COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA

OC CENTRALE UNICA DI COMMITTENTA TRA I COMUNI DI BIBBIENA – SUBBIANO - CASTIGLION FIORENTINO – PRATOVECCHIO STIA

CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO PROCEDURA APERTA SVOLTA IN MODALITÀ TELEMATICA PER LA PARZIALE ESTERNALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO DEL COMUNE DI CASTIGLION FIORENTINO

(in esecuzione della Determinazione del Responsabile del Settore 3 n. 589 del 06/06/2019)

CIG: 7929404F2B

INDICE

TITOLO I CARATTERISTICHE GENERALI DEL SOGGETTO AFFIDANTE Art. 1 – Amministrazione aggiudicatrice Art. 2 – Luogo di espletamento dei servizi

TITOLO II CONDIZIONI GENERALI DELL’AFFIDAMENTO Art. 3 – Oggetto dell’affidamento Art. 4 – Modalità di esecuzione del servizio Art. 5 – Caratteristiche dei mezzi Art. 6 – Durata del contratto Art. 7 – Entità dell’appalto Art. 8 – Personale Art. 9 – Obblighi assicurativi e responsabilità Art.10 – Obbligatorietà della presa visione dei percorsi

TITOLO III ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALL’AGGIUDICAZIONE Art. 11 – Periodo di prova Art. 12 – Controllo del servizio: verifica di conformità Art. 13 – Corrispettivo Art. 14 – Penali Art. 15 – Risoluzione del contratto Art. 16 – Variazioni del contratto Art. 17 – Servizi aggiuntivi Art. 18 – Stipula del contratto Art. 19 – Cauzione definitiva Art. 20 – Spese contrattuali 1

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Art. 21 – Controversie e Commissione arbitrale Art. 22 – Riferimenti alle leggi

TITOLO I CARATTERISTICHE GENERALI DEL SOGGETTO AFFIDANTE

In esecuzione della determinazione a contrarre del Responsabile del Settore 3 “Tecnico, Trasporti, Patrimonio” N.589 del 06/06/2019 per il tramite della Centrale Unica di Committenza Bibbiena – Subbiano – Castiglion Fiorentino – Pratovecchio Stia, in attuazione di quanto disposto dall’art. 37 comma 4 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. (di seguito “Codice”), è indetta una procedura di gara aperta di cui all’art. 60 del Codice per la selezione di un operatore economico cui affidare l’appalto del servizio di parziale esternalizzazione del Trasporto Scolastico.

Art. 1 - Amministrazione aggiudicatrice Comune di Castiglion Fiorentino (Ar), con sede in Castiglion Fiorentino (Ar), Piazza del Municipio n. 12, CAP 52043, Cod. NUTS: ITE18, Tel. 0575/656457–80-36 - Fax 0575/656428 – Email: [email protected] - PEC: [email protected] - P.Iva: 00256420514; Sito internet: www.comune.castiglionfiorentino.ar.it . Responsabile Unico del procedimento: Dott.ssa Cinzia Macchiarelli; Soggetto deputato all’espletamento della gara: Centrale Unica di Committenza Bibbiena – Subbiano – Castiglion Fiorentino – Pratovecchio Stia, Via Berni n. 25, Bibbiena (AR) – Cod. NUTS: ITE18; Tipo di Amministrazione: Centrale di Committenza di cui all’art. 3 comma 1 lett. i) del codice. Persona di contatto: Responsabile del Procedimento di gara Dottoressa Enrica Michelini Tel. 0575/5330-608/664, Fax: 0575/530667, Email: [email protected] Sito internet: www.comunedibibbiena.gov.it PEC: [email protected]

Art. 2 - Luogo di espletamento dei servizi Territorio del Comune di Castiglion Fiorentino.

TITOLO II CONDIZIONI GENERALI DELL’AFFIDAMENTO

Art. 3 – Oggetto dell’affidamento L'appalto ha per oggetto: - il servizio di trasporto scolastico sul territorio comunale degli alunni della scuola materna, primaria e secondaria di primo grado secondo il percorso e gli orari indicati nell’allegato A – “PERCORSI SCUOLA MATERNA, PRIMARIA E SECONDARIA” del presente capitolato; - il servizio di trasporto degli studenti del triennio dell’Istituto “G. da Castiglione” dal medesimo Istituto al palazzetto dello sport, secondo il percorso e gli orari indicati nell’allegato B – “PERCORSI SCUOLA SUPERIORE” del presente capitolato;

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Lo svolgimento del servizio dovrà essere effettuato nel rispetto del calendario scolastico degli A.S: 2019/2020 – 2020/2021 – 2021/2022 – 2022/2023 – 2023/2024 (dal 15 settembre al 30 giugno).

