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Template 3657..3704 o Année 2014. – N 52 A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 4 juin 2014 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE XIVe Législature SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014 Séances du mardi 3 juin 2014 Compte rendu intégral Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint 3 0 2 5 0 4 1 3 0 1 7 http://www.assemblee-nationale.fr 7 7 SOMMAIRE GÉNÉRAL re 1 séance . 3659 e 2 séance . 3705 o Année 2014. – N 52 [1] A.N. (C.R.) ISSN 0242-6765 Mercredi 4 juin 2014 ASSEMBLÉE NATIONALE JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014 220e séance Compte rendu intégral 1re séance du mardi 3 juin 2014 Les articles, amendements et annexes figurent dans le fascicule bleu ci-joint http://www.assemblee-nationale.fr 3660 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 3 JUIN 2014 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE RÉFORME TERRITORIALE (p. 3668) 1. Proclamation d’une députée (p. 3662) Mme Jeanine Dubié 2. Questions au Gouvernement (p. 3662) M. Manuel Valls, Premier ministre ÉFORME TERRITORIALE R (p. 3662) SOCIÉTÉ NATIONALE CORSE MÉDITERRANÉE (p. 3669) M. Christian Jacob M. Sauveur Gandolfi-Scheit M. Manuel Valls, Premier ministre M. Frédéric Cuvillier, secrétaire d’État chargé des transports, de la mer et de la pêche RÉFORME TERRITORIALE (p. 3663) M. Guillaume Garot RÉFORME PÉNALE (p. 3670) M. Manuel Valls, Premier ministre M. Dominique Raimbourg 3. Souhaits de bienvenue à une délégation étrangère (p. 3663) 4. Questions au Gouvernement (suite) (p. 3664) Mme Christiane Taubira, garde des sceaux, ministre de la justice PROTECTION DE LA FORÊT AMAZONIENNE (p. 3664) M. Jean-Louis Roumegas DIFFICULTÉS D’ACCÈS EN DEUXIÈME ANNÉE DE MASTER (p. 3670) M. Harlem Désir, secrétaire d’État chargé des affaires européennes Mme Huguette Bello Mme Geneviève Fioraso, secrétaire d’État chargée de l’ensei- RÉFORME TERRITORIALE (p. 3664) gnement supérieur et de la recherche M. François Sauvadet M. Manuel Valls, Premier ministre FINANCEMENT DES OPÉRATIONS EXTÉRIEURES (p. 3671) M. Pierre Lellouche INTERPELLATION DU TUEUR PRÉSUMÉ DU MUSÉE JUIF DE BRUXELLES (p. 3665) M. Manuel Valls, Premier ministre M. Gérald Darmanin M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur VIEILLISSEMENT (p. 3672) Mme Joëlle Huillier LUTTE CONTRE LES FILIÈRES DJIHADISTES (p. 3666) M. Nicolas Bays Mme Laurence Rossignol, secrétaire d’État chargée de la famille, des personnes âgées et de l’autonomie M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur Suspension et reprise de la séance (p. 3672) RÉFORME PÉNALE (p. 3666) Mme Virginie Duby-Muller PRÉSIDENCE DE M. CHRISTOPHE SIRUGUE M. Manuel Valls, Premier ministre 5. Suspension des poursuites engagées par le Parquet de Paris contre M. Henri Guaino (p. 3673) INTÉGRATION DES CONGÉS DE MATERNITÉ DANS LE CALCUL DES RETRAITES (p. 3667) M. Matthias Fekl, rapporteur de la commission chargée de Mme Bernadette Laclais l’application de l’article 26 de la constitution Mme Marisol Touraine, ministre des affaires sociales et de la M. Henri Guaino santé M. Alain Tourret LUTTE CONTRE LE TERRORISME (p. 3668) M. Jean-Jacques Urvoas M. Jacques Myard M. Jean-Marie Le Guen, secrétaire d’État chargé des relations M. Bernard Cazeneuve, ministre de l’intérieur avec le Parlement ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 3 JUIN 2014 3661 VOTE SUR LA PROPOSITION DE RÉSOLUTION (p. 3682) Mme Marie-Anne Chapdelaine M. Jean-Frédéric Poisson Suspension et reprise de la séance (p. 3682) M. Sergio Coronado 6. Prévention de la récidive et individualisation des peines (p. 3682) M. Alain Tourret MOTION DE RENVOI EN COMMISSION (p. 3696) PRÉSENTATION (p. 3682) M. Éric Ciotti Mme Christiane Taubira, garde des sceaux, ministre de la justice M. Éric Ciotti M. Dominique Raimbourg, rapporteur de la commission des M. Dominique Raimbourg, rapporteur lois constitutionnelles, de la législation et de l’administra- Mme Christiane Taubira, garde des sceaux tion générale de la République M. Marc Dolez MOTION DE REJET PRÉALABLE (p. 3689) Mme Cécile Untermaier M. Georges Fenech M. Guy Geoffroy M. Dominique Raimbourg, rapporteur M. Sergio Coronado Mme Christiane Taubira, garde des sceaux M. Alain Tourret M. Marc Dolez 7. Ordre du jour de la prochaine séance (p. 3704) 3662 ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 3 JUIN 2014 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. CLAUDE BARTOLONE entre barons et baronnes du parti socialiste (« Bravo ! » et applaudissements sur les bancs du groupe UMP. – Exclamations sur les bancs du groupe SRC.) ! M. le président. La séance est ouverte. Où est la cohérence de ce découpage ? Sur quel bassin de (La séance est ouverte à quinze heures.) vie, sur quel bassin économique, sur quelle réalité historique repose-t-elle ? Sur aucune ! À votre arrivée à Matignon, monsieur le Premier ministre, vous disposiez d’une majorité de 340 députés de gauche. Ils n’étaient plus que 1 306 à vous