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Hoja De Ruta Para El Desarrollo Sustentable De La Provincia Del Huasco

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Hoja De Ruta Para El Desarrollo Sustentable De La Provincia Del Huasco Hoja de Ruta HU para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco AS CO Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco Primera edición Provincia del Huasco, 2019 NuevaUnión Petri Salopera, Sergio Molina, Esteban Illanes, Juan Carrasco, Carol González, Gisselle Pizarro Equipo de trabajo Dinámica Plataforma Mauro Valdés, Francisco Klima, Guido Arenas, Javiera Iribarren Columbia Centre for Sustainable Investment (CCSI), Columbia University Perrine Toledano, Nicolas Maennling, Tehtena Mebratu-Tsegaye, Diego de León Diseño y diagramación Joce Quezada Jones Impresión Ograma Impresores Este documento es el resultado de un proce- so de diálogo técnico y social para imagi- nar conjuntamente el futuro de la Provincia del Huasco, y representa el trabajo colabo- rativo realizado por los participantes del Consejo de la Sociedad Civil, los Diálogos Comunitarios Indígenas, y los equipos téc- nicos de las municipalidades de Alto del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco Diálogos Equipos técnicos Comunitarios municipalidades Alto Indígenas del Carmen, Vallenar, Freirina y Huasco / Índice 11 23 Capítulo 1 Capítulo 2 Introducción a Hoja de Ruta para la Hoja de Ruta el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco 24 Necesidad de una hoja de ruta para planificar el desarrollo territorial 28 Los ODS como marco general para la Hoja de Ruta de la Provincia del Huasco 36 Metodología de construcción Hoja de Ruta 59 83 167 171 Capítulo 3 Capítulo 4 Capítulo 5 Capítulo 6 Diagnóstico Pilares Cierre y Referencias compartido y estratégicos seguimiento bibliográficas visión del territorio 62 Caracterización 88 Pilar Huasco del territorio Natural de la Provincia del Huasco 104 Pilar Huasco Próspero 79 Visión compartida 122 Pilar Huasco del territorio Humano 140 Pilar Huasco Integrado 152 Pilar Huasco Nuestro PROYECTAR EL TERRITORIO DESDE UNA VISIÓN COMPARTIDA PROYECTAR EL TERRITORIO DESDE UNA VISIÓN COMPARTIDA C1 Introducción a la Hoja de Ruta _14 Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco C1 Introducción La Provincia del Huasco, compuesta por las co- munas de Vallenar, Freirina, Huasco y Alto del Carmen, enfrenta crecientes e inéditos desafíos productivos, sociales, ambientales y culturales. Estos retos nos invitan a imaginar y comprender el territorio y las oportunidades de desarrollo desde nuevas perspectivas. Para avanzar hacia una Provincia que pueda des- plegar sus capacidades y potencialidades, es cada vez más necesario pensar en el futuro sobre la base de una visión compartida del desarro- llo. Esta debe integrar la diversidad de intereses presentes y orientar el fomento virtuoso de los activos, fortalezas y recursos de cada una de las comunas que componen la Provincia del Huasco. El encuentro de distintos conocimientos, his- torias y expectativas nos permite constituir las bases para imaginar, consensuar y pla- nificar vías para avanzar hacia un desarrollo sustentable de la Provincia. Sin embargo, la complejidad que supone construir esta visión sobrepasa la capacidad de cualquier actor en particular. Se requiere, por lo tanto, del esfuer- zo colectivo de un conjunto amplio y diverso de actores del territorio. Desde septiembre del año 2017, NuevaUnión con- vocó un proceso de diálogo técnico y social con el objetivo de construir una Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huas- co. Este documento contempla dos dimensiones. Por un lado, es una herramienta de planificación que permite orientar, la construcción e implemen- tación de una visión de desarrollo sustentable en _15 Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco el corto, mediano y largo plazo. Por otro lado, es el bles productivas, económicas, ambientales y resultado de un proceso de diálogo realizado du- sociales del territorio como sistema integrado rante 16 meses en el que más de 120 participan- que agrupa a las comunas de Alto del Carmen, tes del mundo social, técnico y político se involu- Vallenar, Freirina y Huasco. craron activamente. Este proceso permitió definir A partir de esta caracterización, se presenta el un diagnóstico compartido respecto al territorio, diagnóstico compartido respecto de la situación consensuar una visión de futuro para la Provincia actual de la Provincia en sus distintas dimensiones e identificar los desafíos de las múltiples dimen- en el marco de los ODS, así como también de aque- siones del desarrollo sustentable. llos elementos nacionales que están impactando El presente documento sintetiza los principales en las formas de habitar y pensar el futuro del te- resultados del proceso de construcción de la