Art. 4 – Modalità di esecuzione del servizio Il servizio di trasporto oggetto del presente appalto deve essere effettuato secondo gli orari e i percorsi stabiliti negli allegati A e B al presente capitolato. È facoltà del Comune variare dette indicazioni in qualunque momento a seguito di, a titolo indicativo e non esaustivo, nuove iscrizioni o rinunce al momento non prevedibili; in tali casi ne sarà data comunicazione scritta con congruo anticipo e l’aggiudicatario dovrà provvedere ad adeguarsi a dette modifiche nel più breve tempo possibile. Al verificarsi di circostanze non prevedibili, per situazioni di emergenza, per problemi di viabilità, per divieti di transito della circolazione o per altre condizioni similari, potrebbero verificarsi delle variazioni straordinarie, quali modifiche degli itinerari, delle fermate e dei punti di raccolta. In tal caso l’autista ha facoltà di decisione in merito, purché agisca nell’interesse degli utenti trasportati, delle loro famiglie e della Stazione Appaltante; in ogni caso dovrà comunicare immediatamente le variazioni a quest’ultima, la quale, se necessario, informerà le famiglie . Anche l’appaltatore potrà proporre alla Stazione Appaltante durante l’intera durata contrattuale eventuali variazioni migliorative dei percorsi; tali variazioni dovranno essere in ogni caso espressamente autorizzate dall’Ufficio Trasporti. Qualora in alcune giornate risulti modificato, per un qualsiasi motivo, l’orario di entrata o di uscita degli alunni di una o più scuole, l’appaltatore è tenuto ad adeguarsi al nuovo orario, compatibilmente con le esigenze legate ad impegni assunti con l’amministrazione comunale. Durante l’espletamento del servizio, l’aggiudicatario non potrà rifiutare l’accettazione di alunni per i quali la Stazione Appaltante ha disposto il servizio di trasporto scolastico. Analogamente, la Società aggiudicataria ha l’obbligo di provvedere unicamente al trasporto degli aventi diritto; non è permesso l’accesso sugli automezzi a persone estranee al servizio. A tal fine, il Responsabile dell’Ufficio Trasporti Scolastici del Comune di Castiglion Fiorentino all’inizio di ogni anno scolastico, e comunque nel corso dello stesso in caso di eventuali variazioni, comunicherà l’elenco degli alunni aventi diritto al servizio di trasporto, corredato dagli indirizzi delle fermate richieste.

Il servizio di trasporto scolastico della scuola materna, primaria e secondaria di cui all’allegato A consiste nel trasporto degli alunni dalla località di residenza o dalla fermata prefissata alle varie scuole del territorio entro gli orari stabiliti per l’inizio delle lezioni e, al termine delle lezioni, nel trasporto dai vari plessi scolastici alle località di residenza. Si fa presente che il numero degli utenti indicati nell’allegato “A” è riferito all’A.S. 2018/2019 ed è pertanto da considerarsi puramente indicativo in quanto potrà subire delle variazioni sulla base del numero degli iscritti al servizio.

Le scuole interessate dal servizio sono le seguenti: - SCUOLA MEDIA DANTE ALIGHIERI sita in CASTIGLION FIORENTINO VIA DANTE N. 11; - SCUOLA ELEMENTARE CAPOLUOGO sita in CASTIGLION FIORENTINO VIA GHIZZI N. 5A. - SCUOLA ELEMENTARE M. MENCARELLI sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. MANCIANO; - SCUOLA ELEMENTARE A. VALDARNINI sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. MONTECCHIO; - SCUOLA ELEMENTARE G. GRIFONI sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. SANTA CRISTINA; 3

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- SCUOLA MATERNA A. BROGI sita in CASTIGLION FIORENTINO VIA GHIZZI N. 39; - SCUOLA MATERNA G. B. SCHIATTI sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. MONTECCHIO; - SCUOLA MATERNA LA COCCINELLA sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. SANTA CRISTINA; - SCUOLA MATERNA G. RODARI sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. BROLIO; - SCUOLA MATERNA ARCOBALENO sita in CASTIGLION FIORENTINO LOC. LA NAVE;

Il predetto servizio dovrà essere svolto nei giorni previsti dal calendario scolastico, in particolare in tutti i giorni feriali esclusi: - il sabato; - i giorni previsti nel calendario scolastico come vacanze ordinarie o riconosciuti come tali dall’autorità scolastica; - i giorni di chiusura delle scuole in conseguenza di eventi particolari (scioperi del pubblico impiego, consultazioni elettorali, lutti nazionali ecc.).

La data di inizio effettivo del servizio, gli orari di inizio e termine delle lezioni nelle scuole interessate al servizio ed il calendario scolastico saranno comunicati all’aggiudicatario prima dell’inizio di ciascun anno scolastico.

La Ditta Appaltatrice è tenuta, in ipotesi di sciopero da parte dei docenti o "di assemblee nell'ambito della scuola", ad effettuare regolarmente il servizio rispettando gli orari standard "di inizio e fine lezioni" tranne nel caso di inizio posticipato o termine anticipato delle lezioni, nel qual caso sarà l’ufficio Trasporti Scolastici del Comune a comunicare tale necessità.

Il Comune provvederà a fornire a tutti gli iscritti al servizio, entro l’inizio di ciascun anno scolastico, un tesserino di riconoscimento con le indicazioni del nome, cognome e classe frequentata dall’utente da conservare ed esibire ogni volta che verrà richiesto dal personale preposto al controllo.

Il servizio di trasporto degli studenti dell’Istituto “G. da Castiglione” sito in Via Roma di cui all’allegato B riguardante il trasporto degli studenti dalla scuola al Palazzetto dello Sport per lo svolgimento delle lezioni di educazione fisica dovrà essere svolto nei giorni previsti dal calendario scolastico e secondo l’orario delle lezioni di educazione fisica dell’Istituto. I giorni e gli orari in cui dovrà essere espletato tale servizio saranno comunicati all’aggiudicatario da parte della Scrivente Amministrazione all’inizio di ogni anno scolastico. Il servizio di trasporto degli studenti dovrà essere comunque espletato per cinque giorni a settimana, prevedendo due tragitti completi Scuola /Palazzetto e Palazzetto/Scuola secondo gli orari concordati con la scuola a seguito della definizione dell’orario scolastico. Si fa presente che il numero degli utenti indicati nell’allegato “B” è riferito all’A.S. 2018/2019 ed è pertanto da considerarsi puramente indicativo in quanto potrà subire delle variazioni sulla base del numero degli iscritti al servizio.

L’ammontare dei chilometri da effettuare per i servizi sopra menzionati è pari a 65.000 ad anno scolastico, per un totale di 325.000 km per l’intera durata del contratto.

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Si precisa che il numero di km sopra menzionati e le scuole interessate sono da considerarsi indicative in quanto potranno variare per cause al momento non prevedibili, a titolo esemplificativo e non esaustivo, in rapporto agli studenti da trasportare, ai plessi da servire, nonché alle decisioni assunte dalle Autorità scolastiche. Resta, comunque, salva la possibilità di revisione dei percorsi all’inizio di ogni anno scolastico.

