Samrådsredogörelse
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
SAMHÄLLSBYGGNAD GÄVLE DNR: 15KS30 Samrådsredogörelse Bilaga 1 Sammanställning av inkomna yttranden Översiktsplan Gävle kommun år 2030 med utblick mot år 2050 Kulturmiljöprogram för norra, södra och västra kommundelarna. Dat 20161108 Innehållsförteckning Sammanställning av inkomna yttranden 2 Vilka har lämnat synpunkter? 2 Översiktsplanen som helhet och planprocessen 3 Mål och strategier 4 Regionala perspektivet 7 Byggd miljö 9 Kulturmiljö 19 Kommunikation och infrastruktur 19 Natur och friluftsliv 28 Naturresurser 29 Teknisk försörjning 35 Miljö- och riskfaktorer 38 Klimatförändringar och klimatanpassning 39 Riksintressen 39 LIS 39 Kust och hav 42 Ortsfördjupning för Forsbacka 44 Ortsfördjupning Hedesunda 48 Ortsfördjupning Hamrångebygden, Bergby och Norrsundet 51 MKB och hållbarhetsbedömning 54 Kulturmiljöprogram 54 1/56 Sammanställning av inkomna yttranden Totalt har ca 400 yttranden lämnats in under samrådet fördelade från ca 50 myndigheter, företag, intresseorganisationer och ca 350 privatpersoner. Yttranden har innehållit ca 1200 synpunkter som kommunen har hanterat. I denna bilaga till samrådsredogörelsen redovisas inkomna synpunkter. Synpunkterna är sammanfattade. För att läsa enskilda fullständiga inkomna synpunkter hänvisas till samrådsredogörelsens bilagor som finns tillgängliga hos Gävle kommun. I samrådsredogörelsen finns en ännu kortare sammanfattning samt Gävle kommuns kommentarer till yttrandena. Redovisningen av inkomna synpunkter följer översiktsplanförslagets disposition, det vill säga med samma kapitelindelning. Under varje kapitel redovisas yttranden sorterade i fyra huvudgrupper: • Statliga, regionala och kommunala myndigheter. Här ingår länsstyrelsen, statliga verk och andra kommuner. • Gävle kommunkoncern. Här ingår Gävle kommuns nämnder, kommunala råd och bolag. • Intresseorganisationer, föreningar och företag. Här ingår privatägda företag, ideella föreningar, organisationer, stiftelser etc. • Privatpersoner. Här ingår kommuninvånare och grupper som inte företräds av någon organisation eller juridisk person. Här ingår även de synpunkter som framkom på de fyra öppna samrådsmöten i Bergby, Forsbacka, Hedesunda och Gävle. Vilka har lämnat synpunkter? Följande myndigheter, nämnder, kommunala bolag, andra kommuner, företag, intresseorganisationer och föreningar har skickat in synpunkter på översiktsplanen: Namn Typ Namn Typ Intresseorganisation, Försvarsmakten Myndighet Föreningen Hyttan Axmar bruk förening Intresseorganisation, Länsstyrelsen Gävleborg Myndighet Gävle Fågelklubb förening Intresseorganisation, Region Gävleborg Myndighet Hamrångegruppen förening Intresseorganisation, Svenska kraftnät Myndighet Hembygdsföreningen Gävle Gille förening Intresseorganisation, Trafikverket Myndighet Svenska kyrkan Gävle förening Gävle Intresseorganisation, Gavlefastigheter Jordens Vänner Södra Norrland kommunkoncern förening Gävle Intresseorganisation, Gavlegårdarna Lundens stugförening kommunkoncern förening Gävle Intresseorganisation, Gästrike Räddningstjänst Naturskyddsföreningen kommunkoncern förening Gävle Intresseorganisation, Gästrike Vatten AB SPF Seniorernas föreningar i Gävle kommunkoncern förening Gävle Intresseorganisation, Gästrike Återvinnare Länsmuseet Gävleborg kommunkoncern förening Gävle Intresseorganisation, Gävle Energi LRF, lokalavdelning Valbo- Hille kommunkoncern förening Gävle Intresseorganisation, Gävle Hamn AB Yimby Gävle kommunkoncern förening Kultur- och fritidsnämnden Nämnd Falu kommun Kommun Näringslivs och Nämnd Hudiksvalls kommun Kommun arbetsmarknadsnämnden Omvårdnadsnämnden Nämnd Sandvikens kommun Kommun Samhällsbyggnadsnämnden Nämnd Söderhamns kommun Kommun 2/56 Utbildningsnämnden Nämnd Tierps kommun Kommun Centerpartiet Politik Älvkarleby kommun Kommun Gävle Moderata Politik Bergvik Skog AB Företag partiförening KTR Tillgänglighetsgruppen Politik Jernhusen Företag Miljöpartiet de gröna Gävle Politik Mackmyra bruk Företag Vänsterpartiet Gävle Politik Netbuss Stadsbussarna AB Företag Forsbacka Norrsundet Hamn AB och Swedgas Socialdemokratiska Politik Företag AB förening Vattenfall Eldistribution AB Företag Översiktsplanen som helhet och planprocessen Generellt utrycks i yttrandena en positiv bild av översiktsplanen och av samrådet. Men det finns även synpunkter som handlar om vad som borde förstärkas och kompletteras både i översiktsplanen och i planprocessen. Statliga, regionala och kommunala myndigheter • Länsstyrelsen anser att översiktsplanen är ett väl arbetat och omfattande dokument. Kommunen har en tydlig vilja att skapa en hållbar och innovativ kommun där människor vill bo och verka i. Gävle kommunkoncern • Gävle Energi ser det positivt att man skapar en tydlighet och en samlad bild för Gävles framtida planering och