Plenarprotokoll 19/46

Deutscher

Stenografscher Bericht

46. Sitzung

Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018

Inhalt:

Wahl der Abgeordneten Michael Brand (Ful- (AfD) . 4796 B da), Dr. Volker Ullrich, Dr. , Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU). 4797 C Dr. Karl-Heinz Brunner, , , Dr. (FDP). 4799 A und Renate Künast als Mitglieder für die (AfD). 4799 D Gemeinsame Kommission zur Umsetzung des Hilfskonzepts für die Opfer der Colonia (SPD). 4800 D Dignidad. 4795 A (DIE LINKE). 4802 B Wahl der Frau Dr. Uta Dauke als stellvertre- Dr. (BÜNDNIS 90/ tendes Mitglied für den Stiftungsrat der Stif- DIE GRÜNEN). 4803 C tung Flucht, Vertreibung, Versöhnung. 4795 B Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- , Bundesminister BMI. 4805 B nung...... 4795 B Marcus Bühl (AfD). 4807 B Sören Bartol (SPD). 4808 B Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): (FDP). 4809 B a) Zweite Beratung des von der Bundes- Dr. André Hahn (DIE LINKE). 4810 A regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bun- (BÜNDNIS 90/ deshaushaltsplans für das Haushalts- DIE GRÜNEN). 4811 A jahr 2018 (Haushaltsgesetz 2018) Dr. (CDU/CSU). 4811 C Drucksachen 19/1700, 19/1701. 4912 D (AfD). 4812 D b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses zu der Unterrich- (SPD) . 4813 C tung durch die Bundesregierung: Finanz- Daniel Föst (FDP). 4814 C plan des Bundes 2017 bis 2021 Drucksachen 18/13001, 19/2427. 4796 A (CDU/CSU) . 4815 C Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN). 4816 A I.14 a) Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern, (SPD). 4817 A für Bau und Heimat (CDU/CSU). 4817 D Drucksachen 19/2406, 19/2424. 4796 A b) Einzelplan 21 Bundesbeauftragte für den Daten- I.15 a) Einzelplan 07 schutz und die Informationsfrei- Bundesministerium der Justiz und heit für Verbraucherschutz Drucksachen 19/2424, 19/2425. 4844 A Drucksachen 19/2424, 19/2425. 4818 D II Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

b) Einzelplan 19 d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Bundesverfassungsgericht Dritter Bericht der Bundesregierung Drucksachen 19/2424, 19/2425. 4819 A über die Wohnungs- und Immobilien- wirtschaft in Deutschland und Wohn- (AfD) . 4819 A geld- und Mietenbericht 2016 Dr. , Bundesministerin Drucksache 18/13120. 4840 D BMJV. 4820 C e) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Dr. Stefan Ruppert (FDP). 4822 B Rechenschaftsbericht 2017 der Bundes- regierung zur Umsetzung der Nationa- (CDU/CSU) . 4823 A len Strategie zur biologischen Vielfalt Victor Perli (DIE LINKE). 4824 D Drucksache 18/13280. 4840 D Dr. (BÜNDNIS 90/ f) Unterrichtung durch die Bundesregierung: DIE GRÜNEN). 4825 D Raumordnungsbericht 2017 Drucksache 18/13700. 4841 A (SPD) . 4827 A g) Antrag des Präsidenten des Bundesrech- (AfD). 4828 A nungshofes: Rechnung des Bundesrech- Dr . Jürgen Martens (FDP). 4828 D nungshofes für das Haushaltsjahr 2017 – Einzelplan 20 – (BÜNDNIS 90/ Drucksache 19/2471. 4841 A DIE GRÜNEN). 4830 C

Stephan Brandner (AfD). 4830 D Zusatztagesordnungspunkt 1: Elisabeth Winkelmeier-Becker Antrag der Abgeordneten , Jörg (CDU/CSU). 4831 A Cezanne, , weiterer Abgeordneter (FDP). 4832 D und der Fraktion DIE LINKE: Geldwäsche und Terrorfnanzierung in Deutschland Gökay Akbulut (DIE LINKE). 4833 C wirksam bekämpfen – Financial Intelli- (BÜNDNIS 90/ gence Unit befähigen DIE GRÜNEN). 4834 B Drucksache 19/2592. 4841 B (SPD) . 4835 B Tagesordnungspunkt IV: (CDU/CSU). 4836 D a) Zweite und dritte Beratung des von der Dr . Jürgen Martens (FDP). 4838 B Bundesregierung eingebrachten Entwurfs Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU). 4839 A eines Gesetzes zum Erlass und zur Än- derung bundesrechtlicher Vorschriften in Bezug auf die Übernahme der Aufga- Tagesordnungspunkt III: ben der Deutschen Dienststelle für die Benachrichtigung der nächsten Ange- a) Erste Beratung des von der Bundesre- hörigen von Gefallenen der ehemaligen gierung eingebrachten Entwurfs eines deutschen Wehrmacht durch das Bun- Gesetzes zur Umsetzung der Marra- desarchiv kesch-Richtlinie über einen verbesserten Drucksachen 19/2630, 19/3129. 4841 C Zugang zu urheberrechtlich geschützten Werken zugunsten von Menschen mit ei- b) Beschlussempfehlung und Bericht des ner Seh- oder Lesebehinderung Auswärtigen Ausschusses zu dem Antrag Drucksache 19/3071. 4840 C der Abgeordneten (Augs- burg), Cem Özdemir, , b) Antrag der Abgeordneten , weiterer Abgeordneter und der Fraktion , , weiterer BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Einmarsch Abgeordneter und der Fraktion der FDP: der Türkei in Syrien als völkerrechts- Dauerhafte Senkung des Mindestalters widrig verurteilen, Rüstungsexporte zum Erwerb der Fahrerlaubnis der stoppen Klasse AM auf 15 Jahre Drucksachen 19/1177, 19/1928. 4841 D Drucksache 19/2987. 4840 C c) Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: schusses für wirtschaftliche Zusammenar- Bericht der Bundesregierung über die beit und Entwicklung zu dem Antrag der Verwendung der Kompensationsmit- Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: tel für den Bereich der sozialen Wohn- Bildung für alle – Globale Bildungspart- raumförderung 2016 nerschaft substantiell unterstützen Drucksache 18/13054. 4840 D Drucksachen 19/456, 19/1968. 4841 D Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018 III

d) Beschlussempfehlung und Bericht des Zusatztagesordnungspunkt 2: Ausschusses für Menschenrechte und hu- Beschlussempfehlung und Bericht des Aus- manitäre Hilfe zu dem Antrag der Abge- schusses für Verkehr und digitale Infrastruk- ordneten , , tur zu dem Vorschlag für eine Verordnung , weiterer Abgeordneter des Europäischen Parlaments und des Ra- und der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- tes über die Strafung von Maßnahmen zur NEN: UN Binding Treaty ambitioniert rascheren Verwirklichung des transeuro- unterstützen päischen Verkehrsnetzes – KOM(2018) 277 Drucksachen 19/978, 19/2117. 4842 A endg.; Ratsdok. 9075/18 – hier: Begründete Stellungnahme gemäß Artikel 6 des Pro- e) Antrag der Abgeordneten , tokolls Nr. 2 zum Vertrag von Lissabon , Marc Bernhard, wei- (Grundsätze der Subsidiarität und Verhält- terer Abgeordneter und der Fraktion der nismäßigkeit) AfD zu dem Vorschlag für eine Richtli- Drucksachen 19/3112 A.44, 19/3232. 4843 C nie des Europäischen Parlaments und des Rates zur Änderung der Richtlinie 2008/105/EG über Mindestanforde- rungen für die Ausbildung von Seeleu- Zusatztagesordnungspunkt 3: ten und zur Aufhebung der Richtlinie Einspruch gegen eine Ordnungsmaßnahme 2005/45/EG – KOM(2018) 315 endg.; gemäß § 39 der Geschäftsordnung . Ratsdok. 9123/19 – hier: Begründete Stellungnahme gemäß Artikel 6 des Pro- tokolls Nr. 2 zum Vertrag von Lissabon Tagesordnungspunkt I (Fortsetzung): (Prüfung der Grundsätze der Subsidia- rität und der Verhältnismäßigkeit) I.16 Einzelplan 11 Drucksache 19/3187. 4842 B Bundesministerium für Arbeit und So- ziales f) Antrag der Abgeordneten , Drucksachen 19/2424, 19/2425...... 4844 A Marc Bernhard, Stephan Brandner, wei- terer Abgeordneter und der Fraktion der (AfD) . 4844 A AfD zu dem Vorschlag für eine Richtli- Sven Lehmann (BÜNDNIS 90/ nie des Europäischen Parlaments und DIE GRÜNEN). 4845 C des Rates zum Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Unionsrecht Uwe Witt (AfD) . 4845 D melden – KOM(2018) 218 endg.; Rats- dok. 8713/18 – hier: Begründete Stel- , Bundesminister BMAS. 4846 A lungnahme gemäß Artikel 6 des Proto- Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/ kolls Nr. 2 zum Vertrag von Lissabon DIE GRÜNEN). 4847 D (Grundsätze der Subsidiarität und der Verhältnismäßigkeit) – Unvereinbarkeit (FDP). 4849 A des Richtlinienentwurfs des Europäi- Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/ schen Parlaments und des Rates zum CSU). 4850 A Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Unionsrecht melden, mit dem Subsi- Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 4851 C diaritätsprinzip Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ Drucksache 19/3188. 4842 C DIE GRÜNEN). 4852 D g) Beratung der Zweiten Beschlussempfeh- (SPD). 4854 A lung des Wahlprüfungsausschusses zu Ulrike Schielke-Ziesing (AfD). Einsprüchen anlässlich der Wahl zum 4855 A 19. Deutschen Bundestag am 24. Sep- Markus Kurth (BÜNDNIS 90/ tember 2017 DIE GRÜNEN). 4856 D Drucksache 19/3050. 4842 C Ulrike Schielke-Ziesing (AfD). 4857 C h)–q) Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU). 4857 D Beratung der Beschlussempfehlungen des Petitionsausschusses: Sammelübersich- (FDP). 4859 D ten 73, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81 und Matthias W. Birkwald (DIE LINKE). 4860 B 82 zu Petitionen Drucksachen 19/3017, 19/3018, 19/3019, Peter Weiß (Emmendingen) 19/3020, 19/3021, 19/3022, 19/3023, (CDU/CSU). 4861 A 19/3024, 19/3025, 19/3026. 4842 D (DIE LINKE). 4862 B IV Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Corinna Rüfer (BÜNDNIS 90/ (SPD) . 4902 A DIE GRÜNEN). 4863 C (FDP) . 4903 B Michael Groß (SPD). 4864 C (DIE LINKE). 4904 B Michael Theurer (FDP). 4865 C Katja Dörner (BÜNDNIS 90/ (CDU/CSU). 4866 B DIE GRÜNEN). 4905 B Dr. (CDU/CSU). 4867 C Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU). 4906 B René Röspel (SPD). 4907 C I.17 Einzelplan 10 Dr. (fraktionslos). 4908 C Bundesministerium für Ernährung (CDU/CSU). 4909 B und Landwirtschaft Drucksachen 19/2410, 19/2424...... 4869 B Dr. (SPD). 4910 B (AfD). 4869 C Dr. Wolfgang Stefnger (CDU/CSU) . 4911 A (CDU/CSU) . 4871 A (FDP). 4872 D I.19 Einzelplan 32 Bundesschuld (SPD). 4873 C Drucksache 19/2422. 4911 D (DIE LINKE) . 4874 D

Dr. (BÜNDNIS 90/ I.20 Einzelplan 60 DIE GRÜNEN). 4875 D Allgemeine Finanzverwaltung Julia Klöckner, Bundesministerin BMEL. 4876 D Drucksache 19/2423. 4912 A (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN). 4878 B I.21 Haushaltsgesetz 2018 Dr. Christoph Hofmann (FDP). 4879 C Drucksachen 19/2425, 19/2426...... 4912 C Dr . Birgit Malsack-Winkemann (AfD). 4880 B Dr. (SPD). 4881 D Tagesordnungspunkt II: Dr. (FDP). 4883 A Dritte Beratung des von der Bundesregierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über (DIE LINKE). 4884 A die Feststellung des Bundeshaushaltsplans (BÜNDNIS 90/ für das Haushaltsjahr 2018 (Haushaltsge- DIE GRÜNEN). 4885 B setz 2018) Drucksachen 19/1700, 19/1701, 19/2402, Johannes Röring (CDU/CSU). 4886 C 19/2405, 19/2406, 19/2409, 19/2410, 19/2412, (SPD) . 4888 A 19/2413, 19/2420, 19/2421, 19/2422, 19/2423, 19/2424, 19/2425, 19/2426. 4912 D (CDU/CSU). 4889 D Peter Boehringer (AfD). 4913 A (SPD). 4915 B I.18 Einzelplan 30 Bundesministerium für Bildung und Christian Dürr (FDP) . 4916 B Forschung (AfD). 4917 C Drucksachen 19/2421, 19/2424...... 4891 A Dr. André Berghegger (CDU/CSU) . 4918 B Dr. Götz Frömming (AfD) . 4891 B Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 4920 B (CDU/CSU)...... 4892 C Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/ (FDP) . 4893 D DIE GRÜNEN). 4922 B (Spandau) (SPD). 4894 D , Bundesminister BMF. 4923 C Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE) . 4896 A (AfD). 4925 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ (CDU/CSU). 4926 A DIE GRÜNEN). 4897 A Otto Fricke (FDP). 4927 C , Bundesministerin BMBF. 4898 C Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ Nicole Höchst (AfD). 4900 D DIE GRÜNEN). 4928 C Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018 V

Fritz Güntzler (CDU/CSU). 4929 D Nächste Sitzung . 4939 C Johannes Kahrs (SPD) . 4931 A Tankred Schipanski (CDU/CSU). 4932 C Anlage 1 Alois Rainer (CDU/CSU). 4933 C Entschuldigte Abgeordnete. 4941 A

Namentliche Abstimmung . 4934 C Anlage 2 Ergebnis . 4935 D Amtliche Mitteilungen. 4941 C

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(A) (C)

46. Sitzung

Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018

Beginn: 9.00 Uhr

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Geldwäsche und Terrorfnanzierung in Guten Morgen, liebe Kolleginnen und Kollegen! Bitte Deutschland wirksam bekämpfen – Financial nehmen Sie Platz. Die Sitzung ist eröfnet. Intelligence Unit befähigen Wir haben vor Eintritt in die Tagesordnung noch zwei Drucksache 19/2592 Wahlen durchzuführen. Überweisungsvorschlag: Finanzausschuss (f) Für die Gemeinsame Kommission zur Umsetzung Ausschuss für Inneres und Heimat des Hilfskonzepts für die Opfer der Colonia Dign- Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz idad werden von den Fraktionen folgende Mitglieder vorgeschlagen: von der Fraktion der CDU/CSU die Kol- ZP 2 Weitere abschließende Beratung ohne Aus- sprache legen Michael Brand und Dr. Volker Ullrich, von der SPD-Fraktion die Kollegen Dr. Matthias Bartke und (Ergänzung zu TOP IV) (B) Dr. Karl-Heinz Brunner, von der Fraktion der AfD der (D) Kollege Waldemar Herdt, von der Fraktion der FDP der Beratung der Beschlussempfehlung und des Be- Kollege Konstantin Kuhle, von der Fraktion Die Linke richts des Ausschusses für Verkehr und digitale der Kollege Friedrich Straetmanns und von der Frakti- Infrastruktur (15. Ausschuss) on Bündnis 90/Die Grünen die Kollegin Renate Künast. zu dem Vorschlag für eine Verordnung des Sind Sie mit diesen Vorschlägen einverstanden? – Das Europäischen Parlaments und des Rates über ist ofenkundig der Fall. Dann sind die Kollegen Brand, die Strafung von Maßnahmen zur rascheren Dr. Ullrich, Dr. Bartke, Dr. Brunner, Herdt, Kuhle, Verwirklichung des transeuropäischen Ver- Straetmanns und die Kollegin Künast als Mitglieder der kehrsnetzes Gemeinsamen Kommission gewählt. KOM(2018) 277 endg.; Ratsdok. 9075/18 Des Weiteren soll für den Stiftungsrat der Stiftung hier: Begründete Stellungnahme gemäß Arti- Flucht, Vertreibung, Versöhnung auf Vorschlag der kel 6 des Protokolls Nr. 2 zum Vertrag Beauftragten der Bundesregierung für Kultur und Me- von Lissabon (Grundsätze der Subsidia- dien als Vertreterin des Bundesministeriums des Innern, rität und Verhältnismäßigkeit) für Bau und Heimat Frau Dr. Uta Dauke als Nachfol- gerin für Herrn Dr. Jörg Bentmann als stellvertretendes Drucksachen 19/3112 A.44, 19/3232 Mitglied berufen werden. Sind Sie auch mit diesem Vor- ZP 3 Einspruch gegen eine Ordnungsmaßnahme schlag einverstanden? – Ich höre auch da keinen Wider- gemäß § 39 der Geschäftsordnung spruch. Dann ist damit Frau Dr. Dauke als stellvertreten- des Mitglied des Stiftungsrats gewählt. Von der Frist für den Beginn der Beratungen soll, so- weit erforderlich, abgewichen werden. Dann gibt es noch eine interfraktionelle Vereinbarung, die Tagesordnung um die in der Zusatzpunkteliste auf- In diesem Zusammenhang mache ich darauf aufmerk- geführten Punkte zu erweitern: sam, dass der Abgeordnete Dr. fristge- recht Einspruch gegen den in der letzten Sitzung gegen ZP 1 Weitere Überweisung im vereinfachten Ver- ihn erteilten Ordnungsruf eingelegt hat. Der Einspruch fahren wurde als Unterrichtung verteilt. Gemäß § 39 der Ge- schäftsordnung ist der Einspruch auf die Tagesordnung (Ergänzung zu TOP III) der heutigen Sitzung zu setzen. Der Bundestag hat über Beratung des Antrags der Abgeordneten Fabio den Einspruch ohne Aussprache zu entscheiden. Die Ent- De Masi, Jörg Cezanne, Klaus Ernst, weiterer scheidung über den Einspruch wird als Zusatzpunkt 3 Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE nach den Punkten ohne Debatte aufgerufen; das ist gegen 4796 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble (A) 12 .50 Uhr. Sind Sie auch damit einverstanden? – Ich höre auf die Polizeiliche Kriminalstatistik. Dabei wissen Sie (C) auch da keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlos- doch ganz genau, Herr Minister, dass diese eben nicht die sen. gesamte Sicherheitslage in Deutschland abbildet. Damit setzen wir die Haushaltsberatungen – Tages- (Dr. [BÜNDNIS 90/DIE ordnungspunkt I – fort: GRÜNEN]: Wie viele Straftaten werden von a) Zweite Beratung des von der Bundesregierung der AfD verübt?) eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Das Dunkelfeld, also die Straftaten, die bei der Poli- Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das zei zwar nicht angezeigt, aber dennoch begangen wer- Haushaltsjahr 2018 (Haushaltsgesetz 2018) den, sind beträchtlich. Nach Schätzungen des Bundes Drucksachen 19/1700, 19/1701 Deutscher Kriminalbeamter liegt die Gesamtzahl der in Deutschland tatsächlich begangenen Straftaten nicht, b) Beratung der Beschlussempfehlung des Haus- wie in der PKS aufgeführt, bei 5,7 Millionen, sondern haltsausschusses (8. Ausschuss) zu der Unter- tatsächlich bei 25 Millionen. richtung durch die Bundesregierung (Beifall bei der AfD – Katrin Göring-Eckardt Finanzplan des Bundes 2017 bis 2021 [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Und wie ist Drucksachen 18/13001, 19/2427 das in Ihrer Fraktion?) Wir kommen zur Beratung der Einzelpläne. Ich rufe Außerdem ist die islamistische Terrorgefahr nicht in Tagesordnungspunkt I.14 auf: der Polizeilichen Kriminalstatistik erfasst – diese ist so hoch wie nie zuvor. a) hier: Einzelplan 06 Bundesministerium des Innern, für Bau (Dr. Marie-Agnes Strack-Zimmermann und Heimat [FDP]: Da haben Sie Erfahrung!) Drucksachen 19/2406, 19/2424 Die Zahl der islamistischen Gefährder, der Salafsten b) hier: Einzelplan 21 und der islamistischen Terrorverfahren eilt von einem Bundesbeauftragte für den Datenschutz Rekordhoch zum nächsten. Der Verfassungsschutz warnt und die Informationsfreiheit inzwischen sogar vor Anschlägen islamistischer Schlä- fer auf Kindergärten und Krankenhäuser. Dass Ihre Be- Drucksachen 19/2424, 19/2425 hauptung nicht stimmen kann, Herr Minister, ist für jeden Berichterstatter für den Einzelplan 06 sind die Abge- Bürger ofensichtlich. Vor 2015 brauchten wir nämlich (B) (D) ordneten Martin Gerster, Klaus-Dieter Gröhler, Marcus keine Betonpoller, keine schwerbewafneten Polizisten Bühl, Dr. Stefan Ruppert, Victor Perli und Dr. Tobias und keine Frauenschutzzonen, um bei öfentlichen Ver- Lindner. anstaltungen friedlich und sicher zu feiern. Berichterstatter für den Einzelplan 21 sind die Ab- (Beifall bei der AfD) geordneten Dr. Stefan Ruppert, Klaus-Dieter Gröhler, Deshalb ist und bleibt es eine Tatsache, egal ob das Ihnen Martin Gerster, Ulrike Schielke-Ziesing, Victor Perli und gefällt oder nicht: Die Weigerung der Bundeskanzlerin, Dr . Tobias Lindner. die deutschen Grenzen für illegale Migranten zu schlie- Zu Einzelplan 06 liegt je ein Änderungsantrag der ßen, hat Deutschland nachweislich unsicherer gemacht. Fraktion der AfD und der Fraktion der FDP vor. (Beifall bei der AfD) Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Aussprache 90 Minuten vorgesehen. Sind Sie damit Wenn man sich dieses unwürdige Schauspiel der letz- einverstanden? – Dann ist das so beschlossen. ten Tage anschaut, Ich eröfne die Aussprache und erteile das Wort dem ( [SPD]: Unwürdig sind Sie!) Kollegen Martin Hess, AfD. dann stellt man fest: Daran wird sich auch nichts ändern. (Beifall bei der AfD) Man muss sich das mal vorstellen: Der Bundesinnen- minister und die deutsche Bundeskanzlerin streiten sich Martin Hess (AfD): darüber, ob geltendes Recht an der Grenze wieder ange- wandt werden soll. Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehr- ten Damen und Herren! Im Jahr 2017 wurden rund (Ulli Nissen [SPD]: Das haben wir schon 290 000 Straftaten von Zuwanderern begangen – gestern gehört!) 290 000 Straftaten, die nie in unserem Land verübt wor- den wären, wenn diese Regierung unsere Grenzen efek- Wie tief ist diese Regierung mittlerweile gesunken! tiv schützen würde. (Beifall bei der AfD) (Beifall bei der AfD) Dann präsentiert uns diese Regierung eine Lösung, die Trotzdem erzählt die Bundesregierung der deutschen im Ergebnis die Intelligenz der Bürger beleidigt. Ich Bevölkerung ein Märchen. Sie behauptet, Deutschland muss dies so hart formulieren: Herr Minister, was Sie sei so sicher wie seit 1992 nicht mehr, und verweist dabei hier betreiben, grenzt an Volksverdummung. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4797

Martin Hess (A) Jeder Praktiker wird Ihnen sagen, dass diese Transit- Sie haben damit die Sicherheit der deutschen Bevölke- (C) zentren nicht funktionieren. Die Gründe liegen klar auf rung dem reinen Machterhalt geopfert. der Hand: Diese Regelung betrift zum einen nur einen kleinen, bereits registrierten Teil der illegalen Migranten, Das werden Ihnen die Wähler in Bayern nicht verges- die überwiegende Mehrheit kann also weiter ungehindert sen. Sie werden – da bin ich mir ganz sicher – am 14. Ok- nach Deutschland einreisen. Neuankömmlinge werden tober die Quittung hierfür erhalten. die Registrierung in der EU einfach vermeiden, um un- (Beifall bei der AfD) gehindert nach Deutschland zu gelangen. Bereits Regist- rierte werden einfach die deutsch-österreichische Grenze meiden, sie werden über die Schweiz, Frankreich oder Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Tschechien nach Deutschland einreisen. Ihr angedachtes Nächster Redner ist der Kollege Klaus-Dieter Gröhler, bilaterales Abkommen mit Österreich ist ja bereits vom CDU/CSU. Bundeskanzler, vom Vizekanzler und vom Innenminis- ter Österreichs abgelehnt worden. Der wichtigste Grund (Beifall bei der CDU/CSU) aber ist: Die Rückführung ohne efektive Grenzkontrol- len ist völlig sinnlos, weil sich diese Personen bereits we- Klaus-Dieter Gröhler (CDU/CSU): nige Tage später wieder in Deutschland befnden. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Wir erle- (Beifall bei der AfD) ben gerade eine gute Woche für unsere deutsche Innen- Das wüssten Sie, Herr Minister, wenn Sie sich mal politik – mit polizeilichen Sachbearbeitern unterhalten würden. ( [SPD]: Na ja!) Ihre Politik besteht mittlerweile im Wesentlichen aus zwei Elementen: totaler Realitätsverweigerung und rei- auch wenn das am Wochenende noch gar nicht so aus- nem Wunschdenken. Diese Regierung muss endlich zur sah. Am Montag dann erfolgte die Festlegung der Uni- Kenntnis nehmen, dass Europa Ihre Willkommenspolitik on, wie wir die Binnenwanderung von Flüchtlingen nach nicht mehr will. Die europäischen Staaten haben erkannt, Deutschland im Einklang mit unseren Freunden und dass diese Politik den Starken statt den Schwachen hilft, Nachbarn ordnen, steuern und begrenzen wollen. Jetzt dass sie sozialen Unfrieden schaft und die Sicherheits- führen wir Gespräche mit unserem Koalitionspartner und lage in den europäischen Ländern massiv verschlechtert. hier die Debatte zum Einzelplan des Innenministeriums, den wir heute verabschieden werden. (Beifall bei der AfD) Aber das Innenministerium ist ja jetzt auch für Bau Bis Europa aber wirksame Maßnahmen trift – wir wis- (B) und Heimat zuständig. Deshalb möchte ich einmal mit (D) sen ja, das kann sehr, sehr lange dauern –, müssen wir dem Thema „Bau“ beginnen. Mit dem neuen Baukin- selbst handeln. Deshalb brauchen wir einen efektiven dergeld und der Fortsetzung der Förderung des sozialen nationalen Grenzschutz, bis die europäische Außengren- Wohnungsbaus in Höhe von über 1,5 Milliarden Euro ze efektiv geschützt wird. zeigen wir, dass wir die Sorgen der Menschen beim The- (Beifall bei Abgeordneten der AfD) ma „Mieten“ und ihre Sorgen darüber, eine Wohnung zu fnden, ganz ernst nehmen. Alles andere – das sage ich mit größtmöglichem Nach- druck – ist sicherheitspolitischer Irrsinn. Es kann aber nicht sein, dass nur wir diese 1,5 Milliar- (Beifall bei der AfD) den Euro für den sozialen Wohnungsbau geben. Vielmehr erwarten wir an dieser Stelle auch von den Bundeslän- Wenn es um Ihre eigene Sicherheit geht, dann machen dern, dass sie ihr Geld dazu beifügen und diese Mittel Sie den Bundestag zur Festung, dann werden richtiger- dann insgesamt tatsächlich für den Wohnungsbau einset- weise Personenkontrollen durchgeführt und Unbefugte zen. Wir werden auch noch darüber reden, wie wir steu- abgewiesen. Aber wenn es um die Sicherheit der Bevöl- erliche Anreize für zusätzlichen Wohnungsbau schafen. kerung geht, dann heißt es: Grenzen auf und „Refugees Ich glaube, die Menschen sehen, dass wir ihre Sorgen an Welcome“. dieser Stelle wirklich ernst nehmen und Antworten da- rauf geben. (Beifall bei der AfD) Diese Politik ist verantwortungslos, schadet massiv den Wir wissen aber auch, meine Damen und Herren, dass Bürgern unseres Landes, und deshalb muss damit endlich sich die Menschen in diesem Land Sorgen zum Thema Schluss sein. Deutschland braucht endlich sichere Gren- „innere Sicherheit“ machen. Auch dieses Thema nehmen zen. wir auf. Ich bin nun wahrlich kein Verfechter von immer mehr Personal und von weiteren und immer größeren (Beifall bei Abgeordneten der AfD) staatlichen Behörden; aber an dieser Stelle, glaube ich, Herr Seehofer, eine abschließende Bemerkung: Sie ist die Personalverstärkung, mit der wir in der letzten hatten die historische Chance, die Herrschaft des Un- Wahlperiode begonnen haben und die wir jetzt fortset- rechts zu beenden; aber dazu haben Ihnen ofensichtlich zen, richtig. Es gibt über 3 000 zusätzliche Stellen für Geradlinigkeit, Entschlusskraft und Durchsetzungsver- die Bundespolizei und 525 zusätzliche Stellen für das mögen gefehlt. Bundeskriminalamt. Das wird diese beiden Sicherheits- behörden in die Lage versetzen, die Herausforderungen (Peter Boehringer [AfD]: So ist es!) zu bestehen. 4798 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Klaus-Dieter Gröhler (A) Wir stärken aber auch den Bereich des Bundesamtes Kette tragen können, ohne Angst haben zu müssen oder (C) für Sicherheit in der Informationstechnik, weil wir wis- beschimpft zu werden. sen, dass die Angrife eben nicht nur in der realen, son- (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP, dern auch in der virtuellen Welt stattfnden. der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Und ich sage: Wenn 80 Jahre, nachdem Synagogen in Mir ist aber auch wichtig, darauf hinzuweisen, dass Deutschland gebrannt haben, wieder jüdische Schulen wir uns als Union dafür eingesetzt haben, dass die Mittel gebaut werden, dann sollten wir alles dafür tun, dass die- für die Ausrüstung der Bereitschaftspolizeien der Bun- se Menschen sich bei uns wohlfühlen und ihren Glauben desländer um 10 Millionen Euro, also um 50 Prozent, leben können. aufwachsen. Warum, meine Damen und Herren? Wir tun (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP, das, weil wir glauben, dass diejenigen, die draußen den der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE Kopf für die innere Sicherheit und für den Rechtsstaat GRÜNEN) hinhalten, unsere Polizistinnen und Polizisten, die mög- lichst beste technische Ausstattung haben sollen, um auf Deshalb brauchen wir auch einen Antisemitismusbe- Gefahrenlagen efektiv reagieren zu können. auftragten, und deshalb muss der auch gut ausgestattet sein. Übrigens: 1 Kilometer vom Bauplatz dieser jüdi- (Beifall bei der CDU/CSU) schen Schule entfernt fand einen Tag zuvor auf dem Kur- fürstendamm diese unsägliche Al-Quds-Demonstration An dieser Stelle will ich einmal allen, die für unsere statt, für die ich mich jedes Jahr erneut schäme. Ich will innere Sicherheit arbeiten, sei es in Uniform oder ohne aber auch ganz deutlich sagen: Alle, die da zum Hass ge- Uniform, ganz, ganz herzlich danken. Sie machen drau- gen Israel und gegen jüdisches Leben aufrufen, sollten ßen einen ganz wichtigen Job für unser Land und für des- sich überlegen, ob sie in diesem Land richtig sind. sen Sicherheit. (Jürgen Braun [AfD]: Ob die hier noch rein- (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der gehören!) FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNIS- Wer unsere Werte nicht teilt und nicht auf dem Boden der SES 90/DIE GRÜNEN) freiheitlich-demokratischen Grundordnung, unserer Ver- fassung steht, sollte überlegen, ob er seine Parolen lieber Wir haben beim Technischen Hilfswerk aufgesat- woanders äußert. telt – wenn ich das mal so sagen darf –: fast 5 Millionen (B) Euro mehr, um unter anderem die Entschädigung der Eh- (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. (D) renamtlichen für ihren Dienst erhöhen zu können. Den [AfD]: Nein! Das sollte der Staat überlegen! Kolleginnen und Kollegen beim Technischen Hilfswerk, Das ist Staatsaufgabe! Die Leute sollen raus- geschmissen werden! Darum geht es!) aber auch bei den Feuerwehren und den Rettungsdiensten sage ich an dieser Stelle Danke schön. Ihr verbringt eure Ich will auch ganz deutlich sagen: Organisationen, Freizeit für unsere Sicherheit; das ist gut und wichtig. die aus dem Bundeshaushalt Geld bekommen, sei es für Integrationskurse oder für andere Maßnahmen, müssen (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie auf dem Boden der freiheitlich-demokratischen Grund- bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE ordnung stehen. GRÜNEN) (Beifall bei der CDU/CSU und der FDP so- Lassen Sie mich noch auf das neugeschafene Amt des wie bei Abgeordneten der AfD) Antisemitismusbeauftragten der Bundesregierung einge- Das haben wir als Haushaltsausschuss ausdrücklich noch hen. Wir haben den Haushaltsansatz um 1 Million Euro einmal beschlossen. Aber ich sage auch, dass Organisa- erhöht. Warum? Lassen Sie mich das an zwei Beispielen tionen, die Kinder in Uniformen stecken, um den Mär- aus meinem Wahlkreis deutlich machen. Ich war vor vier tyrertod und Heldenverehrung nachzuspielen, sicherlich Wochen beim ersten Spatenstich für den Neubau einer keine Organisationen sind, die von uns mit staatlichen jüdischen Schule und eines jüdischen Kulturzentrums Mitteln unterstützt werden können. in Wilmersdorf. Ich glaube, meine Damen und Herren, (Dr. Alice Weidel [AfD]: Die kriegen den wenn Menschen in Deutschland eine jüdische Schule deutschen Pass geschenkt von Ihnen!) bauen wollen, wenn sie hier jüdisches Leben leben wol- len, dann ist das gegenüber unserem Land ein großer Ver- Wir haben unsere Lehren aus Krieg und zwei Diktaturen trauensbeweis. in Deutschland gezogen, und ich fnde, wir haben einen Anspruch darauf, dass Menschen, die hier leben, das (Andrea Nahles [SPD]: Ja! Sehr richtig!) auch mit uns teilen.

Dieses Vertrauen müssen wir stärken. Wir geben (Beifall bei der CDU/CSU) 2 Millionen Euro aus dem Bundeshaushalt dafür. Aber Lassen Sie mich zuletzt noch auf das Thema Sport es ist auch wichtig, dass die Kinder, die in diese Schule eingehen; auch das gehört ja zum Haushalt. 23 Millio- gehen werden, ihre Kippa auf dem Kopf tragen können, nen Euro zusätzlich für die Förderung des Spitzensports: wenn sie in der U-Bahn sind, und ihren Davidstern an der Da ist es mir wichtig, zu betonen, dass wir nicht nur den Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4799

Klaus-Dieter Gröhler (A) olympischen Spitzensport, sondern auch den paralym- Datum – in zwei oder drei Wochen Ordnung in etwas zu (C) pischen Sport fnanziell unterstützen; denn wir wollen, bringen ist, was Sie 25 Jahre nicht geordnet haben. Das, dass unsere Athleten in der Zukunft die Chance haben, muss ich sagen, ist eine etwas naive Herangehensweise. jede Menge Edelmetall nach Hause zu bringen. Ich glau- (Beifall bei der FDP) be, die Reform des deutschen Spitzensports wird an die- ser Stelle richtig und gut unterstützt, und da erwarten wir, Die Menschen, die wir hier brauchen, werden nicht dass es in den nächsten Jahren weitergeht. Dann wird es, ad hoc kommen. Die Pfegekräfte, die Ingenieure, die glaube ich, auch zusätzliche Unterstützung geben. IT-Leute wollen natürlich eingeladen werden; sie wollen Ich darf mich herzlich bedanken. spüren, dass sie hier gebraucht werden. Wir müssen im Ausland um sie werben. Gleichzeitig müssen wir fest- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- legen, dass Menschen, die auf Dauer nicht hier bleiben ordneten der SPD) können, auch das Land verlassen. Eine solche Ordnung braucht Zeit – mehr als zwei Wochen. Das Chaos der Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: letzten Tage war leider ein sehr betrübliches. Nächster Redner ist der Kollege Dr. Stefan Ruppert, (Beifall bei der FDP) FDP-Fraktion. Ich will sagen, dass eine Diskussion dabei überhaupt (Beifall bei der FDP) nicht geführt worden ist, nämlich: Wie leben wir mit den Menschen, die in den letzten vier Jahrzehnten hierher Dr. Stefan Ruppert (FDP): migriert sind, zusammen? Wie gelingen Migration und Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her- Ordnung der Zusammenarbeit? Die Diskussion einer ren! Gerade nach den Wochen, die hinter uns liegen, ist asymmetrischen Demobilisierung – dass man wichtige es mir ein Bedürfnis, einmal zwei Sätze dazu zu sagen, Debatten im Land nicht mehr führt – hat zu einer Auf- was uns in diesem Land eint und wofür wir alle als reprä- ladung der Union in ihren eigenen Reihen geführt. Sie sentative Demokraten eintreten wollen: für Grundrechte, hat dazu geführt, dass Sie keine Einigkeit mehr über für eine innere Sicherheit, die Freiheit und Sicherheit in viele Fragen haben. Eine Gesellschaft, die die wichtigen Balance bringt. Ich glaube, wir müssen als repräsentati- Debatten unserer Zeit nicht führt, die nicht ofensiv da- ve Demokraten besser werden, um den Menschen unsere rüber diskutiert, wie wir zusammenleben wollen, stärkt Politik zu erklären. Aber wir haben viele Gemeinsamkei- am Ende die Ränder. Leider ist das in den letzten Jahren ten, zumindest im Kernbereich dieses Hauses, und das zunehmend passiert. sollte man in solchen Debatten, nach solchen Verhärtun- (Beifall bei der FDP) (B) gen wie in den letzten Wochen auch einmal sagen. (D) Am Ende will ich mich mit einem Änderungsantrag (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der AfD befassen. Ich plädiere immer für sachliche Aus- der CDU/CSU und der SPD) einandersetzung – es reicht nicht, wenn wir sie durch eine Wir haben immerhin eine Faktenbasis, wenn es um Ächtung im Verfahren zum Märtyrer machen. Sie plädie- den Einsatz für den Antisemitismusbeauftragten geht. ren dafür, das Bundesamt für Verfassungsschutz von jetzt Es ist wunderbar, dass es wieder normales jüdisches auf gleich zu streichen. Das muss man sich mal überle- Leben in Deutschland gibt, so bedroht es auch ist. Wir gen: 390 Millionen Euro werden da sofort gestrichen. – haben Gemeinsamkeiten, wenn es um mehr Personal Ich kann Ihnen das Deckblatt des Dokuments, mit dem für die Durchsetzung geltenden Rechts geht. Wir haben Sie das beantragen, gerne zeigen. Sie sind dafür, dass das Gemeinsamkeiten, wenn es um die rechtsstaatliche Ord- Bundesamt für Verfassungsschutz sofort gestrichen wird. nung in Deutschland geht. Ich glaube, auf diese Errun- Abgesehen davon, dass eine Kürzung um 390 Millionen genschaften können alle Demokraten stolz sein. Euro beamtenrechtlich nicht von jetzt auf gleich möglich ist, ist es interessant, welche Begründung Sie liefern. Sie Ich will vier Daten nennen: Seit 25 Jahren verhindert sagen: Weil wir dort in den Aufsichtsgremien nicht ver- die Union ein Einwanderungsgesetz. Seit zwölf Jahren treten sind, wollen wir dieses Amt streichen. regiert sie, und die erfolgreiche Verhinderung dieses Ein- wanderungsgesetzes hält an. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Schau- Herr Kollege Ruppert, gestatten Sie eine Zwischenfra- en Sie mal ins Aufenthaltsgesetz! Das steht ge des Kollegen Boehringer? viel Gutes drin!) Wir haben keine gesteuerte Einwanderung in Deutsch- Dr. Stefan Ruppert (FDP): land. Das hat zu Unruhe, zu Unsicherheit geführt, und Gerne. daran trägt eine Partei im Wesentlichen die Schuld: die Union. Sie haben diese Ordnung verhindert. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Beifall bei der FDP) Bitte sehr, Herr Boehringer. Nachdem Sie 25 Jahre den Einwanderungsstatus negiert haben, haben Sie zwölf Jahre in der Regierung nichts Peter Boehringer (AfD): gemacht. Seit drei Jahren haben Sie Ihre Haltung fak- Lieber Herr Kollege Ruppert, Sie haben ja wahr- tisch geändert und glauben, dass – das ist mein viertes scheinlich die Zwischenfrage schon fast erwartet. Sie 4800 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Peter Boehringer (A) wussten, bevor Sie das gesagt haben, genauso wie Herr werden, dass die Kosten, die sie verursachen, nicht getra- (C) Kahrs, als er gestern die gleiche Mär erzählt hat, dass wir gen werden müssen, ist doch relativ beschränkt. – den Verfassungsschutz natürlich nicht streichen wollen. (Beifall bei der FDP, der CDU/CSU, der SPD Das ist überhaupt keine Frage. und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie (Lachen bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ bei Abgeordneten der LINKEN) DIE GRÜNEN) Das ist die erste Aussage. Ich habe es gestern schon erklärt, ich wiederhole es Die zweite Aussage, Herr Boehringer. Sie nehmen für Sie gerne – Sie wussten es, Herr Kahrs wusste es, wir einer Behörde, die Sie angeblich erhalten wollen, alle wussten es alle; es geht nicht um irgendwelche Geheim- Haushaltsmittel weg und sagen, Sie wollten sie damit nisse –: Dieses Hohe Haus hat es geschaft, in vier Wahl- nicht abschafen. Das ist schon eine etwas krude Argu- gängen keinen einzigen AfD-Vertreter in die Kontroll- mentation. gremien für die Haushalte der Geheimdienste zu wählen. (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten (Beifall bei Abgeordneten der FDP – Zurufe der SPD – [SPD]: Eine ein- von der CDU/CSU und der SPD) zige Hippieveranstaltung da hinten!) Eine weitere Bemerkung. Wenn wir als Freie Demo- Das ist nicht wirklich demokratisch. Wir haben uns er- kraten jedes Gremium, in dem uns eigentlich anteilsmä- laubt, im Rahmen des Haushaltsprozesses diese Dinge ßig, gemäß Verhältniswahlrecht, ein Sitz zugestanden mit unseren Mitteln einmal anzuprangern. hätte, (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Haben (Konstantin Kuhle [FDP]: Das sind Heulsu- Sie dafür oder dagegen gestimmt?) sen, einfach nur Heulsusen!)

Man hätte natürlich auch beantragen können, die Mittel hätten beseitigen wollen, dann wären Änderungsanträge auf die Hälfte herunterzusetzen. Wir sind nicht in der etwa zur Streichung des Bundesverfassungsgerichts und Lage, diese Dinge zu kontrollieren. Das einzige Mittel, weiterer oberster Bundesorgane fällig gewesen, weil wir uns zu wehren, ist, diesen Haushalt nicht zu akzeptieren. auch als FDP über lange Jahre in diesen Gremien nicht Das ist das, was hier passiert. Es wird durch Wiederho- vertreten waren. lung nicht wahrer, wenn man die Mär, wir wollten diese (Burkhard Lischka [SPD]: Die sind doch drin Instanzen abschafen, permanent wiederholt. im PKGr! Das wissen die nur gar nicht!) (B) (Burkhard Lischka [SPD]: Sie haben den Es ist doch irrsinnig und kleinkariert, die eigene Prä- (D) Überblick verloren!) senz in einer Institution sozusagen zur Voraussetzung da- für zu machen, dass es diese Institution in der Gewalten- Ich erlaube mir an der Stelle doch noch eine Bemer- teilung weiterhin gibt. kung. (Beifall bei der FDP, der CDU/CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: bei Abgeordneten der LINKEN) Herr Kollege Boehringer, ich habe gestern schon da- Wir Liberale hätten ganze Landtage Ostdeutschlands, rauf aufmerksam gemacht: Zwischenbemerkungen müs- das Verfassungsgericht und diesen Bundestag abschafen sen kurz sein. Bitte kommen Sie zum Ende. müssen, nur weil man uns nicht hineingewählt hat. Es ist absurd, was Sie da tun. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE Vielen Dank. GRÜNEN – Abg. Peter Boehringer [AfD] (Heiterkeit und Beifall bei der FDP, der CDU/ schaltet sein Mikrofon ab – CSU, der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE [CDU/CSU]: Kann der nicht! Sitzen! – Katrin GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LIN- ­Göring-Eckardt [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- KEN – Burkhard Lischka [SPD]: Peinlich ist NEN], an die AfD gewandt: Dann können Sie das!) ja mal einen Demokraten nominieren!) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Dr. Stefan Ruppert (FDP): Jetzt hat das Wort der Kollege Martin Gerster, Immerhin haben wir die gemeinsame Basis: SPD-Fraktion. (Beifall bei der SPD) (Dr. [AfD]: Nee, wir ha- ben keine gemeinsame Basis!) Martin Gerster (SPD): Sie haben die 390 Millionen Euro für das Bundesamt für Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Verfassungsschutz gestrichen. – Jetzt habe ich eine hohe Die letzten Tage und Wochen waren geprägt von einem Wertschätzung für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Machtkampf zwischen CDU und CSU zulasten Einzel- dort. Aber meine Erwartung, dass sie ehrenamtlich tätig ner und zulasten der Demokratie, ausgetragen auf dem Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4801

Martin Gerster (A) Rücken der Menschen. Ich fand es sehr spannend, dass Stellen und entfristen 4 500 Stellen. Das ist gut für die (C) der bayerische Ministerpräsident Markus Söder jetzt ge- Beschäftigten. sagt hat: „Wir müssen auf Form und Stil achten.“ (Beifall bei Abgeordneten der SPD) (Stefan Müller [Erlangen] [CDU/CSU]: Oje, habt ihr gemeinsame Redebausteine?) Das ist aber auch gut für die Qualitätssicherung und ‑ver- besserung bei den Entscheidungen im Bundesamt für Ich muss sagen, da hat er recht. Die Frage ist nur, wen er Migration und Flüchtlinge. Ich meine, wir brauchen nicht eigentlich damit meint. nur schnelle Entscheidungen, sondern wir brauchen auch (Beifall bei der SPD) Entscheidungen, die gründlich erarbeitet worden sind. Wir im Haushaltsausschuss jedenfalls diskutieren und (Beifall bei der SPD) debattieren sachlich, kollegial und auch fair. Wir sorgen Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir stärken auch dafür, dass Deutschland gut regiert wird, dass die Wei- den Katastrophenschutz. Das THW erhält zusätz- chenstellung stimmt. Bei uns kommt jedenfalls am Ende lich 120 Stellen, und auch hier entfristen wir deutlich, auch ordentlich was raus: 74 Stellen ganz genau. Dasselbe – nicht ganz in diesem (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Ausmaß, aber eben auch – gilt für das Bundesamt für Be- völkerungsschutz und Katastrophenhilfe, BBK. Für das Viel Gutes, was den Menschen nutzt und den Menschen THW gibt es weitere Gelder – der Kollege Gröhler hat hilft. darauf hingewiesen –, nahezu 5 Millionen Euro. (Beifall bei der SPD) Unsere Beschlüsse drücken Dank und Wertschätzung So will ich als Hauptberichterstatter meiner Fraktion für alle Hauptamtlichen und Ehrenamtlichen aus, die für für den Einzelplan 06 nicht versäumen, allen Mitbericht- unsere Sicherheit sorgen und die helfen, wenn andere in erstattern für die gute Zusammenarbeit herzlich zu dan- Not geraten und auf Unterstützung angewiesen sind. Ein ken, insbesondere Klaus-Dieter Gröhler von der Union, herzliches Dankeschön an dieser Stelle an alle, die sich weil wir mehr Zeit miteinander verbracht haben als alle hier engagieren. anderen. Ich möchte aber auch Danke sagen dem Bun- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten desinnenministerium und natürlich auch Olaf Scholz und der CDU/CSU) seiner Mannschaft, stellvertretend hier . (Beifall bei der SPD) Liebe Kolleginnen und Kollegen, überhaupt stärken (B) wir Demokratie und auch den Kampf gegen Antisemi- (D) Ja, wir Haushälter helfen mit, einzulösen, was im Ko- tismus. Die Bundeszentrale für politische Bildung stär- alitionsvertrag vereinbart wurde. Für uns als SPD ist ein ken wir genauso wie die politischen Stiftungen und den handlungsfähiger Staat durch nichts zu ersetzen. Beauftragten für jüdisches Leben und den Kampf gegen Antisemitismus. Er proftiert ebenfalls. Er erhält 1 Milli- (Beifall der Abg. [SPD]) on Euro mehr und zusätzliche 11 Stellen. Das ist gut und Deshalb gilt für uns gerade im personalintensiven Innen- leider, leider notwendig. bereich der Dreiklang: Stellen schafen, Stellen heben, Ich will auch hervorheben, dass die Bundesbeauftrag- Stellen entfristen. te für den Datenschutz und die Informationsfreiheit zu- (Beifall bei der SPD) sätzlich 50 Stellen erhält. Das ist ein wichtiges Signal an die Bürgerinnen und Bürger, dass wir den Datenschutz Im Rahmen unserer Haushaltsberatung bekommen stärken. die Sicherheitsbehörden im Geschäftsbereich Bundes- innenministerium zusätzlich 3 800 Stellen, davon haben Liebe Kolleginnen und Kollegen, auch der Baubereich wir allein in der Bereinigungssitzung über 1 800 Stel- gehört zum Einzelplan 06. Ich will sagen, dass wir eine len zusätzlich auf den Weg gebracht. Das ist gut für die gute Entscheidung getrofen haben beim Thema Baukin- Bundespolizei, für das Bundeskriminalamt, für das Bun- dergeld. Das ist jetzt konkretisiert und schaft Planungs- desamt für Sicherheit in der Informationstechnik und sicherheit. für viele andere. Das ist aber vor allem auch gut für die Sicherheit der Menschen in unserem Land. Und nicht (Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ zu vergessen: Wir helfen den Bereitschaftspolizeien der DIE GRÜNEN]: Das ist ein SPD-Projekt, Länder bei notwendigen Anschafungen für Fahrzeuge ja? – Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: mit zusätzlichen 10 Millionen Euro, und wir stocken das Das mussten wir euch ein bisschen erklären KfW-Programm „Kriminalprävention durch Einbruchsi- mit dem Baukindergeld! Und dann lief es!) cherung“ noch mal um 15 Millionen Euro auf, weil die Wir fnden es auch gut, dass die Förderung des Städte- Nachfrage so groß ist und wir möglichst niemanden ent- baus auf hohem Niveau fortgeschrieben wird und der täuschen wollen. soziale Wohnungsbau, der der SPD besonders wichtig (Beifall bei der SPD) ist, für 2019 eine weitere halbe Milliarde Euro mehr be- kommt. Liebe Kolleginnen und Kollegen, beim Bundesamt für Migration und Flüchtlinge schafen wir 1 500 zusätzliche (Beifall bei der SPD) 4802 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Martin Gerster (A) Das ist gut so; denn die Wohnungsfrage ist vielerorts zu hat mit christlichen, hat mit sozialen Werten nichts, aber (C) einer ganz entscheidenden, wichtigen sozialen Frage ge- auch überhaupt gar nichts zu tun. worden. (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir unterstützen neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN auch die Reform des Spitzensports mit zusätzlichen und der Abg. Ulli Nissen [SPD] – Volker 23 Millionen Euro, die wir in der Bereinigungssitzung Kauder [CDU/CSU]: Das geht Sie gar nichts auf den Weg gebracht haben. Da ist viel Gutes dabei. Ich an!) denke, meine Kollegin Dagmar Freitag wird noch darauf eingehen. Aber ein kleiner Posten war uns ganz beson- Ansonsten ist innenpolitisch viel Ausfall; ja, sogar ders wichtig, und das ist die Einrichtung einer unabhän- die Vorstellung des Verfassungsschutzberichts hat Herr gigen Athletenvertretung in Deutschland. Seehofer ausfallen lassen. Als Bauminister hat Herr Seehofer bislang null Komma null für bezahlbares Woh- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten nen und den Schutz von Mietern getan. Dabei ist der der FDP und der LINKEN) Handlungsbedarf riesig. Millionen Menschen sind von explodierenden Mieten betrofen. Das gilt nicht nur in Das ist eine ganz wichtige Grundsatzentscheidung zu- den Städten; auch in vielen ländlichen Gegenden steigt gunsten mündiger und kritischer Sportlerinnen und die Belastung durch hohe Mieten. Inzwischen muss jeder Sportler. Ehrlich gesagt, ich kann gar nicht verstehen, sechste Haushalt mehr als 40 Prozent des Einkommens warum die Sportpolitiker der Union da so lange auf der dafür hinblättern. Mindestens 1,9 Millionen bezahlbare Bremse standen. Wohnungen fehlen, Tendenz steigend. Aber anstatt die- ses Problem anzugehen und gemeinsam mit den Ländern Der Etat stimmt, auch bei der NADA. Das ist ein eine Ofensive für den sozialen Wohnungsbau, für be- wichtiges Zeichen gegen Betrug im Sport. zahlbaren Wohnraum zu starten, Jetzt kommt es auf Sie an, Herr Minister Seehofer. (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Die Man mag Ihnen zurufen: An die Arbeit! Wir brauchen Mittel sind permanent erhöht worden! Das die Umbaupläne für das BAMF. Wir brauchen ein Ein- wissen Sie doch!) wanderungsgesetz, einen Masterplan für mehr sozialen Wohnraum und bezahlbare Mieten. rührt die Große Koalition die Werbetrommel für eine neue Eigenheimzulage namens Baukindergeld. Famili- (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ en, die bis Ende 2020 Wohneigentum kaufen, bekommen DIE GRÜNEN sowie des Abg. Victor Perli zehn Jahre lang 1 200 Euro pro Kind und Jahr. (B) [DIE LINKE]) (D) (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Gön- Wir erwarten, dass nicht immer neue Ängste geschürt nen Sie das den Familien nicht?) werden, sondern die Sicherheit und auch das Sicher- heitsgefühl der Menschen im Land verbessert werden. Dieses Programm hilft überhaupt nicht gegen die Woh- Der Koalitionsvertrag muss abgearbeitet werden. Dafür nungsnot in den Städten. Die Familien, die sich die Mie- haben wir ihn ausgehandelt. Also, packen Sie es an! Ge- ten dort nicht leisten können, können die Kaufpreise erst nügend Geld ist auf jeden Fall da. recht nicht fnanzieren. Das ist der völlig falsche Weg. Herzlichen Dank. (Beifall bei der LINKEN) (Beifall bei der SPD) Auch im ländlichen Raum nutzt dieses Programm vor allem der Bau- und Immobilienwirtschaft, Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Um Nächster Redner ist der Kollege Victor Perli, Fraktion Gottes willen, die bauen nachher noch Woh- Die Linke. nungen! Das wollen wir ja alle nicht! Oder wie?) (Beifall bei der LINKEN) weil die Nachfrage in den nächsten drei Jahren stark steigt und die staatliche Förderung eingepreist wird. Zu- Victor Perli (DIE LINKE): gleich nimmt in den Dorfkernen der Leerstand zu, weil Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Herr drumherum Neubaugebiete entstehen. Es ist wirklich un- Seehofer ist Minister des Innern, für Bau und Heimat. fassbar, dass die Steuerzahler für diese Scheinlösung, die Die Bilanz nach etwas mehr als 100 Tagen und den Haus- das Wohnen in diesem Land nicht preiswerter macht, in haltsberatungen sieht düster aus. den nächsten Jahren 10 Milliarden Euro hinblättern müs- sen. Das ist wirklich unfassbar. (Andrea Nahles [SPD]: Was?) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Als Innenminister kümmert sich Herr Seehofer seit Wo- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) chen vor allem um die innere Gefühlslage der Unions- parteien und um den inneren Aufstand gegen die Kanzle- Wir sagen, dieses Geld muss in den öfentlichen und ge- rin. Das, was wir hier in den letzten Tagen erlebt haben, meinnützigen Wohnungsbau gesteckt werden. Davon ha- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4803

Victor Perli (A) ben alle etwas, in der Stadt und auf dem Land, und dafür Bayern nicht retten, sondern genau die Falschen stark (C) steht Die Linke. machen. Es ist doch kein Wunder, dass die Mehrheit der Menschen in Bayern sagt, dass ihr größtes Problem in- (Beifall bei der LINKEN – Volker Kauder zwischen die CSU ist. Wir, Die Linke, machen diese Po- [CDU/CSU]: Neue Plattenbau AG!) litik von Herrn Seehofer nicht mit. Als Heimatminister sollten Sie, Herr Seehofer, ei- gentlich das friedliche Zusammenleben hier im Land im (Zuruf des Abg. Burkhard Lischka [SPD]) Blick haben. Stattdessen grenzen Sie mit Ihrer Politik Millionen Menschen aus. In den letzten Tagen haben wir Wir lehnen diesen Einzelplan der Großen Koalition ab. die vorläufge Krönung erlebt: Sie erpressen nicht nur die SPD und die CDU, Sie treiben ganz Europa auseinan- Danke für die Aufmerksamkeit. der, indem Sie Menschen, die vor Krieg und Vertreibung (Beifall bei der LINKEN) füchten, in geschlossenen Lagern unterbringen wollen, (Lachen bei Abgeordneten der AfD – Beatrix

von Storch [AfD]: Die sind ja gar nicht ge- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: schlossen!) Jetzt erteile ich das Wort der Kollegin Dr. Irene Mihalic, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen. die Sie beschönigend auch noch als Transitzentren be- zeichnen. So kommt unser Grundgesetz unter die Räder (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) und auch die Demokratie. (Beifall bei der LINKEN – Dr. Alexander (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Gauland [AfD]: Hofentlich sind die geschlos- Dr. Irene Mihalic sen!) Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen! Lie- be Kollegen! Der Geschwisterstreit von CDU und CSU, Meine Damen und Herren von der SPD, Willy Brandt der für Wochen die Regierungsarbeit lahmgelegt hat, ist wird sich im Grabe umdrehen, nur notdürftig gekittet. Und das Ergebnis: ein ganz fau- (Andrea Nahles [SPD]: Oh! Großer Gott!) ler Kompromiss zulasten Dritter und vermutlich – wir werden es noch herausfnden – sogar ein Verstoß gegen wenn Sie diesen menschenverachtenden Grenzanlagen das Parteiengesetz, wenn Herr Seehofer seinen Master- zustimmen. Ich poste gleich nach meiner Rede einen plan im Innenministerium erarbeiten lässt, ihn aber als Beitrag Ihres Landrats des Kreises Hameln-Pyrmont. Er CSU-Vorsitzender vorlegt. (B) hat ein Foto von so einer Transitzone in Griechenland (D) veröfentlicht; (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Andrea Nahles [SPD]: Es wird keine Tran- sowie bei Abgeordneten der FDP und der LIN- sitzonen geben! Das ist eine Schimäre!) KEN und der Abg. Ulli Nissen [SPD]) er empört sich darüber, dass Sie darüber nachdenken, Nun reklamieren Sie, Herr Seehofer, diesen zweifel- dem zuzustimmen, und er appelliert, das zu lassen. haften Sieg mit stolzgeschwellter Brust für sich, obwohl Sie nach mehr als 100 Tagen im Amt noch nicht wirklich (Zurufe von der SPD) einen Arbeitsnachweis erbracht haben. Das, was wir bis- Solche Bilder dürfen in Deutschland im 21. Jahrhundert her hatten, waren viele Ankündigungen, es waren viele nicht entstehen. Medientermine, es war viel bayerischer Landtagswahl- kampf. Aber von harter Arbeit an den innenpolitischen (Beifall bei der LINKEN – Ulli Nissen [SPD]: Sachfragen – Stichworte „Personalkonzept bei den Si- Was ist denn das für ein Unfug! – Jürgen cherheitsbehörden“, „Reform der Sicherheitsarchitek- Braun [AfD]: Im 20. Jahrhundert hat Ihre Par- tur“ – keine Spur. Da muss man sich ja fast schon die Fra- tei für viel schlimmere Bilder gesorgt!) ge stellen, von welchem Amt Sie eigentlich zurücktreten Fakt ist, dass nach wie vor Menschen vor Krieg und wollten. Da ist es ja fast schon konsequent, zu bleiben. Vertreibung fiehen. Allein in den letzten 16 Tagen sind im Mittelmeer 483 Menschen ertrunken. Diese Menschen (Heiterkeit und Beifall beim BÜNDNIS 90/ könnten noch am Leben sein, wenn die Rettungsschife DIE GRÜNEN und bei der LINKEN sowie in Malta nicht festgesetzt worden wären. Diese Blocka- bei Abgeordneten der SPD und der FDP) de, die auch auf Ihren Druck erfolgt ist, Herr Seehofer, ist durch nichts, aber auch gar nichts zu rechtfertigen. Das Aber wo ist eigentlich die SPD? Das kann man sich ja ist eine Politik, die Menschen umbringt. Statt der hu- auch einmal fragen. CDU und CSU sprengen mit ihrem manitären Verpfichtung nachzukommen, behindern Sie Kompromiss gerade den Koalitionsvertrag in die Luft, die Rettung aus Seenot. Wie können Sie das mit Ihrem und die Sozialdemokraten erfahren es wie der Rest der christlichen Gewissen vereinbaren? Republik aus dem Fernsehen, oder wie? Ja regt Sie denn eigentlich gar nichts mehr auf? Meine Damen und Herren, die Mehrheit in diesem Land will keinen Rechtsruck, und sie will auch kei- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN nen Innenminister, der schrittweise das Programm der und bei der FDP sowie bei Abgeordneten der Rechtsaußen übernimmt. So werden Sie die Wahlen in LINKEN) 4804 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Irene Mihalic (A) Was muss eigentlich noch passieren, damit Sie klipp und schaft und allem, was daran hängt – und wieder stirbt ein (C) klar sagen, dass Sie nicht bereit sind, das geeinte Europa Stück der europäischen Idee. zu opfern, (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Ach du lieber (Ulli Nissen [SPD]: Haben wir doch ge- Gott!) macht!) Zudem ist Ihr Konzept der Transitzentren – oder sagen nur damit die CDU und die CSU ihren Streit beilegen wir besser: der geschlossenen Grenzlager – können? Nun, selbstverständlich haben Sie sich im Nachhinein geäußert. Herr Lischka sagt: Transitzentren (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Na, ja, aber sie sollen ofen sein. Ja, da frage ich Sie, nach na, na! – Burkhard Lischka [SPD]: Nein! – welcher Seite denn ofen? Nach Österreich oder nach Andrea Nahles [SPD]: Nein! Das ist völliger Deutschland? Blödsinn!) nicht nur zutiefst unmenschlich, sondern auch völlig un- (Burkhard Lischka [SPD]: Komplett! – Wei- praktikabel. – Ja, ich weiß, da gibt es jetzt Widerspruch, tere Zurufe von der SPD) aber wir hören ja mehrere Versionen. Solche Vorschläge können Sie doch nicht ernst meinen. sagt, die Lager sind geschlossen. Jetzt machen Sie Ihre Zustimmung von dem Namen (Burkhard Lischka [SPD]: Wer ist denn dieser Lager abhängig. Stephan Mayer?) (Andrea Nahles [SPD]: Es gibt keine Lager! Herr Kauder hat gestern gesagt, sie sollen ofen bleiben. Erzählen Sie doch keinen Unsinn!) Frau Merkel sagt: geschlossen, aber maximal zwei Tage, weil was anderes das Grundgesetz nicht erlauben wird. – Nein, liebe Genossinnen und Genossen, in dieser Frage Wie stellen Sie sich das denn eigentlich vor? Was soll es gibt es kein So-nicht, sondern nur ein ganz klares Gar- denn jetzt sein? nicht. (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Kei- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ner spricht von geschlossenen Lagern!) und bei der LINKEN) Auch die Gewerkschaft der Polizei sagt Ihnen, dass das Denn der Kompromiss der CDU/CSU ist erstens ein alles überhaupt nicht geht. Frontalangrif auf die europäische Idee, er ist zweitens völlig unpraktikabel und verschärft die personelle Situa- (Burkhard Lischka [SPD]: Stimmt doch gar tion bei der Polizei, die Sie ja schon heute nicht im Grif nicht!) (B) (D) haben, und er ist drittens völlig humanitäts- und rechts- Mal abgesehen davon, dass sich das Flughafenverfah- staatsvergessen. ren nicht einfach auf die Landesgrenzen übertragen lässt, Was Europa angeht, war es schon bezeichnend, was weil es zwischen Staaten eben keine Puferzone gibt, Frau Kramp-Karrenbauer bei der Bewertung dieses stellt sich doch die Frage: Was ist denn mit dem insge- Burgfriedens sagte. Der Kompromiss würde dazu beitra- samt 3 714 Kilometer langen Grenzverlauf in Deutsch- gen – ich zitiere –, „die gute Nachbarschaft mit Europa“ land? zu wahren. (Andrea Nahles [SPD]: Lesen Sie noch mal (Heiterkeit beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- nach!) NEN) Wollen Sie da jetzt überall Ihr neues Grenzregime auf- „Nachbarschaft mit Europa“: Sehen Sie Deutschland ziehen? jetzt schon außerhalb Europas, oder wie ist das zu ver- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – stehen? [AfD]: Ja, absolut!) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Die AfD sagt: „Ja, absolut“; da hören Sie schon die sowie der Abg. Dr. Marie-Agnes Strack-Zim- ersten Vorschläge. mermann [FDP]) Und wo soll das Personal dafür herkommen? Anstatt Solidarität in der europäischen Familie zu üben, beschränken Sie sich also lieber auf gute Nachbar- (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Das ist ja schaft, Hauptsache, jeder bleibt hinter seinem eigenen bewilligt!) Gartenzaun. Und jetzt wollen Sie mit Österreich ein neu- es Grenzregime vereinbaren. Aber da verspreche ich Ih- Sie haben doch jetzt schon Probleme, den vereinbarten nen: Das wird der Renationalisierung in Europa Tür und Aufwuchs von 7 500 Stellen bei den Sicherheitsbehörden Tor öfnen, konzeptionell umzusetzen. Und auf Nachfrage teilen Sie uns dann mit, es gebe dazu Vorstellungen im BMI, man (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNIS- wolle die regierungsinterne Abstimmung aber noch ab- SES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Alexander warten und bitte um Verständnis. Bei „regierungsinterne Gauland [AfD]: Ja, endlich!) Abstimmung“ habe ich im Moment ein Störgefühl. mit all den negativen Auswirkungen, wie Beschränkung (Heiterkeit und Beifall beim BÜNDNIS 90/ der Freizügigkeit, Schwächung der europäischen Wirt- DIE GRÜNEN – Beifall bei Abgeordneten der Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4805

Dr. Irene Mihalic (A) FDP – [DIE LINKE]: Das ist den Euro, knapp 6 000 neue Stellen. Es ist ein Haushalt, (C) ja kein Wunder!) der neue Maßstäbe setzt. Das hört sich für mich noch nicht nach einem Masterplan (Beifall bei der CDU/CSU) an, um es mal so auszudrücken. Etwa ein Drittel davon, 5,4 Milliarden Euro, steht für die Nein, meine Damen und Herren, wir haben kein Ver- innere Sicherheit. Damit machen wir den Weg frei für ständnis dafür, dass Sie immer noch nicht in der Lage noch mehr Sicherheit und Ordnung für die Bürger in un- sind, zu sagen, wie Sie den dringend benötigten Perso- serem Lande. nalaufwuchs bei den Polizeibehörden des Bundes denn (Zuruf von der AfD: „Noch mehr Ordnung“!) überhaupt praktisch umsetzen wollen. Ihre Grenzlager und die Folgewirkungen werden den Haushalt zusätzlich Die Sicherheitsbehörden des Bundes erhalten fast belasten, und wir haben ein Recht darauf, alle Details 4 000 neue Stellen. Wir stärken damit das Bundeskrimi- ganz genau zu erfahren. nalamt, die Bundespolizei, und wir unterstützen auch die Bundesbehörden, ohne die ein klassischer Sicherheitsap- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) parat nicht auskommt, etwa das Bundesamt für Sicherheit Meine Damen und Herren, Ihr vermeintlicher Durch- in der Informationstechnik, das Bundesverwaltungsamt bruch im Asylstreit ist mit Blick auf die multidimensio- und die Hochschule des Bundes, die Ausbildung, Aus- nale Problematik von Flucht und Migration in Wahrheit stattung und die administrative Betreuung des Personals doch eine Bankrotterklärung. Sie agieren nach dem Mot- der Sicherheitsbehörden erst ermöglichen. to: Aus den Augen, aus dem Sinn. Sie ziehen die Brücken Sicherheit, liebe Kolleginnen und Kollegen, ist ele- hoch und versuchen, Deutschland vor dem Leid der Welt, mentar für die Menschen in unserem Land. Sie zu ge- so gut es geht, abzuschotten. Wer es doch noch schaft, währleisten, ist die vornehmste aller Aufgaben eines als Flüchtling nach Deutschland zu kommen, wird in La- Staates. Das erwartet die Bevölkerung von uns ganz zu ger gesperrt. Recht, und dieser Haushalt erfüllt diese Erwartung der (Burkhard Lischka [SPD]: Welche Lager Bevölkerung. denn, um Gottes willen? Wer erzählt denn so (Beifall bei der CDU/CSU) was?) Arbeitsnachweis Nummer zwei: 1 650 neue Stellen Integration wird damit von vornherein ausgeschlossen, wird das Bundesamt für Migration und Flüchtlinge er- und gleichzeitig tun Sie nichts, aber rein gar nichts, um halten, und weitere 4 500 dort bereits vorhandene, aber die Fluchtursachen wirklich grundsätzlich anzugehen. befristete Stellen werden entfristet. Damit kann bereits (B) Und warum das alles? Das alles geschieht getrieben geschultes Personal dauerhaft beschäftigt werden. Das (D) von Angst vor dem parteipolitischen Rechtsextremis- war richtig, und das war wichtig; denn erst solide Res- mus. Aber den rechtsextremen Geist bekämpft man eben sourcen erlauben es dem BAMF, seine Aufgaben heute nicht, indem man ihn selbst atmet. und in Zukunft gut, verlässlich und schnell zu erfüllen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Ich möchte, dass dieses BAMF als die zentrale Behör- und bei der LINKEN) de in Migrationsfragen wieder bestmöglich aufgestellt wird. Das BAMF hat gute, engagierte Mitarbeiter und Man bekämpft ihn mit dem Geist der Demokratie, des jetzt auch eine neue Führung, mit der der Neustart gelin- Rechts und der Humanität. gen wird und mit der es gelingen wird, wieder Vertrauen Das, was Sie hier vorlegen, ist jedenfalls weder christ- in der Bevölkerung herzustellen. lich noch sozial, und mit „Union“ hat es auch nichts zu (Zustimmung des Abg. Stefan Müller [Erlan- tun – schon gar nichts mit der Europäischen Union. gen] [CDU/CSU]) (Anhaltender Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE Ein Neustart geht nicht ohne Reformwillen und Re- GRÜNEN – Beifall bei Abgeordneten der formpläne. Ich bin froh, dass sich das Personal des FDP) BAMF in einer Personalversammlung zu diesen Reform­ absichten ausdrücklich positiv geäußert hat. Neben den Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: neuen Stellen und mehr Mitarbeitern gehören dazu eine Jetzt erteile ich das Wort dem Bundesminister des In- neue Amtsleitung, bessere Prozesse und eine intensive- nern, für Bau und Heimat, Horst Seehofer. re Fachaufsicht. Ich glaube, wir haben alle Chancen, mit dieser Reform und Reorganisation des BAMF wieder (Beifall bei der CDU/CSU) Vertrauen in der Bevölkerung herzustellen.