Durante l’espletamento di entrambi i servizi di cui sopra, non sono consentite soste e fermate lungo il tragitto per effettuare rifornimenti di carburante, operazioni di manutenzione ordinaria o straordinaria e quant’altro comporti immotivato ritardo nello svolgimento del servizio .

Su richiesta del Comune di Castiglion Fiorentino, la Società aggiudicataria è tenuta ad effettuare prima dell’inizio dell’anno scolastico, per entrambi i servizi oggetto dell’appalto, una prova dei percorsi definiti, per verificare i tempi di percorrenza, la praticabilità delle strade e le fermate/punti di raccolta.

Il servizio dovrà essere svolto nel rispetto della normativa vigente in materia dell’oggetto del presente appalto.

Art. 5 - Caratteristiche dei mezzi Per la gestione del servizio la ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione un numero congruo di mezzi almeno 5 mezzi (4 per il regolare servizio + 1 di scorta) aventi le seguenti caratteristiche: - avere una capienza minima per il trasporto di n. 32 alunni, più un accompagnatore, più un autista e comunque tale da soddisfare le necessità di cui agli Allegati A e B del presente capitolato; - avere una certificazione minima Euro 4; - almeno uno dei mezzi sia immatricolato a TPL; - essere rispondenti alle norme dettate dal D.M. 18/04/1977 e s.m.i., dal D.M. 31/01/1997 e s.m.i. ed in generale a tutte le normative vigenti in materia di trasporti scolastici; - avere in dotazione nel periodo invernale pneumatici da neve onde evitare disservizio in situazioni metereologiche avverse; - utilizzare gli autoveicoli nel pieno rispetto delle norme vigenti in materia di trasporti, che regolano l’uso e la circolazione di tali veicoli (norme vigenti in materia di uso e destinazione degli stessi, contenute nel D.Lgs. n.285 del 30/04/1992 e s.m.i. “Nuovo Codice della strada” e relativo Regolamento di attuazione D.P.R. n. 495 del 16/12/1992 e successive modifiche ed integrazioni).

La Ditta Appaltatrice ha l’obbligo di: - assicurare la costante efficienza degli automezzi impiegati con particolare riferimento alle misure di sicurezza; in tal senso l’Ente appaltante si riserva il diritto di effettuare periodiche ispezioni per accertare lo stato di manutenzione degli automezzi e di ordinare tutte le riparazioni e sostituzioni che riterrà necessarie; eventuali riparazioni o sostituzioni saranno ad esclusivo carico dell’aggiudicatario. - essere dotata di mezzi di riserva da utilizzare in caso di guasti o sostituzioni, aventi le medesime caratteristiche richieste per tutti i mezzi impiegati;

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- provvedere a proprie spese e cura all’effettuazione sui veicoli utilizzati di tutte le forme e tipi di collaudo, revisione o verifica periodicamente richieste a norma di Legge, dando comunicazione al Comune di Castiglion Fiorentino dei risultati ottenuti; - utilizzare gli autoveicoli nel pieno rispetto delle norme vigenti in materia di trasporti, che regolano l’uso e la circolazione di tali veicoli. Sarà obbligo della Ditta adottare tutte le cautele necessarie per garantire la corretta esecuzione del servizio e per evitare ogni rischio e danno agli utenti ed al personale; - rispettare la capienza massima per cui ogni singolo mezzo è stato collaudato; - non impiegare mezzi che consentano il trasporto di passeggeri in piedi.

La Ditta Appaltatrice fornisce al Comune: - l’elenco, con indicato il numero di targa dei mezzi, compreso i mezzi di riserva da utilizzare in caso di guasti o sostituzioni, che effettueranno il servizio di trasporto scolastico, con allegate le copie delle carte di circolazione dalle quali risulti l’immatricolazione, l’assicurazione e la capienza di ognuno, ciò dovrà avvenire prima dell’attivazione del servizio; - l’aggiornamento della suddetta documentazione, qualora durante la validità del contratto subentrino variazioni al numero ed alle caratteristiche dei mezzi.

L’aggiudicatario dovrà necessariamente essere in possesso di tutti i mezzi utili all’espletamento delle prestazioni oggetto del presente capitolato a seguito di aggiudicazione e comunque prima dell’avvio del servizio.

Nel caso in cui all’inizio o durante il servizio giornaliero non sia possibile utilizzare uno o più mezzi autorizzati (es. per guasto improvviso, incidente o altro) la Ditta Appaltatrice ne dà immediata comunicazione al Comune, via fax o e-mail; in tal caso è tenuta ad assicurare, a proprio carico, una tempestiva sostituzione dei mezzi al fine di garantire lo svolgimento del servizio, impiegando idonei mezzi sostitutivi con le medesime caratteristiche di quelli autorizzati. A bordo di ciascun mezzo dovrà essere garantito un elevato grado di pulizia ed il funzionamento di tutti gli impianti presenti.

Art. 6 – Durata del contratto L’appalto avrà la durata di n. 5 (cinque) anni scolastici (2019/2020 – 2020/2021 – 2021/2022 – 2022/2023 – 2023/2024 - 2022/2023 – 2023/2024) dal 15 settembre al 30 giugno di ogni anno. L’Amministrazione Comunale si riserva di dare avvio anticipato al servizio rispetto alla stipula del contratto, comunque a seguito di provvedimento di aggiudicazione.

L’aggiudicatario si impegna sin da ora, su richiesta dell’Amministrazione, a prorogare l’espletamento del servizio in oggetto agli stessi patti e condizioni per un periodo ulteriore di massimo sei mesi scolastici consecutivi e successivi alla scadenza del contratto, nelle more dell’espletamento della successiva procedura di gara per l’individuazione del nuovo affidatario.

