Bilan Des Édifices Labellisés Patrimoine Du Xxe Siècle
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MINISTÈRE DE LA CULTURE DELAMINISTÈRE CULTURE PATRIMOINE DU XX PATRIMOINE BILAN LABELLISÉS DES ÉDIFICES E SIÈCLE 2015 – 2016 Bilan réalisé par la direction générale des Patrimoines SOMMAIRE Vincent Berjot, directeur général des Patrimoines Agnès Vince, directrice, Analyse des chiffres adjointe au directeur général Répartition édifices labellisés, édifices protégés 3 des Patrimoines, Les périodes de construction du XXe siècle 4 chargée de l’architecture Typologie des édifices 6 Mise en œuvre Les édifices labellisés en région 9 Hélène Fernandez, sous-directrice de l’architecture, Recensement des édifices labellisés de la qualité de la construction Auvergne-Rhône-Alpes 12 et du cadre de vie 2014-2017 Pascale Corré, Bourgogne-Franche-Comté 16 chef du bureau de la promotion Bretagne 19 de l’architecture et des réseaux Centre-Val de Loire 20 Odile Bousquet, Grand Est 30 adjointe au chef du bureau Hauts-de-France 46 de la promotion de l’architecture et des réseaux Île-de-France 47 Occitanie 49 Suivi éditorial et recherche Normandie 63 iconographique Nouvelle-Aquitaine 64 Elisabeth Henry, Pays de la Loire 74 chargée de l’édition et de l’audiovisuel Provence-Alpes-Côte d’Azur 75 Outre-Mer 82 Design graphique Martinique 83 Caroline Pauchant Saint-Pierre-et-Miquelon 87 Conception et réalisation des graphiques : Caroline Pauchant Annexes et Jean-Yves Duhoo Index des noms de lieux 88 Index des concepteurs 93 La direction générale des Liste des ouvrages parus en 2015 et 2016 96 Patrimoines, service de l’Architecture, remercie particulièrement Céline L’Hostis, alors chargée de Crédits 97 mission, qui a réalisé les statistiques au sein du bureau de la promotion AVERTISSEMENT de l’architecture et des réseaux, Ces présents bilans rendent compte, pour les années 2013 à 2016 les services régionaux de l’Inventaire de l’ensemble des édifices et ensembles urbains construits au XXe qui ont mis à disposition leurs fonds e iconographiques ainsi que les conseils siècle bénéficiant du label « Patrimoine du xx siècle ». Lors d’architecture, d’urbanisme et de de la création du label, la circulaire du 18 juin 1999, prévoyait que l’environnement (CAUE); les directions les édifices et ensembles protégés reçoivent également le label régionales des affaires culturelles : « Patrimoine du xxe siècle » afin de rendre visible l’architecture conservations régionales remarquable du xxe siècle. Aussi, les bilans font-ils état des des monuments historiques, conseillers pour l’architecture, unités édifices qui ont fait l’objet de campagnes de labellisation départementales de l’architecture spécifiques et ceux, construits au xxe siècle protégés au titre et du patrimoine pour leur contribution des monuments historiques. et leur implication dans la mise Afin de faciliter la lecture, on parlera pour les premiers d’édifices en œuvre de cette politique. « labellisés » et pour les seconds d’édifices protégés, même si tous bénéficient également du label. Les chiffres de ces deux bilans biennaux confirment l’observation du précédent bilan 2011-2012, à savoir que le label s’applique en priorité aux édifices construits après la seconde guerre mondiale. Une volonté de relance de la politique du label « Patrimoine du XXe siècle » s’est traduite par l’attribution de dotations budgétaires spécifiques aux Drac, en 2014, 2015 et 2016 afin de leur permettre d’effectuer des études de repérage des édifices du XXe siècle. De nouvelles listes d’édifices ont été présentées en CRPS portant aujourd’hui le nombre de bâtiments et d’ensembles labellisés à plus de 3000. Nota Bene : les statistiques des édifices protégés concernent les nouveaux édifices présentés en CRPS au cours des années 2013 à 2016 ; ne sont pas décomptés dans ces statistiques les édifices déjà protégés par une inscription et qui auraient acquis un classement. La connaissance, la valorisation, la réhabilitation, voire la protection et la restauration du patrimoine architectural et urbain du XXe siècle sont une priorité du ministère de la Culture, à l’aune des enjeux actuels de la transition énergétique, de l’accroissement de l’offre de logement, et de la politique de la ville. Dès 1991, afin de protéger un patrimoine très exposé, la recommandation du Conseil de l’Europe (R91/13) demande aux États membres de mettre en œuvre, dans le cadre de leur politique de conservation du patrimoine bâti, des stratégies d’identification, d’étude, de protection et de restauration de l’architecture du XXe siècle selon treize principes. Le ministère de la Culture s’empare de cette problématique et crée en 1999 le label « Patrimoine du XXe siècle ». L’objectif de cette démarche consiste à identifier et à signaler à l’attention du public, des habitants et des particuliers et des acteurs locaux de la transformation des territoires, les « édifices et les ensembles urbains » qui, parmi les réalisations architecturales de ce siècle, « sont autant de témoins matériels de l’évolution technique, économique, sociale, politique et culturelle de