Horst Seehofer, Bundesminister des Innern, für Bau (Beifall bei der CDU/CSU) und Heimat: Arbeitsnachweis Nummer drei: Wir starten eine Of- Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Her- fensive im Baubereich, wie es sie nach meinem Wissen – ren! Frau Mihalic, fünf Arbeitsnachweise: und ich gehöre dem politischen Bereich jetzt 40 Jahre an – Arbeitsnachweis Nummer eins: Wir verabschieden heute einen Einzelplan für mein Ministerium mit einem (Dr. Marie-Agnes Strack-Zimmermann gewaltigen, noch nie dagewesenen Umfang: 14 Milliar- [FDP]: Zu lange!) 4806 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Bundesminister Horst Seehofer (A) in diesen 40 Jahren noch nie gegeben hat: mit dem Bau- unabhängige, eigenständige Athletenvertretung. Dafür (C) kindergeld, das Hundertausenden Familien die eigenen schaft dieser Haushalt die Voraussetzungen. vier Wände ermöglichen wird, meine Damen und Herren. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU – Christian Kühn Schließlich Arbeitsnachweis Nummer fünf – ich habe [Tübingen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: leider nicht mehr Zeit, sonst müsste ich noch weitere sie- Das ist faktisch falsch, Herr Seehofer!) ben Arbeitsnachweise vortragen –: Das ist die Migrati- Das ist auch gesellschaftspolitisch ein großer Wurf; denn onspolitik. Wir haben Anfang dieser Woche in der Union wir haben eine Eigentumsquote in Deutschland, die im nach durchaus intensiver Debatte Verständigung erzielt. europäischen Vergleich unterdurchschnittlich ist. Dieses Ich bin guter Dinge, dass wir auch mit unserem Koaliti- Baukindergeld wird dazu beitragen, diese ein Stück zu onspartner SPD eine Verständigung, und zwar eine ver- verbessern. lässliche Einigung, erzielen werden. (Beifall bei der CDU/CSU – Abg. Beatrix von Die wichtigsten Schritte sind jetzt: ein neues Grenz- Storch [AfD] meldet sich zu einer Zwischen- regime frage) (Ulli Nissen [SPD]: „Regime“ ist ein toller Begrif!) Wir bekommen jetzt mit unserer mittelfristigen Fi- nanzplanung Investitionen auf Rekordniveau im sozialen an der deutsch-österreichischen Grenze, direkte Zurück- Wohnungsbau, obwohl eigentlich die Zuständigkeit des weisung von Menschen mit Einreisesperren – das habe Bundes für den sozialen Wohnungsbau nach den Län- ich letzte Woche angeordnet; es war ohnehin nicht ver- derfnanzausgleichsverhandlungen auslaufen würde. Das ständlich, zeigt das hohe Verantwortungsgefühl des Bundes, der (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Das ist wohl Bundesregierung und der Koalitionsfraktionen für die wahr!) kleinen Leute beim sozialen Wohnungsbau. dass Menschen, die mit einer Einreisesperre belegt sind, (Beifall bei der CDU/CSU) wieder in die Bundesrepublik Deutschland einreisen konnten; dieser Spuk ist jetzt beendet –, Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf der Abg. Herr Minister Seehofer, gestatten Sie eine Zwischen- Beatrix von Storch [AfD]) frage? Einrichtung von Transitzentren, aus denen Asylbewerber (B) in kürzester Zeit direkt in die zuständigen Länder zurück- (D) Horst Seehofer, Bundesminister des Innern, für Bau gewiesen werden. und Heimat: (Zuruf von der LINKEN: Buh! – Andrea Nein. Nahles [SPD]: Das wollen wir nicht! Jetzt reicht’s mir aber!) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Lassen Sie mich aus Zeitgründen hierzu nur einen Er möchte keine Zwischenfrage zulassen. Satz sagen. Es sind keine geschlossenen Anstalten. Un- ser Grundgesetz sieht vor, dass die Zurückführung in- Horst Seehofer, Bundesminister des Innern, für Bau nerhalb von 48 Stunden erfolgen muss. Es sind deshalb und Heimat: keine geschlossenen Anstalten, weil man zwar nicht in die Bundesrepublik Deutschland einreisen darf, aber Auch eine milliardenschwere Städtebauförderung und jederzeit zurückreisen darf in jedes andere Land, in das ab dem 1. September die zusätzliche Möglichkeit einer man zurückzureisen wünscht. Es sind keine geschlosse- Abschreibung für vier Jahre im freifnanzierten Woh- nen Anstalten. nungsbau werden kommen. Das ist eine wichtige Wei- chenstellung, (Beifall bei der CDU/CSU) (Zuruf der Abg. [BÜND- Das alles erfolgt abgestimmt mit unseren europäi- NIS 90/DIE GRÜNEN]) schen Nachbarn. Das ist eine echte Asylwende, die hier eingeleitet wird. und es ist eine Antwort auf die soziale Frage unserer Zeit, nämlich Schafung von bezahlbarem Wohnraum. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU – Zuruf der Abg. Ich werde unmittelbar nach dieser Debatte nach Wien [DIE LINKE]) fiegen, um mit dem Bundeskanzler Kurz und dem dorti- gen Innenminister zu reden. Arbeitsnachweis Nummer vier: Mich freut sehr, dass (Dr. André Hahn [DIE LINKE]: Da sitzen die sich der Ausschuss in der Bereinigungssitzung noch ent- Richtigen zusammen!) schieden hat, die Mittel für den Sport für dieses Jahr zu erhöhen. Ich darf für die ganze Bundesregierung sagen: Ich hatte bereits gestern ein Gespräch mit dem ungari- Wir unterstützen den Deutschen Olympischen Sportbund schen Ministerpräsidenten. Auch mit dem italienischen bei seinen Reformbestrebungen. Auch wir wollen eine Innenminister habe ich hierzu Gespräche geführt. Wei- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4807

Bundesminister Horst Seehofer (A) tere Gespräche werden folgen. Zu diesen Gesprächen bildungskapazitäten an den Polizeischulen dafür ausrei- (C) möchte ich drei Anmerkungen machen, weil ich hierzu chen. Im Ergebnis heißt das, dass frühestens in drei Jah- immer furchtbar vieles lese und höre, was nicht ganz den ren die zusätzlichen Stellen die Personalsituation unserer Realitäten entspricht: Bundespolizei entspannen. Betrachtet man jedoch die Zahl der Angehörigen der Bundespolizei, die altersbe- Erstens. Es werden sehr schwierige Gespräche. Es dingt aus dem Dienst ausscheiden, sieht der Nettoauf- haben bisher nur zwei Länder der Bundeskanzlerin zu- wuchs auf einmal erheblich kleiner aus. Die derzeitige gesagt, dass sie bereit sind, darüber zu reden. Das sind Personalsituation bleibt damit weiterhin angespannt und Griechenland – wir werden wahrscheinlich morgen oder die Überstundenbelastung enorm hoch. Anfang nächster Woche die Gespräche auf Arbeitsebe- ne beginnen – und Spanien. Die Flüchtlinge aus Spanien Schauen wir einmal auf die Kriminalstatistik. Ging sind an der deutsch-österreichischen Grenze nur von ge- die Kriminalstatistik noch 2017 von sinkenden Strafta- ringer Relevanz. ten aus, zeichnet sich bereits heute für 2018 ein anderes Bild ab. Wenn ich zum Beispiel auf mein Heimatland Zweitens. Die Gespräche dienen der Information Thüringen schaue: Die Zahl der erfassten Straftaten im unserer Partner und der Sondierung, wie wir vielleicht Zuständigkeitsbereich der Bundespolizei, also an den Überlegungen anstellen, da zu gemeinsamen Vereinba- Bahnhöfen in Thüringen, ist in den ersten vier Monaten rungen zu kommen. Aber in der ersten Runde wird es dieses Jahres deutlich angestiegen. Waren es in den ers- keine Abschlüsse geben. ten vier Monaten 2017 insgesamt 1 500 Straftaten, so gab Drittens. Ich gehe davon aus, dass wegen der Kom- es 2018 bereits 1 862 Delikte. Zu den häufgsten Delikten plexität und der europäischen Dimension – nach meiner gehören Verstöße gegen das Aufenthaltsgesetz, Sachbe- Einschätzung – am Ende die wichtigsten Punkte dieser schädigungen und Diebstahl. Es gibt daher keinen Grund Vereinbarung von den Regierungschefs fxiert werden für die Koalition, eine Stärkung der inneren Sicherheit zu müssen. feiern, solange diese noch gar nicht eingetreten ist. (Zurufe von der AfD: Ah!) (Beifall bei der AfD) Meine Damen und Herren, ich bin froh über diesen Es herrscht weiterhin Handlungsbedarf, die Perso- Haushalt der Superlative. Es sind hervorragende Ergeb- nalsituation zu entspannen und die Überstundenwelle nisse, die ohne Mitstreiter, die für die Innenthemen bren- abzubauen. Dazu haben wir in den Haushaltsberatungen nen und streiten, nicht denkbar gewesen wären. Deshalb vorgeschlagen, circa 500 Verwaltungsbeamte aus an- geht zum Schluss mein besonderer Dank an alle Mit- deren Geschäftsbereichen temporär zur Bundespolizei glieder des Haushaltsausschusses – es waren für mich abzuordnen. Damit können wir Polizeivollzugsbeamte (B) ausnahmslos schöne, fruchtbare Aufenthalte, wenn sie von rein administrativen Tätigkeiten entlasten, und die- (D) auch immer lang waren –, an die Berichterstatter aller se können so wieder eigentliche polizeiliche Tätigkeiten Fraktionen für meinen Einzelplan und an den Hauptbe- wahrnehmen sowie die Präsenz auf der Straße stärken. richterstatter Herrn Gerster sowie an meinen Kollegen Herr Minister, Sie sind an dieser Stelle aufgefordert, zu Herrn Bundesfnanzminister Olaf Scholz, der erheblich handeln und sich für unsere Polizisten einzusetzen. Kei- mitgeholfen hat, dass dieser Haushalt der Superlative für ne Sorge, das Thema „Ausrüstung und Schutzwesten un- den Bundesinnenminister möglich geworden ist. serer Polizei“ werden wir in der Haushaltsberatung 2019 Ich danke. konsequent weiterverfolgen. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Es freut mich, dass die Koalition in der Haushaltsbe- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: reinigungssitzung zumindest in die gleiche Richtung wie Nächster Redner ist der Kollege Marcus Bühl, AfD. unser Antrag gegangen ist, indem sie die Mittel für die Fahrzeugbeschafung bei den Bereitschaftspolizeien der (Beifall bei der AfD) Länder um 50 Prozent aufgestockt hat. Das ist zwar nur die Hälfte der Forderung der AfD; aber wir erkennen Ih- Marcus Bühl (AfD): ren guten Willen ausdrücklich an, Vorschläge und Alter- Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Damen nativen der AfD aufzugreifen. und Herren! Liebe Gäste auf der Tribüne und an den (Beifall bei der AfD) Bildschirmen! Die Haushaltsberatungen sind vorüber. Nun heißt es, über das Ergebnis abzustimmen. Aus Sicht Dann noch einmal ganz speziell zu den Herren der Alternative für Deutschland ist das Ergebnis nicht ­Ruppert und Kahrs; ofenbar muss man das ja hier ge- zufriedenstellend. Die Koalition feiert sich selbst, die betsmühlenartig wiederholen. Zum Vorwurf, wir wollten innere Sicherheit gestärkt zu haben. Die Bundespolizei die Geheimdienste abschafen, möchte ich an dieser Stel- erhält 3 075 und das Bundeskriminalamt 525 zusätzliche le nochmals klarstellen: Der dazugehörige Änderungsan- Stellen. Damit suggeriert die Koalition eine Verbesse- trag war ein politischer Protest unserer Fraktion, rung des objektiven Sicherheitsgefühls. ( [CDU/CSU]: Das ist doch Aber schauen wir einmal hinter die Zahlen. Zualler- peinlich! – Sören Bartol [SPD]: Ah! – Weitere erst müssen die neuen Bundespolizisten ausgewählt und Zurufe von der SPD und dem BÜNDNIS 90/ drei Jahre ausgebildet werden. Fraglich ist, ob die Aus- DIE GRÜNEN) 4808 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Marcus Bühl (A) weil der größten Oppositionsfraktion eine Mitwirkung an bereich fortsetzen, die Barbara Hendricks in der letzten (C) den Haushaltsberatungen im Hinblick auf die Geheim- Legislaturperiode angefangen hat. dienste verwehrt wurde. So viel zu Ihrem Demokratie- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) und Parlamentsverständnis! An der Stelle ist es gut, dass wir den Koalitionsvertrag (Beifall bei der AfD – Dr. Alexander Gauland umsetzen. [AfD]: Genau, das ist nämlich der Punkt! Das sind keine Demokraten! – Burkhard Lischka Ich erwarte jetzt von Ihnen, Herr Seehofer, dass Sie [SPD]: Jetzt nehmen Sie das mal mit Bedau- anfangen, den auch von Ihnen verhandelten und von Ih- ern zurück! – Sören Bartol [SPD]: Ihr habt nen unterschriebenen Koalitionsvertrag Punkt für Punkt ein Deckblatt geschrieben, wo ihr das Geld umzusetzen. streicht!) (Beifall bei der SPD) Der AfD liegt die innere Sicherheit am Herzen. Liebe Kolleginnen und Kollegen, durch den im Koali- (Sören Bartol [SPD]: Ihr habt ja jetzt auch tionsvertrag vereinbarten Mix an Maßnahmen werden in eine politische Stiftung!) dieser Legislaturperiode 1,5 Millionen neue Wohnungen entstehen. Wichtig war es deshalb auch, einen soliden In diesem Zusammenhang wundert mich der Änderungs- Haushalt vorzulegen, der genügend fnanzielle Mittel für antrag der FDP, die Mittel für das Material bei den Be- alle diese Instrumente bereithält. Denn nur eine gesunde reitschaftspolizeien der Länder zu halbieren. Muss ich da Mischung aus gefördertem und frei fnanziertem Miet- jetzt auch schlussfolgern, dass Sie die Bereitschaftspoli- und Eigentumswohnungsbau kann am Ende die Situation zeien schwächen wollen oder abschafen wollen? auf dem Wohnungsmarkt verbessern und gute Lebens- (Beifall bei der AfD) verhältnisse für alle gewährleisten. Abschließend möchte ich mich an dieser Stelle bei al- Vor diesem Hintergrund wünsche ich mir, Herr len Einsatzkräften unserer Polizeien, beim Zoll und bei Seehofer, dass Sie am Ende genauso viel Leidenschaft den Sicherheitsorganen für ihre geleistete Arbeit bedan- für den Wohnungsbau zeigen wie für Ihre Transitzentren. ken. Es sind unsere Einsatzkräfte – und nicht die Poli- Das wäre fantastisch. tik –, die die innere Sicherheit in unserem Land stärken (Beifall bei der SPD – Dr. Georg Nüßlein und aufrechterhalten. [CDU/CSU]: Sie haben nicht zugehört!) Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Wir haben im Koalitionsausschuss letzte Woche auch einen guten Kompromiss beim Baukindergeld gefunden. (B) (Beifall bei der AfD) (D) Das Baukindergeld ist eine wichtige Maßnahme, da sie die Eigentumsbildung von Familien fördert, damit sie im Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Alter sicher und mietfrei leben können. Nächster Redner ist der Kollege Sören Bartol, (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Das SPD-Fraktion. mussten wir euch aber länger erklären!) (Beifall bei der SPD) Durch die zeitliche Begrenzung bis Ende 2020 werden wir die Ausgaben auch klar begrenzen. Wir können Fa- Sören Bartol (SPD): milien fächendeckend und unbürokratisch fördern, ohne Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Abstriche bei den anderen Programmen machen zu müs- Kollegen! Lieber Herr Minister Seehofer, wenn ich Sie sen. so reden höre – Ihre Rede der Superlative, die Erfolge, Besonders erfreulich fnde ich, dass wir im Koalitions- Ihre Arbeitsnachweise –, dann sage ich Ihnen: Sagen Sie ausschuss für den sozialen Wohnungsbau und auch die einfach Danke an diejenigen, die diesen Koalitionsver- Städtebauförderung – zwei, wie ich zugebe, sozialdemo- trag ausgehandelt haben! kratische Kernanliegen – zusätzliche Mittel vereinbart (Beifall bei der SPD) haben. Und ich sage Ihnen ganz klar: Gefährden Sie diesen Koa- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) litionsvertrag nicht durch das, was Sie die ganze Zeit tun! So stellen wir für den sozialen Wohnungsbau – das hat der Kollege Gerster schon gesagt – 2019 500 Millionen (Beifall bei der SPD – Euro zusätzlich zur Verfügung. [CDU/CSU]: Was haben Sie denn ausgehan- delt, Herr Bartol? – Volker Kauder [CDU/ (Beifall bei Abgeordneten der SPD) CSU]: Was war denn das, Herr Bartol?) Viele sprechen davon, dass bezahlbares Wohnen in Deswegen hofe ich auch, dass wir uns nach dem Ballungsgebieten längst die besserverdienende Mittel- Theater der letzten Woche nun endlich wieder auf das schicht beschäftigt. Wir sollten aber nicht vergessen, dass konzentrieren können, was zählt, nämlich gute Politik das viel härter die Menschen betrift, die in schlechtbe- zu machen, um dieses Land voranzubringen. Ich fnde, zahlten Dienstleistungsberufen hart arbeiten und den- dieser Einzelplan erlaubt es uns auch. Sie können mit noch immer weiter aus dem Zentrum – weg von ihrem diesem Einzelplan auch die erfolgreiche Arbeit im Bau- Arbeitsplatz – in die Außenbezirke gedrängt werden. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4809

Sören Bartol (A) Deshalb geht es nicht nur darum, einfach mehr zu bau- geblichen Anteil daran, dass die Debatte immer schriller (C) en. Die Wohnungen müssen auch dort gebaut werden, wo wird, dass wir aber in der Sache nicht vorankommen. die Menschen arbeiten und leben wollen. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Die AfD wirft hin und wieder einen Brandbeschleuniger Sie müssen vor allem bezahlbar sein, sowohl für den in die Debatte. Aber dass der Flächenbrand immer wie- Krankenpfeger in München als auch für die Polizistin der neu entfacht wird, dafür ist diese Regierung selbst oder die Briefträgerin in . Dazu dienen auch die verantwortlich. vereinbarten Verschärfungen bei der Mietpreisbremse (Beifall bei der FDP) und die Absenkung der Modernisierungsumlage, und die muss jetzt auch schnell beschlossen werden, liebe Kolle- Seit Wochen erleben wir einen geradezu absurden ginnen und Kollegen von der Union. Streit in der Koalition und in der Union. Aber der eigent- lich schon für April angekündigte Masterplan „Migrati- (Beifall bei der SPD) on“ liegt bis heute dem Innenausschuss nicht vor. Aber Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen, wissen (Sören Bartol [SPD]: Ist ja auch ein CSU-Pa- auch: Die ambitioniertesten Wohnungsbauprogramme pier!) haben nur eine begrenzte Wirkung, solange wir uns nicht Was Sie nach dem Europäischen Rat und dem Koaliti- einmal grundsätzlich mit der Bodenfrage beschäftigen. onsausschuss präsentiert und vorzuweisen haben, sind Bauland ist ein knappes Gut, und steigende Bodenpreise Gleichungen mit mehreren Unbekannten. Was wir aber treiben die Baukosten und damit natürlich auch die Miet- brauchen, sind nachvollziehbare, tragfähige Lösungen, und Eigentumspreise in die Höhe. Bezahlbare Wohnun- die befriedend wirken. gen brauchen am Ende auch bezahlbares Bauland. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Sie reden viel. Sie streiten noch mehr. Aber Sie han- Das Bundesministerium des Innern bzw. Sie, Herr deln zu wenig, zu spät und zu zögerlich. Das zeigt sich Seehofer, werden dafür die Expertenkommission „Nach- leider auch im Haushaltsentwurf; denn vieles, was die haltige Baulandmobilisierung und Bodenpolitik“ einrich- Koalition hier vorlegt, ist richtig, kommt aber zu spät. ten. Ich hofe, dass wir da auch zeitnah mit Ergebnissen Mehr Bundespolizisten und mehr Personal für mehr Qua- rechnen können. lität im Bundesamt für Migration und Flüchtlinge, das hätten wir schon vor drei Jahren gebraucht. Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Große Koalition (B) (D) hat die Bedeutung der Wohnungsfrage verstanden und Der Schaden ist angerichtet. Um das Vertrauen der eine ganze Reihe wirklich guter Maßnahmen vereinbart. Bürgerinnen und Bürger zurückzugewinnen, braucht es Doch nur, wenn wir diese Programme zusammendenken, übrigens inzwischen viel mehr als endlich gutes Hand- können wir nachhaltige Lösungen erzielen. Das heißt, werk, wie Andrea Nahles gestern gefordert hat. Gutes wir sollten nicht Baukindergeld gegen sozialen Woh- Handwerk ist notwendig, aber nicht hinreichend. Es nungsbau ausspielen, sondern als Teil einer Wohnungs- braucht auch eine Politik, die endlich – übrigens frei politik verstehen. Hierauf werden wir ganz genau achten. nach Ferdinand Lassalle – Probleme nicht kleingeistig Für das Theater drumherum – das kann ich, glaube ich, bemäntelt, sondern die sagt, was ist und die danach auch klar sagen – fehlt uns, aber auch den Bürgerinnen und handelt, Bürgern jegliches Verständnis. (Beifall bei der FDP) Vielen Dank. die den Anspruch hat, demokratisch zu gestalten. Das heißt übrigens, erst einmal zu debattieren, statt zu de- (Beifall bei der SPD) mobilisieren. Das ist das Gegenteil einer Politik, die ver- sucht – wie es die Kanzlerin formuliert hat –, bei den Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Bürgern bloß den Eindruck zu erwecken, dass Recht und Ordnung durchgesetzt werden. Uns Freien Demokraten Jetzt erteile ich das Wort der Kollegin Linda Teuteberg, geht es um Ordnung durch die meisterhafte, die zuverläs- FDP-Fraktion. sige Durchsetzung geltenden Rechts. Der Eindruck muss (Beifall bei der FDP) auch begründet sein. (Beifall bei der FDP) Linda Teuteberg (FDP): Schließlich geht es um die Demut und das Verantwor- Herr Präsident! Meine lieben Kolleginnen und Kol- tungsbewusstsein, dass wir selbst mit unseren Handlun- legen! Dem Thema Migration konnte man in den letz- gen dazu beitragen und das Bild prägen, das sich die Bür- ten Tagen und Wochen nicht entkommen. Die Kanzle- ger von unserer Demokratie und ihren Repräsentanten rin hat es zur Schicksalsfrage Europas erklärt. Andere machen. Eine solche Politik lässt sich für Geld nicht kau- sagen, dass sich der gesellschaftliche Zusammenhalt in fen. Wo sie fehlt, werden alle Haushaltsmilliarden nicht Deutschland daran entscheide. Wenn das stimmt, dann genügen, sie zu ersetzen. Ob Sie mit der so wichtigen waren die vergangenen Wochen keine guten Wochen für politischen Bildung – ein paar Millionen dort mehr – den Europa und unser Land. Und die Koalition? Sie hat maß- Schaden wiedergutmachen können, den Sie mit dem Vor- 4810 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Linda Teuteberg (A) gehen bei der Parteienfnanzierung anrichten, bezweife Schaut man sich die Zahlen im Einzelnen an, so sieht (C) ich stark. man: Es gibt viel Schatten und nur wenige lichte Mo- mente. 100 zusätzliche Stellen für das Bundesamt für (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten Sicherheit in der Informationstechnik sind noch vernünf- des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) tig und nachvollziehbar. Der deutliche Aufwuchs beim Unser System, die freiheitlich-demokratische Grund- Technischen Hilfswerk fndet unsere Unterstützung, ordnung, zu stärken und für mehr Menschen zur Heimat zu machen, das wäre heimatbezogene Innenpolitik im (Beifall bei der LINKEN) besten Sinne. und auch für einige neue Stellen bei der Bundespolizei Vielen Dank. und beim Bundeskriminalamt mag es vertretbare Gründe (Beifall bei der FDP) geben. Mehrere Tausend neue Dienstposten im Sicherheits- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: bereich sind aber defnitiv nicht erforderlich, zumal nicht Jetzt erteile ich das Wort dem Kollegen Dr. André nur beim BND und beim Verfassungsschutz Hunderte Hahn, Fraktion Die Linke. schon vorhandene Stellen nach wie vor unbesetzt sind. Hinzu kommt, dass für viele der zusätzlichen Stellen der- (Beifall bei der LINKEN) zeit gar keine Ausbildungskapazitäten vorhanden sind. Hier wird mehr Sicherheit vorgegaukelt. In Wahrheit ist Dr. André Hahn (DIE LINKE): das eine Irreführung der Öfentlichkeit. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! In der Aus- sprache zur Regierungserklärung im März habe ich die (Beifall bei der LINKEN) ersten Verlautbarungen des neuen Innenministers Horst Seehofer zum Islam, zu Gefüchteten und zum bayeri- Die Entfristung von Stellen im Bundesamt für Migra- schen Polizeiaufgabengesetz als angebliches Vorbild für tion und Flüchtlinge war überfällig, und zu begrüßen ein Mustergesetz des Bundes wie folgt bewertet: ist auch, dass wenigstens einige Stellen für den Kampf gegen Antisemitismus vorgesehen sind: bei der Bundes- Wer so agiert wie Horst Seehofer, der will nicht zu- zentrale für politische Bildung sowie beim neuen Be- sammenführen, sondern spalten. ... dann drängt sich auftragten der Bundesregierung für jüdisches Leben in mir immer mehr die Frage auf, ob Herr Seehofer Deutschland. wirklich geeignet ist, die Heimat zu schützen, oder ob unser Land nicht vielmehr vor diesem Minister (Beifall bei der LINKEN) (B) geschützt werden müsste. (D) Zu den wenigen Lichtblicken gehören die Aufsto- (Beifall bei der LINKEN) ckung der Sportförderung um 23 Millionen Euro. Eine Ich hatte für nicht möglich gehalten, dass diese Aus- bessere Entlohnung für Trainerinnen und Trainer, höhere sage schon nach weniger als 100 Tagen so nachdrücklich Zuwendungen für den Behindertensport und die Nationa- bestätigt wird. Herr Seehofer, Sie sind für das Amt des le Anti-Doping-Agentur, das haben wir lange gefordert. Innenministers, das Sie wohl nun doch noch ein paar Wo- Leider ist keine der jetzt im Haushaltsausschuss vorge- chen bekleiden werden, denkbar ungeeignet, persönlich nommenen Aufstockungen zuvor im Sportausschuss wie politisch. beschlossen worden. Aufgrund der Zerstrittenheit der Koalition kam es dort nicht mal zu einem klaren Votum (Beifall bei der LINKEN) für eine wirklich unabhängige Athletenvertretung. Das, Sie sind persönlich ungeeignet. Das haben Sie gerade in meine Damen und Herren, war kein Ruhmesblatt, Frau den letzten Wochen immer wieder unter Beweis gestellt. Freitag, und das muss sich wirklich dringend ändern. Wer aus rein wahltaktischen Gründen ohne jede Not eine Regierungskrise herbeiführt, die eigene Bundeskanzlerin (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- erpresst und sogar bereit ist, überstürzte Neuwahlen zu neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – provozieren, dem darf man die innere Sicherheit unseres Dagmar Freitag [SPD]: Was Sie sagen, ist kein Landes nicht länger anvertrauen. Ruhmesblatt!) (Beifall bei der LINKEN) Ich komme zum Schluss. Herr Minister Seehofer, ich hofe, Sie nutzen die parlamentarische Sommerpau- Dass Sie aus unserer Sicht auch politisch für das In- se auch zum Nachdenken über Ihre Zukunft. Spätestens nenressort ungeeignet sind, zeigt allein schon der Blick in nach dem absehbaren Debakel der CSU bei der bayeri- den bis vor kurzem als topsecret gehandelten Masterplan schen Landtagswahl brauchen Söder und Dobrindt ei- zum Flüchtlingsthema. Sie, Herr Seehofer, aber inzwi- nen Sündenbock und werden Sie eiskalt fallen lassen. schen auch die Bundeskanzlerin stehen für Ausgrenzung, Vielleicht entscheiden Sie besser schon vorher selbstbe- Abschottung und neue Mauern. Wir als Linke stehen für stimmt über Ihren Abschied. Dann haben die genannten Weltofenheit, Humanität und Solidarität. beiden Herren jedenfalls ein echtes Problem. (Beifall bei der LINKEN) Herzlichen Dank. Genau deshalb werden wir Ihren gegensätzliche Ziele verfolgenden Haushalt selbstverständlich ablehnen. (Beifall bei der LINKEN) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4811

(A) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Das Bestellerprinzip wollen wir auf Immobilienkäufe (C) Jetzt erteile ich das Wort der Kollegin Daniela Wagner, ausdehnen und die Maklergebühren auf 2 Prozent be- Bündnis 90/Die Grünen. grenzen. Das senkt die hierzulande absurd hohen Trans- aktionskosten. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Daniela Wagner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Herr Minister, ich kann Sie nur bitten: Verlassen Sie Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! endlich die bayerische Trutzburg, und werden Sie ein Anstatt sich um die soziale Frage unserer Zeit, nämlich Bundesminister für Bau und Heimat, der seinen Namen den Mangel an bezahlbarem Wohnraum zu kümmern, verdient! Tun Sie etwas für die Menschen in Deutsch- führt unser zuständiger Minister des Innern, für Bau und land, für Mieterinnen und Mieter, anstatt pausenlos im- Heimat populistische Gefechte und ist bereit, eine ganze mer nur über Flüchtlinge zu schwadronieren! Diese De- Bundesregierung platzen zu lassen für den Wahlkampf batte führt ins Nichts – sie führt uns alle ins Nichts – und in Bayern – mit abenteuerlichen Masterplänen. Ich frage schaft nicht eine einzige Wohnung. Sie, Herr Seehofer: Wo bleibt denn eigentlich der Mas- terplan für bezahlbares Wohnen? Danke schön. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Und ich frage Sie: Wann leisten Sie Ihrer Heimat, näm- lich Deutschland, endlich einen echten Dienst und sorgen Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: dafür, dass Bürgerinnen und Bürger mit dem Gehalt einer Nächster Redner ist der Kollege Dr. Stephan Harbarth, Erzieherin, einer Polizistin oder eines Krankenpfegers CDU/CSU. nicht mehr 40 Prozent ihres Einkommens für Miete aus- (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. geben müssen? Dr. Stefan Ruppert [FDP]) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Ihr Baukindergeld ist ebenfalls ein Projekt für die Dr. Stephan Harbarth (CDU/CSU): Landtagswahl in Bayern und ist eine Reichenheimzulage Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her- ohne jegliches wohnungspolitisches Konzept. ren! Die innere Sicherheit war bereits in der vergangenen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Legislaturperiode einer der ganz zentralen Investitions- schwerpunkte der Großen Koalition. Unser Handeln war Sie ist eine üppige Subvention: 10 Milliarden Euro für dabei geleitet von einem Dreiklang: Wir haben erstens (B) (D) diejenigen Haushalte, die sich im Zweifelsfall selber aus für mehr Polizistinnen und Polizisten gesorgt, denen ich eigener Kraft ein Häuschen oder eine Wohnung fnanzie- für ihre Arbeit danken möchte, wir haben zum Zweiten ren können. Und – genauso schlimm –: Es zieht Investiti- ihre Ausstattung und ihre Ausrüstung verbessert, und wir onen auf die grüne Wiese statt in die Ortskerne. haben zum Dritten Gesetze dort verschärft, wo dies ge- Diejenigen, die es tatsächlich bräuchten, haben ohne- boten war. hin keinen ausreichenden Zugang zum Kapitalmarkt, wie Es gibt vor allem eine Zahl, die mehr als alle anderen wir inzwischen wissen, weil das notwendige Eigenkapi- Zahlen verdeutlicht, welche Anstrengungen die Große tal fehlt. Koalition unternommen hat. Es ist die Zahl von knapp (Beatrix von Storch [AfD]: Weil die Steuern 10 000 zusätzlichen Stellen bei den Sicherheitsbehörden zu hoch sind!) des Bundes, für die wir in der vergangenen Legislatur- periode die Weichen gestellt haben. Einen solchen Auf- Das sind junge Familien mit Kindern, Alleinstehende, wuchs kann man ohne jede Übertreibung als historisch junge Berufstätige mit kleinen Gehältern. Sie sind die- bezeichnen. jenigen, die immer stärker unter Druck geraten wegen rasant steigender Mieten. Wo bleibt denn da Ihre Hilfe, (Beifall bei der CDU/CSU) Herr Seehofer? Sie blockieren zum Beispiel seit Wochen An diese Leistung knüpfen wir mit dem ersten Haus- die dringend notwendige Reform des Mietrechts, die ver- halt der neuen Legislaturperiode nahtlos an. Insbesonde- hindert, dass Menschen aus ihrer Wohnung heraussaniert re erfolgt mit einem weiteren Plus von fast 2 000 Stellen und mit immer dreisteren Mieterhöhungen konfrontiert der erste Schritt des im Koalitionsvertrag vereinbarten werden. Aufwuchses um insgesamt weitere 7 500 Stellen für die (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Sicherheitsbehörden. Diese Stellen sind Teil eines Paktes für den Rechtsstaat, den wir gemeinsam zwischen Bund Wir Grüne, wir wollen dem etwas entgegensetzen: und Ländern schließen wollen, um den Rechtsstaat in eine wirksame Mietpreisbremse, ein Investitionspro- Deutschland nachhaltig zu stärken. gramm „Neue Wohnungsgemeinnützigkeit“. Damit wol- len wir 1 Million Wohnungen zu dauerhaft günstigen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU Mietpreisen schafen und sicherstellen. Mit unserem sowie des Abg. Dr. Stefan Ruppert [FDP]) 7‑Milliarden-Programm Faire Wärme wollen wir Ener- Dieser Pakt sieht insgesamt 15 000 neue Stellen für die gie und Nebenkosten sparen helfen. Sicherheitsbehörden im Bund und in den Ländern vor (Manuel Höferlin [FDP]: Ach?) und 2 000 neue Stellen für Richter und Staatsanwälte. 4812 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Stephan Harbarth (A) Von der FDP ist heute in die Debatte der wohlmeinen- sen jahrelang sorgfältig geheim gehalten, meine Damen (C) de Hinweis eingeführt worden, es wäre eigentlich bes- und Herren. ser gewesen, wenn man schon viel früher die Weichen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) für Personalaufwuchs gestellt hätte. Ja, das gilt auch in diesem Bereich. Es wäre gut gewesen, wenn Frau Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Große Koalition Leutheusser-­Schnarrenberger die Defzite, die wir in die- hat hart dafür gearbeitet, die Auswirkungen der Migrati- sem Bereich hatten und haben, nicht verschlafen hätte, onsbewegungen in den Grif zu bekommen. Unzählige sondern wenn sie rechtzeitig die Weichen gestellt hätte. Maßnahmen wurden dafür ergrifen: Asylpaket I, Asyl- paket II, EU-Türkei-Abkommen, Integrationsgesetz, Ge- ( [FDP]: Sie war nicht In- setz zur besseren Durchsetzung der Ausreisepficht und nenministerin! Da verwechseln Sie was!) viele andere Maßnahmen mehr. Das machen wir nun in der Großen Koalition, und wir Die Migration ist eine unserer größten Herausforde- werden für den entsprechenden Aufwuchs sorgen. rungen. Wir werden sie nicht mit einer einzelnen Maß- (Beifall bei der CDU/CSU) nahme bewältigen, sondern nur mit beharrlicher Arbeit. (Beifall der Abg. Andrea Lindholz [CDU/ Meine Damen und Herren, dass es sich lohnt, anhand CSU]) dieses Dreiklangs vorzugehen, das sieht man. Die Erfol- ge sind sichtbar. Bund und Länder haben gemeinsam, Wir sehen: Seit 2015 ist durch die beharrliche Arbeit, die etwa im Bereich des Wohnungseinbruchdiebstahls, ei- wir hier gezeigt haben, vieles besser geworden. Es ist nen hohen Verfolgungsdruck aufgebaut. Wir haben beim noch nicht alles gut. Das, was noch nicht gut ist, besser Bund dafür gesorgt, dass es mehr Personal bei der Bun- zu machen, ist unsere Aufgabe in der neuen Legislatur- despolizei und beim BKA gibt, dass es härtere Strafen periode. Dafür leistet der Haushalt 2018 einen wichtigen gibt, dass es neue Ermittlungsbefugnisse gibt. Wir sehen Beitrag. jetzt: Im Jahr 2017 ist die Zahl der Wohnungseinbrüche Herzlichen Dank. in Deutschland um rund 25 Prozent zurückgegangen. Das ist ein großer Erfolg. Aber er soll uns nicht dazu ver- (Beifall bei der CDU/CSU) leiten, die Hände in den Schoß zu legen. Deshalb sehen wir jetzt im Haushalt etwa vor, das KfW-Programm zur Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Förderung einbruchhemmender Maßnahmen nicht nur Nächster Redner ist der Kollege Marc Bernhard, AfD. fortzuführen, sondern es gar auf 65 Millionen Euro auf- zustocken. (Beifall bei der AfD) (B) (D) Ein weiterer Investitionsschwerpunkt im Haus- halt 2018 ist das BAMF. Der Stellenaufwuchs ist heute Marc Bernhard (AfD): bereits benannt worden. Ich möchte mit Blick auf das Herr Präsident! Sehr geehrte Kollegen! Die Kanzlerin BAMF sagen: Der Innenausschuss des Deutschen Bun- der Schmerzen verspricht 6 Milliarden Euro für 1,5 Mil- destags hat sich in den vergangenen Wochen in vielen lionen Wohnungen. Das heißt, die Bundesregierung f- Sondersitzungen in ganz vorzüglicher Weise um die Auf- nanziert gerade mal einen Quadratmeter pro Wohnung. klärung der Vorwürfe bei der Bremer Außenstelle des Einen einzigen Quadratmeter! Und wo bitte soll der Rest BAMF gekümmert. Seine Arbeit hat deutlich gemacht, herkommen? dass die vorsätzlichen Rechtsbrüche, die sich in Bremen Beim Blick in den Haushalt fndet man dann erfreut zugetragen haben, nach allem, was wir wissen, ein Ein- 1,5 Milliarden Euro für den sozialen Wohnungsbau. Auf zelfall sind, der nicht die Arbeit einer ganzen Behörde den ersten Blick lässt man sich von dieser Zahl blenden. und von Tausenden von Mitarbeitern diskreditieren darf. Schaut man aber ins Kleingedruckte, wird klar: Für den (Beifall bei der CDU/CSU) sozialen Wohnungsbau stehen nur 500 Millionen Euro zur Verfügung. 1 Milliarde Euro sind für die Unterbrin- Das heißt aber nicht, dass beim BAMF alles in schöns- gung von Asylbewerbern und Flüchtlingen vorgesehen. ter Ordnung ist. Die Sitzungen des Innenausschusses ha- (Sören Bartol [SPD]: Was?) ben noch einmal sehr genau nachgezeichnet, unter welch enormem Druck das Bundesamt geraten ist, als 2015 und Also für wen sollen diese 1,5 Millionen Wohnungen 2016 binnen Jahresfrist nicht mehr 100 00 Fälle pro Jahr eigentlich gebaut werden? zu bearbeiten waren, sondern als 1,2 Millionen Anträge bearbeitet werden mussten. (Sören Bartol [SPD]: Für alle!) Allein 1 Million Wohnungen davon werden für die rund (Andrea Lindholz [CDU/CSU]: Genau!) 2 Millionen illegal eingereisten Migranten benötigt, die Daraus den Vorwurf eines politisch verschuldeten Orga- die Regierung in den letzten drei Jahren ins Land gelas- nisationsversagens abzuleiten, ist absurd. sen hat. (Konstantin Kuhle [FDP]: Die Leitung wurde (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Der ausgetauscht!) Migrationstextbaustein! – Ulli Nissen [SPD]: Was reden Sie da für einen Unfug! – Christian Die, die heute sagen, sie hätten den großen Zustrom Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- schon immer kommen sehen, haben jedenfalls ihr Wis- NEN]: Woher kommt die Zahl?) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4813

Marc Bernhard (A) – Ja, regen Sie sich nur auf. – Die restlichen 500 000 Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: (C) Wohnungen reichen nicht einmal für den Familiennach- Faktenfrei!) zug, geschweige denn für die weitere illegale Zuwande- rung, wenn diese nicht gestoppt wird. Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (Beifall bei der AfD) Nächste Rednerin ist die Kollegin Dagmar Freitag, SPD. Die Bundesregierung spielt also die deutsche Bevölke- rung und die Flüchtlinge auf dem Wohnungsmarkt ge- (Beifall bei der SPD) geneinander aus. (Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ Dagmar Freitag (SPD): DIE GRÜNEN]: Nein, Sie spielen die Men- Herr Präsident! Sehr geehrte Kolleginnen und Kolle- schen gegeneinander aus!) gen! Ich räume ein: Nach solch einer Rede fällt es mir relativ schwer, zu einem ruhigen Ton für meine Rede zu- Der grüne Tübinger Oberbürgermeister Palmer stellte rückzufnden. vor kurzem klar, wie absurd das Ganze eigentlich ist, in- dem er ausführte: (Zurufe von der AfD: Oh! – Beatrix von Storch [AfD]: Das verstehe ich gut! Sie haben Rechtlich bin ich verpfichtet, für die Flüchtlinge nichts zu sagen!) ... zu bauen. Das ist eine kommunale Aufgabe. Ich muss denen eine Wohnung bereitstellen. Ich bin Das Parlament hat mit diesem Haushalt Zeichen ge- rechtlich nicht verpfichtet, es für Sie setzt, und zwar auch im Bereich Sport. Wir sind mitten in einer großen Reform, und unsere Zeichen gehen weit da- – die schon länger hier wohnen – rüber hinaus, nur Geld zur Verfügung zu stellen. Ich will mich auf einige wenige Stichpunkte beschränken. zu tun. So ist die Rechtslage. Athleten Deutschland – das ist schon mehrfach er- (Beifall bei der AfD – Christian Kühn [Tü- wähnt worden –: Was ist das eigentlich? Das ist ein un- bingen] [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Wo abhängiger Verein, den unsere Athletinnen und Athleten haben Sie denn das Zitat her?) gegründet haben, um ihre Belange eigenständig und los- Städte und Kommunen nehmen die Rechtslage ernst gelöst vom Dachverband vertreten zu können. Ich frage und setzen ihre eigenen Bürger auf die Straße, um Flücht- mich wirklich: Warum hat es so viele auch konfrontative lingen Wohnraum zu verschafen, wie zum Beispiel in Diskussionen darum geben müssen? Was ist daran be- (B) der nordrhein-westfälischen Stadt Nieheim, wo zwei merkenswert, wenn junge Menschen im 21. Jahrhundert (D) Frauen von der Stadt die Wohnung gekündigt wurde, um ihre Belange selbstständig vertreten wollen? Ich glaube, dort Flüchtlinge einzuquartieren. jeder Verband, egal ob auf nationaler oder internationaler Ebene, ist wirklich schlecht beraten, wenn er heute noch (Zurufe: Oh!) seine Athleten am Gängelband führen will. Denn – das Beate C., eine alleinerziehende Mutter, und ihre beiden sollten wir nicht vergessen – ohne Athletinnen und Ath- Töchter wurden nach 23 Jahren von der Stadt einfach vor leten braucht es weder Verbände noch Funktionäre. Mit die Tür gesetzt. Das, meine sehr geehrten Damen und anderen Worten: Die angestrebte Unabhängigkeit dieses Herren, ist kein Einzelfall. Athletenvereins hat auch die Unterstützung des Parla- ments. (Beifall bei der AfD) (Beifall bei der SPD) Städte und Kommunen kündigen schon länger hier Woh- nenden, um diese gegen Flüchtlinge auszutauschen. Sehr geehrter Herr Minister, ich habe mit Freude zur Rechtlich problematisch und politisch katastrophal – so Kenntnis genommen, dass auch Sie die Unabhängigkeit lautet die Kritik des Mieterschutzbundes. von Athleten Deutschland unterstützen. Wir werden Sie da beim Wort nehmen. (Daniela Wagner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: So ein Quatsch! – Michael Grosse-­ (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Brömer [CDU/CSU]: Schreien Sie doch nicht Denn damit wären Sie in bester Tradition der Vorgän- so!) gerregierung. Schließlich hat das Bundesinnenministeri- um diese Bestrebungen bereits zum Schluss der letzten Unsere Antwort darauf lautet: Wer es in 13 Jahren Wahlperiode unterstützt. nicht schaft, den eigenen Menschen bezahlbaren Wohn- raum und ein Dach über dem Kopf zu garantieren, der hat Ich erlaube mir an dieser Stelle auch einen ausdrückli- seinen Amtseid nicht ernst genommen und sollte daher chen Dank an den früheren Leiter der Sportabteilung im sofort zurücktreten. BMI, Gerhard Böhm, für die jahrelange gute und vertrau- ensvolle Zusammenarbeit. Herzlichen Dank. (Beifall bei der SPD sowie der Abg. Eberhard (Beifall bei der AfD – Michael Grosse-­ Gienger [CDU/CSU] und Daniel Föst [FDP]) Brömer [CDU/CSU]: Das war jetzt mal eine völlig neue Forderung! Immer diese Text- Liebe Kolleginnen und Kollegen, Sport ist nicht gleich bausteine Migration und Flüchtlinge! – Britta Sport. Ich habe eine ganz herzliche Bitte: Nehmen Sie 4814 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dagmar Freitag (A) nicht den Fußball als Maßstab für die Lebenswirklichkeit Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: (C) von Athletinnen und Athleten! Nächster Redner ist der Kollege Daniel Föst, FDP. (Michael Grosse-Brömer [CDU/CSU]: Macht (Beifall bei der FDP) doch keiner!) Je nach Sportart, je nach Disziplin haben oftmals selbst Daniel Föst (FDP): Weltmeister oder Olympiasieger erhebliche fnanzielle Sehr geehrter Herr Präsident! Werte Kolleginnen und Probleme während ihrer laufenden Karriere. Das sind Kollegen! Sehr geehrter Herr Minister Seehofer! Irgend- junge Menschen, die Berufsausbildung mit Hochleis- wie hatte ich ja kurz die Hofnung, dass nach der letz- tungssport in Verbindung bringen müssen oder vielleicht ten Legislaturperiode mit wohnungs- und baupolitischer sinnvollerweise auch wollen. 12- bis 14‑Stunden-Tage Tiefschlafphase das Problem der Wohnkosten endlich an- sind keine Seltenheit. Ich kann Ihnen sagen: Mir nötigt gegangen wird. Immerhin haben Sie ja im Koalitionsver- das allerhöchsten Respekt ab. trag das Problem richtig benannt: Uns fehlt Wohnraum. Deswegen sollen ja nach Ihrer Hofnung 1,5 Millionen (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Wohnungen entstehen. Bis jetzt sind es zwar nur knapp der CDU/CSU) 110 000; aber was nicht ist, kann ja noch werden. Aller- Die Koalition wird diese jungen Menschen unterstüt- dings: Zweifel sind angebracht; denn leider fehlt es in zen, und zwar durch eine fnanzielle Förderung über ein Deutschland nicht nur an Wohnraum, sondern der Gro- Modell der Stiftung Deutsche Sporthilfe. Ich muss ehr- ßen Koalition auch an Mut. Sie stehen mit Ihren bau- und lich sagen: Wenn es die Deutsche Sporthilfe nicht schon wohnungspolitischen Vorschlägen sowohl auf dem Gas lange gäbe, müsste sie erfunden werden. als auch auf der Bremse. Als Motorradfahrer kennt man das. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) (Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Gefährli- Sie hat sich immer als verlässlicher Partner der Athletin- ches Leben!) nen und Athleten dargestellt, und ich freue mich auf die weitere Zusammenarbeit. Das heißt Burnout – das passt ja irgendwie auch zu dem ganzen Konzept –: Gas, Bremse, Motorrad – der Reifen Wenn ich über Sport spreche, dann eigentlich – vor- dreht durch. Außer viel Lärm und Rauch kommt nichts zugsweise jedenfalls – über einen fairen, über einen sau- bei rum, und am Ende fiegt einem alles um die Ohren. beren Sport. Aber: Das Thema Doping ist untrennbar mit dem Begrif „Sport“ verbunden. Damit werfe ich noch (Beifall bei der FDP – Burkhard Lischka einen Blick auf unsere Nationale Anti Doping Agentur. [SPD]: Aber Spaß macht es schon!) (B) Der Kollege Martin Gerster hat es bereits erwähnt: Un- – Das stimmt allerdings. Wheelie und Burnout sind sehr (D) sere Fraktion und diese Koalition stehen an der Seite der nette Sachen; aber das machen wir in der Freizeit, nicht NADA, weil wir möchten, dass diese ihre exzellente Ar- in der Politik. beit auf nationaler Ebene fortsetzen und – was ich wich- tig fnde – vielleicht sogar vorbildlich für die internatio- Ein Beispiel für das, was Ihnen um die Ohren fiegt, nale Ebene sein kann. ist Ihr Lieblingsprojekt: das schon jetzt gescheiterte Bau- kindergeld. Die Expertenmeinung zum Beispiel vom (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Bundesrechnungshof, IW Köln, Pestel Institut, Bund der der CDU/CSU) Steuerzahler, Mieterschutzbund, von Eigenheimverbän- Ich weiß jedenfalls aus vielen Gesprächen, dass die Vor- den usw. ist – naja, sagen wir mal – vernichtend. Nach standsvorsitzende Dr. Andrea Gotzmann in anderen Län- einem ewigen Hin und Her, weil das Baukindergeld zu dern einen exzellenten Ruf als Expertin genießt. teuer ist und nichts bringt, begrenzen Sie das Baukinder- geld auf drei Jahrgänge. Das Gleiche gilt natürlich für die Welt-Anti-Do- ping-Agentur. Auch dort wünsche ich mir Unabhängig- (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- keit und professionelle Arbeit. Möglicherweise ergibt NEN]: Das nennt man Notbremse!) sich ja im nächsten Jahr die Chance, wenn die Norwege- Da muss ich allerdings sagen: Chapeau. Jetzt können rin Linda Helleland als Nachfolgerin von Craig Reedie Sie das Baukindergeld vor jeder Wahl wieder als Wohl- als Präsidentin kandidieren wird. Meine Unterstützung fühl-Wahlkampfgeschenk versprechen. So abgezockt hat sie jedenfalls dafür. muss man erst mal sein. Kurzum: Im Sport – so schön er ist – gibt es Probleme (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten zu bewältigen. Wir sind mitten in einer großen Leistungs- des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) sportreform. Daran werden wir gemeinsam arbeiten, und gemeinsam arbeiten heißt: nicht nur mehr Geld vom Dabei gäbe es so viele Maßnahmen, um das Wohnen Bund, auch der Sport muss liefern. Auch darauf werden und das Eigenheim bezahlbar zu machen, viele Maßnah- wir gemeinsam achten. In diesem Sinne: Weiterhin eine men, die nichts oder wenig kosten, aber schnell Wirkung gute Zusammenarbeit. entfalten. Vielen Dank. Entbürokratisierung: wenig Aufwand, viel Ertrag. Das hat schon die Baukostensenkungskommission gezeigt. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Sie müssten die Vorschläge nach fast drei Jahren einfach der CDU/CSU) mal umsetzen. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4815

Daniel Föst (A) Bundesliegenschaften: Wir haben einen akuten Bau- Kai Wegner (CDU/CSU): (C) landmangel; aber der Bund sitzt auf seinen Grundstücken Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Her- wie Dagobert Duck auf seinen Talern. Hier muss entwi- ren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir haben jetzt ckelt oder verkauft werden. viel über innere Sicherheit gesprochen – zu Recht. Aber (Sören Bartol [SPD]: Nein! Die müssen selbst es gibt nicht nur die innere Sicherheit, es gibt auch die bebaut werden!) soziale Sicherheit. Hier sind wir sehr schnell bei den Themen „Lebensqualität“, „Heimat“, „Wohnumfeld“, Digitalisierung der Verwaltung und der Planung: aber selbstverständlich auch beim Thema „Wohnung“, „Time is Money“; das gilt auch im Wohnungsbau. Kein dem Zuhause. Planungsvorgang und kein Genehmigungsverfahren ist analoger und so langsam wie das Erteilen von Baugeneh- Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich freue mich sehr, migungen. Handeln Sie hier endlich. dass diese Koalition im Bereich des Wohnungsbaus ei- nen neuen Anlauf nimmt und neuen Schwung holt. Ich (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten glaube, wir müssen deutlich machen, dass die Zeit des des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Redens vorbei ist und dass diese Legislaturperiode die Zeit des Handelns wird. Freibetrag bei der Grunderwerbsteuer: Wir können viel mehr Menschen in die eigenen vier Wände bringen, (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- wenn wir die Erwerbsnebenkosten senken. ordneten der SPD – Ulli Nissen [SPD]: Genau das wollen wir! – Burkhard Lischka [SPD]: (Volker Kauder [CDU/CSU]: Dann machen Der Satz war sehr gut!) Sie es doch in NRW! – Sören Bartol [SPD]: Ihr könnt es doch in NRW machen! Da hat Das, liebe Kolleginnen und Kollegen, verdienen die Herr Kauder recht!) Menschen in unserem Land. Doch der Staat hält immer nur die Hand auf. Machen wir Ja, der Koalitionsvertrag legt hierbei einen Schwer- Schluss damit! punkt, und der ist auch nicht wegzudiskutieren. Ich ver- stehe manche Fragen, die Sie gestellt haben, gar nicht. (Beifall bei der FDP) (Dr. Stefan Ruppert [FDP]: Das merken wir!) Sehr verehrte Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU und der SPD: Fragen Sie mal Ihre Minister- Sie müssen sich doch nur einmal angucken, welche präsidenten in den von der FDP mitregierten Ländern, Maßnahmen wir heute im Rahmen unserer Wohnungs- (B) wie es mit der Grunderwerbsteuer aussieht. bauofensive beschließen. Dann sehen Sie doch, welche (D) Antworten diese Koalition gibt. Wir werden die Rahmen- (Sören Bartol [SPD]: Macht doch erst mal da, bedingungen dafür schafen, dass in dieser Legislaturpe- wo ihr könnt! Typisch FDP! Ihr regiert doch!) riode 1,5 Millionen neue Wohnungen gebaut werden – neue Wohnungen und Eigenheime. Das scheitert nicht an uns. Das ist ein anspruchsvolles Ziel; das wissen wir. Wir (Beifall bei Abgeordneten der FDP – Volker wissen auch: Wir werden das nicht alleine schafen. Wir Kauder [CDU/CSU]: Machen Sie mal selber!) brauchen die Länder; wir brauchen die Kommunen. Wir Aber eins hat jetzt die GroKo in der ganzen parteipoli- brauchen im Übrigen auch die Wohnungsbaugesellschaf- tischen Ehekrise glatt vergessen; das sind die Menschen. ten, die kommunalen wie die privaten Gesellschaften. Sie sind nämlich wieder die Dummen. Die Mieten neh- Wir brauchen auch die Genossenschaften. Ich würde men den Menschen nach wie vor die Luft zum Atmen. mich freuen, liebe Kolleginnen und Kollegen, wenn das Die Menschen fnden weder bezahlbaren Wohnraum alle Länder so sehen würden. noch können Sie sich die eigenen vier Wände leisten. In Berlin höre ich immer von den privaten Gesell- Vielleicht wird es Zeit, dass sich die GroKo um die schaften und mittlerweile auch von den Genossenschaf- Menschen in diesem Land kümmert und nicht nur um ten, dass sie sich ausgegrenzt fühlen. Das ist der falsche sich selber. Dabei helfen wir Ihnen sehr gern. Weg. Wir brauchen alle Beteiligten, um unsere großen Ziele im Wohnungsbereich umzusetzen. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Burkhard Lischka [SPD]) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Nächster Redner ist der Kollege Kai Wegner, CDU/ Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: CSU-Fraktion. Kollege Wegner, gestatten Sie eine Zwischenfrage aus (Beifall bei der CDU/CSU – Volker Kauder der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen? [CDU/CSU]: Wir machen den Bauplatz Tem- pelhofer Feld frei! Weg von der Drachenwie- se! – Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/ Kai Wegner (CDU/CSU): CSU) Ach, Herr Kühn. – Gern. 4816 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

(A) Christian Kühn (Tübingen) (BÜNDNIS 90/DIE Es wird endlich die Sonder-AfA für den Mietwoh- (C) GRÜNEN): nungsbau kommen. Das hätten wir schon in der letzten Kollege Wegner, danke, dass Sie diese Zwischenfrage Legislaturperiode haben können. Jetzt haben wir es end- zulassen. – Sie haben ausgeführt, welche Maßnahmen lich erreicht. Ich glaube, das ist ein weiterer ganz wich- diese Koalition mit diesem Haushalt auf den Weg bringt, tiger Punkt. um den Wohnungsbau voranzutreiben. Sie haben gerade ausgeführt, dass Sie Genossenschaften und kommunale (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Wohnungsbauunternehmen fördern wollen. Meine Damen und Herren, um hier auch einmal mit Welche Maßnahme in diesem Haushalt oder welche einer Legende aufzuräumen: Ja, wir nehmen viel Geld Maßnahme, die die Große Koalition im Augenblick für das Baukindergeld in die Hand. Das ist gut; das ist plant, führt dazu, dass kommunale Unternehmen oder richtig. Aber es ist alles andere als ein Reichenförderpro- genossenschaftliche Unternehmen oder ehemals gemein- gramm, Frau Wagner. nützige Unternehmen nur 1 Cent mehr haben? Keine, meiner Einschätzung nach. Aber welche sehen Sie denn? (Beifall bei der CDU/CSU) Wir setzen eine Einkommensobergrenze. Wir wollen, Kai Wegner (CDU/CSU): liebe Frau Wagner – das ist der Unterschied zu Ihnen –, Ich glaube, die entscheidende Frage, lieber Herr nicht für eine bestimmte Klientel in Deutschland Politik Kühn – hier muss die Regierung gleich nach der Som- machen, sondern wir wollen für jeden Geldbeutel, für merpause ansetzen; ich weiß, dass das auch in Planung alle, die es verdient haben, gefördert zu werden, Politik ist –, und ein ganz wichtiger Punkt, übrigens auch für den machen. Wir wollen auch die Normalverdiener in den Wohnungsgipfel, ist: Wie können wir Bauland schneller Blick nehmen, die in den letzten Jahren vielleicht ein mobilisieren? Wie können wir Bauland schneller vertei- Stück weit zu kurz gekommen sind, liebe Kolleginnen len? und Kollegen. Die sind uns nämlich auch wichtig. (Volker Kauder [CDU/CSU]: Das Tempelho- (Beifall bei der CDU/CSU) fer Feld!) Was eine mietpreisdämpfende Wirkung angeht, muss Wenn Sie sagen, wir würden uns nur noch auf diese hierbei in der Tat auch ganz konkret an Genossenschaften Menschen konzentrieren, dann sage ich: Das ist Quatsch. gedacht werden. Lieber Herr Kühn, lassen Sie uns dafür Wir geben fast doppelt so viel für die soziale Wohnraum- gemeinsam streiten und kämpfen! förderung aus wie für das Baukindergeld – fast doppelt (B) so viel. Deswegen bitte ich Sie einfach, liebe Kollegin- (D) (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. nen und Kollegen von den Linken, auch von den Grünen: Ulli Nissen [SPD]) Hören Sie auf mit diesen Neiddebatten in unserem Land. Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir rammen mit die- sem Haushalt in der Tat Pföcke ein. Ja, wir setzen das (Beifall bei der CDU/CSU) Baukindergeld durch. Das eine oder andere Gespräch Hören Sie auf mit der Klassenkampfrhetorik beim The- war doch nötig – das merken Sie vielleicht auch an mei- ma Wohnungsbau. Das verdienen die Menschen in unse- ner Stimme; sie ist immer noch leicht angeschlagen –, rem Land nicht. und ich bin froh und dankbar, dass wir Familien nicht einschränken, dass wir sie nicht hinsichtlich der Quadrat- (Zurufe von der LINKEN) meterzahl begrenzen, um so mit dem Baukindergeld eine breitestmögliche Wirkung zu erzielen – für die Familien Lassen Sie uns die fördern, die Förderung verdienen. Das in unserem Land. Sie haben es verdient. Wir wollen nicht sind die Menschen, die wenig bis gar nichts haben. Das akzeptieren, dass Deutschland bei der Wohneigentums- sind aber auch die Familien, die dieses Land aufrechter- quote in Europa ganz weit hinten steht. Wir wollen den halten, liebe Kolleginnen und Kollegen, und den Laden Familien Mut zum Eigentum machen, liebe Kolleginnen zum Laufen bringen. Das machen wir. und Kollegen. Das schafen wir mit diesem Baukinder- geld; davon bin ich überzeugt. (Beifall bei der CDU/CSU)

(Beifall bei der CDU/CSU) Wir wollen gleichwertige Lebensverhältnisse in Stadt Wir setzen einen weiteren Schwerpunkt auf den sozi- und Land. Deswegen sind wir ein verlässlicher Partner alen Wohnungsbau. Wir nehmen viel Geld in die Hand. für die Städte und für die Kommunen im Bereich der Und, liebe Kolleginnen und Kollegen, lieber Herr Föst – Städtebauförderung. Wir wollen Steine aus dem Weg es wurde ja schon angesprochen –, was machen die Län- räumen, die oftmals noch in Form von Gesetzen vorhan- der? Ich erwarte, dass die Länder alle diese Mittel des den sind. Wir wollen die Steine lieber nutzen, um neue Bundes endlich konsequent zweckgebunden für die so- Wohnungen zu bauen, meine Damen und Herren. Dafür ziale Wohnraumförderung einsetzen. Wir brauchen den bietet dieser Haushalt eine ganz hervorragende Grund- sozialen Wohnungsbau. Der Bund, diese Koalition, hat lage. das verstanden, ich hofe, alle Länder auch, liebe Kolle- ginnen und Kollegen. Herzlichen Dank. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4817

(A) Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Ich bitte Sie, der endlich mal nachzukommen. Das kön- (C) nen Sie heute noch mit einem Erlass erledigen. Nächste Rednerin ist die Kollegin Susanne Mittag, SPD. (Beifall bei der SPD)

(Beifall bei der SPD) Abschließend möchte ich noch einen Punkt zur inne- ren Sicherheit erwähnen: der ergänzende Katastrophen- schutz und Zivilschutz. Es ist ein positiver erster Schritt, Susanne Mittag (SPD): dass das BBK mehr Stellen bekommen hat; das ist auch ganz wichtig. Aber in vielen Orten Deutschlands – das Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Damen werden alle Kollegen mitgekriegt haben – herrscht bei und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Die Zah- den Feuerwehren seit Jahren ein Mangel bei den erfor- len und Fakten, die Verbesserungen hat mein Kollege derlichen Fahrzeugen des Zivilschutzes. Da geht es um Martin Gerster ja schon aufgeführt. Ich will das nicht eine Verpfichtung des Bundes. Fünf bis sechs Jahre noch einmal wiederholen. Wir sind sehr zufrieden mit vergehen, bis die alten Fahrzeuge endgültig ausgeson- den Verbesserungen, besonders mit dem Stellenauf- dert werden, die dann inzwischen über 30 Jahre alt sind. wuchs und der Stellenhebung. Nicht, dass es dann zum Die Landesinnenminister haben diesen Zustand bei ihrer Flaschenhals kommt; das ist ganz wichtig. Ganz wichtig letzten IMK Ihnen gegenüber ebenfalls beklagt. Es liegt ist auch – das hat noch keiner erwähnt –: Auch im Ange- auch in Ihrer Zuständigkeit, Herr Innenminister, diesen stelltenbereich gibt es Verbesserungen. Es geht nicht nur Zustand zu ändern. um Beamte, sondern es geht auch um Angestellte. Ganz besonders wichtig sind das Ausmaß der Entfristungen (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der und die Vereinbarung, den Anteil der Befristungen unter FDP sowie des Abg. [DIE 2,5 Prozent zu halten. Das ist ein ganz wichtiger Schritt. LINKE]) Endlich werden wir der Vorbildfunktion des Bundes ge- Morgen starten ja schon die Haushaltsberatungen für recht, auch im Hinblick auf Glaubwürdigkeit im Bereich 2019, und Sie können gleich mit Ihrer Arbeit anfangen, des Arbeitsrechts. um mit einem Dreijahresprogramm die Wartezeit auf ein neues Fahrzeug auf ein Jahr zu verringern. Der Stellenaufwuchs bei der Bundespolizei ist aber kein Mehr. Vielmehr füllen wir langsam das auf, was (Beifall bei der SPD sowie des Abg. jahrelang abgebaut worden ist. Wir kommen so langsam [FDP]) auf den Level, von dem wir damals gestartet sind. Je- Das ist absolut möglich. Es liegt an Ihnen, am bisherigen doch kamen und kommen noch weitere Aufgaben hinzu. Zustand endlich etwas zu verändern, und ich hofe, dass (B) (D) Deswegen wird logischerweise mehr Personal benötigt, das auch passiert. besonders vor dem Hintergrund der aktuellen Diskussion und dem, was so alles im Raum schwirrt. Was noch da- Herzlichen Dank. zukommt, sind zum Beispiel erheblich mehr Frontex-Be- (Beifall bei der SPD) amte. Dafür müssen wir mehr Stellen für Polizeibeamte anmelden. Mehr Unterstützung bei der Schafung der

Rechtsstaatlichkeit im Ausland bedeutet mehr Polizei- Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: beamte im Ausland – das ist eine sehr gute Sache; das Letzter Redner in der Debatte zu diesem Einzelplan wollen wir auch sehr gerne unterstützen –, das bedeutet ist der Kollege Eberhard Gienger, CDU/CSU-Fraktion. aber logischerweise auch mehr Investitionen in die Aus- (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Gesine landseinsätze der Polizeibeamten. Lötzsch [DIE LINKE]: Jetzt wird es sport- lich!) Gleichzeitig sind die Sicherheit und die Kriminali- tätsbekämpfung auf Bahnhöfen, auf Flughäfen und – Eberhard Gienger (CDU/CSU): gleichberechtigt – in allen Grenzbereichen, nicht nur in Bayern, nicht nur aufrechtzuerhalten. Vielmehr müssen Liebe Kolleginnen und Kollegen! Herr Präsident! die Beamten aktiv agieren können, um, wie man bei der Meine sehr verehrten Damen und Herren! Der Anstieg Polizei sagt, vor die Lage zu kommen. Dabei ist es mir des Sportetats um 23 Millionen Euro auf nunmehr 193 Millionen Euro ist ein wichtiges und richtiges Zei- völlig unverständlich, warum Sie als Innenminister, Herr chen, insbesondere in Bezug auf die Spitzensportreform, Seehofer, bis heute die 2,2 Millionen Überstunden Ihrer die ja Ende 2016 vom Deutschen Olympischen Sport- Beamten ignorieren. Es ist mir völlig unverständlich, bund und seinen Mitgliedsverbänden beschlossen wurde. dass Sie verlangen, dass diese, wenn man nicht will, dass Der DOSB und seine Mitgliedsverbände sind in Vorleis- sie verfallen, binnen eines Jahres abgefeiert werden – die tung getreten, und hier folgt nun die stimmige Antwort ersten sind schon verfallen –, und dass Sie es ablehnen, vonseiten des Bundes. die Frist dafür auf drei Jahre zu verlängern. Trotzdem kündigen Sie diesen Beamten schon einmal viel Arbeit An dieser Stelle möchte ich mich noch einmal bei an. Dadurch werden ofensichtlich noch jede Menge wei- allen Beteiligten sehr herzlich bedanken, einmal beim tere Überstunden aufgebaut. Als Dienstherr haben Sie da DOSB-Präsidenten Alfons Hörmann und seinen Mitar- eine Fürsorgepficht. beitern, aber auch bei unseren Haushältern Klaus-Dieter Gröhler, Eckhardt Rehberg und nicht zuletzt Johannes (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Kahrs, der vor zwei Tagen gesagt hat: Der Haushalt ist 4818 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Eberhard Gienger (A) vernünftig. – Damit hat er vollkommen recht. Wir stel- wichtig, dass wir den Organisationen 3 Millionen Euro (C) len nämlich die Athletinnen und Athleten und – nicht zu zur Verfügung gestellt haben. vergessen – ihre Trainer in den Mittelpunkt unserer Be- mühungen. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD) (Beifall der Abg. [CDU/CSU]) Übergeordnet gilt jedoch: Wir wollen sportliche Er- folge nicht um jeden Preis. Deswegen haben wir auch Die aktuelle Anhebung der Fördermittel ist als kräftige die NADA, die Nationale Anti Doping Agentur, mit Anschubfnanzierung zu sehen, auf der wir weiter auf- 883 000 Euro unterstützt. bauen müssen, insbesondere dann, wenn wir unseren Blick in die Nachbarländer schweifen lassen: Russland Für uns stehen – neben Leistungen und Medaillen – gibt 1,24 Milliarden Euro für den Spitzensport aus, aber ganz klar Fairness, gegenseitiger Respekt, Anerkennung auch Großbritannien, Frankreich, Südkorea und Japan und vor allem der saubere Sport im Vordergrund. In die- investieren kräftig in den Spitzensport. Dem müssen wir sem Sinne freue ich mich über den deutlichen Anstieg Rechnung tragen. im Sporthaushalt und das damit verbundene Zeichen an unsere Athletinnen und Athleten und ihre Trainer. (Beifall des Abg. [CDU/ CSU]) Ich bedanke mich. (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD so- Nun wurde der Verein Athleten Deutschland hier er- wie des Abg. Dr. Stefan Ruppert [FDP]) wähnt. Martin Gerster und Dagmar Freitag, was ihr ge- sagt habt, war richtig. Aber es ist doch vollkommen le- gitim, darüber intensiv zu diskutieren, ob wir nun einer Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: Athletenvertretung innerhalb des DOSB die Gelder zu- Damit schließe ich die Aussprache. kommen lassen oder einem Athletenverein außerhalb des DOSB. Wir haben uns nun für den Athletenverein außer- Wir kommen jetzt zur Abstimmung über den Einzel- halb des DOSB entschieden. Ich denke mal, wir werden plan 06 – Bundesministerium des Innern, für Bau und hier nach zwei Jahren eine Evaluierung durchführen und Heimat – in der Ausschussfassung. Es liegen zwei Ände- dann feststellen können, ob dies zum Erfolg geführt hat rungsanträge vor, über die wir zuerst abstimmen. oder nicht. In jedem Fall kann seine international große Zunächst zum Änderungsantrag der AfD auf der Beachtung hier durchaus schon ein gutes Zeichen sein. Drucksache 19/3190. Wer stimmt für diesen Änderungs- (B) antrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – (D) Auch die Verbandsförderung erfährt einen Aufwuchs. Dann ist der Antrag bei Gegenstimmen der AfD mit den Nicht zuletzt kommt es zu einer Angleichung der Förde- Stimmen der übrigen Fraktionen abgelehnt. rung des olympischen Spitzensports und des paralympi- schen Sports. Zwei Dinge sind mir da sehr wichtig: Wir stimmen über den Änderungsantrag der Fraktion der FDP auf der Drucksache 19/3177 ab. Wer stimmt für Erstens – Dagmar Freitag hat es auch erwähnt –: die diesen Änderungsantrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer Initiative der Deutschen Sporthilfe zur unmittelbaren enthält sich? – Dann ist der Antrag mit den Stimmen der Athletenförderung. Es geht darum, dass die Athleten Fraktionen von CDU/CSU und SPD und der Linksfrak- nicht nur während ihrer sportlichen Laufbahn eine Un- tion bei Gegenstimmen der Fraktionen der FDP und der terstützung erfahren. Diejenigen, die sich nicht dafür Grünen bei Enthaltung der AfD abgelehnt. entschieden haben, zur Bundespolizei, zum Zoll oder Jetzt kommen wir zur Abstimmung über den Einzel- zur Bundeswehr zu gehen, sondern einen anderen Le- plan 06 – Bundesministerium des Innern, für Bau und bensentwurf gewählt haben, sollen im Anschluss an ihre Heimat – in der Ausschussfassung. Wer stimmt dafür? – sportliche Laufbahn nicht nur einen warmen Händedruck Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Dann ist der bekommen, sondern tatsächlich eine materielle Unter- Einzelplan mit den Stimmen der Koalitionsfraktionen stützung. gegen die Stimmen der Oppositionsfraktionen angenom- men. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU so- wie des Abg. [BÜNDNIS 90/ Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel- DIE GRÜNEN]) plan 21 – Bundesbeauftragte für den Datenschutz und die Informationsfreiheit – in der Ausschussfassung. Wer Schließlich ist es für mich auch wichtig, dass wir das stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält IAT, das Institut für Angewandte Trainingswissenschaft, sich? – Dann ist der Einzelplan 21 einstimmig angenom- und das FES, das Institut für Forschung und Entwicklung men. von Sportgeräten, unterstützen. Wir haben in den letz- ten Jahren festgestellt, dass es im Spitzensport nur noch Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.15 auf: um zehntel oder hundertstel Sekunden oder Punkte geht, a) hier: Einzelplan 07 die zwischen Sieg bzw. Medaille oder Blech entschei- Bundesministerium der Justiz und für den. Daher sind die wissenschaftliche Unterstützung in Verbraucherschutz diesem Bereich und die Bereitstellung entsprechender Ressourcen wichtig. Deswegen fnde ich es richtig und Drucksachen 19/2424, 19/242 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4819

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble (A) b) hier: Einzelplan 19 Das Netzwerkdurchsetzungsgesetz machte die Zen- (C) Bundesverfassungsgericht sur im Internet salonfähig. Das Gesetz zur Einführung des Rechts auf Eheschließung für Personen gleichen Drucksachen 19/2424, 19/2425 Geschlechts stellte ein für die abendländische Kultur Berichterstatter zum Einzelplan 07 sind die Abgeord- kon­stitutionelles Institut, nämlich die verschiedenge- neten Esther Dilcher, Markus Uhl, Martin Hohmann, schlechtliche Ehe, in die juristische Rumpelkammer. Dr. Stefan Ruppert, Victor Perli und Dr. Danyal Bayaz. (Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: So ein Die Berichterstatter zum Einzelplan 19 sind die Ab- Quatsch! – [DIE LINKE]: geordneten , Carsten Körber, Dr. Birgit Absoluter Blödsinn!) ­Malsack-Winkemann, Dr. Stefan Ruppert, Heidrun Trotz des legalistischen Versuchs einer Umdefnition, die Bluhm und Dr. Danyal Bayaz. herkömmliche Ehe wird es auch noch geben, wenn die Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für Welt von ihren damaligen Feinden nichts mehr weiß. die Aussprache 90 Minuten vorgesehen. – Ich höre kei- (Beifall bei der AfD – Konstantin Kuhle nen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. [FDP]: Frau Weidel!) Wenn Sie liebenswürdigerweise wieder Platz nehmen, Bei allen Gesetz- und Verordnungsentwürfen ande- würde ich die Aussprache eröfnen. – Erster Redner ist rer Ministerien wirkt das Bundesjustizministerium mit. der Kollege Martin Hohmann, AfD. Ihm obliegt sozusagen eine präventive nichtgerichtliche Rechtskontrolle auf Bundesebene. In dieser Funktion (Beifall bei der AfD) hätte man sich Aktivitäten des Ministeriums während der sogenannten Flüchtlingskrise gewünscht. So blieb es Martin Hohmann (AfD): einem bayerischen Ministerpräsidenten überlassen, das Sehr geehrter Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen Handeln bzw. Nichthandeln der Kanzlerin korrekt zu be- und Kollegen! Sehr geehrte Frau Ministerin, der Etat zeichnen, nämlich als „Herrschaft des Unrechts“. Ihres Ministeriums zeichnet sich durch einige Besonder- (Beifall bei der AfD) heiten aus: Er gehört zu den kleinen Etats. Er besteht zu rund 70 Prozent aus Personal- und Verwaltungsausgaben. Hochrangige juristische Fachleute stimmten dem zu. Aufällig ist die hohe Deckungsquote, die vor allem das Udo Di Fabio führte aus: Deutsche Patent- und Markenamt generiert. Die heraus- Auf dem Territorium der Bundesrepublik Deutsch- ragende Besonderheit und Aufgabe des Justizministeri- land kann der Schutz der Würde des Menschen nur ums, bei dem auch der Verbraucherschutz ressortiert, ist (B) dann wirksam gewährleistet sein, wenn die Kontrol- (D) aber die Tatsache, dass die meisten Gesetzesinitiativen le über die Einreise in das Staatsgebiet nicht verlo- der Bundesregierung vom Bundesjustizministerium auf ren geht. den Weg gebracht werden. So weit Di Fabio. Solch einen klaren Satz hätte man sich Als gut gemeinten Ratschlag möchte ich Ihnen eine aus dem Bundesjustizministerium gewünscht. Heiko Bitte mit auf den Weg geben: Bitte nicht die Arbeitsweise Maas jedoch fand dazu keine Worte. Ihres Vorgängers kopieren. – Zwei Negativ­ elemente zeichneten seine Tätigkeit aus: Hyperaktivität (Zuruf der Abg. Ulli Nissen [SPD]) und bemerkenswerte ideologisch geprägte Einseitigkeit. Er stellte sich bedingungslos hinter die rechtsbrechende (Beifall bei der AfD) Kanzlerin. Trauriger Kulminationspunkt seiner fehlgeleiteten Be- (Beifall bei der AfD – Dr. Jan-Marco Luczak mühungen war das Netzwerkdurchsetzungsgesetz und [CDU/CSU]: Reden Sie noch über Justizpo- das Gesetz zur gleichgeschlechtlichen Ehe, litik? – Canan Bayram [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Unfassbar!) (Ulli Nissen [SPD]: Super Gesetz!) Sehr geehrte Frau Ministerin, mit meinen folgenden beide am 30. Juni 2017 verabschiedet, beraten von einer Anregungen möchte ich die Aufmerksamkeit Ihres Hau- denkbar schwachen Besetzung des Hohen Hauses, ses auf ein viel beschwiegenes Thema lenken. Dazu eine kleine selbst erlebte Episode: Vor einigen Wochen hatte (Dr. [CDU/CSU]: Wie die ich ein atmosphärisch angenehmes Gespräch mit einem AfD heute!) höheren Vertreter der christlichen Geistlichkeit unseres beide auf rot-grünem ideologischem Boden gewachsen, Landes. Das Thema „Islamische Zuwanderung“ brachte beide gezielt auf die Koalitionsmöglichkeiten nach der mich auf die Frage, ob er denn wisse, dass der Koran dem Wahl am 24. September 2017. Ehemann das Recht gebe, seine Frau zu schlagen. (Dr. [SPD]: So ein (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Im Schwachsinn!) Beichtstuhl war das Gespräch wahrschein- lich!) Man kann auch sagen: Für ihren Machterhalt war der Kanzlerin kein Preis zu hoch. Die Antwort war eine Nichtantwort. Meine Frage wurde glatt negiert. Nun möchte ich auch hier, im Plenarsaal des (Beifall bei der AfD) Deutschen Bundestages an Sie die Frage richten: Ken- 4820 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Martin Hohmann (A) nen Sie die Vorschrift des Koran aus Sure 4, Vers 32? Dr. Katarina Barley, Bundesministerin der Justiz und (C) Sie lautet: für Verbraucherschutz: Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten Und wenn ihr fürchtet, dass Frauen sich aufeh- Kolleginnen und Kollegen! Liebe Damen und Herren! nen, dann vermahnt sie, meidet sie im Ehebett und In den letzten Wochen ist ja sehr viel über das geltende schlagt sie! Recht und darüber, dass es durchgesetzt werden muss, (Gökay Akbulut [DIE LINKE]: Sie sollten gesprochen worden. Alles richtig. Dabei ist nur zum Teil sich das Grundgesetz ansehen! – Zurufe von bewusst ein falscher Eindruck erzeugt worden. Und da- der SPD) gegen wehre ich mich ganz entschieden. Wir haben un- zählige Richterinnen, Staatsanwälte, Polizisten, Rechts- Oder folgende Vorschrift anwältinnen, Rechtspfegerinnen, Gerichtsvollzieher, Beschäftigte im Strafvollzug, die sich jeden Tag sehr en- (Zurufe von der SPD, der LINKEN und dem gagiert für unseren Rechtsstaat einsetzen. Ich bin wirk- BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) lich erschüttert darüber, wie in diesem Hause, aber auch – bleiben Sie doch ruhig, bleiben Sie doch ganz ruhig; außerhalb dieses Hauses teilweise dieses Engagement, diese Arbeit schlechtgeredet wird. Dagegen wehre ich (Dr. Eva Högl [SPD]: Fällt schwer bei Ihrer mich ganz entschieden. Rede!) (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der LIN- ich zitiere doch nur –: KEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der FDP) Eure Frauen sind euch ein Acker. Geht zu eurem Acker, wie ihr wollt. Unser Rechtsstaat funktioniert ausgesprochen gut. Ich bin dankbar für den Einsatz unzähliger Beschäftigter bei (Elisabeth Winkelmeier-Becker [CDU/CSU]: Polizei und Justiz. Was hat das mit dem Haushalt zu tun?) Ich bin auch dankbar für unsere rechtsstaatlichen Ver- Sure 2, Vers 223. Das heißt also, die Frau soll als Sexob- fahren; denn, meine Damen und Herren, mein Engage- jekt zur freien Verfügung des Mannes sein. ment gilt dem Schutz unseres Rechtsstaates. In diesem Zusammenhang wurde in öfentlichen Debatten immer (Ulli Nissen [SPD]: Was hat das mit dem wieder unterstellt, dass für die Probleme in unserem Haushalt zu tun?) Land vor allen Dingen folgende Personen verantwortlich sind: Rechtsanwältinnen und Rechtsanwälte, die Rechte Auch die Vorschriften des Islam über Polygamie und (B) ihrer Mandanten wahrnehmen, Richterinnen und Richter, (D) das Sorgerecht für Kinder bei einer gescheiterten Ehe die sich die Zeit nehmen, die sie brauchen, um ein Urteil (Dr. Eva Högl [SPD]: Das ist üble Hetze! zu fällen. Natürlich bin auch ich dafür, dass Gerichtsver- Das hat nichts mit dem Haushalt zu tun! – fahren so schnell wie möglich abgeschlossen werden. [SPD]: Das ist üble Hetze Was aber nicht geht, ist, rechtsstaatliche Verfahren und sonst nichts, was Sie hier tun!) einfach entfallen zu lassen. Diesen Vorschlag hört man ja stehen im starken Widerspruch zur Rechtsordnung unse- auch. Wenn Sie genau hinschauen, dann stellen Sie fest, res Staates. Stellen wir uns einen Augenblick vor, Vor- dass es oft genug so ist, dass Gerichte Entscheidungen schriften dieser Art würden im Programm einer links-, aufheben müssen, weil sie rechtswidrig sind. Ich möchte Entschuldigung: rechtspopulistischen Partei stehen. mir nicht vorstellen, wie die Qualität von Verwaltungs- akten aussieht, wenn nicht zu befürchten ist, dass diese (Lachen bei Abgeordneten der SPD, der LIN- Verwaltungsakte gerichtlich überprüft werden. Das täte KEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- ihnen mit Sicherheit kein Gutes. NEN – Dr. Eva Högl [SPD]: Ja was denn (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten jetzt?) der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ Frau Ministerin, bitte nehmen Sie sich dieses Themas an. DIE GRÜNEN und des Abg. [DIE LINKE]) Danke. Wir müssen hier wirklich aufpassen. Etwas Grund- (Beifall bei der AfD – legendes für unseren Rechtsstaat, etwas Positives wie [CDU/CSU]: Zu welchem Tagesordnungs- der Rechtsschutz soll plötzlich einen negativen Beige- punkt haben Sie eigentlich geredet? – Zurufe schmack bekommen, etwas sein, was lästig fällt. „Vor- von der SPD) sicht an der Bahnsteigkante!“, kann ich da nur sagen. Man gewöhnt sich leicht an solche unerhörten Forderun- gen, sodass man plötzlich das Gefühl bekommt, sie wä-

Präsident Dr. Wolfgang Schäuble: ren normal. Das haben wir in den letzten Jahren schon an Jetzt erteile ich das Wort der Bundesministerin der Jus- einigen Stellen erlebt. Es soll ja sogar zum Schimpfwort tiz und für Verbraucherschutz, Frau Dr. Katarina Barley. geworden sein, ein guter Mensch zu sein. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Dr. Bernd Baumann [AfD]: Nein, ein Gut- der CDU/CSU) mensch! Das ist etwas anderes! – Beatrix Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4821

Bundesministerin Dr. Katarina Barley (A) von Storch [AfD]: Nein, ein Gutmensch! – Es geht dabei um vieles: um Qualifzierung, um Fortbil- (C) Dr. Alexander Gauland [AfD]: Sie verwech- dung, um Digitalisierung der Justiz und eben um diese seln da ein bisschen was, Frau Barley! – Jürgen besagten 2 000 zusätzlichen Stellen für Richterinnen und Braun [AfD]: Sie müssen schon zwischen Richter und Staatsanwältinnen und Staatsanwälte sowie Heuchelei und tatsächlich anständigem Ver- natürlich um weitere Stellen im nichtrichterlichen Be- halten unterscheiden können! Das sollten Sie reich. vielleicht noch schafen! Der Begrif ist ja über 20 Jahre alt!) Im Rahmen des Sofortprogramms Personal schafen wir auf der Bundesebene jetzt 34 neue Stellen beim Ge- – Ja, dass Sie sich jetzt aufregen, das habe ich mir ge- neralbundesanwalt. Auch das ist eine kleine, aber eine dacht. Es ist der rhetorische Versuch, das Gute im Men- sehr wichtige Behörde. Auch in anderen Bereichen ver- schen negativ zu konnotieren. Ich kann Ihnen gar nicht bessern wir die Arbeitsbedingungen; das hat auch mein sagen, was ich dabei empfnde. Wie arm muss man in- Kollege aus dem Innenministerium schon gesagt. Mein nerlich sein, um das hinzukriegen. Ganz ehrlich: Sie tun großer Dank gilt dem Finanzministerium dafür, dass wir mir aufrichtig leid. die Befristungen endlich aufheben können. Im Bundes- (Beifall bei der SPD, der LINKEN und dem amt für Justiz können wir beispielsweise 87 Stellen ent- BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei fristen. Das ist wirklich sehr wichtig, um mehr Personal Abgeordneten der CDU/CSU und des Abg. zu bekommen und am Ende bessere Arbeitsergebnisse zu Konstantin Kuhle [FDP]) erhalten.

