Jerzy Trocha Obrona cywilna – system ochrony ludności na przykładzie gminy Gozdowo : cześć I Obronność - Zeszyty Naukowe Wydziału Zarządzania i Dowodzenia Akademii Obrony Narodowej nr 1(9), 199-214 2014 OBRONNO ŚĆ . Zeszyty Naukowe 1(9)/2014 Obrona Cywilna – system ochrony ludności… ISSN 2299-2316 AUTOR : Jerzy Trocha
[email protected] OBRONA CYWILNA – SYSTEM OCHRONY LUDNOŚCI NA PRZYKŁADZIE GMINY GOZDOWO (CZEŚĆ I) „Tam gdzie rodzą się wątpliwości, nie ma bezpieczeństwa”. Dorota Terakowska Wprowadzenie Obrona cywilna jest jednym z elementów systemu obrony pa ństwa. W my śl ustawodawcy jest to system, który ma na celu (…) ochron ę ludno- ści, zakładów pracy i u żyteczno ści publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu kl ęsk żywiołowych i zagro żeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków 1. Zadania, które są podstaw ą istnienia OC maj ą kluczowe znacze- nie dla społecze ństwa. Obecnie jednak dostrzec mo żna wyra źny spadek znaczenia obrony cywilnej w kraju, pomimo wi ążą cego Polsk ę I Protokołu do Konwencji Genewskich , który nakłada konieczno ść realizowania zało- żeń OC. Raport Najwy ższej Izby Kontroli dotycz ący przygotowania struktur obrony cywilnej do wykonywania zada ń w okresie wojny i pokoju z 2012 r. wykazał, że OC to system nieefektywny 2. Informacje przedstawione przez NIK jednoznacznie wskazuj ą, i ż jest to organ martwy, istniej ący jedynie formalnie, mimo istotnych zada ń wpisanych w działalno ść OC. Przeprowa- dzona kontrola w 14 gminach uwydatniła liczne bł ędy zwi ązane z niemal ka żdym aspektem funkcjonowania obrony cywilnej. Nie ścisło ści dotyczyły równie ż regulacji prawnych.