notre société ». Ainsi, depuis 1995, les directions régionales des affaires culturelles procèdent à des campagnes d’études destinées à labelliser, et ainsi à identifier la valeur de réalisations architecturales aux formes novatrices et parfois déconcertantes fondées sur des usages actualisés voire expérimentaux. La promulgation de la loi relative à liberté de la création, à l’architecture et au patrimoine le 7 juillet 2016 ouvre de nouvelles perspectives en renforçant le dispositif existant et en exprimant une nouvelle ambition pour la reconnaissance du patrimoine architectural des XX et XXIe siècles. Consacré aux réalisations de moins de 100 ans (à partir de la date de construction), ce nouveau label fait suite au label « Patrimoine du XXe siècle ». L’obligation faite désormais au propriétaire d’un édifice labellisé d’informer les services de l’État en cas de projets de travaux sur l’ouvrage permettra d’exercer une veille sur les biens labellisés, de faire émerger des solutions ingénieuses pour leur réutilisation et leur modernisation et de s’assurer de la meilleure prise en compte des principes de conception et de réalisation ayant présidé à la labellisation. La publication de ces deux bilans biennaux (2013-2016) met en lumière la montée en puissance constante de la politique de valorisation du patrimoine architectural, industriel et technique des XXe et XXIe siècles liée au label Patrimoine du XXe siècle. Vincent Berjot Directeur général des patrimoines 1 ANALYSE DES CHIFFRES 2015 270 64 = 334 Édifices labellisés Édifices du XXe siècle « Patrimoine protégés (inscrits ou du XXe siècle » classés) au titre des MH 2016 130 50 = 180 Édifices labellisés Édifices du XXe siècle « Patrimoine protégés (inscrits ou du XXe siècle » classés) au titre des MH total 400 + 114 = 514 Édifices labellisés Édifices du XXe siècle « Patrimoine protégés (inscrits ou du XXe siècle » classés) au titre des MH 3 LES PÉRIODES DE 2015 2016 CONSTRUCTION DU XXE SIÈCLE nombre d’édifices protégés nombre d’édifices protégés 64 48 En 2015 et 2016 ont été majoritairement labellisés ou protégés des édifices dont la construction est postérieure à la seconde 270 nombre d’édifices «labellisés » 132 nombre d’édifices «labellisés » guerre mondiale. Les édifices protégés couvrent en 2015 de façon = Total des édifices = Total des édifices relativement égale les grandes périodes des XXe et XXIe siècles, à 334 180 l’exception de la période la plus récente, postérieure à 1990. En 2016 en revanche, plus des deux tiers des édifices protégés ont été construits avant les années 1930. En ce sens, 2015 et 2016 s’inscrivent dans une tendance amorcée 10 depuis la création du label, à savoir une répartition équitable de la 159 protection des édifices en fonction de leur datation, avec néan- = 169 51% moins une légère prévalence des édifices antérieurs à la seconde 25 7 reconstruction. 23% 17 71 44% = 42 = 78 22 47 21% = 69 11 10% 7 = 18 17 8% 11 = 28 Avant 1914 Entre 1915 et 1930 Avant 1914 Entre 1915 et 1930 5 26 17% = 31 13 47 18% = 63 Entre 1945 et 1990 Entre 1945 et 1990 Entre 1931 et 1945 0 6% 2 2% 11 6 = 11 = 8 Entre 1931 et 1945 Après 1990 Après 1990 4 5 TYPOLOGIE DES ÉDIFICES 8 2015 24 2016 = 32 18% 65 nombre d’édifices protégés 50 nombre d’édifices protégés 3 nombre d’édifices «labellisés » nombre d’édifices «labellisés » 12 269 29 130 43 = 32 18% 16% 14 334 = Total des édifices 23 180 = Total des édifices = 55 34 14% 4 = 48 = 27 15% 1 4 34 1 19 13% = 35 10% 33 = 23 Architecture domestique = 34 10% Architecture de culture, Architecture domestique recherche, loisirs, sport Architecture monumentale Génie civil Architecture religieuse Architecture 3 scolaire Urbanisme 16 11% 13 = 19 18 9% 2 = 31 3 29 24 9% Architecture scolaire 8% = 31 = 27 3 7 16 13 6% 3 11% 0 = 19 = 20 8 Architecture artisanale, 10 6% commerciale et tertiaire 6% = 11 0 = 10 1 1% Architecture de culture, = 1 Architecture industrielle recherche, loisirs, sport Génie civil Architecture artisanale, commerciale et tertiaire 0 Architecture Architecture religieuse 9 Architecture hospitalière industrielle 17 5% 1 1 = 17 3% 5 2% = 10 0 = 6 2 1% 1 2 1 = 2 1 1% 0 1% 7 2% =2 0 =2 = 8 5 Architecture civile publique Architecture 1% 0% monumentale Architecture hospitalière = 5 Architecture de l’administration ou de la vie publique Architecture fiscale Architecture militaire ou financière Parcs et jardins Ensembles urbains Architecture fiscale 0% 1 et financière 0 0 1 1% 0% 3 1% 0% 2 = 2 1% = 3 Architecture militaire = 2 Architecture Architecture judiciaire, agricole Architecture Parcs et jardins pénitenciaire Architecture judiciaire, agricole pénitenciaire 6 7 TYPOLOGIE DES ÉDIFICES LES ÉDIFICES LABELLISÉS 2015 EN RÉGION 65 nombre d’édifices protégés 269 nombre d’édifices «labellisés » 334 = Total des édifices Les architectures domestique et religieuse restent une dominante En 2015 et 2016, toutes les DRAC ont procédé à des labellisations parmi les édifices labellisés, comme les édifices protégés en et à des protections variées que ce soit dans les typologies 2015, poursuivant ainsi une tendance observée depuis 2011.