Meine Damen und Herren, ich werbe für eine Rück- (Beifall bei der SPD – Otto Fricke [FDP]: Die kehr zur Sachpolitik. Deshalb müssen wir die vielen Sie selber befristet haben!) richtigen und guten Projekte umsetzen, auf die wir uns im Koalitionsvertrag geeinigt haben. Das ist jedenfalls Wir werden auch den Rechtsstaat begreifbarer machen mein Ansatz, und der spiegelt sich zum Glück auch im und zeigen, wie kostbar er ist. Wir wissen aus unserer vorliegenden Haushaltsentwurf wider, für den ich mich Vergangenheit – das sehen wir auch gerade wieder in beim Parlament und bei allen Abgeordneten, die daran anderen Ländern –, wie verletzbar der Rechtsstaat ist. mitgewirkt haben, ausdrücklich bedanke. Um die Bedeutung des Rechtsstaats anschaulich zu ver- Zuallererst haben wir vor, den Rechtsstaat ganz prak- mitteln, wollen wir unter anderem das Forum Recht in tisch zu stärken. Auf der Ebene der Regierungschefnnen Karlsruhe schafen, in der „Residenz des Rechts“, wie und ‑chefs werden wir mit dem Pakt für den Rechtsstaat die Stadt selbst von sich sagt. Auch dafür stehen jetzt (B) eine umfassende Qualitätsofensive starten. Mittel im Haushalt zur Verfügung. (D) (Jürgen Braun [AfD]: Chefnnen und Chefs! (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und Ha, ha! – Beatrix von Storch [AfD]: „Che- der FDP sowie des Abg. Dr. Danyal Bayaz fnnen“! Fürs Protokoll! – Gegenruf der Abg. [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Sie wollten doch die Frauenrechte stärken!) Wir haben mit unserem sparsamen Etat noch mehr vor. Sie wissen, dass wir die Eine-für-alle-Klage bereits – Ja, es gibt Chefnnen, es gibt Regierungschefnnen, umgesetzt haben. Das ist das erste Vorhaben aus dem Ko- zum Beispiel in meinem Bundesland die ganz wunder- alitionsvertrag, das umgesetzt wurde. volle Malu Dreyer, die eine wirklich ausgezeichnete Mi- nisterpräsidentin ist. (Dr . Jürgen Martens [FDP]: Ganz schlecht!) (Beifall bei der SPD – Jürgen Braun [AfD]: Was Sie betreiben, ist eine Verhunzung der Jetzt werden die Mittel für den Verbraucherzentrale Bun- deutschen Sprache! – Gegenruf des Abg. desverband erhöht. Das ist eine sehr gute Entwicklung. Stefan Müller [Erlangen] [CDU/CSU]: Die Auch dafür ein herzlicher Dank! einen sagen es so, die anderen so!) Die soziale Frage unserer Zeit, wie es Herr Seehofer Es ist auch richtig, dass das auf der Ebene der Chefn- genannt hat, ressortiert zum Teil auch bei mir, nämlich im nen und Chefs passiert; Hinblick auf die Mieterschutzgesetze. Wir wollen ver- hindern, dass Mieterinnen und Mieter durch Luxussanie- (Jürgen Braun [AfD]: Lächerlich ist das ge- rungen aus ihren Wohnungen verdrängt werden, und wir rade!) geben den Mieterinnen und Mietern einen Auskunftsan- denn – Sie wissen es – mein Etat ist der kleinste dieser spruch an die Hand, um ungerechtfertigte Mieterhöhun- Regierung, und das ist auch in den Bundesländern so. gen zu stoppen. Die Justizressorts verfügen in der Regel nicht über die Mittel, um zum Beispiel 2 000 zusätzliche Stellen für (Beifall bei der SPD) Richterinnen und Richter einfach so zu schafen. Deswe- gen ist es richtig, dass diese Verantwortung am Ende auf Im Koalitionsvertrag gibt es dazu klare Verabredun- der obersten Ebene ressortiert. gen, an die ich mich halte, auch wenn ich in den letzten Wochen gelernt habe, dass man das mit dem Koalitions- (Otto Fricke [FDP]: Und wer zahlt das?) vertrag als federführende Ministerin nicht so eng sehen 4822 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Bundesministerin Dr. Katarina Barley (A) muss. Vielleicht lege ich ja noch einen Masterplan Miete blik, das ich mit herausgegeben habe. Ein Befund dieses (C) vor; mal schauen. Buches – nicht von mir, sondern von einem anderen Au- tor – war (Beifall bei der SPD – Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Wir haben es nicht so eng gese- (Ulli Nissen [SPD]: Werbeblock!) hen!) – man muss das Buch nicht kaufen –, Noch eine Sache: Hofentlich ist es nie nötig, aber mit dem neuen Opferbeauftragten, Professor – (Ulli Nissen [SPD]: Aber man sollte?) er sitzt hier –, haben wir einen zentralen Ansprechpart- dass die Bedeutung des Justizministeriums als Verfas- ner für den Fall von Terroranschlägen, der sich um alle sungsministerium bezüglich des Anstoßens rechtswis- Fragen und Anliegen kümmert. In diesem Zusammen- senschaftlicher Debatten und der Balance zwischen hang stellen wir im Bundeshaushalt 2018 zusätzliche Sicherheit und Freiheit in den letzten Jahren zurückge- Mittel in Höhe von 6,6 Millionen Euro für den Entschä- gangen ist, insbesondere seit 2013. digungsfonds für Opfer terroristischer Gewalt sowie die Härteleistungen für Opfer extremistischer Übergrife zur Ein Stichwort ist das Netzwerkdurchsetzungsgesetz. Verfügung, Da sind aber auch Fragen wie die nach der Privatauto- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten nomie, die in den Vorstellungen der Menschen an Bedeu- der CDU/CSU) tung verloren hat. Viele richten an das Haus den Vorwurf, es sei unter Heiko Maas zu einem Verbraucherschutzmi- und die Leistungen für Angehörige verdreifachen wir nisterium mit angeschlossenem Justiziariat verkommen. rückwirkend. Auch das ist ein wichtiger Schritt. Ich glaube, Teile dieser Kritik sollten wir sehr ernst neh- men, weil es in der Geschichte der Bundesrepublik gute Das alles ist Realpolitik, die ich gerne umsetzen will Tradition war, gerade die Bürgerrechte, die Grundrechte und die wir hofentlich gemeinsam umsetzen können. und das, was Einzelne und auch Minderheiten schützt, in Ich bedanke mich ganz herzlich bei allen Berichter- diesem Hause als Anwalt auch gegenüber dem Innenmi- statterinnen und Berichterstattern – vor allen Dingen nisterium zu vertreten. Da hat das Bundesjustizministeri- natürlich bei Esther Dilcher als Hauptberichterstatterin – um in den letzten Jahren zu wenig geleistet. für die konstruktive Arbeit. Es war ein sehr angenehmes Arbeiten. (Beifall bei der FDP) Ich bitte um Unterstützung für den Einzelplan 07 und Die Aufgaben sind vielfältig. Das Netzwerkdurchset- hofe auf eine sachorientierte Umsetzung politischer Ide- zungsgesetz ist vielleicht das am schlechtesten gemachte (B) en für die Menschen in unserem Land, Gesetz der letzten Jahre. Es muss handwerklich dringend (D) überarbeitet werden. (Beatrix von Storch [AfD]: Und die ­Menschinnen!) (Zuruf von der AfD: Haben wir doch!) gerade im Bereich Justiz und Verbraucherschutz. Auch für § 219a StGB haben wir noch keine Lösung, obwohl wir einen Streit darüber hatten. Bisher liegt kein (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Vorschlag vor. Wir haben eine Vorratsdatenspeicherungs- der CDU/CSU) gesetzgebung, die durch ein Obergericht quasi außer Vielen Dank. Kraft gesetzt worden ist. Es ist der Koalition bisher nicht gelungen, eine rechtsstaatliche Lösung zu fnden. Damit Vizepräsident : ist dieses Gesetz nicht in der Anwendung, also insge- samt ein Sicherheitsrisiko für dieses Land. Ich glaube, da Vielen Dank. – Nächster Redner ist für die FDP müssten Sie, bevor Ihnen Karlsruhe dazu Entsprechendes Dr. Stefan Ruppert. sagt, dringend nachbessern. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei der FDP)

Dr. Stefan Ruppert (FDP): Ein Wort zum Mieterschutz. Bei der Mietpreisbrem- Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her- se wollen Sie weiterhin das, was nicht gewirkt hat und ren! Auch von meiner Seite ein Dank an die Hauptbe- was kontraproduktiv war, wo man sogar von fachlicher richterstatterin und an alle Berichterstatter für die kon- Seite festgestellt hat, dass es zu punktuellen Erhöhun- struktive Debatte im Haushaltsausschuss. Ich glaube, es gen von Mieten geführt hat. Vom Schlechten etwas mehr ist wert, einmal zu sagen, welche hervorragenden Ver- bringt keine guten Lösungen. Ich glaube, auch in diesem fahren, welche Ernsthaftigkeit in der Debatte und welche Bereich müssten Sie zu der Erkenntnis kommen, dass Sachlichkeit zwischen dem Parlament und der Regierung Wohnraum nur dadurch geschafen wird und niedrige in diesem Ausschuss zu erleben sind. Das ist etwas, wo- Mieten nur dadurch erreicht werden, dass man neuen rauf wir ausgesprochen stolz sein können. Wohnraum schaft, etwa durch einen Freibetrag bei der Grunderwerbsteuer. (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD) (Beifall bei der FDP) In diesen Tagen erschien ein Buch über die großen Wir verbinden mit Blick auf Bundesministerin Barley rechtswissenschaftlichen Debatten der Berliner Repu- die Hofnung, dass sie für Bürgerrechte, für Minderhei- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4823

Dr. Stefan Ruppert (A) tenrechte, für Meinungsfreiheit und eine ofene Gesell- klagen durchführen zu können und Materialkompasse (C) schaft mehr Herz als ihr Amtsvorgänger hat. weiterführen zu können. Wir stärken die Justiz durch die Einstellung neuer Staatsanwälte und neuer Richter. Wir Wir sehen in diesem Haushalt eine hohe Deckungs- verbessern die IT-Infrastruktur in den Justizbehörden und quote. Ich habe das einmal ausgerechnet: Der Rechtsstaat erhöhen die Anstrengungen zur Digitalisierung. Wir stär- in Form des Bundesjustizministeriums kostet uns weni- ken den gewerblichen Rechtsschutz durch einen großen ger als 3 Euro pro Bürger; das kann man auch mal sa- Stellenaufwuchs beim Deutschen Patent- und Marken- gen. Das ist ein Haushalt mit einer hohen Deckungsquote amt. durch die Einnahmen aus dem Patent- und Markenamt; insgesamt also eine wertvolle und wichtige Einrichtung. Lassen Sie mich kurz auf drei Punkte eingehen: Wir hofen, dass das Ministerium bürgerrechtlich aktiver wird. Wir stimmen deshalb heute – auch da sind wir kon- Erstens: Deutsches Patent- und Markenamt. Meine struktive Opposition – diesem Haushalt sogar zu. Damen und Herren, Rechtssicherheit ist Standortfaktor. Vielen Dank. Dazu gehören Innovationsschutz und der Schutz geisti- gen Eigentums. Dies stellen wir in Deutschland durch (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten das Deutsche Patent- und Markenamt in München si- der CDU/CSU) cher. Es ist unsere Zentralbehörde für den gewerblichen Rechtsschutz. Wir befnden uns heute in einem interna- Vizepräsident Thomas Oppermann: tionalen Innovationswettbewerb mit China, mit Asien überhaupt. Deshalb müssen wir dahin einen besonderen Vielen Dank. – Nächster Redner ist Markus Uhl für Blick richten. die Fraktion der CDU/CSU. (Beifall bei der CDU/CSU) 2013 hatte ein Patentprüfer bei uns noch etwa 200 Prüfverfahren zu bewältigen, im Jahr 2018 sind es schon über 240. Die Patent-, Marken- und Designschutz- Markus Uhl (CDU/CSU): verfahren werden immer komplexer, weil der technische Herr Präsident! Meine sehr geehrten Damen und Her- Fortschritt immer weitergeht, die Anzahl der Verfahren, ren! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen! Auch für 2018 der Prüfungen und der Recherchen steigt seit Jahren an. und die Folgejahre ist die schwarze Null gesetzt. Das Daher kommt es aktuell zu einer wachsenden Zahl ofe- heißt, der Bund macht keine neuen Schulden. Die Netto- ner Verfahren und einer Zunahme der Dauer der Verfah- kreditaufnahme beträgt null. ren im Patent- und Markenamt in München. Bei einem Gesamtvolumen von 343,6 Milliarden Euro Daher freue ich mich, dass wir als Regierungsfraktio- (B) investieren wir 37,4 Milliarden Euro. Das entspricht (D) nen von CDU/CSU und SPD es geschaft haben, zusätz- 11 Prozent und stellt erneut einen Spitzenwert dar. Das lich weitere 60 Stellen beim Patent- und Markenamt in ist im besten Sinne eine generationengerechte Politik, München durchzusetzen. Als Haushälter sage ich: Das weil wir heute einerseits in die Zukunft investieren und fällt mir leicht; denn das Patent- und Markenamt trägt andererseits die Zukunftschancen, die Spielräume für mit seinen Gebühreneinnahmen entscheidend zur Finan- kommende Generationen erhalten. zierung des Bundeshaushaltes bei. 410 Millionen Euro Meine Damen und Herren, der Einzelplan 07 ist mit werden dort quasi erwirtschaftet. Das ist ein Überschuss, einem Volumen von 792 Millionen Euro der kleins- wenn man es so formulieren will, von fast 200 Millionen te Einzelplan; das wurde ja schon angesprochen. Diese Euro, die in den Bundeshaushalt fießen. Deshalb ist es vergleichsweise geringe Summe sollte man jedoch nicht wichtig, dass wir den Weg des Stellenaufwuchses beim unterschätzen, werden doch in diesem Einzelplan die Patent- und Markenamt, um die Patentprüfverfahren zü- Ausgaben des Verfassungsressorts Justiz- und Verbrau- gig abzuarbeiten, weitergehen, und zwar auch im Bun- cherschutzministerium sowie der grundlegenden Institu- deshaushalt 2019, zur Stärkung der Innovationskraft und tionen unseres Rechtsstaates und des Verbraucherschut- der Wettbewerbsfähigkeit Deutschlands. zes fnanziert. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Besonders betonen möchte ich – auch das ist schon ordneten der SPD) angesprochen worden – die Einnahmeseite von 577 Mil- lionen Euro. Das ist ein Deckungsgrad von 73 Prozent. Zweitens: Forum Recht. Meine Damen und Herren, Das ist der Spitzenplatz im Bundeshaushalt. ein funktionierendes Rechtssystem ist für viele heute Der Regierungsentwurf des Einzelplans 07 war schon selbstverständlich geworden. Die historische Entwick- gut, und wir haben ihn in den zurückliegenden Beratun- lung ist dabei vielen von uns kaum noch bewusst. Auch gen im Haushaltsausschuss, wie ich fnde, noch besser ein Blick in die deutsche Geschichte zeigt, dass ein funk- gemacht. Im parlamentarischen Verfahren haben wir tionierendes Rechtssystem mit freiheitlich-demokrati- es geschaft, mehr als 10 Millionen Euro an Ausgaben scher Gesetzgebung und unabhängiger Justiz eben keine zusätzlich einzuplanen und über 300 Stellen in Schwer- Selbstverständlichkeit ist. Die Mehrheit der Staaten welt- punkten zu schafen. weit hat eben nicht ähnliche Standards, wie wir sie heute in Deutschland gewohnt sind. Diese Standards sind also Wo haben wir diese Schwerpunkte gesetzt? Wir stär- keineswegs für immer stabil und für immer garantiert, ken den Verbraucherschutz, indem wir den Verbraucher- sondern ihre Sicherung und Verteidigung ist unsere dau- zentrale Bundesverband stärken, um Musterfeststellungs- ernde Herausforderung. 4824 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Markus Uhl (A) Daher ist es richtig, dass wir in unseren Beratungen und zwar an einem Musteramtsgericht, das repräsentativ (C) auch die Unterstützung – das wurde eben schon ange- für die deutschen Gerichte ist und hier als Pilotgericht sprochen – für das Forum Recht in Karlsruhe als dauer- fungiert. Die rechtswissenschaftliche Begleitung und der hafte Einrichtung des Bundes – ich sage ausdrücklich an technische Sachverstand sind ebenfalls gewährleistet, dieser Stelle – regierungsfraktionsübergreifend verein- um praxisnah die Herausforderungen anzugehen, kon- bart haben. krete Fragestellungen zu erörtern und mit entsprechender wissenschaftlicher Begleitung den Wissenstransfer vo- (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der ranzubringen. Das ist das Projekt „Amtsgericht 4.0“, das FDP) ich ausdrücklich begrüße. Das ist ein Projekt des Deutschen Bundestages, auch über Meine Damen und Herren, trotz der enorm kurzen Be- die Regierung hinaus, und das soll es auch weiterhin blei- ratungszeit im Rahmen dieser Haushaltsberatungen und ben. Recht und Rechtsstaatlichkeit sollen in diesem Fo- der teilweise doch herausfordernden und weitreichenden rum Recht in einem öfentlichen Raum erlebbar werden, Projekte und Vorhaben, die wir uns vorgenommen haben, es soll zur Partizipation einladen. Rechtsstaat wird nicht sowohl im Bereich der Justiz als auch im Bereich des durch Gesetzestexte erlebbar, sondern im Diskurs und in Verbraucherschutzes, haben wir wichtige Projekte und der Kommunikation mit den Bürgerinnen und Bürgern. Maßnahmen angestoßen. Deutschland ist bei der Rechts- Es ist an der Zeit, unsere demokratische Gesellschaft, die staatlichkeit und beim Verbraucherschutz Weltspitze und Rechtssicherheit, die Gerechtigkeit stärker zu thematisie- wird es auch zukünftig bleiben. Hierfür ist der Bundes- ren und auf diese Weise die freiheitssichernde Wirkung haushalt 2018 die Basis. des Rechtsstaates zu unterstreichen. Mein Dank gilt den Kollegen Berichterstattern, dem An dieser Stelle ausdrücklich herzlichen Dank an Bundesministerium – stellvertretend für die Behörden in diejenigen, die fraktionsübergreifend das Forum Recht diesem Geschäftsbereich – und natürlich unseren Fach- mitgetragen haben und es ermöglicht haben, dass wir im politikern in der Arbeitsgruppe für die guten und kon- Bundeshaushalt für dieses Jahr 150 000 Euro bereitstel- struktiven Beratungen. Ich freue mich schon auf die Be- len können und so die Möglichkeit schafen, die bishe- ratungen des Bundeshaushalts 2019, die wir direkt nach rige Machbarkeitsstudie zu vertiefen. Aber es gilt, auch der sitzungsfreien Zeit durchführen werden. Lassen Sie in den künftigen Bundeshaushalten weitere Weichenstel- uns den beschrittenen Weg weitergehen: kritisch, kon- lungen dafür zu vorzunehmen. struktiv, im Sinne und zum Wohle unseres Rechtsstaates (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und und des Verbraucherschutzes. der SPD) Vielen Dank. (B) (D) Drittens: Amtsgericht 4.0. Meine Damen und Herren, (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- die Digitalisierung, auch die Digitalisierung in der Jus- ordneten der SPD) tiz ist mir ein besonderes Anliegen; da komme ich, was mein berufiches Vorleben betrift, auch her. Die Digita- lisierung insbesondere im Justizbereich führt natürlich Vizepräsident Thomas Oppermann: zu zahlreichen Herausforderungen für unsere Gerichte Vielen Dank. – Nächster Redner ist für die Fraktion und Staatsanwaltschaften. Diese Herausforderungen sind Die Linke der Abgeordnete Victor Perli. nicht nur technischer Natur, sondern es gibt auch eine (Beifall bei der LINKEN) Vielzahl von rechtlichen Fragestellungen, von Fragestel- lungen der Organisation und der Notwendigkeit der Mo- dernisierung der Ausbildungsinhalte. Victor Perli (DIE LINKE): Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Sie wer- Trotz der Einführung des elektronischen Rechts- den es nicht glauben: Zunächst lobe ich Sie, weil unsere verkehrs und der elektronischen Gerichtsakte basieren Kritik gewirkt hat. Die Linke hat Druck gemacht, unsere Verfahrensordnungen und unsere gerichtsverfas- sungsrechtlichen Bestimmungen heute auf einer Papier- (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Ist uns welt, auf einer papiergebundenen Korrespondenz und auf gar nicht aufgefallen! – Ulli Nissen [SPD]: einer papiergebundenen Aktenführung. Hieraus ergeben Oh, super!) sich für die gerichtliche Praxis ganz konkrete Rechtsan- und jetzt hat die Große Koalition reagiert und die Mittel wendungsfragen, beispielsweise bei der Gewährung der für den Verbraucherschutz und die Schuldnerberatung elektronischen Akteneinsicht, der Aufbewahrung von deutlich erhöht. Richtig so! Akten, der Behandlung von Beiakten, der rechtlichen Behandlung von Signaturen oder ganz einfach bei der (Beifall bei der LINKEN) Gewährung des Datenschutzes. Der Dieselbetrug in der Autoindustrie ist ein aktuelles Meine Damen und Herren, hier bietet sich ein Pilotpro- Beispiel, das zeigt, dass betrofene Kundinnen und Kun- jekt an, das die Möglichkeit schaft, an einem geeigneten den eine starke Interessenvertretung brauchen, um eigene Mustergericht entsprechende Erkenntnisse zu sammeln, Rechte durchsetzen zu können. Die Verbraucherzentralen die wir später als wichtige Impulse verallgemeinernd für sind eine wichtige Unterstützung der Bürgerinnen und die deutsche Gerichtsbarkeit verwenden können. Daher Bürger. Sie helfen bei Fragen, beim Widerspruch gegen begrüße ich ausdrücklich das Projekt „Amtsgericht 4.0“, Abzocke und bei Klagen gegen Unternehmen, die Kun- das einen praxisorientierten, ganzheitlichen Ansatz bietet, denrechte nicht ernst nehmen. Wo sollen Menschen mit Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4825

Victor Perli (A) wenig Geld sonst hingehen, wenn es Ärger mit dem Te- Sie wollen hinnehmen, dass Familien in Städten wie (C) lefonanbieter oder der Versicherung gibt? Für uns gehört Köln, München, Hamburg und Berlin keine bezahlbaren das Recht auf kostenlose Beratung zu einer demokrati- Wohnungen mehr fnden. Mit zwei oder drei Kindern schen Bürgergesellschaft. ist es kaum möglich, in den Innenstädten ausreichenden Wohnraum zu fnden. (Beifall bei der LINKEN) (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Deswe- Allerdings muss der Bundestag in den nächsten Jahren gen brauchen wir neue Wohnungen!) noch nachlegen. Die Linke setzt sich dafür ein, dass die Verbraucherzentralen so stark werden, dass sie sich auch Das ist eine Auswirkung des Versagens Ihrer Politik. mit Konzernen wirksam anlegen können. (Beifall bei der LINKEN – Dr. Jan-Marco (Beifall bei der LINKEN) Luczak [CDU/CSU]: Wer regiert eigentlich gerade noch mal in Berlin?) Wir unterstützen, dass die Stiftung Warentest und das Fo- rum Recht in Karlsruhe mehr Mittel bekommen. Beim Die Linke macht da nicht mit. Wohnen ist ein Grund- Forum Recht geht es darum, den Rechtsstaat für die Bür- recht. gerinnen und Bürger erlebbar zu machen. (Beifall bei der LINKEN) Unser Grundgesetz defniert die Bundesrepublik als Eigentum verpfichtet. Der Gebrauch des Eigentums soll demokratischen und sozialen Rechtsstaat. zugleich dem Allgemeinwohl dienen. So heißt es in Ar- (Marianne Schieder [SPD]: Sie ist es auch!) tikel 14 Grundgesetz. Deshalb ist es nicht hinnehmbar, dass mit Wohnraum spekuliert wird, um immer höhere Im Justizbereich ist noch einiges zu verbessern; er muss Gewinne zu machen. noch besser werden. Zum Beispiel dauert es oft zu lange, bis Gerichtsverfahren beginnen. Recht haben und Recht Die Linke fordert einen Mietendeckel, einen wirksa- bekommen dürfen nicht, wie so oft, eine Frage des di- men Kündigungsschutz und die Abschafung der Moder- cken Geldbeutels sein. nisierungsumlage. (Beifall bei der LINKEN) (Beifall bei der LINKEN) Die bisherige Umlage muss auch deshalb weg, weil sie Die Prozesskostenhilfe muss ausgebaut werden, damit ein Anreiz für Luxussanierungen ist, um damit langjähri- alle Menschen vor Gericht gleiche Chancen haben. ge Mieterinnen und Mieter zu vertreiben. Das ist für uns Meine Damen und Herren, die Mietpreisexplosion nicht hinnehmbar. (B) treibt viele Menschen seit Jahren um. Bezahlbares Woh- (D) (Beifall bei der LINKEN) nen für alle zu schafen, ist eine zentrale Frage in dieser Zeit. Die Linke wird bei diesem Thema nicht lockerlassen. Es gibt inzwischen Tausende Mieterinitiativen in diesem Die Koalition diskutiert jetzt über die Verschärfung Land, mit denen wir den Protest gegen Ihre Politik auf der Mietpreisbremse. Das ist ein spätes Eingeständnis, die Straße bringen. Wohnen ist ein Menschenrecht, und dass das aktuelle Gesetz völlig wirkungslos geblieben ist. gute Wohnungen müssen für alle in diesem Land bezahl- (Beifall bei der LINKEN – Zuruf von der bar sein. FDP: Kontraproduktiv!) Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. Die Mieten steigen ungebremst weiter, und die Linke hat (Beifall bei der LINKEN) Ihnen das schon damals bei der Einführung prophezeit. Ministerin Barley will jetzt in bestimmten Fällen die Vizepräsident Thomas Oppermann: Vermieter zwingen, die Vormieten ofenzulegen. Au- Vielen Dank. – Nächster Redner ist für Bündnis 90/ ßerdem will sie die Modernisierungsumlage von 11 auf Die Grünen Dr. Danyal Bayaz. 8 Prozent senken. Das ist wohl ein Anfang. Es wird die katastrophale Situation auf dem Wohnungsmarkt aber (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) nicht ändern. Dr. Danyal Bayaz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Das will nicht die Ministerin! Das will die Koalition! – Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Gegenruf des Abg. Dr. Stefan Ruppert [FDP]: Kollegen! Im Haushalt reden wir viel über Geld. Aber Das macht es ja noch schlimmer!) ich glaube, die wichtigste Währung in der Demokratie ist Vertrauen, vor allem das Vertrauen in den Rechtsstaat. Nun stellen sich Teile der Union selbst gegen dieses Deswegen haben Sie auch zu Recht den „Pakt für den halbherzige Vorhaben. Sie wollen weiter zusehen, wie Rechtsstaat“ angekündigt. Da ist die Rede von 2 000 neu- börsennotierte Bundeskonzerne, zum Beispiel Vonovia, en Stellen in der Justiz. Das klingt gut. Aber besser wäre die Mieterinnen und Mieter weiter abzocken. es natürlich, wenn Sie das auch zügig umsetzten. Sie ha- ben gerade einmal einen Bruchteil davon realisiert. (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Das ist ja wieder Klassenkampfrhetorik, was Sie ma- (Marianne Schieder [SPD]: Da sind doch die chen!) Länder zuständig!) 4826 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Danyal Bayaz (A) Die Zeit drängt angesichts der Überlastung unserer Ge- haben wir auch bei der Eröfnungsrede in der heutigen (C) richte. Debatte gehört: Das geht uns alle etwas an, und zwar egal, ob man ­Ahmet, Alexander oder Alice heißt. Meine Sorge ist, dass Sie zwar eine nette Zahl in den Koalitionsvertrag geschrieben haben, aber jetzt die Län- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN der damit alleine lassen. Wir müssen sie unterstützen, und bei der SPD sowie bei Abgeordneten der wenn wir diesen Pakt für den Rechtsstaat wirklich mit CDU/CSU) Leben füllen wollen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Wenn wir es schafen, das zum Leuchtturm einer zivilge- sellschaftlichen Demokratie zu machen, dann haben wir Deswegen gilt das Motto „Nach dem Haushalt ist vor wirklich viel erreicht. dem Haushalt“. Machen Sie sich bitte schnell an die Um- setzung, meine Damen und Herren! Lassen Sie mich ein paar Sätze zum Verbraucher- (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Diese schutz sagen. Die Digitalisierung verändert nicht nur die Verantwortung haben die Länder auch noch!) Justiz. Sie verändert auch das Leben von Verbraucherin- nen und Verbrauchern. Das kann man auch bei Ihnen im Es gibt aber noch einen Grund, warum die Zeit drängt: Haushalt ansatzweise erkennen, Frau Barley: Hier gibt Die Justiz hat ein Nachwuchsproblem. Das hat auch et- es eine Aufstockung, da eine Verstetigung. Hier gibt es was mit den Arbeitsbedingungen zu tun. Da könnten mal eine Studie, da werden auch ein paar Stellen im Haus wir, glaube ich, mit dem Einsatz von Digitalisierung ein bereitgestellt. Viel Klein-Klein! Aber was mir fehlt, ist Stück weiter sein. Ich glaube, das wollen Sie auch. Sie eine grundsätzliche Strategie, aus der hervorgeht, wie machen ja auch verschiedene gute Pilotprojekte. Aber die wir Verbraucherschutz im digitalen Zeitalter verstehen Digitalisierung ist eben mehr, als E‑Mails mit PDF-An- und auch organisieren möchten. Ich gehöre übrigens zu hang zu versenden oder die E‑Akte einzuführen. Das sind denen, die durchaus viele Chancen für Verbraucherinnen doch die Basics. und Verbraucher sehen: transparente Preise, neue Pro- Gerade gute Absolventen – und die braucht ein dukte, intelligente Kaufempfehlungen, die sich wirklich Rechtsstaat – gehen lieber in eine moderne Kanzlei mit am Nutzen und am Wohl von Bürgerinnen und Bürgern fexiblen Arbeitszeiten und einer top IT-Ausstattung. orientieren. Aber es stellen sich natürlich ebenso viele Fragen – diese müssen wir beantworten –: Wie verhin- (Marianne Schieder [SPD]: Das stimmt doch dern wir zum Beispiel, dass Algorithmen Menschen aus- gar nicht!) schließen? Wenn eine Kundin keinen Hypothekenkredit Ich fnde, da müssen wir schon aufpassen, dass wir für einen Wohnungskauf bekommt, weil sie den falschen (B) nicht zu einem Zweiklassenjustizsystem kommen: auf Namen oder die falsche Postleitzahl hat, sorry, dann ist (D) der einen Seite hochmoderne und hochproduktive Le- das keine künstliche Intelligenz, dann ist das menschli- gal-Tech-Kanzleien, auf der anderen Seite überforderte che Diskriminierung. Richter und Staatsanwälte mit veralteter Technik und von (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Aktenbergen umgeben. Deswegen ist ein starker Rechts- staat auch immer ein moderner Rechtsstaat, und dafür Oder: Wie verhindern wir eigentlich, dass Algorithmen braucht es auch moderne Arbeitsbedingungen, meine Preisabsprachen trefen? Wenn sie Daten nutzen, um die Damen und Herren. maximale Zahlungsbereitschaft von Kunden abzuschöp- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – fen, dann ist das auch nicht künstliche Intelligenz, dann Marianne Schieder [SPD]: Diese Reden muss ist das Abzocke. Diese Fragen müssen wir beantworten. man in den Landtagen halten, nicht im Bun- destag!) Wir haben zu Recht für mehr Mittel für die Verbrau- cherschutzverbände gestritten. Sie sind uns da zum Teil Mit diesem Haushalt wird auch Wertvolles vorange- gefolgt. Aber die Monopolkommission hat Ihnen gerade bracht. Dazu gehört das Forum Recht. Ich möchte mich etwas in das Stammbuch geschrieben und unterstrichen, bei den Kolleginnen und Kollegen der Regierungsfrak- wie wichtig die Rolle der Verbände bei dieser Aufgabe tionen und der FDP für die gute Zusammenarbeit be- ist. Sie hat angeregt, den Verbänden das Recht zu geben, danken. Wir werden uns sicherlich noch viele Gedanken Kartellbehörden damit zu beauftragen, Untersuchungen machen müssen, wie wir dieses Konzept mit Leben er- durchzuführen, wenn es um den Verdacht auf Preisab- füllen. Es soll nicht nur darum gehen, dem Rechtsstaat sprachen durch Algorithmen geht. Ich hofe, dass Sie den einfach ein steinernes Denkmal zu setzen. Es geht um Empfehlungen der Monopolkommission – das sind Ihre einen lebendigen Ort, wo Demokratie, wo Rechtsstaat Berater, die Berater der Bundesregierung – folgen und vermittelt werden, einen Ort, wo auch die Widersprüche im nächsten Haushalt ein umfassendes Konzept für Ver- des Rechtsstaats zutage treten. Erinnern wir uns bei- braucherschutz in der digitalen Welt vorlegen. 82 Millio- spielsweise an den Satz aus der DDR-Bürgerrechtsbe- nen Verbraucherinnen und Verbraucher werden es Ihnen wegung: „Wir wollten Gerechtigkeit und bekamen den danken. Rechtsstaat.“ Ich wünsche mir aber auch, dass das Forum Recht ein pädagogisches Projekt wird gerade vor dem Herzlichen Dank. Hintergrund, dass die Integration in unsere demokrati- sche Grundordnung ein Megathema unserer vielfältigen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gesellschaft ist. Da geht es um Wertevermittlung. Das sowie der Abg. Ulli Nissen [SPD]) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4827

(A) Vizepräsident Thomas Oppermann: Es ist erschreckend, zu sehen, wenn der Rechtsstaat (C) Vielen Dank. – Nächste Rednerin für die Fraktion der in Nachbarstaaten erodiert. Es muss uns zu denken ge- SPD ist die Abgeordnete Esther Dilcher. ben, wenn junge Menschen heute sehr wenig über den Rechtsstaat und seine Errungenschaften wissen. Hier (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten gilt es, Kenntnisse zu vermitteln und rechtsstaatliches der CDU/CSU) Bewusstsein zu stärken. Wir müssen mehr Aufmerksam- keit schafen und die Sinne der Bürgerinnen und Bürger Esther Dilcher (SPD): schärfen, um Angrife auf Recht und Rechtsstaat schnel- ler zu entlarven. Dafür steht das Forum Recht; dafür han- Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Frau Mi- deln wir. nisterin Barley! Sehr geehrte Damen und Herren! Als eine der neuen Abgeordneten in diesem Parlament und Ein Weiteres bringen wir auf den Weg: die Digitali- Mitglied des Haushaltsausschusses freue ich mich, heu- sierung. In den Köpfen der Menschen wird dies oft nur te bereits zum fünften Mal hier reden zu dürfen. Dabei verbunden mit Breitbandausbau und schnellem Daten- möchte ich einmal anmerken, dass die hier teilweise sehr transport. Die Herausforderungen sind jedoch weitaus emotional aufgeladenen Debatten im Ausschuss so nicht größer – es wurde auch schon erwähnt –: Was nützt es geführt werden. Dort haben wir überwiegend eine sehr nämlich, gut verkabelt zu sein, wenn vor Ort die Hard- sachliche und auf fachliche Aspekte konzentrierte Ar- ware nicht vorhanden ist oder veraltet ist und die Soft- beitsatmosphäre. Das hat mich als Neuling doch schon ware möglicherweise gar nicht sicher ist? Das zu bewäl- etwas verwundert. Aber man kennt das vielleicht auch tigen, ist auch eine Aufgabe in der Justiz, die wir angehen aus Kommunalparlamenten. Im Ausschuss ist keine Öf- wollen. Unsere Bundesministerin hat dies aus eigener fentlichkeit, und dort kann man ganz anders arbeiten als Erfahrung als Richterin auch schon erlebt, hat den damit hier im Plenum, wo die Kameras auf uns gerichtet sind verbundenen Bedarf längst schon erkannt. Da brauchen und wir uns etwas produzieren müssen. Im Haushalts- wir auch keinen Druck von links, sondern wir können ausschuss haben wir auch ein überwiegend sehr persön- selber handeln. Das wird unsere Ministerin sicherlich liches, kollegiales und freundschaftliches Miteinander. sehr schnell in die Wege leiten. Dafür möchte ich mich an dieser Stelle einmal bei allen Kolleginnen und Kollegen ganz herzlich bedanken. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Was ist das anderes, als zu handeln, wenn wir den Op- der CDU/CSU, der FDP und der LINKEN) ferschutz stärken, wie von Frau Dr. Barley schon vorhin erwähnt? Wir stärken die Sicherheit. Der Generalbun- Die Vorwürfe, die zum Beispiel am Dienstag zu den desanwalt erhält vor dem Hintergrund der Syrien- und (B) Einzelplänen betrefend Bundesrechnungshof und Fi- (D) Irak-Krise sowie des anhaltenden islamistischen Terrors nanzen aus den Reihen von Bündnis 90/Die Grünen und ebenfalls neue Planstellen aus dem Sofortprogramm, der Linken erhoben wurden, die Koalition verabschiede unter anderem auch für Dolmetscher. Wir wissen auch einen Haushalt ohne Zukunft und der Haushalt trage die für den Bereich der Integration, wie wichtig Sprache ist. Handschrift einer handlungsunfähigen Regierung, möch- Da ist es auch wichtig, dass wir mit den Menschen, die te ich hier auf das Allerallerallerschärfste zurückweisen. kommen, kommunizieren können, um die Verfahren zu (Beifall des Abg. [SPD]) beschleunigen; deswegen auch die Dolmetscher. Ich möchte das auch begründen. Was ist es anderes, als Und: Wir stärken sogar nachhaltig die Wirtschaft. Ja, zu handeln, wenn wir, wie von allen hier bereits gelobt – auch Investitionen im Bereich Justiz haben Auswirkun- selbst aus den Reihen der Kritiker –, zum Beispiel in gen wirtschaftlicher Art. Auch das wurde schon erwähnt. Karlsruhe das Forum Recht errichten? Wir werden beim Deutschen Patent- und Markenamt knapp 100 neue Stellen schafen, um die Patentprüfungs- Hier noch mal der Dank auch an FDP und Bündnis 90/ verfahren zu beschleunigen und den Stau bei den Patent- Die Grünen, die uns im Ausschuss ganz eindeutig signa- verfahren abzubauen. lisiert haben, sie werden dieses Projekt unterstützen. (Victor Perli [DIE LINKE]: Das haben wir (Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie des auch gesagt!) Abg. Markus Uhl [CDU/CSU]) Ich werde mich auch dafür einsetzen, dass wir im Zuge Derzeit müssen Antragsteller bis zu fünf Jahre auf eine der nächsten Haushaltsberatungen einen gemeinsamen Entscheidung warten. Das liegt daran, dass die Prüfver- Antrag einbringen. fahren für die Patente immer umfangreicher werden, weil die Patente immer komplizierter werden. Das kann nicht (Beifall bei Abgeordneten der SPD, der CDU/ hingenommen werden in einem Land, das Spitzenreiter CSU und der FDP) bei Forschung und Innovation bleiben will. Das Forum Recht soll ein Besucherzentrum werden, (Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie des auch ein Museum – aber auf keinen Fall nur das. Es ist Abg. [CDU/CSU]) vor allem Informations-, Dokumentations- und Kommu- nikationszentrum. Deswegen, denke ich, Herr Kollege, Wir sorgen mit den neuen Stellen für beschleunigte Prüf- wird es sicherlich auch pädagogische Arbeit leisten. verfahren und sichern damit der Wirtschaft wertvolle Also: Wir handeln. neue Technologien und Innovationen. 4828 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Esther Dilcher (A) Ja, meine Damen und Herren, mit uns und diesem men und Herren. Knapp die Hälfte aller Verfahren vor (C) Haushalt wird Deutschland sicherer, gerechter und den Verwaltungsgerichten überhaupt sind Asylsachen – stärker, ja, zukunftsfähig, weil wir handeln, auch wenn 2017; über 2018 will ich gar nicht reden. Jedenfalls führt momentan in der Öfentlichkeit andere Themen der Ko- das jetzt schon zu einer faktischen Blockade der Verwal- alition im Vordergrund stehen. Das hat uns keineswegs tungsgerichte und erheblichen Verfahrensverzögerungen lahmgelegt. Das sieht man an diesem Haushalt. Den wür- in anderen Bereichen; ich nenne nur zum Beispiel das de es so nicht geben, wenn wir nicht gearbeitet hätten Fahrerlaubnisrecht oder das Baurecht. und wenn wir nicht gehandelt hätten. Die SPD steht zu den Schwerpunkten in diesem Haushalt, und wir sind ge- Mit einer gewissen Verzögerung kommt diese Lawine spannt auf den nächsten Haushalt, der ja morgen schon natürlich auch beim Bundesverwaltungsgericht an. Um auf uns zukommt. seine Funktionsfähigkeit zu stärken und aufrechtzuer- halten, müssen dort mehr Mitarbeiter eingestellt werden. Meine Damen und Herren, ich bedanke mich sehr für Dafür werden wir kämpfen. Ihre Aufmerksamkeit. Bei den Gerichten der ordentlichen Gerichtsbarkeit, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten vor allem bei den Gerichten des Strafrechts, sieht es frei- der CDU/CSU) lich aufgrund der Politik der ofenen Grenzen und der dadurch verursachten Einwanderung von Zehntausenden Vizepräsident Thomas Oppermann: von Straftätern, meine Damen und Herren – Stichworte Vielen Dank. – Nächster Redner ist Stephan Brandner „Goldstücke“, für die AfD. (Ulli Nissen [SPD]: Gold war was anderes (Beifall bei der AfD) bei der AfD!) „Einzelfälle“, „Messermorde“, „Messerstechereien“, (AfD): Stephan Brandner „Sexualdelikte“ –, nicht besser aus. Auch im Bereich des Herr Präsident! Liebe Zuschauer auf der Tribüne! Strafrechts sind die Gerichte an der Grenze ihrer Belast- Meine sehr geehrten Damen und Herren, vor allem die barkeit, und der Bundesgerichtshof wird auch das in Kür- aus dem so harmonisch arbeitenden Rechtsausschuss! ze zu spüren bekommen. (Otto Fricke [FDP]: Die Rede war eben vom Haushaltsausschuss!) Vizepräsident Thomas Oppermann: Vielen Dank für Ihre realitätsnahe Wiedergabe der Atmo- Herr Brandner, gestatten Sie eine Zwischenfrage oder (B) sphäre dort, Frau Dilcher; das kann ich nur bestätigen. Zwischenbemerkung eines Kollegen aus der FDP? (D) (Kersten Steinke [DIE LINKE]: Das liegt be- stimmt nicht an Ihnen!) Stephan Brandner (AfD): Es ist im Rahmen dieser Debatte viel gesagt worden, Ja. Solange es nicht Herr Kahrs ist! aber noch nicht alles. (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU – Meine Damen und Herren, die Merkel’schen Fehlent- Zuruf von der SPD: Der ist doch gar nicht in scheidungen und die seit Jahren andauernden Rechts- der FDP!) brüche dieser Frau, die Sie alle von den Altparteien ja hoferen, haben eine Einwanderungslawine ausgelöst, Mit angenehmen Menschen rede ich gern. Mit sozialis- unter deren gesellschaftlichen und fnanziellen, aber auch tischen Dampfplauderern hätte ich das nicht gemacht. rechtlichen Folgen unser Land und auch die Justiz noch Aber Herr Martens ist so ein netter Mensch. Bitte. Jahrzehnte, vielleicht auch noch länger leiden werden. Die Willkommenskultur einiger weniger lauter Bunt- Dr. Jürgen Martens (FDP): und Gutmenschen hat unser gesamtes Land und auch die Herr Brandner, Sie haben gesagt, dass jetzt die Lawi- Justiz in die Mithaftung genommen ne von Asylverfahren auf das Bundesverwaltungsgericht (Zuruf der Abg. Marianne Schieder [SPD]) zukommen würde. Dazu meine Frage: Sie wissen schon, dass gerade Rechtsmittel in Asylsachen so weit begrenzt und zu vielfachen Angrifen auf unseren ehemals gut sind, dass beim Oberverwaltungsgericht Schluss ist und funktionierenden Rechtsstaat geführt. es somit in Asylsachen keine Rechtsprechung des Bun- (Beifall bei der AfD) desverwaltungsgerichts gibt, was hier in diesem Hause übrigens ausdrücklich bedauert wird? Deshalb beklagen wir nun eine dauerhafte Belas- tung und Überlastung des Gerichtswesens, das unter der (Beifall bei der SPD und dem BÜNDNIS 90/ schieren Masse der Asylanträge ächzt. DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und der LINKEN – Britta (Marianne Schieder [SPD]: Nichts als Hetze, Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Hetze und Hetze!) Das weiß der doch nicht, Herr Martens! De- Bereits im Jahr 2017 hatte sich die Zahl der Asylverfah- tails interessieren doch nicht! – Canan Bayram ren an den Verwaltungsgerichten in Deutschland gegen- [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das weiß der über 2014 auf etwa 400 000 verzehnfacht, meine Da- natürlich nicht!) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4829

(A) Stephan Brandner (AfD): mischen Gefährders, eines solchen Einzelfallgoldstücks, (C) Nein, Herr Martens, das weiß ich nicht. Aber ofenbar etwa 30 qualifzierte Beamte eingesetzt werden müssen, sind Sie da auch falsch informiert. Also gut. (Abg. Katja Keul [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (Lachen bei der FDP – [CDU/ NEN] meldet sich zu einer Zwischenfrage) CSU]: Lesen Sie doch mal nach! – Zuruf von weiß man: Es betrift allein der Einsatz hier 24 000 Be- der CDU/CSU: Peinlich! – Beifall der Abg. amte. Das gilt am Ende auch, wenn der Gefährder dann Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- gehandelt hat, so wie er nicht handeln sollte, aber es ge- NEN] – Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/ tan hat. DIE GRÜNEN]: Eine Großlücke tut sich da auf!) Das betrift auch die Generalbundesanwaltschaft, die zwischenzeitlich im Akkord – da meldet sich eine Also ist zu überlegen, meine Damen und Herren, wie Dame – dieser Überlastung der Gerichte entgegengetreten wer- den muss. Vizepräsident Thomas Oppermann: (Philipp Amthor [CDU/CSU]: Das ist pein- Möchten Sie die Zwischenfrage gestatten? lich! – Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Voll erwischt! – Weitere Zurufe) Stephan Brandner (AfD): – Beruhigen Sie sich doch wieder! – An erster Stel- – gegen islamische Straf- und Attentäter ermitteln le stehen selbstverständlich efektive Grenzkontrollen, muss. die dazu führen müssen, dass jeder, der in Deutschland nichts verloren hat, auch nicht einreisen darf, oder jeder, Vizepräsident Thomas Oppermann: der da ist, zumindest schnell wieder geht. Also nicht. (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Stephan Brandner (AfD): Damit meine ich, meine Damen und Herren, eine wirk- Nein. Ich muss ganz ehrlich sagen: Ich hatte bei Herrn lich efektive und umfassende Grenzkontrolle und nicht Martens schon eine Ausnahme gemacht. so ein Placebo, wie es uns hier von Herrn Seehofer, Frau Merkel und Ihnen von den Altparteien, vor allem von den (Lachen bei der CDU/CSU) ehemals Konservativen, Aber mit grünen Politikversagern will ich von hier aus (B) (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- keinen Dialog führen. (D) NEN]: Das kleine Einmaleins des Rechtsaus- (Beifall bei der AfD – Britta Haßelmann schussvorsitzenden!) [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Nach der im letztwöchigen Schmierentheater angeboten wurde. ersten Frage will er nicht mehr! – Weitere Zu- Heilsbringend war das bestimmt nicht. Das bringt gar rufe – Unruhe) nichts. Ursachenbekämpfung geht nur durch konsequen- Meine Damen und Herren, wir fordern daher, auch die te Grenzsicherung und Abschiebung in den entsprechen- Generalbundesanwaltschaft stärker auszurüsten. Oder, den Fällen. Frau Keul, wollen Sie bestreiten, dass die Generalbun- Eine weitere Maßnahme, meine Damen und Herren, desanwaltschaft auch zuständig ist für islamistische At- wäre eine Änderung des § 29 Satz 1 Richtergesetz. Herr tentäter? Martens, ich hofe, Sie kennen den. Meine Damen und Herren, die gewandelte Bedro- (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- hungslage in Deutschland muss sich in diesem Einzel- NEN]: Bei Herrn Martens bin ich mir sicher, plan wiederfnden. Wir müssen dafür sorgen, dass dieser bei Ihnen nicht!) Einzelplan gestärkt wird. Wir sind natürlich auch dafür, dass damit Einsparungen an anderer Stelle einhergehen. Einen Gesetzentwurf dazu werden wir demnächst vor- Ich denke in erster Linie an die politischen Stiftungen. legen. Wir wollen damit die Möglichkeit schafen, dass Die lassen Sie sich jährlich mit 580 Millionen Euro – mit verstärkt Richter auf Probe oder abgeordnete Richter im fast einer halben Milliarde Euro! – vergüten. Bereich der Verwaltungsgerichtsbarkeit eingesetzt wer- den können, um der Klagefut vor den Verwaltungsge- (Esther Dilcher [SPD]: Sie doch jetzt auch! – richten Herr zu werden. Weiterer Zuruf von der SPD: Scheinheilig!) Etwa ein Viertel dessen wird für alle Obergerichte in Meine Damen und Herren, wegen der Destabilisie- Deutschland ausgegeben. Für die geben Sie gerade mal rung des Staates und der Aushöhlung des Rechtsstaates knapp 150 Millionen Euro aus. durch Frau Merkel bei Unterstützung durch Sie von den Altparteien hat sich die Bedrohungs- und Sicherheitslage (Esther Dilcher [SPD]: Sie hätten die Rede in Deutschland dramatisch verschärft. Die Zahl allein der noch mal überarbeiten müssen nach dem Par- islamischen Gefährder in Deutschland liegt bei etwa 800; teitag! – Weitere Zurufe von der SPD – Zuruf so genau weiß das keiner. Wenn man jetzt weiß, dass für der Abg. Canan Bayram [BÜNDNIS 90/DIE die Rund-um-die-Uhr-Überwachung eines einzigen isla- GRÜNEN]) 4830 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Stephan Brandner (A) – Wissen Sie, auf den Einwurf habe ich doch gewartet. Vizepräsident Thomas Oppermann: (C) Natürlich: Die AfD hat beschlossen, eine politische Stif- Die Abgeordnete Katja Keul erhält Gelegenheit für tung zu gründen. Aber: Wenn Sie es verhindern wollen, eine Kurzintervention. schafen Sie die politischen Stiftungen doch einfach ab. Da sind wir die Allerersten, die dabei ganz vorne stehen. (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Aber keine Rechtsfrage! Da ist der Kollege überfor- (Beifall bei der AfD) dert!) Wenn Sie keine politische Stiftung der AfD wollen, ge- hen Sie mit uns diesen Weg – der Gesetzentwurf liegt Katja Keul (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): vor –, und schafen Sie einfach alle politischen Stiftun- Vielen Dank, Herr Präsident. – Ihre Antwort, Herr gen ab. Einfacher geht’s doch gar nicht. Brandner, auf die Zwischenfrage des Kollegen Martens, hat mich doch etwas irritiert. Zur Frage der Berufungszu- (Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- lassung in Asylgerichtsverfahren NEN]: Also, heute ist nicht der beste Tag für ihn! Es läuft nicht gut!) (Stephan Thomae [FDP]: Das ist ein Antrag von Ihnen!) Meine Damen und Herren, Kürzungspotenzial haben haben wir hier im Bundestag einen Gesetzentwurf im wir auch noch im Bereich der Öfentlichkeitsarbeit des Verfahren. Ministeriums, deren Mittel sich seit 2016 verdoppelt haben. Das Bundesamt für Justiz ist überausgestattet im (Stephan Thomae [FDP]: Eben!) Bereich der Überwachung der Zensurmaßnahmen des NetzDG, das wir ja abschafen wollen. Wir hatten hierzu auch eine erste Lesung, die von äu- ßerster Sachlichkeit geprägt war. Es gibt auch einen Ge- (Kersten Steinke [DIE LINKE]: Das ist der setzentwurf zum gleichen Thema im Bundesrat, über den Vorsitzende des Rechtsausschusses!) morgen dort verhandelt wird. Es erschließt sich auch nicht, warum Stiftung Waren- Der Gesetzentwurf, den wir hier im Bundestag zu die- test, obwohl sie schon in dreistelliger Höhe Millionen sem Thema im Verfahren haben, ist an den Rechtsaus- Euro an Zuwendungen erhalten hat, weiterhin so gemäs- schuss überwiesen, dessen Vorsitzender Sie sind. Des- tet wird. wegen erstaunt es mich doch sehr, dass Sie davon keine Kenntnis haben. (Zuruf von der SPD: Verbraucherschutz ist (Kersten Steinke [DIE LINKE]: Eine Schan- (B) was anderes!) de!) (D) Ein Haushalt, meine Damen und Herren, ist ein kom- Wie kann ich mir das erklären? primiertes Abbild des Staatswesens. In diesem Haushalt und in diesem Justizetat zeigt sich deutlich, dass Sie von (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, den Altparteien zu wenig für Recht, Rechtsstaat und Ord- bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP und der nung, aber zu viel für Ihre Altparteiengesinnungs- und LINKEN – Abg. Stephan Brandner [AfD] ‑klientelpolitik ausgeben wollen. Daher lehnen wir von erhebt sich zur Beantwortung der Zwischen- der AfD diesen Einzelplan 07 ab. – Danke für den Ap- frage – Britta Haßelmann [BÜNDNIS 90/DIE plaus. GRÜNEN]: Ich würd’s lassen! Weil das war gerade schon nicht gut bei Herrn Martens!) (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Es kommt noch ein Nachsatz. Stephan Brandner (AfD): Sie von den Altparteien in der Opposition müssen Ihre (Heiterkeit und Beifall bei der AfD – Zwischenfragen besser abstimmen. Der Herr Martens hat Dr. Alexander Gauland [AfD]: Auf den habe nicht danach gefragt, ich gewartet!) (Zurufe: Doch!) sondern er hat gefragt, ob ich über die Zuständigkeiten Vizepräsident Thomas Oppermann: des Bundesverwaltungsgerichtes in Asylsachen infor- Sie müssen jetzt den letzten Satz sagen. Ihre Redezeit miert bin. ist überzogen. (Canan Bayram [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Genau darum geht es doch!) Stephan Brandner (AfD): Das war seine Frage. Es ging nicht um irgendwelche Ge- Ich komme noch zum Einzelplan 19; das ist der Ein- setzentwürfe, die morgen im Bundesrat – ohne Beteili- zelplan des Bundesverfassungsgerichtes. Diesem Einzel- gung der AfD noch – verhandelt werden. plan werden wir von der AfD zustimmen. Frau Keul, das hat gar nichts miteinander zu tun. Vielen Dank. (Zurufe: Doch! – Kersten Steinke [DIE (Beifall bei der AfD) LINKE]: Peinlich!) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4831

Stephan Brandner (A) Sie versuchen jetzt aus der grünen Gutmenschenecke, gearbeitet; in der nächsten Sitzungswoche wird er schon (C) meine Rede zu torpedieren. Das ist kläglich gescheitert, eingebracht. Ich denke, wir sollten uns vornehmen, auch Frau Keul. für das Bundesverwaltungsgericht neue Ressourcen zu schafen, und zwar aus zwei Gründen. (Beifall bei der AfD – Lachen bei der CDU/ CSU – Canan Bayram [BÜNDNIS 90/DIE Der erste Grund. Wir wollen das angesprochene Vor- GRÜNEN]: Das kennen Sie also auch nicht!) haben, eine höchstrichterliche vereinheitlichende Recht- sprechung in Bezug auf die Zustände in den Heimatlän- Dennoch soll es natürlich unserer weiterhin guten Zu- dern von Antragstellern in Asylverfahren zu schafen, sammenarbeit im Rechtsausschuss keinen Abbruch tun. umsetzen. Das ist ein wichtiger Punkt. Es gibt dazu Vielen Dank. Vorschläge, die wir uns anschauen werden. Wenn es im Asylverfahrensgesetz geregelt wird, werden es letztend- (Beifall bei Abgeordneten der AfD – Carsten lich die Innenpolitiker federführend machen. Aber in Müller [Braunschweig] [CDU/CSU]: Viel unserem Haushalt müssten Stellen dafür geschafen wer- Meinung für wenig Ahnung!) den. Denn das Ganze macht keinen Sinn, wenn wir die- se zusätzliche Arbeit den vorhandenen Senaten auf den Vizepräsident Thomas Oppermann: Stapel obendrauf legen. Dafür müssten vielmehr frische Dann fahren wir jetzt fort in der Debatte. Das Wort er- Ressourcen bereitgestellt werden. hält die Abgeordnete Elisabeth Winkelmeier-Becker für (Beifall der Abg. Dr. die CDU/CSU. [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) (Beifall bei der CDU/CSU) Der zweite Grund, warum das Bundesverwaltungsge- richt zusätzliche Ressourcen braucht. Wir haben dort al- Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU): lein vier Planungssenate. Die dortigen Verfahren, die sich Wieder zurück zur Sache und zum Haushalt. – Wenn mit der Planung von Großprojekten beschäftigen, sind wir über den Haushalt des Bundesministeriums der Jus- mitentscheidend dafür, wann ein Großprojekt realisiert tiz und für Verbraucherschutz reden, reden wir über den werden kann. Da dürfen Verfahren nicht deshalb in die kleinsten Haushalt. Aber: Wir machen gute Politik durch Verlängerung gehen, weil ein Richter ausfällt, krank wird gute Regeln und Gesetze und weniger dadurch, dass wir oder Unvorhergesehenes geschieht. Wir können an der Geld ausgeben. Beschleunigung von Großprojekten mitwirken, indem wir beim Bundesverwaltungsgericht die entsprechenden Wenn man in den Haushalt schaut, dann schaut man Ressourcen schafen. natürlich immer auf die Bereiche, in denen sich im Ver- (B) gleich zum Vorjahr etwas verändert hat. Zwei Bereiche (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. (D) fallen hier in den Blick: Ulli Nissen [SPD]) Der erste Bereich ist der schon angesprochene Pakt für Der Pakt für den Rechtsstaat zeigt sich im Haushalt den Rechtsstaat. Wir haben uns in der Koalition vorge- ganz konkret an den 19,5 neuen Stellen im Bundesminis- nommen, durch Personal, Ausstattung und efziente Ver- terium der Justiz und für Verbraucherschutz. Das sind die fahren daran zu arbeiten, dass der Staat eben noch hand- personellen Ressourcen, die wir brauchen, um den Pakt lungsfähiger und noch durchsetzungsstärker wird. Ich mit den Ländern zu vereinbaren. Denn es ist auch klar, möchte noch einmal betonen: Wir reden hier von einem dass dort die Hauptlast der Umsetzung liegen wird. Das aktuell sehr hohen Niveau. Aber es gibt eben immer wie- wird nicht ganz einfach sein – das ist schon klar –, zu- der Fälle, die uns schon Anlass geben, zu schauen: Wie mal in den Ländern die Voraussetzungen natürlich auch können wir es noch besser machen? Aber wir wehren uns sehr unterschiedlich sind. In meinem Heimatland Nord- entschieden dagegen, hier den Rechtsstaat runterzureden. rhein-Westfalen hat man gerade im letzten Jahr, nach Er funktioniert, und er ist eine Basis unserer Demokratie dem Regierungswechsel, vieles getan, um die Vorausset- und unserer Gesellschaft. zungen zu verbessern. (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Ab- sowie des Abg. Dr. Stefan Ruppert [FDP] – geordneten der FDP) Dr. Stefan Ruppert [FDP]: Die haben eine ziemlich gute Regierung da!) Der Haushalt zeigt auch schon erste konkrete Ansätze. Die 34 neuen Stellen beim Generalbundesanwalt befä- – Das ist einen Applaus wert; das fnde ich auch. – In higen diesen besonders gut, in seiner Zuständigkeit zu anderen Ländern ist das nicht der Fall. Da ist es nicht arbeiten. Gleichzeitig nimmt das auch Belastungen von ganz einfach, die richtigen Maßstäbe zu fnden, aber gut. den Ländern. Wir hatten in der Vergangenheit immer An den fehlenden Personalressourcen im Bundesminis- mehr Fälle, die an die Länder abgegeben worden sind. terium der Justiz und für Verbraucherschutz wird es je- Da sind dementsprechend auch Kosten entstanden. Das denfalls nicht liegen. Wir erwarten, dass wir zur nächsten wird wieder korrigiert, indem wir beim Generalbundes- Justizministerkonferenz ein Konzept vorliegen haben, anwalt Personal aufwachsen lassen. auf dem der Pakt dann aufbauen kann. Wir sollten uns in der Tat auch den Punkt für den Wir haben die Erwartung an Sie, Frau Ministerin, dass nächsten Haushalt, der gerade angesprochen worden ist, wir den dritten Aspekt des Paktes für den Rechtsstaat anschauen. Es wird ja schon an dem nächsten Haushalt schnell angehen; denn der liegt allein in unserer Zustän- 4832 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Elisabeth Winkelmeier-Becker (A) digkeit. Wir müssen die Verfahren efektiver gestalten. bellen, beißen. In der Praxis sieht es schon so aus, dass (C) Da geht es vor allem um die vereinbarten Punkte in der die Marktwächter sehr robust an die Unternehmen heran- Strafprozessordnung. Die Vorschläge des Strafkammer- treten, Auskünfte verlangen, Fristen setzen – das Ganze tages wollen wir aufgreifen. Wir wollen die Rechtsgrund- zu 100 Prozent steuerfnanziert. Das ist dann schon sehr lage für die DNA-Analyse schafen. Das sind wichtige nah an hoheitlichem Handeln. Das braucht eine gesetzli- Punkte, um an der Stelle die Durchsetzungsstärke des che Grundlage. Es reicht nicht, dass wir nur einen reinen Rechtsstaates zu unterstreichen. Dazu brauchen wir ei- Haushaltsposten dafür haben. nen Gesetzentwurf aus Ihrem Hause. Auf europäischer Ebene reden wir über den New Deal Der zweite wichtige Bereich im Haushalt ist der Ver- for Consumers. Wenn man sich anschaut, um was es da braucherschutz, wo es auch einen Zuwachs gab. Ich geht, sieht man, dass es eher Kleinigkeiten sind: Regeln möchte eines grundsätzlich sagen: Verbraucherschutz für die Rücksendung im Versandhandel, Produkte sollen zielt darauf ab, die Bürger in ihrem Alltag oder dann die gleiche Qualität überall in Europa haben – das ist si- zu stärken, wenn sie alltäglichen Ärger haben. Wir wis- cherlich für die anderen europäischen Länder ein wich- sen, dass die meisten Menschen mit dem auskommen tiger Punkt –, einige Veränderungen, die bei uns in der müssen, was sie selber verdienen, dass sie davon ihren Musterfeststellungsklage vielleicht relevant werden. Ich Lebensunterhalt bestreiten müssen: Konsum, Wohnen, muss sagen: Die Kommissarin Jourova hat sich die Latte Altersvorsorge, all das. Deshalb ist es unsere Pficht, für selber sehr, sehr hoch gelegt, indem sie den Begrif „New faire Vertragsbedingungen zu sorgen und dafür, dass Ver- Deal“ für so etwas verwendet – New Deal, das war der braucherrechte auch durchgesetzt werden können. Dazu Pakt von Arbeitgebern und Arbeitnehmern in der Wirt- braucht es nicht immer die großen Posten im Haushalt. schaftskrise in den USA. Ich fnde, den Vergleich damit Entscheidend ist vielmehr, dass es sich in den Privatbud- kann dieses Paket defnitiv nicht aufnehmen. gets der Menschen auswirkt und da vielleicht den ent- scheidenden Unterschied macht, ob man sich einen Ur- Ich möchte noch kurz ein übergreifendes Thema an- laub leisten kann, ob eine wichtige Anschafung möglich sprechen. ist oder vielleicht auch nur, dass man keine Schulden ma- chen muss. Deshalb ist es für uns ein wichtiges Anliegen, Vizepräsident Thomas Oppermann: da die Menschen zu unterstützen. Sie müssen zum Schluss kommen. Wir haben uns im Koalitionsvertrag dazu eine ganze Palette von Maßnahmen vorgenommen; auch die Ver- Elisabeth Winkelmeier-Becker (CDU/CSU): braucherschutzministerkonferenz der Länder hat dazu Das sind die Fragen der Digitalisierung. Hierzu haben eine lange Tagesordnung abgearbeitet. Wenn man sich die wir auch viele Ansatzpunkte in unserem Paket im Koali- (B) Punkte anschaut – von Inkasso über Schlüsselnotdienste tionsvertrag. Wir müssen mit Blick auf das Urheberrecht (D) bis zu untergeschobenen Gas- und Energielieferverträ- auf den Plattformen, die Dinge verkaufen, wie auch auf gen –, dann sieht man auch, dass es sich mittlerweile den Plattformen der sozialen Netzwerke dafür sorgen, überwiegend um rechtlichen Verbraucherschutz handelt. dass auch da das Recht für Urheber, Nutzer und Bürger Es geht darum, faire Vertragsbedingungen zu haben, sich durchgesetzt wird. Das ist eine Daueraufgabe, der wir aus Verträgen, die nicht fair sind, wieder lösen zu kön- uns stellen, nicht nur mit Geld, sondern auch mit guten nen. Ich glaube, dieser Befund bestätigt auch, dass der Ideen. Verbraucherschutz im Justizministerium gut angesiedelt Vielen Dank für die Aufmerksamkeit. ist. Ich frage mich nur manchmal, ob er mit dem „J“ – jetzt ist es ja das BMJV – nicht schon hinreichend abge- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- bildet gewesen wäre, gerade weil es um juristischen und ordneten der SPD) rechtlichen Verbraucherschutz geht. Das wäre eigentlich von dem Namen „Bundesministerium der Justiz“ schon Vizepräsident Thomas Oppermann: erfasst gewesen. Nächste Rednerin ist Katharina Willkomm für die Der erste Punkt in diesem Bereich, der auch im Haus- FDP. halt relevant ist, sind die 400 000 Euro, mit denen wir die (Beifall bei der FDP) guten Regelungen zur Musterfeststellungsklage ergän- zen. Hier befähigen wir den Verbraucherzentrale Bun- desverband, vzbv, dass er auch in Fällen, in denen das Katharina Willkomm (FDP): Risiko nicht ganz abschätzbar ist, in der Lage ist, eine Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Musterfeststellungsklage für die Verbraucher in Gang zu Kollegen! Die FDP fragt nicht, wo jemand herkommt. setzen. Das ist ganz, ganz wichtig. Auf diese Ergänzung Wir fragen, wo jemand hin will. Also, Frau Bundesjus- haben wir uns sehr schnell geeinigt. tizministerin, wo wollen Sie mit diesem Haushalt hin? Ein zweites wichtiges Vorhaben ist die Verstetigung Kernanliegen Ihrer Verbraucherpolitik sei der Schutz der Marktwächter, die seit 2015 in den Bereichen Digita- wirtschaftlicher Interessen der Verbraucher und die Ge- les und Finanzen arbeiten. Jetzt haben wir die Anschub- währleistung einer angemessenen Interessenvertretung – fnanzierung für den Bereich Energie. Nach dieser Test- wie? – durch Verbraucherinformation und ‑bildung. Ich phase wird es langsam Zeit, dazu zu kommen, dass wir teile Ihr Ziel, den Verbraucher stark und kompetent im das Ganze auch auf eine saubere rechtliche Grundlage Markt zu machen. Auch deshalb fordert die FDP seit stellen. Wir erinnern uns: Das Stichwort war: schnüfeln, langem Wirtschaft als Schulfach; denn die Wirtschaft ist Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4833

Katharina Willkomm (A) nichts ohne den Verbraucher, und die Verbraucher sind Vizepräsident Thomas Oppermann: (C) nichts ohne Wirtschaft. Vielen Dank. – Nächste Rednerin ist von der Fraktion Sie sagen, Verbraucherschutzpolitik wird durch Ge- Die Linke Gökay Akbulut. setzgebung verfolgt. Sehr gut, solange Sie damit nicht die Musterfeststellungsklage meinen! Denn bei allem (Beifall bei der LINKEN) Verbraucherschutzlametta: In erster Linie handelt es sich doch um ein Fördergesetz für den vzbv. Der Verbraucher- Gökay Akbulut (DIE LINKE): zentrale Bundesverband hat wie niemand sonst für die Musterfeststellungsklage getrommelt, und jetzt bezahlen Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Sie ihm sogar die Vermögenshaftpfichtversicherung, um Kollegen! Die Bundesjustizministerin Barley hatte zu- sein „rationales Desinteresse“ auszugleichen. letzt im Mai, als der Haushaltsentwurf hier debattiert wurde, mit den Worten: „Die Demokratie, der Rechts- (Beifall bei der FDP) schutz der Bürger und der Verbraucherschutz sollten gestärkt werden“, für ihren Pakt für den Rechtsstaat ge- Zeitgleich sitzen im Bundesamt für Justiz die Beamten worben. Es stellt sich nun die Frage: Was bleibt von dem und spitzen die Bleistifte, damit sie einlaufende Anträge Pakt für den Rechtsstaat übrig? Nicht viel. Das zeigt sich für die ersten Musterfeststellungsklagen händisch in das unter anderem am praktischen Beispiel der Musterfest- Klageregister eintragen können, weil die Onlineversion stellungsklage, die die Regierungsparteien im Eilverfah- nicht rechtzeitig fertig wird. So viel zur Digitalisierung ren durch das Parlament peitschten, die aber wie vieles der Justiz! andere auch viel zu kurz greift, darüber hinaus auch noch (Beifall bei der FDP) verbraucherunfreundlich ist und hauptsächlich den Kon- zernen bei betrügerischen Geschäftspraktiken hilft. Sie werben für einen Pakt für den Rechtsstaat, für Per- sonalaufbau und für eine Kampagne für den Rechtsstaat. (Beifall bei der LINKEN – Marianne Mehr Personal auf Richterstühlen, in Geschäftsstellen Schieder [SPD]: Oje, oje! So viel Unsinn!) und bei Staatsanwaltschaften, ja, unbedingt! Ich hofe, Ihre Gespräche mit den Ländern verlaufen erfolgreicher Außerdem geht es um die Stärkung der Demokratie. als voraussichtlich die Gespräche des Vielleicht-viel- Die Demokratie zu stärken, heißt auch, die Menschen leicht-auch-nicht-Ministers Seehofer mit seinem öster- zu unterstützen, die Opfer von Demokratiefeinden ge- reichischen Amtskollegen. Ohne die Länder wird das worden sind. Dazu gehören die sogenannten Härteleis- jedenfalls nichts Halbes und nichts Ganzes. Andererseits tungen, die aus dem Haushalt des Bundesministeriums scheint das ein Leitprinzip dieser Regierung zu sein und der Justiz und für Verbraucherschutz an die Opfer von (B) passt insofern ins Gesamtbild. extremistischen Übergrifen gezahlt werden können. Der (D) Fonds diente bis vor ein paar Jahren ausschließlich Op- (Beifall bei der FDP) fern von rechter Gewalt. Meine Damen und Herren, al- Ihr Ministerium hat die ehrenvolle und wichtige Auf- lein bis Mitte Mai 2018 wurden schon über 450 000 Euro gabe, den Rechtsstaat zu schützen. Bei der ersten Lesung an Opfer rechtsextremistischer Taten gezahlt, bei soge- haben Sie gesagt: nannten linksextremistischen Fällen kein einziger Cent. 93 Prozent der Entschädigungen gingen an Opfer rechter Jeder muss verstehen, dass dieser Rechtsstaat nur Gewalt. Ähnliches spiegelt sich in der Auswertung der funktionieren kann, wenn seine Regeln eingehalten politisch motivierten Taten wider. Das zeigt insbeson- werden können. dere eines: Angrife auf unsere Demokratie und auf den Das kann, ja, muss jeder Demokrat unterstützen, jeden- Rechtsstaat kommen von rechts. falls als Zielbeschreibung. Ja, der Rechtsstaat kann nur funktionieren, wenn seine Regeln eingehalten werden. (Beifall bei der LINKEN) Mit Blick auf den sogenannten Kompromiss zur Migra- Die von der Bundesregierung internalisierte und ge- tion sage ich: Auch diese Regeln selbst müssen vor der pushte Extremismusdoktrin ist nicht mehr als eine ein- Grundrechtecharta und der Verfassung bestehen. Wir dimensionale Konstruktion, eine Gleichsetzung von Freie Demokraten werden Sie als Rechtsstaatsministerin Rechts- und Linksextremismus und hilft hier einfach daran messen, Frau Dr. Barley. nicht. Die Bundesregierung muss sich entschiedener (Beifall bei der FDP) gegen die Angreifer auf die Demokratie einsetzen. Ein Fonds für Härteleistungen allein reicht da nicht aus. Der Etat Ihres Hauses wird im Vergleich zu 2017 um mehr als 50 Millionen Euro sinken. Es wäre erstaunlich, Meine Damen und Herren, wir hatten diese Woche ein würde die FDP plötzlich kritisieren, dass der Staat ein- Fachgespräch zum Thema „Angrife auf Demokratie und mal weniger Geld der Bürger ausgibt. Lange waren der Menschenwürde“ hier im Bundestag. Die Referentinnen gesellschaftliche Zusammenhalt und der Rechtsstaat in von anerkannten Stiftungen, die mit öfentlichen Mitteln Deutschland und Europa nicht so herausgefordert wie fnanziert werden und sich vehement für die demokrati- heute. Dass die Bundesregierung in diesen Zeiten ausge- schen Ziele einsetzen, haben uns berichtet, dass sie re- rechnet beim Haushalt des BMJV spart, ist bedrückend. gelmäßig Morddrohungen erhalten. Genau das zeigt: Für Vielen Dank. den Erhalt der Demokratie muss man mehr tun, als nur einen Pakt für den Rechtsstaat zu beschließen, der das (Beifall bei der FDP) ganze Problem nicht angeht. Vielmehr muss man sich 4834 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Gökay Akbulut (A) entschieden gegen Rassisten, Faschisten und Antisemi- staat verstehen. Denn es ist ja ein Missverständnis: Wenn (C) ten einsetzen, und das auch hier im Parlament. Sie vom Pakt für den Rechtsstaat reden, wird darunter immer alles Mögliche subsumiert, was an Verschärfun- (Beifall bei der LINKEN – Martin Hohmann gen in der Innenpolitik und sonst wo auf den Weg ge- [AfD]: Und Islamisten!) bracht wird. Aber Rechtsstaat ist doch genau das Ge- Der Haushaltsentwurf sieht ja auch eine Aufstockung genteil. Beim Rechtsstaat geht doch darum, dass wir uns der Mittel des Generalbundesanwalts vor. Das begrüßen immer wieder die Frage stellen müssen: Müssen wir das wir natürlich, weil die Kosten von Großverfahren wie Zusammenleben der Menschen regeln, und müssen wir denen des NSU-Verfahrens für die Länder kompensiert gar etwas verbieten? Die Tendenz dieser Regierung ist, werden sollen. Dort wird nächste Woche, voraussicht- alles Mögliche zu verbieten, ohne die dafür zuständi- lich am 11. Juli, das Urteil fallen. Zwar werden vom gen Stellen – Polizei, Gerichte – anständig auszustatten. Gericht einige wenige Täterinnen verurteilt werden; aber Und, meine Damen und Herren, das ist das Gegenteil von das komplette Netzwerk des NSU mit seinen nationalen Rechtsstaat. und internationalen Verknüpfungen besteht weiterhin. Anders als von Bundeskanzlerin bei Be- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – kanntwerden der Taten des NSU versprochen, wurde hier Zuruf von der SPD: Das ist ja Unfug!) nicht schonungslos und lückenlos aufgeklärt. Komplexe Nazinetzwerke müssen gesamtgesellschaftlich und auch Schauen wir uns doch mal die Mittel an, die in den politisch angegrifen werden. Justizhaushalt eingestellt wurden. Bei grober Draufsicht erkennt man schon: Sie senken die Mittel in vielen Be- (Beifall bei der LINKEN) reichen gegenüber dem letzten Jahr ab. Und selbst die Ein weiterer Aspekt des Justizetats ist der Stellen- Mittel, die Sie für Personal bekommen haben, haben Sie ausbau auf Bundesebene, den wir als Linke begrüßen, überhaupt nicht eingestellt. Das Gegenteil müssen Sie weil er mehr Entlastung bringt. Ein Stellenausbau al- tun. Wenn Sie einen Pakt wollen, dann müssen Sie auch lein reicht aber nicht. Die Gleichstellungsstatistik des handeln und können doch nicht die Mittel absenken, mei- Bundesverwaltungsgerichtes zeigt, dass von insgesamt ne Damen und Herren. 44 Richterinnenstellen nur 13 mit Frauen besetzt sind. Das entspricht gerade einmal 29 Prozent. Beim Bundes- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) gerichtshof in Karlsruhe und Leipzig sieht es ähnlich aus. Personen, die einen divers-kulturellen Hintergrund Wir Grüne haben Ihnen mehrere Vorschläge gemacht. haben, lassen sich schon gar nicht in solchen Ämtern Wir sagen auch: Wir haben mehr Personal im Bereich fnden. Dabei sollte die Bundesjustiz mit gutem Beispiel der Gerichte und bei der Polizei zur Verfügung, wenn wir (B) (D) vorangehen und verbindliche Gleichstellungsmaßnah- anfangen, auszumisten, wenn wir entkriminalisieren, wo men sowie eine interkulturelle Öfnung auf Bundesebene es überhaupt keinen Sinn macht, dass wir Menschen be- vorantreiben. strafen. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN)

(Beifall bei der LINKEN) Das gilt fürs Fahren ohne Fahrschein, und das gilt auch fürs Kifen. Cannabis muss legalisiert werden, Vizepräsident Thomas Oppermann: Nächste Rednerin ist die Kollegin Canan Bayram für (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Bündnis 90/Die Grünen. und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten der SPD) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) weil es nicht okay ist, dass die Union weiter ihrem Al- Canan Bayram (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): kohol frönen darf und alle anderen, die ihren Rausch an- Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und ders erleben wollen, bestraft werden, meine Damen und Kollegen! Liebe Frau Ministerin, es war heute das erste Herren. Mal, dass Sie sich in Ihrer Rede einleitend einmal kritisch zu dem Thema Rechtsruck und dem Zusammenhang mit (Zuruf von der AfD: Kiferpartei!) den Angrifen auf die Anwaltschaft geäußert haben. Da- Ich komme zu einem anderen Aspekt, der hier kurz an- für erst einmal herzlichen Dank! gesprochen wurde. Da habe ich mich wirklich gewundert, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – Frau Ministerin. Wir alle haben die Berichte gelesen, wo- Marianne Schieder [SPD]: Das ist doch nicht nach die Opfer des Anschlags am Breitscheidplatz sich wahr, dass da nichts gesagt worden ist!) darüber beschweren, wie schlecht sie ausgestattet wer- den. Und dann stellen Sie sich hier hin und loben Ihren Aber ich würde mir eine Ministerin der Justiz wünschen, Opferschutzbeauftragten. Bei dem Schrecklichen, was die lauter ist, die ihre Stimme erhebt angesichts des diese Menschen erleben mussten, würde ich wirklich er- Rechtsrucks, den das Land gerade erfährt. warten, dass die Bundesebene Verantwortung übernimmt Ich habe Hofnung, dass wir mit dem Forum Recht und sich mit den Opfern, die sich ja organisiert haben und tatsächlich eine Einrichtung bekommen, in der die Men- eine Sprecherin haben, ins Benehmen setzt und nach- schen darüber informiert werden, was wir unter Rechts- fragt: Was fehlt euch eigentlich, und was können wir tun? Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4835

