Bilaga 5 Deponier och anläggningar Innehåll Deponier och anläggningar ........................................ 1 Innehåll ...................................................................... 2 1 Allmänt .................................................................. 4 2 Inledning ................................................................ 5 2.1 Innehåll i avfallsplan – Nedlagda deponier .................................... 5 2.2 Identifiering och riskklassning ....................................................... 5 3 Kartor över nedlagda deponier .............................. 8 3.1 Översikt .......................................................................................... 9 3.2 Gävle ............................................................................................. 10 3.3 Hofors ........................................................................................... 12 3.4 Ockelbo ......................................................................................... 13 3.5 Sandviken ..................................................................................... 14 3.6 Älvkarleby .................................................................................... 16 4 Prioriterade kommunala deponier ........................ 17 4.1 Gävle ............................................................................................. 17 Avandeponin ................................................................................ 17 Norrsundetdeponin ....................................................................... 17 Åbyforsdeponin ............................................................................ 18 Näringens deponi ......................................................................... 18 4.2 Hofors kommun ............................................................................ 19 Torsåker avfallsupplag ................................................................. 19 Edskevallsvägens avfallsupplag 1 (äldre) .................................... 19 Edskevallsvägens avfallsupplag 2 ................................................ 20 4.3 Ockelbo ......................................................................................... 20 Lingbotippen ................................................................................ 20 Åmot avfallsupplag 2 ................................................................... 21 Säbyggeby avfallsupplag ............................................................. 21 4.4 Sandviken ..................................................................................... 22 Järbotippen ................................................................................... 22 Norrsätratippen ............................................................................ 22 Deponier och anläggningar 2 (38) Gysinge Bruks avfallupplag ......................................................... 23 4.5 Älvkarleby .................................................................................... 23 Marntippen ................................................................................... 23 Svarthamnstippen ......................................................................... 24 5 Övriga deponier ................................................... 25 6 Förteckning över anläggningar för återvinning och bortskaffande av avfall.............................................. 31 Gävle kommun ............................................................................. 31 Hofors kommun ........................................................................... 35 Ockelbo kommun ......................................................................... 36 Sandvikens kommun .................................................................... 36 Älvkarleby kommun .................................................................... 38 Deponier och anläggningar 3 (38) 1 Allmänt I Gästrike Återvinnares medlemskommuner finns ett flertal avfallsanläggningar och nedlagda deponier. I denna bilaga beskrivs vilka deponier som inventerats och resultatet av den utförda inventeringen samt vilka deponier som kommer att behöva inventeras. Det redovisas även vilka åtgärder som genomförts och vilka planeras att genomföras vid de deponier där kommunerna varit verksamhetsutövare. Det är de enskilda kommunernas ansvar att inventera och riskklassa de nedlagda deponierna. Dessutom beskrivs kortfattat merparten av de kommunala och privata anläggningar som hanterar avfall i Gästrikland och Älvkarleby kommun. Urvalet av redovisade anläggningar har huvudsakligen skett genom samråd med tillsynsmyndigheten (kommunernas tillsynsmyndigheter och länsstyrelserna), men i vissa fall direkt med verksamhetsutövaren. Redovisade anläggningar begränsas till sådana anläggningar