utbredning. En viktig aspekt är att utveckla effektiva processer som förenklar vid nybyggnationer och exploateringar. • Gästrike Vatten vill uppmärksamma det gedigna arbete som lett fram till förslag till översiktsplan. Processen har skett på ett öppet sätt med god dialog där vi känt delaktighet och möjlighet att påverka. • Gavlegårdarna anser att planen ger en positiv bild och ambitiös bild av var Gävle vill vara i framtiden. Kanske mer vision än plan enligt vår bedömning. Vore positivt med en lättöverskådlig "populärversion”. • Samhällsbyggnadsnämnden anser att översiktsplanen är ett mycket övergripande dokument som spänner över en lång tidsrymd. Därför krävs ett genomförandedokument som kan slå fast var utbyggnaden de närmaste åren ska prioriteras. Detta dokument behöver kunna revideras med kortare tidsintervall än översiktsplanen. Intresseorganisationer, föreningar och företag • Nettbuss Stadsbussarna ser att översiktsplanen skapar förutsättningar för att kommunen ska fortsätta att växa och styr tydligt mot ett hållbart Gävle. Samrådsförfarandet har varit positivt. • Hembygdsföreningen Gävle Gille uttrycker att de är imponerad av dokumentet. Det är detaljerat, analyserande och framåtsyftande samt försett med vackra illustrationer. Uppmaningen Tyck till i samrådet är felaktig. En demokratisk process kräver ska kräva genomtänkta och beaktansvärda synpunkter. • Naturskyddsföreningen i Gävle lyfter fram att översiktsplanen är seriöst genomförd och täcker in en lång rad med viktiga frågor för Gävles framtid men planen tar inte den omställning som är nödvändigt på tillräckligt allvar. • Vänsterpartiet anser att översiktsplanen är i stort sett bra men bra kan göras bättre. • Jernhusen ser framemot fortsatt dialog. 3/56 Privatpersoner • Bra hur Gävle utvecklas, det andas framtidstro! Gävle har en jättepotential att bli en framtidsstad, men det behövs tydliga visioner och modiga politiker, stora ambitioner kring hållbarhet och innovativa idéer kring integration, så att Gävle kan växa både med de flyktingar som kommer nu och med framtida inflyttningar. • Översiktsplanen känns som en väl genomarbetad handling. Det är värdefullt att ett stort planplanmaterial ligger på nätet och kan studeras ingående på olika detaljeringsnivåer. • Utveckla medborgardialogerna, tex studiecirklar mm för att få mer genomtänkta samrådsyttranden från medborgare. Det är värdefullt att en bred framtidsdiskussion förs om kommunens utveckling på lång sikt enligt Plan- och Bygglagen. Mål och strategier Generella synpunkter Statliga, regionala och kommunala myndigheter • Sandvikens kommun är till allra största del positiv till både struktur och innehåll i Gävle kommuns översiktsplan. Flera perspektiv som Sandvikens kommun uppfattar är centrala för en hållbar samhällsutveckling finns med. Gävle kommunkoncern • Gästrike Återvinnare ser positivt på översiktsplanen mål och påpekar att det är viktigt att översiktsplanen kopplas ihop med och stöder andra strategiska styrdokument som Avfallsplan för Gävle, Hofors, Ockelbo, Sandviken och Älvkarleby och Miljöstrategiskt program för Gävle kommun. • Gavlefastigheter anser att det är bra med en översiktlig plan för Gävle som täcker in olika aspekter och ger oss som arbetar med olika frågor en viljeinriktning att utgå från dock skulle något mer konkreta strategier tydliggöra viljeinriktningen. I den gällande översiktsplan finns mer finns mer kartor illustrerade där mark pekas ut för olika ändamål. Fler ortsfördjupningar skulle tydliggöra visionen. • Samhällsbyggnadsnämnden anser att ambitionen med de tre målen är bra men att planen borde kompletterades med ett tydligare resonemang om kvalitet. Intresseorganisationer, föreningar och företag • Naturskyddsföreningen anser att klimatförändringarna kräver större omställning och högre ambitionsnivå från kommunens sida. De är positiv till många av översiktsplanens målsättningar men önskar en tydligare plan för hur målen skall förverkligas och är villiga att komma med konkreta förslag. De önskar starkare skrivningar och att de förslag som uppenbart strider mot dessa mål plockas bort ur planeringen. • Yimby Gävle stöder de tankar om de tre dimensionerna socialt, ekonomiskt och ekologiskt hållbarutveckling. De ser även positivt på ”Framtidsbild 2030” som lyfter fram tre övergripande målen. Privatpersoner • Det behövs mätbara och långsiktiga uthållighetsmål (2050) för bebyggelseutveckling ifråga om klimatpåverkan, energieffektivitet, vatten- och avloppslösningar etc. • Hur kan de 17 hållbarhetsmålen som antogs i år av FN översättas till ÖPL? Hur skall den klimatöverenskommelse, som togs i Paris i december 2015 realiseras i vår kommun 2030- 2050? Målet sägs vara ett fossilfritt samhälle. 4/56 Måluppfyllelse, målkonflikter och synergieffekter Statliga, regionala och kommunala myndigheter • Länsstyrelsen anser att de