Canan Bayram (A) Denn wir alle sind für diese Menschen und das Schicksal, Zum Thema Verbraucherschutz. Ich fnde es gut, dass (C) das sie erlebt haben, verantwortlich. wir als eines der ersten Vorhaben in dieser Legislatur- periode als Koalition die Musterfeststellungsklage be- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- schlossen haben. Und ich sage jetzt an die Adresse der NEN und bei der LINKEN sowie des Abg. Linken: Wir lassen uns dieses Instrument von Ihnen nicht Dr. Stephan Harbarth [CDU/CSU]) kaputtreden, und wir lassen es auch nicht zu, dass das Abschließend will ich etwas zum Mietrecht sagen. Vertrauen in unseren Rechtsstaat dadurch untergraben Wir warten immer noch, und dabei hatten Sie groß an- wird, dass man sich hierhinstellt und Verschwörungs- gekündigt, dass die Verbesserungen im Mietrecht vor der theorien verbreitet, wir hätten ein Gesetz geschafen, das Sommerpause kommen sollen. Ja, wo hängt’s denn? Man eigentlich nur der Industrie nütze. Das ist – tut mir leid – liest Berichte, wonach es in irgendeiner Ressortabstim- hanebüchen. Wer dem das Wort redet, der untergräbt in mung bei der Union hängt. Da frage ich mich: Warum der Tat das Vertrauen in unseren Rechtsstaat. halten Sie sich eigentlich zurück? Herr Seehofer hat doch (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten vorgemacht, wie man agieren muss, um in dieser Regie- der CDU/CSU) rung zu seinem Recht zu kommen. Verbraucherinnen und Verbraucher haben jetzt im (Beifall der Abg. [DIE LINKE] – Schadensfall die Möglichkeit, ihre Rechte gegenüber Marianne Schieder [SPD]: Das ist doch kein großen Konzernen kollektiv und ohne Kostenrisiko gel- Beispiel, das Sie haben wollen! Das ist doch tend zu machen. Wer recht hat, der wird recht bekom- das Letzte!) men. Das gilt ab dem 1. November. Da würde ich mir von der SPD ein bisschen mehr Auf- (Beifall bei Abgeordneten der SPD – stand wünschen, statt jetzt Seehofer mit zu unterstützen. Dr. Manuela Rottmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das werden wir ja sehen!) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN) – Ja, genau, wir werden das sehen. – Um das sicherzu- stellen, haben wir die Mittel für den vzbv, der einer der Ja, fürs Mietrecht müssten Sie so kämpfen. Ich will die klageberechtigten Verbände ist, erhöht. Ministerin kämpfen sehen. Das schuldet sie den Mie- terinnen und Mietern in Deutschland und vor allem in Liebe Kolleginnen und Kollegen, hier wird ja gerne Berlin. viel über Zahlen geredet; das ist klar in einer Haushalts- debatte. Gemessen am Etat mag das Bundesministerium Danke schön. der Justiz und für Verbraucherschutz ein kleines Ressort (B) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sein, aber gemessen an seiner Wirkung für die Menschen (D) sowie der Abg. [DIE LINKE]) in unserem Land ist es eines der wichtigsten. Dabei, Herr Dr. Ruppert, stehen die Bereiche Justiz und Verbraucher- schutz nicht in Konkurrenz. Ich bin der Meinung, Sie Vizepräsident Thomas Oppermann: ergänzen sich; denn natürlich sind Verbraucherrechte in Nächste Rednerin ist für die SPD die Abgeordnete erster Linie Bürgerrechte, und die stärken wir. Sarah Ryglewski. Das Ministerium der Justiz und für Verbraucherschutz (Beifall bei der SPD) ist ein klares Querschnittsressort, es wirkt in alle Berei- che. Nehmen wir nur das Thema Wohnen. Mit Neubau alleine werden wir die Herausforderungen in unseren (SPD): Sarah Ryglewski Städten nicht bewältigen. Es gibt eben Menschen in den Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr verehrte Damen Städten, die gerne in ihrem Quartier wohnen bleiben wol- und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Frau len und sich durch Luxusmodernisierung – ich nenne sie Bayram, ich fand, Ihre Rede war aufgrund des Populis- auch gerne Räumungsmodernisierung – bedroht fühlen. mus eigentlich kaum zu ertragen. Ich verstehe dann auch, Dem werden wir einen Riegel vorschieben, indem wir warum Sie das klare Bekenntnis unserer Ministerin der die Kappungsgrenze senken und indem wir die Miet- Justiz und für Verbraucherschutz nicht verstanden haben, preisbremse – das sage ich Ihnen zu – nachschärfen. die sich ganz klar gegen rechts gestellt hat und sich ganz klar vor unsere Justizangestellten, unsere Richterinnen (Beifall bei der SPD – Dr. Jan-Marco Luczak und Richter, unsere Staatsanwälte gestellt hat. Wer so re- [CDU/CSU]: Wir machen das, was im Koali- det, wie Sie es gerade getan haben, der hört die leiseren tionsvertrag steht!) Töne eben nicht, auch wenn sie ein klares Bekenntnis Sie müssen sich schon entscheiden. Sie stellen sich beinhalten. hierhin und beklagen, dass die Einführung der Muster- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordne- feststellungsklage auf Kosten der Sorgfalt in einem Af- ten der CDU/CSU – Canan Bayram [BÜND- fenzahn durch dieses Parlament getrieben wurde. Aber NIS 90/DIE GRÜNEN]: Dann werdet noch beim Thema Mietrecht, bei dem es um sehr existenzielle leiser!) Sachen geht, sagen Sie, wir lassen uns zu viel Zeit. Ir- gendwie müssen Sie sich entscheiden. Meiner Meinung – Wir werden sicherlich noch viel Gelegenheit haben, da- nach geht hier Gründlichkeit vor Schnelligkeit; anders rüber zu diskutieren. Ich glaube, Frau Barley wird das, als beim Thema Diesel gibt es auch keinen Zeitdruck. was Sie heute gesagt haben, ansprechen. Wir werden das anständig machen; aber – das sage ich 4836 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Sarah Ryglewski (A) in Richtung von CDU/CSU – wir werden Sie auch nicht kann. Ich glaube, wir müssen sehr genau darauf achten, (C) aus der Pficht lassen. Wir werden hier nachschärfen und dass sich das bei uns nicht Bahn bricht. etwas für die Mieterinnen und Mieter erreichen. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der SPD – Dr. Stephan Harbarth Eines muss uns aber auch klar sein: Guter gesetzlicher [CDU/CSU]: Genau wie im Koalitionsvertrag Verbraucherschutz und gute Gesetze im Bereich des Ver- vereinbart!) braucherschutzes allein nützen uns nichts. Verbrauche- rinnen und Verbraucher müssen ihre Rechte auch ken- Vizepräsident Thomas Oppermann: nen, damit sie sie durchsetzen können. Dafür braucht es Frau Kollegin, ich unterbreche Sie kurz. – Herr Transparenz und gute Informationen, und deswegen ist Brandner, würden Sie die Zeitung vielleicht ein bisschen der Bereich Verbraucherinformation in diesem Haushalt runternehmen? Ich kann Ihnen nicht verbieten, während ein großer Posten. Aber wir brauchen auch eine funkti- der Debatte Zeitung zu lesen, aber wenn Sie die Zeitung onierende Beratungsstruktur und Institutionen, die den so hoch halten, könnte der falsche Eindruck entstehen, Verbraucherinnen und Verbrauchern zur Seite stehen und dies sei ein Kafeehaus. Es ist aber ein Arbeitsparlament. im besten Sinne Lobbyismus für die Verbraucherinnen und Verbraucher betreiben. (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP, der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE An die Adresse der Damen und Herren von der AfD: GRÜNEN – Stephan Brandner [AfD]: Ist aber Wir stehen dazu, dass wir den vzbv weiter fnanziell Qualitätspresse!) fördern. Wir stehen auch weiterhin zur Förderung der Deutschen Stiftung Verbraucherschutz und zu unseren – Wir wollen auch nicht mitlesen, was Sie da lesen. Zuschüssen für die Stiftung Warentest. Sie stellen den Verbraucherinnen und Verbrauchern gute Informationen Wir fahren fort in der Debatte. zur Verfügung. Das sind positive Lobbyisten. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (SPD): Sarah Ryglewski der CDU/CSU) Vielen Dank, Herr Präsident. – Ein weiterer Bereich, der für die Verbraucherinnen und Verbraucher sehr sen- Auch die Marktwächter Digitales und Finanzen haben sibel ist, ist der Bereich Finanzen. Auch hier sehen wir sich bewährt. Ich freue mich sehr, dass auch die CDU/ Handlungsbedarf. Wir haben uns in diesem Parlament CSU mittlerweile Fan geworden ist. Sie waren ja zu vor zwei Jahren gemeinsam darüber gefreut, dass das Beginn, als wir das initiiert haben, ein wenig skeptisch. „Girokonto für alle“ endlich Wirklichkeit geworden ist Aber es zeichnet uns in diesem Parlament ja auch aus, (B) und jeder einen Rechtsanspruch auf ein Girokonto hat. dass wir uns durchaus weiterentwickeln können, dass wir (D) Wir sehen aber: In der Praxis funktioniert das leider nicht lernen können. so, wie wir es gerne hätten. Viele Banken und Sparkassen (Dr. Jan-Marco Luczak [CDU/CSU]: Manche erheben völlig überzogene Gebühren, laut Stiftung Wa- ja, manche nein!) rentest teilweise bis zu 328 Euro im Jahr. Ich sage ganz deutlich: Dieser Praxis werden wir einen Riegel vorschie- Wenn Sie sagen: „Wir wollen das auf eine bessere und ben. Wir haben beschlossen, dass das Basiskonto nicht breitere Grundlage stellen“, dann haben Sie uns an Ihrer mehr kosten darf als ein normales Konto mit vergleich- Seite. Wir freuen uns auf die Debatten. barem Leistungsspektrum. Ich weiß nicht, was Ihr Konto Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Etat des BMJV kostet, aber ich weiß, was meines kostet, und 328 Euro bietet viele Gestaltungsmöglichkeiten für aktive Verbrau- sind es defnitiv nicht. Zur Erinnerung: Es geht hier um cherpolitik. Ich sage Ihnen zu: Wir werden sie nutzen. ein Konto, das vorrangig für Menschen mit wenig Geld gedacht ist. Hier müssen wir einen Deckel draufsetzen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) (Beifall bei der SPD) Liebe Kolleginnen und Kollegen, gute Verbraucher- Vizepräsident Thomas Oppermann: politik zeichnet sich dadurch aus, dass sie Entwicklungen Vielen Dank. – Nächster Redner ist Ingo Wellenreuther nicht nur nachträglich reguliert, sondern diese vorher- für die Fraktion der CDU/CSU. sieht und im besten Fall aktiv gestaltet. Deshalb wird die Digitalisierung selbstverständlich auch in der Verbrau- (Beifall bei der CDU/CSU) cherpolitik in dieser Legislaturperiode eine große Rolle spielen. Dabei geht es nicht nur um die Vermittlung di- Ingo Wellenreuther (CDU/CSU): gitaler Kompetenzen oder darum, bestehende Standards Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und in die digitale Welt zu übertragen. Es geht auch darum, Kollegen! Meine sehr verehrten Damen und Herren! In- diese weiterzuentwickeln und Lösungen für Probleme zu nerhalb des Einzelplans 07 möchte ich mich einem spe- entwickeln, die im Zeitalter von Plattformen, Algorith- ziellen Projekt widmen, das heute schon mehrfach an- men und künstlicher Intelligenz aktiv und nicht reaktiv gesprochen worden ist. Es ist mit einem relativ kleinen angegangen werden müssen. Wir wissen alle, dass diese Betrag ausgestattet, bedeutet aber einen weiteren wichti- Mechanismen immer stärker in unser Leben eingreifen. gen Schritt für die Realisierung eines großen Projektes. Scoring gibt es nicht mehr nur im Bereich des Kredit- Das ist nämlich der Bau eines Forums Recht in Karlsruhe, wesens. Ein Blick nach China zeigt, was uns da drohen ähnlich dem des Hauses der Geschichte in Bonn. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4837

Ingo Wellenreuther (A) In der Bereinigungssitzung des Haushaltsausschus- Es soll auf dem Gelände des Bundesgerichtshofs und (C) ses in der letzten Woche wurde beschlossen, weitere damit an einem zentralen Ort in Karlsruhe als 5 000 Qua- 150 000 Euro für das Forum Recht einzusetzen. Dies baut dratmeter großer Neubau errichtet werden. Möglichst auf dem letztjährigen Haushalt auf, in dem bereits für viele Menschen jedweden Alters aus jedweden sozialen die Erarbeitung einer Machbarkeitsstudie 200 000 Euro Verhältnissen und mit jedwedem Bildungsgrad sollen für das Forum Recht bereitgestellt worden sind. Das ist sich dort mit Fragen des Rechts und der Rechtsstaatlich- gut angelegtes Geld; denn diese Studie, die im Septem- keit auseinandersetzen. Im Idealfall ermöglicht dies so- ber 2017 vorgestellt wurde, belegt eindrucksvoll, warum gar eine emotionale Verbundenheit mit unserem Rechts- wir für Deutschland ein Forum Recht in Karlsruhe brau- und Verfassungsstaat. Das ist heute, glaube ich, aktueller chen. denn je; denn die Entwicklungen in Ungarn, Polen, aber auch in der Türkei zeigen ebenso wie Populismus und (Beifall bei der CDU/CSU) Gewalt, dass wir das Wissen über den Rechts- und Ver- fassungsstaat dringend stärken und seine Bedeutung für Dieser Schwung soll jetzt mitgenommen werden. Wei- ein Leben in Freiheit und Sicherheit verdeutlichen müs- tere Schritte zur Realisierung des Projekts sollen un- sen. ternommen werden. Es bedarf einer Geschäftsstelle in Karlsruhe und verschiedener Veranstaltungen, um die (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Machbarkeitsstudie mit einem breiteren Publikum zu ordneten der SPD) diskutieren und fortzuentwickeln. Warum ist Karlsruhe der ideale Standort für das Fo- Die Frage ist aber: Was ist genau das Forum Recht? rum Recht? Heinrich von Kleist schrieb in einem Brief Zunächst einmal ist zu sagen, dass es sich dabei um ein an seine Schwester Ulrike im Jahre 1801: Projekt des Parlaments handelt, verankert im Koaliti- Karlsruhe … ist klar und lichtvoll wie eine Regel, onsvertrag und unterstützt durch alle Parteien, die im und wenn man hineintritt, so ist es, als ob ein geord- Haushaltsausschuss zugestimmt haben – mit Ausnahme neter Verstand uns anspräche. der AfD. Es wird außerdem getragen von der Zivilgesell- schaft und einem in Karlsruhe bereits seit Jahren beste- Aber nicht nur deshalb ist Karlsruhe als Residenz des henden Initiativkreis. Es freut mich besonders, dass auch Rechts der geeignete Standort für das Forum Recht. Es Sie, liebe Frau Barley, als Bundesministerin der Justiz für gibt viele weitere Gründe: das Forum Recht in Karlsruhe inzwischen Feuer gefan- Erstens. Seit mehr als 65 Jahren steht Karlsruhe als gen haben. Symbol für den modernen und demokratischen Rechts- staat. Neben dem Bundesgerichtshof, der Bundesanwalt- Worum geht es? Für die meisten Menschen in (B) schaft und dem Bundesverfassungsgericht wird sich das (D) Deutschland dürfte der Alltag in einem funktionierenden Forum Recht in optimaler Weise in die Stadt des Rechts Rechtsstaat eine Selbstverständlichkeit sein. Dabei zeigt einfügen. Der Gang nach Karlsruhe ist zum gefügelten aber schon der alltägliche Blick in die Zeitungen und Wort geworden. Die Deutschen sagen heute „Karlsruhe“ die anderen Medien, dass ein funktionierendes Rechts- und meinen den Rechtsstaat. Ein Sprichwort sagt bei uns: system mit einer freiheitlich-demokratischen Grundord- nung und einer unabhängigen Justiz selbst in Europa Karlsruhe hat viele Gesichter, keineswegs die Regel ist. Die historische Dimension von jedes dritte gehört einem Richter. Recht und Rechtsstaatlichkeit in Deutschland, ihre ge- genwärtige Bedeutung und ihre zukünftigen Potenziale (Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU, begreifbar und erlebbar zu machen, das ist das Ziel des der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE Forums Recht – praktisch ein Rechtsstaat zum Anfassen GRÜNEN) als Beitrag zur Demokratiebildung. Dabei stellt gerade in Zweitens. Durch die Einbeziehung des alten Sitzungs- Deutschland die Erinnerung an den Rechtsstaat eine be- saalgebäudes des Bundesgerichtshofs würde ein authen- sondere Herausforderung dar; denn sie umfasst natürlich tischer Ort, in dem viele bedeutende Revisionsprozesse auch die Herrschaft von Diktatur, Unrecht und Gewalt im der Nachkriegszeit stattgefunden haben, räumlich in das Nationalsozialismus und das Unrechtsregime der DDR. Konzept eingebunden werden können. Ein Forum Recht als nationale Institution wird das Drittens. Außerdem liegt Karlsruhe in Baden – das ist Recht als politische, gesellschaftliche und kulturelle auch gut so –, Kraft in Deutschland und Europa stärken. Es eröfnet die (Beifall des Abg. Dr. Jürgen Martens [FDP]) Möglichkeit zu aktuellen Debatten und lädt Menschen ein, am Diskurs über unsere Zukunft teilzunehmen. Dazu und in Baden wurde 1818 die erste eigene und zugleich bedarf es aber auch eines Ortes, um den Rechtsstaat zu freiheitlichste Verfassung auf deutschem Boden verab- verstehen, um Recht und Rechtsstaatlichkeit als Fakto- schiedet. Sie bildete die Grundlage für den Aufbau der ren der demokratischen Gesellschaft zu erleben und ak- Demokratie in Deutschland. Und die darin vorgesehe- tiv mitzugestalten. Das Forum Recht soll ein solcher Ort ne Ständeversammlung tagte ab 1822 im Ständehaus in sein, ein Informations-, Dokumentations- und Kommu- Karlsruhe, welches das älteste eigenständige Parlaments- nikationszentrum für Rechtsthemen mit Ausstellungen, gebäude auf deutschem Boden ist. Es gilt als Vorbild für Diskussionen und simulierten Gerichtsverhandlungen das erste gesamtdeutsche Parlament, die Nationalver- sowie einem breiten Angebot an visuellen Darstellungs- sammlung in der Frankfurter Paulskirche, und damit als formen. Wiege der deutschen Demokratie. 4838 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Ingo Wellenreuther (A) Viertens. In Karlsruhe ist 1863 das erste deutsche Ver- Neu ist eine politische Diskussion, in der die Jus- (C) waltungsgericht eingerichtet worden. tiz und ihre Einrichtungen als fehlgeleitet, handlungs- schwach und in einer Art und Weise difamiert werden, Fünftens. Eines ist aber auch klar: Karlsruhe hat auch bei der es darum geht, Rechtsnormen zu diskreditieren Schattenseiten der jüngeren deutschen Rechtsgeschichte etwa als nicht kulturkonform oder als Ausdruck einer erlebt. Die Stadt war nämlich Schauplatz terroristischer Herrschaft des Unrechts. Das Ziel ist ofensichtlich die Anschläge auf Personen und Institutionen des deutschen Delegitimierung des Rechtsstaates insgesamt, und das Rechtsstaats. Terroristen der RAF ermordeten 1977 in dürfen wir uns nicht gefallen lassen. Karlsruhe den Generalbundesanwalt Siegfried Buback. Auch dieses Spannungsverhältnis zu thematisieren, ver- (Beifall bei der FDP, der CDU/CSU und dem leiht Karlsruhe eine besondere Authentizität. BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Sechstens. Seit 1985 ist zudem das Rechtshistorische Es gibt in der aktuellen Diskussion durchaus Versu- Museum in Karlsruhe eingerichtet, und die Justizpresse- che, einen demokratischen und liberalen Rechtsstaat in konferenz hat seit 1975 ebenfalls ihren Sitz in Karlsruhe. einen autoritären Obrigkeitsstaat, der homophob und is- lamophob ist, umzuformen. Die Bundesregierung muss Siebtens, Last, but not least: Seit 2001 fnden die sich an dieser Stelle die Frage gefallen lassen: Ist das, Karls­ruher Verfassungsgespräche unter Schirmherrschaft was sie tut, ausreichend? des Präsidenten des Bundesverfassungsgerichts jeweils am Vorabend des Verfassungstages, des 23. Mai, statt. (Dr. [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]: Ja, muss sie! – Katja Keul All diese Gründe haben die Regierungskoalition zu [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So ist es! Recht überzeugt, Karlsruhe als Standort für das Forum Gute Frage!) Recht im Koalitionsvertrag festzulegen. Sie können sich Ich glaube, nicht. vorstellen, dass mich persönlich das als ehemaliger Rich- ter und direkt gewählter Abgeordneter meiner Heimat- (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordne- stadt Karlsruhe mit besonderer Freude erfüllt. ten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Konstantin von Notz [BÜNDNIS 90/DIE (Dr. Eva Högl [SPD]: Das haben wir gar GRÜNEN]: Nein!) nicht gemerkt, Herr Wellenreuther!) In diesem Haushalt spiegelt sich diese Aufgabe nicht – Hat man gemerkt? Ich hofe es. – Deshalb bin ich auch ausreichend wider. Ich sage: Wir unterstützen das Forum sehr zuversichtlich, dass wir gemeinsam hier im Deut- Recht ausdrücklich, aber das ist für die eben genannte schen Bundestag bald dieses Gesamtprojekt mit einem Aufgabe sicherlich nicht ausreichend. (B) Gesamtvolumen von circa 75 Millionen Euro Baukosten (D) beschließen werden. Viele Vorarbeiten sind getan. Diese Regierung verfolgt rechtspolitisch an vielen Stellen ein schlichtes Weiter-so und verheddert sich dann Unter anderem deshalb werden wir als Union mit in Nachbesserungen von Normen, deren Untauglichkeit Freude dem vorliegenden Justizhaushalt zustimmen. längst ofenkundig ist, nach dem Grundsatz: „Wenn Un- fug schon nicht wirkt, dann probieren wir es mit ganz Danke schön. viel Unfug“, (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. (Beifall bei der FDP) Dr . Eva Högl [SPD] und Dr. Stefan Ruppert [FDP]) etwa bei der Mietpreisbremse. Damit schützen Sie keine Mieter, und durch die Verschärfungen schafen Sie auch keinen Wohnraum, sondern verursachen höchstens allge-

Vizepräsident Thomas Oppermann: mein einen gewaltigen Vollzugsaufwand bei Neuberech- Nächster Redner ist Dr. Jürgen Martens für die FDP. nungen von Wohnfächen. Liebe Frau Ministerin, bitte, (Beifall bei der FDP) bitte machen Sie keinen Masterplan! (Heiterkeit und Beifall bei der FDP) Dr. Jürgen Martens (FDP): Meine Damen und Herren, wenn Sie von der Be- Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her- schleunigung von Strafverfahren sprechen, dann dürfte ren! Der vorliegende Haushalt des Bundesministeriums sich dahinter jedenfalls nicht der Schutz von Rechten der Justiz und für Verbraucherschutz hat positive Seiten, der Bürger verbergen, sondern eher der Wunsch nach kann aber an einigen Stellen auch als Haushalt verpass- Beschleunigung. An die notwendigen Reformen des ma- ter Chancen begrifen werden, etwa wenn es darum geht, teriellen Rechts, zu überprüfen, wo wir Normen haben, den Rechtsstaat als solchen sichtbar zu machen und zu die uns einen riesigen Aufwand verursachen, bei denen verteidigen. Unser Recht ist nicht einfach, und es wird, es aber nur um Bagatelltaten geht, trauen Sie sich aber so jedenfalls die öfentliche Meinung, immer komplizier- nicht heran. Ich fnde das ausdrücklich schade. ter und schwerfälliger – mit der Folge eines fehlenden (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten Verständnisses für Entscheidungen, einer geringeren des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Akzeptanz und einer geringeren Durchsetzungsfähigkeit von Entscheidungen. Das ist aber keine völlig neue Ent- Sie haben jede Menge Chancen und hätten unsere Un- wicklung. terstützung bei der Verteidigung des Rechtsstaates. Dazu Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4839

Dr. Jürgen Martens (A) gehört aber auch die Verteidigung von Rechten der Bür- Wir wollen im Rahmen der Mietpreisbremse ein wirk- (C) ger. Nehmen Sie das ernst, dann haben Sie unsere Unter- lich drängendes Problem angehen, nämlich die Frage: stützung. Wie valide sind denn die Mietpreisspiegel? Das ist doch das entscheidende Problem. Es gab bereits viele Ent- Vielen Dank. scheidungen von Amtsgerichten, die Klagen gegen die (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten Mietpreisbremse deswegen verworfen haben, weil der des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Mietspiegel eben nicht valide genug war. Deswegen wol- len wir im Bereich der Mietspiegel nachbessern. Vizepräsident Thomas Oppermann: Meine Damen und Herren, wir brauchen aber auch ei- Letzter Redner in der Debatte ist Dr. Volker Ullrich für nen deutlichen Fahrplan und eine Prioritätensetzung für die CDU/CSU. die rechtspolitische Agenda der nächsten Wochen und Monate. (Beifall bei der CDU/CSU) (Christian Kühn [Tübingen] [BÜNDNIS 90/ Dr. Volker Ullrich (CDU/CSU): DIE GRÜNEN]: Wann kommt die denn?) Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Im Vordergrund steht die Frage, wie wir das Recht der Herren! Der Einzelplan des BMJV weist beachtliche Abmahnungen neu regeln können. Wir haben nicht ver- Festlegungen auf. Zu nennen ist der nochmalige Stel- gessen, dass wir vor vier oder sechs Wochen wegen Ab- lenaufwuchs beim Deutschen Patent- und Markenamt. mahnungen im Rahmen der Datenschutz-Grundverord- Mit über 60 zusätzlichen Stellen wird sichergestellt, dass nung besorgt waren. Diese Sorge ist uns nach wie vor Patente schneller erteilt werden und der Schutz gegen geblieben. Missbrauch des geistigen Eigentums – elementar in einer Wissensgesellschaft – verstärkt wird. Ich glaube, das ist (Beifall des Abg. eine gute Nachricht für den Wirtschafts- und Innovati- [FDP]) onsstandort Deutschland. Wir wollen, dass hier schnell gehandelt wird. Ebenso gut ist, dass im Rahmen des Paktes für den (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Rechtsstaat Stellenzuwächse beim Generalbundesanwalt zu verzeichnen sind, zum einen, um den Herausforderun- Wir wollen auch über mehr Verbraucherschutz sprechen gen von wichtigen Verfahren besser begegnen zu können, und darüber, wie wir Streuschäden für Verbraucher bes- zum anderen, um Strukturverfahren – gerade auch wegen ser geltend machen können. Wir müssen darüber spre- (B) Verbrechen gegen die Menschlichkeit im Bürgerkrieg in chen, wie wir das Wohneigentumsrecht deutlicher und (D) Syrien und im Irak – vorzubereiten, weil auch klar sein stärker regeln. muss, dass Verbrechen gegen die Menschlichkeit ver- folgt und abgeurteilt werden müssen. (Beifall bei der CDU/CSU) Ähnlich wichtig ist auch, dass wir den Stellenauf- Wir brauchen auf alle Fälle keine Agenda, Frau Kol- wuchs im Rahmen des Paktes für den Rechtsstaat beim legin Bayram, die grundsätzliche Haltungen unseres Bund durch einen entsprechenden Aufwuchs der Stellen Rechtsstaats infrage stellt, nämlich Legalisierung von an den Gerichten und Staatsanwaltschaften der Länder Cannabis oder Legalisierung von Schwarzfahren. Wir fankieren lassen. Der Pakt für den Rechtsstaat setzt eben sagen ganz klar: Was strafbar ist, muss auch strafbar blei- voraus, dass Bund und Länder diese Aufgabe gemeinsam ben. angehen, und ich bin optimistisch, dass es uns gelingt, (Beifall bei der CDU/CSU – Zurufe vom eine gemeinsame Haltung für unseren Rechtsstaat zu ent- BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) wickeln. Sie haben im Übrigen auch unrecht in Bezug auf das (Beifall bei der CDU/CSU) Opferentschädigungsgesetz. Ja, der Anschlag auf dem In dieser Zeit ist das Thema „Wohnen und Miete“ zu Breitscheidplatz hat uns erschüttert. Aber bitte nehmen einem drängenden Thema geworden. Ja, die Menschen – Sie zur Kenntnis, dass wir im Augenblick dabei sind, das gerade in den großen Städten – fragen sich, ob sie Wohn- Opferentschädigungsgesetz zu novellieren, weil wir aus raum fnden, aber auch, ob der Wohnraum, den sie haben, den Umständen des Anschlags gelernt haben und wir zu- bezahlbar bleibt. Beide Punkte haben wir im Blick. Wir künftig Opfer besser betreuen wollen und werden. teilen die Sorge der Menschen in Bezug auf steigende (Beifall bei der CDU/CSU) Mieten und knappen Wohnraum. Deswegen brauchen wir hier kluge Lösungen. Es ist richtig, dass wir die Mie- Meine Damen und Herren, abschließend ist es mir ter bei Modernisierungen schützen, indem wir die Mo- wichtig, zu sagen, dass ich allen Kollegen dankbar bin – dernisierungsumlage von 11 auf 8 Prozent herabsetzen. darüber bin ich auch froh –, die heute darauf hingewie- Das bedeutet, dass dadurch Mieter vor einer zu starken sen haben, dass der Rechtsstaat auch durch diejenigen Mieterhöhung im Rahmen von Modernisierungen ge- gefährdet ist, die ihn schlechtreden, die für populistische schützt werden; denn oftmals ist es der Fall, dass man Propaganda und aus taktischen Gründen die Geltung des nach Auszug aus seiner Wohnung gerade nicht mehr in Rechts in Deutschland in Abrede stellen und damit Miss- seinem angestammten Kiez oder in seiner Umgebung trauen säen. Klar ist: Wer Misstrauen gegen den Rechts- eine neue Wohnung fndet. staat sät, der meint am Ende ein Misstrauen gegen ein 4840 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Volker Ullrich (A) freiheitlich-demokratisches Gemeinwesen. Das können Ich rufe die Tagesordnungspunkte III a bis III g sowie (C) und werden wir nicht zulassen. Zusatzpunkt 1 auf: (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- III. a) Erste Beratung des von der Bundesregierung ordneten der SPD und der FDP) eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Umsetzung der Marrakesch-Richtlinie Es ist auch nicht richtig, dass es hier Rechtsbrüche über einen verbesserten Zugang zu urhe- gab. Der EuGH hat beispielsweise im Fall Jafari deut- berrechtlich geschützten Werken zuguns- lich zum Ausdruck gebracht, dass das Selbsteintrittsrecht ten von Menschen mit einer Seh- oder Le- Deutschlands im Rahmen der Dublin-Verordnung gültig sebehinderung und damit rechtssicher war. Drucksache 19/3071 (Beifall der Abg. Dr. Eva Högl [SPD]) Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz (f) Wenn wir über Europa reden, meine Damen und Her- Ausschuss für Arbeit und Soziales ren, dann muss uns auch die Sorge umtreiben, was in Eu- Ausschuss für Menschenrechte und humanitäre Hilfe Ausschuss für Kultur und Medien ropa passiert. Dann muss uns die Sorge umtreiben, dass Ausschuss Digitale Agenda beispielsweise in Polen das Verfassungsgericht und der Oberste Gerichtshof entmachtet werden, b) Beratung des Antrags der Abgeordneten Torsten Herbst, Daniela Kluckert, Bernd (Beifall der Abg. Dr. Reuther, weiterer Abgeordneter und der [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) Fraktion der FDP dass in Rumänien eine Strafrechtsreform verabschiedet Dauerhafte Senkung des Mindestalters worden ist, zum Erwerb der Fahrerlaubnis der Klas- se AM auf 15 Jahre (Marianne Schieder [SPD]: Um Ungarn müsst ihr euch kümmern als CSU! – Dr. Eva Högl Drucksache 19/2987 [SPD]: Nicht so viel Viktor Orban einladen!) Überweisungsvorschlag: Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur (f) die darauf abzielt, elementare Grundsätze des Strafver- Ausschuss für Familie, Senioren, Frauen und Jugend fahrens zu missachten. c) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- desregierung Nein, meine Damen und Herren, es geht bei dieser De- (B) batte um eine ganz wichtige Haltung, nämlich dass der Bericht der Bundesregierung über die (D) Rechtsstaat zu einer funktionierenden Demokratie da- Verwendung der Kompensationsmittel zugehört und dass wir für einen wehrhaften und aktiven für den Bereich der sozialen Wohnraum- Rechtsstaat stehen. förderung 2016 Vielen Dank. Drucksache 18/13054 Überweisungsvorschlag: (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. Ausschuss für Bau, Wohnen, Stadtentwicklung und Marianne Schieder [SPD]) Kommunen (f) Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz Haushaltsausschuss Vizepräsident Thomas Oppermann: d) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- Weitere Wortmeldungen liegen nicht vor. Deshalb desregierung schließe ich jetzt die Aussprache. Dritter Bericht der Bundesregierung Wir haben jetzt zahlreiche Entscheidungen zu trefen über die Wohnungs- und Immobilien- und Abstimmungen durchzuführen. Dafür erbitte ich Ihre wirtschaft in Deutschland Aufmerksamkeit. und Wir kommen zunächst zur Abstimmung über den Ein- Wohngeld- und Mietenbericht 2016 zelplan 07 – Bundesministerium der Justiz und für Ver- braucherschutz – in der Ausschussfassung. Wer stimmt Drucksache 18/13120 für diesen Einzelplan? – Gegenstimmen? – Enthaltun- Überweisungsvorschlag: gen? – Mit den Stimmen der Koalitionsfraktionen und Ausschuss für Bau, Wohnen, Stadtentwicklung und Kommunen (f) der FDP gegen die übrigen Fraktionen ist damit der Ein- Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz zelplan 07 angenommen. e) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- Wir kommen nun zur Abstimmung über den Ein- desregierung zelplan 19 – Bundesverfassungsgericht – in der Aus- schussfassung. Wer stimmt für diesen Einzelplan? – Ge- Rechenschaftsbericht 2017 der Bundes- genstimmen? – Enthaltungen? – Mit den Stimmen des regierung zur Umsetzung der Nationalen ganzen Hauses angenommen. Da freut sich das Bundes- Strategie zur biologischen Vielfalt verfassungsgericht. Drucksache 18/13280 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4841

Vizepräsident Thomas Oppermann (A) Überweisungsvorschlag: gen von Gefallenen der ehemaligen deutschen (C) Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und nukleare Wehrmacht durch das Bundesarchiv Sicherheit (f) Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Drucksache 19/2630 Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgen- abschätzung Beschlussempfehlung und Bericht des Ausschus- Ausschuss für Tourismus ses für Kultur und Medien (22. Ausschuss) f) Beratung der Unterrichtung durch die Bun- Drucksache 19/3129 desregierung Der Ausschuss für Kultur und Medien empfehlt in Raumordnungsbericht 2017 seiner Beschlussempfehlung auf Drucksache 19/3129, den Gesetzentwurf der Bundesregierung auf Drucksa- Drucksache 18/13700 che 19/2630 anzunehmen. Ich bitte diejenigen, die dem Überweisungsvorschlag: Gesetzentwurf zustimmen wollen, um ihr Handzei- Ausschuss für Bau, Wohnen, Stadtentwicklung und chen. – Gegenstimmen? – Keine. Enthaltungen? – Damit Kommunen (f) Ausschuss für Inneres und Heimat ist der Gesetzentwurf mit den Stimmen des ganzen Hau- Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz ses in zweiter Beratung angenommen. Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Dritte Beratung Ausschuss für Umwelt, Naturschutz und nukleare Sicherheit und Schlussabstimmung. Ich bitte diejenigen, die dem Gesetzentwurf zustimmen wollen, sich zu erheben. – Ge- g) Beratung des Antrags des Präsidenten des genstimmen? – Enthaltungen? – Dieser Gesetzentwurf Bundesrechnungshofes ist einstimmig angenommen. Rechnung des Bundesrechnungshofes für Tagesordnungspunkt IV b: das Haushaltsjahr 2017 Beratung der Beschlussempfehlung und des – Einzelplan 20 – Berichts des Auswärtigen Ausschusses (3. Aus- schuss) zu dem Antrag der Abgeordneten Claudia Drucksache 19/2471 Roth (Augsburg), Cem Özdemir, Agnieszka Überweisungsvorschlag: Brugger, weiterer Abgeordneter und der Fraktion Haushaltsausschuss BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN ZP 1 Beratung des Antrags der Abgeordneten Fabio Einmarsch der Türkei in Syrien als völker- (B) De Masi, Jörg Cezanne, Klaus Ernst, weiterer rechtswidrig verurteilen, Rüstungsexporte (D) Abgeordneter und der Fraktion DIE LINKE stoppen Geldwäsche und Terrorfnanzierung in Drucksachen 19/1177, 19/1928 Deutschland wirksam bekämpfen – Financial Intelligence Unit befähigen Der Ausschuss empfehlt in seiner Beschlussempfeh- lung auf Drucksache 19/1928, den Antrag der Fraktion Drucksache 19/2592 Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 19/1177 abzu- Überweisungsvorschlag: lehnen. Wer stimmt für diese Beschlussempfehlung? – Finanzausschuss (f) Gegenstimmen? – Enthaltungen? – Die Beschlussemp- Ausschuss für Inneres und Heimat fehlung ist gegen die Stimmen der Grünen bei Enthaltung Ausschuss für Recht und Verbraucherschutz der Linken mit den übrigen Stimmen des Hauses ange- Es handelt sich um Überweisungen im vereinfach- nommen. ten Verfahren ohne Debatte. Tagesordnungspunkt IV c: Interfraktionell wird vorgeschlagen, die Vorlagen an Beratung der Beschlussempfehlung und des Be- die in der Tagesordnung aufgeführten Ausschüsse zu richts des Ausschusses für wirtschaftliche Zu- überweisen. Sind Sie damit einverstanden? – Das ist der sammenarbeit und Entwicklung (19. Ausschuss) Fall. Ich sehe keinen Widerspruch. Dann sind die Über- zu dem Antrag der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE weisungen so beschlossen. GRÜNEN Jetzt rufe ich die Tagesordnungspunkte IV a bis IV q Bildung für alle – Globale Bildungspartner- sowie Zusatzpunkt 2 auf. Dabei handelt es sich um die schaft substantiell unterstützen Beschlussfassung zu Vorlagen, zu denen keine Aus- sprache vorgesehen ist. Drucksachen 19/456, 19/1968 Tagesordnungspunkt IV a: Der Ausschuss empfehlt in seiner Beschlussempfeh- lung auf Drucksache 19/1968, den Antrag der Fraktion Zweite und dritte Beratung des von der Bundes- Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 19/456 abzu- regierung eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes lehnen. Wer stimmt für diese Beschlussempfehlung? – zum Erlass und zur Änderung bundesrechtli- Gegenstimmen? – Enthaltungen? – Die Beschlussemp- cher Vorschriften in Bezug auf die Übernahme fehlung ist mit der Mehrheit der Stimmen der Koalition der Aufgaben der Deutschen Dienststelle für und der AfD gegen die Stimmen von FDP, Linken und die Benachrichtigung der nächsten Angehöri- Bündnis 90/Die Grünen angenommen. 4842 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Vizepräsident Thomas Oppermann (A) Tagesordnungspunkt IV d: Unionsrecht melden, mit dem Subsidiaritäts- (C) prinzip Beratung der Beschlussempfehlung und des Be- richts des Ausschusses für Menschenrechte und Drucksache 19/3188 humanitäre Hilfe (17. Ausschuss) zu dem Antrag Wer stimmt für diesen Antrag? – Das ist die AfD. Wer der Abgeordneten Uwe Kekeritz, Margarete Bau- stimmt dagegen? – Das ist der Rest des Hauses. Enthal- se, Ottmar von Holtz, weiterer Abgeordneter und tungen? – Damit mit großer Mehrheit abgelehnt. der Fraktion BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Tagesordnungspunkt IV g: UN Binding Treaty ambitioniert unterstützen Beratung der Zweiten Beschlussempfehlung des Drucksachen 19/978, 19/2117 Wahlprüfungsausschusses Der Ausschuss empfehlt in seiner Beschlussempfeh- zu Einsprüchen anlässlich der Wahl zum lung auf Drucksache 19/2117, den Antrag der Fraktion 19. Deutschen Bundestag am 24. September Bündnis 90/Die Grünen auf Drucksache 19/978 abzuleh- 2017 nen. Wer stimmt für diese Beschlussempfehlung? – Ge- Drucksache 19/3050 genstimmen? – Enthaltungen? – Die Beschlussempfeh- lung ist bei Enthaltung der FDP und der Linken mit den Der Ausschuss empfehlt in seiner Beschlussempfeh- Stimmen der Koalition und der AfD gegen die Stimmen lung auf Drucksache 19/3050, die aus den Anlagen er- der Grünen angenommen. sichtlichen Beschlussempfehlungen zu Wahleinsprüchen anzunehmen. Wer stimmt für diese Beschlussempfeh- Tagesordnungspunkt IV e: lung? – Gegenstimmen? – Enthaltungen? – Einstimmig Beratung des Antrags der Abgeordneten Martin angenommen. Hebner, Andreas Mrosek, Marc Bernhard, weite- Dann kommen wir zu den Beschlussempfehlungen rer Abgeordneter und der Fraktion der AfD des Petitionsausschusses, Tagesordnungspunkte IV h bis IV q. zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Eu- ropäischen Parlaments und des Rates zur Tagesordnungspunkt IV h: Änderung der Richtlinie 2008/105/EG über Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- Mindestanforderungen für die Ausbildung onsausschusses (2. Ausschuss) von Seeleuten und zur Aufhebung der Richtli- nie 2005/45/EG Sammelübersicht 73 zu Petitionen (B) KOM(2018) 315 endg.; Ratsdok. 9123/19 Drucksache 19/3017 (D) hier: Begründete Stellungnahme gemäß Arti- Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal- kel 6 des Protokolls Nr. 2 zum Vertrag tungen sehe ich auch nicht. Damit einstimmig angenom- von Lissabon (Prüfung der Grundsätze men. der Subsidiarität und der Verhältnismä- Tagesordnungspunkt IV i: ßigkeit) Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- Drucksache 19/3187 onsausschusses (2. Ausschuss) Wer stimmt für diesen Antrag? – Gegenstimmen? – Sammelübersicht 74 zu Petitionen Enthaltungen? – Der Antrag ist bei Gegenstimmen der AfD mit den Stimmen der übrigen Fraktionen des Hauses Drucksache 19/3018 damit abgelehnt. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal- tungen? – Keine. Einstimmig angenommen. Tagesordnungspunkt IV f: Tagesordnungspunkt IV j: Beratung des Antrags der Abgeordneten Corinna Miazga, Marc Bernhard, Stephan Brandner, wei- Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- terer Abgeordneter und der Fraktion der AfD onsausschusses (2. Ausschuss) zu dem Vorschlag für eine Richtlinie des Eu- Sammelübersicht 75 zu Petitionen ropäischen Parlaments und des Rates zum Drucksache 19/3019 Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal- Unionsrecht melden tungen? – Bei Gegenstimmen der Linken und Enthaltung KOM(2018) 218 endg.; Ratsdok. 8713/18 der Grünen mit den übrigen Stimmen des Hauses ange- hier: Begründete Stellungnahme gemäß Arti- nommen. kel 6 des Protokolls Nr. 2 zum Vertrag Tagesordnungspunkt IV k: von Lissabon (Grundsätze der Subsidia- rität und der Verhältnismäßigkeit) Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- onsausschusses (2. Ausschuss) Unvereinbarkeit des Richtlinienentwurfs des Europäischen Parlaments und des Rates zum Sammelübersicht 76 zu Petitionen Schutz von Personen, die Verstöße gegen das Drucksache 19/3020 Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4843

Vizepräsident Thomas Oppermann (A) Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Gegen Wer stimmt dafür? – Gegenstimmen? – Enthaltun- (C) die Stimmen der AfD – Enthaltungen habe ich nicht ge- gen? – Von den Koalitionsfraktionen, die die Mehrheit sehen – mit der Mehrheit des Hauses angenommen. hier haben, gegen die Stimmen der vier Oppositionsfrak- tionen ist Sammelübersicht 82 angenommen. Tagesordnungspunkt IV l: Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- Wir kommen zu Zusatzpunkt 2: onsausschusses (2. Ausschuss) Beratung der Beschlussempfehlung und des Be- Sammelübersicht 77 zu Petitionen richts des Ausschusses für Verkehr und digitale Infrastruktur (15. Ausschuss) Drucksache 19/3021 Wer stimmt dafür? – Gegenstimmen? – Enthaltungen zu dem Vorschlag für eine Verordnung des sehe ich nicht. Einstimmig angenommen. Europäischen Parlaments und des Rates über die Strafung von Maßnahmen zur rascheren Tagesordnungspunkt IV m: Verwirklichung des transeuropäischen Ver- Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- kehrsnetzes onsausschusses (2. Ausschuss) KOM(2018) 277 endg.; Ratsdok. 9075/18 Sammelübersicht 78 zu Petitionen hier: Begründete Stellungnahme gemäß Ar- Drucksache 19/3022 tikel 6 des Protokolls Nummer 2 zum Vertrag von Lissabon (Grundsätze der Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthal- Subsidiarität und Verhältnismäßigkeit) tungen? – Gegen die Stimmen der Linken mit der Mehr- heit des Hauses angenommen. Drucksachen 19/3112 A.44, 19/3232 Tagesordnungspunkt IV n: Der Ausschuss empfehlt in seiner Beschlussempfeh- Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- lung auf Drucksache 19/3232, in Kenntnis der Unterrich- onsausschusses (2. Ausschuss) tung unter Buchstabe A.44 auf Drucksache 19/3112 eine Entschließung gemäß Protokoll Nummer 2 zum Vertrag Sammelübersicht 79 zu Petitionen von Lissabon in Verbindung mit § 11 des Integrations- Drucksache 19/3023 verantwortungsgesetzes anzunehmen. Mit der Annahme dieser Entschließung rügt der Deutsche Bundestag die Wer stimmt dafür? – Gegenstimmen? – Enthaltun- Verletzung der Grundsätze der Subsidiarität und Verhält- (B) gen? – Gegen die Stimmen der Fraktion der Linken und nismäßigkeit. (D) Bündnis 90/Die Grünen von der übrigen Mehrheit des Hauses angenommen. Hierzu liegt ein Änderungsantrag der Fraktion der Tagesordnungspunkt IV o: AfD auf Drucksache 19/3241 vor. Über den müssen wir zunächst abstimmen. Wer stimmt für den Änderungsan- Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- trag der AfD? – Das sind die Abgeordneten der AfD. Wer onsausschusses (2. Ausschuss) stimmt dagegen? – Das sind die übrigen Abgeordneten. – Sammelübersicht 80 zu Petitionen Enthaltungen sehe ich nicht. Damit ist der Änderungsan- trag der AfD abgelehnt. Drucksache 19/3024 Wer stimmt nunmehr für die Beschlussempfehlung? – Wer stimmt dafür? – Gegenstimmen? – Enthaltun- Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Bei Enthal- gen? – Von der Mehrheit des Hauses gegen die Stimmen tung der Grünen und Gegenstimmen der FDP ist die Be- der Linken, der Grünen und der FDP angenommen. schlussempfehlung damit von der übrigen Mehrheit des Tagesordnungspunkt IV p: Hauses angenommen. Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- Wir kommen nun zu Zusatzpunkt 3: onsausschusses (2. Ausschuss) Einspruch gegen eine Ordnungsmaßnahme Sammelübersicht 81 zu Petitionen gemäß § 39 der Geschäftsordnung Drucksache 19/3025 Hierbei handelt es sich um einen Einspruch des Ab- Wer stimmt dafür? – Gegenstimmen? – Enthaltun- geordneten Bernd Baumann gegen den in der letzten gen? – Gegen Stimmen von Linken, Bündnis 90/Die Sitzung gegen ihn erteilten Ordnungsruf. Der Einspruch Grünen und AfD von den Koalitionsfraktionen und der wurde als Unterrichtung verteilt. Der Bundestag hat über FDP angenommen. den Einspruch gemäß § 39 Satz 3 der Geschäftsordnung Tagesordnungspunkt IV q: ohne Aussprache zu entscheiden. Beratung der Beschlussempfehlung des Petiti- Wir kommen daher sofort zur Abstimmung. Wer onsausschusses (2. Ausschuss) stimmt für den Einspruch? – Das sind die Abgeordneten der AfD. Wer stimmt dagegen? – Das sind die übrigen Sammelübersicht 82 zu Petitionen Fraktionen des Hauses. – Enthaltungen sehe ich nicht. Drucksache 19/3026 Damit ist der Einspruch abgelehnt. 4844 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Vizepräsident Thomas Oppermann (A) Wir setzen jetzt die Haushaltsberatungen fort. Dazu verbreiten lassen, dass es unserem Land wirtschaftlich so (C) rufe ich den Tagesordnungspunkt I.16 auf: gut geht und Sie zum wiederholten Mal einen Haushalt mit einer schwarzen Null vorlegen. Aber wir haben ja Einzelplan 11 natürlich nahezu Vollbeschäftigung. Millionen Einkom- Bundesministerium für Arbeit und Soziales mensschwache, ob Arbeitslose, Niedriglohnempfänger, Drucksachen 19/2424, 19/2425 Langzeitarbeitslose, machen ihre Geldbörse auf, und dann ist da nicht nur nichts drin, sondern sie haben auch Die Berichterstattung erfolgt durch die Abgeordne- keine Perspektive mehr in diesem Land. Um die müs- ten Ekin Deligöz, , Michael Groß, Ulrike sen wir uns kümmern, und zwar bevor wir Bedürftige Schielke-Ziesing, Otto Fricke und Gesine Lötzsch. aus aller Welt zu uns einladen und ihnen die Steuermittel Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für zuteilwerden lassen, mit denen wir alles Mögliche tun die Aussprache 90 Minuten vorgesehen. – Dazu höre ich könnten, um die Situation unserer eigenen einkommens- keinen Widerspruch. Dann ist so beschlossen. schwachen Bürger zu verbessern. Bevor ich den Abgeordneten Uwe Witt als ersten Red- (Beifall bei der AfD) ner aufrufe, möchte ich kurz warten, bis die Plätze ge- tauscht worden sind und wieder Ruhe eingekehrt ist. Die Bundesregierung hat in den letzten Jahren den Re- gelsatz für Hartz-IV-Empfänger auch noch systematisch Dann beginnen wir die Debatte. Herr Witt, Sie haben nach unten gerechnet. Die Grundlage für die Hartz-IV- das Wort. Sätze stimmt nicht mehr. Man hat sie 2011 zum Nachteil (Beifall bei der AfD) der Leistungsbezieher geändert. Der Hartz-IV-Regelsatz liegt heute bei 416 Euro, müsste aber bei 571 Euro liegen, wenn er genauso berechnet würde, wie es eigentlich schon Uwe Witt (AfD): 2011 angedacht war. So spart man 25 Milliarden Euro Werter Herr Präsident! Werte Kollegen! Werte Besu- pro Jahr auf den Schultern der Einkommensschwächs- cher des Bundestages und Zuschauer am TV! Sie können ten. Die, die sowieso schon nichts haben, helfen auch das größte Schauspiel für die Bürger unseres Landes auf- noch unfreiwillig mit, dass sich die Regierung mit einer führen, das man sich vorstellen kann. schwarzen Null im Haushalt brüsten kann. ( [CDU/CSU]: Sie haben die (Beifall bei der AfD – Zuruf von der AfD: Hauptrolle darin!) Pfui!) Sie können dafür die besten Dramaturgen buchen, die Sie Die Regierung weiß natürlich, warum sie die Hartz- für Geld bekommen können, und Sie können das Ganze IV-Sätze nicht anhebt. Das hat etwas mit der Einkom- (B) von Werbestrategen, die sich die besten Werbekampag- (D) mensteuer zu tun, weil sich deren Grundfreibetrag am nen ausdenken, auf allen Kanälen und in allen Medien Hartz-IV-Satz orientiert. Überhöht man den Hartz-IV- verbreiten lassen. Damit können Sie dann den Bürgern Satz, steigt der Einkommensteuerfreibetrag für niedrige weismachen, Sie würden alles tun, um die Flüchtlings- Einkommen. Das kann es doch nicht sein. Da sitzen zwei ströme in unserem Land in den Grif zu bekommen. Parteien, die beide das Wort „sozial“ in ihrem Namen tra- ( [DIE LINKE]: Nicht schon gen, seit einer gefühlten Ewigkeit in der Regierung, und wieder!) der Lebensstandard derjenigen, die am wenigsten haben, hat in dieser Zeit eine Entwicklung nach unten gemacht, Sie können so tun, als würde daran Ihre Regierungsko- die in der Nachkriegsgeschichte einmalig ist. Das, was alition fast zerbrechen, und uns alle zu Statisten dieser Sie aus einem einst blühenden Wirtschaftswunderland dramaturgischen Posse machen, die bis zum Äußersten gemacht haben, ist hinsichtlich der sozialen Verantwor- gesteigert wird. Aber eines können Sie nicht: Sie können tung und der Solidarität mit Einkommensschwachen eine den Bürgern nicht Reichtümer in die Geldbörse lügen, reine Mogelpackung. die diese ofensichtlich nicht fnden, wenn sie diese auf- machen; denn da herrscht gähnende Leere. (Beifall bei der AfD) (Beifall bei der AfD – Kai Whittaker [CDU/ Wie das Statistische Bundesamt im November 2017 CSU]: Wie in Ihrer Rede, Herr Kollege! Da mitteilte, waren in Deutschland im Jahr 2016 20 Mil- herrscht auch gähnende Leere!) lionen Menschen von Armut oder sozialer Ausgrenzung Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen von CDU, CSU betrofen. Das ist ein Viertel der Bevölkerung. und SPD, die Sie der aktuellen Regierungskoalition an- (Abg. Sven Lehmann [BÜNDNIS 90/DIE gehören, und Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen von GRÜNEN] meldet sich zu einer Zwischenfra- der FDP und den Grünen, die Sie den vergangenen Re- ge) gierungskoalitionen seit Einführung von Hartz IV ange- hörten, Sie alle haben zu verantworten, dass Millionen – Nein, ich lasse Zwischenfragen nicht zu. – Die Re- Bürger unseres Landes durch das Hartz-IV-System zu gierungsparteien der letzten Jahre, allen voran die SPD, arbeitenden Armen gemacht wurden. haben aber nicht nur die soziale Verantwortung gegen- über den Bürgern ihres eigenen Landes aus den Augen (Beifall bei der AfD) verloren und sie beispielsweise bei den Hartz-IV-Leis- Mit denen können Sie sich einmal über das Nichts in tungen über den Tisch gezogen, sondern sie haben auch ihrer Geldbörse unterhalten. Da können Sie noch so oft dafür gesorgt, dass die Kluft zwischen Reich und Arm Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4845

Uwe Witt (A) in Deutschland heute wieder so groß ist wie vor hundert Sven Lehmann (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (C) Jahren. Vielen Dank, Herr Präsident. – Das Plenum hat sich ja mittlerweile daran gewöhnt, dass von der AfD meistens (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Woher haben keine eigenen Vorschläge kommen. Das ist auch in dieser Sie denn die Zahlen?) Debatte wieder sehr deutlich geworden. Neben dem wachsenden Niedriglohnsektor und der Trotzdem würde ich Sie gerne auf einen kleinen Wi- verfehlten Steuerpolitik ist die Privatisierung von Staats- derspruch hinweisen. Sie haben jetzt einen Sound ange- vermögen eine der Ursachen. Wir alle erinnern uns an schlagen, dass im Hartz-IV-System Probleme vorhanden die Privatisierung der netzgebundenen Infrastruktur: sind. Vielleicht nicht Sie, aber zumindest ein Mitglied Energieversorgung, Telekom, Post und Bahn. Dann kam Ihrer Fraktion hat in einer anderen Debatte sinngemäß die Privatisierung der lokalen sozialen Infrastruktur: Im- gesagt, das Problem von Kindern, die in Hartz IV lebten, mobilien, Wohnungsbau, Gesundheit, Bildung usw. Das sei nicht das System, sondern seien die Eltern. – Erster alles ging einher mit massivem Beschäftigungsabbau Punkt. und Lohndumping bei den verbliebenen Arbeitnehmern. Darum müssen wir etwas ändern. Es genügt nicht, Mit- Zweiter Punkt. Sie haben letzte Woche im Plenum ei- tel hin- und herzuschieben und die Sozialausgaben jedes nen Antrag unter anderem der Grünen und der Linken Jahr zu erhöhen. abgelehnt, die Hinzuverdienstmöglichkeiten bei Hartz IV zu verbessern, die Sanktionen zu überwinden und die (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Und was wollen Jobcenter mit besserer Qualität und besseren Finanzmit- Sie jetzt machen?) teln auszustatten. Dass Sie sich heute hierhinstellen und Der Etat für Arbeit und Soziales ist mit 140 Milliarden sagen: „Das Hartz-IV-System ist gescheitert und produ- Euro der mit Abstand größte Einzeletat im Bundeshaus- ziert Armut“, zeigt eigentlich nur, wie widersinnig, wi- halt. Wir brauchen kein Weiter-so. Wir brauchen grundle- dersprüchlich und wie irrsinnig Ihre gesamte Sozialpo- gende Reformen, die unser Land zukunftsfähig machen, litik ist. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Was denn, Herr und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten Witt! Sagen Sie es doch! Sie schwätzen! – der CDU/CSU und der SPD) Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Sie wollen die Rente abschafen! Ist das richtig?) Vizepräsident Thomas Oppermann: und die erkenne ich in dem vorgelegten Sozialhaushalt Herr Witt zur Erwiderung. (B) nicht. (D)

Wir brauchen eine Arbeits- und Sozialpolitik, die sich Uwe Witt (AfD): zuerst um unsere eigenen Bürger kümmert, den Niedrig- Mein Mikro geht nicht. lohnsektor herunterfährt und den Leuten wieder ein aus- kömmliches Leben ermöglicht. Vizepräsident Thomas Oppermann: (Beifall bei der AfD) Jetzt geht es. – Sie dürfen es nicht immer wieder aus- Dass diese notwendigen Veränderungen ausgerechnet machen. Sie machen es immer wieder aus. Jetzt ist es an. von denen kommen, die dieses Land in die heutige pre- käre Lage gebracht haben, kann man nicht erwarten. Uwe Witt (AfD): (Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜND- Okay. Ich bin ja noch lernfähig – im Gegensatz zu an- NIS 90/DIE GRÜNEN]: Das stimmt doch deren Kollegen. nicht!) (Zurufe vom BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- NEN: Oh!) Und es ist ja auch alles gut, nicht wahr? Der „Die- selmotorhaushalt“ hat das auf dem Papier präsentierte Schauen Sie doch einfach mal in unser Bundespartei- Gesamtergebnis nur dank einer ausgefeilten Täuschungs- programm. Da haben wir die Option, dass man zusätzlich technik erreicht, und an dieser Vorgehensweise wollen zu Hartz IV erwerbstätig sein kann, ohne dass die Sozi- Sie weiterhin festhalten. Wir nicht! Daher lehnen wir den alleistungen komplett aufgezehrt werden. Dementspre- Einzelplan 11 ab. chend wird einer unserer Anträge nach der Sommerpause sein. Das heißt aber nicht, dass wir unzulängliche Anträ- Vielen Dank. ge wie den Ihrigen annehmen. (Beifall bei der AfD – Kai Whittaker [CDU/ Vielen Dank. CSU]: Verschwendete Lebenszeit!) (Beifall bei der AfD – Peter Weiß [Emmen- dingen] [CDU/CSU]: Das steht im Gesetz Vizepräsident Thomas Oppermann: drin! Das ist das heutige System! – Beate Der Abgeordnete Sven Lehmann von Bündnis 90/Die Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Grünen erhält die Gelegenheit zu einer Kurzintervention. NEN]: Schwach!) 4846 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

(A) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: wir in Zeiten rasanter Veränderung diese Gesellschaft zu- (C) Als Nächstes rufe ich den Bundesminister Hubertus sammenhalten. Die Antworten, die wir geben müssen – Heil auf. das ist unsere Verantwortung als Demokraten in diesem Haus, in diesem Land –, müssen konkret sein. Deshalb (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten will ich konkret sagen, was diese Bundesregierung im der CDU/CSU) Bereich der Zukunft der Arbeit vor sich hat.

Hubertus Heil, Bundesminister für Arbeit und Sozi- Erstens. Wir wollen und wir werden dafür sorgen, ales: dass in diesem Land in dieser schwierigen Zeit, bei der Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr geehr- guten Lage, in der wir wirtschaftlich bei uns sind, auch ten Damen und Herren! Viele Menschen sind zu Recht die Menschen, die lange keine Chance mehr auf sozial- stolz auf unser Land. Wir leben seit 70 Jahren in einer versicherungspfichtige Arbeit hatten, weil sie in Lang- geglückten Demokratie und seit 70 Jahren auch in einer zeitarbeitslosigkeit stecken, jetzt mit dem sozialen Ar- sozialen Marktwirtschaft, seit fast 30 Jahren im vereinten beitsmarkt eine Chance auf sozialversicherungspfichtige Deutschland. Arbeit bekommen. Denn Arbeit ist mehr als Broterwerb; es ist Teilhabe am gesellschaftlichen Leben, und darum Wir haben viel erreicht. Die Menschen haben das kümmert sich diese Bundesregierung. hart erarbeitet, was heute die Lage in diesem Land ist – die tatsächliche Lage. Ich meine zum Beispiel die Lage (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) am Arbeitsmarkt mit über 32 Millionen sozialversiche- rungspfichtig Beschäftigten in Deutschland. Das ist die Wir werden aber auch die Weichen dafür stellen, ge- zweitniedrigste Erwerbslosenquote in der Europäischen meinsam mit den Sozialpartnern, dass wir jetzt in Qua- Union. Deshalb angesichts des Zerrbildes von dieser Ge- lifzierung investieren, um in Zeiten des digitalen und sellschaft, das mein Vorredner gezeichnet hat, ein deutli- technischen Wandels dafür zu sorgen, dass Menschen be- cher Satz: Ja, es gibt viele Menschen in diesem Land, de- schäftigungsfähig bleiben, dass sie den Anschluss nicht nen es nicht gut geht. Aber dem Land geht es insgesamt verlieren. Ja, es ist so: Dieser Gesellschaft wird in den gut, und darauf kann Deutschland zu Recht stolz sein. nächsten zehn Jahren die Arbeit nicht ausgehen. Aber die anstrengende Nachricht ist: Es wird in vielerlei Hinsicht (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU so- andere Arbeit sein. Es ist dafür zu sorgen, dass Menschen wie des Abg. Otto Fricke [FDP]) und Arbeit zusammenpassen, dass jetzt in Qualifzierung, Ich will Ihnen angesichts der Art, wie Sie auf der rech- in Weiterbildung investiert wird. Genau das habe ich mit ten Seite sich hier im Plenum manchmal benehmen, noch der Qualifzierungsinitiative vorgestellt. Es ist nötig, da- (B) etwas sagen. Wissen Sie, was der Unterschied zwischen für zu sorgen, dass beispielsweise auch aus Mitteln der (D) Ihnen und dem Rest dieses Hauses hier ist – neben vie- Bundesagentur für Arbeit Beschäftigungsfähigkeit und lem? Sie sind Nationalisten – wir sind Patrioten. Qualifzierung in den Betrieben unterstützt werden, und das ist der richtige Weg, meine sehr geehrten Damen und (Lachen bei der AfD) Herren. Nationalismus ist der Hass auf die anderen, und Patri- otismus ist die Liebe zu den Seinen. Das ist der Unter- (Beifall bei der SPD) schied zwischen Ihnen und uns, so wie Johannes Rau es Es geht bei der Zukunft der Arbeit auch um die Ver- beschrieben hat. einbarkeit von Arbeit und Leben. Wir wollen, dass die (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und der Arbeit zum Leben passt, und das ist ein Grund dafür, ein FDP sowie bei Abgeordneten des BÜND- wesentlicher Grund, dass wir die Brückenteilzeit einge- NISSES 90/DIE GRÜNEN – Dr. Alexander führt haben, die zum 1. Januar in Kraft treten wird. Gauland [AfD]: Armes Deutschland! Auf die- se Patrioten können wir aber verzichten!) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) So unfätig, wie Sie sich hier benehmen, kann ich nur sa- gen: Bei Ihnen bekommt der Begrif „Primat der Politik“ Es geht aber, wenn es um Arbeit geht, auch um die Fra- manchmal eine ganz neue Bedeutung. ge, ob sich Arbeit lohnt, ob man genug in der Tasche hat. Deshalb war es nicht nur richtig, den Mindestlohn einzu- (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der führen und dafür zu sorgen, dass er jetzt wieder steigen SPD, der CDU/CSU, der FDP, des BÜND- kann, weil die gute wirtschaftliche Entwicklung da ist; NISSES 90/DIE GRÜNEN und der LINKEN) vielmehr müssen wir gerade mit Blick auf Geringverdie- Aber zurück zur Sache, meine sehr geehrten Damen ner auch dafür sorgen, dass Menschen am Ende des Ta- und Herren. So gut die Lage heute ist, Tatsache ist auch, ges nicht nur den Mindestlohn haben, sondern auch, wo dass viele Menschen sich fragen, wie es weitergeht, immer es geht, entlastet werden, beispielsweise bei den durchaus auch mit Sorge, zum Beispiel in der Frage: Sozialversicherungsbeiträgen, ohne dass sie ihren sozi- „Wie geht es weiter mit der Arbeit in Deutschland, wenn alen Schutz verlieren. Deshalb werde ich dafür sorgen, die künstliche Intelligenz und die Roboter in die Fabri- dass die Grenze, bei der die Sozialversicherungsbeiträge ken und Büros einziehen?“ oder der Frage: „Werde auch voll wirksam werden, die im Moment bei 850 Euro liegt, ich zukünftig eine sichere Rente haben nach einem Le- erhöht wird, wie es im Koalitionsvertrag vereinbart ist, ben voller Arbeit?“ und vor allen Dingen der Frage, wie auf 1 300 Euro, ohne dass die Menschen schlechtere An- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4847

Bundesminister Hubertus Heil (A) wartschaften in der Rente haben. Das ist konkrete Politik Es ist übrigens nicht nur eine Frage von fairen Löhnen. (C) zur Entlastung unterer Einkommen. Ich kann mir gar nicht vorstellen, wie wir die Zukunft unserer Arbeitsgesellschaft bei immer stärker sinkender (Beifall bei der SPD) Tarifbindung wirklich gestalten wollen. Zweitens. Zum Thema Rente, meine sehr geehrten Auch beim Thema Weiterbildung ist es da, wo es Ta- Damen und Herren, werden wir in diesem Sommer Vor- rifverträge gibt – zum Beispiel im Bereich der Metall- schläge für einen Rentenpakt für Deutschland machen. industrie, aber auch der chemischen Industrie oder der Worum geht es? Es geht in Zeiten der älter werdenden Eisenbahn mit einer hohen Tarifbindung –, möglich, Gesellschaft darum, ein Kernversprechen unseres Sozi- Tarifverträge zu machen, die die Themen Qualifzierung alstaats zu erneuern, nämlich dafür zu sorgen, dass Men- und Weiterbildung angehen. Aber da, wo es keine Tarif- schen nach einem Leben voller Arbeit sich darauf verlas- verträge gibt, gibt es niedrige Löhne und diese Möglich- sen können, dass sie eine ordentliche Altersversorgung keiten des Interessenausgleichs zwischen Arbeitgebern haben. Das heißt konkret, dass wir jetzt die Weichen und Gewerkschaften nicht. stellen werden für eine Sicherung des Rentenniveaus in Deutschland und für stabile Beiträge, für Leistungs- Meine sehr geehrten Damen und Herren, wir müssen verbesserungen bei der Erwerbsminderungsrente, damit weiterdenken, um dafür zu sorgen, dass nach 70 Jahren diejenigen, die nicht mehr arbeiten können, nicht die sozialer Marktwirtschaft ein zentraler Pfeiler der sozia- Geknifenen sind. Mit Blick auf die Lebensleistung von len Marktwirtschaft, nämlich die Sozialpartnerschaft und erziehenden Müttern und Vätern werden wir Verbesse- damit auch die Tarifbindung, in dieser Gesellschaft wie- rungen beim Thema Mütterrente erreichen. Das wird Teil der stärker wird. dieses Rentenpakts sein, meine sehr geehrten Damen und Herren. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Lassen Sie eine Zwischenfrage zu? Wir müssen aber auch die dritte Frage beantworten, neben der nach der Zukunft der Arbeit und der Zukunft der sozialen Sicherungssysteme, nämlich die Frage, wie Hubertus Heil, Bundesminister für Arbeit und Sozi- wir unser Land, unsere Gesellschaft insgesamt zusam- ales: menhalten in Zeiten rasanten Wandels. Darauf will ich Von wem denn? eingehen, weil in diesem Haus über die Frage des Zu- (B) sammenhalts heftiger diskutiert wird. Es ist nur eine (D) Überschrift, die man füllen muss. Wie macht man das Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: eigentlich mit dem Zusammenhalt einer Gesellschaft in Von den Grünen. Zeiten von Veränderung? Ich glaube, dass drei Dinge notwendig sind, die wir konkret liefern müssen: Hubertus Heil, Bundesminister für Arbeit und Sozi- Das Erste ist, dafür zu sorgen, dass es eine gerechtere ales: Teilhabe an den Möglichkeiten, den Chancen und dem Gerne. Bitte schön. Wohlstand in dieser Gesellschaft gibt. Und wie macht man das? Natürlich als Gesetzgeber. Aber ganz konkret, wenn es um die Löhne in Deutschland geht, müssen wir Beate Müller-Gemmeke (BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- doch eines festhalten: Der Mindestlohn, den wir einge- NEN): führt haben, der richtig ist, kann immer nur eine absolute Vielen Dank, Herr Präsident. – Herr Minister, ich kann Lohnuntergrenze sein. Sie voll und ganz in Ihrer Aussage unterstützen, dass der (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Mindestlohn bei uns eine Untergrenze ist und dass es der CDU/CSU) enorm wichtig ist, dass die Tarifbindung gestärkt wird. Was wir brauchen, ist darüber hinaus eine stärkere Tarif- Als der Koalitionsvertrag vorgelegen hat, habe ich da- bindung in diesem Land. Die meisten Rechte von Arbeit- mals genau reingeguckt und geschaut, was diese Bundes- nehmerinnen und Arbeitnehmern stehen nicht in Gesetz- regierung machen wird, um die Tarifbindung konkret zu büchern, sondern sind in der sozialen Marktwirtschaft stärken. Ich habe dazu leider nichts gefunden und frage auf Augenhöhe ausgehandelt zwischen Arbeitgeberver- ganz konkret, warum Sie sich beispielsweise nicht vor- bänden und Gewerkschaften. nehmen, die Allgemeinverbindlichkeitserklärung zu er- leichtern. Wenn in Zeiten wie diesen weniger als 50 Prozent der Unternehmen in Deutschland tarifgebunden sind, dann Wir merken heute, dass das damalige Tarifautonomie- kann es nicht zu auskömmlichen Löhnen kommen. Des- stärkungsgesetz in diesem Bereich nichts gebracht hat. halb ist meine Aufgabe, gemeinsam mit Ihnen dafür zu Das heißt, wir brauchen hier Erleichterungen. Es geht sorgen, dass wir die Sozialpartnerschaft zwischen Arbeit- beispielsweise darum, dass es immer noch ein Veto im gebern und Gewerkschaften in diesem Land stärken. Tarifausschuss geben kann. Durch das Erleichtern der Allgemeinverbindlichkeitserklärung könnte die Politik (Beifall bei der SPD) tatsächlich etwas bewegen und damit das Tarifsystem 4848 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Beate Müller-Gemmeke (A) konkret und ganz praktisch von unten stützen. Warum darauf ankommt. Das gilt auch für den sozialen Rechts- (C) werden Sie da nicht tätig? staat in diesem Land. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Zum Thema Rente will ich noch einen Satz sagen, und bei der LINKEN) der mir wichtig ist angesichts der öfentlichen Berichter- stattung im Vorfeld der Vorstellung unseres Rentenpakts Hubertus Heil, Bundesminister für Arbeit und Sozi- der Koalition. Ich lese da von Geschenken an Rentnerin- ales: nen und Rentner. Erstens ist das, was wir vorschlagen, Frau Kollegin, ich möchte Ihnen an einem ganz kon- nicht in erster Linie auf die Rentnerinnen und Rentner kreten Beispiel zeigen, wie ich in diesem Bereich ge- von heute gemünzt, sondern es gibt Sicherheit für die Be- denke voranzukommen, nämlich am Beispiel der Alten- schäftigten von heute, die die Rentnerinnen und Rentner pfege. Ich habe in dieser Woche gemeinsam mit meinen von morgen sind. Kollegen und Franziska Gifey die Konzer- (Beifall bei der SPD) tierte Aktion Pfege vorgestellt – nicht um zu beweisen, dass diese Koalition handlungsfähig ist, sondern weil wir Zweitens ist die Rente kein Geschenk, sondern ein schon länger vorhatten, die Situation in der Pfege zu ver- Recht nach einem Leben harter Arbeit. bessern. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) Wir alle wissen: Wir haben mittlerweile auch deshalb einen Fachkräftemangel in der Altenpfege, weil die Be- Es ist Arroganz, wenn Leute meinen, über Geschenke zahlung zu schlecht ist. Rund 80 Prozent der Beschäftig- reden zu müssen. Diese haben zum Lebensalltag eines ten in der Altenpfege – es sind vor allem Frauen – sind größeren Teils der Menschen in diesem Land ofenbar nicht tarifgebunden; das ist der Grund für die schlechte keinen richtigen Bezug mehr, die sich zu Recht mit der Bezahlung in der Altenpfege. Frage beschäftigen: Wie ist das in der älter werdenden Gesellschaft? Kriege ich auch mal eine ordentliche Rente Was machen jetzt wir in der Konzertierten Aktion und meine Kinder auch? Deshalb kann ich nur an die Be- Pfege? Artikel 9 Grundgesetz ermöglicht die Koaliti- richterstatterinnen und Berichterstatter der Öfentlichkeit onsfreiheit in diesem Land zwischen Arbeitgebern und appellieren, sich ein bisschen sensibler mit der Frage zu Gewerkschaften. Daneben gibt es auch eine negative Ko- beschäftigen, wie das bei den Menschen ankommt. alitionsfreiheit. Ich sage Ihnen: Das Kernversprechen des Sozialstaa- (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE tes, die Rente, ist nicht einfach mit dem Satz von Norbert GRÜNEN]: Das ist nicht die Antwort auf mei- Blüm – „Die Rente ist sicher“ – zu machen. Aber unsere (B) ne Frage!) (D) Aufgabe ist es, dafür zu sorgen, dieses Sicherheitsver- – Doch, das ist die Antwort. – Ich werde versuchen, mit sprechen in dieser Zeit langfristig zu erneuern, und genau dem Kollegen Spahn und der Kollegin Gifey zusammen dafür ist die Koalition eingetreten. dafür zu sorgen – wir haben in diesem Bereich kaum Arbeitgeberverbandstrukturen und zu niedrige gewerk- (Beifall bei der SPD) schaftliche Organisationsgrade –, dass es im Bereich der Zum gesellschaftlichen Zusammenhalt – das bringt Altenpfege zumindest mal einen Tarifvertrag gibt, der so mich zum Ausgang meiner Rede – gehört nicht nur die repräsentativ ist, dass wir ihn mit geltendem Recht für Frage eines handlungsfähigen Sozialstaats und der ge- allgemeinverbindlich erklären können. Erst wenn das rechten Teilhabe am Haben und am Sagen in diesem nicht gelungen ist, bin ich bereit, darüber nachzudenken, Land. Es geht auch um die Frage, ob wir in einer älter was wir gesetzgeberisch machen müssen. werdenden und bunteren Gesellschaft und in Zeiten des Diese Aussage, zu der Sie mich jetzt provoziert haben, Wandels am Ende des Tages immer noch das Gefühl ha- gibt mir übrigens die Chance, denjenigen, die sich auf ben, Teil einer Gesellschaft und nicht einer Ansammlung der Arbeitgeberseite immer noch weigern, diesen Weg von Parallelgesellschaften zu sein. Das, meine Damen mitzugehen, und Herren, heißt Respekt vor unterschiedlichen Mei- nungen. Das heißt Respekt auch vor Andersartigkeit in (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Herr diesem Land. Das heißt Inklusion auch von Menschen Brüderle!) mit Behinderung. Das heißt aber vor allen Dingen auch, zu signalisieren: Macht euch selbst auf den Weg, sonst dass wir bei aller Größe der Herausforderungen und Auf- kommt der Gesetzgeber. Das ist der richtige Weg, den gaben dem Kulturpessimismus der organisierten Rechts- wir in der Koalition miteinander besprochen haben. radikalen Europas eines entgegensetzen müssen: Wir ha- ben die realistische Zuversicht, die Aufgaben, die vor uns (Beifall bei der SPD) liegen, gut zu bewältigen. Deutschlands Zukunft liegt vor Herr Präsident, meine sehr geehrten Kolleginnen und uns. Deutschlands Zukunft zu sichern, ist unsere Aufga- Kollegen, ich war dabei, über das Thema „Zusammen- be. Das gelingt nur mit vereinten Kräften und nicht mit halt der Gesellschaft“ zu sprechen. Das Thema Tarifbin- kleinkariertem parteipolitischen Gezänk. dung – die Fragen gerechter Löhne und gerechter Teilha- Herzlichen Dank. be am Haben und Sagen dieser Gesellschaft – ist ein Teil des gesellschaftlichen Zusammenhalts. Der zweite Teil (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten ist, dass man sich auf den Staat verlassen kann, wenn es der CDU/CSU) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4849

(A) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Ich habe den Eindruck, dass viele hier in diesem Haus (C) Für die Fraktion der FDP hat als Nächstes das Wort nicht wissen, wovon die Renten der Zukunft eigentlich der Kollege Michael Theurer. abhängig sind. Sie sind von der Beschäftigungsquote ab- hängig. Von der Zahl der Arbeitsplätze sind sie abhän- (Beifall bei der FDP) gig. Auch von den Einkommen, die hier erzielt werden können, sind sie abhängig. Diese Einkommen werden in Michael Theurer (FDP): Zukunft nur erzielt werden können, wenn wir endlich den Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr verehrte Kolle- Schwerpunkt auf eine Digitalisierungsofensive, auf eine ginnen und Kollegen! In einem Punkt, sehr geehrter Bildungsofensive, auf Investitionen in die Zukunft und Herr Minister Heil, haben Sie völlig recht: Die Lage in nicht auf Ausgaben legen, die konsumieren. Wir müssen Deutschland ist gut. Wir stehen, wenn wir Europa mit der mehr investieren und weniger konsumieren. Das ist der Welt vergleichen, für nur 7 Prozent der Weltbevölkerung, Unterschied zu Ihrer Politik. aber für 25 Prozent der Wirtschaftsleistung und weltweit (Beifall bei der FDP – Kai Whittaker [CDU/ für 50 Prozent der Sozialausgaben. Das heißt also: Es CSU]: Machen wir doch!) gibt viel zu verteidigen. (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das Im Übrigen brauchen wir – so hat es bezweife ich! 50 Prozent? Niemals!) hier gestern gefordert – einen gesamtgesellschaftlichen Konsens, einen Grundkonsens in der Flüchtlings- und Wir haben allerdings den Eindruck, wenn wir uns Migrationspolitik. Ich war bei den Wirtschaftsjunioren die Politik der GroKo in der letzten Legislaturperiode in Heidenheim. Drei Unternehmerinnen und Unterneh- anschauen, dass beim Rentenpaket Entscheidungen ge- mer sind aufgestanden und haben davon berichtet, dass trofen worden sind, die zulasten künftiger Generationen Arbeitskräfte zurückgeschickt worden sind, Migranten, gehen. Nach Berechnungen des Professors Dr. Bernd die sich hier integrieren wollen, die arbeiten wollen, die Rafelhüschen aus Freiburg dringend gebraucht werden, zum Beispiel in der Gieße- (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Das ist rei. Ich sage: Es kann nicht sein, dass wir diejenigen, die ein Lobbyist!) hier einen Arbeitsplatz haben, die die Sprache lernen, die sich integrieren wollen, die dringend gebraucht werden, beläuft sich die Belastung der Mütterrente, der Erwerbs- zurückschicken, aber jene nicht zur Ausreise bringen, minderungsrente und der Rente mit 63 auf 160 Milliar- die bei uns auf Bahnhofsvorplätzen strafällig geworden den Euro, die auf künftige Generationen verlagert wer- sind. den. (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten (B) (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Für wie der AfD) (D) viele Jahre denn?) Wir brauchen ein Zuwanderungsgesetz, meine Damen Diese Politik ist nicht enkelft, sie ist nicht generationen- und Herren. gerecht, und deshalb warnen wir davor, dass Sie diese falsche Politik jetzt fortsetzen. In Zeiten, in denen die Steuereinnahmen kräftig spru- deln, ist es auch an der Zeit, die Bürgerinnen und Bürger (Beifall bei der FDP) zu entlasten. Wir wollen den Soli abschafen. Wir wollen Der Chefökonom des Bundesfnanzministeriums, die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung absenken. Ludger Schuknecht, hat Anfang des Jahres auf die Ge- (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Auch das ma- fahren einer solchen Politik hingewiesen. Er sagt, das Er- chen wir!) wirtschaften muss vor dem Verteilen kommen. Und nein: Diese Regierung entlastet die Bürgerinnen und (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Wer hat Bürger nicht; denn das bisschen Entlastung bei den Bei- das größte Bruttoinlandsprodukt der Erde?) trägen zur Arbeitslosenversicherung wird durch steigen- Und jetzt warnt auch die Präsidentin der Rentenversiche- de Beiträge bei der Pfege wieder aufgefressen. rung, Frau Roßbach, davor, dass die Pläne der Großen (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Abwarten, Herr Koalition eben nicht aus den Beiträgen zur Rentenver- Theurer!) sicherung bezahlt werden dürfen, sondern, weil es versi- cherungsfremde Leistungen sind, aus dem Haushalt. Kommen Sie mir jetzt auch nicht mit der Senkung der Beiträge zur Rentenversicherung um 0,1 Prozentpunk- Schon heute macht der Haushalt Ihres Ministeriums te. Das ist ein trojanisches Pferd. Da wollen Sie durch 40 Prozent des Gesamthaushaltes aus. Deshalb ist es Nebelkerzen Zustimmung erreichen zu einer Politik, die auch falsch, wenn Sie immer behaupten, der Schwer- weitere Ausgaben in Milliardenhöhe erfordert. punkt in Deutschland würde nicht auf Sozialpolitik ge- setzt werden. Im Gegenteil! Und genau hierin liegen (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Gut die Risiken. Die 100-Milliarden-Grenze beim Zuschuss so! Wir brauchen diese Ausgaben!) zur Rentenversicherung wird voraussichtlich bereits im Herr Minister Heil, Sie haben angekündigt, einen Ge- Jahr 2020 gerissen werden. Hier liegt das größte Risiko setzentwurf vor der Sommerpause vorzulegen, der wei- dieses Haushaltes und aller künftigen Haushalte, und die- tere milliardenschwere Belastungen zulasten künftiger ses Risiko muss unbedingt vermieden werden. Generationen beinhaltet. Sie haben ihn nicht vorgelegt. (Beifall bei der FDP) Sie legen ihn vor der Sommerpause ofensichtlich auch 4850 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Michael Theurer (A) nicht mehr vor; das ist das Beste an dieser Nachricht. Die Einführung des Mindestlohns, der auf Vorschlag (C) Vielleicht haben Sie bewusst kein Jahr genannt, wann Sie der Mindestlohnkommission weiter erhöht werden soll, diesen Gesetzentwurf vorlegen wollen. Wir sagen: Jedes hat darüber hinaus dazu geführt, dass sich die Verdienste Jahr, in dem Sie diese Mehrbelastungen nicht vorlegen, der unteren Einkommensgruppen spürbar erhöht haben jedes Jahr, wo dieser Gesetzentwurf weiter verschoben und sich gemäß den aktuellen Empfehlungen der Kom- wird, ist ein gewonnenes Jahr für die zukünftigen Ge- mission wohl weiter erhöhen werden. nerationen. Wir fordern, dass die Rentenpolitik, die So- zialpolitik in diesem Land endlich wieder enkelft, also Meine Damen und Herren, so positiv die derzeitige generationengerecht, wird. Entwicklung auch ist, wir verschließen die Augen vor den zukünftigen Herausforderungen nicht. Zum Erhalt (Beifall bei der FDP) unserer wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit ist angesichts der Entwicklung der Altersstruktur unserer Bevölkerung eine verbesserte Ausschöpfung des Arbeitspotenzials der Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: in Deutschland lebenden Menschen sinnvoll. Deshalb Der nächste Redner ist der Kollege Axel Fischer, haben wir damit begonnen, wie im Koalitionsvertrag CDU/CSU-Fraktion. vorgesehen, die Leistungen für die Eingliederung in Ar- (Beifall bei der CDU/CSU) beit zu erhöhen. In diesem Jahr – die Hälfte des Jahres ist schon vorbei – steigen sie um 300 Millionen Euro.

Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (CDU/CSU): Unser Ziel ist und bleibt es, auf diese Weise möglichst Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! vielen Menschen den Weg in den ersten Arbeitsmarkt Meine Damen und Herren! In einem Punkt haben Sie, freizumachen. Ein selbstbestimmtes Leben ohne Abhän- Herr Theurer, recht: Der vorliegende Haushaltsentwurf gigkeit vom Amt ist unser Ziel, meine Damen und Her- für den Einzelplan 11 spiegelt in der Tat die derzeit gute ren. wirtschaftliche Lage wider. (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Gesine (Beifall bei der CDU/CSU) Lötzsch [DIE LINKE]: Macht doch mal!) Er ist ein zukunftsorientiertes, ein gelungenes Werk Dafür gehen wir jetzt neue Wege, insbesondere für den geworden. Die ohnehin bereits ausgewogene Vorlage Kern von rund 150 000 schwerstvermittelbaren Lang- der Bundesregierung vom vergangenen Jahr und die- zeitarbeitslosen. Es ist klar, dass wir dabei alle an einem sem Frühjahr konnten wir in den vergangenen Wochen Strang ziehen müssen: Bund, Länder, Kommunen sowie Unternehmen und auch die Bundesagentur für Arbeit. (B) weiter an die sich positiv veränderten Rahmenbedin- (D) gungen anpassen. Aufgrund der weiterhin brummenden Wichtig ist mir, in dem Zusammenhang festzuhalten: Wirtschaft – das wurde schon mehrfach von Vorrednern Die Mitarbeiter bei der BA und in den Jobcentern tragen bestätigt – konnten wir die im ersten Regierungsentwurf die Verantwortung für die Vergabe der Mittel. Sie haben geplanten Ausgaben von knapp 141 Milliarden Euro auf vor Ort nämlich den Überblick über lokale wirtschaftli- nur noch rund 139 Milliarden Euro erheblich reduzieren. che Strukturen und die Fähigkeit ihrer Kunden, sodass Unsere Wirtschaft wächst weiter. Dies geht auch auf die sie Personen und Maßnahmen so am besten zusammen- gelungene Wirtschaftspolitik der CDU-geführten Bun- bringen und die vorhandenen Mittel gut angelegt sind. desregierung der letzten 13 Jahre zurück. Seit acht Jahren haben wir einen durchgehenden Aufschwung. Da haben Denn 150 000 Menschen zeitlich begrenzt in einem wir doch einiges geleistet; das muss man hier auch an- staatlich bezuschussten Arbeitsmarkt durchzufüttern und sprechen können, meine Damen und Herren. irgendwie zu beschäftigen, mag zwar die Statistik ver- (Beifall bei der CDU/CSU) schönern, hilft aber letztendlich niemandem. Es verhilft weder den Betrofenen zu mehr Selbstwertgefühl noch So haben wir derzeit – die Zahlen sprechen für sich – dem Steuerzahler zu mehr Netto vom Brutto. Es hilft die geringste Arbeitslosigkeit und den höchsten Beschäf- defnitiv auch denjenigen nicht, die mit einer Maßnah- tigungsgrad seit der Wiedervereinigung. Im Juni dieses me hätten erfolgreich integriert werden können, für die Jahres waren mit knapp 33 Millionen Menschen sage und dann aber kein Platz oder kein Geld mehr da war und die schreibe 770 000 Personen mehr sozialversicherungs- deshalb ihr Dasein unnötig lange als SGB-II-Empfänger pfichtig beschäftigt als noch im Vorjahr. fristen müssen. (Zuruf von der LINKEN: Teilzeit!) Meine Damen und Herren, das heute vorhandene Ar- beitskräftepotenzial in Deutschland wird mittel- bis lang- Die Zahl der Erwerbstätigen ist auf knapp 44,7 Millionen fristig aber nicht ausreichen, um die Wirtschaftskraft zu gestiegen. Gleichzeitig ist die Zahl der Hartz-IV-Bezie- erhalten, der wir unseren Wohlstand heute verdanken. her um mehr als 200 000 gesunken. Unser wirtschaftli- Wir brauchen schon heute Zuwanderung, weil wir in vie- cher Fortschritt kommt also insbesondere auch bei den len Bereichen, insbesondere im Dienstleistungsbereich, sozial Schwächeren an. Daher konnten wir den ohnehin nicht genügend Arbeitskräfte haben. bereits reduzierten Ausgabenansatz für das Arbeitslosen- geld II, Hartz IV, um weitere 500 Millionen Euro absen- Ich gebe Ihnen ein aktuelles Beispiel: Bundesgesund- ken. Die Leistungen für Unterkunft und Heizung konnten heitsminister Spahn möchte Pfegekräfte aus Südeuropa ebenfalls um 100 Millionen Euro abgesenkt werden. anwerben. Deshalb ist es wichtig, die heute schon hier Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4851

Axel E. Fischer (Karlsruhe-Land) (A) lebenden Zugewanderten möglichst gut und zügig in den zeichnete Zusammenarbeit. Vielen Dank an die Mitbe- (C) Arbeitsmarkt zu integrieren. richterstatter und die Hauptberichterstatterin, dass wir bei der Besprechung im Arbeits- und Sozialministerium (Beifall des Abg. Michael Theurer [FDP]) viele Dinge einstimmig beschließen konnten und deshalb – Herr Theurer hat Ähnliches ja auch schon angespro- bei der Bereinigungssitzung mit relativ wenigen Anträ- chen. – Ich begrüße daher ausdrücklich, dass wir im gen auskamen. Bundeshaushalt für Flüchtlingsintegrationsmaßnahmen und für die berufsbezogene Deutschsprachförderung Herzlichen Dank. nach SGB II und SGB III mehr als 530 Millionen Euro zur Verfügung stellen können. Damit ermöglichen wir (Beifall bei der CDU/CSU) mehr gesellschaftliche Teilhabe, die Heranführung an den Arbeitsmarkt sowie den Spracherwerb derer, die sich Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: integrieren wollen. Die Integration der Menschen, die bei uns bleiben dürfen, ist eine gesamtgesellschaftliche Die Kollegin Dr. Gesine Lötzsch hat das Wort für die Aufgabe, die weiterhin nicht zulasten der Arbeitslosen Fraktion Die Linke. und der Schwächsten in unserer Gesellschaft fnanziert werden darf. (Beifall bei der LINKEN) Wenn wir ein bisschen weiter in die Zukunft schauen, dann sehen wir, dass erhebliche Herausforderungen im Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE): Bereich der Ausbildung der Migrantenkinder liegen. Ein, Vielen Dank. – Herr Präsident! Meine sehr geehrten wenn nicht sogar das wesentliche Element zur Integrati- Damen und Herren! Wir sind alle im Digitalisierungsfe- on, ist auch für sie das Erlernen der deutschen Sprache ber, auch die Bundesregierung. Im Internet fndet man in und die Vermittlung unserer nicht gesetzlich normierten Bruchteilen von Sekunden über 13 Millionen Verweise Werte. zu „Digitalisierung“. Sucht man allerdings nach „Huma- Ich begrüße von daher das Ziel des bayerischen Minis- nisierung der Arbeit“, fndet man nur einen Bruchteil die- terpräsidenten Markus Söder, dass nur diejenigen Schü- ser Verweise. Dabei ist das Thema „Humanisierung der ler in den Regelklassen unterrichtet werden, die unsere Arbeit“ wichtiger als je zuvor. Sprache sprechen und unsere Werte verstehen. Die an- deren werden in getrennten Klassen Sprache und Werte (Beifall bei der LINKEN – Kai Whittaker vermittelt bekommen. Damit werden nicht nur Chancen [CDU/CSU]: Arbeit ist ja unmenschlich, oder von Zugewanderten gefördert, sondern insgesamt auch was?) (B) Lehrer entlastet und das Lernen für Schüler in Regelklas- (D) sen erleichtert. Das ist der richtige Ansatz, meine Damen Wer mit ofenen Augen durch Berlin geht, begegnet und Herren. immer wieder Mitarbeitern von DHL, die im Laufschritt von Hauseingang zu Hauseingang eilen, um ihre Post- Die Zuschüsse zur Rentenversicherung sowie die sendungen an Mann und Frau zu bringen. Sie stehen un- Mittel für die Grundsicherung im Alter und bei Erwerbs- ter einem enormen Zeitdruck. Ihr Arbeitspensum ist so minderung stellen mit 100 Milliarden Euro den größten hoch, dass sie ihre Arbeit gar nicht schafen können. Das Block im Bundeshaushalt. Sie machen knapp ein Drittel ist frustrierend und macht krank, und das darf nicht sein, der Ausgaben des Bundes aus. Mütterrente und Rente meine Damen und Herren. mit 63 erfreuen sich nach wie vor großer Beliebtheit und haben in den vergangenen Jahren für milliardenschwere (Beifall bei der LINKEN) Mehrausgaben der beitragsfnanzierten Rentenversiche- rung gesorgt. Die gute wirtschaftliche Entwicklung hat „In einigen Regionen Deutschlands kam es teilweise dazu beigetragen, dass die Renten aktuell um über 3 Pro- zu wochenlangen Zustellausfällen“, heißt es im Jahres- zent steigen konnten. bericht 2017 der Bundesnetzagentur. Früher gehörten Postboten fast zur Familie. Sie brachten Telegramme und (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Und am Ersten des Monats die Rente bis an die Wohnungstür. immer noch der Entwicklung der Löhne hin- terherhinken!) (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Im Osten Die auch zukünftig absehbar ansteigenden Bundeszu- war das!) schüsse sind derzeit solide fnanziert und erscheinen aus heutiger Sicht auch in den kommenden Jahren fnanzier- Zu Weihnachten bekamen sie dafür kleine Geschenke. bar. Meine Damen und Herren, das Wohl unserer Senio- 1995 wurde die Deutsche Bundespost privatisiert. Das ren liegt uns am Herzen. ist schlecht für die Postboten, schlecht für die Kunden, aber gut für die Aktionäre wie zum Beispiel den Groß- Ich möchte abschließend sehr herzlich allen Kolle- aktionär BlackRock, eine Superheuschrecke. Deren Auf- ginnen und Kollegen, insbesondere den Mitberichter- sichtsratsvorsitzender in Deutschland ist , stattern, namentlich unserer Hauptberichterstatterin Ekin ehemals Vorsitzender der Unionsfraktion im Bundestag. Deligöz, für die hervorragende Zusammenarbeit danken. Manche vermissen Friedrich Merz ja im Bundestag. Mein Dank gilt auch der Bundesregierung und dem gan- zen Team im Bundesministerium für Arbeit und Soziales (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Ach und in den nachgeordneten Behörden für eine ausge- nö!) 4852 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Gesine Lötzsch (A) Auch ich stelle mir die Frage, ob er hier nicht weniger Wir bleiben so lange an dem Thema dran, bis die Sankti- (C) Unheil anrichten könnte, als im Auftrag einer Heuschre- onen endgültig abgeschaft sind. cke Gewinne zu sichern, meine Damen und Herren. (Beifall bei der LINKEN – Kai Whittaker (Beifall bei der LINKEN – Kai Whittaker [CDU/CSU]: Wir haben es befürchtet!) [CDU/CSU]: Das ist schon etwas difamie- rend, Frau Kollegin!) Wir werden auch so lange gleichen Lohn für gleiche Ar- beit fordern – der ja von der ehemaligen Arbeitsministe- Wer eine Festanstellung bei der Deutschen Post be- rin und jetzigen Fraktionsvorsitzenden der SPD, Andrea kommen will, darf nicht länger als zehn Tage im Jahr Nahles, versprochen wurde –, bis kein einziger Leihar- krank sein. Ungesetzlich sei das nicht, was das Unterneh- beiter schlechter bezahlt wird als seine Kollegen. men macht, aber moralisch höchst verwerfich, so DGB- Chef Reiner Hofmann. Recht hat der Mann! (Beifall bei der LINKEN) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Und wir werden auch so lange eine Erhöhung des ge- neten der SPD) setzlichen Mindestlohnes fordern, bis der Mindestlohn Hier, fnde ich, muss die Bundesregierung eingreifen. so hoch ist, dass die Menschen davon anständig leben Sie ist über die Kreditanstalt für Wiederaufbau, die KfW, können und auch im Alter eine ausreichende Rente haben mit über 20 Prozent der größte Aktionär der Deutschen und nicht in Papierkörben nach Flaschen suchen müssen. Post. Und was tun Sie, Herr Minister Heil, um das mo- (Beifall bei der LINKEN) ralisch verwerfiche Verhalten der Deutschen Post zu ändern? Was tun Sie, um Arbeitnehmerinnen und Ar- Meine Damen und Herren, wir als Linke sagen, wir beitnehmer in Zeiten der Digitalisierung nicht unter die wollen in einem sozialen Land leben. Was wir im Au- Räder kommen zu lassen? Das müssen Sie doch aktiv genblick erleben, ist eine tiefe Spaltung der Gesellschaft. bekämpfen, Herr Heil. Das können wir nicht länger hinnehmen. Wir werden das immer bekämpfen. Darauf können Sie sich verlassen. (Beifall bei der LINKEN – [FDP]: Privatisieren! Verkaufen! – Michael Vielen Dank. Theurer [FDP]: Porto erhöhen!) (Beifall bei der LINKEN) Die SPD fordert uns häufg auf, wir sollten ihr nicht weiter die Hartz-Gesetze vorwerfen, sie hätte doch schon fast alles bereut. Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Für die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen hat das Wort (B) (Kerstin Tack [SPD]: Also bitte!) (D) die Kollegin Ekin Deligöz. Nur, das Problem ist, meine Damen und Herren: Die- se Reue kommt bei den Betrofenen nicht an; denn die (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Gesetze wirken weiter. Im vergangenen Jahr ist 34 000 Hartz-IV-Empfängern die Leistung vollständig gestri- Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): chen worden. Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! (Michael Theurer [FDP]: Das kann gar nicht Herr Minister, wir hatten tatsächlich eine lange, intensi- sein!) ve Beratung zu diesem Einzelplan. Es ist nicht umsonst der größte Einzelplan. Ich danke an dieser Stelle allen Das heißt also: Kein Geld für Lebensmittel und kein Mitberichterstattern und Mitberichterstatterinnen für den Geld für das Dach über dem Kopf. Das ist unmenschlich, sehr kollegialen, fundierten Austausch. An der Debatte meine Damen und Herren, sehen Sie ja schon: An vielen Punkten waren wir uns ( [FDP]: Sachleistungen!) zwar einig, aber es gibt natürlich auch wesentliche Mei- nungsunterschiede, und das ist auch gut so im politischen und widerspricht aus meiner Sicht dem Grundgesetz: Wettbewerb. Ein paar davon will ich hier mal beleuchten. „Die Würde des Menschen ist unantastbar.“ Das Erste, worüber wir geredet haben, ist die Finan- (Beifall bei der LINKEN und dem BÜND- zierung der Jobcenter. Da haben wir tatsächlich ein struk- NIS 90/DIE GRÜNEN) turelles Problem. Die Jobcenter sind unterfnanziert. Seit Ein Sprecher der SPD hat nun gesagt, dass niemand Jahren gibt es immer wieder eine Umschichtung vom aufgrund einer Sanktion wohnungslos werden dürfe; aber Eingliederungstitel in den Verwaltungstitel. die Union lehne die Änderungen ab, und man könne sich (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Das ist sehr un- da leider nicht durchsetzen. Ich frage Sie: Was wollen Sie terschiedlich in den verschiedenen Jobcen- sich eigentlich noch alles bieten lassen von der Union? tern!) (Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. Sven Lehmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) Das geht auch zulasten der Menschen, die eigentlich am stärksten Unterstützung brauchen. Gerade weil das so Ich weiß, dass es hier vielen auf die Nerven geht, wenn ist, haben wir hierzu einen Antrag eingebracht; denn wir wir als Linke immer wieder die Sanktionen anprangern. können diese strukturellen Defzite nicht mehr gutheißen. Aber ich verspreche Ihnen im Namen meiner Fraktion: Die hilfose Schutzbehauptung, das sei ja alles irgendwie Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4853

Ekin Deligöz (A) ein globales Eingliederungsbudget – sorry, Herr Minis- geht es darum, ob Menschen in dieser Gesellschaft tat- (C) ter –, reicht nicht mehr; das funktioniert nicht mehr. sächlich dazugehören, ob sie sich ein Mindestmaß auch an kultureller Teilhabe leisten können, ob ein Kind ins (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Schwimmbad gehen kann, ob es überhaupt noch so etwas und bei der FDP sowie bei Abgeordneten der wie soziale Teilhabe geben kann. Deshalb: Reden Sie es LINKEN) nicht schön, rechnen Sie es auch nicht schön, sondern Deshalb ist es ja ein Strukturproblem. tun Sie was! Wir haben übrigens einen Antrag dazu ein- gereicht, und siehe da: Die AfD hat dagegengestimmt. An dieser Stelle will ich sagen, dass es hier zwei Än- Heute redet sie anders. Auch da! Das passt überhaupt derungsanträge gab: von der FDP und dann – hinterher nicht zusammen. nachgeschoben – von der AfD. Das ist deshalb bemer- kenswert, weil wir sehr intensiv über die Unterfnanzie- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) rung geredet haben, aber beide Fraktionen beantragt ha- Sie können nicht etwas fordern und an anderer Stelle ein- ben, die Mittel nochmals zu kürzen, um bis zu eine halbe fach dagegenstimmen. Sie denken ja noch nicht mal da- Milliarde Euro. Wenn Sie – in Ihrem Sprech – so nah bei rüber nach, wie man das ändern könnte. den kleinen Leuten sind, muss ich Ihnen sagen: Jobcenter unterstützen genau diese Menschen, die zwölf Monate Letzter Punkt: Rente. Es soll eine Rentenkommission und länger arbeitslos sind. Für sie ist es eine Chance auf eingesetzt werden. Am Anfang dachte ich, das geht nach Teilhabe und Integration in den Arbeitsmarkt. Und genau dem Prinzip: Wenn du nicht mehr weiterweißt, gründe ei- da wollen Sie kürzen? Merken Sie denn eigentlich, was nen Arbeitskreis. Ich muss gestehen: Inzwischen bin ich Sie da fordern und zu wessen Lasten das Ganze geht? froh über die Kommission; denn von der Kommission erwarte ich Ergebnisse, von der Koalition, ehrlich gesagt, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN nicht mehr. und bei der LINKEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Wie stellen Sie sich da eine Sozialgesellschaft vor? und bei der FDP – Kai Whittaker [CDU/CSU]: Sie haben zur Vorbereitung des sozialen Arbeits- Oh! Enttäuschend!) markts 300 Millionen Euro in den Haushalt eingestellt. Da wird noch was kommen. Das fnde ich gut; das fnden wir gut. Wir werden sehen, was am Ende dabei rauskommt; wir gucken Ihnen da Warum erwarte ich von Ihnen keine Ergebnisse? Ich sehr genau auf die Finger. Aber an einer Stelle, Herr Mi- habe immer noch den Begrif „solidarische Lebensleis- nister, muss ich Sie korrigieren. Sie sprechen wiederholt tungsrente“ im Hinterkopf. Was ist eigentlich daraus ge- davon, 4 Milliarden Euro in den sozialen Arbeitsmarkt zu worden? Sie wollen ja irgendwann mal irgendwas entwi- (B) investieren. Jetzt habe ich gerechnet und gerechnet. Sie ckeln. Ich kann nur sagen: Wir haben schon entwickelt. (D) sprechen von 4 Milliarden Euro in dieser Wahlperiode, Markus Kurth ist da der Experte bei uns. Er hat sehr gute und ich stelle fest: Das ist schlichtweg falsch; das stimmt Ideen. Schreiben Sie es ab. Wir haben nichts dagegen, so nicht. Bis einschließlich 2021 – und wir gehen jetzt wunderbar. mal davon aus, dass die Wahlperiode so lange dauert – (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sind es 3,2 Milliarden Euro. Dann fehlen 800 Millionen sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU Euro. Mein Vorschlag: Wir nehmen das Geld und inves- und der SPD – Dr. Matthias Zimmer [CDU/ tieren es in den Verwaltungsetat, investieren damit in die CSU]: Bravo, Markus! – Abg. Markus Kurth Teilhabestrukturen und schafen so in Deutschland mehr [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN] erhebt sich – Gerechtigkeit. Warum machen Sie das nicht? Das wäre Heiterkeit) doch mal eine gute Idee; das geht auch. Zur Mütterrente II. Auch da habe ich immer noch unser (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Gespräch im Kopf. Die Rentenversicherungsanstalt sagt: sowie bei Abgeordneten der LINKEN – Kai Was Sie da vorhaben, ist ein bürokratisches Monster. Das Whittaker [CDU/CSU]: Und dann lassen wir wird uns alle lahmlegen in der Verwaltung. – Dem habe den sozialen Arbeitsmarkt auslaufen, oder ich nichts hinzuzufügen. Nur eins: 11 Milliarden Euro was? Fordern Sie das auch?) soll das Ganze zusammen mit der Mütterrente kosten, Und nicht zu vergessen: Sie sind auch das Ministerium und Sie haben keine Ahnung, wie Sie das fnanzieren sol- der materiellen Versorgung. Da ist es richtig und wichtig, len, außer dass womöglich die Rentenkasse wieder dafür dass wir uns auch bei der Beratung dieses Haushalts über aufkommen muss. Gerecht und solidarisch mit den Er- das Bildungs- und Teilhabepaket unterhalten. Wir Grü- ziehenden ist das defnitiv nicht. nen haben eine sehr gute Vorlage dazu gemacht. Sie sind (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN noch auf der Suche, wir haben die Lösung schon gefun- sowie bei Abgeordneten der FDP und der LIN- den. Schreiben Sie es ab! Wir haben als Grüne überhaupt KEN) nichts dagegen, wenn Sie gute Ideen übernehmen. Wir sind sehr gern dazu bereit, Sie dazu zu beraten. Jetzt an morgen denken, das ist der Auftrag dieses Hauses. Denken Sie an morgen, und denken Sie daran, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) dass wir Spielräume brauchen, auch dann, wenn Sie Zum Thema Regelsatz. Die Debatte über den Regel- über eine moderate Absenkung des Arbeitslosenversi- satz fndet ja überhaupt nicht mehr statt. Wir können ihn cherungsbeitrags nachdenken. Grundsätzlich kann man nicht schönrechnen oder irgendwie passendrechnen. Hier darüber reden, aber wir brauchen auch Spielräume. In 4854 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Ekin Deligöz (A) diesem Sinne: Jetzt an morgen denken. Das ist die Haus- Zum Rentenpaket. Frau Kollegin Deligöz, da brau- (C) aufgabe, Herr Minister. chen wir nicht auf Markus Kurth – den geschätzten Kol- legen Markus Kurth – zuzukommen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Oh!) Vielen Dank. – Nächste Rednerin: die Kollegin Wir haben , der kann das genauso gut. Kerstin Tack, SPD-Fraktion. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordne- (Beifall bei der SPD) ten der CDU/CSU – Stef Lemke [BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie können es trotz- Kerstin Tack (SPD): dem tun! – Ekin Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das kann aber nicht schaden!) Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Gute und si- Deshalb können wir Ihre gutgemeinten Ratschläge gerne chere Arbeitsplätze, soziale Teilhabe am Arbeitsleben, zur Kenntnis nehmen, haben aber eine eigene Kompe- eine gute Ausgestaltung der digitalisierten Arbeitswelt tenz in der Sache, mit der wir gut arbeiten können. und allen voran soziale Sicherheit, das sind die Kernthe- men und das Motto der Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik Uns geht es beim Rentenpaket auch um Generatio- der Koalition. Deshalb haben wir einige sehr zentrale nengerechtigkeit. Es geht nicht um Geschenke für Rent- Vorhaben, die wir in diesem und im nächsten Jahr erst nerinnen und Rentner. Ich halte das für einen absoluten einmal in die Pipeline bringen. Ein paar davon will ich Irrglauben und für eine absolute Geringschätzung derje- vorstellen. nigen, die viele, viele Jahre hier gearbeitet und eingezahlt haben. In diesem Zusammenhang von „Geschenken“ zu Planbarkeit im Leben ist gerade für die junge Genera- reden, fnde ich eine Unverschämtheit. tion zentral und relevant. Deshalb ist für uns die Befris- tung der Arbeitsverträge endlich deutlich zu reduzieren, (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und der und auch die sachgrundlose Befristung ist zu reduzieren. LINKEN) (Beifall bei der SPD) Für uns ist die Inaugenscheinnahme aller Zielgrup- pen – ein paar Maßnahmen habe ich gerade erwähnt – Gepaart mit der Mindestausbildungsvergütung für die eine ganz zentrale Aufgabe. Es geht zum Beispiel um junge Generation ist das zentral, wichtig und relevant. junge Menschen, um die Benachteiligung von Frauen im (B) (D) Deshalb freuen wir uns, dass wir mit dieser Maßnahme Arbeitsmarkt und um die ältere Generation. Maßnahmen Planbarkeit in eine interessante Lebenssituation bringen. für alle in die Koalitionsarbeit einzubringen und umzu- Wir werden mit dem sozialen Arbeitsmarkt für Lang- setzen, das ist unser Auftrag. zeitarbeitslose eine echte Perspektive hin zum allgemei- Wenn wir von Sozialpolitik reden, dann reden wir von nen Arbeitsmarkt organisieren. Zusammenhalt und einem solidarischen, gemeinschaftli- Und wir befassen uns mit der Erwerbsbeteiligung von chen Sozialstaat, und dann reden wir nicht von Spaltung Frauen. 1,8 Millionen Frauen, die heute in Teilzeit arbei- der Gesellschaft. Dann reden wir nicht davon, dass wir ten und kaum Chancen haben, ihre Arbeitszeit wieder zu die Menschen gegeneinanderstellen, dass wir sie unter- erhöhen, werden mit unserem Gesetz zur Brückenteilzeit scheiden nach Herkunft, unterscheiden nach Alter, un- in die Lage versetzt werden, endlich die Arbeitszeit an- terscheiden nach Geschlecht, unterscheiden danach, ob streben zu können, die sie selber haben möchten. sie eine Beeinträchtigung haben oder nicht. Ich fnde das peinlich, was wir hier heute zum Sozialstaatsverständnis (Beifall bei Abgeordneten der SPD) einer Partei dieses Hauses gehört haben. Das ist nicht nur peinlich für unser Land, das ist auch peinlich für all Es ist richtig, Frauen endlich aus der Teilzeitfalle he­ diejenigen, die darauf angewiesen sind, dass wir für eine rauszuholen und ihnen Möglichkeiten zu bieten, für Gesellschaft in solidarischer Gemeinschaft streiten. Un- einen befristeten Zeitraum in Teilzeit und dann wieder sere Position ist deutlich – und die allergrößte Mehrheit hoch in Vollzeit zu gehen. Die Arbeitszeit muss der Le- dieses Hauses sieht das genauso –: Wir wollen miteinan- benssituation entsprechen. Das ist für uns Auftrag genug, der eine solidarische Gesellschaft und keine Gesellschaft die entsprechenden Maßnahmen gesetzlich zu normie- der Spaltung und Ausgrenzung. ren. Wir freuen uns, dass wir das endlich in die Wege leiten können. (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Ab- (Beifall bei der SPD – Gabriele Hiller-Ohm geordneten der FDP und der LINKEN) [SPD]: Auch für Männer!) – Auch für Männer, natürlich. In diesem Sinne ist sich mindestens die Mehrheit einig, und das ist auch gut so. (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Was?) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Aber wir wissen: Die Hauptzielgruppe sind die Frauen; der CDU/CSU – Beatrix von Storch [AfD]: denn die sind diejenigen, die in der Teilzeitfalle sitzen. Und ihr seid bald weg!) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4855

(A) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: zwischen Einheimischen und Flüchtlingen im Niedrig- (C) Für die Fraktion der AfD hat nun das Wort die Kolle- lohnsektor. gin Ulrike Schielke-Ziesing. (Beifall bei der AfD) (Beifall bei der AfD) Wie diversen Berichten zu entnehmen ist, werden die geringqualifzierten Gefüchteten in der Regel nur als Ulrike Schielke-Ziesing (AfD): Hilfsarbeiter eingestellt; denn es handelt sich bei den Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kollegen! Liebe Migranten eben nicht um hochqualifzierte Fachkräfte. Bürger! Heute behandeln wir den Entwurf des Einzel- ( [CDU/CSU]: Das hat auch planes für Arbeit und Soziales. Im Vorfeld haben wir im keiner behauptet!) Haushaltsausschuss diverse Änderungsanträge bespro- chen. Das machte eins deutlich: Als stärkste Opposition Das muss Ihnen doch bewusst sein. Mit diesen Maßnah- haben wir als AfD gute und sinnvolle Änderungen vor- men sichern Sie mittel- bis langfristig keine Fachkräfte geschlagen. in den nötigen Wirtschaftssektoren und produzieren noch zusätzlich Spannungen auf dem Arbeitsmarkt. Wenn der (Beifall bei der AfD – Pascal Kober [FDP]: Bundesregierung wirklich etwas daran liegen würde, Zahlenmäßig größte! Inhaltlich ziemlich Fluchtursachen zu bekämpfen und damit auch die illega- schwach!) le Einwanderung in unsere sozialen Systeme zu unterbin- Die Kosten der unnötigen Flüchtlingsintegrations- den, dann würden Sie verstärkt den Menschen in heimat- maßnahmen steigen mit zunehmenden Flüchtlingszah- und kulturnahen Regionen Ihre Hilfe zukommen lassen. len. (Beifall bei der AfD – Antje Lezius [CDU/ (Otto Fricke [FDP]: Das ging aber schnell! – CSU]: Das tun wir doch!) Weitere Zurufe: Oh! ) Der umfangreichste Teil des Einzelplanes 11 umfasst – Ja, muss sein. – Wie wir Frau Merkel kennengelernt mit insgesamt 94 Milliarden Euro die gesetzliche Ren- haben, wird es mit ihr auch keine vernünftige, sondern tenversicherung. Hier haben sich die Regierungsparteien weiterhin eine ideologische Flüchtlingspolitik geben. von CDU, CSU und SPD nur wenig bis gar nicht bewegt. Die im Koalitionsvertrag beim Thema Rente geplanten (Beifall bei Abgeordneten der AfD – Kai Maßnahmen werden in diesem Jahr noch nicht umge- Whittaker [CDU/CSU]: Wie viel denn? Sagen setzt: die Erhöhung der Grundsicherung im Alter, der Sie doch mal eine Zahl, Frau Kollegin!) Härtefallfonds für Ostrentner, die Mütterrente II. (B) Geld wird hier mit vollen Händen ausgegeben, egal ob (Abg. Markus Kurth [BÜNDNIS 90/DIE (D) sinnvoll oder nicht. GRÜNEN] meldet sich zu einer Zwischenfra- (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Und wie viel? ge) Können Sie das mal sagen?) Auch die Ost-West-Angleichung ist immer noch so starr Da wären zum Beispiel die Flüchtlingsintegrationsmaß- wie in der letzten Legislaturperiode. Die Ostrentner kön- nahmen mit rund 60 Millionen Euro und die berufsbe- nen weiterhin die Daumen drücken, dass sie die Anglei- zogene Deutschsprachförderung mit rund 470 Millionen chung irgendwann erleben dürfen. Euro. Beide Maßnahmen wurden von den Migranten nur (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Dabei sehr schwach besucht, und die geringe Mittelabschöp- wollten Sie die gesetzliche Rente erst ganz ab- fung der letzten Jahre verdeutlicht, dass das Interesse an schafen!) der Integration zu wünschen übrig lässt. (Beatrix von Storch [AfD], an die CDU/CSU Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: gewandt: Es ist plötzlich so still bei Ihnen! Wo Frau Kollegin, lassen Sie eine Zwischenfrage zu? ist denn das Geschrei?) Hier besteht laut dem Bundesrechnungshof ein sehr ho- Ulrike Schielke-Ziesing (AfD): hes Einsparpotenzial. Auch hierzu wurden unsere sinn- Er kann nachher gerne eine Kurzintervention machen. vollen Änderungsvorschläge abgelehnt. (Kersten Steinke [DIE LINKE]: Richtig so!) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Das entscheide ich allerdings. In den Gesamtausgaben des Einzelplanes 11 sind auch Mittel zur Arbeitsmarktintegration von Migranten ent- (Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU) halten – (Kerstin Tack [SPD]: Mein Gott!) Ulrike Schielke-Ziesing (AfD): Ja. – Also, ich lasse sie jetzt nicht zu. quasi ein Teil der Strategie der Bundesregierung im Kampf gegen den Fachkräftemangel. Meine Damen und Das Thema „Versicherungsfremde Leistungen“ habe Herren von der Regierung, mit Ihren Arbeitsintegrations- ich ja schon öfter angesprochen. Die Bundesregie- maßnahmen schafen Sie genau das, wovor wir als AfD rung weiß nicht, in welcher Höhe versicherungsfremde warnen: Sie produzieren damit einen Konkurrenzkampf Leistungen gezahlt werden. Das ist schade und sollte 4856 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Ulrike Schielke-Ziesing (A) schnellstmöglich bereinigt werden; denn nur wenn wir zen, werden bei Auszahlung dieser gleich doppelt ver- (C) die tatsächliche Höhe der Zahlungen für die versiche- beitragt. rungsfremden Leistungen kennen, können wir auch fest- stellen, ob der zusätzliche Zuschuss an die gesetzliche (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE Rentenversicherung ausreichend ist oder nicht. GRÜNEN]: Da sagt Ihr Parteivorsitzender aber etwas anderes!) Im Gutachten des Sozialbeirates zum Rentenversi- cherungsbericht 2017 drängt der Sozialbeirat darauf, Anstatt sich an gescheiterten Projekten abzuarbeiten, dass Leistungen, für die keine Beiträge gezahlt wurden, sollte die Bundesregierung das Drei-Säulen-Modell re- in vollem Umfang aus Steuermitteln aufzubringen sind. formieren oder sogar ersetzen. Die Menschen brauchen Das gelte für neue Leistungen genauso wie für bereits eine Garantie fürs Alter und können sich nicht auf Kurs- laufende Leistungen. schwankungen der privaten Altersvorsorge verlassen. Als dieser Rentenversicherungsbericht in der letzten Herr Heil, nutzen Sie die Sommerpause, und legen Sie Woche im Ausschuss für Arbeit und Soziales behandelt mithilfe Ihrer Rentenkommission ein Konzept zur Debat- wurde, fragte ich die Staatssekretärin Kramme nach ihrer te vor, Meinung dazu. Sie war der Aufassung, dass die Renten- (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE versicherung ja schon fast 100 Milliarden Euro an Zu- GRÜNEN]: Das sagt die Richtige!) schüssen bekäme, und nun wäre das dann auch mal gut; sinngemäß zitiert. damit wir hier weiterdiskutieren können. (Kai Whittaker [CDU/CSU]: „Sinngemäß“! Vielen Dank. Aha!) (Beifall bei der AfD – Kai Whittaker [CDU/ Diese Antwort hat mich doch ziemlich fassungslos ge- CSU]: Selber keine Ideen haben, aber andere macht. Das hieße ja, die Regierung könne weiterhin aufordern! Super kreativ!) Wahlgeschenke in die Rentenversicherung einspielen, und bei Beschwerden würde dann gesagt: Hört auf zu Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: meckern, ihr bekommt doch schon genug Geld. – Das Ich erteile zu einer Kurzintervention das Wort dem kann es nun wirklich nicht sein. Kollegen Markus Kurth, Fraktion Bündnis 90/Die Grü- (Beifall bei der AfD) nen. Laut dem Koalitionsvertrag möchte die Bundesregie- (Sven Lehmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (B) rung am Drei-Säulen-Modell der Altersvorsorge festhal- NEN]: Der Markus Kurth! – Heiterkeit bei (D) ten und einen Dialog mit der Versicherungswirtschaft Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE anstoßen. Das Ziel dieses Dialogs ist ein attraktives und GRÜNEN) standardisiertes Riester-Produkt. Ist das Ihr Ernst, meine Kollegen von der Regierung? Sie wollen tatsächlich wei- Markus Kurth (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): ter auf das Produkt, das nach rund 17 Jahren zum Rohr- Vielen Dank, Herr Präsident, dass Sie die Kurzinter- krepierer verkommen ist, setzen? Ist Ihnen eigentlich vention zulassen, und danke auch für den vielfachen Zu- bewusst, dass in der Periode von 2016 zu 2017 gerade spruch, den ich im Laufe dieser Debatte erfahren habe. einmal 23 Verträge abgeschlossen wurden? (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Frau sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, der Weidel will doch mehr Kapitalrente! – Kai SPD und der FDP) Whittaker [CDU/CSU]: Was wollen Sie denn jetzt eigentlich? Wollen Sie eine Stärkung der Aber jetzt, Frau Schielke-Ziesing, muss ich mich Sozialrente oder eine Stärkung der Kapitalren- doch dem zweiten Teil Ihrer Rede zuwenden, in dem te?) Sie ja einiges zur Rentenversicherung ausgeführt haben und unter anderem – sachlich durchaus zutrefend – die Hinzu kommt, dass nun auch Negativzinsen auf Riester-­Rente und damit die private Altersvorsorge kriti- Riester-­Kunden abgewälzt werden dürfen, wie ein Fall siert haben. aus Tübingen gezeigt hat. Erklären Sie dies mal den Menschen, die jahrelang in Riester investiert haben und Was sagen Sie denn dazu, dass Ihr Vorsitzender Jörg jetzt zusehen können, wie ihr Vermögen durch Negativ- Meuthen auf dem Parteitag am vergangenen Wochenen- zinsen stagniert oder abschmilzt. de die Rentenversicherung als „fette und verfettete Sozi- alindustrie“ difamiert hat (Beifall bei der AfD – Kai Whittaker [CDU/ CSU]: Wieder das Geschwätz! – Matthias W. (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Pfui!) Birkwald [DIE LINKE]: Sagen Sie das Frau Weidel und Herrn Meuthen!) „mit einer“ – ich zitiere Herrn Meuthen weiterhin – „ge- radezu krakenhaften Verwaltung, die gerade im Bereich Damit ist auch das Drei-Säulen-Modell an sich kri- der Rentenversicherung möglichst viele in das System hi- tisch zu hinterfragen. In heutiger Zeit rentieren sich die neinzwingen will“? Herr Meuthen sagt dann auch noch, private und die betriebliche Altersvorsorge kaum, und es sei „nicht klug“ – ich zitiere –, „ein krankes System diejenigen, die auf eine betriebliche Altersvorsorge set- immer weiter mästen zu wollen“. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4857

Markus Kurth (A) Was sagen Sie denn dazu, dass damit im Endefekt Ulrike Schielke-Ziesing (AfD): (C) und faktisch Ihr Parteivorsitzender die umlagefnanzierte Also, ich war bis jetzt der Meinung, Kurzinterventio- gesetzliche Rente, die über 125 Jahre Stabilität im wich- nen wären kurz, aber okay. tigsten Zweig der Sozialversicherung garantiert hat, zer- schlagen will? (Sven Lehmann [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Drei Minuten! So steht es in der Ge- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN schäftsordnung)! sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU, – Drei Minuten, alles klar. – Wie Sie richtig ausgeführt der SPD und der LINKEN – Dr. Alexander haben, arbeite ich seit mehr als 25 Jahren für die Deutsche Gauland [AfD]: Ach Quatsch! Das ist Un- Rentenversicherung. Ich bin der Deutschen Rentenversi- sinn!) cherung sehr verbunden. Das merkt man wahrscheinlich Auf der anderen Seite haben Sie ein Mitglied in Ih- auch ein bisschen an meinen Ausführungen. rer Fraktion, , ein Kollege aus Ba- (Lachen bei Abgeordneten der CDU/CSU – den-Württemberg, der in einem Konzeptpapier geschrie- Zurufe vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: ben hat: Nein! – Kersten Steinke [DIE LINKE]: Nee!) Die Ungleichbehandlung von Deutschen und Aus- – An meinen Ausführungen durchaus. – Die beiden Kon- ländern ist geboten, weil das deutsche Rentensys- zepte, die Sie vorgestellt haben, sind nicht alle Konzepte. tem primär vom deutschen Staat für die eigenen Wir haben noch mehr Konzepte. Staatsbürger bereitgestellt wird. (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Noch mehr? – (Kerstin Tack [SPD]: Oh Gott!) Lachen bei der SPD – Kerstin Tack [SPD]: „Wir haben 20 zur Auswahl“! – Weitere Zu- Das heißt, er stellt das Versicherungssystem der Sozial- rufe von der SPD und dem BÜNDNIS 90/DIE versicherung infrage. GRÜNEN) Sie haben für die Deutsche Rentenversicherung gear- Wir werden sicherlich noch mehr Konzepte bekommen, beitet, wie ich dem Handbuch des Bundestages entneh- weil unsere Mitglieder inhaltlich diskutieren wollen und me. Was sagen Sie eigentlich dazu, dass Ihre Kollegen sich inhaltlich einbringen wollen, weil sie genau dieses die Grundlage des Systems, das für Sicherheit und Sta- Thema als sehr wichtig erachten. Wir werden in der Par- bilität – gerade auch für deutsche und auch ausländische tei weiter breit aufgestellt diskutieren und dann nachher Beitragszahler – gesorgt hat, dermaßen unterhöhlen? abstimmen, damit wir ein ausgewogenes Rentenkonzept (B) haben. (D) Das geht sogar so weit, dass der Herr Frohnmaier wei- (Zurufe von der CDU/CSU und der SPD) terhin in seiner Schrift ausführt, Dass das Konzept von Herrn Meuthen wahrschein- (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Das ist aber lich anders sein wird als das Konzept der AVA von Herrn eine Langintervention!) Witt, ist ganz klar. Aber wir werden letztendlich dann über ein Konzept entscheiden, und wir werden das dann dass der Gleichbehandlungsgrundsatz des Grundgeset- ab 2021 umsetzen. zes eine „linksideologische Agenda“ des Bundesverfas- sungsgerichtes sei. Das muss man sich wirklich einmal (Beifall bei der AfD) vorstellen. Sie demontieren das Sozialstaatsprinzip. Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Es wird nicht besser, wenn Sie weiterreden! – Weitere Zuru- Der nächste Redner ist der Kollege Peter Weiß von der fe von der AfD) CDU/CSU-Fraktion. (Beifall bei der CDU/CSU) Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU): Herr Kollege. Herr Präsident! Verehrte Kolleginnen und Kollegen! Liebe Zuhörerinnen und Zuhörer! Ich fnde, wenn ein Markus Kurth (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Land erfolgreich ist, dann darf man sich auch in einer Letzten Endes stellen Sie Ihre Verfassungsfeindlich- Bundestagsdebatte darüber freuen. keit aus meiner Sicht damit sogar noch zusätzlich unter (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Beweis. ordneten der SPD) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, Der größte Erfolg unseres Landes in den letzten Jahren bei der SPD und der LINKEN sowie bei Ab- ist, dass wir nach Phasen hoher Arbeitslosigkeit die Ar- geordneten der CDU/CSU) beitslosigkeit mittlerweile auf den niedrigsten Stand seit der Wiedervereinigung senken konnten. Und was noch wichtiger ist: dass wir die Beschäftigung in Deutschland, Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: also die Zahl der Menschen, die in Arbeit und Lohn sind, Frau Kollegin Schielke-Ziesing, Sie haben das Wort. auf den höchsten Stand, den es je gegeben hat, nämlich 4858 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Peter Weiß (Emmendingen) (A) 44,8 Millionen Menschen, haben steigern können. Ich So wird es auch keinen Konkurrenzkampf geben. In (C) fnde, das ist ein großartiger Erfolg unseres Landes. Das meinem Wahlkreis sagen Handwerker, Vertreter von In- ist vor allem ein Erfolg unserer Unternehmen und der dustriebetrieben und Mittelständler überall, wohin ich feißig arbeitenden Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- komme: Herr Weiß, wir brauchen Leute. mer, für die wir als Politiker auch dankbar sein können. (Pascal Kober [FDP]: So ist es!) (Beifall bei der CDU/CSU) Wir suchen dringend Fachkräfte, wie übrigens auch Übrigens, was die Steigerung der Beschäftigung an- Hilfskräfte, Auszubildende. belangt: knapp 600 000 Beschäftigte mehr als im vergan- (Christoph Meyer [FDP]: Machen Sie doch genen Jahr. Die Bundesagentur für Arbeit teilt uns mit: mal was!) Dieser Anstieg beruht alleine auf dem Zuwachs bei den sozialversicherungspfichtig Beschäftigten, also bei de- Deshalb besteht nicht nur für die deutschen Mitbürge- nen, die in unsere Sozialkassen mit einzahlen. rinnen und Mitbürger eine gute Perspektive auf dem Arbeitsmarkt, sondern auch für diejenigen, die neu hier- Meine sehr geehrten Damen und Herren, gerade des- hergekommen sind. So steigt ja auch die Zahl der Flücht- halb ist es nicht das Ziel unserer Koalition, denen, die linge, die in Ausbildung und Beschäftigung kommen. immer noch keine Arbeit gefunden haben, zu sagen: „Wir Genau das wollen wir weiter befördern. Wir brauchen diskutieren jetzt darüber, wie wir euch lebenslang alimen- dringend zusätzliche Arbeitskräfte in Deutschland. tieren“, sondern es ist unser Ziel, auch diesen Menschen den Zugang zu Teilhabe und Arbeit in den kommenden (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) Jahren zu ermöglichen. Deshalb gibt es das Projekt „So- Zu den stabilen politischen Rahmenbedingungen ziale Teilhabe am Arbeitsmarkt“, in das wir Geld hinein- unseres Landes gehört in der Tat auch eine verlässliche geben und für das wir in diesem Jahr noch die richtigen Alterssicherung. Es ist nun einmal so: Die geltende Ge- Instrumente beschließen werden. Teilhabe – das ist die setzgebung schreibt bei der Rentenversicherung die Ziele Perspektive für die, die noch draußen sind. bis zum Jahr 2030 fest. Wir wollen den Bürgerinnen und Bürgern aber sagen, wie es nach 2030 aussieht. Deswe- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) gen haben wir gemeinsam – das war richtig – die Renten- Wir haben mittlerweile eine deutlich veränderte Si- kommission eingesetzt. Diese Kommission berät – Gott tuation. In früheren Bundestagsdebatten haben wir uns sei Dank – nicht nur im stillen Kämmerlein, sondern ge- darüber beklagt, wie viele Arbeitsplätze, vor allen Din- rade heute, während wir debattieren, hat sie eine riesen- gen aus dem Produktionssektor, ins Ausland abwandern. große Zahl von Verbänden und Fachleuten eingeladen, (B) Mittlerweile haben wir zunehmend eine umgekehrte die ihre Vorstellungen zur Rente der Zukunft vorstellen (D) Entwicklung, dass nämlich Produktionen nach Deutsch- werden. land wieder zurückverlagert werden. Wenn man die Das Interessanteste, fnde ich, ist übrigens – das hat Unternehmen dazu befragt, warum sie diesen richtigen es so noch nie gegeben –: Anfang September wird es ei- Schritt machen, der für Arbeit in Deutschland sorgt, dann nen Generationendialog geben. Herr Kollege Theurer, es sagen sie: Im internationalen Vergleich gutes Know-how, ist nun einmal so: Die Rente muss nicht nur enkelsicher intakte Infrastruktur, tragfähige Sozialsysteme, stabile sein, sie muss sozusagen auch großelternsicher sein. Des- politische Rahmenbedingungen, das fnden wir hier in wegen bin ich sehr gespannt, zu welchen neuen Erkennt- Deutschland. – Dass Arbeitsplätze wieder nach Deutsch- nissen dieser Generationendialog führen wird. Ich fnde, land zurückkommen, ich fnde, auch das ist eine Erfolgs- dass unsere ehemaligen Bundestagskollegen Gabriele geschichte für unser Land. Lösekrug-Möller und bei dieser Ren- (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. tenkommission einen tollen Job machen, weil sie sich Kerstin Tack [SPD] – Pascal Kober [FDP]: breit aufstellen, um für die Zukunft ein gutes Konzept Stabil ist die Regierung nicht!) zu entwickeln. (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD – Mit dem Bundeshaushalt 2018, den wir heute ver- Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Wichtig abschieden werden, machen wir genau das, was diesen ist, was hinten rauskommt!) Trend weiter befördern wird: Wir investieren mehr denn je in Bildung und Forschung. Wir investieren mehr denn Es ist natürlich richtig, dass man, wenn es um die je in unsere Infrastruktur. Wir investieren mehr denn je in künftige Entwicklung der Finanzen bei der Rente geht, die Digitalisierung. vorsichtig schätzt und auch kritische Nachfragen stellt. (Otto Fricke [FDP]: Absolut ja, relativ nein!) (Otto Fricke [FDP]: Aha!) Deshalb ist dieser Bundeshaushalt 2018 das beste Ar- Aber, verehrte Kolleginnen und Kollegen, wenn jetzt zi- beitsbeschafungsprogramm, das wir in Deutschland und tiert wird, dass sich aufgrund des neuen Rentenpaketes, in Europa haben. Er ist ein zusätzlicher Jobmotor, der das wir als Große Koalition planen, angeblich Löcher in Perspektiven für die Zukunft für unsere Arbeitnehmerin- Milliardenhöhe in der Zukunft auftun, nen und Arbeitnehmer bieten wird. (Pascal Kober [FDP]: So ist es!) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- dann möchte ich Sie einfach daran erinnern: Vor vier Jah- ordneten der SPD) ren haben wir die gleiche Debatte geführt. Damals hat die Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4859

Peter Weiß (Emmendingen) (A) Große Koalition das damalige Rentenpaket beschlossen. sen haben, eine Mindestlohnregelung zu schafen, bei der (C) Die Vertreter der Rentenversicherung haben damals ge- die Politik die Finger nicht im Spiel hat. sagt, um Gottes willen, binnen weniger Monate würde die Rücklage in der Rentenversicherung aufgefressen (Beifall bei der CDU/CSU – Susanne Ferschl sein und es drohten deutliche Beitragserhöhungen. [DIE LINKE]: Na super! – Kersten Steinke [DIE LINKE]: Tolle Verantwortung!) (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Und was machen wir? Beiträge gesenkt haben wir! – Gegenruf Ich fnde, gerade der zweite Beschluss, den die Mindest- des Abg. Otto Fricke [FDP]: Ihr habt den Zu- lohnkommission – paritätisch besetzt aus Arbeitgeber- schuss erhöht!) vertretern und Gewerkschaften – seit ihrer Einsetzung gefasst hat, zeigt: Arbeitgeber und Gewerkschaften fn- Was ist in den vergangenen vier Jahren passiert? Die den ohne Einfuss der Politik besser zu vernünftigen Löh- Rücklagen der Rentenversicherung sind nicht gesunken, nen. Deswegen mein Glückwunsch an die Mindestlohn- sie sind nach oben gegangen. Der Beitragssatz musste kommission, die diese Aufgabe bravourös löst, nicht erhöht werden, sondern zum Anfang 2017 haben wir den Beitragssatz senken können, wie wir es auch zum (Kersten Steinke [DIE LINKE]: Bravourös Anfang 2018 getan haben. ist, wenn man davon leben kann!) (Otto Fricke [FDP]: 12 Milliarden mehr Zu- ohne dass sich die Politik einmischen muss! Arbeitgeber schuss pro Jahr!) und Gewerkschaften bekommen die Lohnfndung besser hin als andere. Ich fnde, das sollte einen ein bisschen davor bewahren, großartig in Kassandrarufe einzustimmen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) Der entscheidende Punkt ist doch: Wenn es uns ge- lingt, dafür zu sorgen, dass sich die gute wirtschaftliche Entwicklung unseres Landes auch in den kommenden Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Jahren fortsetzt, wozu wir mit dem Bundeshaushalt 2018 Herr Kollege, Ihre Redezeit ist abgelaufen. eine gute, eine hervorragende Grundlage schafen, dann werden wir es auch in Zukunft schafen, dass die Rückla- gen der Rentenversicherung nicht sinken, sondern weiter Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU): steigen. Herr Präsident, das habe ich mir leider schon gedacht. (Beifall bei der CDU/CSU) Deswegen mein letztes Wort in dieser Rede: Gute Politik (B) und gute Tarifpolitik mit guten Regelungen im Hinblick (D) So wichtig es ist, die umlagefnanzierte Rente als auf Löhne und Arbeitsbedingungen machen unser Land erste und stabilste Säule unserer Alterssicherung fortzu- stark. Diese Stärke wollen wir miteinander weiter aus- entwickeln, so richtig ist, dass wir auch die zusätzliche bauen. Altersversorgung dringend benötigen. Wir haben in der vergangenen Legislaturperiode ein Betriebsrentenstär- Vielen Dank. kungsgesetz beschlossen, das am 1. Januar dieses Jah- res in Kraft getreten ist und mit dem wir all die Punkte, (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- die viele Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer bislang ordneten der SPD) kritisch oder vorsichtig gestimmt haben, wenn es darum ging, eine Betriebsrente anzusparen, abgeräumt haben. Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Die Betriebsrente lohnt sich jetzt für alle wirklich richtig. Der nächste Redner: für die FDP-Fraktion der Kollege Wir haben etwas Zusätzliches gemacht: Wir haben den Otto Fricke. Tarifpartnern die neue Möglichkeit eigener Tarifverträge zur Betriebsrente an die Hand gegeben. Nachdem das (Beifall bei der FDP) Gesetz bereits über ein halbes Jahr in Kraft ist, wäre es schön, wenn Arbeitgeberverbände und Gewerkschaften Otto Fricke (FDP): dieses neue Instrument nun auch endlich in Gang setzen würden. Nicht nur die Politik ist gefragt, sondern auch Geschätzter Herr Vizepräsident! Meine Damen und die Tarifpartner, Arbeitgeber und Gewerkschaften, sind Herren! Herr Minister, Sie haben in Ihrer Rede etwas gefragt, mehr für die Betriebsrente zu tun, als es bislang zu der Frage des Zusammenhalts unserer Gesellschaft der Fall war. Dazu haben wir ihnen dieses Instrument ge- gesagt. Da waren viele wahre Worte dabei. Die essen- geben. Ich fordere sie hiermit ausdrücklich auf, dieses ziellste Säule des Zusammenhalts ist Vertrauen. Vertrau- Instrument nun endlich zu nutzen. en ist aber ein sehr kostbares Gut. Nicht umsonst gibt es ein niederländisches Sprichwort, das sagt: Vertrauen (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- verschwindet auf dem Rücken eines Pferdes und kommt ordneten der SPD) zu Fuß zurück. Dass übrigens die Tarifpartner vieles gut und man- (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Wie die ches auch besser hinbekommen, zeigt die Geschichte des FDP! – Heiterkeit bei der CDU/CSU sowie Mindestlohns. Ich bin froh, dass wir uns dazu entschlos- bei Abgeordneten der FDP) 4860 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Otto Fricke (A) – Sehr schön! Ja, wir kommen immer wieder zurück, zweitens ist es ein Märchen, zu behaupten, wir könnten (C) weil wir gut sind – danke. uns die gesetzliche Rente nicht leisten. (Beifall bei der FDP – Michael Theurer Deswegen frage ich Sie: Ziehen Sie Ihre Aussage, die [FDP]: Notfalls auch barfuß!) Sozialausgaben seien explodiert, zurück? Was Sie versuchen, ist – jetzt will ich einmal einige Herzlichen Dank. grundlegende Fragen ansprechen –, durch immer mehr staatliche bzw. sozialstaatliche Leistungen Vertrauen (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- beim Bürger zu erzeugen. Nur – das ist das Komische; neten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE ich fnde, das sollten wir alle auch bemerken –: Wir sind GRÜNEN) zwar beliebt, wenn wir mehr geben. Wir sind zwar be- liebt, wenn wir jeder Forderung nach weiteren staatlichen Otto Fricke (FDP): Leistungen nachgeben. Aber Vertrauen schaft das nicht. Geschätzter Herr Kollege, das ist interessant: Ich sage, Denn obwohl die Staatsausgaben seit Jahren stärker stei- dass die Sozialausgaben im Haushalt exponentiell gestie- gen als das nominelle Wachstum, obwohl die Sozialaus- gen sind, und Sie nehmen die Sozialausgaben gemessen gaben exponentiell steigen und obwohl die Sozialquote am BIP. Wir verhandeln doch heute hier über den Bun- einen Höchststand erreicht hat, steigt das Vertrauen in deshaushalt. Ich glaube, wir sind uns beide einig, dass den Sozialstaat komischerweise nicht. das der Fall ist. Dann würde ich doch die Bundesregie- (Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE] rung nach den Dingen fragen, die diesen Bundeshaushalt meldet sich zu einer Zwischenfrage) betrefen. Ich habe nicht von den Kommunen und den Ländern gesprochen. Das sollte uns zu denken geben. Mir geht es um diesen Haushalt, den wir nachher Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: beschließen. Der Minister lässt sich wahrscheinlich ge- Herr Kollege, lassen Sie eine Zwischenfrage zu? rade noch einmal die Zahlen geben. Ich nenne Ihnen einfach einmal die Zahlen, die diesen Bundeshaushalt betrefen. Wir hatten im Jahr 2000 eine Sozialquote von Otto Fricke (FDP): 41,2 Prozent im Haushalt – unter Rot-Grün. Wir hatten Ja, gerne. im Jahr 2010, um den höchsten Stand zu nehmen, den wir (Pascal Kober [FDP]: Oh, Matthias! – hatten – unter Schwarz-Gelb – 53,8 Prozent, weil wir da Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Hat der in einer Krise waren (B) Kollege denn heute gar keine Redezeit ge- ( [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (D) kriegt?) NEN]: Das war die Krise: Schwarz-Gelb!)

Matthias W. Birkwald (DIE LINKE): und eine schwarz-gelbe Koalition in der Lage war, die Herr Kollege Fricke, herzlichen Dank, dass Sie meine Quote hochzufahren. Dies ist immer dann notwendig, Zwischenfrage zulassen. – Sie haben gerade behauptet, wenn die Bedrohung für die Bürger, was Gefühl und Ver- die Sozialausgaben seien eklatant gestiegen. Ich habe trauen angeht, am höchsten ist. eine schriftliche Frage an das Bundesministerium für Ar- Dann ist die Quote 2013 auf 47 Prozent herunterge- beit und Soziales und an das Finanzministerium gerichtet gangen. Seitdem steigt die Quote und wird jetzt – der und mir in der Antwort aufzeigen lassen, wie sich denn Kollege Rehberg hat es in der Einführungsdebatte schon die Sozialausgaben entwickelt haben, und zwar in Pro- gesagt – auf 52 Prozent steigen. zent des Bruttoinlandsproduktes. Man kann feststellen, dass es vor 21 Jahren, 1997, 28,3 Prozent des BIP waren, (Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜND- im Jahr 2012 28,7 Prozent und 2017 29,8 Prozent. NIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein bisschen mehr Mathematik und Ökonomie würde helfen!) Otto Fricke (FDP): Herr Kollege, das ist eine exponentielle Steigerung. Ja, stimmt. Ich werde Ihnen das gerne, weil ich jetzt nicht überziehen will, an einer anderen Stelle noch einmal darstellen. Ich Matthias W. Birkwald (DIE LINKE): danke Ihnen aber sehr für die Frage, die zur Verdeutli- Von einer Explosion, Herr Kollege, kann ich da nichts chung beiträgt. erkennen. (Beifall bei der FDP) Nur nebenbei bemerkt, weil auch Herr Theurer wieder Meine Damen und Herren, wir merken also: Mit im- eine Märchenstunde gemacht hat, mer mehr Ausgaben schaft man nicht mehr Vertrauen. (Zuruf von der FDP: Was?) Dennoch sagt die Bundesregierung: Wir machen das. – Bei der Rente lag der Zuschuss aus Steuermitteln im will ich Ihnen sagen, dass die Ausgaben für Alters- und Jahr 2014 bei 82 Milliarden Euro. Er ist jetzt bei 94 Mil- Hinterbliebenenrenten in Prozent des Bruttoinlandspro- liarden Euro. duktes von 11,3 Prozent 1997 auf 11,0 Prozent 2017 gesunken sind. Es ist also erstens ein Märchen, zu be- (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Nur haupten, wir hätten explodierende Sozialausgaben, und Zahlen! Sagen Sie doch mal was dazu!) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4861

Otto Fricke (A) – Ich beziehe mich auf den Bundeshaushalt, Herr Kolle- Otto Fricke (FDP): (C) ge. Sie müssen sich daran gewöhnen. Sie sitzen hier im Herr Kollege Weiß, ich könnte eine Kurzantwort ge- Bundestag, im Parlament eines föderalen Staates. Das ist ben: Ja. die Aufgabe, an der wir uns hier zu orientieren haben. Den Rest können Sie sehr gerne auf den Marktplätzen (Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]: Das machen. reicht!) (Beifall bei der FDP) – Reicht Ihnen das? (Peter Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]: Ja! Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Das Ja reicht mir! Danke!) Der Kollege Peter Weiß würde gerne eine Zwischen- – Das Ja reicht. Gut. – Leider haben Sie mir nicht zuge- frage stellen. hört: Es geht nämlich auch um den Rentenzuschuss, und an der Stelle haben wir nicht geholfen. Otto Fricke (FDP): Jetzt will ich Ihnen einfach mathematisch klarma- Sehr gerne. chen, was das für den Bundeshaushalt bedeutet. Gerade Sie als Sozialpolitiker, Herr Weiß, reden immer über die- Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU): sen einen Haushalt. Wenn Sie aber den anderen Debatten Herr Kollege Fricke, Haushälter müssen Zahlen vor- einmal folgen würden, wo es stets um Mangel und da- tragen. Das ist ja okay. rum geht, was fehlt, dann wüssten Sie, dass das daran liegt, dass wir in diesem Haushalt inzwischen stetig so viel Geld ausgeben. Also führen wir uns die Zahlen noch Otto Fricke (FDP): einmal kurz vor Augen, damit es für diejenigen, die uns Rentenpolitiker auch. draußen zuhören oder auf der Tribüne sitzen, ins Verhält- nis gesetzt wird. Dann kann jeder entscheiden, was poli- Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU): tisch richtig ist. Ja, das ist vollkommen richtig. – Weil Sie gerade den Das Volumen des gesamten Einzelplans 11 – Arbeit föderalen Staat erwähnt haben: Würden Sie mir wenigs- und Soziales – im Jahr 2018 beträgt 139 Milliarden Euro. tens zustimmen, dass natürlich die Sozialausgaben im Das ist sicherlich für einen Sozialstaat wichtiges und gu- Bundeshaushalt auch deswegen steigen, weil wir eine tes Geld. Im Jahre 2022 – das wird der Finanzminister ganze Reihe von Sozialleistungen, die früher nicht in noch vortragen – beläuft sich die Summe auf 161,5 Milli- (B) Bundeszuständigkeit waren, übernommen haben, um da- arden Euro. Um es ins Verhältnis zu setzen: Der Gesamt- (D) mit Länder und Kommunen zu entlasten? anstieg des Bundeshaushalts bis 2022 beträgt insgesamt Ich erinnere an die Grundsicherung im Alter: mittler- 30 Milliarden Euro. weile zu 100 Prozent bundesfnanziert. Ich erinnere an (Kerstin Tack [SPD]: Sie müssen es politisch den steigenden Prozentsatz bei Kosten der Unterkunft für bewerten und nicht mathematisch! Das ist Arbeitslosengeld-II-Bezieher: früher wesentlich weniger. furchtbar!) Ich erinnere an die Reform der Eingliederungshilfe, also der Hilfe für Menschen mit Behinderungen, in deren Zu- Zwei Drittel des Haushaltsaufwuchses, Herr Weiß, gehen sammenhang wir noch einmal eine deutliche fnanzielle allein auf das Konto des Bundesministers für Arbeit und Entlastung für die Bundesländer vorgenommen haben. Soziales. (Corinna Rüfer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (Kerstin Tack [SPD]: Toll!) NEN]: Aber nicht bei der Eingliederungshil- fe!) Um Ihnen das einmal bildlich darzulegen: Sie müssten sich nur vorstellen, dass die ersten zwei Reihen des Bun- Daraus ergeben sich natürlich zusätzliche Sozialausga- deskabinetts leer wären, während sich der Rest des Kabi- ben beim Bund, die bei den Ländern und Kommunen netts quasi hinten auf der letzten Sprosse um ein Drittel entfallen. der Mehreinnahmen kümmern kann. Wir hätten es auch umgekehrt machen können. Wir (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE hätten zum Beispiel den ganzen kommunalen Wegebau GRÜNEN]: Was wollen Sie denn kürzen?) oder den Landesstraßenbau in Bundeszuständigkeit über- nehmen und die Soziallasten bei den Ländern erhalten Das ist genau der Punkt, auf den ich hinweise. Denn: Was können. Dann würden Sie jetzt eine andere Rede halten. fehlt? Es fehlt Geld für Investitionen. Es fehlt Geld für Bildung. Es fehlt Geld für den Rechtsstaat. Überlegen Deswegen meine Frage, ob wir uns nicht auf Folgen- Sie einmal, was Sie mit 1 Milliarde Euro mehr tun könn- des einigen können: Wir haben die Bundesländer und die ten im Bereich von Forschung und Bildung! Stattdessen Kommunen bei den Sozialleistungen massiv entlastet, fahren Sie die Sozialausgaben hoch und glauben, dass und deswegen schlägt sich das im Bundeshaushalt so Sie damit Vertrauen in den Rechtsstaat und den Sozial- nieder. staat schafen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- (Beifall bei der FDP – Kerstin Tack [SPD]: ordneten der SPD) Freuen Sie sich gar nicht?) 4862 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Otto Fricke (A) Ich merke an Ihrem Unverständnis, dass Sie glauben, Heil, bei Ihrem Amtsantritt. Bis jetzt ist bei den Men- (C) dass Sie diesen Staat nach vorne bringen, indem Sie den schen davon nichts angekommen. Bereich Soziales stetig ausweiten. Wenn dann auch nur die kleinste Wirtschaftskrise kommt und wenn es dann (Beifall bei der LINKEN – Kai Whittaker auch nur einmal beim Wachstum nicht so gut läuft, dann [CDU/CSU]: Was? Eine steile These!) passiert das, was Gerhard Schröder von dieser Stelle aus Der Haushalt 2018 zeigt deutlich: Die Bundesregierung vertreten hat. Das gilt insbesondere für die Rente. Herr zementiert strukturelle Ungerechtigkeit auf dem Arbeits- Weiß, Sie wissen das ganz genau. Ich erinnere an den markt, produziert weiter Kinder- und Altersarmut und Nachhaltigkeitsfaktor in der Rente. Man hatte damals treibt die soziale Spaltung voran. Ich greife drei Beispie- eine Wahl gewonnen, indem man gesagt hat: Es gibt le heraus. mehr. – Dann hat man mehr ausgegeben, um ein paar Jahre später festzustellen: Es geht nicht. – Was war dann Erstens. Beim Thema Rentenniveau und Rentenfnan- die Lösung? Man macht eine Agenda 2010 mit der Folge, zierung kommt in den nächsten Jahren so einiges auf uns dass die SPD gerade noch drei Plätze in der ersten Rei- zu. Deshalb ist es ein Unding, die sogenannte Mütter- he des Plenums hat. Liebe Union, nicht denselben Fehler rente II auch noch aus dem Topf der Rentenversicherung machen! Denn beim nächsten Mal, wenn das Geld nicht fnanzieren zu wollen. mehr reicht, werden Sie diejenigen sein, die das Opfer einer solchen Reform sind. Das ist unverantwortlich für (Beifall bei der LINKEN) die Zukunft unseres Landes. Das würde pro Jahr 10 Milliarden Euro weniger für wich- (Beifall bei der FDP – Kerstin Tack [SPD]: tige Projekte bedeuten, wie zum Beispiel die Anglei- Wem wollen Sie jetzt Geld wegnehmen?) chung der Ostrenten an das Westniveau oder die Anhe- bung der Erwerbsminderungsrenten. Ich empfehle als Sommerlektüre eine sehr gute Studie, die das ifo-Institut erarbeitet hat. Wie Sie reagieren, zeigt (Kai Whittaker [CDU/CSU]: Das gibt es doch mir: Sie glauben, dass Sie durch das, was Sie tun, das schon!) Land voranbringen. Sie meinen das sicherlich gut; das Diese Rentenpolitik ist falsch. Ich bin gespannt, ob un- will ich fast niemandem absprechen. Wir wollen dafür sere konstruktiven Verbesserungsvorschläge bei der sorgen, dass sich die Bürger in unserem Staat sicher, gut geplanten Rentenkommission auch ankommen. Ver- und wohl fühlen und ihm vertrauen. Aber Sie müssen ir- sprochen hatten Sie es. Ich lege Ihnen ausdrücklich den gendwann einmal anerkennen, dass Sie durch ständige besten aller Experten, Matthias W. Birkwald, ans Herz. Ausweitung der Leistungen nicht das erreichen, was Sie (B) wollen, im Gegenteil. (Beifall bei der LINKEN) (D) (Kerstin Tack [SPD]: Welches Geld meinen Zweitens. Die geplanten Lohnzuschüsse für Lang- Sie denn? – Beate Müller-Gemmeke [BÜND- zeiterwerbslose reichen nicht einmal für 6 Prozent aller NIS 90/DIE GRÜNEN]: Was heißt das denn?) 850 000 Betrofenen. Das ist ein Tropfen auf den heißen Stein. Ebenso die öfentlich geförderten Beschäftigungs- Zum Schluss. Die ifo-Studie besagt ganz genau: Ver- verhältnisse: Nötig sind 300 000 Stellen, sozialversiche- trauen in unseren Staat, liebe sozialdemokratischen Um- rungspfichtig und existenzsichernd. verteiler, schafen Sie nicht dadurch, dass Sie den Sozi- alstaat immer mehr ausbauen, sondern dadurch, dass Sie (Beifall bei der LINKEN) den Rechtsstaat, Forschung, Bildung und Ausbildung sichern. Sie dürfen sich nicht nur auf diesen Haushalt Aktive Arbeitsmarktpolitik muss Ihnen mehr wert sein. fokussieren, sondern müssen sich auf das konzentrieren, Im Haushalt ist außer der regulären Anpassung was den gesamten Staat ausmacht. Nur das ist ein zu- an Preis- und Lohnentwicklung keine Erhöhung der künftiger Haushalt und kein Haushalt der Vergangenheit. Hartz‑IV-Regelsätze vorgesehen, obwohl diese Regel- sätze künstlich kleingerechnet werden und damit Mil- Danke. lionen Menschen betrogen werden und von Armut be- (Beifall bei der FDP) trofen sind. Wir brauchen einen handlungsfähigen und zukunftsfähigen Sozialstaat, der Armut verhindert, statt sie zu produzieren. Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: (Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. Nächste Rednerin ist für die Fraktion Die Linke die Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn [BÜND- Kollegin Susanne Ferschl. NIS 90/DIE GRÜNEN]) (Beifall bei der LINKEN) Und was ist mit guter Arbeit? Noch nie gab es so vie- le befristet Beschäftigte wie heute. Die Entfristung von sachgrundlos befristeten Stellen der BAMF-Beschäftig- (DIE LINKE): Susanne Ferschl ten haben Sie ja jetzt hinbekommen. Aber was ist mit den Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr verehrte Kollegin- staatlichen Behörden und deren hohen Befristungsquoten nen und Kollegen! Herr Minister, „Gute Arbeit und ein oder den Beschäftigten auf dem freien Arbeitsmarkt, die handlungsfähiger Sozialstaat“, so lautete Ihr Motto, Herr sich von einer Befristung zur nächsten hangeln? Für die Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4863

Susanne Ferschl (A) ist keine Verbesserung in Sicht – ein Armutszeugnis für Corinna Rüfer (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (C) die Bundesregierung. Herzlichen Dank. – Sehr geehrter Herr Präsident! Lie- (Beifall bei der LINKEN) be Demokratinnen und Demokraten hier im Haus! Wir brauchen eine Politik, die Menschen nicht gegeneinander ausspielt. Wir brauchen eine Politik, die dafür sorgt, dass Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: jeder Mensch in diesem Land in Würde leben kann. – Frau Kollegin, der Kollege Michael Theurer würde Das sind im Grunde so banale Sätze, dass man sich die Ihnen gerne eine Zwischenfrage stellen. Frage stellt, warum man sie artikulieren muss. Aber ich habe den Eindruck, dass es nach den Erfahrungen der letzten Wochen einfach nötig ist, das hier noch mal zum Susanne Ferschl (DIE LINKE): Ausdruck zu bringen. Nein, ich möchte gern zu Ende reden. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Und: Gute Vorschläge verpufen. Wir haben einen Ge- sowie bei Abgeordneten der SPD und der setzentwurf vorgelegt, der bei proftablen Unternehmen LINKEN) ein Verbot von Massenentlassungen und eine Stärkung der Mitbestimmung bei Unternehmensentscheidungen Da haben sich Mitglieder dieser Bundesregierung in vorsieht. Das würde aktuell Hunderten Beschäftigten von völlig verantwortungsloser Weise über Menschen auf der Nestlé helfen, die jetzt ihren Arbeitsplatz verlieren, weil Flucht geäußert. Es ist mittlerweile so, dass sich sogar der Konzern den Hals nicht vollbekommt. diejenigen rechtfertigen müssen, die beklagen, dass die- (Beifall bei der LINKEN) jenigen kriminalisiert werden, die versuchen, auf dem Mittelmeer Menschenleben zu retten. Das ist völlig gro- Herr Heil, der von Ihnen vorhin erläuterte Plan zur tesk. Erhöhung der Tarifbindung scheint nicht wirklich gut zu funktionieren, wie man gerade bei der Tarifucht von (Karsten Hilse [AfD]: Das sind Schleuser! Real sieht. Das sind keine Retter!) (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN) – Halten Sie am besten den Mund; sonst fippe ich gleich aus. Apropos Tarifbindung: Bayern ist absolutes Schluss- licht im Vergleich aller westdeutschen Bundesländer. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Liebe CSU, das wäre doch mal ein schönes Thema für sowie bei Abgeordneten der LINKEN) (B) den Landtagswahlkampf, mit dem Sie sich proflieren (D) könnten, statt dieses Theaters, das Sie hier schon seit Das ist nicht nur grotesk, sondern das ist auch bedroh- Wochen auführen. lich, und zwar nicht nur für diejenigen Menschen, die in Gefahr sind, im Mittelmeer zu ertrinken – tagtäglich und (Beifall bei der LINKEN) auch in diesem Moment, in dem wir hier miteinander Wir fordern seit Jahren eine Erhöhung des Mindest- reden –, sondern auch für die gesamte Gesellschaft und lohns. Jetzt klopfen sich alle, auch Sie, Herr Heil, auf für alle Menschen, die in diesem Land und in unserem die Schulter mit der zweistufgen Erhöhung, die die Min- Europa leben, und wir müssen dem endlich etwas entge- destlohnkommission beschlossen hat: auf 9,19 Euro und gensetzen. 9,35 Euro. Aber eine Anfrage an Ihr eigenes Ministeri- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN um, Herr Heil, an Ihr eigenes Haus, hat ergeben, dass ein sowie bei Abgeordneten der LINKEN und des Mindestlohn von 12,63 Euro nötig wäre, um eine Rente Abg. Dr. Matthias Zimmer [CDU/CSU]) oberhalb der Grundsicherung zu beziehen. Das heißt, der Mindestlohn reicht nach wie vor nicht zum Leben und er Hannah Arendt, die große politische Philosophin, Le- führt in Altersarmut. bensretterin, Exilantin, Gefüchtete, hat das, worum es (Beifall bei der LINKEN) aus meiner Sicht geht, in etwa so formuliert: Die Miss- achtung der Grundrechte betrift in einer ersten Phase Das alles zeigt: Herr Heil, bei Ihrem Plan für gute Ar- stets nur Flüchtlinge und andere Minderheiten, bevor sie beit ist noch viel Luft nach oben. Die Linke würde es sich in einer zweiten Phase generalisieren kann. – Das sehr begrüßen, wenn Ihre Ankündigungen sich auch im sollte uns zu denken geben. nächsten Haushaltsentwurf wiederfnden würden. Liebe Bundesregierung, die Leidenschaft, die Sie in Vielen Dank. den letzten Wochen dafür aufgebracht haben, sich ge- genseitig fertigzumachen – Sie von der SPD haben dazu (Beifall bei der LINKEN) nichts gesagt; deswegen sind Sie nicht angesprochen; aber es ist auch traurig –, die Art und Weise, wie Sie ei­ Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: nander angegangen sind, das ist nicht vorbildlich für die- Vielen Dank, Frau Kollegin. – Die nächste Rednerin se Republik, und das ist nicht gut für die Demokratie in ist die Kollegin Corinna Rüfer, Bündnis 90/Die Grünen. diesem Land. Ich hätte mich sehr gefreut, wenn Sie die Leidenschaft, die Sie in diesen Streit hineingelegt haben, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) darauf verwendet hätten – das können Sie immer noch 4864 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Corinna Rüfer (A) tun –, die wichtige Frage zu stellen, die wir seit Monaten, Die Würde aller Menschen in diesem Land ist unantast­ (C) seit Jahren eigentlich zu diskutieren haben, bar.