Si precisa che la proroga di ulteriori 6 mesi sarà eventualmente attivata a partire dall’inizio dell’anno scolastico successivo a quello di scadenza del contratto iniziale.

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Art. 7 - Entità dell’appalto L’importo complessivo dell’appalto ammonta a € 797.994,74 oltre IVA nei termini di legge così suddivisi: - € 708.500,00 per l’importo a base di gara soggetto a ribasso al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, dato dall’importo unitario (€/km) di € 2,18 moltiplicato per un numero di km pari a 325.000; - € 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; - € 89.494,74 oltre IVA nei termini di legge per l’eventuale proroga di 6 mesi scolastici.

Non sono previsti oneri per la sicurezza ai sensi del D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i., in quanto non si ravvisano interferenze che possano comportare dei rischi riconducibili alla normativa sopra citata, pertanto non si è proceduto alla redazione del DUVRI.

L’Amministrazione si riserva, a prescindere dall’importo di aggiudicazione, la facoltà di acquisire fino alla concorrenza dell’importo massimo consentito a base di gara nell’arco temporale di vigenza contrattuale, sulla base dei km effettivamente percorsi dall’aggiudicatario, non garantendo comunque il raggiungimento di tale importo.

Gli importi di cui sopra sono calcolati sulla base delle percorrenze chilometriche stimate in presunti 65.000 Km annui prendendo come riferimento i percorsi e le fermate stabiliti negli ALLEGATI A e B – PERCORSI SCUOLE MATERNE PRIMARIE E SECONDARIA E PERCORSI TRASPORTI STUDENTI allegati al presente capitolato e riferiti all’A.S. in corso 2018/2019. La percorrenza sopra indicata è calcolata sommando i trasferimenti dalla prima fermata individuata nei percorsi di cui agli allegati A e B verso il plesso scolastico / o zona di discesa degli alunni e viceversa. Nel caso l’aggiudicatario non abbia una sede operativa sul territorio comunale sono a carico dello stesso eventuali percorsi per raggiungere il territorio comunale e i percorsi di trasferimento saranno calcolati dalle sedi scolastiche o dalla zona di inizio del servizio. I percorsi e gli orari da effettuare per l’esecuzione del servizio da parte dell’aggiudicatario, indicati negli ALLEGATI A e B al presente capitolato potranno essere soggetti a variazioni e modifiche sulla base delle effettive necessità dell’utenza scolastica, in aumento o in diminuzione, da stabilire nel programma di esercizio prima dell’inizio dell’anno scolastico di riferimento. Fanno carico all’impresa appaltatrice e peraltro si intendono compresi nel prezzo offerto, tutti gli oneri relativi ai mezzi (carburanti, manutenzioni ordinarie e straordinarie, bolli, assicurazioni ecc.) ed al personale impiegato nel servizio, alla pulizia giornaliera dei veicoli ed ogni altro onere dovuto all'impresa sulla base delle norme in vigore, in connessione con l'esecuzione del contratto.

L’importo pari ad € 708.500,00 oltre IVA 10% è da considerarsi come base per la formulazione dell’offerta economica in ribasso e ricomprende tutte le attività previste dal presente capitolato. Non sono ammesse offerte parziali, indeterminate, condizionate, pari o superiori alla cifra posta a base d’asta.

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Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 438.600,00 calcolati sulla base dei seguenti elementi - CCNL applicato: Autorimessa da noleggio con conducente - Profilo Professionale: Autista - N. figure impiegate: 4 - Livello di inquadramento: C2 - Monte ore annuo: 4.300 - Costo orario: € 20,40

Art. 8 - Personale La ditta appaltatrice dovrà gestire il servizio con personale idoneo alle mansioni richieste in base alle vigenti leggi in materia ed in numero sufficiente a ricoprire i percorsi richiesti negli Allegati A e B del presente capitolato. Gli autisti dei mezzi impiegati nei servizi oggetto dell’appalto dovranno essere in possesso di patente di guida tipo D in corso di validità e del certificato di qualificazione del conducente (CQC), nonché possedere tutte le caratteristiche e/o qualifiche previste dalla normativa vigente in materia. Questi ultimi dovranno inoltre essere muniti di distintivo di riconoscimento riportante le proprie generalità e quelle dell’impresa aggiudicataria . Il soggetto affidatario è responsabile del comportamento dei propri dipendenti ed è obbligato a sollevare e tenere indenne il Comune da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali azioni proposte direttamente nei confronti dell’Amministrazione in qualità di ente appaltante.

Durante lo svolgimento del servizio, il conducente dell’automezzo deve osservare le seguenti prescrizioni: 1. Non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza; 2. Assicurarsi che gli alunni salgano alle fermate concordate in condizioni di sicurezza e che scendano solo in presenza di un genitore o di un’altra persona autorizzata. Le modalità di riconsegna degli alunni, in caso di assenza di genitore o persona debitamente autorizzata, saranno comunicate all’aggiudicatario, prima dell’effettivo inizio del servizio, dal Responsabile del Servizio Trasporto Scolastico; 3. Effettuare un accurato controllo in merito alla presenza, sul mezzo di trasporto, degli utenti ammessi al servizio e del possesso da parte loro dell’apposito tesserino di riconoscimento fornito dal Comune; dovrà essere segnalata la presenza di soggetti non in regola. È inoltre vietato l’accesso all’automezzo a persone estranee al servizio, ad eccezione di quelle autorizzate dalla Scrivente Amministrazione, pertanto il trasporto di minori non autorizzati è a completo rischio della ditta appaltatrice che si assume tutte le conseguenti responsabilità;