rritorio. Posteriormente, se presentan los atributos Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la preferibles y la visión compartida del territorio que Provincia del Huasco. Para estos efectos, se han orientó la construcción de los pilares y los desafíos estructurado cuatro capítulos: de sustentabilidad en cada uno de ellos. En el Capítulo 2 se explica la metodología de En el Capítulo 4 se describen y caracterizan los construcción de la Hoja de Ruta como herra- cinco Pilares Estratégicos que orientan las dis- mienta para consensuar una visión compartida, tintas maneras de alcanzar el desarrollo susten- definir desafíos y objetivos de corto, mediano y table de la Provincia. Estos son: Huasco Natu- largo plazo de manera integrada. Asimismo, esta ral, Huasco Próspero, Huasco Humano, Huasco establece los roles y las responsabilidades de los Nuestro y Huasco Integrado. En cada Pilar se diferentes actores del territorio, tanto públicos identifica un propósito particular respecto al ám- como privados y sociales. Este apartado inclu- bito de acción vinculada a la visión general de ye los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las la Provincia, luego, se caracterizan los desafíos Naciones Unidas (ODS) como un marco general a de cada eje y se identifican los habilitadores, los partir del cual se diseñan los pilares de la Hoja de obstaculizadores y los actores necesarios para Ruta. Finalmente, se presentan las instancias de poder enfrentar los desafíos. diálogo técnico y social que dieron origen a esta: En el Capítulo 5 se destaca la necesidad de insta- Diálogo Institucional, Consejo de la Sociedad Ci- lar un sistema de seguimiento y monitoreo de los vil y Diálogos Comunitarios Indígenas. desafíos que plantea la Hoja de Ruta. Esto con el En el Capítulo 3 se ofrece una caracterización objetivo de conocer y medir el estado de avance y, del escenario actual de la Provincia como punto al mismo tiempo, orientar la toma de decisiones de partida para pensar su proyección hacia el estratégica y, muchas veces, colectiva a partir de futuro. En él se describen las principales varia- los elementos de sustentabilidad abordados. _16 Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco ↑ Panorámica de Vallenar → Iglesia de Alto del Carmen _17 Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco Una visión compartida “Somos la Provincia del Huasco, un territorio integrado de del territorio de la cordillera a mar, que orgulloso de la riqueza histórica, hu- Provincia del Huasco mana y natural, se levanta y proyecta al futuro como un eco- sistema donde conviven de manera sustentable actividades productivas virtuosas, manejo y cuidado del patrimonio am- biental y cultural, en un entorno social inclusivo y participa- tivo, donde todos y todas tenemos un rol en la construcción de nuestro desarrollo actual y futuro.” 5 Pilares Estratégicos Huasco Natural que articulan la Hoja Enfocado en garantizar la sostenibilidad ambiental de Ruta en base a la de la Provincia del Huasco en el contexto de cam- visión compartida de bio climático. la Provincia Huasco Próspero Enfocado en el fomento del desarrollo económi- co, social y productivo de la Provincia del Huasco, a partir del impulso de las vocaciones productivas del territorio. Huasco Humano Enfocado en avanzar hacia el bienestar social de los habitantes de la Provincia del Huasco, por medio de la inclusión, la dignidad y la igualdad de oportunidades. Huasco Nuestro Enfocado en potenciar y proyectar la identidad de la Provincia del Huasco, a partir del rescate y preser- vación del patrimonio cultural material e inmaterial. Huasco Integrado Enfocado en la generación de alianzas entre orga- nismos públicos y público-privadas de excelencia para la sostenibilidad de la Provincia, por medio del impulso de las capacidades institucionales y el fomento de la asociatividad, la generación de redes y la participación ciudadana. _18 Hoja de Ruta para el Desarrollo Sustentable de la Provincia del Huasco R1 NuevaUnión y En NuevaUnión entendemos que habitar la Provincia del Huasco significa colaborar activamente en el desarrollo del su rol en el territorio en su conjunto. En este sentido, debemos actuar desarrollo en asociación con otros para abordar los desafíos comunes y transversales de la Provincia. sustentable de En este contexto, la Hoja de Ruta para el desarrollo susten- la Provincia table de la Provincia del Huasco se comprende como una ini- del Huasco ciativa de colaboración y propuesta de valor de NuevaUnión para el territorio. Por medio de esta herramienta, es posible identificar los elementos críticos de la Provincia que deben ser considerados en la implementación de nuevas iniciativas en base a la visión de sustentabilidad consensuada. La Hoja de Ruta se constituye, entonces, como una herramienta que orientará, en el caso de ser
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