(Zuruf von der AfD: Die stellen wir auch!) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der LINKEN) wie wir diese gespaltene Gesellschaft wieder versöhnen können, Das sollten Sie sich mal hinter die Ohren schreiben. Wir haben viel zu tun. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Vielen Dank. und bei der LINKEN) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN wie wir dazu kommen können, dass jeder Mensch in die- sowie bei Abgeordneten der LINKEN – ser Gesellschaft seinen Platz fndet, wie wir eine inklusi- Kerstin Tack [SPD]: Ganz doll an der Sache ve Gesellschaft hinbekommen. vorbei!) Ich meine, dass die Antwort darauf nicht so wahnsin- nig kompliziert ist. Es geht darum, diejenigen zu stärken, Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: die am Rande stehen. Es geht darum, denjenigen eine Für die SPD-Fraktion hat das Wort der Kollege Stimme zu geben, die normalerweise nicht gehört wer- Michael Groß. den. Es geht um Empathie statt Angst. Ich fnde, die soll- ten wir doch aufbringen in diesem Hohen Haus, gerade (Beifall bei der SPD) die Leute, die im Ausschuss für Arbeit und Soziales sind. (SPD): (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Michael Groß und bei der LINKEN sowie bei Abgeordneten Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und der CDU/CSU) Kollegen! Sehr geehrte Damen und Herren! Frau Rüfer, Sie haben das zum Schluss korrigiert. Sie haben uns vor- Wir drängen die Spaltung zurück, indem wir den Leu- geworfen, dass wir uns abwertend über Flüchtlinge, über ten das Gefühl geben, dass dieser Staat für sie da ist, wenn Zuwanderer geäußert haben. sie ihn brauchen, dass dieser Staat sie in dieser Situation nicht gängelt. Das Gegenteil passiert aber viel zu häufg. (Katharina Dröge [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- NEN]: Das hat sie nicht gesagt! – Corinna Ich bin gebeten worden, diese Rede zu halten. Ich sage Rüfer [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das (B) mal: Das ist gar nicht so einfach. Man hält lieber fröhli- habe ich nicht gesagt!) (D) che Reden und redet irgendwie nach vorn. Aber es geht Ich kann das nur vehement bestreiten. Das haben wir als hier wirklich darum, Leerstellen zu benennen, zu sagen, SPD nicht getan. Wir stehen auf dem Boden der Genfer dass wir die großen Aufgaben nicht im Blick haben, dass Flüchtlingskonvention und des Asylrechts. wir uns im Kleinen verfangen, anstatt sozusagen an den wesentlichen Fragen zu arbeiten. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Man kann sich bemühen, in diesem Haushalt irgend- Wir sind dafür, dass wir hier eine europäische Lösung wie Stellen zu fnden, an denen man sehen kann, dass die- fnden, um die Zuwanderung in der Art und Weise zu re- se Regierung an der inklusiven Gesellschaft arbeitet. Ich geln, wie wir es sozialdemokratisch für richtig halten. muss Ihnen sagen: Ich sehe diese Stellen nicht. Ich sehe die strukturellen Veränderungen nicht, die es bräuchte. Der zweite Punkt, auf den ich gern eingehen würde, ist, dass Sie dem Minister vorwerfen, er sei nicht auf das Bestimmte Personengruppen geraten völlig aus dem Thema Inklusion eingegangen. Sie wissen selbst, dass Fokus. Eine Personengruppe, die mir besonders am Her- wir in diesem Haushalt 300 Millionen Euro für die In- zen liegt, das sind Menschen mit Behinderungen. Diese klusion ausgeben. Darunter sind nach meiner Erinnerung Personengruppe ist dem Minister ein Wort wert. Herr ungefähr 60 Millionen Euro für die Ergänzende unabhän- Minister, Sie haben in Ihrer Rede ein Mal den Begrif gige Teilhabeberatung. „Behinderung“ verwendet, und das ist schlicht und er- (Kerstin Tack [SPD]: Genau!) greifend schockierend, Den Ansatz von 8 Millionen Euro verdoppeln wir, um (Otto Fricke [FDP]: Ach, Glücksspiel!) im Rahmen des Bundesteilhabegesetzes die Forschung nach vorn zu bringen. Sie können uns wirklich nicht vor- weil so viel zu tun wäre. Sie haben beim Bundesteilha- werfen, dass wir nicht genügend oder gar nichts tun. Sie begesetz mal gesagt: Nach dem Gesetz ist vor dem Ge- haben gesagt: Sie tun gar nichts. – Das wird auch dem setz. – Sie wissen, was im Bereich der Barrierefreiheit, Minister nicht gerecht und auch nicht dem Ministerium. im Bereich der Arbeit los ist. Menschen mit Behinderun- gen sind überdurchschnittlich von Arbeitslosigkeit be- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten trofen, und Sie tun schlicht und ergreifend nichts. der CDU/CSU) (Antje Lezius [CDU/CSU]: Das stimmt Dann möchte ich gern eingehen auf die Frage der So- nicht!) zialversicherung, insbesondere der Rentenversicherung. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4865

Michael Groß (A) Die FDP versuchte hier ständig, die Versorgung durch Michael Theurer (FDP): (C) den Staat – ja, wie soll man das sagen? – Vielen Dank für die Möglichkeit zur Zwischenfra- (Pascal Kober [FDP]: Nachhaltig zu gestal- ge. – Sehr geehrter Kollege, Sie haben gerade argumen- ten!) tiert, dass es maßgeblich vom Rentenzuschuss aus dem Bundeshaushalt abhängig ist, dass die staatliche Rente ruinenreif zu reden. zur Versorgung der Rentner, die wir alle wollen, reicht. Vorher hat ein Kollege mit der Sozialquote zum Bruttoin- (Otto Fricke [FDP]: Nein!) landsprodukt argumentiert. Sind Sie bereit, zur Kenntnis – Ja, sicher. zu nehmen, dass die Investitionsquote am Bruttoinlands- produkt seit Jahren stagniert, sogar zurückgeht und unter (Otto Fricke [FDP]: Nein!) der der Nachbarländer liegt? Sie stellen ständig infrage, dass wir durch den Genera- Sind Sie mit mir nicht auch der Meinung, dass gute Ar- tionenvertrag und durch eine umlagefnanzierte Rente beit und gute Verdienstmöglichkeiten – und damit eben Vertrauen schafen und insbesondere ein Fundament für auch eine gute Rente – ganz maßgeblich davon abhän- die Menschen, sodass sie sich darauf verlassen können, gen, dass in Deutschland investiert wird und zukunfts­ dass sie nach getaner Arbeit auch eine Rente haben, von trächtige Arbeitsplätze geschafen werden, und dass es der sie leben können. Ich kann Ihnen nur sagen: Gestern deshalb wichtiger ist, statt staatliche Zuschüsse zu geben, im Parlament hat Andrea Nahles – wenn Sie da waren, dafür zu sorgen, dass am Markt Arbeitsplätze entstehen konnten Sie das hören – in Ihrer Rede genau das gesagt. und auch in Zukunft erhalten werden können, sodass die Sie hat gesagt: Wir werden dafür sorgen, dass die Rente Menschen Einkünfte erzielen und Rentenversicherungs- zukunftsfest ist. Wir werden dafür sorgen, dass die Rente beiträge erwirtschaftet werden können? ein Niveau auch hinsichtlich der Kaufkraft hat, von dem die Menschen wissen, dass sie auch in zehn Jahren noch (Kerstin Tack [SPD]: Das eine schließt das davon leben können. andere ja nicht aus!) (Zuruf des Abg. Dr. Wolfgang ­Strengmann-­Kuhn [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Michael Groß (SPD): NEN]) Wissen Sie, der Vorteil dieser Koalition gegenüber Das hat Andrea Nahles gestern gesagt und heute auch Schwarz-Gelb ist, dass wir beides tun. noch mal der Minister. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Matthias (B) Wir investieren, der Investitionszuschuss nimmt zu. Wir (D) W . Birkwald [DIE LINKE]: Seit 17 Jahren investieren in Schulen, in Bildung, in digitalen Ausbau. machen Sie das Gegenteil! – Zurufe von der Und wir investieren in Rente, in Sozialversicherungssys- FDP) teme, in Arbeitslosenversicherungen und in Arbeitslose. Von daher können Sie sich darauf verlassen, dass wir als Wir investieren in Menschen und in Steine – das ist unser SPD dafür sorgen werden, dass die umlagefnanzierte Vorteil gegenüber Ihrer Ägide. Rente ein Grundstock für die Zukunft der Rentnerinnen und Rentner sein wird. (Beifall bei der SPD – Otto Fricke [FDP]: Unfassbar!) Ich möchte feststellen: Die 94 Milliarden Euro Bun- deszuschuss sind geradezu ein Zeichen dafür, dass wir Ich möchte noch darauf eingehen, was wir in diesem die gesetzliche Rentenversicherung stärken. Der Auf- Haushalt noch tun. Ich bin schon auf die Frage der In- wuchs bis 2022 auf 109 Milliarden Euro ist auch ein Zei- klusion eingegangen, ich möchte aber noch mal auf die chen an die Menschen, an die Rentnerinnen und Rentner. Jobcenter zu sprechen kommen. Wir wissen natürlich, Die wissen so, dass der Bundeszuschuss dafür sorgen dass die Tariferhöhung im öfentlichen Dienst, – das be- wird, dass sie letztendlich eine Rente bekommen werden, grüßen wir sehr – dazu führt, dass die fnanzielle Situati- mit der dafür gesorgt wird, dass sie davon leben werden on der Jobcenter noch mal verschlechtert wird. Anderer- können. seits muss man sagen: Die Deckungsfähigkeit zwischen Eingliederungstitel und Verwaltungstitel führt dazu, dass (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten lokale Lösungen gefunden werden können. Aber uns ist der CDU/CSU) klar, dass wir zumindest diese Tarifsteigerung aufangen werden müssen. Ich habe es so verstanden, dass diesbe- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: züglich für den Haushalt 2019 zwischen dem Ministe- rium für Arbeit und Soziales und dem Finanzministeri- Herr Kollege Groß, lassen Sie eine Zwischenfrage um gute Gespräche laufen. Wir als Haushälter werden vom Kollegen Michael Theurer zu? sicherlich – ich gucke meinen Kollegen Fischer an – für das nächste Jahr eine Lösung fnden. Also, wir arbeiten Michael Groß (SPD): daran. Ja, gerne. (Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/DIE (Zuruf von der CDU/CSU: Jetzt kann’s GRÜNEN]: Was ist mit den anderen 911 Mil- „Theurer“ werden!) lionen Euro?) 4866 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Michael Groß (A) – Ja, wir werden eine Lösung fnden, und wir werden da- sich die Zahl der Arbeitslosen mehr als halbiert. An die- (C) für sorgen, dass die Jobcenter gut arbeiten können. se Erfolgszahlen wollen wir natürlich anknüpfen. Wir haben uns in dieser Koalition ein ambitioniertes Ziel in (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Matthias der Arbeitsmarktpolitik gesetzt. Wir haben uns auf das W . Birkwald [DIE LINKE]: Nicht zu viel ver- Ziel Vollbeschäftigung verständigt; denn Arbeit ist für sprechen!) den Menschen zentral. Ja, es geht um Broterwerb, aber Damit komme ich zum sozialen Arbeitsmarkt. Ich es geht auch noch um mehr: Es geht um Würde, es geht kann Ihnen sagen, dass das natürlich für mich als Abge- um Ansehen, und es geht um ein erfülltes Leben. Arbeit ordneten aus dem Ruhrgebiet ein ganz wichtiges Thema ist aber auch für die Leistungsfähigkeit einer Volkswirt- ist. Der soziale Arbeitsmarkt ist ein Regelinstrument und schaft zentral. Beides gehört zusammen, wenn wir von wird die Programme der vergangenen Jahre ablösen. Der einem starken Sozialstaat reden. soziale Arbeitsmarkt ist deswegen wichtig, weil er den Wir bekennen uns als Union nicht nur zur Tradition Menschen eine Perspektive bietet, die jahrelang nicht an von Ludwig Erhard, sondern wir leben sie auch. Deswe- der gesellschaftlichen Entwicklung teilhaben konnten, gen nehmen wir dieses Ziel der Vollbeschäftigung auch die in den Quartieren zu den Verlierern gehörten. Und er so ernst, und deswegen geht es uns darum, Langzeit- ist umso wichtiger, weil es auch um die nächsten Genera- arbeitslosigkeit zu bekämpfen sowie familiengerechte tionen geht. Es geht eben nicht nur um die Eltern, es geht Arbeit und auch die betriebliche und überbetriebliche auch um die Kinder. Die Kinder müssen sehen, dass man Weiterbildung entsprechend voranzubringen. Unser An- selbstbestimmt durchs Leben kommt, wenn man Arbeit spruch ist: Kein Mensch darf auf dem Weg verloren ge- hat und durch Arbeit ein eigenes Einkommen erzielt. hen. Jeder muss mitgenommen werden. Deswegen und Wir müssen aber zusammen mit dem Koalitionspart- auch vor dem Hintergrund, dass wir eine erfolgreiche ner dafür sorgen – das ist, glaube ich, in der Diskussion Arbeitsmarktsituation haben, wollen wir weitere Per- noch einmal wichtig –, dass dort Tarifohn gezahlt wird spektiven auf dem Arbeitsmarkt eröfnen. So haben wir und nicht der Mindestlohn. Das ist unsere Forderung für in der Koalition auch verabredet, insgesamt 4 Milliarden das nächste Jahr. Euro als prioritäre fnanzwirksame Maßnahme für lang- zeitarbeitslose Menschen auf den Weg zu bringen, um sie (Beifall bei der SPD) wieder in Lohn und Brot zu bringen. Ich glaube, das kann Ich halte fest, dass dieser Haushalt, der Einzelplan 11 sich sehen lassen. mit 139 Milliarden Euro, dafür sorgt, dass Wege aufge- (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. zeigt werden, insbesondere was das Thema Qualifzie- Kerstin Tack [SPD]) rung angeht – darauf bin ich jetzt nicht eingegangen –, (B) und er wichtig für die Sicherung sozialstaatlichen Han- Als weiteren Baustein, um Vollbeschäftigung zu errei- (D) delns ist. chen, wollen wir den Arbeitsmarkt noch familienfreund- licher gestalten. Wir wollen eine Arbeitswelt, die Eltern Herzlichen Dank. Flexibilität sowie Aufstiegs- und Qualifzierungschancen (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Peter eröfnet. Dazu zählt, dass der Wechsel von Teilzeit zu Weiß [Emmendingen] [CDU/CSU]) Vollzeit und umgekehrt für Frauen und Männer einfa- cher möglich sein muss. Das war eine zentrale Forderung auch von uns, und wir haben jetzt geliefert. Vor drei Wo- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: chen haben wir uns auf einen Gesetzentwurf zur Fortent- Der nächste Redner ist der Kollege Stephan Stracke, wicklung des Teilzeitrechts verständigt. Nach mehreren CDU/CSU-Fraktion. erfolglosen Anläufen des Bundesarbeitsministeriums (Beifall bei der CDU/CSU) haben wir nun endlich eine tragfähige Diskussionsgrund- lage für die parlamentarischen Beratungen. Das ist gut. Stephan Stracke (CDU/CSU): Wir als CSU stehen dazu, gemeinsam mit der Wirt- Sehr geehrter Herr Präsident! Meine sehr verehrten schaft für familienfreundliche Arbeitsbedingungen zu Damen und Herren! Der Haushalt des Bundesarbeitsmi- sorgen. Denn wir können nur zusammen mit der Wirt- nisteriums steht für den sozialen Zusammenhalt in unse- schaft Arbeitsplätze schafen, nicht gegen sie. Deswegen rem Land. Das Fundament für diesen Sozialhaushalt legt ist es gut, dass auf den letzten Metern hier die berech- die hervorragende Arbeitsmarktlage in Deutschland. Wir tigten Einwände der Arbeitgeber im Zusammenhang mit sind wirtschaftlich erfolgreich, wir sind stark, und der der Beweislastumkehr aufgegrifen wurden. Man sieht: Internationale Währungsfonds hat uns dies auch druck- Die arbeitsmarktpolitische Vernunft hat sich dann doch frisch bestätigt. Eindrucksvoll beschreibt er die Lage. durchgesetzt. Recht hat er, und deswegen werden wir darauf entspre- (Beifall bei der CDU/CSU) chend aufbauen. Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir set- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – zen auf mehr Weiterbildung. Das ist auch ein zentraler Otto Fricke [FDP]: Guck dir mal die Mahnun- Baustein auf dem Weg hin zu unserem Ziel Vollbeschäf- gen zur Rente an!) tigung. Gute Bildung, gute Ausbildung und eine konse- Mit unter 2,3 Millionen Menschen liegt die Arbeits- quente betriebliche und überbetriebliche Weiterbildung losenzahl auf einem Rekordtief – so niedrig wie noch sind der Schlüssel für die Zukunft. Eine gute Weiterbil- nie seit der Wiedervereinigung. Gegenüber 2005 hat dung sichert Arbeitsplätze und sorgt dafür, dass die Ar- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4867

Stephan Stracke (A) beitnehmer beschäftigungsfähig bleiben. Dafür sorgen Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: (C) die Sozialpartner und die Betriebe bereits mit großen Bevor wir zur Abstimmung kommen, ist der letz- Anstrengungen. Dabei wollen wir mithilfe eines gan- te Redner zu diesem Einzelplan Professor Dr. Matthias zen Bündels von Maßnahmen noch besser werden. Wir Zimmer, CDU/CSU-Fraktion. brauchen hier aber eine Gesamtkonzeption, auch vor (Beifall bei der CDU/CSU) dem Hintergrund des Megathemas der Digitalisierung. Wir brauchen regierungsseitig eine ressortübergreifende, abgestimmte Gesamtofensive. Jeder andere Ansatz führt Dr. Matthias Zimmer (CDU/CSU): ins kurze Gras. Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Es kommt mir beinahe unwirklich vor, nach den Wochen des Miss- Meine sehr verehrten Damen und Herren, wir machen vergnügens nun wieder zu Themen zu kommen, deren Sozialpolitik für die gesamte Bevölkerung. Alle sollen Behandlung die Menschen von uns eher erwarten vom Wirtschaftsboom in unserem Land proftieren. Wir (Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie der nutzen die Spielräume, um die Bürger zu entlasten. Dafür Abg. Beate Müller-Gemmeke [BÜNDNIS 90/ bietet der Haushalt eine gute Grundlage. Wir haben ein DIE GRÜNEN]) starkes Entlastungspaket für Familien und Arbeitnehmer auf den Weg gebracht: mit der Erhöhung des Kindergel- als die bühnengerechte Darbietung eines Stücks, über des, mit der Erhöhung des Kinderfreibetrags, mit dem dessen Verortung als Drama, Tragödie oder Komödie ich Baukindergeld, das wir als wichtige familienpolitische mir noch nicht so ganz sicher bin. Leistung durchgesetzt haben, mit dem Abbau der kalten (Beifall bei Abgeordneten der SPD sowie Progression und jetzt auch mit einer wuchtigen Senkung des Abg. Dr. Wolfgang Strengmann-Kuhn der Sozialversicherungsbeiträge. Der Bundesgesund- [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) heitsminister Jens Spahn ist es, der die Parität in der ge- setzlichen Krankenversicherung wiederherstellt. Deswegen bin ich in Dankbarkeit wieder bei den The- men, die für das Zusammenleben in unserer Gesellschaft (Zurufe von der SPD) zentral sind. Und da bietet der Haushalt im Bereich des Ministers für Arbeit und Soziales einiges, was sich her- Das entlastet die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer vorzuheben lohnt. um 8 Milliarden Euro. Das ist wuchtig, und das ist gut so. Erstens. Die Sozialausgaben sind in den letzten Jahren kontinuierlich gestiegen. Der Sozialausgabenanteil an (Beifall bei der CDU/CSU – Zurufe von der den Primärausgaben hat 2018 eine Rekordhöhe erreicht. (B) SPD) Ich erwähne das deshalb, weil manche glauben, Deutsch- (D) land sei auf dem Weg in eine Abstiegsgesellschaft der Und diese Koalition bringt es auf den Weg. sozialen Kälte. Das Gegenteil ist der Fall: Wir geben für Außerdem werden wir den Beitragssatz zur Arbeits- Arbeit und soziale Sicherung mehr denn je aus, auch mit Blick auf den Anteil des Gesamthaushalts. losenversicherung um 0,3 Prozent senken; so haben wir es im Koalitionsvertrag vereinbart. Wenn man sich an- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- schaut, wie die Rücklagen von Monat zu Monat bestän- ordneten der FDP – Matthias W. Birkwald dig aufwachsen – sie werden 2018 bei über 22 Milliarden [DIE LINKE]: Aber nicht genug!) Euro liegen und laut Prognose, wenn das so weitergeht, Nun argumentieren einige: Ja, genau das ist das Pro- 2022 bei über 50 Milliarden Euro –, dann ist es tatsäch- blem – nicht wahr, Herr Fricke? –, wir geben viel zu viel lich an der Zeit, darüber zu reden, dieses Geld doch auch aus für unsere Sozialsysteme. – Ich glaube das nicht. an die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer zurückzu- geben. Die Arbeitslosenversicherung ist weiß Gott keine (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN) Sparkasse; deswegen müssen wir darüber reden, wie wir Ich bin davon überzeugt: Eine reife Demokratie ist nur die Spielräume so nutzen können, dass die Gelder auch diejenige, die den Menschen auch Teilhabechancen in tatsächlich bei den Arbeitnehmerinnen und Arbeitneh- der Demokratie eröfnet. Freiheit ist mehr als die glei- mern ankommen. Das ist unser Ansatz in diesem Bereich. che Freiheit des Millionärs und des Bettlers, unter einer Brücke schlafen zu dürfen. Freiheit bedarf der sozialen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Voraussetzungen. Diese müssen wir schafen, damit die Menschen sich als Menschen gleicher Rechte und Pfich- Die gute wirtschaftliche Lage eröfnet Spielräume. ten erleben können und vor allen Dingen auch gleicher Wir sorgen für breite Entlastungen, und wir sorgen auch und gerechter Chancen. für Leistungsausweitungen in der Rente. Das tut gut, das ist richtig, und das zeigt: Der Ansatz, den die Christ- Zweitens. Das wirtschaftliche Umfeld ist hervorra- lich-Soziale Union, den die CDU in dieser Koalition gend. Hinsichtlich der Arbeitslosenquoten kommen wir verfolgen, ist auf die Menschen gerichtet. Er tut diesen von einem historischen Tiefststand zum nächsten. Die Menschen gut. Er tut diesem Land gut. Anzahl der Jobs nimmt zu. Der Kollege Peter Weiß hat darauf hingewiesen. Wir wissen: Eine gute Wirtschafts- Herzliches Dankeschön. politik ist Voraussetzung für gute soziale Leistungen, und deswegen müssen sich gute soziale Leistungen nicht nur (Beifall bei der CDU/CSU) daran messen lassen, dass sie Teilhabechancen eröfnen, 4868 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Matthias Zimmer (A) sondern auch daran, was sie für unsere wirtschaftliche wollen“. Meine Damen und Herren, vor meinem inneren (C) Leistungsfähigkeit tun. Teilhabe ist auch Teilhabe an Ar- Auge entfaltet sich da ein Bild: Da reitet die Freifrau von beit und wirtschaftlicher Tätigkeit und insofern, Kolle- Weidel Seit’ an Seit’ mit dem Deichgrafen Gauland durch ge Theurer, auch eine Investition. Richtig ist es deshalb, den Tiergarten, um verängstigte Christ- und Sozialdemo- zu sagen: Wir geben noch mal etwas mehr Geld aus für kraten wieder ins Unterholz zu jagen, Langzeitarbeitslose, um sie wieder in den Arbeitspro- zess zu bringen oder um zu verhindern, dass ihre gan- (Widerspruch bei Abgeordneten der AfD) ze Familie in den dauerhaften Bezug von Leistungen um dann weiter- und weiter- und weiterzureiten, um an abrutscht, weil es kein Vorbild für einen strukturierten, den neuen Grenzen der Festung Europa mit gestrecktem am Erwerbsleben und der Selbstständigkeit orientierten Galopp wie die Reiter der Apokalypse Flüchtlinge wie- Lebensentwurf in der Familie gibt. der ins Meer zurückzutreiben. – Genug! Wir lassen uns (Beifall bei Abgeordneten der SPD) von Ihnen nicht jagen. Das können und dürfen wir nicht zulassen. Deswegen (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Ab- wird eines der wichtigsten Projekte dieser Legislaturperi- geordneten der SPD – Zurufe von der AfD: ode die Schafung einer vernünftigen Perspektive für die Doch! – Dr. Alexander Gauland [AfD]: Sie Langzeitarbeitslosen sein. ganz besonders, Herr Zimmer! Gerade die von (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- der CDU! Das war mal ein anderer Haufen!) ordneten der SPD) Wir werden standhalten und Ihren Zumutungen trotzen. Drittens. Unsere Sozial- und Arbeitsmarktpolitik Wir werden uns nicht anstecken lassen von Ihrem Hass vermeidet Extreme von links und rechts. Von den Kol- und von Ihrem Nationalismus, leginnen und Kollegen der Linken sind wir ja bereits eine Politik gewohnt, die ich in Anlehnung an die Figur (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und des Jago aus Shakespeares „Othello“ nur als politischen dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Jago­ismus bezeichnen kann. Abgeordneten der FDP und der LINKEN – Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Sagen (Heiterkeit bei Abgeordneten der CDU/CSU) Sie das einmal Herrn Seehofer!) Öfne deinen Geldbeutel – dieser Ratschlag des Jago und wir werden dafür sorgen, dass Sie aus den deutschen zeigt den puren Materialismus, mit dem er alle Probleme Parlamenten verschwinden und von Ihnen nichts bleibt lösen will. Ist es bei Ihnen anders? Nein. Sozialpolitik ist als eine Fußnote im Kapitel über den hässlichen Deut- bei Ihnen ein reiner Überbietungswettbewerb, (B) schen. (D) (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Quatsch!) (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD – Dr. Alexander Gauland [AfD]: So- und alle Probleme, die der Kapitalismus hervorgebracht lange solche wie Sie da sind, Herr Zimmer, hat, können auch mit Geld gelöst werden. Der Beitrag braucht man uns!) der Kollegin Lötzsch hat das gezeigt. Viertens. Meine Damen und Herren, der Haushalt ist (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – ein gemeinsamer Haushalt von Union und SPD. Unsere Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Wo Haushälter von Union und SPD haben hervorragend zu- denn? – Weiterer Zuruf von der LINKEN: sammengearbeitet. Dafür sage ich herzlichen Dank. Sehr gut, der Beitrag!) Mehr Mindestlohn, mehr Rente, mehr von allem – auf (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Das ist nun diese einfache Formel lässt sich der Materialismus brin- noch die CDU! Dass ihr euch nicht schämt!) gen, Wir beklagen nicht nur gesellschaftliche Probleme, son- (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Ihr dern wir gehen mit dem Haushalt sie auch an. Einige da- macht zu wenig!) von hat der Kollege Axel Fischer genannt. Und wir sind überzeugt: Wir werden die Probleme lösen, das schaft der Ihre Politik kennzeichnet. Auch das ist im Übrigen Vertrauen, und wir schafen das. eine Entwicklung: vom dialektischen und historischen Materialismus hin zum rein pekuniären Materialismus. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, der Das ist die Essenz des Sozialismus heute. SPD, der FDP und der LINKEN – Lachen (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- bei Abgeordneten der AfD – Dr. Alexander ordneten der SPD und der FDP) Gauland [AfD]: Die Rede stellen wir ins In- ternet: „Wir schafen das!“ Das gibt bestimmt Bei den populistischen Rechten ist die Richtung indes viele Stimmen für die CDU – Gegenruf des noch nicht so ganz klar. Der Strasser-Flügel der AfD ko- Abg. Kai Whittaker [CDU/CSU]: Wir schaf- piert munter die Anträge der Linken, während sich die So- fen auch Sie, Herr Gauland!) zialdarwinisten bei der AfD mit Überlegungen hervortun, ob man die gesetzliche Rente nicht lieber gleich abschaft Nicht, meine Damen und Herren, weil Optimismus oder an einen Staatsbürgernachweis knüpft. Dazu passt, Pficht ist, sondern weil wir den Menschen etwas zutrau- dass Sie uns – wie Frau Weidel mitgeteilt hat – „jagen en, weil wir uns als selbstbewusste christliche und sozia- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4869

Dr. Matthias Zimmer (A) le Demokraten nicht jagen lassen, sondern dem Gift des Dann eröfne ich die Aussprache. Der erste Redner ist (C) Populismus trotzen, der Kollege Wilhelm von Gottberg, AfD-Fraktion.

(Zurufe von der AfD) (Beifall bei der AfD) weil wir nicht zuletzt Parteien sind, die durch Verfolgung geprägt und aus ihr hervorgegangen sind, Wilhelm von Gottberg (AfD): (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und Herr Präsident! Frau Ministerin Klöckner! Meine Da- der SPD) men und Herren! Ein Willkommensgruß geht auch an weil wir durch die Gegenwehr im Totalitarismus wissen, die Zuhörer auf der Tribüne. Der Haushalt des Landwirt- was die Würde des Menschen bedeutet – auch die des schafts- und Ernährungsministeriums weist gegenüber Arbeitslosen, auch die des Flüchtlings. Herr Witt und dem Vorjahr einen Aufwuchs von 5,6 Prozent auf. Inner- Frau Schielke-Ziesing, wir werden Sie Flüchtlinge und halb dieses Haushaltsplanes fnden sich mindestens zwei Arbeitslose nicht gegeneinander ausspielen lassen. Die- Dutzend Haushaltsstellen – wahrscheinlich mehr –, die ses Spiel machen wir nicht mit! zweistellige Zuwachsraten aufweisen. Das muss nicht sein. Es ist beabsichtigt, ein Tierwohllabel öfentlich- (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der keitswirksam mit 7 Millionen Euro zu fördern. In den FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN kommenden beiden Jahren sollen dafür weitere 44 Milli- sowie bei Abgeordneten der LINKEN – onen Euro aufgewendet werden. Wir lehnen die staatliche Dr. Alexander Gauland [AfD]: Herrliche Förderung einer solchen Tierwohl-Kennzeichnung ab. Rede! Warum wir nicht mehr CDU sind? Da habt ihr es! – Gegenruf der Abg. Dr. Franziska (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Brantner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie wollen also Flüchtlinge gegen Arbeitslose Der Deutsche Bauernverband warnt vor Neueinfüh- ausspielen?) rungen staatlicher Programme mit erheblichen Folgekos- Das, meine Damen und Herren, ist der Stolz, mit dem ten. Inzwischen haben sich private Marktakteure auf ein wir als Christdemokraten gemeinsam mit den sozialde- eigenes Modell zum Tierwohllabel geeinigt. Der Staat mokratischen Kolleginnen und Kollegen unsere Arbeits- muss nicht überall mitmischen. Meine Damen und Her- markt- und Sozialpolitik betreiben und uns abgrenzen ren, wir beklagen oft die staatliche Überbürokratisierung gegenüber denjenigen, die Menschen nur nach ihrer und Überregulierung. Stoppen wir diesen Prozess! Nützlichkeit und nach ihrer Herkunft beurteilen. Das hat- (Beifall bei der AfD) (B) ten wir schon einmal. Zu diesen sagen wir: Nie wieder! (D) (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und dem Ich will in Erinnerung rufen: Der gesamte Haushalt BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Ab- hat die verfassungsmäßigen Vorgaben strikt zu beachten: geordneten der FDP und der LINKEN – La- erstens Klarheit und Wahrheit bei allen Angaben, zwei- chen bei Abgeordneten der AfD) tens die haushaltswirtschaftlichen Grundsätze der Spar- samkeit und der Wirtschaftlichkeit. Beiden Vorgaben wird in diesem Haushaltsplan nicht Rechnung getragen. Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: Man muss sich als Neuling im Bundestag wundern, dass Ich schließe die Aussprache. bei den bisherigen Beratungen kaum Zahlen genannt Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel- wurden. plan 11 – Bundesministerium für Arbeit und Soziales – in der Ausschussfassung. Wer stimmt für diesen Einzel- (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE plan? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Damit GRÜNEN]: Was?) ist der Einzelplan 11 angenommen mit den Stimmen der Koalition gegen die Stimmen der Opposition. Das ist auf der kommunalen Ebene ganz anders. Da wer- den die Zahlen der einzelnen Haushaltsstellen intensiv Ich rufe Tagesordnungspunkt I.17 auf: diskutiert und hinterfragt. hier: Einzelplan 10 (Zuruf von der CDU/CSU: In den Kommu- Bundesministerium für Ernährung und nen wird auch nicht vorgelesen!) Landwirtschaft Drucksachen 19/2410, 19/2424 Diese wünschenswerte Diskussion fndet so im Bundes- tag nicht statt. Die Berichterstattung haben die Abgeordneten Christian Haase, Ulrich Freese, Dr. Birgit Malsack-­ (Beifall bei Abgeordneten der AfD – Patrick Winkemann, Ulla Ihnen, Heidrun Bluhm und Dr. Tobias Schnieder [CDU/CSU]: Waren Sie schon ein- Lindner. mal im Haushaltsausschuss?) Vereinbart ist interfraktionell eine Aussprache von Die Koalitionäre begründen die Haushaltsansätze in 90 Minuten. – Es gibt dazu keinen Widerspruch. Dann ist der Regel mit Vorhaben, die den Menschen mehr Le- das so beschlossen. bensqualität bringen sollen. Das wollen wir alle, wenn es Nehmen Sie bitte Platz. denn bezahlbar ist. Frau Ministerin Klöckner hat sich zur 4870 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Wilhelm von Gottberg (A) Stärkung und Weiterentwicklung der ländlichen Räume ßenstelle des Europäischen Forstinstituts in Deutsch- (C) eindeutig positioniert. land hat die Bundesregierung für zehn Jahre jährlich 450 000 Euro zugesagt. ( [CDU/CSU]: Stimmt doch! – Weiterer Zuruf von der CDU/CSU): ( [SPD]: Wald ist wichtig!) Gut so!) Wir brauchen keine forstwirtschaftlichen Belehrungen Ihr sind die gleichwertigen Lebensverhältnisse im ländli- durch Europa. chen Raum besonders wichtig. (Lachen bei Abgeordneten der SPD – Ulli (Beifall bei der CDU/CSU) Nissen [SPD]: Jetzt musste ja wieder was Dazu gehören schnelles Internet, gute Verkehrsanbin- kommen! – Renate Künast [BÜNDNIS 90/ dungen, Kinderbetreuung, Pfegeangebote, fächende- DIE GRÜNEN]: Wer hat denn gerade belehrt? ckende medizinische Betreuung und Schulstandorte in Wir sind doch federführend verantwortlich! – Wohnortnähe. Wer könnte das nicht unterschreiben? Es Dr . [DIE LINKE]: Nur die ist ja fraktionsübergreifend Konsens, dass die ländlichen deutsche Eiche, oder wie?) Räume gestärkt werden müssen. Die Realisierung dieser Die forstwirtschaftlichen Fakultäten unserer Universitä- ehrgeizigen Zielsetzung gibt die fnanzielle Ausstattung ten leisten hervorragende Arbeit. des Haushalts jedoch nicht her. Meine Damen und Herren, in den Regierungsparteien (Beifall bei der AfD – Katrin Budde [SPD]: wird sich häufg zufrieden über die schwarze Null ge- Das ist der Unterschied zwischen Bundes- äußert. Die schwarze Null ist jedoch kein Wert an sich, haushalt und Kommunalhaushalt!) sondern eine pure Selbstverständlichkeit. Betrachten wir den Landwirtschaftshaushalt insge- (Zuruf der Abg. Renate Künast [BÜND- samt: Er hat ein Gesamtvolumen von gut 6 Milliarden NIS 90/DIE GRÜNEN]) Euro. Zwei Drittel des Haushalts werden für die agrar- soziale Sicherung benötigt. Das will und kann niemand Wenn aber trotz starker jährlicher Steuerzuwächse ändern. Es verbleiben 2 Milliarden Euro. (Zurufe von der SPD und der LINKEN) Ein weiterer Schwerpunkt im Haushalt ist die – hören Sie erst mal zu! – Bund-Länder-Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“. Hier gibt es ei- (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Es fällt nen Ansatz von 765 Millionen Euro. Aber die vom Bund schwer!) (B) bereitgestellten Mittel müssen von den Ländern kofnan- nichts für die Rücklagen, ja nichts für die Schuldentil- (D) ziert werden. gung getan wird, dann ist das eine Versündigung an den (Katrin Budde [SPD]: Das ist Gemeinschafts- nachwachsenden Generationen. aufgabe! Das sagt das Wort schon!) (Beifall bei der AfD – Lachen bei Abgeordne- Deshalb sind hier häufg Ausgabenreste im zweistelligen ten der SPD und der LINKEN) Millionenbereich zu verzeichnen. Gleichwohl: Jede Kür- Überhaupt haben wir in der ganzen Diskussion wenig zung in diesem Bereich verbietet sich. Es ist zu hofen, oder nichts über den Schuldenabbau gehört. Wann, wenn dass die Länder den zur Verfügung stehenden Finanzrah- nicht jetzt, werden die Bundesregierung und die sie tra- men künftig ausschöpfen. genden Koalitionsparteien den Schuldenabbau in Angrif Von den nun noch verbleibenden Mitteln in Höhe von nehmen? Lassen Sie mich etwas polemisch fragen: Was 1,25 Milliarden Euro benötigt das Ministerium 100 Mil- kommt da auf unsere Kinder und Enkel zu? lionen Euro für den Eigenverbrauch. Aber, Frau Minis- Ein Beispiel aus Niedersachsen. terin, es wird Zeit, dass die heute noch in Bonn befndli- chen Teile Ihres Ministeriums bald nach Berlin kommen. Dadurch könnten Sie Einsparungen erzielen. Zum Bei- Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: spiel betrugen die Flugkosten Ihres Hauses für die Unter- Herr Kollege, die Zeit ist abgelaufen. haltung der Stelle in Bonn im Haushaltsjahr 2017 – Ber- (Beifall des Abg. Dr. Tobias Lindner [BÜND- lin–Bonn und retour – rund 300 000 Euro. NIS 90/DIE GRÜNEN] – Ulli Nissen [SPD]: Es verbleiben etwas mehr als 1 Milliarde Euro für die Die Zeit der AfD ist abgelaufen!) eigentlichen Aufgaben des Ministeriums. Hier fnden wir Ausgaben für die Daseinsvorsorge, die Unterhaltung von Wilhelm von Gottberg (AfD): Forschungsinstituten, die Digitalisierung, die Öfentlich- Niedersachsen wird in diesem Jahr erstmalig 100 Mil- keitsarbeit, das Programm „Ländliche Entwicklung“ und lionen Euro Schulden tilgen. Wenn das so weitergeht, vieles andere mehr. Es gehen auch Unterstützungszah- dauert es 615 Jahre, bis die Schulden getilgt sind. Und lungen in das Ausland. wenn wir das hier und heute thematisieren, dann kommt Die zahlreichen zukünftigen Verpfichtungsermäch- gleich der Vorwurf, die AfD erzeuge Angst. Aber wir tigungen geben Anlass zur Sorge. Jedenfalls erschwe- bleiben an dem Thema dran. Die nächsten Haushalts- ren sie zukünftig ausgeglichene Haushalte. Die nächste beratungen sind ja schon in Sichtweite. Wir bleiben am Verpfichtung ist schon im Geschäftsgang: Für eine Au- Thema. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4871

Wilhelm von Gottberg (A) Herzlichen Dank. Als Beispiel nenne ich das Bundesprogramm für länd- (C) liche Entwicklung. Mit „Land.Digital“ nutzen wir die (Beifall bei der AfD) Chancen der Digitalisierung. Wir aktivieren Mitmacher zur Stärkung des bürgerschaftlichen Engagements. Wir Vizepräsident Dr. Hans-Peter Friedrich: sorgen mit dem Wettbewerb „Kerniges Dorf“ für eine Der nächste Redner ist der Kollege Christian Haase, strategische Dorfentwicklung. Das sind nur drei Themen, CDU/CSU-Fraktion. bei denen das Bundesprogramm konkrete Förderung bie- tet. Daher freut es mich, dass wir das Programm auf bis- (Beifall bei der CDU/CSU) herigem Niveau fortsetzen und auch die Stellen für länd- liche Räume deutlich aufstocken. Ländliche Räume sind Christian Haase (CDU/CSU): ein strategischer Kernpunkt unseres Hauses. Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Ministerin Darüber hinaus hat der Bund 2016 begonnen, über Klöckner! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Heu- die Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrar- te ist ein guter Tag für die ländlichen Räume, ein guter struktur und des Küstenschutzes“ auch die Bundesländer Tag für die Bäuerinnen und Bauern und ein guter Tag für mit 40 Millionen Euro bei der Förderung der ländlichen die Ehrenamtlichen in unserem Land. Entwicklung zu unterstützen. In diesem Jahr stellen wir (Beifall bei der CDU/CSU) zusätzlich einen Sonderrahmenplan mit 10 Millionen Euro zur Verfügung, der in den nächsten Jahren weiter Nach intensiven Beratungen der Einzelpläne im Aus- ausgebaut wird. schuss beenden wir endlich die Zeit der vorläufgen Wie bei den anderen Maßnahmen der Gemeinschafts- Haushaltsführung. Endlich können die Abteilungen, Re- aufgabe funktioniert die Bundesförderung in manchen ferate und Institute anfangen, zu gestalten. Ländern besser, in anderen schlechter. Hier erwarte ich (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- mehr Anstrengung und Koordinierung. Die Ursachen da- NEN]: Sie haben doch das Ressort lange ge- für scheinen vielfältig zu sein, aber die Verantwortung habt! Was haben Sie da getan?) immer nur dem Bund zuzuschieben, das kann ich nicht akzeptieren. Mit dem vorliegenden Haushalt demonstrieren wir, dass wir keine Zeit verlieren wollen. Die großen Vorhaben des (Beifall bei der CDU/CSU) Koalitionsvertrages packen wir nun an. Wenn der Bund Mittel bereitstellt, sollen sie auch ausge- (Beifall bei der CDU/CSU) schöpft werden. (B) Der Haushalt des Ministeriums für Ernährung und Nun soll ein Bericht des Planungsausschusses Vor- (D) Landwirtschaft ist ein besonderer; denn er beschäftigt schläge zur fexibleren Inanspruchnahme der Bundes- sich mit Themen und Fragen, die ganz nah am Menschen mittel liefern. Ich bin gespannt! Mit einem Maßgabebe- sind. Hochwertige Lebensmittel, gesunde Ernährung, le- schluss haben wir dafür gesorgt, dass dieser Bericht dem bendige Wälder, glückliche Tiere, Gestaltung ländlicher Haushaltsausschuss nach der Sommerpause vorliegt. Räume und gute Rahmenbedingungen für unsere Bau- Denn eines ist klar: Wir als Bundesgesetzgeber sind be- ern – das sind unsere zentralen Themen. reit, die Rahmenbedingungen der Gemeinschaftsaufgabe zu ändern, wenn dies dem besseren Mittelabfuss dient. (Beifall bei der CDU/CSU) Dabei sollten wir auch eine Grundgesetzänderung er- Ich freue mich sehr, dass ich diese Debatte eröfnen darf wägen. Die geplante Änderung des Grundgesetzes, unter und möchte einige Schwerpunkte nennen, die mir beson- anderem in den Bereichen sozialer Wohnungsbau – das ders am Herzen liegen. ist ja mehr für den städtischen Bereich – und Bildung, ist eine gute Gelegenheit, auch die Förderung des ländlichen In Deutschland leben rund 60 Prozent der Bevölkerung Raumes verfassungsfest zu machen. in ländlichen Räumen, 91 Prozent der Fläche Deutsch- lands ist ländlicher Raum, und mehr als die Hälfte der (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- sozialversicherungspfichtig Beschäftigten arbeiten im ordneten der SPD) ländlichen Raum. Ich unterstütze den Sachverständigenrat beim BMEL, Ländliche Räume sind mehr als ein Anhängsel der der die Begrife „Agrar“ und „Küste“ durch „ländliche großen Städte. Sie sind für viele Menschen Lebens-, Entwicklung“ ergänzen will. Eine Erweiterung der GAK Wirtschafts- und Erholungsraum. muss aber mit einem Mittelaufwuchs einhergehen; denn eine Umverteilung zulasten unserer Landwirte darf es (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und nicht geben. der SPD) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Aber leider gibt es dort immer häufger das Gefühl, abge- ordneten der FDP) hängt zu sein: von der wirtschaftlichen Entwicklung, von Zukunftstechnologien und von der öfentlichen Wahr- Wir sollten auf die Fachleute um den Vorsitzenden nehmung. Mit diesem Haushalt unterstreichen wir, dass Professor Henneke hören. Mit der Grundgesetzänderung wir diese Menschen nicht alleine lassen. können wir dort aktiv werden, wo Handlungsbedarf be- steht: bei der Grundversorgung und beim ehrenamtlichen (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) Engagement. Auch die Wirtschaft im ländlichen Raum 4872 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Christian Haase (A) braucht passgenaue Förderung. Dies könnte eine erwei- Meine Damen und Herren, auch der Wald leistet sei- (C) terte GAK im Zusammenspiel mit der Gemeinschafts- nen Beitrag zum Klima. Ein bewirtschafteter Wald kann aufgabe „Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruk- im Vergleich zu einem stillgelegten deutlich mehr CO2 tur“ leisten. speichern. Dabei geht es schon mal um mehrere Tausend Tonnen CO2. Nachhaltige und aktive Waldbewirtschaf- Wie man die Sache richtig angeht, macht die Minis- tung sind eine deutsche Kompetenz, die weltweit nach- terin mit dem neuen Aktionsbündnis „Leben auf dem gefragt wird. Land“ vor. Sie holt sich die Expertise der kommunalen Spitzenverbände, der IHKs und des Handwerks ein. Sie (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. wissen, was vor Ort gebraucht wird. Ich freue mich, dass [SPD]) das Ministerium diese geballte Erfahrung bündelt und Daher stellen wir für die internationale nachhaltige nutzt. Ich erhofe mir von dem Aktionsbündnis viele gute Waldbewirtschaftung zusätzlich 1 Million Euro zur Ver- Impulse, um die Wirtschaft und die Lebensqualität im fügung. Darüber hinaus schafen wir ein Kompetenzzen- ländlichen Raum nachhaltig zu stärken. trum Wald und Holz bei der Fachagentur Nachwachsende (Beifall bei der CDU/CSU) Rohstofe. Ein eigenständiges Referat für den Holzmarkt im Ministerium ist ein Schritt, über den wir demnächst Meine Damen und Herren, ländliche Räume sind na- nachdenken sollten. türlich auch eng mit der Landwirtschaft verknüpft. Nur Insgesamt sind wir mit diesem Haushalt auf einem gu- wenn es den Landwirten gut geht, geht es auch den länd- ten Weg. So wollen wir auch nach der Sommerpause mit lichen Räumen gut. Deshalb ist es genau die richtige Ent- dem Haushalt 2019 weitermachen. Ich bedanke mich bei scheidung, dass wir die Bundeszuschüsse zur landwirt- Julia Klöckner und dem Haus für die gute Zusammenar- schaftlichen Unfallversicherung bei 178 Millionen Euro beit genauso wie bei meinen Berichterstattern. Ich freue verstetigen. mich auf die weiteren Beratungen. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) „Bauern fürchten Dürreschäden“ titelte zuletzt mei- ne heimische Zeitung. Und weiter: „Deutsche Bauern bangen angesichts von Wetterkapriolen und ungewisser Vizepräsident : Preise für wichtige Produkte um ihre wirtschaftliche Ba- Herr Kollege Haase, herzlichen Dank. – Als Nächstes sis“. Im Norden ist durch Trockenheit von Ernteausfäl- lauschen wir den Worten der Kollegin Ulla Ihnen von der len bis zu 50 Prozent die Rede, zum Beispiel bei Gerste FDP-Fraktion. (B) und Weizen. Der Süden leidet unter der Nässe. Diese (D) (Beifall bei der FDP) verheerenden Nachrichten geben uns recht: Die land- wirtschaftliche Unfallversicherung stärkt und stabilisiert die Einkommensbasis unserer Landwirte. Sie ist genauso Ulla Ihnen (FDP): wichtig wie die Direktzahlungen aus der EU in der ersten Sehr geehrter Herr Präsident! Frau Ministerin! Liebe Säule. – Wir, die CDU/CSU, stärken in schwierigen Zei- Kolleginnen und Kollegen! Land- und Forstwirtschaft ten unsere Bäuerinnen und Bauern, und das wird auch in werden allgemein als Herz und Rückgrat der ländlichen Zukunft so bleiben. Räume in Deutschland bezeichnet. Diese Regierung hat es sich ja auch zum Ziel gesetzt, die ländlichen Räume in (Beifall bei der CDU/CSU) Deutschland besonders zu stärken. Das fnden wir Frei- en Demokraten begrüßenswert, und wir würden das auch Als letzten Punkt möchte ich noch den Klimaschutz unterstützen; ansprechen. Die Steigerung der Energieefzienz ist ein wichtiger Baustein zur Erreichung unserer Klimaziele; (Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Aber?) aber es reicht nicht aus, hierbei nur auf Haushaltsgerä- te und Wohnhäuser zu achten. Auch die Landwirtschaft doch statt den Land- und Forstwirten mehr berufichen und der Gartenbau leisten hier ihren Beitrag. Ich wollte, Freiraum zu geben, wird die Landwirtschaft in ein Bü- als zuletzt im Umweltausschuss Tätiger, genau wissen, rokratiekorsett gezwängt, und zwar in eins nach dem wie das Bundesprogramm zur Energieefzienz läuft. Wie anderen. Erheblicher Aufwand am Schreibtisch kommt werden die Mittel abgerufen? Wie ist die Nachfrage? – Es immer wieder neu hinzu. Die Düngemittelverordnung ist ist zwar schleppend angelaufen, aber mittlerweile kön- ein gutes Beispiel dafür. Bilanzieren, dokumentieren, be- nen wir feststellen, dass sich das komplett gedreht hat. rechnen – 32 Stunden im Monat verbringt ein Tierhalter Die Nachfrage ist so groß, dass wir ihr gar nicht mehr mittlerweile am Schreibtisch statt bei seinen Tieren. Das entsprechen können. Deshalb war es gut, dass ich mich fnden wir nicht mehr so ganz normal. mit meinen Kollegen darauf verständigt habe, diesen Ti- (Beifall bei der FDP) tel noch einmal um 8 Millionen Euro zu erhöhen und die Verpfichtungsermächtigungen um weitere 13 Millionen So ist es schwierig, Land- und Forstwirtschaft auch Euro. Damit stellen wir sicher, dass das Programm auch in der Zukunft zu einer attraktiven Branche für junge nach 2018 weitergeführt werden kann. Leute zu machen. Der ländliche Raum und seine Land- wirtschaft dürfen nicht abgehängt werden. Ich glaube, da (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- sind wir uns parteiübergreifend einig. Aber dafür stehen ordneten der SPD) Sie, Frau Ministerin, mit in der Hauptverantwortung. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4873

Ulla Ihnen (A) Wie erhalten wir denn nun die Arbeit in der Land- und Frau Ministerin, ich möchte mich an dieser Stelle (C) Forstwirtschaft und in unseren Gartenbaubetrieben at- für die gute Unterstützung durch Ihr Haus während der traktiv? Wir Freien Demokraten haben uns nachdrück- Beratungen bedanken. Wir Freien Demokraten können lich für die Einführung einer Risikoausgleichsrücklage diesem Haushaltsentwurf aber nicht zustimmen; denn er eingesetzt. Das wäre für Landwirte eine wichtige Mög- setzt aus unserer Sicht die falschen Prioritäten. lichkeit, für schlechte Zeiten vorzubeugen, zum Beispiel mit Blick auf Ernteausfälle. Das wäre ein mutiger und (Beifall bei der FDP) richtiger Schritt gewesen. Wir wären ihn gerne mit Ih- Wir Freien Demokraten fordern Sie auf: Konzentrie- nen zusammen gegangen, Frau Ministerin. Leider hat die ren Sie sich auf die Kernaufgaben des Ressorts, bauen Große Koalition das nicht gewollt. Sie mutig Bürokratie ab und nicht Hochglanzkampagnen auf! Nur dann werden unsere Land-, Forst- und Ernäh- (Beifall bei der FDP) rungswirtschaft sowie die Fischerei leistungs- und wett- An den über 120 neu geschafenen Planstellen in Ih- bewerbsfähig bleiben. rem Geschäftsbereich sehen wir, wohin die Reise gehen Wir Freien Demokraten wollen, dass die Landwirt- soll: mehr Staat und damit mehr Bürokratie. Wir sehen schaft mit Optimismus in die Zukunft schauen kann, und das sehr kritisch, auch wenn ich fairerweise dazusagen dafür bieten wir Ihnen gerne unsere Unterstützung an. möchte, dass wir die neuen Personalressourcen für die schnellere Zulassung neuer Pfanzenschutzmittel begrü- Vielen Dank. ßen. (Beifall bei der FDP) (Rainer Spiering [SPD]: Ach!) Diese Stellen haben einen konkreten Nutzen für die Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Landwirte. Doch warum blähen Sie den Verwaltungsap- Vielen Dank, Frau Kollegin Ihnen. – Nun spricht für parat weiter so auf? Das Ergebnis kann doch wieder nur die SPD-Fraktion der Kollege Ulrich Freese. mehr Bürokratie für die Landwirtschaft sein. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Mit unseren Änderungsanträgen zum Haushalt ha- der CDU/CSU) ben wir Freie Demokraten moderate Einsparungen vor- geschlagen, zum Beispiel bei den mit anderen Ressorts Ulrich Freese (SPD): nur unzureichend koordinierten Auslandsaktivitäten des Herr Präsident! Meine sehr verehrten Damen und Her- Hauses, aber auch bei bislang wirkungslos gebliebenen ren! Zu Beginn, Herr Gottberg: 200 Seiten Zahlen, Daten (B) Öfentlichkeitskampagnen. Auch das von Ihnen favori- und Fakten, 200 Seiten Antworten aus dem Ministerium (D) sierte neue staatliche Tierwohllabel lehnen wir ab. Es auf unsere Fragen; Zahlen, Daten, Fakten. Ich empfehle, gibt schon einige solcher Label. Warum wollen Sie ein Rechnen und Lesen zu lernen und hier nicht nur demago- weiteres, ofensichtlich freiwilliges, Label dann noch gische Ideologie zu verbreiten. hinzufügen? Ein neues Label heißt doch vor allem ei- nes: mehr und neue Bürokratie für die Landwirte, die an (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie diesem Label teilnehmen und an den dahinterstehenden bei Abgeordneten des BÜNDNISSES 90/DIE Fördermitteln teilhaben wollen. GRÜNEN) Ich möchte auch noch zum Thema Digitalisierung Wenn ich diesem Haushalt eine Storyline verpassen kommen, meinem Lieblingsthema. Die Bundeskanzlerin sollte, dann würde sie wahrscheinlich so lauten: „Gute, hat gestern gesagt: gesunde Ernährung als ein Stück Lebensqualität für jede und jeden in Deutschland – Eine Landwirtschaft, die Die Landwirtschaftspolitik und die gesamte Land- wirtschaftlich gut aufgestellt ist und der Umwelt, den wirtschaft werden sich in der digitalen Welt völlig Menschen und den Tieren gerecht wird“. anders aufstellen. (Beifall bei der SPD) Das ist völlig richtig. Aber wieso haben die Regierung und die Große Koalition unserem sogar gegenfnanzier- Worum geht es? Es geht darum, dass 82 Millionen ten Antrag zur Erhöhung des Haushaltstitels „Digitalisie- Bürgerinnen und Bürger in Deutschland, gleich welchen rung in der Landwirtschaft“ dann nicht zugestimmt? Das Geschlechtes, gleich welchen Glaubens – ob evangelisch, wäre doch gut angelegtes Geld gewesen. katholisch, Atheist, Buddhist, Muslim –, gleich welcher Ernährungsart – ob Veganer oder Nichtveganer, ob ham- (Beifall bei der FDP) melfeisch-, schweinefeisch- oder rindfeischessend –, gut leben und essen wollen. Das wollen sie ökologisch Wenn Deutschland auch in Zukunft einen leistungsfä- vernünftig und nachhaltig. higen Agrarsektor haben will, dann muss jetzt gehandelt werden: vom Breitbandausbau in ländlichen Gebieten bis Sie wollen saubere Seen, gesunde Wälder, grüne Wie- hin zur konsequenten Anwendung von Big Data in der sen, eine Kulturlandschaft und ertragreiche Äcker. Sie Landwirtschaft. wollen, dass Tiere in freier Wildbahn, aber auch in Wei- de- und Stallhaltung artgerecht gehalten werden. Wir glauben, in Ihrem Haus gibt es noch keine wirksa- men Ideen und Konzepte dafür. Wir Freien Demokraten ( [AfD]: Und geschächtet bringen unsere Vorstellungen aber gerne ein. werden! – Gegenruf der Abg. Renate Künast 4874 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Ulrich Freese (A) [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Tiergerecht! periode als Sozialdemokraten mit euch gemeinschaftlich (C) Nicht verschlucken!) diskutiert haben. Das Bundesprogramm „Ländliche Ent- wicklung“ ist ein Programm, das euch durch sozialdemo- Meine Damen und Herren, dafür brauchen wir eine kratische, sehr penetrierende Diskussionen abgerungen ökologisch-nachhaltige Landwirtschaft und Forstwirt- worden ist. schaft. Aber wir brauchen vor allem Menschen, die in den rund 270 000 landwirtschaftlichen Betrieben arbei- (Heiterkeit bei Abgeordneten des BÜNDNIS- ten wollen und auch davon leben können. SES 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Ich bin froh, dass wir dafür nach wie vor 55 Millionen der CDU/CSU) Euro im Haushalt stehen haben und dass wir weitere 10 Millionen Euro für ein Sonderprogramm aufgenom- Das sind kleine und mittlere Betriebe, die familienge- men haben. führt sind. Ich sage als ostdeutscher Bundestagsabge- ordneter: Das sind aber auch Genossenschaften, GmbHs oder AGs als Nachfolge von LPGs, die von Familien Vizepräsident Wolfgang Kubicki: geführt werden und in denen Familien arbeiten. Deshalb Herr Kollege, kommen Sie bitte zum Schluss. haben wir – das hat mein Kollege Haase klar und deutlich gesagt – auch mit diesem Haushalt unsere Verantwortung Ulrich Freese (SPD): übernommen, und wir sichern das soziale Sicherungssys- Ich bin froh, dass wir gemeinschaftlich im Haushalts- tem mit etwa 4 Milliarden Euro aus diesem Bundeshaus- ausschuss dem Ministerium zusätzliche Stellen zugeste- halt. hen konnten, – (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Herr Kollege, kommen Sie bitte zum Schluss. Ich will an dieser Stelle aber auch sagen, dass wir den Bericht des Bundesrechnungshofes, der in den nächsten Tagen bezüglich der Zielgenauigkeit der zusätzlichen Ulrich Freese (SPD): Mittel im Bereich der landwirtschaftlichen Unfallversi- – um eine strategische Abteilung „Entwicklung Länd- cherung zu erwarten ist, sehr ernst nehmen und gucken licher Räume“ auf den Weg zu bringen. Alle anderen Fra- werden, ob das, was wir damals vor zwei Jahren wollten, gen, die hier auf meinem langen Stichwortzettel stehen, letztendlich auch erreicht worden ist. Das ist der eine Teil werden mit Sicherheit meine Kollegen Matthias Miersch der Förderung der Landwirtschaft. und Rainer Spiering abarbeiten. (B) (D) Der andere Teil der Förderung der Landwirtschaft – (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten darauf zielte meine Bemerkung zu den Nachfolgeorga- der CDU/CSU) nisationen der LPGs in Ostdeutschland – sind die Mittel der EU, also die europäische Säule, in Höhe von 5 Milli- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: arden Euro. Zu der Diskussion darüber, wie wir zukünf- Als nächster Rednerin erteile ich der Kollegin Heidrun tig die Europäische Gemeinsame Agrarpolitik fnanziell Bluhm das Wort für die Fraktion Die Linke. ausgestalten und die Mittel verteilen wollen, kann ich nur sagen: Hektar ist gleich Hektar. Ansonsten wird das in (Beifall bei der LINKEN) Ostdeutschland den Familien und ihren Angehörigen, die in der Landwirtschaft unternehmerisch tätig sind, nicht Heidrun Bluhm (DIE LINKE): gerecht. Herr Präsident! Frau Ministerin! Liebe Kolleginnen (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten und Kollegen! Wir beraten heute über einen Haushalts- der LINKEN) plan, der eine große Bedeutung hat für unsere Agrarbe- triebe und für die Landwirte, die ihre ganze Energie und Ein weiterer Punkt, meine Damen und Herren. Im Lebenskraft in die Produkte stecken, die wir zum Leben Haushalt sind die Mittel für die Gemeinschaftsaufgabe brauchen. Wir beraten hier über einen Haushaltsplan, der „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschut- das Leben in den ländlichen Räumen gestaltet. Und wir zes“ angesiedelt. Da will ich das unterstreichen, was beraten hier über einen Haushaltsplan, der darüber be- Christian Haase gesagt hat: Der Mittelabfuss ist nicht stimmt, ob unsere Nahrungsmittel ausreichend kontrol- ausreichend. Der Mittelabfuss muss besser werden. Von liert werden und ob das, was wir essen, auch gesund ist. daher erwarten wir den Bericht der Bundesregierung bis zum 3. September dieses Jahres, um bei der Haushalts- Doch während sich auf der einen Seite Spekulanten, beratung 2019 Wege zu fnden, wie wir hier einen ziel- Konzerne und Kartelle immer mehr Einfuss und Gewin- genaueren und beschleunigten Mittelabfuss organisieren ne sichern, leiden viele Bauern unter miserablen Markt- können. bedingungen und in diesem Jahr besonders unter den natürlichen Bedingungen. Also, ökologisch und sozial Zuletzt will ich noch eine Bemerkung machen. nachhaltige Agrarpolitik? Noch Fehlanzeige. Christian Haase, du hast sehr viele Punkte vorgetragen, (Beifall bei der LINKEN) die Ergebnis gemeinsamer Arbeit sind. Aber ich will als Sozialdemokrat sehr klar und deutlich sagen, dass vieles Oder eine solide Politik für den ländlichen Raum, die in diesem Haushalt steht, was wir in der letzten Wahl- den Menschen Chancen eröfnet und Teilhabe und Zu- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4875

Heidrun Bluhm (A) kunftsperspektiven in allen Teilen des Landes sichert, Diese Exportorientierung schadet übrigens auch uns (C) und das eben nicht nur in Speckgürteln um die Metro- hier zu Hause, weil durch Massenproduktion Böden und polen herum? Bisher auch noch Fehlanzeige. Oder eine Grundwasser verseucht werden. Nehmen Sie die aus- Verbraucherpolitik, die die Verantwortung nicht auf die gestreckte Hand der Umweltministerin Schulze, die sie Konsumenten abwälzt, sondern die Verbraucherinnen Ihnen mit der neuen Ackerbaustrategie reicht, frei nach und Verbraucher schützt, Transparenz schaft und die un- dem Motto: Hand in Hand für unser Land! sere Bürgerinnen und Bürger überhaupt erst in die Lage (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- versetzt, sich über Inhaltsstofe, Herkunft der Produkte neten der SPD) sowie faire und tiergerechte Produktionsbedingungen zu informieren? Auch noch Fehlanzeige. Unsere Exportstrategie schadet natürlich auch den Beschäftigen im Agrarsektor, weil sie einem ständigen Genau diese Ansprüche haben die Menschen aber zu Preisdruck unterliegen. Dieser Fakt wird in der poli- Recht an uns. Diese müssen sich auch in dem Haushalts- tischen Debatte aber oft völlig unterbelichtet, und wir plan widerspiegeln. Tun sie aber nicht. werden diesem Anspruch mit unserer Politik auch nicht (Beifall bei der LINKEN) gerecht. Wir geben 6 Milliarden Euro für Agrar- und Ernährungs- Liebe Kolleginnen und Kollegen, am Ende meiner politik und den ländlichen Raum aus. Herr Fuchtel hat Rede möchte ich noch einmal zum Ausdruck bringen, in der letzten Debatte von 1,5 Milliarden Euro mehr ge- dass es Zeit ist für eine sozial und ökologisch nachhal- sprochen, die die Koalition für diesen Bereich in dieser tige Landwirtschaftspolitik, eine Politik, die den Bienen Legislaturperiode zur Verfügung stellen will. Das begrü- nutzt. Frau Klöckner, Sie haben zu Beginn Ihrer Amts- ßen wir. Doch diese 1,5 Milliarden Euro müssen sich im übernahme gesagt – ich zitiere –: Was den Bienen scha- Haushalt auch tatsächlich abbilden, bisher fndet diese det, muss vom Markt! – Erlauben Sie mir, dieses Zitat zu aber keiner. komplettieren: Wer den Bienen schadet, auch! Das sage ich besonders vor dem Hintergrund der an- Herzlichen Dank. stehenden Reform der EU-Agrarpolitik. Wie die ersten (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Entwürfe zeigen, werden sich die Kürzungen, die zu neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) erwarten sind, vor allem in der zweiten Säule der euro- päischen Förderung, bei der GAP, niederschlagen. Hier müssen wir rechtzeitig gegensteuern – und rechtzeitig ist Vizepräsident Wolfgang Kubicki: jetzt. Vielen Dank, Frau Kollegin Bluhm. – Als Nächstes für Bündnis 90/Die Grünen der Kollege Dr. Tobias Lindner. (B) (Beifall bei der LINKEN) (D) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Ein Weiter-so bei den Direktzahlungen, ohne damit eine ökologisch wie sozial nachhaltige Landwirtschaftspolitik (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): zu verwirklichen, führt in die Sackgasse. Das wird auch Dr. Tobias Lindner dazu führen, dass unsere Agrarpolitik in Zukunft noch Vielen Dank. – Geschätzter Herr Präsident! Werte weniger Rückhalt in der Gesellschaft haben wird. Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Herr Kollege Haase, Sie haben zu Recht die Liebe Kolleginnen und Kollegen, seit Jahren reden Wetterkapriolen erwähnt – mögliche Dürre, Ernteausfäl- wir an dieser Stelle darüber, dass wir auch durch unsere le –, unter denen die Landwirte in Deutschland zu leiden landwirtschaftliche Exportorientierung andere Kontinen- haben. Aber wenn man über den Tellerrand hinausblickt te wirtschaftlich zerstören. Wenn man sich die Entwick- und eine solche Haushaltswoche nutzt, um nicht nur über lung der Fleischexporte nach Afrika ansieht, die in den das eigene Fachgebiet zu reden, dann wird eines natür- letzten zehn Jahren um 1 000 Prozent gesteigert wurden, lich ganz deutlich: Klimaschutz, liebe Kolleginnen und dann ist doch klar, warum wir so viele Flüchtlingsboote Kollegen, ist kein Luxusthema; er geht uns alle an. auf dem Mittelmeer sehen. (Zuruf von der AfD: Panikmache auch! Das (Beifall bei der LINKEN) sind doch alles Märchen!) Handeln Sie, Frau Klöckner! Das zu verändern, könnte Wenn eine Bundesregierung wie diese viel zu wenig tut Ihr Beitrag zur Überwindung der aktuellen Regierungs- beim Thema Klimaschutz, dann merkt man ganz konkre- krise mit der CSU sein. Der CSU-Minister Müller üb- te Auswirkungen auf die Menschen hier in Deutschland rigens hat das schon lange begrifen und versucht, mit und erst recht auf die Landwirtschaft. seinem Masterplan für Afrika das zu verändern. Aber lei- der ist er in der Regierung noch ein einsamer Rufer auf (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) weiter Flur. Gerade deshalb muss man beim Thema Landwirt- (Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]: Er muss schaft sagen – ich unterstreiche das vollkommen –, dass sich eben durchsetzen!) der ländliche Raum mehr ist als der Ort zur Erzeugung von Lebensmitteln. Ländlicher Raum ist Lebensqualität. Frau Ministerin, sorgen Sie dafür, dass unsere Agrar- und Ländlicher Raum ist Struktur. Ländlicher Raum ist für Ernährungspolitik nicht weiter unsere Entwicklungspo- viele Menschen Heimat. Aber gerade wenn man ihn er- litik konterkariert und die Märkte des globalen Südens halten will, dann muss man natürlich die Art und Weise, weiter kaputtmacht. wie man Landwirtschaft betreibt, ändern. Da tut diese 4876 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Tobias Lindner (A) Bundesregierung viel zu wenig, meine sehr geehrten Da- cher sind bereit, für Fleisch, das aus ordentlicher Haltung (C) men und Herren. kommt, mehr zu zahlen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) ( [FDP]: Das ist völliger Quatsch!) Man hätte ja noch hofnungsvoll sein können, als man in den Koalitionsvertrag geschaut hat. Denn da fnden Wenn man Tierställe artgerecht umbauen und die Land- sich durchaus Stichworte, für die auch wir Grünen uns wirte mitnehmen will, kostet das aber nach Schätzun- erwärmen können, zum Beispiel die bäuerliche und öko- gen zwischen 3 und 4 Milliarden Euro. Bei Ihnen im logische Landwirtschaft und das Tierwohllabel. Dazu Haushalt fnden sich gerade einmal 15 Millionen Euro möchte ich Ihnen ganz deutlich sagen: Das muss man für ein Stallumbauprogramm. Wenn Sie in diesem Tem- staatlich machen. Wenn wir der Agrarindustrie selbst po weitermachen, dann wird sich bei diesem Thema in überlassen, die Standards zu setzen, dann werden das den nächsten Jahrzehnten nichts ändern. Das können wir keine Standards sein, die Verbraucherinnen und Verbrau- nicht zulassen, nicht im Interesse der Verbraucher und cher, die sich bewusst entscheiden wollen, irgendwie nüt- erst recht nicht im Interesse der Tiere. zen werden. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Es fndet sich im Koalitionsvertrag auch die ominöse Zahl von 1,5 Milliarden Euro für die Entwicklung der Wir Grüne haben in den Haushaltsberatungen Vor- ländlichen Räume. Aber schaut man sich die Umsetzung schläge gemacht, was wir anders machen würden, wo im Haushalt 2018 an – ich verrate kein Geheimnis – und wir Ihr Haus stärken würden und wie wir diese Themen schaut man in das, was morgen im Entwurf des Haus- fnanziell unterfüttern würden. Wir können Sie nur aufru- halts 2019 stehen soll, dann muss man feststellen: So fen, beim Haushalt für 2019 an diesen Stellen auf jeden weit, so wenig. Denn die Umsetzung im Haushalt lässt Fall mehr Geld vorzusehen. Im Haushalt für 2018 wer- diese wohlklingenden Begrife doch leider eher zu Über- den hierfür so geringe Mittel zur Verfügung gestellt, dass schriften verkommen. wir ihm nicht zustimmen können. Ich will Ihnen ein Beispiel nennen. Das Stichwort Der letzte Punkt in meinen letzten 20 Sekunden: Be- „Bienen“ ist schon gefallen, liebe Kolleginnen und Kol- mühen Sie sich um die 1,5 Milliarden Euro für die Ent- legen. Manche erinnern sich vielleicht noch an die erste wicklung der ländlichen Räume! Bisher ist in Ihrem Elefantenrunde am 16. Mai dieses Jahres, als die Bundes- Haushalt nichts davon zu sehen. Dieses Geld wäre viel kanzlerin hier von diesem Pult in der Generalaussprache zu schade, um es Heimat-Horst zu geben. über das Thema Bienensterben sprach und sagte – ich Herzlichen Dank. zitiere –: (B) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (D) Die Bienen stehen inzwischen pars pro toto für das, was wir unter Artenvielfalt, unter Natur ... verste- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: hen. Vielen Dank, Herr Kollege Dr. Lindner. – Als nächs- Aber wenn dem so ist, wenn das sogar die Bundes- te Rednerin hat die Bundesministerin Julia Klöckner das kanzlerin erkannt hat, wenn klar ist, dass es um Bienen, Wort. aber auch um viel mehr, nämlich um unsere Biodiversität (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- geht, dass es darum geht, dass das ökologische Gleich- ordneten der SPD) gewicht im Gleichgewicht bleibt, dann muss ich Sie fra- gen, Frau Klöckner: Warum hat man vom Ihrem Reduk- tionsplan im Hinblick auf Neonikotinoide – eine Sache, Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und die so unaussprechlich ist, dass man sie allein deswegen Landwirtschaft: verbieten sollte – Danke schön. – Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Eine Haushaltsdebatte soll ja (Rainer Spiering [SPD]: Neoniks!) Wissen mehren. Deshalb möchte ich Ihnen, sehr geehr- bisher nichts gehört, nichts gelesen und nichts gesehen? ter Kollege Lindner, ganz kurz etwas verdeutlichen. Ich glaube, Sie haben eben Glyphosat und Neonikotinoide (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) verwechselt. Sie haben ja angekündigt, Geld für dieses Thema zur Es gibt eine Reduktionsstrategie für Glyphosat, und es Verfügung zu stellen. In Ihrem Haushalt fnden sich exakt gibt ein Verbot für Neonikotinoide. drei neue Stellen und, ich glaube, drei Bienenvölker auf dem Dach Ihres Hauses. Ganz im Ernst: Ich weiß nicht, ( [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- wie sich drei neue Stellen allein, wenn man sonst nichts NEN]: Nein! – Dr. beim Thema Neoniks macht, um 877 000 Bienenvölker [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: So ein in Deutschland kümmern sollen. Quatsch!) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) – Sehen Sie, das ist genau wieder der Punkt bei Ihnen. Wir haben ein Verbot umgesetzt, das – – Zum Thema „Tierwohl und ökologische Landwirt- schaft“ will ich Ihnen ein weiteres Beispiel nennen. Ja, (Zuruf vom BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN: wir müssen zu besseren Haltungsbedingungen für Tiere Nein! – Weitere Zurufe vom BÜNDNIS 90/ kommen. 88 Prozent der Verbraucherinnen und Verbrau- DIE GRÜNEN) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4877

Bundesministerin Julia Klöckner (A) – Doch, doch. – Und das ist das Problem. Ich plane und unterstütze eine zielgerichtete Weiterent- (C) wicklung unserer heimischen Landwirtschaft, damit (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- sie wettbewerbsfähig, damit sie auch anerkannt bleibt. NEN]: Man muss bei der Wahrheit bleiben!) Für diese Agrarentwicklung bietet dieser Haushalt die Da sind Sie manchmal nicht anders als die AfD. Sie neh- Grundlagen. Der Einzelplan 10 ist ein in Zahlen gegos- men einen Oberbegrif, nur um die Menschen zu verun- sener Auftrag für unsere Politik mit den Schwerpunkten sichern. Nachhaltigkeit, Modernität und auch Wettbewerbsfähig- keit. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der FDP) Liebe Kollegen, für den Zusammenhalt in unserem Sie wissen, dass wir dem EU-Kommissionsvorschlag Land brauchen wir gleichwertige Lebensverhältnisse, ei- zugestimmt haben, dass Neonikotinoide nicht mehr im nen ländlichen Raum, der sich gut entwickeln kann, der Freiland eingesetzt werden. Insofern war dies eine Ver- genauso wie die Land- und Ernährungswirtschaft Tra- wechslung; das kann passieren. Aber ich wollte es ein- dition und Moderne in einem ist. Diese Balance wollen fach noch einmal klarstellen. unsere Bürgerinnen und Bürger. Und das gehen wir an, strukturell, mit dem Ziel, den Spielraum für die GAK zu (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- erweitern. ordneten der FDP) Liebe Kolleginnen und Kollegen, unsere Landwirt- Ich würde mich freuen, wenn die Kollegen der SPD schaft verbindet Tradition und Aufbruch, Hightech und helfen würden, ihre Finanzpolitiker zu überzeugen, dies Nachhaltigkeit. Ich war in der vergangenen Woche beim durch eine Grundgesetzänderung zu ermöglichen. Denn Deutschen Bauerntag in Wiesbaden. Da konnte man die- wer es mit der Entwicklung der ländlichen Räume ernst sen Aufbruch förmlich mit Händen greifen. meint, liebe Kolleginnen und Kollegen, der muss die Förderkulissen an die heutigen Bedürfnisse anpassen. Die Landwirtschaft ist eine Branche, die wachsenden Erwartungen gegenübersteht. Das haben wir bei den un- (Beifall bei der CDU/CSU) terschiedlichen Beiträgen der Fraktionen gesehen. Jede Fraktion drückt ja auch einen Teil der Gesellschaft aus. Zwischenzeitlich gehen wir es im Rahmen unserer gesetzlichen Möglichkeiten fnanziell an mit 765 Milli- Schauen wir es uns an: China investiert enorm in eine onen Euro für die GAK. Unter anderem mit einem Son- moderne Landwirtschaft und strebt bis 2025 weltweit derrahmenplan für die ländliche Entwicklung. Und mit eine Schlüsselrolle in der Landtechnik und der Digita- 55 Millionen Euro für das Bundesprogramm Ländliche (B) lisierung an. Das hat dann natürlich Auswirkungen auf Entwicklung sorgen wir dafür, dass die Ideen engagierter (D) das Wirtschaften und auf die Nutzung von Landtechnik Bürger Realität werden und so zum Vorbild für andere und der Digitalisierung hier bei uns in Deutschland. Und ländliche Regionen werden können: vom Lupinenkafee, Europa? Ordnet sich neu und plant weniger Geld für die der in Nisdorf in Mecklenburg-Vorpommern neue Wert- Landwirtschaft ein. Ich will sagen: Hier haben wir noch schöpfung schaft, bis zur digitalen Patientenakte, mit erheblich Diskussionsbedarf. der wir die Versorgung von Patienten im Hochsauerland- Gleichzeitig werden vonseiten der Verbraucher die kreis, also im ländlichen Raum, verbessern. Wir setzen Fragen an die Landwirtschaft immer mehr: die Fragen neue Impulse in der Digitalisierung, in der Kultur, aber nach dem Einsatz von Dünger und Pfanzenschutzmit- auch im Ehrenamt. teln, nach mehr Tierwohl, nach mehr Nachhaltigkeit. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Liebe Kolleginnen und Kollegen, unsere Landwirt- schaft kann sich diesen Anforderungen sehr selbstbe- Eines ist klar, liebe Kolleginnen und Kollegen: Das wusst stellen; Ehrenamt ist die Seele des Dorfes.

(Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- ich sage ganz klar: nicht defensiv verteidigend, sondern neten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE proaktiv gestaltend. Auch die Landwirtschaft muss sich GRÜNEN und der Abg. Dr. Kirsten Tackmann weiterentwickeln, anpassen, aber – das ist der Unter- [DIE LINKE]) schied zu dem, was auch Vorredner gesagt haben – ich meine, die Landwirtschaft braucht keine abrupte Ag- Damit das auch so bleiben kann, braucht Ehrenamt Un- rarwende, so wie es die Grünen fordern, und auch nicht terstützung durch das Hauptamt. Deshalb werde ich in nationale Abschottung, wie es die AfD fordert, sondern meinem Ministerium ein Referat auch für Ehrenamt ein- kann mit einer ambitionierten Agrarentwicklung in die richten. Zukunft gehen, aufbauend auf dem Erreichten. (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (Beifall bei der CDU/CSU) NEN]: Noch ein Referat!) Liebe Kolleginnen und Kollegen, wer eine abrupte Gestern war ich beim Deutschen Landfrauentag in Revolution im Agrarsektor will, der baut Fronten auf, Ludwigshafen. 70 Jahre deutsche Landfrauen: Das be- und der verliert die, die er eigentlich mitnehmen will. deutet 70 Jahre Engagement für ein besseres Leben für (Marlene Mortler [CDU/CSU]: Genau!) alle auf dem Land. Das ist eine stolze Leistung. Herzli- 4878 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Bundesministerin Julia Klöckner (A) chen Glückwunsch allen Landfrauen und auch den Män- Harald Ebner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (C) nern, die sie dabei unterstützt haben! – der zugelassenen Neonikotinoide. Thiacloprid und (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der Acetamiprid sind nach wie vor auf dem Markt. Wir strei- FDP) ten über Cyantraniliprol, insbesondere über mit Cyan- traniliprol gebeiztes Rapssaatgut, das nach Deutschland Wenn Landmaschinen über GPS und Sensoren gesteu- illegal importiert wird. Es wäre schön, etwas von Ihnen ert und Daten abgeglichen werden, dann wird präziser dazu zu hören. gearbeitet. Dann brauchen wir weniger Pfanzenschutz- mittel und Dünger. Wenn Stallroboter eingesetzt werden, Sie haben viel von Innovation gesprochen und haben bleibt dem Landwirt mehr Zeit für das Tier. Und wenn sich auf die Digitalisierung konzentriert. Im Koaliti- Tiere digital beobachtet werden und ihr Zustand analy- onsvertrag stehen ein paar interessante Sätze zur neuen siert wird, ist der Landwirt sofort informiert, wenn es Gentechnik. Sie wollen dort Regelungen vornehmen, die dem Tier nicht gut geht. Deshalb ist es wichtig, dass wir das Vorsorgeprinzip und die Wahlfreiheit gewährleisten, im Kapitel „Nachhaltigkeit, Forschung und Innovation“ also Risikoprüfung und Kennzeichnungspficht; so inter- 68 Millionen Euro mehr zur Verfügung haben. pretiere ich das. Heute ist der 5. Juli. In 20 Tagen wird der Europäische Gerichtshof ein Urteil – möglicherweise (Beifall bei der CDU/CSU) ein salomonisches – zur Einordnung der neuen gentech- Darunter ist natürlich auch das Thema Digitalisierung nischen Methoden in das Gentechnikrecht und zu deren gefasst. Ich werde digitale Test- und Experimentierfelder Regulierung sprechen. Wir hören, dass über 60 Anträ- einrichten in Zusammenarbeit mit den Bundesländern. ge – möglicherweise sind es 63; vielleicht ist das eine Wir werden exemplarisch ausprobieren und zeigen, wie zufällige Zahl – auf Zulassung neuer gentechnischer das Leben im Dorf und die Arbeit auf dem Feld und im Konstrukte über das Sortenrecht beim BVL liegen. Wir Stall durch digitale Unterstützung und Vernetzung in ein haben Hinweise darauf, dass das BVL, sollte das Urteil neues Zeitalter gehen können. Wir werden zum Beispiel in seinem Sinne ausfallen, die entsprechenden Zulassun- mit Thomas Schmidt, dem Agrarminister in Sachsen, und gen sofort vornehmen möchte. Deshalb möchte ich Sie vielen anderen diese Wege gemeinsam gehen. Ich glau- fragen: Würden Sie ein solches Vorgehen als konform be, so wird aus Theorie auch praktische Politik in der mit dem Koalitionsvertrag bezeichnen, oder würden Sie Umsetzung. sagen, dass hier vielleicht sogar ein Koalitionsbruch vor- bereitet wird? (Beifall bei der CDU/CSU) ( [CDU/CSU]: Haben Sie Forschungsmittel und Innovationsförderung, all das keine Redezeit bekommen?) (B) gehört dazu. Das bildet sich auch im Aufbau des Mi- (D) nisteriums ab. Ich habe vor, für die Abteilungen jeweils Können Sie garantieren, dass an dieser Stelle der Koaliti- einen Digitalisierungsreferenten einzuführen und einen onsvertrag eingehalten wird? Steuerungskreis „Digitalisierung“, damit wir vom Stall und von der Ackerfurche über die verarbeitende Industrie und den Handel bis zum Teller im Blick haben, wo der Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und Staat digitale Entwicklungen unterstützen und koordinie- Landwirtschaft: ren kann, dort, wo es notwendig ist und wo es Private so Sehr geehrter Herr Kollege, als Mitglied der Bundes- noch nicht können. regierung habe ich Respekt vor der Gewaltenteilung und werde einem Urteil, das noch nicht gefällt ist, nicht vor- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: greifen und mich auch nicht an Spekulationen beteiligen. Frau Ministerin, gestatten Sie eine Zwischenfrage aus (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen? ordneten der FDP)

Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und Eine Antwort bin ich Ihnen noch schuldig: Das ist Landwirtschaft: das Thema Neonikotinoide. Ihr Kollege, den ich sehr schätze, hat von der Reduktionsstrategie für die Neoni- Sehr gern. kotinoide gesprochen. Es gibt eine Reduktionsstrategie für Glyphosat. Wir haben auf europäischer Ebene dem Harald Ebner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Vorschlag der Kommission zugestimmt, die sich auf die Danke, Frau Ministerin, dass Sie die Frage zulassen. – Wissenschaft beruft, die EFSA. Die EFSA hat die drei Sie haben sehr viel von Innovation gesprochen. Lassen Stofe der Neonikotinoide in den Blick genommen, die Sie mich dazu später eine Frage stellen. Zuvor möchte bienenschädlich sind. Deshalb sind wir natürlich selbst- ich noch etwas zu den Neonikotinoiden sagen. Sie haben verständlich gefolgt. Ich bin der Meinung: Bienen sind gesagt: Die werden doch jetzt verboten und im Freiland systemrelevant – auch wenn es hart ist für Zuckerrüben- nicht mehr zugelassen. – Da reden Sie aber nur von drei – bauern und andere. Das ist das, was eben auch Entwicklung der Landwirt- Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und schaft ausmacht. Daher werden wir der wissenschaft- Landwirtschaft: lichen Grundlage auch folgen. Insofern darf man sich Drei Wirkstofen. Wissenschaft nicht nur dann aussuchen, wenn einem das Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4879

Bundesministerin Julia Klöckner (A) Ergebnis passt, sondern man muss es zur Kenntnis neh- Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und (C) men, wenn es da ist, und das gilt dann für alle Ergebnisse. Landwirtschaft: Ja, gerne. (Beifall bei der CDU/CSU)

Dr. Christoph Hofmann (FDP): Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Frau Ministerin, Sie haben die Digitalisierung als Zu- Frau Ministerin, erlauben Sie mir eine kurze Zwi- kunftschance erwähnt. Ich frage mich bzw. frage Sie: schenbemerkung für die Mitglieder des Hauses. Zwi- Kennen Sie die Wirklichkeit heute? Die Bauern werden schenfragen und Zwischenbemerkungen sollen kurz und gequält, gegängelt mit 80- bis 90-seitigen Anträgen, die präzise sein. sie nur digital versenden dürfen; sie haben aber überhaupt keine Möglichkeit dazu, weil die technischen Vorausset- (Beifall des Abg. Jürgen Braun [AfD] – Zu- zungen auf ihrem Hof nicht so sind; denn sie haben eben ruf) keine Breitbandanschlüsse und Qualitäten in dem nöti- gen Umfang – was die GroKo ja in den letzten Jahren – Die Zwischenfrage gerade war nicht kurz, präzise mög- komplett verschlafen hat. Wie soll der Bauer seinen An- licherweise; aber kurz war sie jedenfalls nicht. Ich bitte trag elektronisch versenden, wenn er keine Möglichkeit darum, das künftig zu beachten. dazu hat? Frau Ministerin, Sie haben das Wort. (Beifall bei der FDP – Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Das wollten Sie doch der In- Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und dustrie überlassen!) Landwirtschaft: Danke schön. – Ich möchte weitergehen. Wir haben Julia Klöckner, Bundesministerin für Ernährung und heute wirklich viel Gutes zu verkünden; denn die Koa- Landwirtschaft: lition hat sehr gut gearbeitet. 15 Millionen Euro stehen Danke, Herr Kollege, für Ihre Frage. – Ich möchte ei- im Haushalt für das Bundesprogramm Nachhaltige Nutz- nes sagen: Es gibt nicht die Bauern, und es gibt auch nicht tierhaltung zur Verfügung. Damit setzen wir einen klaren die Regionen. Deutschland ist sehr, sehr unterschiedlich. Schwerpunkt für mehr Tierwohl. Ich kann Ihnen sagen: Das, was mir junge Landwirte sagen, ist, dass es einige Landkreise gibt, in denen sie Frau Ihnen, ich möchte ganz kurz auf das eingehen, ihre Anträge nicht digital verschicken können, sondern was Sie sagten. Sie sind der Meinung: Es bedarf keines dort wird verlangt, dass sie mit mehrfachen Kopien zum Tierwohlkennzeichens, das Ordnung reinbringt. – Ich (B) Landratsamt gehen und sie dort abgeben. Insofern sage (D) kann Ihnen nur sagen: Der Landesregierung in Rhein- ich: Diferenziertes Hinschauen ist wichtig. Das mache land-Pfalz, an der die FDP beteiligt ist, ich dann auch für ganz Deutschland. (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE In Rheinland-Pfalz, wo Ihre Partei mit in der Regie- GRÜNEN]: Gute Landesregierung!) rung ist, sind wir nahezu Schlusslicht beim Ausbau des reicht das, was wir gerade an Regulierung vorlegen, noch schnellen Internets. Ich bin froh, wenn Sie mithelfen, nicht. Deshalb, glaube ich, ist es wichtig, dass man als dass wir da vorankommen; denn auch in den Ländern be- FDP eine Haltung dazu hat. Dann wissen wir auch, wie ginnt man damit, das Ganze umzusetzen. wir damit umzugehen haben. (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Rainer Spiering [SPD] – Michael Theurer (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- [FDP]: Und das hat die Bundesregierung nicht ordneten der SPD – Michael Theurer [FDP]: hingekriegt!) Die Grünen sind da auch beteiligt!) Liebe Kolleginnen und Kollegen, gleichzeitig müs- Gleichzeitig, liebe Kolleginnen und Kollegen, haben sen wir uns immer wieder vor Augen führen, dass die wir mehr Geld für bereits laufende Programme; das ist er- Land- und die Forstwirtschaft nicht irgendeine x-belie- wähnt worden, auch vom Kollegen Haase. Ich will noch bige Branche ist. Gerade wer wie Sie, wie wir alle viel mal sagen: Das Thema Energieefzienz in der Landwirt- im Land unterwegs ist, der merkt, dass Trockenheit oder schaft und im Gartenbau ist wichtig. Ganz herzlichen übermäßige Nässe, Unwetter einzelnen Regionen in Dank an dieser Stelle unseren Berichterstattern für ihre Deutschland zu schafen machen. Die Folgen sind Ernte- Arbeit, aber vor allen Dingen auch für ihren Nachdruck. verluste, vielerorts auch Waldbrände oder Überschwem- mungen. Das Wetter ist und bleibt der Produktionsfaktor mit dem höchsten Risiko. Auch das müssen wir immer Vizepräsident Wolfgang Kubicki: wieder in den Blick nehmen, wenn wir über die Branche Frau Ministerin, erlauben Sie eine Zwischenfrage des reden und wenn wir glauben, der Branche von heute auf Kollegen Dr. Hofmann, FDP-Fraktion? morgen alles aufoktroyieren zu müssen. Deshalb bin ich der Meinung: In der Landwirtschaftspolitik müssen wir (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE immer mit gesundem Menschenverstand, mit Maß und GRÜNEN]: Wenn sie präzise ist! – Patrick Mitte vorgehen. Schnieder [CDU/CSU]: Wenn sie kurz und präzise ist!) (Beifall bei der CDU/CSU) 4880 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Bundesministerin Julia Klöckner (A) Unsere Bauern und die verarbeitenden Unternehmen ausgeben will. Das BMEL hat damit weiter eine der Spit- (C) liefern uns Mittel zum Leben. Wir müssen das Thema zenstellungen im Vergleich zu anderen Ministerien. Nahrungsmittel natürlich auch lebensphasenorientiert in Die Regierung scheut noch nicht einmal davor zurück, den Blick nehmen. Unser Max-Rubner-Institut bekommt unseren Bauern und Agrarunternehmern Geld zukom- mehr Geld. Das ist unser Forschungsinstitut, das sich mit men lassen zu wollen, das diese in dieser Form gar nicht gesunder Ernährung beschäftigt. Dort ist auch das For- wollen. Sie fnanziert unter anderem Geschäftsreisen ins schungsinstitut für Kinderernährung angesiedelt. Es gibt Ausland. Die Agrarwirtschaft soll Kontakte zu regiona- diese Einrichtungen, damit wir das Wissen auch weiter- len Unternehmen in anderen Ländern knüpfen. geben in die Gemeinschaftsverpfegungseinrichtungen, damit wir auch im Blick haben, wie es in der Kita oder in ( [SPD]: Ungeheuerlich!) der Schule aussieht. Diese Kontaktreisen kosten laut dem Bund der Steuer- Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir müssen aber zahler bis zu 9 000 Euro pro Teilnehmer. Dennoch ist auch die Generation 60 plus in den Blick nehmen. 2050 die Nachfrage seit neun Jahren gering. Und das ist kein wird jeder Dritte älter als 60 Jahre sein. Deshalb werde Wunder; denn nach dem Bund der Steuerzahler hat eine ich das Thema der Altersernährung viel stärker in den Ministeriumsumfrage ergeben, dass die Agrarunterneh- Blick nehmen; das Thema „Ernährung und Demenzer- men die staatlich aufgenötigten Subventionen mehrheit- krankung“ ist nämlich viel zu wenig erforscht. lich als schlecht bewerten. (Beifall bei der CDU/CSU) Zudem ist laut dem Bund der Steuerzahler bis heute ungeprüft, Sehr geehrte Kolleginnen und Kollegen, auch der ge- sundheitliche Verbraucherschutz, Onlinehandel, all das, (Zuruf des Abg. Patrick Schnieder [CDU/ was mit dem Alltag der Bürgerinnen und Bürger zu tun CSU]) hat, das ist Aufgabe meines Ministeriums. Wir werden ob das Förderprogramm den Export tatsächlich ange- uns dem widmen. kurbelt hat. Und das ist ebenfalls kein Wunder; denn das Ich möchte mich bedanken. Wirklich auch Lob und Programm hat keine mess- und überprüfbaren Ziele def- Dank den Haushältern, Ihnen allen, wirklich fraktions- niert, die kontrolliert werden könnten. übergreifend, für das kollegiale Miteinander, auch wenn Es wird also geworben, es werden teure Reisen f- wir inhaltlich oft anderer Meinung sind, aber das ist De- nanziert, und man weiß noch nicht einmal, was das Ziel mokratie. Herzlichen Dank! Ich glaube, das ist ein gutes sein soll, das mit all diesen Maßnahmen überprüft wer- Zeichen für die Nachhaltigkeit und für die Landwirte. den könnte. Geht es noch schlimmer, meine Damen und (B) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Herren? (D) ordneten der SPD) (Albert Stegemann [CDU/CSU]: Sind Sie beim richtigen Einzelplan? – Ulli Nissen Vizepräsident Wolfgang Kubicki: [SPD]: Sie haben nicht zugehört!) Herzlichen Dank, Frau Ministerin Klöckner. – Als Wir dagegen, die AfD, unterstützen alle Programme, nächste Rednerin für die AfD-Fraktion rufe ich Frau die unseren Bauern und Agrarunternehmern tatsächlich Dr . Birgit Malsack-Winkemann auf. helfen, und fordern diese auch. (Beifall bei der AfD) (Beifall bei der AfD) Solche Programme müssen jedoch ein konkretes Ziel ha- Dr. Birgit Malsack-Winkemann (AfD): ben, mit sinnvollen Maßnahmen unterlegt sein und auch Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Abgeord- regelmäßig auf ihre Efzienz überprüft werden. nete! Auch nach den Haushaltsberatungen hat sich beim (Abg. Friedrich Ostendorf [BÜNDNIS 90/ Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft DIE GRÜNEN] meldet sich zu einer Zwi- nichts geändert: massive, explosionsartige Ausgaben- schenfrage) steigerungen, vor allem in der Öfentlichkeitsarbeit, und Forschung und Projekte, deren Sinn kaum nachvollzieh- bar ist. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Frau Kollegin, erlauben Sie eine Zwischenfrage? (Zuruf der Abg. Ulli Nissen [SPD]) Die Regierung ist unbeeindruckt von den Anträgen der Dr. Birgit Malsack-Winkemann (AfD): AfD, die Ausgaben für Öfentlichkeitsarbeit zu vermin- Nein. – Und wenn ein Programm wie hier nach weni- dern. gen Jahren erfolglos ist und sogar von den Geförderten (Markus Tressel [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- selbst als schlecht bewertet wird, gehört es schlicht und NEN]: Das kann ich verstehen! – Dr. Kirsten einfach abgeschaft. Tackmann [DIE LINKE]: Die sind auch nicht (Beifall bei der AfD) beeindruckend!) Alles andere belastet den Steuerzahler unerträglich und Sie bleibt dabei, dass sie mehr als 50 Millionen Euro für erweckt darüber hinaus den Eindruck, als wüsste das werbewirksame Maßnahmen, Messen und Ausstellungen BMEL nicht, wohin mit seinem vielen Geld. Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4881

Dr. Birgit Malsack-Winkemann (A) Und dabei gibt es durchaus einiges, was vom BMEL eine Mitverantwortung für die gesunde Entwicklung (C) wirklich sinnvoll gefördert werden könnte. Ein Beispiel unserer Kinder zu übernehmen, anstatt selbst dafür zu ist die Förderung von Beihilfen für Milch, Obst und Ge- sorgen. Und das BMEL gibt sein Geld lieber weiter für müse an Schulen und Kitas. Beide Positionen sind im Öfentlichkeitsarbeit und unsinnige Projekte aus, anstatt Haushaltsplan mit sogenannten Leerstellen versehen. seine ureigenste Aufgabe, die gesunde Ernährung unserer Das heißt, es ist kein Betrag angegeben, mit dem dieses Bevölkerung, zu übernehmen. gefördert werden soll. (Beifall bei der AfD) (Christian Haase [CDU/CSU]: Oh nee!) Was sind wir für eine Gesellschaft geworden, in der Das ist deshalb so, weil es sich insoweit um Positio- die eigene Regierung ihre wahren Aufgaben noch nicht nen handelt, die von der EU mit EU-Geldern gefördert einmal erkennt, geschweige denn sie erfüllt! Es war werden können, aber nicht müssen. Es gibt hier keinen höchste Zeit, dass wir, die AfD, ins Parlament gekommen Rechtsanspruch Deutschlands gegen die EU. Die EU ent- sind, um diese Missstände aufzudecken. scheidet, wie immer, nach eigenem Gutdünken. (Beifall bei der AfD – Lachen bei Abgeordne- (Beifall bei der AfD) ten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ Planbar ist hier für den deutschen Haushalt gar nichts. DIE GRÜNEN) Tatsächlich war es bei den letzten Ausgaben für Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Schulmilch sogar so, dass der Bundesrechnungshof die Bundesregierung dafür kritisiert hat, dass diese die Frau Kollegin, kommen Sie zum Schluss. EU-Gelder entgegen der EU-Richtlinie für Schulmilch in Nordrhein-Westfalen verwendet hat, anstatt mit die- Dr. Birgit Malsack-Winkemann (AfD): sen Geldern deutsche Bauern zur Aufgabe ihrer Milch- Und die Zeit wird kommen, dass wir, die AfD, die Re- produktion zu bewegen, wie von der EU gewollt. Ja, Sie gierung übernehmen, um diese Missstände zu beseitigen. haben richtig gehört! Und formal hat der Bundesrech- nungshof sogar recht. Wenn es eine Richtlinie der EU für (Dr. [SPD]: Um Gottes hingegebene Gelder gibt, muss diese auch befolgt wer- willen!) den. Aber, meine Damen und Herren, wir als AfD halten Danke schön. das Ergebnis für untragbar; (Beifall bei der AfD – Dr. Tobias Lindner (Beifall bei der AfD) [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Tata, Tata, (B) denn für uns steht die Gesundheit unserer Kinder an Tata!) (D) oberster Stelle. (Ulli Nissen [SPD]: Und was ist mit den Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Flüchtlingskindern?) Als nächstem Redner erteile ich dem Kollegen Dr. Matthias Miersch, SPD-Fraktion, das Wort. Viele Familien können es sich nicht leisten, ihre Kin- der in Schulen und Kitas täglich mit frischer Milch, Obst (Beifall bei der SPD) und Gemüse zu versorgen. Für die AfD ist es eine der wichtigsten Verpfichtungen unseres Staates, dafür zu Dr. Matthias Miersch (SPD): sorgen, dass es dort für unsere Kinder täglich frische Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Milch, Obst und Gemüse gibt. Die Regierung ist jetzt etwas mehr als 100 Tage im Amt. (Beifall bei der AfD) Insofern, glaube ich, sind die Anforderungen an diesen Haushalt nicht zu hoch zu stellen. Aber ich möchte mich Denn unsere Kinder benötigen eine gesunde Ernährung, an dieser Stelle ganz besonders bei unseren Haushältern um zu gesunden Erwachsenen aufzuwachsen. bedanken, an vorderster Front bei Uli Freese. (Ulli Nissen [SPD]: „Unsere Kinder“!) (Beifall bei der SPD) Ohne eine gesunde Ernährung fehlt unseren Kindern Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben es eben schlicht und ergreifend die Grundlage, den umfangrei- schon gehört: Es wird sehr schnell um den Haushalt 2019 chen Stof, den sie in der Schule lernen müssen, aufzu- gehen. Dann will ich schon sagen, dass das Bild, Frau nehmen. Bundesministerin, das hier gezeichnet wird, aus meiner Und selbst wenn es die EU daher für wichtiger hält, Sicht unvollständig ist. Denn aktuell sehen wir, dass im- unsere Bauern zur Aufgabe ihrer Milchproduktion zu mer mehr landwirtschaftliche Betriebe aufgeben, dass bewegen, als unsere Kinder gesund zu ernähren, sollte wir eine Entwicklung bekommen, wo Mensch, Tier, Na- wenigstens unser Staat, und zwar unabhängig von entge- tur und Boden dermaßen unter Druck kommen, dass wir genstehenden Vorgaben der EU, seine Verantwortung für die planetaren Grenzen nicht nur erreichen, sondern an die Gesundheit unserer Kinder übernehmen. vielen Stellen tatsächlich überschreiten. Deswegen geht es hier um politische Rahmensetzung, um die wir ringen Und was macht diese Regierung? Was machen die müssen, liebe Kolleginnen und Kollegen. CDU/CSU und die SPD? Sie warten einfach ab, ob sich die EU nach Gutsherrenart irgendwann dazu herablässt, (Beifall bei der SPD) 4882 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Matthias Miersch (A) Wenn der Europäische Gerichtshof die Bundesrepu- Deutschland möglich ist, qualitativ hochwertige Lebens- (C) blik Deutschland verurteilen muss, weil wir die EU-Was- mittel zu kaufen, dann ist das eben eine elementare Fra- serrahmenrichtlinie aufgrund des hohen Nitrateintrags ge. Insofern, Frau Ministerin Klöckner: Sie haben hier verletzen, dann sehen wir doch, dass wir einen dringen- eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe, und deswegen den Handlungsbedarf haben, gerade wenn es um die Fra- werden wir Sie unterstützen, wenn es hier um Zielgenau- ge unserer Landwirtschaft, unseres Wirtschaften geht, igkeit von Förderung geht. Manchmal habe ich den Ein- liebe Kolleginnen und Kollegen. druck, dieses Bewusstsein ist in Ihrem Haus noch nicht ganz ausgeprägt. (Beifall bei der SPD) Ich will Ihnen sagen, dass wir als SPD-Bundestags- (Beifall bei der SPD) fraktion die Erwartung haben, dass vor allen Dingen in vier Bereichen in den nächsten Monaten Bewegung ent- Der dritte Punkt. Da will ich vielleicht eine Vermitt- steht und auch entsprechende Rahmenbedingungen ge- lung zwischen Grünen und der Ministerin versuchen. staltet werden. Natürlich ist das Thema Neoniks nur ein kleiner Be- standteil des gesamten Problems. Wir haben im Koali- Der erste zentrale Punkt ist ein einheitliches Vorgehen tionsvertrag – da müssen Sie noch liefern – ja nicht nur dieser Bundesregierung im Rahmen der europäischen eine Reduktionsstrategie in Sachen Glyphosat verein- Agrarpolitik. Es kann nicht sein, dass wir öfentliche bart, sondern den Ausstieg; daran will ich nur mal am Gelder nach dem Gießkannenprinzip einfach so verge- Rand erinnern. ben, ohne dass öfentliche Güter mit diesen Geldern ge- schützt werden, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei Abgeordneten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) Aber das Thema ist natürlich ein viel weiteres, weil Der Kollege Freese hat ja recht: Die landwirtschaftli- wir doch wissen: Wird Glyphosat verboten, kommen so- chen Betriebe in Deutschland sind sehr unterschiedlich. fort die nächsten Patentanträge und Zulassungsverfahren. Deswegen wird man gucken müssen, wie zielgenau es Es geht auch um die Systemfrage: Warum brauchen wir geht. Aber: Ich glaube, es geht nicht, dass einfach die diesen Mitteleinsatz denn? Weil wir eben alles rauspres- Größe entscheidet und dementsprechend die Gießkanne sen, weil wir Fruchtfolgen nicht mehr einhalten. Insofern angesetzt wird. Das müssen wir beenden, liebe Kollegin- brauchen wir in diesem Land wieder eine Besinnung auf nen und Kollegen. nachhaltige Landwirtschaft. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Friedrich (B) der CDU/CSU) Ostendorf [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) (D) Ich wünsche mir, dass Umwelt- und Landwirtschaftsres- Das „Immer höher, immer weiter“ wird auch dadurch sort hier mit einer Stimme sprechen. geprägt, dass Produktionsmethoden angewendet werden, (Beifall bei Abgeordneten der SPD) die die Marktmacht von wenigen stärkt. Insofern sage ich Ihnen auch: Für uns Sozialdemokraten ist es unerlässlich, Der zweite Punkt. Man sieht, dass die Verbraucherin- dass wir noch in diesem Jahr das Gentechnikrecht verab- nen und Verbraucher, die Bürgerinnen und Bürger mer- schieden. ken: Hier geht was schief. Ich meine das Thema Tier- wohl. In der Tat ist es so, dass sich einige Private auf den Weg gemacht haben. Aber wir sehen: Es ist ein Wirrwarr, Vizepräsident Wolfgang Kubicki: und eigentlich kann kein Verbraucher augenblicklich ein- Herr Kollege, kommen Sie bitte zum Schluss. schätzen, was das jeweilige Siegel wert ist. Deswegen brauchen wir ein Tierlabel. Ich sage allerdings auch: Wir sollten alles versuchen, dass es eine Marktdurchdringung Dr. Matthias Miersch (SPD): gibt, und deswegen sollten wir auch alles versuchen, die- Wir wollen, dass die Ängste der Verbraucherinnen und ses Label verbindlich umzusetzen, liebe Kolleginnen und Verbraucher ernst genommen werden und wir die Gen- Kollegen. technik fächendeckend in Deutschland verbieten. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit. der LINKEN) Aber das kann keine Einbahnstraße sein. Wir sehen an (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeord- dieser Debatte wieder, dass wir jetzt zwar nur den Haus- neten der LINKEN und des Abg. Friedrich halt eines Ressorts diskutieren, dass es aber natürlich Ostendorf [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) auch viel mit Bewusstsein zu tun hat. Deswegen sage ich hier auch: Es können nicht alleine die Landwirte sein, die Vizepräsident Wolfgang Kubicki: es dort leisten müssen, sondern das geht auch die Ver- braucherinnen und Verbraucher und natürlich auch den Vielen Dank, Herr Kollege Dr. Miersch. – Als Nächs- Lebensmitteleinzelhandel etwas an. tes für die FDP-Fraktion der Kollege Dr. Gero Hocker. Aber an dieser Stelle zeigt sich, glaube ich, was Ge- (Beifall bei der FDP sowie des Abg. Peter rechtigkeit bedeutet. Denn wenn es nur wenigen in Boehringer [AfD]) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4883

(A) Dr. Gero Clemens Hocker (FDP): Zweitens. Sie wollen den sogenannten Ökolandbau (C) Werter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen! Liebe Kol- mit 50 Prozent mehr Mitteln ausstatten im Vergleich zum legen! Verehrte Frau Ministerin, nachdem Sie mittler- Vorjahr, weil Sie glauben, dass es einen gesellschaftli- weile ja seit fast vier Monaten im Amt sind, ist jetzt die chen Wunsch nach mehr Öko gibt. Der Wunsch, den Sie Karenzzeit von 100 Tagen, die man jedem Regierungs- zu erkennen glauben, ist überhaupt nicht gedeckt durch mitglied und jeder neuen Regierung zugesteht, vorbei. das tatsächliche Konsumverhalten, das die Menschen an Der Welpenschutz – sozusagen – ist vorüber. Deswegen den Tag legen. Einer von zehn Konsumenten greift wirk- will ich Ihnen ganz ofen sagen, welchen Eindruck wir lich zum Biolabel, während neun von zehn zu konventi- von den ersten Monaten gewonnen haben. onell erzeugten Lebensmitteln greifen. Sie sind nicht die Nanny der 80 Millionen Menschen da draußen, die Sie Unser Eindruck ist, dass Sie in den ersten Monaten auf zu einem besseren oder anderen Ernährungsportfolio er- der Suche nach einem Thema gewesen sind, das für Sie ziehen müssen. Die Menschen wissen sehr wohl selber, und Ihre Amtszeit identitätsstiftend sein kann, und bis zu welchem Produkt sie greifen und wie sie sich ernähren das gefunden ist, lautet Ihre Strategie, möglichst wenig möchten. anzuecken und sich möglichst wenig den eher unange- nehmen Themen zu widmen. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten Drittens: staatliches Tierwohllabel. Sehr geehrte Frau der AfD) Ministerin, wenn Sie wirklich in der Breite ein Mehr an Tierwohl erreichen möchten, wobei wir Sie gern kon- Verehrte Frau Kollegin, das mag für eine Landespolitike- struktiv begleiten, dann tun Sie nicht gut daran, wenn rin funktionieren, für eine Bundesministerin grenzt diese Sie sozusagen die Daumenschrauben für Nutztierhalter Tatenlosigkeit allerdings an unterlassene Hilfeleistung in Deutschland zusätzlich anziehen und noch höhere angesichts der prekären Situation von Tausenden Höfen, Standards bei der Nutztierhaltung defnieren. Die Stan- die wir in Deutschland haben. dards sind in Deutschland so hoch wie wahrscheinlich (Beifall bei der FDP sowie des Abg. Jürgen in keinem anderen Land dieser Welt. Gleichzeitig sind Braun [AfD]) auch die Kontrollinstanzen – auch wenn es immer noch etwas zu verbessern gibt – bei uns gut aufgestellt. Wenn Frau Ministerin, Sie sollten die entschlossenste Für- Sie die Daumenschrauben weiter anziehen, führt das zu sprecherin unserer landwirtschaftlichen Betriebe in nichts anderem, als dass die Produktion ins Ausland geht, Deutschland sein und nicht darauf warten, dass das The- nach Osteuropa, vielleicht nach Polen, Tschechien, Un- ma, das Ihnen vielleicht in den Kram passt, quasi vom garn oder noch weiter nach Osten, wo deutlich niedrige- Himmel fällt. Sie sollten täglich eine Lanze brechen für re Standards gelten, die auch weitaus laxer kontrolliert (B) die Hunderttausende Betriebe in Deutschland, die im werden, als das bei uns der Fall ist. Deswegen sollte das (D) Spannungsverhältnis zwischen gesellschaftlicher Äch- Prinzip „Wasch mir den Pelz, aber mach mich nicht nass“ tung, zwischen immer höheren Aufagen und immer nicht Maxime Ihrer Politik sein. niedrigeren Verbraucherpreisen tagtäglich irgendwie ihre Existenz sichern müssen. Sie sollten, sehr verehrte Da- (Beifall bei der FDP sowie des Abg. Kees de men und Herren, Frau Ministerin, es nicht einfach ach- Vries [CDU/CSU]) selzuckend hinnehmen, dass in einigen Regionen Kinder Meine sehr verehrten Damen und Herren, verehrte aus landwirtschaftlichen Familien weinend aus der Schu- Frau Ministerin, es reicht unserer Meinung nach für eine le oder Kita nach Hause kommen, weil sie in der Schule Bundeslandwirtschaftsministerin nicht aus – das meine gehänselt worden sind und ihre Eltern als Tierquäler oder ich voller Wertschätzung –, charmant aufzutreten, ohne Brunnenvergifter bezeichnet werden. Das ist tatsächlich Frage, Ausdruck des gesellschaftlichen Klimas unserer Land- wirtschaft gegenüber im Jahr 2018, und das dürfen Sie (Zurufe von der SPD und der LINKEN: Oh!) nicht einfach akzeptieren. bei Bauerntagen die Sprechzettel vorzulesen, die von (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten Mitarbeitern Ihres Hauses verfasst werden, und dabei der AfD) immer eine gute Figur zu machen, Ich gebe Ihnen drei Beispiele, wo Sie jetzt handeln müs- ( [CDU/CSU]: Das ist ja un- sen. verschämt! – Rainer Spiering [SPD]: Me too!) aber eben immer auch zu wissen, wo die Kamera steht Erstens. In Deutschland dauert es im Schnitt 700 Tage, und wie man die Inhalte, von denen Sie glauben, dass fast zwei Jahre, bis innovative Pfanzenschutzmittel end- sie öfentlichkeitswirksam sind, vermarkten kann. Frau gültig eine Zulassung erhalten. Während dieser langen Ministerin, es ist Ihre Aufgabe, sich auch für die unange- Frist haben wir die Situation, dass für die Ökologie kein nehmen Themen der Landwirtschaft zu verwenden, auch Fortschritt erreicht werden kann, gleichzeitig die Land- wenn die auf den ersten Blick vielleicht nicht so leicht wirtschaft von relevanten, vielleicht sogar existenziellen zu vermarkten sind. Sie sind Bundesministerin und nicht technologischen Innovationen abgeschnitten ist. Statten mehr Weinkönigin in Rheinland-Pfalz. Sie die Genehmigungsbehörden bitte so mit Finanzen und Personal, Human Resources, aus, dass sie in der Vielen Dank. Lage sind, solche Verfahren schneller abzuschließen! (Beifall bei der FDP – Gitta Connemann (Beifall bei der FDP) [CDU/CSU]: Unverschämtheit!) 4884 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

(A) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: blemen wie Diabetes Typ 2; das sind ernährungsbedingte (C) Herr Kollege Hocker, ich danke Ihnen für den Beitrag. Leiden. Ich erspare mir jede Bemerkung zu einer Ausführung. In dem Brief fordern die Experten die Regierung auf, (Rainer Spiering [SPD]: Das war Sexismus! – dringend Gegenmaßnahmen zu ergreifen, darunter auch Weitere Zurufe von der SPD und der LIN- die von uns schon seit Jahren geforderte Lebensmittel- KEN) kennzeichnung in Form einer Nährwertampel. – Also, die Tatsache, dass man sagt: „Die Ministerin tritt (Beifall bei der LINKEN) charmant auf“, empfnde ich momentan nicht als Angrif Die Ampelfarben kennzeichnen den Gehalt von Fett, Zu- auf ihre Persönlichkeit. cker und Salz. Dafür hat Die Linke im Haushalt Mittel (Widerspruch bei der SPD und der LINKEN – für ein Modellprojekt beantragt. Diese Mittel haben Sie Dr . Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Das ist abgelehnt. Stattdessen widersprechen Sie, Frau Ministe- unglaublich!) rin Klöckner, den Experten und behaupten, das Ampel- system würde die Verbraucher verwirren. – Das ist unglaublich? Stellen Sie sich mal vor, er hätte gesagt: „Sie tritt uncharmant auf“, das wäre noch viel un- So argumentiert auch – wen wundert’s? – die Lebens- glaublicher. mittelindustrie. Sie sagt, dass ja nach der Ampelkenn- zeichnung Olivenöl rot gekennzeichnet wäre, weil es viel (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Das Fett enthält. Das ist das blamable Niveau, auf dem die werden die alten Männer auch noch lernen!) Argumente hier ausgetauscht werden. Es geht natürlich Jetzt hat als Nächstes das Wort Frau Kollegin Amira um verarbeitete Lebensmittel, die aus mehr als einem Mohamed Ali, Fraktion Die Linke. Grundprodukt bestehen. Man muss bei Öl nicht drauf- schreiben, dass es Fett enthält; genauso wenig wie man (Beifall bei der LINKEN) auf ein Pfund Zucker draufschreiben muss, dass es aus Zucker besteht. Das wissen die Menschen. Amira Mohamed Ali (DIE LINKE): (Beifall bei der LINKEN) Sehr geehrter Herr Präsident! Kolleginnen und Kol- legen! Liebe Gäste! Es geht um den Haushaltsplan der Aber weiß man auch, dass ein 250-Gramm-Becher Bundesregierung für den Bereich „Ernährung und Land- Fruchtjoghurt unter Umständen so viel Zucker enthält, wirtschaft“. Wenn wir Ihren Haushaltsentwurf lesen, wie ein Kind an einem ganzen Tag zu sich nehmen soll- dann fragen wir Linken uns: Haben Sie die Bedeutung te? Hierfür brauchen wir die Kennzeichnung. (B) (D) dieses Ministeriums für die Gesundheit und die Lebens- (Beifall bei der LINKEN) qualität der Menschen eigentlich wirklich schon erfasst? Die Lebensmittelindustrie hat ein Interesse daran, mög- (Beifall bei der LINKEN) lichst viel Zucker zu verarbeiten, weil er den Geschmack Wir haben den Eindruck: Das ist ein Haushaltsentwurf, von qualitativ minderwertigen Inhaltsstofen übertüncht der vor allem die großen Lebensmittelkonzerne bedient. und weil er billig ist. Zucker erhöht unmittelbar die Ge- Das darf nicht sein. winnspanne. Das ist die Wahrheit. (Beifall bei der LINKEN) Ich kann mir eigentlich nur einen Grund vorstellen, warum man die Ampelkennzeichnung ablehnt: weil man Ich werde heute auf zwei Punkte eingehen, die uns es der Industrie weiterhin so leicht wie möglich machen wichtig sind: Das Erste ist die Nährwertkennzeichnung, möchte, ihren Proft zu maximieren, und das auf Kosten das Zweite ist das staatliche Tierwohllabel. In beiden der Gesundheit der Menschen. Das akzeptieren wir nicht. Punkten fahren Sie einen Schlingerkurs, der die wirkli- Wir fordern Sie auf: Beenden Sie endlich diese Kumpa- chen Probleme nicht anpackt, und das akzeptieren wir nei! nicht. (Beifall bei der LINKEN) Zur Nährwertkennzeichnung. Der Berufsverband der Kinder- und Jugendärzte, die Deutsche Diabetes Gesell- Mein zweiter Punkt: das staatliche Tierwohllabel. Das schaft und Foodwatch haben vor kurzem einen ofenen klingt toll. Viele Menschen wollen Fleisch essen, aber Brief an die Bundesregierung geschrieben. Der Brief sie wollen auch, dass die Tiere vorher anständig gehal- wurde unterstützt von mehreren Krankenkassen, der ten und behandelt wurden. Die große Mehrheit der Men- Bundeszahnärztekammer, der Deutschen Adipositas-Ge- schen ist empört über das Leid der Tiere in vielen kon- sellschaft und weiteren medizinischen Verbänden, von ventionellen Ställen, auf den qualvollen Tiertransporten insgesamt mehr als 2 000 Ärzten, 1 300 Kinderärzten, und in den Megaschlachthöfen wie Tönnies in Rheda, wo rund 220 Diabetologen und 58 Medizinprofessoren. In 26 000 Schweine am Tag geschlachtet werden. diesem Brief schlagen diese Experten vollkommen zu Aber wo Tierwohl draufsteht, muss auch Tierwohl Recht Alarm und beschreiben, dass inzwischen 15 Pro- drin sein. zent der Kinder und Jugendlichen übergewichtig und circa 23 Prozent der Erwachsenen adipös, also krankhaft (Beifall bei der LINKEN sowie der Abg. übergewichtig, sind. Ich betone: 23 Prozent. Viele dieser Sylvia Kotting-Uhl [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Menschen leiden unter ernsthaften gesundheitlichen Pro- NEN]) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4885

Amira Mohamed Ali (A) Die Kriterien für Ihr Label werden gerade noch zwischen Ich hätte auch erwartet, liebe Frau Ministerin, dass die (C) Politik, Wirtschaft, Tierschutzverbänden und Verbrau- neue Bundesregierung mit deutlich mehr Engagement – cherschutzorganisationen verhandelt, und es zeichnet in diesem Haushalt – an das Thema herangeht. sich ab, dass die mächtigen Wirtschaftsverbände die Kri- terien so krass nach unten drücken wollen, dass es kaum Wir erinnern uns an die letzte Wahlperiode. Damals einen Unterschied für das Wohl der Tiere machen wird. wollten Sie die GAK schon zur Gemeinschaftsaufgabe 10 Prozent mehr Platz im Stall, ansonsten bleibt alles „Ländliche Entwicklung“ umbauen. Das hat bekannter- beim Alten. maßen nicht ganz geklappt. Vorhin haben Sie an die SPD appelliert. Sie hätten das doch gemeinsam mit der SPD Einen solchen Etikettenschwindel werden wir aber in der vergangenen Wahlperiode machen können. Da hat- nicht akzeptieren. Die Linke wird sich mit ganzer Kraft ten Sie nämlich eine Mehrheit in diesem Hause, um das dieser Entwicklung entgegenstellen, damit das Tierwohl- Grundgesetz zu ändern; jetzt haben Sie sie nicht mehr. label nicht zu einem Tierindustriewohllabel verkommt. Jetzt wird es schwerer, liebe Freundinnen und Freunde, Dafür steht Die Linke nämlich nicht zur Verfügung. meine Damen und Herren. Vielen Dank. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der LINKEN) Ich habe ganz wenig Hofnung, dass am Ende tatsäch- lich mehr rauskommt. Ein Blick in den vorliegenden Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Haushalt genügt, um das zu bestätigen. Die Mittel für das Bundesprogramm „Ländliche Entwicklung“, die Sie an- Vielen Dank, Frau Kollegin Mohamed Ali. geführt haben, wurden nicht noch einmal erhöht, sondern Frau Dr. Tackmann, Ihr Zwischenruf vorhin, den ich belaufen sich nach wie vor auf 55 Millionen Euro. Es mit Interesse zur Kenntnis genommen habe – „Das wer- ist gut, dass sie da sind, aber man hätte sie noch einmal den die alten Männer auch noch lernen!“ –, gibt mir Ver- erhöhen müssen. Neu ist nur, dass Sie 10 Millionen Euro anlassung zu zwei Bemerkungen. Zunächst ist der Kol- für den Sonderrahmenplan „Förderung der ländlichen lege Dr. Hocker aus meiner Sicht eher ein Vertreter der Entwicklung“ ausgeben. Ja, das ist ein erster Schritt, und jüngeren Generation. es ist ein kurzes Haushaltsjahr. Aber entweder Sie wollen wirklich etwas verändern oder eben nicht. Wenn Erste- (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Ich res der Fall ist, was ich einmal unterstelle, dann hätten habe Sie gemeint! – Heiterkeit) Sie schon im Haushalt 2018 die Ärmel hochkrempeln – Das habe ich mir schon gedacht. – Deshalb komme ich müssen, um mit einem ernstzunehmenden Mittelumfang wenigstens quasi ein erkennbares Startsignal zu geben. (B) jetzt zur zweiten Bemerkung: Die Antidiskriminierungs- (D) richtlinie schützt auch ältere Männer. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Heiterkeit – Rainer Spiering [SPD]: Der war Wir brauchen mehr Nachhaltigkeit und weniger Mo- gut!) dellprojekte; darauf haben Sie vorhin ja rekurriert. Das Liebe Kolleginnen und Kollegen, als Nächstes spricht kann ich in Ihrem Entwurf aber nicht erkennen. zu uns der Kollege Markus Tressel von der Fraktion (Ulrich Freese [SPD]: Doch!) Bündnis 90/Die Grünen. Die 1,5 Milliarden Euro für den ländlichen Raum sind (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) angesprochen worden. Wo sind denn wenigstens die ers- ten Boten dieser 1,5 Milliarden Euro in diesem Haushalt? Markus Tressel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Absolute Fehlanzeige! Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Der (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Kollege Haase hat vorhin mit den Worten eingeleitet: NEN]: Die Ministerin hört gar nicht zu!) „Heute ist ein guter Tag für die ländlichen Räume“. Mir erschließt sich nicht ganz, wo er diese Zuversicht her- Wenn man einmal ganz ehrlich ist, muss man sagen: nimmt. Nach einer ellenlangen Regierungsbildung bleibt Ihnen doch nur wenig Zeit, das umzusetzen, zumal wir nach Jahrelang sind die ländlichen Räume ja unter dem den Unionschaostagen nicht wissen, wie lange Sie mit Wahrnehmungsradar der Politik in Berlin gelaufen; aber dieser Koalition überhaupt durchhalten. Das ist für die auf einmal sind sie in aller Munde. Das ist – das muss Leute da draußen in den Regionen, die Unterstützung man klar sagen – positiv, und das ist auch absolut not- dringend nötig haben, keine besonders schöne Perspek- wendig. Deswegen war ich etwas enttäuscht, dass die tive. Die hängen in der Schwebe, und das ist doch kein Ministerin heute keine 60 Sekunden über das Thema guter Zustand, liebe Kolleginnen und Kollegen. „ländlicher Raum“ gesprochen hat. (Zuruf von der CDU/CSU: Wir teilen uns das (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) auf!) Also: Ihre 10 Millionen Euro können und dürfen nur ein Wenn das die Bedeutung ist, die Sie gemeint haben, dann Anfang sein; das wird Ihnen auch selbst klar sein. Eine war das heute auch eine Fehlleistung der Ministerin. reine Mittelerhöhung wird Ihnen da nicht helfen. Wir müssen dafür sorgen, dass die Abrufquoten besser wer- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) den, dass das System vereinfacht wird. 4886 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Markus Tressel (A) Was brauchen die strukturschwachen ländlichen Re- Herzlichen Dank. (C) gionen? Sie brauchen Investitionen, und sie brauchen echtes Engagement. Neben Themen wie Digitalisierung, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Mobilität und Nahversorgung gibt es Probleme, die man mit dem Bundesprogramm „Ländliche Entwicklung“ Vizepräsident Wolfgang Kubicki: eben nicht lösen kann. Vielerorts braucht die Infrastruk- Herzlichen Dank. – Als Nächster spricht zu uns der tur eine grundlegende Sanierung. Die Sanierung eines Kollege Johannes Röring für die CDU/CSU-Fraktion. Wassersystems in einer Gemeinde kostet 20 Millionen Euro. (Beifall bei der CDU/CSU)

(Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Johannes Röring (CDU/CSU): NEN]: Die Ministerin hört immer noch nicht Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Zunächst zu!) geht ein großer Dank an unsere Haushälter, insbesondere Da kommen Sie mit Ihren 10 Millionen Euro auf Bun- an meinen Kollegen Christian Haase. desebene nicht weit, liebe Kolleginnen und Kollegen. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Ihr habt hervorragend verhandelt und gute Ergebnisse er- Der Deutsche Städte- und Gemeindebund spricht von zielt. Ich will aber ganz ausdrücklich auch den Kollegen einem Investitionsstau von über 100 Milliarden Euro. von der SPD, Herrn Freese, in diesen Dank mit einschlie- Der Bund darf die Länder und Kommunen da nicht al- ßen. leine lassen. Da werden wir auch an die Gemeinschafts- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und aufgaben rangehen müssen. Durch die Einrichtung einer der SPD) Kommission wird sich das noch einmal weiter nach hin- ten verschieben, bis es zu einer Lösung kommt. Wenn Christian, danke! Wir sind froh, dass wir dich haben, und wir wirklich den Anspruch haben, gleichwertige Lebens- ich bin ganz beeindruckt, wie schnell du dich in dieses verhältnisse in ganz Deutschland sicherzustellen, dann komplizierte Thema eingearbeitet hast. muss hier wesentlich mehr passieren als das, was Sie in Unser Einzelplan 10, meine Damen und Herren, um- diesem Haushalt vorgelegt haben. fasst etwa 6 Milliarden Euro. Es ist also kein großer Ein- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) zelplan, aber ein wichtiger. Von den Ausgaben in diesem Einzelplan entfallen etwa zwei Drittel auf agrarsoziale Liebe Frau Ministerin – ich weiß, Sie hören mir nur Maßnahmen. Ich freue mich, dass wir den Bundeszu- (B) eingeschränkt zu –, schuss zur landwirtschaftlichen Unfallversicherung in (D) Höhe von 178 Millionen Euro aus dem Vorjahr beibehal- (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- ten konnten. Mit diesem agrarsozialen Schwerpunkt stär- NEN]: Ja! Die quatscht mit ihrer Nachbarin!) ken wir unseren Bauernfamilien den Rücken und zeigen Sie hätten die Chance gehabt, mit diesem Haushalt ein ihnen unsere Wertschätzung. Wir werden damit unserer deutliches Zeichen zu setzen, dass Sie die Entwicklung Verantwortung gerecht. der ländlichen Räume wirklich ernst nehmen. Ich habe (Beifall bei der CDU/CSU) den Eindruck, Sie versprechen den Menschen etwas, das Sie nachher ganz ofensichtlich nicht zu liefern bereit Ein zweites starkes Signal sendet unser Haushalt im sind. Genau das ist die Botschaft dieses Haushaltes. Hinblick auf die Zukunft der ländlichen Regionen in un- serem Land. Wir stehen für eine Politik für gleichwertige Lebensverhältnisse in der Stadt und auf dem Land, eine Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Politik, die den Menschen vor Ort konkrete Lösungen an- Herr Kollege, kommen Sie zum Schluss. bietet. Dafür haben wir im Bundesprogramm „Ländliche Entwicklung“ und bei der Gemeinschaftsaufgabe „Ver- besserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ die Markus Tressel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Haushaltsansätze der letzten Jahre fortgeschrieben und Man kann für die ländlichen Räume in diesem Land weiterentwickelt. Die GAK ist ein wichtiges Element wirklich nur hofen, dass sich Ihr mündlich vielfach be- zur Sicherung und Stärkung der agrarstrukturellen Ent- kundeter Tatendrang im kommenden Haushalt 2019 wi- wicklung in unserem Land, für einen perspektivischen derspiegelt. Hochwasser- und Küstenschutz sowie für die ländliche Entwicklung. Mich freut, dass wir zusätzlich mit einem Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Sonderrahmenplan die Förderung der ländlichen Ent- Herr Kollege. wicklung über die kommenden Jahre weiter ausbauen können, und ich bin sehr froh, dass wir hier auch das Eh- renamt ausdrücklich mit einbeziehen. Markus Tressel (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (Beifall bei der CDU/CSU) Dieser Haushalt, wie er jetzt vorliegt, ist für die ländli- chen Räume und ihre Herausforderungen jedenfalls bei- Bei uns gilt: Versprochen, gehalten! Wir sind die Par- nahe eine Nullnummer, Frau Ministerin, und das werden tei für die Menschen im ländlichen Raum. Wir wollen wir Ihnen nicht durchgehen lassen. dafür sorgen, dass der ländliche Raum ein attraktiver Ar- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4887

Johannes Röring (A) beits- und Lebensraum für alle Menschen ist, und zwar wir eine vernünftige Einstiegsstufe, bei der wir die Erfah- (C) überall in Deutschland. rungen der Initiative Tierwohl nutzen wollen. Eine breite Marktdurchdringung mit moderaten Preisaufschlägen, Unser Haushalt ist ein Zukunftshaushalt. Wir reagie- die auch für Verbraucher mit geringeren Einkommen f- ren auf die gesellschaftlichen Debatten um die Tierhal- nanzierbar sind, ist unser Ziel. Danke, liebe Abgeordnete tung und die Auswirkungen einer modernen Landwirt- der SPD, dass Sie bei dem Thema dabei sind und uns schaft auf die Umwelt. unterstützen. Die Themen Ernährung und Lebensmittel gehen uns (Beifall bei der CDU/CSU – Dr. Matthias alle an. Die Produkte, die wir konsumieren, wachsen Miersch [SPD]: Da sind noch ein paar Frage- nicht im Supermarkt, sondern auf den Feldern unserer zeichen zu klären! – Gegenruf des Abg. Albert Landwirte. Wir kümmern uns also nicht nur um die Er- Stegemann [CDU/CSU]: Das war eine Dro- nährung; wir kümmern uns auch um die Ernährer. Ihnen hung!) verdanken wir es, dass wir hochwertige, gesunde, jeder- zeit verfügbare, vielfältige und auch bezahlbare Lebens- Es muss klar sein, meine Damen und Herren, dass die mittel haben. dann folgenden Stufen auf der Einstiegsstufe aufbauen und die Erzeugung am Ende transparent machen, sodass (Beifall bei der CDU/CSU – Albert Stegemann der Verbraucher die Wahl hat, wie viel Geld er für wie [CDU/CSU]: Super, dass das mal gesagt viele Lebensmittel ausgeben will. Wir stehen auf jeden wird!) Fall dafür. Um die Einführung einer sogenannten Tier- Damit dieses Angebot weiter bestehen kann, damit unse- wohlkennzeichnung zu unterstützen, ist mit dem Haus- re Bauern Tag für Tag für uns ackern können, brauchen halt Sorge dafür getragen worden, dass Finanzmittel für sie die richtigen Rahmenbedingungen, politisch wie auch Werbung, aber auch für Investitionen bereitstehen. Zu- fnanziell – und mit dem nötigen Weitblick. Wir werden dem plädiere ich dafür, dass wir die andauernden Ziel- diese Rahmenbedingungen weiter aktiv gestalten und konfikte im Agrar-, Umwelt- und im Baurecht fexibel unseren Landwirten vor allem Planungssicherheit geben. aufösen. Große Sorgen bereitet mir zurzeit die Zukunft der Fer- Wir müssen dabei ehrlich miteinander umgehen. kelerzeugung in Deutschland. Kastration, Kastenstand, „Raus aus den ideologischen Schützengräben der Agrar- Kupieren – die Herausforderungen sind riesig. Sollte der und Umweltpolitik“, das war eines der ersten Zitate un- Selbstversorgungsgrad bei Ferkeln in Deutschland von serer Ministerin, und da stehen wir ihr zu 100 Prozent derzeit unter 80 Prozent noch weiter sinken, verlieren zur Seite. wir den Einfuss auf diese aus Tierschutzsicht so wich- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) (B) tige Prozessstufe; sie wird dann größtenteils im Ausland (D) stattfnden. Liebe Julia, in Anlehnung an ein bekanntes Diese Ehrlichkeit im Dialog brauchen wir nicht nur in Zitat von dir möchte ich betonen: Unsere Ferkelerzeuger Fragen der Tierhaltung, sondern auch bei Fragen der Bio- sind systemrelevant! diversität. In der vergangenen Woche haben wir viel über (Beifall bei der CDU/CSU) das Urteil des Europäischen Gerichtshofs zur Nitratricht- linie gesprochen. Zur Ehrlichkeit gehört dazu, dass sich Sie brauchen dringend einen runden Tisch und unsere dieses Urteil auf die alten Regelungen bezogen hat und Unterstützung in jeglicher Hinsicht, vor allen Dingen nicht auf die scharfen Regelungen, aber bei der Umsetzung des sogenannten vierten Weges. (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Bleiben wir beim Thema Tierhaltung. Bundesminis- NEN]: Scharfen?) terin Julia Klöckner hat schon zu Beginn ihrer Amtszeit gesagt, dass sie als eines ihrer wichtigsten Projekte eine die wir im letzten Jahr hier im Deutschen Bundestag er- staatliche Tierwohlkennzeichnung auf den Weg bringen lassen haben. will. Liebe Julia, du hast dabei die volle Unterstützung der CDU/CSU-Bundestagsfraktion. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (Beifall bei der CDU/CSU) Herr Kollege, kommen Sie bitte zum Schluss?

Wir wollen dieses Projekt unbedingt umsetzen, und zwar Johannes Röring (CDU/CSU): so schnell wie möglich. Ja. – Meine Damen und Herren, wir sind uns einig. Gemeinsam möchten wir ein dreistufges Label ein- Wir denken wie Landwirte: Wir wollen klares Wasser, führen. So können wir das Marktangebot segmentieren saubere Luft und gesunde Böden für die folgenden Ge- und die Kosten für zusätzliche Tierwohlmaßnahmen nerationen. dann auch auf die konkreten Produkte umlegen. Wichtig ist dabei für uns, dass wir kein Label für eine weitere Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Nische im Promillebereich schafen, sondern insgesamt und in der Breite etwas bewegen, und das sehr schnell. Herr Kollege Röring, bitte.

(Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Johannes Röring (CDU/CSU): Es geht darum, für viele Tiere eine Verbesserung zu errei- Wir als CDU/CSU wollen dies im Einklang mit einer chen und nicht nur für einige wenige. Deshalb brauchen produktiven Landwirtschaft erreichen, die unsere Land- 4888 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Johannes Röring (A) wirte und Verbraucher auch noch in 20 und 50 Jahren er- Verbraucherinnen und Verbrauchern Orientierung beim (C) nährt. Deswegen stimme ich diesem Haushalt zu. Einkauf. Danke. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Zur häufg angesprochenen Gemeinsamen Agrarpo- ordneten der SPD) litik; das ist doch ein schönes Wort. Es geht um Steu- ermittel; das wissen wir alle. Steuermittel werden in Deutschland unter anderem für Sicherheit, Verteidigung, Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Bildung, Kultur, Sport, Gesundheit, Sozialleistungen und Vielen Dank, Herr Kollege Röring. – Als Nächstes für Investitionen in Umweltschutz verwendet. Es handelt die SPD-Fraktion der Kollege Rainer Spiering. sich also um die klassische Aufgabe: öfentliches Geld für öfentliche Leistungen. So soll es auch sein. (Beifall bei der SPD) Sie alle kennen die Beurteilung des Europäischen Rechnungshofes in Bezug auf die Verausgabung der Rainer Spiering (SPD): GAK-Mittel. Bei der Verwendung der GAK-Mittel sieht Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Ministe- das völlig anders aus. Hier werden Steuermittel für Ei- rin! – Adjektive spare ich mir. – Sehr geehrte Damen und gentum an Land verwendet. Die Rechnung ist fürchter- Herren! Der Haushalt wird verabschiedet, aber es gilt: lich simpel: wenig Land, wenig Geld – viel Land, viel Nach dem Haushalt ist vor dem Haushalt. Lassen Sie Geld. Hat mal jemand darüber nachgedacht, ob sich die mich einige wichtige Punkte ansprechen, über die wir in Steuermittel für Umweltschutz und für die Flächenprä- der Zukunft reden müssen. mie nicht gegenseitig neutralisieren, weil damit zurzeit unterschiedliche Zielsetzungen verfolgt werden? Ich Uns wurde ein Organisationsgutachten über die Situ- fnde, das ist sehr nachdenkenswert. Für viel schlimmer ation beim Personal der BLE zugesagt, aber die Zusa- aber halte ich das: Die Kolleginnen und Kollegen aus den ge wurde leider nicht eingehalten. Unser Kenntnisstand neuen Bundesländern berichten ständig über Land Grab- ist: In der BLE sind 20 Prozent der Stellen befristet. Die bing. Haben wir einmal darüber nachgedacht, ob wir mit Folge ist ein Projektstau. Wir bräuchten das Gutachten der jetzigen Finanzierung das Land Grabbing vielleicht dringend; denn 83 Millionen Euro Forschungsmittel sind erst möglich machen? zurückgefossen, weil die Kolleginnen und Kollegen vor Ort in der Jobrotation waren und die Projekte nicht abar- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten beiten konnten. Das Geld fießt zurück zum Finanzmi- der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ nister. Frau Ministerin, entfristen Sie die Personalstellen DIE GRÜNEN) (B) (D) in der BLE! Sorgen Sie dafür, dass Forschungsmittel zu Haben wir darüber nachgedacht, dass dahinter so viel Forschungsergebnissen werden! EU-Geld steckt, dass, wer viel Land hat und viele Zu- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten schüsse von der EU bekommt, noch viel mehr Land kau- der AfD) fen kann? Haben wir darüber nachgedacht, dass das eine Entwicklung ist, die wir so nicht hinnehmen können? Ich Zum Thema „gesunde Ernährung“. Lassen Sie mich denke, wir sollten gemeinsam darüber nachdenken. Wir zu Ihnen aus der Erfahrung eines Berufsschullehrers wollen eine EU-Agrarpolitik, die andere Anreize gibt, sprechen. Es war immer sehr interessant, zu beobachten, die nachhaltig ist und unseren Kindern einen guten Le- wenn die jungen Frauen und Männer kamen und einige bensraum bietet. dabei waren, die – vorsichtig ausgedrückt – übergewich- tig waren, was mit diesen Schülern passiert ist. Sie alle Der Kollege Röring hat es eben angesprochen: Bo- kennen die Folgen von Dickleibigkeit: Bewegungspro- den, Luft und Wasser sind zu schützen. Wir wollen die bleme, Fehlentwicklungen bis hin zum Außenseiterda- Symbiose aus Wertschöpfung und Nachhaltigkeit. Ich sein in Gruppen und Gesellschaft. Mir tut das leid, und glaube fest daran, dass die deutsche Landwirtschaft das mir hat das immer leidgetan. Das muss nicht sein. kann, aber wir müssen sie durch gute Rahmenbedingun- gen unterstützen und nicht durch falsche Anreize. Wer Übergewicht ist häufg die Folge falscher Ernährung, Landbesitz fördert, kann damit nur den Stillstand fördern vor allen Dingen verursacht durch Zucker. Wenn man und zur Spekulation anreizen, aber keine Transformation sich mit dem Thema Zucker auseinandersetzt, dann weiß einleiten. man, dass er in Urzeiten der Energiespeicher war, den (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten man unbedingt brauchte, um klarzukommen. Das hat der CDU/CSU) sich durch ein Überangebot gewandelt. Zucker ist jetzt eine tickende Zeitbombe, eine Gefahr für unsere Kinder. Die rund 6 Milliarden Euro EU-Agrarmittel, fnan- Daher schlagen wir vor, Verbraucher, insbesondere El- ziert aus Steuergeldern, sollten daher vielmehr investiert tern und ihre Kinder, durch eine einfache Kennzeichnung werden in Tierhaltung. Ich möchte den richtig toll arbei- zu unterstützen. Jedes Kind, ob arm oder reich, hat An- tenden Landwirt in den kleinen Einheiten in Bayern, Ba- spruch auf eine gesunde und ausgewogene Ernährung, den-Württemberg oder Hessen unterstützen in dem, was vor allem aber auf soziale Teilhabe und Anerkennung. er tut. Ich möchte nicht Land unterstützen, ich möchte Frau Ministerin, schützen Sie unsere Kinder. Nehmen Tierhaltung unterstützen, ich möchte Bodendiversität un- Sie Ihre Verantwortung ernst, und sorgen Sie für eine terstützen, ich möchte Maßnahmen zur Luftreinhaltung klare Kennzeichnung der Lebensmittel. Geben Sie den unterstützen, und ich möchte die Förderung der ländli- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4889

Rainer Spiering (A) chen Räume. Aber das können wir nicht erreichen durch unsere Wertschätzung. Das war ja ein hartes Stück Ar- (C) einen völligen Fehlanreiz, durch eine Förderung der beit. Ich habe mir gedacht: Wenn sie so viel Zeit dafür landwirtschaftlichen Fläche. aufbringen muss, dann hilfst du der Ministerin mal. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Heiterkeit bei Abgeordneten der SPD sowie der CDU/CSU) der Bundesministerin Julia Klöckner) Frau Ministerin, streiten Sie mit uns für den Erhalt Der Gesetzgeber ist gelegentlich gar keine schlechte der landwirtschaftlichen Betriebe. Lassen Sie uns ge- Hilfe. Wir haben uns sehr intensiv damit beschäftigt, meinsam die Förderkulisse den aktuellen Gegebenheiten wer so eine Plattform anbieten könnte, und tatsächlich anpassen. Lassen Sie uns gemeinsam die Innovationen ein namhaftes deutsches Forschungszentrum mit einem und die Technologien fördern. Machen wir die Landwirt- sehr guten Ruf gefunden, und zwar das Deutsche Zen- schaft zur Fortschrittslokomotive und nicht zum letzten trum für Luft- und Raumfahrt, das über einen riesigen Wagen des Zuges. Satz an Geodaten verfügt, über IT, über die Netzwerke (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Artur und vor allen Dingen über das Know-how, so etwas zu Auernhammer [CDU/CSU]) verwalten – treuhänderisch, bevor hier falsche Gedanken aufkommen. Wir haben mit dem Vorstand des DLR ge- Jetzt kommt der Punkt, Frau Ministerin, bei dem ich sprochen, und das DLR sagte: Ja, Herr Spiering, das ist Ihnen wirklich dankbar bin: Stofstrombilanz und Big eine Aufgabe, die wir gerne und gut übernehmen können. Data. Hier ist gesagt worden, das sei ein Bürokratie- Wir haben die Kompetenz, und wir haben die Möglich- monster . Ich habe in den letzten Tagen viele Gespräche keit, das in Realität umzusetzen. Das DLR sagte auch: mit Softwareherstellern geführt. Die Softwarepakete, um Wir machen das treuhänderisch. Wenn wir das fünf bis die Stofstrombilanz für jeden, und zwar bis zum kleins- sechs Jahre gemacht haben, übergeben wir das an eine ten Hof, vernünftig zu gestalten, sind da, und sie kosten andere Instanz. dankenswerterweise kein Vermögen. Frau Ministerin, ich habe ja mit Ihren Kolleginnen und Kollegen von CSU Ich fnde, damit haben sie Ihnen einen großen Gefal- und CDU lange gerungen, bis das Thema Big Data auf- len getan, um das Problem „Digitalisierung in der Land- genommen worden ist. wirtschaft“ nachhaltig zu lösen. (Gitta Connemann [CDU/CSU]: Rainer, das ist nicht wahr!) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Aber das sind nette Kollegen; die haben das ertragen. Herr Kollege, kommen Sie jetzt bitte zum Schluss. Dass Sie das jetzt zu Ihrem Thema machen, fnde ich (B) sehr gut. Ich fnde auch, dass die 10 Millionen Euro, die (D) Rainer Spiering (SPD): wir für Sie und Ihr Haus erstritten haben, gut angelegtes Geld sind. Ich bin fertig; danke schön. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Herzlichen Dank fürs geduldige Zuhören. Zur Verwendung werde ich gleich noch etwas sagen. (Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei Um alles zu koordinieren und zusammenzuführen, Abgeordneten der CDU/CSU) brauchen wir eine Masterplattform für die Landwirt- schaft. Wir brauchen Daten, die die Landwirte einspeisen Vizepräsident Wolfgang Kubicki: können und die ihnen zur Verfügung gestellt werden. Sie sollen sie nicht kaufen bei Monsanto, SAP, Microsoft, Passt doch. Vielen Dank, Herr Kollege. Google oder John Deere; nein, sie sollen sie vom Staat zur Verfügung gestellt bekommen. Wir brauchen Wetter- Rainer Spiering (SPD): daten, Bodenbiologie, Bodenphysik, Geodaten, und wir Der Kollege hat fertig. brauchen vor allen Dingen – über das Thema haben wir alle gesprochen – Datensicherheit. Keiner der Landwirte und Erzeuger in Deutschland will, dass seine Daten in Vizepräsident Wolfgang Kubicki: einer Cloud landen, die Google, Microsoft, Apple und Co Herr Kollege Spiering, vielen Dank für diesen Hin- verwalten; keiner will das. Davor, Frau Ministerin, müs- weis. – Als Letzter spricht zu uns die Kollegin Marlene sen wir die deutsche Landwirtschaft und die Verbraucher Mortler für die CDU/CSU-Fraktion. schützen. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) Marlene Mortler (CDU/CSU): Diese Masterplattform der Gesellschaft ist der Gegenent- wurf zur Abhängigkeit von IT-Riesen wie SAP, Micro- Sehr geehrter Herr Präsident! Frau Ministerin! Liebe soft und den anderen, die ich genannt habe. Kolleginnen und Kollegen! Meine Damen und Herren! Zunächst zu Ihnen, Herr Hocker – wo ist er denn? –: Frau Ministerin, wir haben beobachtet, wie sehr Sie in den letzten 100 Tagen eingespannt waren, auch um die (Dr. Gero Clemens Hocker [FDP]: Hier, bei Koalition mit CDU und CSU zu retten. Dafür haben Sie der FDP!) 4890 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Marlene Mortler (A) Ich weiß, unsere Ministerin ist selbstbewusst genug, zweifellos unsere Landwirtschaft liefern. Sie muss aus (C) Männer wie Sie nach so einer Aussage entsprechend ab- meiner Sicht gemeinsam mit Wissenschaft und For- tropfen zu lassen. schung schneller praxistaugliche Lösungen entwickeln, dass aus Reststofen, aus nachwachsenden Rohstofen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU, am Ende Bioplastik – „Plastik“ ist eigentlich der falsche der SPD, der LINKEN und des BÜNDNIS- Begrif – wird, das zu 100 Prozent abbaubar ist, statt wei- SES 90/DIE GRÜNEN) terhin Plastikmüll für die Ewigkeit zu produzieren. Darum geht es aber nicht. Es geht hier um eine grund- sätzliche Einstellung zu uns Frauen, und die ist aus mei- (Beifall bei der CDU/CSU) ner Sicht unsäglich. Deshalb ist es so toll, dass wir den Haushaltsansatz dazu (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der LIN- entsprechend erhöht haben. Auch hierfür ein dickes Dan- KEN und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- keschön. NEN) Meine Damen, meine Herren, Fortschritt braucht Zum Thema: Ich bin glücklich, in einer Zeit und keine Schuldzuweisungen, sondern Dialog – Vertreter in einem Land zu leben, in dem gilt: Wir halten die der Leibniz-Gemeinschaft haben diese Woche diese Er- EU-Maastricht-Kriterien bzw. den EU-Stabilitätspakt kenntnis auf den Punkt gebracht. Das gilt auch für unser wiederholt ein. – Als Meisterin der ländlichen Hauswirt- Topthema „mehr Tierwohl“. Ich bitte Sie an dieser Stelle: schaft habe ich eines gelernt, und was ich gelernt habe, Führen wir uns vor Augen, dass wir beim Thema Tier- verlerne ich nie. An dieser Stelle möchte ich Marcus Tul- wohl nicht bei null anfangen. Vor 30 Jahren hat keiner an lius Cicero – wohlgemerkt: vor Christus – zitieren, der dieses Thema gedacht. Über vergleichsweise dunkle und sagte: enge Ställe hat man sich keine Gedanken gemacht. Heute macht man sich sehr wohl und Gott sei Dank Gedanken Die Menschen verstehen nicht, welch große Einnah- über moderne Ställe. Deshalb ist es unsere Herausforde- mequelle in der Sparsamkeit liegt. rung und unser Ziel, mehr Tierwohl für alle zu erreichen. Auch das gilt immer wieder für uns Politiker. Aber alle müssen bei unserem geplanten staatlichen Tier- wohllabel ernsthaft mitmachen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) Am Ende muss es eine Win-win-Situation für alle geben. Dass die Wirtschaft, dass der Lebensmitteleinzel- In unserem Haushaltsplan, dem Einzelplan 10, sehen handel sich dazu wirklich ofen bekennt und das Ganze wir eine minimale Steigerung. Wir haben eine angemes- nicht als Marketinggag defniert, sondern als ehrliches (B) sene, aber eine vor allem mittelfristig gesicherte Finanz- Anliegen, ist eine wichtige Voraussetzung. Dass sich der (D) ausstattung. Vielen herzlichen Dank allen Kolleginnen Verbraucher nicht nur mit Worten dazu bekennt, sondern und Kollegen und vor allem ein dickes Dankeschön an auch mit dem Geldbeutel, ist die zweite Voraussetzung. die, die Geld nicht nur per se verteilt, sondern aus tie- Wenn der Landwirt damit wirkliche Planungssicherheit fer Überzeugung gehandelt haben; denn wir reden heute hat, damit er, wenn er mehr Geld in die Hand nimmt und über eine Branche – und arbeiten dafür –, die unglaublich mehr investiert, eben nicht für die Katz, sondern für den vielfältig und innovativ ist und dafür sorgt, dass unser Markt produziert, dann sind wir auf dem richtigen Weg. Tisch jeden Tag so reichlich gedeckt ist, eine Branche, der wir nicht nur an Erntedank, sondern jeden Tag aufs (Beifall bei der CDU/CSU) Neue danken sollten. Wie gesagt, das ist unser Ziel. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Diese Branche reicht weit über unser Essen und un- Kommen Sie freundlicherweise zum Schluss, Frau sere Lebensmittel hinaus. Wenn ich an den Bereich „Er- Kollegin Mortler? neuerbare Energien“ denke, dann muss ich hier einmal festhalten, dass der Löwenanteil der Primärenergie der erneuerbaren Energien mit 68 Prozent auf die Bioenergie Marlene Mortler (CDU/CSU): entfällt. Das ist vielen nicht bewusst. Erst mit 14 Prozent Herr Präsident, ich schließe mit einer Bauernregel kommt der Bereich Windkraft. 11 Millionen Hektar Wald zum heutigen Tag: Scheinet die Sonne im Juli heiß, lohnt liefern in unserem Land Holz für Baustofe, Wertstofe sich des Bauern Müh und Fleiß. und die Energieversorgung. (Renate Künast [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) NEN]: Es ist trocken!) Auf 270 000 Hektar wachsen Industriepfanzen für den Ich wünsche mir, dass das ein gutes Omen ist. Es macht Bau, für Schmierstofe, für Arzneien und für Färbemittel. aber auch deutlich, dass Landwirtschaft nicht nur von In den letzten Wochen haben manche über das Verbot uns, der Politik, sondern auch vom Wetter abhängig ist. von Wattestäbchen und Strohhalmen diskutiert. Ich frag- Wir werden weiter unseren Beitrag leisten. te mich immer: Kann das die Antwort auf das Problem Danke schön. Plastikmüll sein? Nein. Eine gute Antwort auf das Pro- blem Plastikmüll – davon bin ich sehr überzeugt – kann (Beifall bei der CDU/CSU) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4891

(A) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Sie da noch den Überblick? Wie viele dieser Projekte (C) Herzlichen Dank, Frau Kollegin Mortler. – Mit diesen könnten Sie aufzählen? Welche sind wirklich sinnvoll? bewegenden Worten schließe ich die Aussprache. ( [CDU/CSU]: Wie viele Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel- können Sie aufzählen?) plan 10 – Bundesministerium für Ernährung und Land- – Ich wusste, dass die Frage kommt. Ich bin noch nicht wirtschaft – in der Ausschussfassung. Wer stimmt Minister . – Wo kann, wo sollte, wo muss gekürzt werden, dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – weil die Projekte nichts bringen, weil sie eine reine Kli- Niemand. Dann ist der Einzelplan 10 mit den Stimmen entelbefriedigung sind, von CDU/CSU und SPD gegen die Stimmen der anderen Fraktionen des Hauses angenommen. (Beifall bei der AfD) Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.18 auf: und wo – die andere Seite der Medaille – sollten wir drin- gend die Förderung erhöhen, um unsere Bildungs- und hier: Einzelplan 30 Forschungslandschaft zukunftsfähig zu machen? Bundesministerium für Bildung und For- schung Es tut mir leid: Ein klares Konzept lässt der vorliegen- Drucksachen 19/2421, 19/2424 de Entwurf nicht erkennen. Sie schütten wie schon Ihre Vorgängerin das Geld der Steuerzahler mit der Gießkan- Berichterstattung: die Abgeordneten Christoph ne aus und wissen ofenbar selbst nicht so genau, ob da Meyer, Kerstin Radomski, Swen Schulz, Marcus Bühl, anschließend Blumen blühen oder Unkraut wächst. Dr. Gesine Lötzsch und Ekin Deligöz. (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Nichts Bevor ich den ersten Redner aufrufe und damit die gegen Unkraut!) Aussprache eröfne, bitte ich die Kolleginnen und Kolle- gen, die sich gerade trefen, keine Wiedersehensfeiern zu Die AfD-Fraktion hat über ein Dutzend konstruktive veranstalten, sondern schnellstmöglich zu gehen oder zu Änderungsanträge zum Einzelplan 30 eingebracht, bei kommen und Platz zu nehmen. denen sich Erhöhungen und Senkungen in etwa ausglei- chen. Wir fordern zum Beispiel mehr Unterstützung für Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für die Sicherheitsforschung, mehr für die Forschung an die Aussprache 90 Minuten vorgesehen. – Ich höre hierzu Fachhochschulen, mehr für die Erforschung des Tiefsee- keinen Widerspruch. Dann ist das so beschlossen. bergbaus, mehr für das Deutschlandstipendium und we- Ich eröfne jetzt die Aussprache und erteile als ers- niger für die Förderungswerke der Parteistiftungen, um tem Redner dem Kollegen Dr. Götz Frömming von der nur einige unserer Vorschläge aufzuzählen. (B) (D) AfD-Fraktion das Wort. Streichen wollen wir bei ideologisch überfrachteten (Beifall bei der AfD) oder zweckentfremdeten Projekten im Bereich der So- zial- und Geisteswissenschaften. Unter dem Titel „Fort- entwicklung des Bologna-Prozesses“ verbergen sich Dr. Götz Frömming (AfD): zum Beispiel Fördermittel für linke Studenteninitiativen, Sehr geehrter Herr Präsident! Sehr geehrte Damen und die sich um Flüchtlinge an den Universitäten kümmern Herren! Sehr geehrte Frau Ministerin Karliczek, Sie ha- sollen. Statt unsere Universitäten zu Leuchttürmen von ben nach eigener Aussage in Ihrem früheren berufichen Bildung und Forschung zu machen und die Studenten Leben wenig mit dem Thema Bildung und Forschung zu zum Lernen anzuhalten, verwandeln Sie die Hochschu- tun gehabt. Das kann und will ich Ihnen persönlich nicht len nach und nach in ein Zwischending aus Sozialamt zum Vorwurf machen, aber der Kanzlerin, die Sie ausge- und Jobcenter für Flüchtlinge, deren Aufenthaltsstatus sucht hat, schon. und Bleibeperspektive obendrein ungeklärt ist, Frau Mi- (Beifall bei der AfD – Zurufe von der CDU/ nisterin. CSU, der SPD und der LINKEN: Oh! – Albert (Beifall bei der AfD – Lachen bei der SPD Rupprecht [CDU/CSU]: So etwas von über- und der LINKEN) heblich!) Parallel zu dieser Entwicklung machen die klugen Meine Damen und Herren, gesucht war ofenbar kein Köpfe inzwischen einen Bogen um Deutschland oder Mann bzw. keine Frau vom Fach, kein Macher, kein Visi- wandern ab, um an den Topuniversitäten in der Schweiz, onär, sondern jemand, der das Vorgefundene einfach ver- in England oder in den USA Karriere zu machen. waltet, das Süppchen weiter kocht und nichts anbrennen lässt. Mit Verlaub, Frau Ministerin, das ist in der derzei- (Albert Rupprecht [CDU/CSU]: Vollkommen tigen Lage zu wenig, viel zu wenig. falsch! Ahnungslos!) (Beifall bei der AfD) Deutsche Start-ups, zum Beispiel aus dem Bereich der Biotechnologie, bekommen mithilfe von darauf speziali- Rund 17 Milliarden Euro sind im vorliegenden Haus- sierten Konsortien eher in den USA eine öfentliche För- haltsgesetz für Bildung und Forschung vorgesehen, derung als in Deutschland oder von der EU. Warum ist etwa genauso viel wie im letzten Haushalt. Diese ge- das so? Weil das bei uns immer noch viel zu kompliziert nau 17,4 Milliarden Euro verteilen sich auf insgesamt ist und zu lange dauert. Ändern Sie das, Frau Ministerin! 22 000 Einzelprojekte, die Ihr Haus, Frau Ministerin, mit Steuermitteln am Leben erhält. 22 000 Projekte! Haben (Beifall bei der AfD) 4892 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Götz Frömming (A) Wenn wir hier und in anderen Bereichen nicht schleu- für unser Land. Dazu, meine Damen und Herren, reichen (C) nigst gegensteuern, wird Deutschland nach dem verpass- wir als AfD gerne die Hand. ten Anschluss an die digitale Revolution auch in dieser (Lachen bei Abgeordneten der SPD und der Zukunftstechnologie nur noch die Brotkrümel einsam- LINKEN) meln können, die andere für uns liegen lassen. Den vorliegenden Haushaltsentwurf lehnen wir ab. Statt zukunftsfähige Branchen fördern Sie mit deut- schem Steuergeld den Betrieb und weiteren Aufbau – das Vielen Dank. wusste ich vorher gar nicht – einer Türkisch-Deutschen (Beifall bei der AfD) Universität mitten in Istanbul, die dem türkischen Hoch- schulrecht untersteht und an der die Dozenten nach Gut- dünken Erdogans eingestellt und bei missliebigem Ver- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: halten – wie es bereits geschehen ist – wieder entlassen Als nächster Rednerin erteile ich der Kollegin Kerstin werden. Radomski, CDU/CSU-Fraktion, das Wort. (Dr. Franziska Brantner [BÜNDNIS 90/DIE (Beifall bei der CDU/CSU) GRÜNEN]: So ein Quatsch, was Sie da erzäh- len! Das stimmt einfach nicht, so wie Sie es Kerstin Radomski (CDU/CSU): beschrieben haben!) Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Her- Was hat das, meine Damen und Herren, mit der von Ih- ren! Wenn wir heute über den Einzelplan des Bundesmi- nen immer mit Blick auf Trump vielbeschworenen Wis- nisteriums für Bildung und Forschung debattieren, dann senschaftsfreiheit zu tun? Stoppen Sie diese Förderung! sprechen wir aus meiner Sicht über den wichtigsten Etat Stoppen Sie dieses Prestigeprojekt für Erdogan! Strei- für die Zukunft unseres Landes; denn wir leben in einer chen Sie es aus dem Haushalt! Zeit, in der unser Leben sich dramatisch verändert. Wie unser Leben in 20, 30 oder 10 Jahren aussehen wird, kön- (Beifall bei der AfD) nen wir uns zum Teil nur in Ansätzen vorstellen. Ja, wir diskutieren heute schon viel über künstliche Intelligenz, In diesem Zusammenhang freue ich mich, dass die selbstfahrende Autos, die Macht von Algorithmen, den Haushälter zumindest auf eine AfD-Forderung im Rah- Klimawandel, die Bio- und Gentechnik. Wir sehen Chan- men der Haushaltsdebatte eingegangen sind: cen, wir sehen Herausforderungen, und wir sehen auch (Lachen bei der SPD) manche Unwägbarkeit. Aufhalten lassen sich viele dieser Entwicklungen nicht mehr, aber wir können Einfuss auf (B) die Erhöhung des Haushaltstitels „Forschung an Fach- sie nehmen. (D) hochschulen“. Das war uns wichtig. Wenn wir auch nicht vorhersehen können, wie diese (Zuruf von der SPD: Träumt weiter! Wie kann Themen und noch vieles mehr unseren Alltag neu def- man die eigene Bedeutung so überschätzen?) nieren werden, so wissen wir eines: Der entscheidende Faktor, ob unser Land weiterhin zur Weltspitze der füh- Denn das Programm trägt dazu bei, die Fachhochschulen renden Industrienationen gehört, ist der Bereich „Bil- als Hochschulen für angewandte Wissenschaften besser dung und Forschung“. Denn eines wollen wir nicht: dass in das deutsche Hochschul- und Wissenschaftssystem die Zukunft von uns vor allem im Silicon Valley oder in zu integrieren und für den Wirtschafts- und Innovations­ China bestimmt wird. In keiner Phase seit der industri- standort Deutschland nutzbar zu machen. ellen Revolution kam es mehr darauf an, was ein Land Meine Damen und Herren, es ist an der Zeit, gemein- seinen Schülern, Auszubildenden und Studenten mit auf sam mit der Wissenschaft und der Wirtschaft – damit ha- den Weg gibt, wie es sie auf ihrem Bildungsweg befähigt ben Sie auf der linken Seite des Hauses ja ein Problem – und stark macht für hervorragende Leistungen. jene strategischen Weichenstellungen zu defnieren, Anders als in vielen Ländern ist die Frage von guter (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Leier, Bildung in Deutschland nicht ein Thema für eine kleine Leier!) Elite, sondern wir können hier stolz auf öfentliche Bil- dungseinrichtungen in der Breite sein. Über 90 Prozent die auf Deutschlands Zukunftsfähigkeit ausgerichtet der Schülerinnen und Schüler besuchen eine Schule in sind. Ein erster wirksamer Schritt wäre die Einführung öfentlicher Trägerschaft. Fast die Hälfte aller Schüler er- der steuerlichen Förderung von Forschung und Entwick- wirbt inzwischen die allgemeine Hochschulreife. Ergän- lung. Vollmundig angekündigt, soll dieses Projekt jetzt zende Hilfen auf dem Bildungsweg geben wir als Bund wohl wieder auf der Strecke bleiben. mit BAföG und Stipendien. Deutschland braucht eine in sich schlüssige Innova- Deutschland verfügt über verhältnismäßig wenig Roh- tionsstrategie zur Bestimmung und Besetzung von Füh- stofe, weshalb es seit jeher umso mehr auf das Wissen rungsmärkten im Gesundheitswesen, im Maschinenbau, und Können seiner Bürgerinnen und Bürger ankommt. in der Energiewirtschaft, der IT-Branche und der Um- In unserem „Land der Dichter und Denker“ ist daher welt- und Biotechnologie. Höchsttechnologien und da- der Bereich „Bildung und Forschung“ seit Generationen mit verbundene Innovationen auf diesen Gebieten ver- Antriebsmotor für Wirtschaftskraft, Arbeitsplätze und sprechen neben wissensintensiven Dienstleistungen die Wohlstand. Dahinter steckt der Erfndergeist der Pioniere größten Wachstumsperspektiven und sozialen Frieden von Carl Benz bis Robert Koch, der vielen deutschen No- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4893