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4. Mantenere un comportamento irreprensibile e rispettoso nei confronti delle persone con le quali venga in contatto e un rapporto di collaborazione con il personale del Comune; 5. Tenere un comportamento corretto nei confronti dei minori e comunque tale da escludere nella maniera più assoluta qualsiasi maltrattamento dei minori trasportati o altro comportamento perseguibile a norma degli artt. 571 e 572 del Codice Penale, ovvero l'uso di un linguaggio volgare, di coercizioni psicologiche o altri comportamenti lesivi della dignità del bambino; 6. Adottare le cautele e gli accorgimenti che garantiscano l'incolumità fisica e la massima sicurezza dei viaggiatori in ciascuno dei momenti più critici del servizio (operazioni di salita e di discesa, chiusura e apertura porte, avvio del pullman ecc.). A tal fine gli autisti dei mezzi impiegati dovranno tenere una velocità rispettosa dei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e comunque sempre rapportata alle situazioni atmosferiche e di traffico dovrà in ogni caso essere assicurato il rispetto scrupoloso della normativa vigente inerente l’uso delle cinture di sicurezza (D.Lgs. 150/2006). 7. Rispettare il Codice della Strada ed il relativo regolamento; 8. Non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione; 9. Non fumare sull’automezzo; 10 . Osservare scrupolosamente gli orari e gli itinerari stabiliti e svolgere i servizi richiesti con la massima cura ed attenzione; 11. Essere dotato di telefono cellulare (con auricolare o bluetooth), al fine di garantire la tempestiva comunicazione di ogni avversità eventualmente occorsa.

Il Comune si riserva il diritto di effettuare i controlli ritenuti opportuni e richiedere alla Ditta Appaltatrice di predisporre provvedimenti nei confronti del personale adibito al servizio, per il quale siano stati rilevati comprovati motivi di non idoneità al servizio. In caso di comportamento scorretto o lesivo dell’incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri, ancorché non certificati nella fattispecie penale, l’Amministrazione procede ad nutum alla risoluzione del contratto. Ai sensi di quanto disposto dalla Circolare n. 11001/122(3) “Verifica dei documenti abilitativi per la guida dei veicoli a motore adibiti al trasporto di persone” del Ministero degli interni, il Comune di Castiglion Fiorentino svolgerà puntuali accertamenti sui requisiti del personale preposto alla guida, verificandone inoltre il possesso e la permanente validità di tutti i documenti abilitativi necessari per lo svolgimento delle attività oggetto del presente appalto.

Al personale adibito al servizio è fatto divieto di prendere accordi anche verbali con i genitori e con il personale docente circa la possibilità di effettuare variazioni al servizio (a titolo esemplificativo e non esaustivo variazioni d’orario, di ubicazione delle fermate, inserimenti di nuovi alunni nel percorso definito ecc.). La violazione di detto divieto comporterà l’applicazione delle penali previste al successivo art. 14.

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Il personale non dovrà prendere ordini da estranei durante l’espletamento del servizio, fatti salvi i provvedimenti di urgente necessità che dovessero essere impartiti dagli organi di polizia per motivi di sicurezza; dovrà inoltre mantenere la totale riservatezza su fatti e circostanze riguardanti i minori, in ottemperanza alle vigenti normative in materia di privacy, nonché comunicare all’aggiudicatario ogni avvenimento che possa interferire o compromettere il buon andamento del servizio, il quale di conseguenza dovrà provvedere ad informare prontamente la Stazione Appaltante. Il personale addetto al servizio dovrà assicurare che gli alunni mantengano un comportamento corretto sul mezzo, rimanendo seduti ed evitando schiamazzi.

L’impresa aggiudicataria dovrà fornire l’elenco nominativo del personale impiegato all’Ufficio Trasporti Scolastici del Comune di Castiglion Fiorentino entro dieci giorni dalla notifica dell’aggiudicazione definitiva o contestualmente alla sottoscrizione del contratto. Dal suddetto elenco dovranno risultare l’inquadramento contrattuale di ogni singolo dipendente e le mansioni svolte nel presente appalto. L’elenco dovrà inoltre essere corredato dalla documentazione che attesti il possesso dei requisiti richiesti dal presente articolo (es. patente di guida, CQC ecc.)

Nell’elenco dovranno essere individuati anche i nominativi di ulteriore personale che possa sostituire, a causa di turni, ferie o malattie il personale normalmente impiegato nell’esecuzione del servizio. Il personale individuato come sostitutivo dovrà possedere le medesime caratteristiche di quello da sostituire. Nel caso in cui si renda necessaria una modifica ai nominativi forniti all’interno dell’elenco di cui sopra, il Responsabile referente dell’appaltatore dovrà informare tempestivamente, e comunque entro due giorni lavorativi dalla sostituzione, l’amministrazione comunale previo invio di e-mail indirizzata al RUP e PEC alla casella della stazione appaltante. È motivo di revoca dell’aggiudicazione/mancata sottoscrizione del contratto la non presentazione del suddetto elenco. L’aggiudicatario dovrà altresì comunicare, congiuntamente alla presentazione dell’elenco di cui sopra, il nominativo del Responsabile referente dell’appaltatore che curerà i rapporti con l’Amministrazione Comunale e i recapiti cui poterlo contattare. La Ditta Appaltatrice è unica responsabile in caso di eventuale inosservanza delle norme in materia di viabilità e di trasporto scolastico. La sorveglianza sul rispetto del Capitolato non diminuirà in nulla la responsabilità della Ditta Appaltatrice per tutto quanto attiene lo svolgimento del servizio, responsabilità che rimarrà esclusivamente ed interamente a carico della stessa.

8.1 – Clausola sociale Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell’Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico-organizzative e di manodopera previste nel nuovo contratto, l’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente, come 10

COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA previsto dall’art. 50 del Codice, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, nello specifico del CCNL Autonoleggio da rimessa con conducente, come meglio identificati dall’art. 51 del D. Lgs. 15 giugno 2015, n. 81. Attualmente sono impiegati n. 3 autisti inquadrati con il livello C2.

