Uciiwałanr DV45/19 RADY GMII\IY ŁADZICE Z Dnia26 Lutego 2019 Roku
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UcIIwAŁANr DV45/19 RADY GMII\IY ŁADZICE z dnia26 lutego 2019 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Wspierania Rodziny w Gminie Ładzice na lata 2019 -202I Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z20I8 r.: poz. 994, poz.t000, poz. 1349, poz.I432, poz. 2500), art. 110 ust. l0 ustawy z 12 marca 2004 t. o pomocy społecznej (Dz. U. z2018t.poz.1508;Dz. |J.z20t5 t.poz.l3l0 oraz z2018 r. poz. l358, poz. 1693,poz. 21'9Ż,poz.2354ipoz.2529,Dz.IJ.z2019r'poz.27I.)orazart176 pkt 1ustawy zdnia9czerwca2011r. o wpieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2018 r. poz. 998; zm: Dz. U . z Ż0l8 r. poz. 416, poz'1076ipoz.1544') Rada Gminy Ładzice uchwala co następuje: $ 1. Uchwala się ,,Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Ładzicę na lata 20t9-20ŻI" - w brzmięniu stanowiącym załączrjk do niniejszej uchwały. $ 2. Wykonanie uchwĄ powierza się Wójtowi Gminy Ładzice. $ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia' Przewodniczący Kuta Załącmik do uchwały N r lXl 4 5 l 19 Rady Gminnej w Ładzicach z dnia26 lutego 2019 roku Gminny Program Wspie rania Rodziny w Gminie Ładzice na lata20l9-202l Ładzice2019 1 Spis treści: t. Wprowadzenie.. .3 2. Uzasadnienie wprowadzenia programu .3 3. Charakterystyka społeczno - demograficzna Gminy Ładzice. ,.4 4. AnalizaSWOT ,.9 5. Koordynatorprogramu 10 6. Odbiorcy programu.... l0 7. Cele i zadania programu... 10 8. Realizatorzy i partnerzy programu... ....r2 9. źndałafinansowania...... ....r2 10. Zakładane efeĘ realizacji programu... T3 11. Monitoring i ewaluacja programu. 13 12. Podsumowanie...... ,r4 2 1. Wprowadzenie Rodzina to podstawowa grupa społeczna, która pocątkuje wszelkie działania prawidłowego funkcjonowania społeczeństwa. Rodzina jest podstawową formą opieki nad dzieckiem oraz jego naturalnym środowiskiem wychowawczym zapewniającym mu prawidłowy rozwój. obowiązkiem gminy jest dbanie o dobro swoich mieszkańcóB a co zaĘm idzie wspieranie rodzin przeżrywających trudności w wypehrianiu funkcji opiekuńczo_wychowawczych i nie potrafiących pomyślnierozłłiązać,swoich sytuacji kryzysowych. Wszelkie działania powinny byó prowadzone za zgodą rodziny i jej aktywnym zaangażnwaniem, uwzględniając zasadę pomocniczości. Chodzi tu nie tylko o kontaktowanie się z rodzinq ale o współpracę z niL a więc obustronny wysiłek - ze strony pracowników piec4y zastępczej i rodziców - zmierzającą do przywrócenia nafuralnych więzów i normalizacj i Ęcia rodzinnego. Działania wspieĄące w utrzymaniu pehej rodziny wskazane są zarówno ze względów społecznych, jak i ekonomicznych, gdyż słuą obniżeniu kosztów gminy związanychz pobytem dziecka w rodzinnej lub insĘtucjonalnej pieczy zastępczej. osłabienie rodziny zarówno w sferze materialno - bytowej, jak i w sferze więzi rodzinnych wymaga podjęcia stosownych kroków ze strony pństwa' Wszelkie działania podejmowane na rzecz dobra dziecka i jego rodziny powinny byó spójne i zgodne z potrzebami osób. W związku z wm Gmina od lat prowadzi działania pomocowe dla rodzin z dysfunkcjami. Rosnące zagroŻenia wywieĘą jednak potrzebę tworzenia programu wspierania rodziny, która to stanowi ,,podstawowę środowiskoĘcia i wychowania młodego pokolenia'' 2. U zasadnienie wprowadzenia Programu Zgodnie z art. 176 pkt. 1 ustawy z dniag czerwca 2011 roku ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej do zadań własnych gminy naleĘ m.in. opracowanie i realizacjatrzyletniego gminnego programu wspierania rodziny' W świetle założpit ustawy pomoc dziecku i jego rodzinie powinna mieó charakter interdyscyplinarny i byó udzielana przez właściwychspecjalistów w ramach zintegrowanego lokalnego systemu. Waźne jest, by działania i decyzje względem rodziny były podejmowane przy wspóĘracy wyspecj alizowanych instytucj i (pomoc społeczna, szkoła, sąd, policj a). Konsekwęncją powyższego zapisu jest wprowadzęnie trzylefoiiego programu wspierania rodziny w Gminie Ładzice nalata2019-2021. Priorytetem będzie stworzenie działań profilaĘczrych i osłonowych tak, aby zapobiegaÓ marginalizacji i społecznemu wykluczeniu rodzin. Świadczenie wsparcia dla rodzin zagrożonych społecznym obniżpniem standardu Ęcia ma daó poczucie bezpieczeństwa i gwarancje wsparcia insĘrtucjonalnego. Każdy potrzebujący powinien mieć zapewnione wsparcie i posiadaó pewnośó, że może je otrzymaó w insĘrtucjach do tego celu powołanych. 3 Działania fla rzecz rodziny to czynności skierowane do poszczególnych jej członków otaz kampanie prowadzone na rzecz caĘ wspólnoĘ. Podstawowym załoŻeniem Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest utworzenie spójnego systemu wsparcia rodzin i dzieci, przeżryvlających trudności w wypeŁrianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych,mających na celu przywrócenie im zdolności do wypehriania tych ró1.,poprzez pracęz rodziną oraz zapewnienie pomocy w opiece i wychowaniu dzieci. Realizowane w ramach programu zadania koncentrowaó się będą nie tylko na dziecku, ale na całej rodzinie również w sytuacjach, gdy dziecko zostanie umieszczone poza rodziną biologiczną. Ma to na celu pomoc w odzyskanit przez rodziców funkcji opiekuńczych tj. umożliwienie dziecku powrofu do środowiska rodzinnego. Przyjęte w ramach Programu zadania są spójne z aktami ustawodawstwa krajowego i lokalnego, takimi jak: a) Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. 22018 r. poz.998 ze zm.); b) Ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu kobiet w ciąĘ i rodzin ,Ja Ęciem'' (Dz. U. 22018 r. poz.I076 ze zm.); c) Ustawa z dnia lŻ marca2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. 2018r. poz. 1508 ze zm.); d) Ustawa z dnia29lipca2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U' z2015 r' poz. 1390); e) Ustawa z dnia29 |ipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z2018 r. poz. 1030 ze zm.); D Ustawa z dnia 26 paździemika 1982 r. o wychowaniu w trzeźwościi przeciwdziałanit alkoholizmowi (Dz. U. z 2018 r. poz. 2137 .). 