som har betydelse för avfallshanteringen i regionen. Följande anläggningar för avfallshantering redovisas inte: anläggningar för intern behandling/rening av processavfall, byggåtervinning, begagnatmarknader, insamling för biståndsverksamhet, mellanlagring av eget avfall och mottagning av avfall i hamnar. Deponier och anläggningar 4 (38) 2 Inledning Avfallsplanen är det politiska styrdokument som samlar frågor om anläggningar och nedlagda deponier. I många fall ligger frågan om undersökningar och genomförande av åtgärder utanför den kommunala avfallsorganisationen. Kommunen har alltid tillsynsansvaret över innehållet i en nedlagd deponi även om länsstyrelsen i vissa fall kan bli involverad med avseende på föroreningsskada. 2.1 Innehåll i avfallsplan – Nedlagda deponier Vad den kommunala avfallsplanen ska innehålla vad gäller nedlagda deponier finns i Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om innehållet i en kommunal avfallsplan samt i Avfall Sveriges handbok i kommunal avfallsplanering. Enligt föreskrifterna ska planen innehålla uppgifter om deponier som inte längre tillförs avfall eller som inte längre används för detta ändamål. För varje sådan deponi skall en bedömning av risken för olägenheter för människors hälsa eller miljön redovisas. För de deponier där kommunen har varit verksamhetsutövare skall planen även innehålla uppgifter om planerade och vidtagna åtgärder för att förebygga olägenheter för människors hälsa eller miljön. Naturvårdsverkets allmänna råd anger att för varje deponi bör det åtminstone finnas uppgifter om namn och plats. Även uppgifter om det avfall som har deponerats bör redovisas om de är tillgängliga. Bedömning av risken för olägenheter för människors hälsa eller miljö bör genomföras som en orienterande studie enligt Naturvårdsverket1. Avfall Sveriges handbok i kommunal avfallsplanering2 anger att man även bör redovisa uppgifter om deponins verksamhetsperiod samt vem som varit huvudman. Handboken rekommenderar också att avfallsplanen redovisar eventuella genomförda undersökningar och kort om resultaten av dessa samt eventuella vidtagna åtgärder och kort om resultaten av dessa. 2.2 Identifiering och riskklassning Tidigare genomförd identifiering och riskklassning Under tidsperioden 1984–1994 kartlade och undersökte miljö- och hälsoskyddskontoren i regionen de deponier som då var kända. Resultatet blev en riskklassificering med förslag till provtagnings- och åtgärdsprogram av kartlagda och undersökta objekt. För att få en enhetlig syn har klassningen utförts i fyra riskklasser. 1 Naturvårdsverkets rapport 4918, Metodik för inventering av förorenade områden. 2 RVF rapport 2006:13 Deponier och anläggningar 5 (38) Riskklass Bedömd risk Lämpliga åtgärder 1 Mycket stor risk för Åtgärdsprogram behöver utformas och hälsa och miljö genomföras. 2 Stor risk Provtagning eller annan undersökning måste genomföras att ställning ska kunna tas till behovet av åtgärder, fortsatt kontrollverksamhet eller omprioritering till klass 4 kan göras. 3 Måttlig risk Objektet bör kunna föras över till klass 4 efter att vissa enkla åtgärder har vidtagits, t.ex. avstädning av området och täckning med lämpligt material. 4 Liten risk En registrering av läge och huvudsakligt innehåll samt konstaterande att särskilda miljöskyddsåtgärder inte synes behövas. Identifiering och riskklassning enligt MIFO-metoden Under senare år har riskklassning av nedlagda deponier enligt MIFO-metoden genomförts i samtliga medlemskommuner. I denna metod vägs föroreningarnas farlighet, föroreningsnivån, föroreningarnas spridningsförutsättningar och känslighet hos exponerade grupper och skyddsvärde för exponerad miljö samman. Deponierna tilldelas riskklass 1-4, där klass 1 innebär mycket stor risk medan klass 4 innebär liten risk för människa och miljö i dagsläget och i framtiden. Genom riskklassningen blir resultatet jämförbart med riskbedömningar för områden som förorenats av andra branscher. Underlaget till riskklassningarna utgörs av information från en rad olika håll och bedömningar kring många parametrar. Det är bl a viktigt att kunna göra en beskrivning av verksamheten, området och omgivningarna. Sandviken, Hofors och Ockelbo Genom ett samarbete med Länsstyrelsen Gävleborg har nedlagda deponier i bland annat Sandviken, Ockelbo och Hofors inventerats och riskklassats. Arbetet har utförts av personal från Söderhamns kommun. Målsättningen med projektet är att skapa ett prioriteringsunderlag för fortsatta undersökningar och eventuella efterbehandlingsåtgärder. Riskklassningen utförs enligt MIFO- metoden. Gävle Gävle kommun har undersökt 5 nedlagda deponier enligt MIFO-metoden. Undersökningarna har utmynnat i att kontrollprogrammen har utökats med ytterligare provtagningsparametrar. Uppföljning kommer ske inom några år för beslut