Art. 9 – Obblighi assicurativi e responsabilità Il soggetto aggiudicatario sarà sottoposto a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti risultanti dalle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, di assicurazioni sociali, di prevenzione degli infortuni ed assumerà a suo carico tutti gli oneri relativi, in particolare del rispetto delle disposizioni in materia di sicurezza previste dal d.lgs. 81/2008 e successive modifiche ed integrazioni. La ditta aggiudicataria garantisce la puntuale applicazione della vigente normativa in materia di sicurezza sul lavoro per quanto riguarda l’attivazione di tutte le procedure necessarie per la prevenzione degli infortuni, l’utilizzo di dispositivi di protezione e attrezzature antinfortunistiche, nonché l’adempimento di tutti gli obblighi di formazione e informazione dei dipendenti ed ogni altro obbligo di legge. Tra il Comune di Castiglion Fiorentino e il personale della ditta appaltatrice non si instaurerà alcun rapporto giuridico di lavoro. Il soggetto aggiudicatario sarà obbligato altresì ad attuare nei confronti dei dipendenti occupati nelle prestazioni oggetto del presente Capitolato condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai CC.NN.LL. e dagli accordi integrativi territoriali sottoscritti dalle organizzazioni imprenditoriali e dei lavoratori maggiormente rappresentative, vigenti durante il periodo di validità del contratto. L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei suindicati contratti collettivi e fino alla loro sostituzione. I suddetti obblighi vincolano la Ditta appaltatrice anche nel caso che non sia aderente alle Associazioni stipulanti o receda da esse. L'Amministrazione si riserva il diritto di chiedere all’appaltatore di predisporre provvedimenti nei confronti del personale dipendente dello stesso per il quale siano state rilevate comprovate gravi negligenze di servizio. All’appaltatore è richiesto, per quanto possibile, di garantire stabilità nella presenza del personale che svolge il servizio oggetto del presente appalto per favorire buone relazioni con i fruitori del servizio per tutta la durata dell’appalto stesso.

L’appaltatore al momento della sottoscrizione del contratto dovrà essere in possesso di adeguata polizza assicurativa con primaria compagnia di assicurazioni per responsabilità civile verso terzi (RCT/RCO), comprensiva della copertura per infortunio per tutti gli utenti e prestatori di lavoro a qualsiasi titolo (soci, volontari e altri collaboratori dipendenti e non), a copertura dei rischi connessi all’esecuzione di tutte le attività oggetto dell’appalto, per qualsiasi danno che possa derivare al patrimonio dell’Amministrazione, ai suoi dipendenti, collaboratori nonché ai prestatori d’opera dipendenti dell’affidatario e a terzi.

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Nel caso in cui l’aggiudicatario sia già in possesso di polizza assicurativa con le caratteristiche richieste dalla Scrivente Amministrazione dovrà produrre apposita appendice della suddetta polizza con espresso riferimento al presente appalto. La predetta polizza assicurativa dovrà prevedere un massimale non inferiore a € 3.000.000,00 per danni a ciascuna persona ed un massimale non inferiore a € 1.500.00,00 per danni a cose, senza alcun sotto limite, con l’impegno che l’assicurazione provvederà alla formalizzazione della proposta liquidativa o della contestazione della richiesta di danno, entro 45 (quarantacinque) giorni dalla presentazione da parte del terzo reclamante, della documentazione completa per l’eventuale risarcimento. Il massimale della polizza assicurativa si intende per singolo evento dannoso o sinistro e la copertura assicurativa dovrà avere validità ed efficacia per tutta la durata contrattuale. La presenza e validità della polizza assicurativa è condizione essenziale per la sottoscrizione del contratto, pertanto l’originale della polizza, con specifico riferimento al presente appalto, dovrà essere consegnato all’Amministrazione alla data di sottoscrizione del contratto, ovvero prima dell’affidamento del servizio qualora esso sia avvenuto anticipatamente alla stipula dello stesso contratto. Per l’intera vigenza contrattuale l’appaltatore è tenuto a dimostrare la permanenza delle coperture assicurative citate producendo copia delle quietanze di pagamento dei ratei di premio successivi al primo entro 30 giorni dalla rispettiva data di scadenza o delle eventuali polizze emesse in sostituzione della polizza sopra indicata. Nel caso di mancata dimostrazione della permanenza della copertura assicurativa entro i termini sopra individuati, l’Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto ai sensi dell’articolo 1456 del c.c. con conseguente incameramento della cauzione definitiva rilasciata, a titolo di penale. Resta ferma l’intera responsabilità dell’appaltatore anche per danni coperti o non coperti e/o per danni eccedenti i massimali assicurati dalla polizza sopra indicata. Agli effetti assicurativi, l’appaltatore, non appena venuta a conoscenza dell'accaduto, è tenuto a provvedere alla denuncia del sinistro alla Compagnia assicurativa con la quale ha provveduto alla sottoscrizione della polizza.

I servizi oggetto del presente capitolato sono da considerarsi servizi pubblici essenziali, ai sensi della Legge 12.06.1990 n. 146 “ Norme dell’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali ” e successive modifiche ed integrazioni, pertanto la Ditta Appaltatrice dovrà rispettare quanto previsto dalla normativa di legge in materia di sciopero. In generale l’aggiudicatario dovrà sempre garantire lo svolgimento dei servizi minimi essenziali anche in caso di sciopero. In caso di sospensione o abbandono, anche parziale del servizio, eccetto per i casi di forza maggiore, Il Comune di Castiglion Fiorentino potrà sostituirsi alla Società aggiudicataria per l’esecuzione d’ufficio in danno e spese a carico dell’inadempiente. Qualora la sospensione o abbandono del servizio derivino da cause di forza maggiore (es. emergenza neve o altre condizioni meteorologiche avverse, dissesti stradali, calamità naturali.