soutenir lors de votre discours de politique générale ! Quinze jours après, ils n’étaient plus que 265 à vous apporter leur soutien lorsque vous avez présenté votre PROCLAMATION D’UNE DÉPUTÉE programme de stabilité ! Monsieur le Premier ministre, un chef de gouvernement, M. le président. Je souhaite, en votre nom à tous, la ainsi lâché par sa propre majorité deux mois après sa prise de bienvenue à Mme Laurence Arribagé, élue, dimanche fonction et nommé par un Président de la République aussi dernier, députée de la troisième circonscription de la affaibli, a-t-il la capacité de présenter une telle réforme ? Haute-Garonne. (Mmes et MM. les députés des groupes (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.) UMP et UDI se lèvent et applaudissent vivement.) M. le président. La parole est à M. le Premier ministre. M. Manuel Valls, Premier ministre. Monsieur le président 2 Jacob, une mission m’a été confiée par le Président de la République. Je suis convaincu que nous devons réformer notre pays… QUESTIONS AU GOUVERNEMENT M. Bernard Deflesselles. Pas n’importe comment ! M. le président. L’ordre du jour appelle les questions au M. Manuel Valls, Premier ministre . …pour qu’il soit prêt à Gouvernement. faire face aux grands défis du monde. Nous devons pour cela, bien sûr, renforcer notre économie, soutenir sa compétitivité et ses entreprises, réduire notre dette et nos déficits, mais RÉFORME TERRITORIALE nous devons aussi réformer en profondeur les structures de notre pays. On parle, depuis des années, de la réforme terri- M. le président. La parole est à M. Christian Jacob, pour le toriale. On trouve d’ailleurs trace sur le site de l’UMP d’une groupe de l’Union pour un mouvement populaire. proposition de création de huit régions avec la suppression (« Bravo ! » et applaudissements sur les bancs du groupe UMP.) des départements là où existe une métropole. (« Eh oui ! » sur S’il vous plaît ! Écoutez au moins votre président de plusieurs bancs du groupe SRC.) groupe ! Cette proposition remonte au 18 décembre 2013, comme M. Christian Jacob. Monsieur le président, ma question l’un d’entre vous l’a d’ailleurs rappelé ce matin sur une radio. s’adresse à M. le Premier ministre. Nous avons voté, dès Il faut réformer le pays. Le Président de la République, et cela 2010, la réforme territoriale. Nous avons alors créé le ne peut pas vous surprendre, a indiqué en janvier dernier conseiller territorial, ce qui permettait d’avoir un élu territo- qu’il souhaitait le regroupement des régions. Je l’ai moi- rial ancré dans le territoire, donc de rapprocher département même annoncé lorsque j’ai prononcé mon discours de et région. Vous avez supprimé cette loi. L’arrivée de François politique générale. Le chef de l’État a pensé qu’il était Hollande à l’Élysée se traduit, une fois de plus, par deux absurde de faire voter les Français dans un cadre régional années perdues pour la France. qui serait modifié quelques mois après. Aujourd’hui, paniqué par vos échecs électoraux, monsieur Nous allons donc décaler de quelques mois les élections. le Premier ministre, vous improvisez sans aucune concerta- Ce n’est pas cela qui empêchera nos compatriotes de tion une réforme totalement bâclée. Tous les ingrédients s’exprimer, dans un sens ou dans un autre. Mais ce que les d’un échec sont réunis. Son objectif est, en fait, de repousser Français attendent, ce n’est pas le jeu politicien, ce n’est pas le les élections pour vous éviter une nouvelle bérézina électo- reniement des positions des uns et des autres. Vous avez rale ! (Exclamations sur divers bancs.) vous-même proposé le regroupement des régions et la suppression des départements ! M. le président. S’il vous plaît ! Il y a trop de bruit dans l’hémicycle ! M. Bernard Deflesselles. Et alors ? M. Christian Jacob. Cette réforme a été préparée dans le M. Manuel Valls, Premier ministre . Mais, parce que c’est plus grand secret, au gré d’arrangements entre amis du Prési- cette majorité qui le fait, vous n’êtes plus d’accord ! (« Très dent de la République et au gré d’arrangements scandaleux bien ! » et applaudissements sur les bancs du groupe SRC. – ASSEMBLÉE NATIONALE – 1re SÉANCE DU 3 JUIN 2014 3663 Exclamations sur les bancs du groupe UMP.) C’est précisément Nos concitoyens le savent bien, et attendent de nous que ce dont nos concitoyens ne veulent plus ! Alors, oui, je nous soyons à la hauteur de l’enjeu. Alors, ne manquons pas l’assume devant vous, cette réforme doit se faire, non pas cette occasion de redonner du sens à la politique et d’être parce que le Président de la République le souhaite, mais clairs pour les Français ! parce qu’elle est nécessaire pour le pays, nécessaire pour l’intérêt général, nécessaire pour nos régions et nécessaire Monsieur le Premier ministre, pouvez-vous nous préciser pour renforcer notre économie ! aujourd’hui le calendrier de cette réforme difficile, exigeante sans doute, mais tellement indispensable pour donner aux Le débat va s’engager.
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