3. Charakterystyka spoleczno - demograficzna Gminy Ładzice. Gmina Ładzice położona jest w pofudniowo - wschodniej częściwojewództwa łódzkiego. od póŁrocy graniczy z gminą Lgota Wielka i Dobryszyce, od wschodu z gminą i miastem Radomsko, od zachodu z gminą Strzelce Wielkie oraz Nowa Brzeźnica (powiat pajęczański) natomiast od pofudnia z gminą Kruszyna (powiat częstochowski' województwo śląskie). Przez teren gminy przebiega trasa szybkiego ruchu Warszawa _ Katowice. W sąsiedawie gminy znajdują się dwa duże ośrodki miejskie: Radomsko - 7 l<m, oraz Częstochowa - 40 km. Gmina administracyjnie składa się z 16 miejscowości: Adamów, Borki, Brodowe, Jankowice, Jedlno Pierwsze, Jedlno Drugie, Józefów, Kozia Woda, Ładzice, Radziechowice Pierwsze, Radziechowice Drugie, Stobiecko Szlacheckie' Tomaszów, Wierzbica, Wola Jedlińska, Zakłzów ek Szlachecki. Teren gminy Ładzice zamieszkuje 4832 osóby, z czego 2464 stanowią męŻczyźni i 2368 kobiery StaĘstykę mieszkańców gminy według wieku i płci obrazuje poniższa tabela (stan na 31.12.2018). 4 Tabela 1. Statystyka mieszkańców wg. wieku i płci. Wiek Mężcąłźni Kobietv oeółem 0-2 60 60 120 3 2I I7 38 4-5 35 5l 86 6 33 19 52 7 29 2I 50 8-12 169 128 297 t3-15 66 78 r44 16-17 64 42 106 18 36 23 59 19-6s 1620 0 t620 19-60 0 r328 1328 >65 331 0 33r >60 0 601 601 ogółem 2464 2368 4832 żródlo: Ewidencja ludności Ilrzędu Gminy Ładzice. Tabela 2. Liczb a mieszkańców w poszczególnych miej s cowościach Gminy. Lp. Nazwa mieiscowości Liczba mieszkańców 1 Adamów 80 2. Borki 53 J Brodowe 62 4. Jankowice 110 5 Jedlno Pierwsze 370 5 6. Jedlno Drusie 394 7 Józefów r87 8. Kozia Woda 2Ż 9 Ładzice 427 10. Radziechowice Pierwsze 538 11 Radziechowice Drusie 555 12. Stobiecko Szlacheckie 667 13 Tomaszów 78 14 Wierzbica 599 15. Wola Jedlińska 528 16, Zahzówek Szlachecki 162 Razem: 4832 żródto: Ewidencja ludności Ilrzędu Gminy Ładzice. Na terenie Gminy funkcjonują: o Publiczne Szkoły Podstawowe w Jedlnie Pierwszym i Radziechowicach Drugich; o Zespół Szkolno _ Przedszkolny w Stobiecku Szlacheckim; o Gminna Biblioteka Publiczna wŁadzicach; o Filia Gminnej Biblioteki Publicznej w Jedlnie Pierwszym; o Hale sportowe w Jedlnie Pierwszym, Radziechowicach Drugich i Stobiecku Szlacheckim; o ośrodekzdrowia wŁadzicach; o Parafie R.rymskokatolickie w Jedlnie Pierwsrym, Radziechowicach Drugich i Stobiecku Szlacheckim; o Świetlice środowiskowe w Jankowicach, ZakłzówkuSzlacheckim iŁadzicach. Wyżej wymienione podmioty pomłalają dzieciom i młodzieĘ realizowaó swoje zainteresowania, atakŻę organizują im czas wolny oraz pomoc w nauce. Punktem wyjścia do określeniazadań Gminnego Programu Wspierania Rodziny jest analiza danych o osobach i rodzinach objętych wsparciem ośrodka Pomocy Społecznej w Ładzicach oraz analiza społeczna Gminy. Z analizy danych Gminnego ośrodka 6 Pomocy Społecznej w Ładzicach za rok 2018 wynika, Że I44 rodziny korzystĄ z różnych form wsparcia realizowanych ptzez ośrodek (dane sprawozda:wcze GOPS). Pomocą objęte byĘ następujące typy rodzin: osoby samotne , rodziny z dzieómi, ( w tym rodziny wielodzietne), rodziny niepełre. Główne przyczyny ptzyznania pomocy to przede wsrystkim ubóstwo, bezrobocie i niepełnosprawnośó,dfugotrwała lub cięzka choroba, bezradnośó w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego. Te ostatnie przyczyny są traktowanę przez służbyspołeczne priorytetowo, gdyŻ w dużej mierze doĘczy najmłodszych mieszkańców gminy a mianowicie dzieci. Zjawisko to zltiązane jest przede wszystkim z problemami w sferze opieki nad dzieómi i dotyka najczęściejrodziny niepełne. W szerszym aspekcie z Ęm zjawiskiem łącą się również wszelkiego rodzaju przejawy niezaradności w prowadzeniu gospodarstwa domowego, zapewnieniu członkom