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COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA ecc.) la Società aggiudicataria dovrà darne immediata comunicazione all’Ente appaltante tramite telefono, fax e PEC.

Art. 10 – Obbligatorietà della presa visione dei percorsi Il soggetto che intende partecipare alla presente gara ha l'obbligo di effettuare prima della presentazione della sua offerta una presa visione dei percorsi che dovrà effettuare con i propri automezzi al fine della valutazione di tutte le difficoltà logistiche presenti per lo svolgimento del trasporto. Le indicazioni inerenti le modalità di presa visione dei percorsi sono dettagliate all’interno del disciplinare di gara. La mancata effettuazione della ricognizione dei percorsi e degli automezzi è causa di esclusione dalla gara.

TITOLO III

ADEMPIMENTI CONSEGUENTI ALL’AGGIUDICAZIONE

Art. 11 – Periodo di prova Per i primi due mesi l'appalto si intende conferito a titolo di prova, al fine di consentire all'Amministrazione Comunale di verificare la regolarità d’esecuzione del servizio. Durante il periodo di prova il RUP o suo delegato, in contraddittorio con il Referente dell’appaltatore, provvederà a svolgere sopralluoghi e qualsivoglia altra attività necessaria per la verifica del corretto svolgimento delle attività oggetto del presente appalto. A margine delle verifiche sarà redatto un verbale dal quale emergeranno le eventuali indicazioni del RUP affinché il servizio venga erogato secondo gli standard richiesti nella documentazione di gara dal Comune di Castiglion Fiorentino. Qualora la verifica delle prestazioni effettuate in tale periodo abbia dato complessivamente esito negativo, il Comune di Castiglion Fiorentino potrà recedere unilateralmente dal contratto. In tale eventualità all’appaltatore spetterà il solo corrispettivo maturato per la parte di servizio correttamente eseguita, escluso ogni altro rimborso e/o indennizzo a qualsiasi altro titolo. Inoltre in caso di recesso dal contratto per mancato superamento del periodo di prova, l’appaltatore rimane impegnato ad assicurare l’esecuzione del servizio fino al subentro del nuovo contraente, che verrà individuato ricorrendo al concorrente successivamente classificato nella graduatoria della gara d’appalto svolta. Art. 12 – Controllo del servizio : verifica di conformità Ai sensi dell’art. 111 del D.L.gs. 50/2016 il Comune verifica il regolare andamento dell’esecuzione del contratto da parte dell’aggiudicatario attraverso il RUP o suo delegato. È facoltà dell’amministrazione eseguire in qualsiasi momento, controlli e verifiche al fine di accertare che il servizio oggetto del contratto avvenga nel rispetto delle prescrizioni del presente Capitolato e secondo le disposizioni del Comune di Castiglion Fiorentino. Il RUP o suo delegato redige apposito verbale con il quale vengono poste in evidenza eventuali manchevolezze, difetti e inadempienze rilevati, nonché le proposte e le indicazioni ritenute 13

COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA necessarie. Le verifiche sono effettuate alla presenza di incaricati dell’appaltatore che possono essere chiamati a controfirmare i verbali di verifica. Le verifiche ed i controlli effettuati non esimono l’appaltatore dalle responsabilità previste dalla legge e/o dal contratto che sarà sottoscritto fra le parti. Nel caso di esito positivo della verifica, il Responsabile del procedimento autorizza la liquidazione della fattura. Nell’ipotesi che dai controlli eseguiti si evidenzi il non rispetto delle condizioni contrattuali il RUP o suo delegato potrà richiedere chiarimenti ed eventualmente procedere all’applicazione delle penali. Art. 13 - Corrispettivo L’importo offerto in sede di gara per il servizio in oggetto si intende remunerativo di ogni onere e spesa necessari per l’espletamento del servizio, ad esclusione della sola I.V.A. Al termine di ogni mese il soggetto gestore provvederà alla fatturazione delle prestazioni effettivamente rese, intendendo come tali i chilometri effettivamente percorsi per gli itinerari assegnati. Il pagamento avverrà entro 30 giorni dal ricevimento della fattura (data di protocollo) previa attestazione di regolarità da parte dell’ufficio competente e verifica di eventuali penali da applicare . Le fatture, intestate al Comune di Castiglion Fiorentino devono essere trasmesse in modalità elettronica (codice Amministrazione destinataria 5I0RIH), e contenere i seguenti riferimenti: “Procedura aperta svolta in modalità telematica per la parziale esternalizzazione del servizio di trasporto scolastico del comune di Castiglion Fiorentino – CIG: 7929404F2B ”. Al fine di ottemperare agli obblighi introdotti dalla normativa in tema di fatturazione elettronica, il Comune di Castiglion Fiorentino è soggetto alle disposizioni normative previste dal Decreto Ministeriale n. 55/2013 e, pertanto, con decorrenza dal 31.03.2015, non può più accettare fatture in forma cartacea. Si precisa che il mancato adeguamento da parte dell’appaltatore alla normativa suindicata impedirà alla Stazione Appaltante di regolare il dovuto. Ai fini del pagamento del corrispettivo l’Amministrazione procederà ad acquisire il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) dell’appaltatore attestante la regolarità in ordine al versamento di contributi previdenziali e dei contributi assicurativi per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti. Il DURC verrà richiesto all’autorità competente al ricevimento della fattura. Il termine di 30 (trenta) giorni per il pagamento è sospeso dalla data di richiesta del certificato di conformità contributiva fino alla emissione del DURC, pertanto nessuna produzione di interessi moratori potrà essere vantata dalla Società per detto periodo di sospensione dei termini. Qualora dal DURC risulti una inadempienza contributiva, l’Amministrazione segnala alla Direzione Provinciale del Lavoro le irregolarità eventualmente riscontrate. Nel caso di fatturazione relativa ad un periodo per il quale l’Amministrazione ha previsto l’applicazione di penali, dal corrispettivo della fattura del periodo in questione, verrà detratto l’importo delle relative penali applicate. A tal fine, nella suddetta eventualità, prima del pagamento della fattura, l’appaltatore è tenuto ad emettere e trasmettere all’Amministrazione specifica nota di credito in riduzione della stessa fattura pari all'importo delle eventuali penali

