Disciplinare Di Gara (Pdf)
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COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA OC CENTRALE UNICA DI COMMITTENTA TRA I COMUNI DI BIBBIENA – SUBBIANO - CASTIGLION FIORENTINO – PRATOVECCHIO STIA PROCEDURA APERTA SVOLTA IN MODALITÀ TELEMATICA PER LA PARZIALE ESTERNALIZZAZIONE DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO DEL COMUNE DI CASTIGLION FIORENTINO – CIG:7929404F2B. DISCIPLINARE DI GARA 1 COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA PREMESSE Con Determina n.589 del 06/06/2019 questa Amministrazione ha disposto di affidare, per il tramite della Centrale Unica di Committenza Bibbiena – Subbiano – Castiglion Fiorentino – Pratovecchio Stia, il servizio di trasporto scolastico sul territorio comunale degli alunni della scuola materna, primaria e secondaria di primo grado ed il servizio di trasporto degli studenti del triennio dell’Istituto “G. da Castiglione” dal medesimo Istituto al Palazzetto dello Sport. L’affidamento avverrà mediante procedura aperta, con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice). Il luogo di svolgimento del servizio è il territorio del Comune di Castiglion Fiorentino [codice NUTS ITI18] CIG 7929404F2B Codice CPV: 60130000-8 Servizi speciali di trasporto passeggeri su strada. Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è la dott.ssa Cinzia Macchiarelli. La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: http://start.toscana.it. Ai sensi dell'art. 51 del D.Lgs. 50/2016 si precisa che il presente appalto non è suddiviso in lotti, in quanto i servizi oggetto dell'appalto sono strettamente interconnessi e correlati fra loro, tali da rendere impossibile il frazionamento in lotti funzionali senza incorrere in una manifesta perdita di efficienza e di economicità. ART. 1 – OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO Il presente appalto ha ad oggetto il servizio di trasporto scolastico sul territorio comunale degli alunni della scuola materna, primaria e secondaria di primo grado ed il servizio di trasporto degli studenti del triennio dell’Istituto “G. da Castiglione” dal medesimo Istituto al Palazzetto dello Sport, secondo i percorsi e gli orari indicati negli Allegati A e B resi disponibili tra la documentazione di gara. L’importo complessivo dell’appalto ammonta a € 797.994,74 oltre IVA nei termini di legge così suddivisi: - € 708.500,00 per l’importo a base di gara soggetto a ribasso al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge, dato dall’importo unitario (€/km) di € 2,18 moltiplicato per un numero di km pari a 325.000; - € 0,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; 2 COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA - € 89.494,74 oltre IVA nei termini di legge per l’eventuale proroga di 6 mesi scolastici. Non sono previsti oneri per la sicurezza ai sensi del D.Lgs n. 81/2008 e s.m.i., in quanto non si ravvisano interferenze che possano comportare dei rischi riconducibili alla normativa sopra citata, pertanto non si è proceduto alla redazione del DUVRI. L’Amministrazione si riserva, a prescindere dall’importo di aggiudicazione, la facoltà di acquisire fino alla concorrenza dell’importo massimo consentito a base di gara nell’arco temporale di vigenza contrattuale, sulla base dei km effettivamente percorsi dall’aggiudicatario, non garantendo comunque il raggiungimento di tale importo. L’appalto è finanziato con risorse di Bilancio. Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari ad € 43 8.600,00 calcolati sulla base dei seguenti elementi CCNL applicato: Autorimessa da noleggio con conducente Profilo Professionale: Autista N. figure impiegate: 4 Livello di inquadramento: C2 Monte ore annuo: 4.300 Costo orario: € 20,40 L’appalto avrà la durata di n. 5 (cinque) anni scolastici (2019/2020 – 2020/2021 – 2021/2022- 2022/2023- 2023/2024), indicativamente dal 15 settembre al 30 giugno di ogni anno. L’Amministrazione Comunale si riserva di dare avvio anticipato al servizio rispetto alla stipula del contratto, comunque a seguito di provvedimento di aggiudicazione. L’aggiudicatario si impegna sin da ora, su richiesta dell’Amministrazione, a prorogare l’espletamento del servizio in oggetto agli stessi patti e condizioni per un periodo ulteriore di massimo sei mesi scolastici consecutivi e successivi alla scadenza del contratto, nelle more dell’espletamento della successiva procedura di gara per l’individuazione del nuovo affidatario. Si precisa che la proroga di ulteriori 6 mesi saranno eventualmente attivati a partire dall’inizio dell’anno scolastico successivo a quello di scadenza del contratto iniziale. L’Amministrazione si riserva il diritto di recedere dal contratto nel caso in cui, rientrando il servizio di trasporto scolastico tra le categorie di cui all’art. 9, comma 3 D.L. 66/2014, venisse pubblicata una convenzione da parte di Consip S.p.A. o di altro Soggetto Aggregatore di riferimento per la Stazione Appaltante a condizioni migliorative rispetto a quelle previste nel presente contratto e se l’appaltatore titolare del contratto non acconsenta ad uniformarsi alle condizioni economiche verificatesi nella convenzione 3 COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA ART. 2 - CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice. Le imprese, ivi compresi i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, ammesse a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 186 bis del R.D. n. 267/1942 modificato con decreto legge 22 giugno 2012, n. 83 convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 134 possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese, purché non rivestano la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale. La suddetta condizione prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese vale anche per gli altri soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere e), f) e g) del Codice. Qualora, ai sensi dell’art. 89 del Codice, il soggetto partecipante alla gara si avvalga dei requisiti di altro soggetto (impresa ausiliaria), a pena di esclusione dei partecipanti, non è consentito in relazione al presente appalto che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un partecipante nonché che partecipino al presente appalto sia l’impresa ausiliaria sia il soggetto partecipante che si avvale dei requisiti. Ai sensi dell’art. 89 del Codice il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti dell’Amministrazione, in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto. Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare: a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste; c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione , l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione 4 COMUNE DI BIBBIENA (Provincia di Arezzo) CENTRALE UNICA DI COMMITTENZA BIBBIENA-SUBBIANO-CASTIGLION FIORENTINO-PRATOVECCHIO STIA ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013). Per la disciplina di partecipazione delle reti di impresa, si richiama quanto previsto nel Bando Tipo ANAC n° 1/2017. Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria. ART. 3 - SUBAPPALTO Per il presente appalto è ammesso il subappalto ai sensi dell’art. 105 del Codice così come modificato dal DL n° 32/2019. Nell’apposito campo previsto all’interno nel DGUE di cui al successivo art.