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COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA applicate e richieste dall’Amministrazione. Il pagamento delle fatture avverrà in base a quanto disposto dal D. lgs. 231/2002. Resta espressamente inteso che in nessun caso, ivi compreso il caso di ritardi nei pagamenti dei corrispettivi dovuti, potrà essere sospesa l’espletamento delle attività oggetto del presente appalto, pena la risoluzione del contratto e l’incameramento della cauzione. La Società è tenuta ad assicurare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari, inerenti tutte le transazioni di cui al presente contratto, ai sensi e per gli effetti della Legge n. 136 del 13.08.2010. Art. 14 – Variazioni del contratto Ai sensi dell’art. 106 comma 12 del D.Lgs. 50/2016 nel corso dell’esecuzione dei servizi di cui al presente capitolato, l’Amministrazione può chiedere, e l’aggiudicatario ha l’obbligo di accettare, alle condizioni pattuite nel contratto, un aumento o una diminuzione delle prestazioni richieste, oggetto dell’appalto e/o affidare servizi aggiuntivi accessori fino alla concorrenza del 20% dell’ammontare originario del contratto. Nel caso di variazioni dei servizi erogati, l’aumento o la diminuzione del corrispettivo dell’appalto, verrà rideterminato, alle stesse condizioni contrattuali, corrispondendo/detraendo proporzionalmente il costo delle eventuali prestazioni richieste (in aumento o in diminuzione) rispetto a quelle previste nel presente documento. In caso di interruzione per cause di pubblico interesse o comunque non imputabili all’aggiudicatario, allo stesso sarà riconosciuto un indennizzo pari al 10% dell’importo relativo alle prestazioni non erogate. L’Amministrazione si riserva, nel corso dell’appalto, la facoltà di modificare, in base ad esigenze derivanti dalla riorganizzazione dei servizi, le prestazioni dei servizi oggetto del presente appalto, senza che l’aggiudicatario possa sollevare alcuna obiezione, sempre che tale modifica venga comunicata allo stesso. L’aggiudicatario dovrà comunque garantire sempre lo svolgimento dei servizi minimi essenziali anche in caso di sciopero.

Art. 15 - Servizi aggiuntivi La ditta aggiudicataria dovrà garantire per n. 3 giorni all’anno un servizio di navetta in occasione di eventi particolari organizzati dall’Amministrazione. Tale servizio dovrà essere espletato secondo modalità e percorsi che verranno indicati con successiva comunicazione. Tale servizio dovrà comunque essere espletato in giornata festiva.

Art. 16 - Stipula del contratto L’aggiudicatario prima della stipula del contratto è obbligato: a) a fornire al Comune, entro 15 giorni dal ricevimento della richiesta, gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati alle Commesse pubbliche accesi presso banche o presso la società Poste italiane Spa, che assicurino la tracciabilità dei flussi finanziari, finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, ai sensi dell’art. 3, comma 1, della Legge n. 136/10 ( “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia antimafia ”). Inoltre, tutti i movimenti finanziari relativi ai servizi pubblici dovranno consentire la piena tracciabilità delle operazioni; b) a costituire le garanzie e le coperture assicurative secondo quanto previsto dal presente capitolato; c) ad indicare il nominativo della responsabile della sicurezza ai sensi del D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i.;

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COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA d) ad indicare il nominativo del responsabile del servizio ai sensi dell’art. 8 del presente capitolato; e) a presentare l’elenco completo dei nominativi del personale impegnati nei servizi oggetto dell’appalto di cui al precedente art. 8; f) a presentare l’elenco dei mezzi che effettueranno il servizio di trasporto scolastico, con allegate le copie delle carte di circolazione dei mezzi dalle quali risulti l’immatricolazione e la capienza di ognuno; g) ad applicare ed osservare le condizioni normative, retributive, assicurative e previdenziali risultanti dalle norme di legge e dai contratti collettivi di lavoro, anche con specifica condizione prevista dal contratto;

L’aggiudicatario è tenuto a firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati con comunicazione scritta dal Comune. Se l’aggiudicatario non si presenterà alla stipula del contratto alla data indicata, il Comune potrà procedere alla revoca dell’aggiudicazione e all’affidamento al soggetto che segue nella graduatoria. Con la risoluzione del contratto sorge il diritto del Comune di affidare a terzi i servizi in danno dell’aggiudicatario e a quest’ultimo saranno addebitate le spese sostenute in più dal Comune rispetto a quelle previste dall’appalto risolto. L’esecuzione in danno non esime l’aggiudicatario dalla responsabilità civile e penale in cui lo stesso possa incorrere a norma di legge per i fatti che hanno motivato la risoluzione. L’appalto su richiesta del Comune potrà iniziare anche in carenza della sottoscrizione formale del contratto, fatto salvo la stipula di quest’ultimo quanto prima, ai sensi dell’art. 32, comma 13, del Dlgs. 50/2016.

Art. 17 - Spese contrattuali Tutte le spese, nessuna esclusa, inerenti la stipula del contratto sono a carico dell’aggiudicatario.

Art. 18 - Controversie e Commissione arbitrale Tutte le controversie e divergenze che dovessero insorgere tra le parti in relazione all’interpretazione e all’esecuzione del contratto sono di competenza del foro di Arezzo.

Art. 19 - Riferimenti alle leggi Per quanto non espressamente previsto dal presente Capitolato si fa riferimento alle disposizioni di legge vigenti in materia.

Bibbiena, 07/06/2019 La Responsabile del Procedimento di Gara Dott.ssa Enrica Michelini

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