Kerstin Radomski (A) belpreisträger und ebenso der Tüftler in den mittelständi- Ein letztes Beispiel, das mir persönlich besonders (C) schen Betrieben. Und so gewährleistet gute Bildung und wichtig ist: Wie im Koalitionsvertrag vereinbart, haben Forschung auch in Zukunft, dass die deutsche Wirtschaft wir im parlamentarischen Verfahren eine halbe Million und die Beschäftigten weiterhin vorne mitspielen. Euro für die Kinder- und Jugendgesundheit zur Verfü- gung gestellt. Der Bund fnanziert Pilotprojekte in diesem (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Bereich. Wissenschaftler sollen Zivilisationskrankheiten, Swen Schulz [Spandau] [SPD]) die Kinder und Jugendliche betrefen, erforschen und Liebe Kolleginnen und Kollegen, dafür brauchen nach deren Ursachen suchen. Die Forschungsergebnisse wir aber nicht nur gut ausgebildete Entwickler, sondern werden uns helfen, die besten Methoden zu entwickeln, ebenso hochqualifzierte Facharbeiter. Deshalb bin ich damit wir präventiv gegen diese Krankheiten vorgehen unserer neuen Bildungsministerin Anja Karliczek dank- können. bar, dass sie ofensiv auch die nichtakademische Bildung (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- und berufsbegleitende Qualifzierung stärken will. ordneten der SPD) (Beifall bei der CDU/CSU) Der Einzelplan 30 beinhaltet Ausgaben in Höhe von 17,6 Milliarden Euro. Das ist viel Geld. Bevor die CDU/ Um die Gleichwertigkeit der berufichen Bildung mit CSU in die Regierungsverantwortung kam, waren es dem Studium zu unterstreichen, sollen Auszubildende jährlich 10 Milliarden Euro weniger. Vor allen Dingen ist die Möglichkeit haben, einen Teil ihrer Ausbildung im es aber auch eine Leistung, dass diese Summe in einem Ausland zu absolvieren, um dort wichtige Erfahrungen zu machen. Aus diesem Grund unterstützen wir im par- Haushalt erreicht wird, der erneut ohne neue Schulden lamentarischen Verfahren, lieber Swen Schulz, eine An- auskommt. Darauf können wir als Koalition wirklich schubfnanzierung für das Austauschprogramm „Berufi- stolz sein. che Bildung für Auszubildende“. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) – Da müsste jetzt die SPD auch klatschen. Ein weiteres Beispiel: Neu hinzu kommt das Aus- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) tauschprogramm für FH-Studierende des Deutschen – Danke schön. Akademischen Austauschdienstes. In den nächsten Jah- ren wollen wir unsere Fachhochschulen stärker interna- Das ist ein gutes und wichtiges Zeichen für die Zu- tionalisieren. kunft unseres Landes und für die Menschen, die die Zu- kunft gestalten werden. (B) (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) (D) Vielen Dank. Bislang sind FH-Masterstudierende mit 36 Prozent we- niger mobil als Uni-Masterstudierende mit 54 Prozent. (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) Auch sollen die FHs genauso wie die Universitäten in der Lage sein, Forschungspartnerschaften mit anderen Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ausländischen Partnern zu knüpfen. Die spezifschen Herzlichen Dank, Frau Kollegin. – Als nächster Stärken der FHs, also zum Beispiel die gute Vernetzung Redner hat das Wort der Kollege Christoph Meyer, mit der Wirtschaft, sind international gefragt und sollen FDP-Fraktion. somit in den Fokus rücken. (Beifall bei der FDP) Blicken wir auf den Bereich Forschung. Fachhoch- schulen nehmen einen besonderen Platz im deutschen Christoph Meyer (FDP): Bildungssystem ein. In den Beratungen zum Bundes- Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Der „Spie- haushalt 2018 haben wir uns für eine Erhöhung des An- gel“ titelt in dieser Woche „Es war einmal ein starkes satzes für Forschung an den Fachhochschulen starkge- Land“. Man muss sich dem Fatalismus, der in diesem Ti- macht. tel mitschwingt, nicht unbedingt anschließen. Dennoch, (Beifall bei der CDU/CSU) glaube ich, sollten wir die diesbezüglichen Debatten als eine Art Weckruf begreifen, gerade im Bereich „Bildung Auch da danke ich dem Kollegen Swen Schulz für die und Forschung“. Es darf nicht weiter verwaltet werden. gute Zusammenarbeit. Es muss endlich regiert werden. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der FDP) Ich möchte ein weiteres Beispiel der IT-Sicherheit Der Etat, über den wir heute im Zusammenhang mit nennen. In diesem Jahr wurde das Helmholtz-Zentrum dem Einzelplan 30 beraten, ist nach unserer Aufassung für Informationssicherheit in Saarbrücken gegründet. Sinnbild für keine klare Schwerpunktsetzung. Er ist un- Mit der zunehmenden Digitalisierung der Wirtschaft und inspiriert. Es geht um ein Weiter-so. Man feiert sich in der Gesellschaft rückt die IT-Sicherheit in einen stär- der Tat dafür, dass hier ein Mittelaufwuchs in den letz- keren Fokus. Viele unserer Smarthome-Geräte aus dem ten zehn Jahren zu verzeichnen ist. Allerdings fehlt eine Alltag können für Internetattacken missbraucht werden. Schwerpunktsetzung. Die Zukunftsthemen, über die in Der Bund unterstützt daher die Forschung zur Cybersi- der Tat diskutiert wird, werden vom Ministerium nicht cherheit. angegangen: künstliche Intelligenz, ein Leertitel, Block- 4894 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Christoph Meyer (A) chain, allgemein der Bereich Digitalisierung, der ganze bringen, dann ist das sehr lobenswert. Ihre Aufgabe muss (C) Bereich Wissenstransfer. Alle Bereiche, die wir benöti- es aber sein, hier auch für Startchancengerechtigkeit für gen, um zukünftig unsere Chancen zu nutzen, Wohlstand die Bildungsträger zu sorgen, welche diese Vorteile nicht und Freiheit in diesem Teil der Welt gegenüber anderen besitzen. Boomregionen zu bewahren, werden verschlafen. Muti- ge Investitionen in smarte Ideen, da herrscht bei der Ko- (Beifall bei der FDP sowie der Abg. Ekin alition großes Schweigen. Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) (Beifall bei der FDP) Zum Ende möchte ich mich beim Ministerium, aber auch bei meinen Kolleginnen und Kollegen Berichter- Frau Ministerin Karliczek, Sie sind neu im Amt. stattern für die angenehmen und konstruktiven Beratun- Wenn diese Trendwenden nicht im Jahr 2018 geschehen gen bedanken. Nachdem die Kollegin Vorrednerin darauf können, weil wir ein Rumpfhaushaltsjahr hatten, dann hingewiesen hat, dass in den Haushaltsberatungen in der erwarten wir doch im Jahr 2019 und in den fortfolgen- Tat einige Aufwüchse oder Änderungen zu verzeichnen den Jahren, dass Sie hier deutlich mehr Zeichen setzen waren, möchte ich hier darauf hinweisen: Die höchsten und diesen Etat gegebenenfalls mit einer vernünftigen Änderungen, die in den Haushaltsberatungen von der Schwerpunktsetzung ausstatten. Parlamentsmehrheit von Union und SPD durchgebracht (Beifall bei der FDP) wurden, waren 30 Millionen Euro für eine Gebäudesa- nierung. Das ist etwas wenig. Ich würde mir wünschen, Unabhängig von diesen großen Linien gibt es vie- dass das Parlament, dass die Regierungsmehrheit hier le einzelne Baustellen. Das Projekt FAIR zum Beispiel selbstbewusster den Finger in die Wunde legt und hier zu ist verzögert. Es stellt sich die Frage nach der Kosten- Umgestaltungen kommt. entwicklung und danach, was mit der Stilllegung oder dem Rückbau kerntechnischer Versuchsanlagen ist. Wir Wir haben als Freie Demokraten umfangreiche Um- haben eine Debatte darüber zu führen, wie es mit Be- schichtungen vorgeschlagen – hin zu mehr Digitalisie- reichen weitergeht, die gegebenenfalls eine Doppelför- rung, zu mehr Innovation, zu mehr Forschung. Sie sind derung oder eine nicht richtige Abstimmung im Bereich uns in den Beratungen bei diesen Vorschlägen nicht ge- Umweltwissenschaften, im Bereich Landwirtschaft, im folgt. Deswegen werden wir Ihnen nicht folgen und den Bereich Sozialwissenschaften betrefen. Hier brauchen Einzelplan heute ablehnen. wir Transparenz zu Beginn des Haushaltsverfahrens und Ich danke Ihnen. nicht erst im Laufe der Haushaltsdebatten. (Beifall bei der FDP) Ein weites Feld sind ebenfalls die Selbstbewirtschaf- (B) tungsmittel; 1,2 Milliarden Euro stehen dafür mittlerwei- (D)

le zur Verfügung. Wir stehen als FDP zur Wissenschafts- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: und Forschungsfreiheit, und wir wollen nicht, dass Herzlichen Dank, Herr Kollege Meyer. – Als Nächstes Forschungseinrichtungen in Jahresetats und Budgets für die SPD-Fraktion der Kollege Swen Schulz. denken müssen. Dennoch sind Selbstbewirtschaftungs- (Beifall bei der SPD) mittel am Ende des Tages Steuermittel. Auch hier gilt ein Efzienzerfordernis, und auch hier gilt die Notwendig- keit, kritisch zu evaluieren. Auch das müssen Sie, Frau Swen Schulz (Spandau) (SPD): Karliczek, in den nächsten Monaten zeigen: dass Sie hier Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! zu einem geregelten Mittelabfuss kommen und das ani- Meine sehr verehrten Damen und Herren! So eine Haus- mieren, fördern; denn am Ende des Tages ist auch das haltsberatung ist ziemlich intensiv – für die Abgeordne- eine Frage von Haushaltsklarheit und -wahrheit. ten, aber natürlich auch und vielleicht ganz besonders für die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter im Bundestag und (Beifall bei der FDP sowie der Abg. Ekin in den Ministerien. Ich bedanke mich einmal bei allen Deligöz [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) Beteiligten ganz herzlich für den Einsatz und die gute Wir haben im Haushaltsjahr 2019 sicherlich eine De- Zusammenarbeit. Herzlichen Dank! batte über den DigitalPakt Schule zu führen, auch wenn (Beifall bei Abgeordneten der SPD, der CDU/ Ihr Ressort quasi nur inhaltlich dafür verantwortlich sein CSU, der FDP, der LINKEN und des BÜND- wird und das Geld ofensichtlich woanders etatisiert wer- NISSES 90/DIE GRÜNEN) den wird. Wir haben uns als FDP immer dafür starkge- macht, das Kooperationsverbot umfassend abzuschafen. Besonders möchte ich mich bei meiner Kollegin Wir nehmen zur Kenntnis, dass die Große Koalition sich Kerstin Radomski bedanken hier nur auf einen Minimalkonsens hat einigen können. (Heiterkeit und Beifall bei der CDU/CSU Wir gehen aber schon davon aus, dass Sie dann dafür sowie bei Abgeordneten der SPD) Sorge tragen müssen, dass alle Schulen gleiche Chancen haben, um von diesen Mitteln zu proftieren. für das gute und vertrauensvolle Teamwork in der Koali- tion. Herzlichen Dank! Wir brauchen – das sage ich als Abgeordneter aus einem Bundesland mit einer schwächeren Verwaltungs- Im Ergebnis der parlamentarischen Beratungen ha- struktur – Startchancengerechtigkeit zu Beginn des ben wir den Haushaltsplan 2018 an einigen Stellen ver- Verfahrens. Wenn starke Bundesländer jetzt schon ihre ändert. Dazu muss man wissen: Der Regierungsentwurf Programme schreiben, um das Geld an die Schulen zu war schon sehr gut. Es bleibt ja gar nicht mehr viel Zeit, Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4895

Swen Schulz (Spandau) (A) im laufenden Jahr neue Akzente sinnvoll zu adminis­ Vierter Schwerpunkt: Forschung für Kinder- und Ju- (C) trieren. Vor diesem Hintergrund sind wir mit Augenmaß gendgesundheit. Das ist natürlich eine besondere Her- vorgegangen. Wir wollen Maßnahmen anstoßen, anf- zensangelegenheit. Was ist wichtiger, als dazu beizutra- nanzieren, was dann in den Folgejahren noch stärker zur gen, dass Kinder und Jugendliche gesund aufwachsen? Geltung kommen soll. Im Wesentlichen haben wir vier Schließlich, Kolleginnen und Kollegen, der verspro- Punkte und einen großen Bonusknaller erarbeitet. Der chene Bonusknaller, obwohl er haushaltstechnisch gar Reihe nach, ganz kurz der knappen Zeit wegen; Frau nicht im Einzelplan „Bildung und Forschung“, sondern Radomski ist ja schon auf einiges eingegangen. im Einzelplan „Allgemeine Verwaltung“ zu fnden ist: Erstens. Begabtenförderung. Sie ist uns wichtig. Wir Wir haben auf Vorschlag des Bundesfnanzministers Olaf ermöglichen dem Ministerium die stärkere Umschich- Scholz 2,4 Milliarden Euro in einen Digitalfonds getan. tung nicht verbrauchter Mittel. Uns geht es darum, dass (Beifall bei der SPD) der, der eine hohe Begabung hat, unterstützt wird und dass alle eine faire Chance haben, diese Unterstützung Damit kann auch der DigitalPakt Schule begonnen wer- dann tatsächlich auch zu erhalten. Begabtenförderung den – endlich, Kolleginnen und Kollegen. Ich habe es darf ausdrücklich nicht von der familiären Herkunft ab- bei der ersten Lesung des Haushaltsplans bereits gesagt: hängen. Was bei Wanka und Schäuble nur Ankündigungen waren, bekommt nun Substanz. Olaf Scholz und der Haushalts- (Beifall bei der SPD) ausschuss haben Butter bei die Fische getan. Jetzt ist es an Ihnen, Frau Ministerin, den Pakt unter Dach und Fach Zweiter Punkt: Auslandsmobilität. Fremdsprachen, zu bringen. Internationalität, Auslandserfahrungen, das ist von he- rausragender Bedeutung für die Einzelnen, aber auch (Beifall bei der SPD) insgesamt für Wissenschaft, Wirtschaft, Bildung und Ge- Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Haushalts- sellschaft. Wir haben uns angeschaut, wie es um die Aus- plan 2019 wird sicher noch ein Stückchen spannender, landsmobilität in den verschiedenen Bereichen steht. Das auch in der parlamentarischen Beratung, weil wir dann Ergebnis ist: Es gibt insbesondere bei Fachhochschülern das gesamte Jahr vor uns haben und weil wir Tempo ma- und bei Auszubildenden Nachholbedarf. Für beide Ziel- chen wollen bei der Umsetzung der Vorhaben, die wir gruppen stocken wir den Etat auf – als Anfnanzierung uns im Koalitionsvertrag vorgenommen haben. Das be- entsprechender Programme – und stärken somit die Akti- trift den angesprochenen DigitalPakt Schule, aber auch vitäten des Bundesministeriums. die gesonderte Unterstützung von Schulen in sozialen (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Brennpunkten oder die Alphabetisierung und Grundbil- (B) der CDU/CSU) dung. Wir kümmern uns um die Nobelpreisträger, aber (D) auch um alle anderen, die Bildung wollen und benötigen. Wir sehen, dass die USA, auch andere Staaten den Aus- Das ist unser Grundsatz, Kolleginnen und Kollegen. tausch inzwischen erschweren. Darum sagen wir: Jetzt erst recht! – Wir legen eine Schippe obendrauf, und wir (Beifall bei der SPD) kümmern uns dabei gezielt um jene, die von Hause aus Wir haben auch bei der Forschung einen umfassenden nicht das Geld haben, Ansatz. Wir fördern Hochtechnologie und gucken uns auch ihre Auswirkungen auf Arbeit und Gesellschaft an. (Beifall bei der SPD) Da sind dann etwa die Sicherheitstechnologie oder die denen die Flugtickets in die USA oder nach China gewis- Robotik ebenso wichtig wie die Geistes- und Sozialwis- sermaßen nicht in die Wiege gelegt wurden. Wir wollen senschaften, die Produktionsforschung und die Orchide- auch in diesem Bereich der Auslandsmobilität soziale enfächer. Gerechtigkeit. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) (Beifall bei der SPD) Das ist eine tolle Herausforderung – ein spannendes Feld –, die der Mühe der Haushaltsberatung lohnt. Ich Dritter Schwerpunkt: Forschung an Fachhochschulen; freue mich schon auf den Haushalt 2019 und die Bera- das ist bereits angesprochen worden. Uns ist schon in den tungen. letzten Jahren immer besonders wichtig gewesen, die an- gewandte Forschung zu unterstützen. Lassen Sie mich die verbliebene Restzeit für einen Werbeblock verwenden, Kolleginnen und Kollegen, ei- (Beifall bei der SPD sowie der Abg. Kerstin nen Werbeblock nicht für meine Partei, sondern für ein Radomski [CDU/CSU]) Thema, das erst mal nichts mit dem Bundeshaushalt zu Wir wissen um die Leistungen und die große Bedeutung tun hat, aber besonders wichtig ist, nämlich die Zusam- der Fachhochschulen für die regionale Wirtschaft, aber menarbeit von Bund und Ländern in der Bildung. Wir auch darüber hinaus, um ihre Attraktivität. Darum wollen haben im Koalitionsvertrag eine Grundgesetzänderung wir einen weiteren Mittelaufwuchs auch in den nächsten zur Streichung des Kooperationsverbots vereinbart. Jahren. Wir senden das klare Signal an die Fachhoch- (Stefan Müller [Erlangen] [CDU/CSU]: Nein, schulen: Sie sind uns wichtig, und wir unterstützen sie. das haben wir nicht vereinbart, Herr Schulz!) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Das ist eine wesentliche Weichenstellung. Es geht da- der CDU/CSU) rum, alle Kräfte zusammenzunehmen und gemeinsam 4896 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Swen Schulz (Spandau) (A) die Schulen zu verbessern. Diese Grundgesetzänderung fügen, gelangt nur ein Viertel an eine Hochschule. Bei (C) braucht natürlich Zustimmung über die Koalition von Jugendlichen aus Familien, in denen ein Elternteil oder CDU/CSU und SPD hinaus in Bundestag und Bundesrat. beide einen Hochschulabschluss haben, liegt dieser An- Ich werbe dafür: Lassen Sie uns das gemeinsam angehen, teil mehr als dreimal so hoch: bei 79 Prozent. Ich sage: damit wir die unsinnige Einschränkung – ja: die Fesse- Gerecht geht anders, meine Damen und Herren. lung des Bundes – endlich beenden. (Beifall bei der LINKEN) Herzlichen Dank. Nun wird der Deutsche Bundestag nachher beschlie- (Beifall bei der SPD) ßen, Mittel zur Gründung eines Instituts für gesellschaft- lichen Zusammenhalt zur Verfügung zu stellen. Ihr Mi- Vizepräsidentin Claudia Roth: nisterium, Frau Karliczek, schreibt dazu: Vielen Dank, Swen Schulz. – Einen schönen Nachmit- Anlass sind aktuelle Entwicklungen, die darauf tag, liebe Kolleginnen und Kollegen, von uns hier oben schließen lassen, dass es Bevölkerungsgruppen gibt, im Präsidium. die das bestehende politische System nicht mehr Nächste Rednerin: Dr. Gesine Lötzsch für die Fraktion unterstützen, die sich an den Rand gedrängt fühlen, Die Linke. bzw. zur parlamentarischen Demokratie und ihren Repräsentanten auf Distanz gehen. (Beifall bei der LINKEN) Ich sage Ihnen: Die Zahlen zur sozialen Spaltung kön- nen wir aus dem Bildungsbericht deutlich ablesen. Die Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE): Menschen fühlen sich nicht an den Rand der Gesellschaft Vielen Dank, Frau Präsidentin. – Meine sehr geehrten gedrängt, sie sind an den Rand gedrängt. Hier ist Verän- Damen und Herren! Es ist ja nun der letzte Einzelplan derung dringend notwendig. vor der Schlussrunde, den wir besprechen. Darum fnde ich es richtig, diesen Einzelplan in einen Zusammenhang (Beifall bei der LINKEN) mit anderen Einzelplänen zu stellen. Wir brauchen also mehr Geld und mehr Personal für Ich erkenne da eine klare Botschaft: Das Verteidi- Kinder und Jugendliche aus einkommensschwachen gungsministerium bekommt 1,5 Milliarden Euro mehr, Haushalten. Wir brauchen gut ausgebildetes Personal für das Budget für Bildung, Wissenschaft und Forschung Kitas, Schulen und Universitäten. stagniert. Damit wir diese Probleme lösen können, darf die Bun- (B) (Zuruf von der LINKEN: Unfassbar!) desregierung nicht weiter auf der Investitionsbremse ste- (D) hen. Der Rückgang der öfentlichen Investitionen ist in Es beträgt weniger als die Hälfte des Militärhaushaltes. Anbetracht der beschriebenen Probleme ein echter Akt Ich fnde, dieser Weg führt zu einer weiteren Militarisie- der Zukunftsverweigerung, meine Damen und Herren. rung aller Konfikte. Wir, Die Linke, wollen die Verhält- nisse umdrehen: weniger Geld für Kriege, mehr Geld für (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- die Bildung unserer Kinder, mehr Geld für das lebens- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) lange Lernen. Frau Ministerin, Sie haben neulich der „FAZ“ ein In- (Beifall bei der LINKEN) terview gegeben. Daraus will ich ein kurzes Zitat brin- gen. Sie sagen dort: Ich will an ein Versprechen der Kanzlerin erinnern: Sie hat im Jahr 2008 gemeinsam mit den Ministerprä- Aus dem Land der Dichter und Denker muss jetzt sidenten der Länder versprochen, dass 10 Prozent des vehementer als zuletzt ein Land der Tüftler und Bruttoinlandsproduktes für Bildung und Forschung von Bast­ler werden. Bund und Ländern einzusetzen sind. Jetzt sind es 9 Pro- zent; aber der fehlende eine Prozentpunkt entspricht Das, fnde ich, ist – freundlich gesagt – wirklich eine Ver- immerhin 31,3 Milliarden Euro. Ich fnde, dieses Geld niedlichung des Problems. könnten wir an Kitas, Schulen und Universitäten drin- (Beifall bei der LINKEN) gend gebrauchen, meine Damen und Herren. Schauen Sie sich doch einmal die Arbeitsbedingungen (Beifall bei der LINKEN – Dr. Stefan der Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler an: befris- Kaufmann [CDU/CSU]: Es muss aber trotz- tete Verträge, Teilzeitstellen, unsichere Zukunft. Erst ges- dem irgendwo herkommen! Wir sind auf ho- tern zum Beispiel berichtete die ARD über die Situation hem Niveau!) in der Krebsforschung. Junge Wissenschaftlerinnen und Im Koalitionsvertrag steht, dass Sie für das „Chan- Wissenschaftler wissen häufg zu Weihnachten nicht, ob cenland Deutschland“ mehr Mittel mobilisieren wollen. ihr Arbeitsvertrag im Januar noch weiterläuft. Ich fnde, Wie es mit den unterschiedlichen Chancen unserer Kin- so kann man mit solchen Menschen doch nicht umgehen. der aussieht, beschreibt der Bildungsbericht 2018: Die (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Bildungsherkunft ist nach wie vor entscheidend für die neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Beteiligung an der Hochschulbildung. Von den Jugendli- chen aus der größten Bevölkerungsgruppe, den Familien, Und – so wurde gewarnt – es ist zu befürchten, dass auf in denen die Eltern über eine berufiche Ausbildung ver- diesem wichtigen Gebiet unserem Land die Fachkräfte Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4897

Dr. Gesine Lötzsch (A) ausgehen – und das, obwohl jährlich immer mehr Men- Ich kann Ihnen zusichern: Nein, das wäre zu viel der (C) schen an Krebs erkranken. Ehre. Wir haben den Klimawandel nicht erfunden. Meine Damen und Herren, wir können weder auf (Jürgen Braun [AfD]: Mit der Wissenschaft Dichter und Denker noch auf Wissenschaftlerinnen und haben die Grünen doch noch nie was am Hut Wissenschaftler verzichten; wir brauchen alle. Dazu gehabt!) benötigen wir endlich eine Bildungspolitik, die allen Die Wissenschaft hat es erforscht. Darauf würden wir uns Kindern und Jugendlichen, aber auch den Erwachsenen auch niemals berufen, sondern würden ganz im Gegen- während ihres Berufslebens echte Chancen bietet. Dafür teil der Wissenschaft für diesen Fortschritt danken. bietet der Haushalt zu wenig. Ich setze darauf, dass wir im Haushalt 2019 starke Korrekturen vornehmen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Vielen Dank. Sie haben sogar einen Antrag gestellt, in dem gefor- dert wird, dass dem renommierten Potsdam-Institut für (Beifall bei der LINKEN) Klimafolgenforschung die Mittel gestrichen werden; denn das seien ja irgendwie die Erfnder des Klimawan- dels; das ist Ihre Meinung. Vizepräsidentin Claudia Roth: Vielen Dank, Gesine Lötzsch. – Nächste Rednerin: (Beifall bei Abgeordneten der AfD) Ekin Deligöz für Bündnis 90/Die Grünen. Da habe ich eine klare Antwort: Dieses Land hat einen Rohstof: Das ist die Bildung, das ist die Forschung, und (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) das sind die exzellenten Köpfe unserer Wissenschaftler. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Wir müssen in die Wissenschaft investieren. Das ist Liebe Frau Ministerin! Nachdem sich die Koalition Zukunft. Wenn Frau Merkel – ich darf aus ihrer Rede gegenseitig so gelobt hat, richte ich meinen Dank an am 5. September 2017 zitieren – sagt: Wir wollen „nicht Christoph Meyer, unseren Chefberichterstatter. Vielen im Technikmuseum enden“, dann ist das die Antwort da- Dank für die gute Vorbereitung auch an Gesine Lötzsch, rauf, dass man genau diese Institute unterstützt und vo- die Mitberichterstatterin. Ich fnde, wir sind eine hervor- ranbringt und nicht der Rückständigkeit hinterherläuft, ragende Opposition. So etwas kann man sich ja nur wün- liebe Kolleginnen und Kollegen. schen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (B) sowie bei Abgeordneten der SPD) (D) (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN und bei der FDP sowie bei Abgeordneten der Ich will dem aber auch ein inhaltliches Argument zu- LINKEN) fügen: Frau Ministerin, Sie wollen mit Ihrem Haus – und Sie (Lachen der Abg. Nicole Höchst [AfD]) rühmen sich damit – das Zukunftsministerium sein. Ob Die „Zeit“ titelt: „Sie schmilzt“, und meint damit die Ant- das so ist, dazu werde ich im Folgenden etwas sagen. Ei- arktis. Wenn Sie der Vordebatte zugehört haben, wissen nen Begrif möchte ich aber gleich ansprechen: Ich bin Sie, dass das alles natürlich Konsequenzen für Mensch, auch der Meinung, dass wir uns in diesem Bundestag et- Landwirtschaft, unser Leben, die Wetterphänomene und was mehr mit den Zukunftsfragen beschäftigen sollten. die Ökosysteme hat. Gerade deswegen ist der Klimawan- del ein sehr wichtiges Thema. Das ist auch die Antwort (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN auf einige humanitäre Krisen und auf die Ernährungs- sowie bei Abgeordneten der LINKEN) probleme in der Welt. Dafür brauchen wir ein anderes Denn die letzten Tage und Wochen hat sich die Koalition Wirtschaften, ein anderes Denken. Wir brauchen die Ver- nur noch mit der Vergangenheit und mit Rückständigkeit kehrswende, und, ja, wir brauchen auch die Förderung im beschäftigt. Da ist es an der Zeit, auch mal nach vorne Bereich der erneuerbaren Energien. zu blicken. Deshalb habe ich mir als Beispiel für meine Damit komme ich zu Ihrem Etat, Frau Ministerin. Ich Rede einen Themenschwerpunkt gelegt, und das ist der will drei Beispiele für Bereiche nennen, wo das einfach Klimawandel. nicht läuft. Jetzt gibt es hier Leute – von mir aus gesehen auf der Erstes Beispiel: die Energieforschung. Sie verpulvern rechten Seite –, die behaupten, den menschengemachten seit Jahren Steuergelder an das Fusionsforschungsprojekt Klimawandel gibt es gar nicht, und die das Ganze leug- ITER. nen. (Zuruf von der AfD: Ja! – Dr. Stefan Kaufmann (Stephan Brandner [AfD]: Ich gehöre dazu!) [CDU/CSU]: Beschäftigen Sie sich mal damit, Frau Kollegin!) – Sie sagen: „Ich gehöre dazu“. – Manche behaupten so- gar, die Grünen hätten das erfunden. Sie verpulvern das – im wahrsten Sinne des Wortes. Es ist unklar, ob diese Technologie jemals laufen wird, ob (Jürgen Braun [AfD]: Ach was! So was kön- sie jemals eine Antwort auf die Energiefragen unserer nen die Grünen gar nicht!) Zeit geben wird. Was wir aber wissen, ist, dass es sehr, 4898 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Ekin Deligöz (A) sehr teuer ist und dass die Kosten noch mehr explodie- Vizepräsidentin Claudia Roth: (C) ren. Wenn Sie wirklich ehrlich sind und jetzt und heute Vielen Dank, Ekin Deligöz. – Jetzt hat die Ministerin handeln wollen, müssen Sie doch in die erneuerbaren das Wort. Ich gebe das Wort an Anja Karliczek, die Bun- Energien investieren und nicht in eine solche Technolo- desministerin für Bildung und Forschung. gie ohne Ergebnisse und ohne Zukunft. Sie müssen jetzt handeln und nicht auf einen falschen Wechsel in die Zu- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- kunft setzen. ordneten der SPD)

(Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Anja Karliczek, Bundesministerin für Bildung und sowie bei Abgeordneten der SPD – Lachen Forschung: des Abg. Jürgen Braun [AfD] – Nicole Höchst Sehr geehrte Frau Bundestagspräsidentin! Sehr ge- [AfD]: Ökopopulismus!) ehrte Kolleginnen und Kollegen! Meine sehr verehrten Es gibt inzwischen viele Berichte zur Stilllegung von Damen und Herren! Ein fester Vorsatz ist das wichtigste Atomanlagen. Die Einsetzung dieser Mittel ist nicht Instrument für Erfolg. Und ich habe einen festen Vor- sparsam, und sie sind nicht wirtschaftlich gehandhabt. satz: Ich möchte die Menschen und unsere Wirtschaft Hier haben wir eine Verantwortung. Gehen Sie mit einem in Deutschland ft für die Zukunft machen; wir sprachen Wirtschaftlichkeitsansatz daran! Gehen Sie mit Verant- schon darüber. Dabei geht es mir einerseits um den Men- wortung daran! Lassen Sie uns das Geld, das Sie einspa- schen selbst, um seine individuelle Persönlichkeit und ren, in die erneuerbaren Energien und in die Zukunftsfor- um seine Möglichkeiten, am gesellschaftlichen Leben schung investieren! Damit machen wir dieses Land ft für teilzuhaben. Eine gute Ausbildung gibt hierzulande je- die Zukunft und verbleiben nicht in der Vergangenheit. dem die Chance, sich das gewünschte Leben aufzubauen. Andererseits geht es mir bei guter Bildung um Sachinhal- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) te, um Know-how für den Beruf. Ein drittes Thema ist das Fracking. Wir wollen kein Bereits Kinder haben heute ein Smartphone als stän- Fracking in Deutschland. Das ist grüne Politik, und das digen Begleiter dabei. Mit Google Maps, Park-App und ist, glaube ich, auch die Politik von anderen Fraktionen Banking-App bewegen wir uns durch den Alltag. Wir hier. Es ist höchst umweltschädlich, es ist gefährlich, es starten in eine neue Arbeitswelt: Azubis lernen mit Da- ist riskant. In Wirklichkeit sind Sie ja auch immer ein tenbrillen die Montage, fahrerlose Transporter erledigen bisschen gespalten. Sie sagen: Na ja, so richtig fnanzie- Logistikaufgaben, Bauteile lösen selbstständig den Re- ren tun wir das nicht. – Doch, tun Sie! Sie richten eine paraturauftrag aus. In allen Bereichen erreichen wir neue Expertenkommission ein und geben Geld dafür aus. Da- technologische Möglichkeiten. Das ist Fakt und unauf- (B) mit zeigen Sie, dass Sie das in Wirklichkeit wollen. Ste- haltsam. Und nur mit Menschen, die bereit sind, hier mit- (D) hen Sie doch endlich dazu! Dann müssen Sie aber auch zugehen, bleiben wir als mündige Bürgergesellschaft und zu den Risiken von Fracking stehen, und das tun Sie als Wirtschaftsnation am Ball. Nur so können wir an der wiederum nicht. Das ist falsch, Frau Ministerin. Das hier Weltspitze bei Forschung und Innovation bleiben. ist ein Rohrkrepierer. Lassen Sie uns das Geld einsparen und in die Zukunft – die Energiewende, die Klimafor- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- schung – investieren. ordneten der SPD) Wir brauchen digitale Bildung in den Schulen, in den Be- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN rufsschulen, den Hochschulen und darüber hinaus. „Le- und der LINKEN) benslanges Lernen“ ist mehr als ein Schlagwort. Es ist Ein letztes Thema – das gefällt hier manchen nicht –: zur Notwendigkeit des privaten und berufichen Alltags das dramatische Artensterben. Ja, natürlich ist das auch geworden. ein Thema, gerade hier. Wir reden über Bienen, und Sie (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- lachen darüber; aber auch in Deutschland brauchen die ordneten der SPD) Apfelbäume Bienen. Es geht auch hier um Vogelarten und Pfanzenschutz. Unser Vorschlag für ein Monitoring- Wenn mich eine Rentnerin anspricht, dass ihr der gan- zentrum für Biodiversität ist abgelehnt worden. Das halte ze technische Schnickschnack zu viel wird, dann möchte ich für einen Fehler. ich entgegnen können: Keine Sorge, da gibt es jede Men- ge gute Unterstützung. Wenn mich ein Lehrer fragt, wie Letzter Satz, Frau Präsidentin. – Frau Ministerin, Sie er die Jugendlichen auf den neuen Arbeitsmarkt vorbe- wollen die steuerliche Forschungsförderung, aber Sie reiten soll, dann möchte ich auf gut ausgerüstete Schulen, wollen die großen Unternehmen fördern, die das Geld einen zukunftsfesten Lehrplan und passende didaktische nicht so dringend brauchen. Innovation kommt aber vor Lehrmaterialien verweisen können. Deswegen ist – er allem von den kleinen und mittleren Unternehmen. ist schon angesprochen worden – mir der DigitalPakt (Dr. Stefan Kaufmann [CDU/CSU]: Das ist so wichtig. Deswegen müssen wir jetzt das Grundge- auch zu kurz gesprungen, Frau Kollegin!) setz ändern. Deswegen müssen wir jetzt den Nationalen Bildungsrat auf den Weg bringen. Wir brauchen ein Bil- Seien Sie doch endlich eine Zukunftsministerin. Noch dungssystem, das MINT-Kenntnisse und kognitive Kom- sind Sie in der Vergangenheit verhaftet, und das ist scha- petenzen fördert. de für dieses Land. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) ordneten der SPD) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4899

Bundesministerin Anja Karliczek (A) Gute Chancen für unsere jungen Menschen entstehen aus und Wünschen passt, dann ist es jetzt höchste Zeit, Auf- (C) persönlicher Leidenschaft und passenden Rahmenbedin- stiegswege in der berufichen Bildung zu defnieren und gungen. zu fördern. Meine sehr verehrten Damen und Herren, das sind (Beifall bei der CDU/CSU) nur einige wichtige Leitlinien, die ich mit dem Etat des Bundesministeriums für Bildung und Forschung ver- Wie wollen wir das machen? wirklichen möchte, einem Etat, der in den letzten Jahren ( [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- beachtliche Aufwüchse erfahren hat. Mit rund 17,6 Milli- NEN]: Das frage ich mich auch!) arden Euro im Jahr 2018 ist er der viertgrößte im Bundes- haushalt. Das zeigt: Wir als Bundesregierung investieren Strukturell, indem wir – erstens – die Berufsbildung an kontinuierlich und verlässlich in Bildung und Forschung Digitalisierungsanforderungen anpassen, – zweitens – und damit in die Zukunft Deutschlands. die Aus- und Weiterbildung besser miteinander verzah- nen (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) (Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Denn Bildung und Forschung benötigen keinen Aktionis- NEN]: Wie?) mus, sondern einen langen Atem, wie wir ihn seit 2005 beweisen und wie ihn auch der Koalitionsvertrag für die und – drittens – erfolgreiche Aufstiege und Karrieren in kommenden Jahre vorzeichnet. Mir geht es nicht darum, der berufichen Bildung fördern. jedes Jahr mehr Geld ausgeben zu können. Mir geht es (Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- darum, die Aufgaben, die mit dem Etat verbunden sind, NEN]: Wie?) gut erfüllen zu können. Der Staat muss ein verlässlicher Partner sein für die Bürger, die Institutionen und die Un- Finanziell, indem wir – erstens – einen deutlichen Aus- ternehmen. Dafür ist der Hochschulpakt, den wir, Bund bau des Aufstiegs-BAföG vornehmen, – zweitens – mit und Länder, gemeinsam fnanzieren, ein gutes Beispiel. einer Palette neuer Initiativen starten, die von einem Bun- deswettbewerb zu Innovationsclustern „Berufsbildung“ (Nicole Gohlke [DIE LINKE]: Total unterf- nanziert!) (Beifall bei der CDU/CSU) So konnten seit 2007 über 900 000 zusätzliche Stu- bis hin zu Maßnahmen zur Digitalisierung der Berufs- dienplätze geschafen werden. Wir haben damit die bildung reichen, und – drittens – bewährte Initiativen Hochschulen unterstützt, die doppelten Abiturjahrgänge fortsetzen, die zur Durchlässigkeit beruficher Bildung in abzufedern. Jetzt gilt es, den Hochschulpakt mit neuer beide Richtungen beitragen, etwa auch Studienabbrecher (B) Intention fortzusetzen. Genügend Kapazitäten in den für die Berufsbildung zu gewinnen. (D) Hochschulen sind vorhanden. Jetzt setzen wir auf Qua- Wenn ich von Modernisierung der Ausbildung spre- lität. che, so darf ein Kernpunkt nicht fehlen, nämlich die (Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Qualifzierung derjenigen, denen wir unsere Kinder an- Die Hochschulen sind immer noch unterfnan- vertrauen. Wir unterstützen die Länder, ihrer Pficht zur ziert!) Lehrerweiterbildung nachkommen zu können. Damit machen wir die angehenden Lehrerinnen und Lehrer di- Liebe Kolleginnen und Kollegen aus dem Ausschuss gital ft und setzen einen Schwerpunkt bei der Berufs- für Bildung und Forschung und aus dem Haushaltsaus- schule. schuss, ich danke ganz herzlich dafür, dass Sie bei allen unterschiedlichen Interessen, die wir diskutieren, immer Es ist mir ein persönliches Anliegen, dass unsere Leh- das Ziel vor Augen haben, dass jeder Euro für Bildung rerschaft nicht nur gut aus- und weitergebildet wird, son- und Forschung eine gute Investition in die Zukunft un- dern dass ihre Arbeit auch den notwendigen Respekt und seres Landes ist. Rückhalt durch die politisch Verantwortlichen, aber auch durch die ganze Gesellschaft erfährt. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) (Beifall bei der CDU/CSU) Bildung und Forschung brauchen genau diesen Grund- Doch auch Forschung und Innovation haben wir na- konsens und Ihre Unterstützung. Sie können gewiss sein, türlich im Blick. Mit Förderprogrammen von der Mikro- dass wir als BMBF das uns anvertraute Geld in wirksame elektronik über die IT-Sicherheit bis hin zur künstlichen Maßnahmen umsetzen. Intelligenz Lassen Sie mich einige Belege nennen. Eines meiner (Dr. Anna Christmann [BÜNDNIS 90/DIE wichtigsten Anliegen ist es, die berufiche und akademi- GRÜNEN]: Dafür ist doch gar kein Geld da!) sche Bildung als gleichwertige Bildungswege nebenei­ sorgen wir dafür, dass hierzulande die Forschung in nanderzustellen, – Schlüsseltechnologien vorangebracht wird. 910 Millio- (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. nen Euro stecken wir mit diesem Haushalt in neue Tech- Oliver Kaczmarek [SPD]) nologien. Das ist ein Plus von über 20 Prozent gegenüber 2017. strukturell und fnanziell, aber auch in der Ausstattung. Denn wenn wir es ernst damit meinen, dass jeder junge (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Mensch den Weg gehen soll, der zu seinen Fähigkeiten ordneten der SPD) 4900 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Bundesministerin Anja Karliczek (A) Nur wer bei diesen Themen die Nase vorn hat, Innovatio- Ein weiteres wichtiges Zukunftsthema ist die künstli- (C) nen entwickelt, Experten ausbildet und – wichtig – Stan- che Intelligenz. Wenn Roboter und intelligente Software dards setzt, sichert wirtschaftliches Wachstum, Arbeits- immer mehr Aufgaben für die Menschen übernehmen, plätze und Lebensqualität. hat das enorme Auswirkungen auf die Wertschöpfung und auf den Arbeitsmarkt. In der Grundlagenforschung Ein gutes Beispiel ist insbesondere die Forschungsfa- der künstlichen Intelligenz ist die deutsche Wissenschaft brik Mikroelektronik, die die deutsche und europäische dank dem DFKI und den oben genannten „Katzen“ schon Halbleiter- und Elektronikindustrie im globalen Wettbe- weit vorangeschritten. Jetzt erarbeiten wir gerade eine werb stärkt. Eine enge Zusammenarbeit zwischen For- Gesamtstrategie für künstliche Intelligenz. schung und Wirtschaft schaft Schnelligkeit und Innova- tionskraft und stärkt damit die Wettbewerbsfähigkeit. (Dr. h. c. [FDP]: Das saß ofensichtlich!) Wichtig ist mir auch die Gesundheitsforschung; denn Gesundheit betrift jeden Menschen. Wenn beispielswei- Das heißt: gemeinsam Projekte defnieren, Einrichtungen se kein Antibiotikum mehr wirkt, dann stehen wir vor vernetzen und Transferstrukturen schafen. Dabei stim- riesengroßen Problemen. Deshalb stecken wir gerade so men wir uns eng mit den europäischen Partnern ab, ins- viel Geld in die Gesundheitsforschung. Dazu gehört un- besondere mit Frankreich. ter anderem die Krebsforschung; denn diese Krankheit Meine sehr verehrten Damen und Herren, seit über belastet beispielsweise ganze Familien über sehr, sehr einem Jahrzehnt genießt die deutsche Bildungs- und For- lange Zeiträume. schungspolitik hohe Priorität. Deshalb steht Deutschland Forschung ist also für den Einzelnen wichtig, aber hervorragend da. auch für die Innovationskraft und damit für die Wettbe- (Lachen des Abg. Jürgen Braun [AfD]) werbsfähigkeit unserer ganzen Wirtschaft. Deutschland zählt zu den innovativsten Ländern der Welt. Im letzten Doch der innovative Wettbewerb weltweit geht weiter. Global Innovation Index lag die Bundesrepublik auf Wichtig ist, dass die Innovationspipeline im Land im- Rang neun. Nachweislich sind die Entwickler hierzulan- mer gut gefüllt bleibt. Das heißt, dass wir noch schneller de kreativ und leistungsfähig. Doch Fakt ist auch: Die und noch besser werden müssen. Das heißt, dass wir viel Innovationskraft ist regional unterschiedlich ausgeprägt. investieren müssen. Dabei geht es aber nicht immer nur Im Mittelstand muss sie gestärkt werden. Und: Wir ent- um staatliches Geld. Wir brauchen das Miteinander von wickeln hierzulande hauptsächlich inkrementelle Inno- Wissenschaft und Wirtschaft. Investitionen in Bildung vationen. Deshalb brauchen wir mehr Dynamik, mehr und Forschung schafen genau den Mehrwert, den unsere Mut. Das ist eben nicht nur eine Frage von monetärer Gesellschaft jetzt braucht. Unser Haushalt – mein Fach- (B) (D) Förderung, sondern ganz klar auch von kluger Strategie bereich – ist eine solide Grundlage, um diese Themen zu und Kulturwandel. gestalten. Vielen Dank. (Beifall bei der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) 2019 werden wir deshalb eine Agentur für Sprungin- novationen einrichten, um bei der Innovationskraft unse- res Landes mehr PS auf die Straße zu bringen. Vizepräsidentin Claudia Roth: Vielen Dank, Frau Ministerin. – Nächste Rednerin: (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Nicole Höchst für die AfD-Fraktion. Christoph Meyer [FDP]: Aha!) (Beifall bei der AfD) Denn um neue Märkte zu erschließen, brauchen wir mehr große technologische Sprünge statt kleiner Schritte. Nicole Höchst (AfD): (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Sehr geehrte Frau Präsidentin! Werte Kollegen! Frau ordneten der SPD) Ministerin! Insgesamt 22 000 Projekte werden durch das BMBF mit etwa 17,5 Milliarden Euro Steuermitteln Lieber Herr Sattelberger, vor kurzem haben Sie et- unterstützt. Es drängt sich dabei der Eindruck auf, dass was despektierlich davon gesprochen, dass wir uns in wohlfeil nach dem Gießkannenprinzip verfahren wird; Deutschland mit den Forschungseinrichtungen „fette denn ein schlüssiges Konzept ist nicht zu erkennen. Auch Katzen“ herangezüchtet hätten. Dem möchte ich ganz berühren sich vielfach Projekte und Initiativen mit den deutlich widersprechen. Die „Katzen“ Leibniz, Max eigentlichen Zuständigkeitsbereichen der Bundesländer. Planck, Fraunhofer und Helmholtz sind äußerst beweg- Prestigeprojekte mit Schaufenstereignung werden be- lich und innovativ. Die dürfen wir nicht auf Diät setzen. vorzugt. Zutage tritt doch vor allem eines: Bildungspo- Mit der Agentur für Sprunginnovationen wollen wir viel- litik in Deutschland folgt seit einigen Jahren bedenkli- mehr einen Schnüfelhund freilassen, der über die klassi- chen ideologischen Strömungen. Die große Fraktion der sche Forschungsleistung hinaus visionäre Ideen verfol- Deutschland-Abschafer betätigt sich hier auch als Koali- gen kann: durch mehr Freiräume und durch zusätzliche tion von Regierungs- und Oppositionsparteien im besten Mittel. Orwell’schen Sinne als Doppeldenk: Krieg ist Frieden, Freiheit ist Sklaverei, Unwissenheit ist Stärke. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) (Beifall bei der AfD) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4901

Nicole Höchst (A) Sie, meine Damen und Herren, betreiben insgesamt Dabei ist das so einfach, Frau Karliczek: Sie sind an der (C) gesehen die Zerstörung von Bildung im Namen von Bil- Regierung; Sie können nicht nur fordern, Sie können dung. In der Psychologie wird das bei Orwell beschriebe- Forderungen auch umsetzen. Verstehen Sie das? ne Phänomen übrigens als kognitive Dissonanz bezeich- net. Auch dieser Haushalt zeigt das deutlich. Der Versuch, die europäischen Hochschulsysteme nach US-amerikanischem Import zu amalgamieren und (Beifall bei der AfD – Kai Gehring [BÜND- zu bolognatisieren, ist krachend gescheitert. Ringen Sie NIS 90/DIE GRÜNEN]: Haben Sie das von doch bitte mal der Realität die Erkenntnis ab, dass es ein Russia Today abgeschrieben?) schwerer Fehler sein kann, alle nationalen Besonderhei- ten auszulöschen. Frau Ministerin Karliczek hat in diesem Hohen Hause, so auch heute, sinngemäß verkündet, wir bräuchten mehr (Anke Domscheit-Berg [DIE LINKE]: Was ist Meister als Master. Mir als jemandem, der selbst zig denn das? – Weiterer Zuruf von der LINKEN: Plakate mit dieser originären AfD-Forderung „Deutsch- Überlegenheit der deutschen Rasse!) land braucht mehr Meister statt Master“ aufgehängt hat, Erkennen Sie stattdessen die Vorteile, die die Vielfalt un- sprach sie damit aus der Seele. Leider ist diese vollmun- terschiedlicher Bildungstraditionen auf globaler Ebene dige Ankündigung nicht wirklich im Bildungshaushalt gerade für den Wettbewerb bietet. angekommen. Sie wird auf 2019 verschoben. (Beifall bei der AfD – Zuruf der Abg. Immerhin bringt Ihr Ministerium gemeinsam mit dem Dr. Daniela De Ridder [SPD]) Parlament zwei wichtige Enquete-Kommissionen auf den Weg – hofentlich –: eine zur künstlichen Intelligenz Und hören Sie endlich auf, auf europäischer Ebene wei- und eine zur berufichen Bildung in der digitalen Arbeits- tere unsinnige Gleichmacherei zu betreiben. Es wird als welt, was wir von der AfD ausdrücklich begrüßen. Wir Nächstes die berufiche Bildung trefen. werden uns dort unideologisch und pragmatisch mit un- serer Expertise einbringen – versprochen! Wir erleben in Deutschland den Versuch der Trans- formation unserer Gesellschaft in eine Art schöne neue (Beifall bei der AfD – Lachen bei der SPD Welt, in der versucht wird, kulturelle Eigenheiten aus- und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – zuradieren und durch einen globalen Konsumgütermarkt Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Da sind zu ersetzen. wir aber gespannt! Das wäre ja was ganz Neu- (Dr. Kirsten Tackmann [DIE LINKE]: Oh es! – Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- mein Gott!) NEN]: Chefdeologen!) (B) Die AfD hält die vorherrschende Bildungsmaxime der (D) So weit, so gut. Ökonomisierung von Bildung für einen kapitalen Fehler, In geradezu sträficher Weise liegt derweil die Unter- (Beifall bei der AfD) stützung der berufichen Bildung regierungsseitig auf Eis, und das, obwohl im Bundestag Einigkeit herrscht, weil diese in Schulabgängern nur noch konsumorien- dass wir sie stärken müssten. Die AfD hatte diesbezüg- tiertes Humankapital sieht, welches im besten Fall auch lich Anträge gestellt. Wir forderten unter anderem eine noch von morgens bis abends damit beschäftigt ist, sich massive Aufstockung von 44 Millionen Euro für die zu überlegen, ob es Männlein oder Weiblein ist. Begabtenförderung in der berufichen Bildung sowie 13 Millionen Euro mehr für bessere Berufsorientierung (Beifall bei der AfD – Zuruf von der LIN- der Schüler. Hm – die Anträge sind einmütig abgelehnt KEN: Hey, Stimmung!) worden, obgleich sogar Vorschläge zur Gegenfnanzie- Werte Kollegen, Ihre neoliberale Bildungsofensive rung gemacht worden waren. Schämen Sie sich! ist in Wahrheit eine Ofensive gegen die Bildung. Sie will Bildung auf Kompetenz reduzieren und Haltungen (Beifall bei der AfD – Oliver Kaczmarek auf Verhalten. Sie versuchen, in letzter Konsequenz Bil- [SPD]: Sie wollten die Klimaforschung ab- dung zu maschinisieren. schafen!) ( [DIE LINKE]: Oijoijoi!) Liebe Regierung, liebe Serviceopposition, Sie zeigen damit doch in großen, leuchtenden Neonbuchstaben die Ihr Anspruch ist es, Schulabsolventen zu Könnern zu ma- Haushalt gewordene Ausprägung Ihrer eigenen kogniti- chen, die seelenlose Kompetenz mit beliebigen Inhalten ven Dissonanz: produzieren – (Beifall bei der AfD – Lachen bei Abgeordne- ( [CDU/CSU]: O Gott!) ten der CDU/CSU, der SPD und des BÜND- ohne Sinn, ohne Glück, ohne Hofnung und ohne Zufrie- NISSES 90/DIE GRÜNEN – Zurufe von der denheit, LINKEN: Oh! – Ah!) (Dr. Stefan Kaufmann [CDU/CSU]: Schämen Stärkung der berufichen Bildung durch weitgehende Sie sich, Frau Kollegin, schämen Sie sich!) Beibehaltung des Ungleichgewichts zwischen berufi- cher Bildung und akademischer Bildung. Hä? ohne Geist und ohne Verstand. (Beifall bei Abgeordneten der AfD) (Zuruf von der CDU/CSU: So wie Sie!) 4902 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Nicole Höchst (A) Trostlose neue Welt! ändern müssen; es sind Maßnahmen, die das Bildungs- (C) wesen auf ihre Art und Weise deutlich verändern werden. (Beifall bei Abgeordneten der AfD – Zurufe von der LINKEN und dem BÜNDNIS 90/DIE Erstes Beispiel. Wir werden die Diskussionen über GRÜNEN) den DigitalPakt beenden, und wir werden ihn jetzt end- lich machen. Wir sind – das hat Swen Schulz gerade Lehrer werden zu Kompetenzbeschafungsgehilfen de- schon gesagt – dem Finanzminister sehr dankbar, der das gradiert und im schlimmsten Falle wegdigitalisiert. Bil- Geld besorgt hat. Über 2 Milliarden Euro stehen schon dung wird dehumanisiert, Gedöns jedoch gefördert. jetzt zur Verfügung, unter anderem für den DigitalPakt. Noch in ihrem heruntergekommensten Zustand Wir wollen jetzt dafür sorgen, dass das Geld auch zügig bei den Schulen ankommt. (Zuruf von der SPD: Aufhören!) (Beifall bei der SPD) ist Bildung ein Hofnungsträger, ein Zukunftsweiser. Der DigitalPakt soll zum 1. Januar 2019 starten. Ich be- (Christoph Meyer [FDP]: Ja, für Sie!) grüße es sehr – Sie haben hier die Unterstützung der SPD, Frau Ministerin –, wenn Sie, wie in Erfurt angekündigt, Bitte kurieren Sie deshalb dringend Ihre kognitive Dis- parallel zur Grundgesetzänderung an einer Bund-Län- sonanz, meine Damen und Herren. Stärken Sie die be- der-Vereinbarung arbeiten. Das ist das richtige Signal. rufiche Bildung, indem Sie sie stärken zum Wohle des Wir dürfen beim DigitalPakt keine weitere Zeit verlieren. deutschen Volkes. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Danke schön. der CDU/CSU) (Beifall bei der AfD) Zweites Beispiel. Wir werden mit dem Rechtsan- spruch auf Ganztagsbetreuung in den Grundschulen, den Vizepräsidentin Claudia Roth: wir bis 2025 realisiert haben wollen, nicht nur ein neues Nächster Redner: Oliver Kaczmarek für die SPD-Frak- qualifziertes Betreuungsangebot schafen, sondern wir tion. werden – erinnern wir uns, welche Wirkung das Investi- tionsprogramm „Zukunft Bildung und Betreuung“, vom (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten ehemaligen Bundeskanzler Gerhard Schröder angesto- der CDU/CSU) ßen, entfaltet hat – für einen neuen Ausbauschub und für eine neue Diskussion über die Qualität von Ganz- Oliver Kaczmarek (SPD): tagsschulen sorgen. Das ist genau der richtige Weg. Wir (B) (D) Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Zu einem wollen Ganztagsschulen, die helfen, die Bildung zu ver- Haushalt gehört mehr, als nur die Zahlen zusammenzu- ändern, zu erweitern und zu verbessern. Das ist ein gro- zählen. Ein Haushalt folgt politischen Zielen. Ich möchte ßer Entwicklungsschritt, und dafür brauchen wir auch die hier die Gelegenheit ergreifen, noch einmal deutlich zu Grundgesetzänderung. machen, welche Ziele wir in den nächsten Jahren weiter (Beifall bei der SPD) verfolgen werden, die bereits im Haushalt angelegt sind. Deswegen werbe ich noch einmal um Ihre Zustim- Uns geht es um mehr Kooperation, uns geht es um mung. Meine Fraktionsvorsitzende hat das in der Ge- mehr Chancengleichheit, uns geht es um mehr Innova- neralaussprache auch gemacht. Die Abschafung des tion. Das alles gehört zusammen, und da müssen wir in Kooperationsverbots ist der richtige Schritt, die richtige dieser Wahlperiode entscheidende Erfolge erzielen. Entscheidung. Sie entspricht im Übrigen auch der Mei- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten nung der überwiegenden Mehrheit der Menschen in die- der CDU/CSU) sem Land. Auch deswegen sollten wir es tun. Deswegen haben wir in der Koalition eine neue Kul- (Beifall bei der SPD) tur verankert. Wir wollen dafür sorgen, dass es mehr Meine Damen und Herren, der aktuelle Bildungs- Kooperation zwischen Bund und Ländern gibt, mehr bericht dokumentiert: Die soziale Ungleichheit im Bil- gemeinsames Anpacken. Wir wollen so etwas wie einen dungssystem ist unverändert hoch. Deswegen haben wir kooperativen Bildungsföderalismus schafen. Deshalb uns vorgenommen: Wir wollen ein Deutschland, das ein wollen wir das Grundgesetz noch einmal ändern. Mit der Land der Chancen ist, und zwar für alle Menschen, die vorgeschlagenen Änderung des Artikel 104 c Grundge- sich bilden bzw. weiterbilden wollen. Chancengleichheit setz ermöglichen wir erst fächendeckende Investitionen darf keine Worthülse sein, sondern sie muss ganz kon- in die Bildungsinfrastruktur von Ländern und Kommu- kret mit Maßnahmen hinterlegt werden. Dazu gehören nen. Ich glaube, das ist eines der größten Projekte, die ganz sicher die Ganztagsschulen und die Ganztagsbe- wir in dieser Wahlperiode anfassen. Deswegen bitte ich treuung an den Grundschulen, dazu gehört, dass wir eine um Mitwirkung und um Zustimmung. BAföG-Novelle auf den Weg bringen – wir werden schon (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten sehr bald darüber diskutieren, wie wir sie ausgestalten –, der CDU/CSU) dazu gehört, dass wir das Meister-BAföG gleichrangig mit diskutieren, und dazu gehört auch, dass wir mit der Lassen Sie mich anhand von zwei Beispielen verdeut- Novelle des Berufsbildungsgesetzes und dem Berufs- lichen, warum wir dazu das Grundgesetz noch einmal bildungspakt einen deutlichen Schritt machen, nicht nur Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4903

Oliver Kaczmarek (A) über Ausbildung zu reden, wie das andere tun, sondern den den entscheidenden Baustein für den Wohlstand un- (C) die Gleichwertigkeit von beruficher und akademischer seres Landes. Bildung ganz konkret zu verbessern. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Trotzdem investiert diese Regierung in unsere Zu- der CDU/CSU) kunft bei Bildung, bei Forschung und Entwicklung, bei Nicht zuletzt: Deutschland muss natürlich ein Inno- Technologie mit 17,5 Milliarden Euro gerade einmal ein vationsland bleiben. Forschung bleibt deshalb auch ein Achtel – ein Achtel! – der Summe, die sie bei Arbeit und Schwerpunkt im Bundeshaushalt und in den politischen Soziales im Status quo, im Jetzt verwaltet. Das sind die Maßnahmen dieser Bundesregierung. Forschung ist nicht falschen Schwerpunkte, meine Damen und Herren. Sie nur für Innovationskraft notwendig. Sie ist auch wich- konzentrieren sich auf Fürsorge, die abhängig macht statt tig, weil wir Erkenntnisse für die Lösung von Problemen selbstständig, ohne sich ausreichend darum zu kümmern, brauchen, zum Beispiel bei der Bewältigung des Klima- wo das Geld für unseren Sozialstaat morgen noch her- wandels, bei der Energieforschung, bei der Mobilitätsfor- kommen soll, wie wir den Wohlstand, wie wir die Wett- schung und bei der Bekämpfung von Krankheiten; vieles bewerbsfähigkeit dieses Landes erhalten sollen. Die Di- ist hier schon genannt worden. gitalministerin im Kanzleramt zeichnet zwar das Bild der autonom fiegenden Drohnen; der Haushalt der Regie- Die Ziele, die wir uns vorgenommen haben – das Er- rung aber atmet nur die Beschäftigung mit der Zukunft reichen des 3,5‑Prozent-Ziels, die Verlängerung des Pak- der GroKo und nicht mit der Zukunft Deutschlands. tes für Forschung und Innovation, die Agentur für radika- (Beifall bei der FDP) le Innovation, die hier gerade angesprochen worden ist –, sollen einerseits die Innovationsfähigkeit unserer Volks- Um im internationalen Innovationswettbewerb wieder wirtschaft absichern, aber sie sollen auch und besonders an die Weltspitze aufzusteigen, anstatt weiter abzustei- Lösungen für die Herausforderungen der Zukunft fnden. gen, müssen alle unsere Bildungsebenen Weltspitze wer- Das gehört zu einem Land, das wirtschaftlich erfolgreich, den. Und wie kommen wir dorthin? Mit mehr Mut für aber auch kulturell modern sein will. Dafür setzen wir dieses Land, mit mehr Ambitionen. Wir brauchen endlich uns weiter ein. volle Fahrt voraus bei Innovationen. Bitte, Frau Ministe- rin, mehr Mut bei einer Agentur für radikale Innovation, (Beifall bei der SPD) wie andere Staaten sie längst haben, und zwar mit einem international wettbewerbsfähigen Budget. Meine Damen und Herren, ich komme zum Schluss. Wir wollen in den nächsten Jahren eine neue Dynamik (Beifall bei der FDP) (B) für Bildung entfachen. Deswegen wäre es gut, wenn wir Mehr Mut bei künstlicher Intelligenz. Ihre Ankündi- (D) als Koalition statt andere Themen das Thema Bildung in gungen höre ich gerne; aber wir haben eine kleckerwei- den Vordergrund stellen; denn hier haben wir wirklich se Projektförderung in diesem Haushalt, weit hinter den etwas anzubieten. Investitionen, die andere Staaten haben. Und Sie richten Herzlichen Dank. erst einmal gemütlich eine Enquete-Kommission ein. So können wir den Rückstand international nicht aufholen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Da muss viel, viel engagierter gehandelt werden, der CDU/CSU) (Beifall bei der FDP – Zuruf des Abg. Tankred Schipanski [CDU/CSU]) Vizepräsidentin Claudia Roth: und zwar nicht, Herr Kollege, aus Technikverliebtheit, Vielen Dank, Oliver Kaczmarek. – Nächste Rednerin: sondern zum Wohle der Menschen. Ich gebe Ihnen zwei Nicola Beer für die FDP-Fraktion. Beispiele: (Beifall bei der FDP) Eine selbstlernende Software, zum Beispiel in der Lkw-Logistik, kann so viel mehr CO2 über die Einspa- rung von Kraftstof einsparen als jedes Fahrverbot, das Nicola Beer (FDP): Sie gerade quer durchs Land planen. Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und (Beifall bei der FDP) Kollegen! Deutschland geht es gut – noch. Erste dunkle Wolken zurückgehender Dynamik stehen am Himmel. Selbstlernende Programme in der Medizin können Reaktion der Bundesregierung? Sie gibt Geld aus, mit seltene Krankheiten sicherer diagnostizieren und damit vollen Händen, aber wo? Vorausschauende Steigerungen besser heilen helfen. Wir brauchen mehr Mut an dieser bei Infrastruktur, bei Bildung, bei Forschung und Ent- Stelle, mehr Mut auch beim Anwerben von Spitzenfor- wicklung? Fehlanzeige! scherinnen und Spitzenforschern, die wir dafür brauchen; denn ohne sie gibt es keine Spitzenforschung, meine Da- (Stefan Müller [Erlangen] [CDU/CSU]: Bit- men und Herren. Aber eine Headhuntingagentur, um die te?) besten Köpfe der Welt hier nach Deutschland zu holen, lehnen Sie ab. So kann der Aufbruch in eine bessere Wis- Unser Rohstof ist die Intelligenz, Herr Kollege, ist die senschaftslandschaft nicht gelingen. Kreativität, der Leistungswille unserer Bürgerinnen und Bürger, ihr Wissen, ihr handwerkliches Können. Sie bil- (Beifall bei der FDP) 4904 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Nicola Beer (A) Mehr Mut brauchen wir auch, um Hochschulen eine de Bereiche gleichermaßen vernachlässigen, und das ist (C) ausreichende fnanzielle Ausstattung und Planungssi- wirklich ein ziemlicher Hammer. cherheit zu geben. Frau Ministerin hat den Hochschul- pakt angesprochen. Aber die Antwort auf die Frage, wie (Beifall bei der LINKEN und dem BÜND- es konkret nach 2020 weitergehen soll, sind Sie heute NIS 90/DIE GRÜNEN) schuldig geblieben. Auf der einen Seite stehen die Hochschulen. Die Mehr Mut bitte auch bei der berufichen Bildung. Hochschulen und Universitäten – das ist bekannt – plat- Wenn Ihnen das so wichtig ist, warum gibt es dann keine zen aus allen Nähten. Viele Hörsäle und Labore sind mi- Exzellenzinitiative für die berufiche Bildung, so wie es serabel ausgestattet, das Lehrpersonal ist überfordert und sie für die Hochschulen gibt? Warum gibt es kein Zen- unterbezahlt, die Betreuung der Studierenden ist an vie- trum für digitale berufiche Bildung? Warum Fehlanzeige len Orten nicht mehr gut gewährleistet. Die Verstetigung bei vorausschauender Berufsplanung? Nein, Frau Minis- des Hochschulpaktes, die Sie jetzt planen, Frau Ministe- terin, wer über Fachkräftemangel klagt, der muss hier rin, wird daran nichts ändern; denn die Mittel haben doch und jetzt investieren, wenn er diesen Mangel abstellen schon in den vergangenen Jahren vorne und hinten nicht will. ausgereicht. Der Hochschulpakt ist seit Beginn seines Bestehens (Beifall bei der FDP) als ein Notprogramm konzipiert. Die Studienplätze sind Mehr Mut bitte auch bei weltbesten Schulen. Da wird systematisch unterfnanziert. Wenn Sie den Hochschul- das Fundament gelegt, und zwar für selbstbestimmtes pakt jetzt auf diesem niedrigen Niveau verstetigen: Ja, Leben, für Teilhabe und insbesondere für die Chance auf was soll denn da wohl rauskommen? sozialen Aufstieg von jedem, und zwar jederzeit, aus ei- (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- gener Kraft, ein Leben lang. neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Und DigitalPakt? Na ja, zwei Jahre lang Diskussio- Warum setzen Sie sich nicht endlich mal die auskömmli- nen, kein Handeln. Jetzt, Herr Schulz, eine Grundgesetz- che Finanzierung der Hochschulen zum Ziel? änderung, die alleine auf Ausstattung setzt und nicht auf Qualität. Es tut mir schrecklich leid; aber die Bundesre- Auf der anderen Seite schleppt sich die Ausbildungs- gierung springt zu kurz an dieser Stelle – wieder einmal. krise von einem Jahr zum nächsten. Wir hatten im ver- gangenen Jahr wieder mehr unvermittelte Ausbildungs- (Beifall bei der FDP und dem BÜNDNIS 90/ suchende als im Jahr zuvor, während gleichzeitig nur DIE GRÜNEN) (B) noch weniger als 20 Prozent der Betriebe ausbilden. (D) Wenn diese Regierung die berufiche Bildung aufwerten Lebenslanges Lernen und Digitalkompetenz, und will, dann hätte ich erwartet, dass sich im Haushalt an zwar in jedem Alter, unabhängig davon, ob man noch im irgendeiner Stelle ein Zuwachs in diesem Bereich fndet, Beruf steht: Hier reichen Ihre Ambitionen ja nicht einmal für eine Kommission. (Beifall bei der LINKEN) Nein, meine Damen und Herren, Weltspitze werden zum Beispiel bei der Unterstützung überbetrieblicher wir mit diesem Einzelplan 30 nicht. Im Gegenteil: Wir Ausbildungsstätten. Aber auch da: Fehlanzeige! Auch bräuchten viel mehr Mut zum Aufbruch, zum neuen Den- hier richten Sie sich in der auf Dauer gestellten Unterver- ken. Aber daran fehlt es der GroKo leider vollständig. sorgung ein, und das kann doch so nicht bleiben. (Beifall bei der FDP) (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Vizepräsidentin Claudia Roth: In der Bildung – das wird hier im Hause ja leider öfter Vielen Dank, Nicola Beer. – Nächste Rednerin: Nicole mal vergessen; deswegen will ich es mal ganz deutlich Gohlke für die Fraktion Die Linke. sagen – geht es um die Entfaltungs- und Entwicklungs- chancen von jungen Menschen und nicht nur um den (Beifall bei der LINKEN) Fachkräftebedarf von Industrie und Handwerk. (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- Nicole Gohlke (DIE LINKE): neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Das Problem ist auch, dass dieser Fachkräftebedarf Die Regierungsparteien sprechen in diesen Tagen ja sehr alle paar Jahre völlig anders eingeschätzt wird, und die viel davon, dass duale und akademische Bildung gleich- Schulabgängerinnen und Schulabgänger sollen sich dann wertig sein müssen. Das ist richtig. Das Problem ist nur: dementsprechend mal in die eine und mal in die andere Der Haushalt, den das Bildungsministerium vorgelegt Richtung dirigieren lassen. hat, trägt überhaupt nichts dazu bei. Sie frieren nämlich die Förderung der Hochschulen ein, ohne auf der anderen Jahrelang verbreiteten die Regierungsparteien wirk- Seite etwas für die berufiche Bildung zu tun, und das lich landauf, landab die Klage von der zu niedrigen Aka- nennen Sie dann Gleichbehandlung. Wahr an Ihrer Rede demikerquote in Deutschland. Wir würden abgehängt, von der Gleichwertigkeit ist also höchstens, dass Sie bei- hieß es, die Zukunftstechnologien würden abwandern, Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4905

Nicole Gohlke (A) der Standort sei in Gefahr. Alle an die Unis: Das war der schon in erster Lesung im Bundesrat. Insofern können (C) Schlachtruf. wir uns wahrscheinlich auf die Beratungen freuen. Ich frage mich aber: Warum bleibt dieser Schritt so zöger- (Albert Rupprecht [CDU/CSU]: Wehe nicht!) lich? Jetzt wollen Sie das Ruder wieder radikal rumreißen. Jetzt ist auf einmal die Rede von einer exorbitanten Stu- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN dierneigung oder von der – ein absolutes Unwort – „Aka- sowie bei Abgeordneten der FDP und der LIN- demikerschwemme“, und Sie trommeln für die duale KEN) Ausbildung. Wenn wir das Grundgesetz ändern, dann doch bitte rich- Was, ehrlich gesagt, diese beiden Kampagnen mitei- tig, dann doch bitte mit einem mutigen Schritt, mit einem nander verbindet, ist, dass beide auf Kosten der Betrofe- Kooperationsgebot zwischen Bund und Bundesländern. nen ausgetragen werden. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- sowie bei Abgeordneten der FDP und der LIN- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) KEN) Es gibt weder genug ausfnanzierte Studienplätze noch genug Ausbildungsplätze, und das ist ein Armutszeugnis Wir brauchen endlich einen modernen Bildungsfö- für dieses reiche Land. deralismus. Wir brauchen eine Ermöglichungsverfas- sung. Ich würde mir sehr wünschen, dass sich eine Bun- (Beifall bei der LINKEN) desministerin an die Spitze dieser Bewegung setzt, die so Der Haushalt, den Sie hier heute vorlegen, enthält lei- etwas einfordert. der wenig bis nichts, was die erheblichen Probleme des (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Bildungswesens in der Bundesrepublik angehen würde, sowie bei Abgeordneten der FDP) und damit bleiben Sie vielen Menschen, die dringend auf politische Entscheidungen warten, einiges schuldig. Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, im Koalitionsver- Vielen Dank. trag wurde vereinbart, einen Rechtsanspruch auf Ganz- tagsbetreuung für Grundschulkinder zu verankern; Herr (Beifall bei der LINKEN) Kaczmarek hat es auch gesagt. Ich fnde das ein sehr, sehr gutes Vorhaben. Noch besser wäre es, wenn der Vizepräsidentin Claudia Roth: Bund eben nicht nur die Kantinen bauen, sondern auch pä­dagogisches Personal bezahlen könnte. Also, bleiben (B) Vielen Dank, Nicole Gohlke. – Nächste Rednerin: (D) Katja Dörner für Bündnis 90/Die Grünen. Sie nicht bei einem ersten kleinen Schritt stehen. Machen Sie es richtig. Dann können Sie auch auf unsere Zustim- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) mung zählen.

Katja Dörner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie bei Abgeordneten der LINKEN) Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen! Liebe Kollegen! Ein riesiges Problem in unserem Land Liebe Kolleginnen, liebe Kollegen, ich kann leider ist die fehlende Chancengleichheit in der Bildung. Längst auch nach 100 Tagen nicht erkennen, wo Ministerin nicht jedes Kind hat die Möglichkeit, seine Potenziale Karliczek in der Bildungspolitik hinwill. Wo sie in der voll auszuschöpfen, und das ist schlecht. Wissenschaftspolitik hinwill, bleibt leider auch schlei- Es ist unsere Aufgabe, ein Bildungssystem zu gestal- erhaft. Ich kann nicht erkennen, dass sie die zentralen ten, das es jedem Kind ermöglicht, sein jeweils Bestes Themen, beispielsweise die Neuverhandlung des Hoch- zu entwickeln und sein Bestes zu geben. Das ist nicht schulpakts oder die Personalmisere im akademischen nur für die Kinder gut – und ich fnde, es ist auch ihr Mittelbau, ernsthaft und mit Elan anginge. gutes Recht –, sondern es ist auch für uns alle, für unsere Gesellschaft und für die wirtschaftliche Entwicklung in Es ist aus unserer Sicht nicht akzeptabel, dass die unserem Land gut. Mittel für den Pakt für Forschung und Innovation um 3 Prozent steigen – das ist natürlich eine gute Sache –, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) während die Mittel für den Hochschulpakt nur verstetigt Deshalb sagen wir Grüne ganz klar: Der Bund darf werden sollen. sich hier nicht weiter wegducken. Der Bund ist ganz klar (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNIS- in der Pficht. Wir wollen dieses vermurkste Kooperati- SES 90/DIE GRÜNEN – Nicole Gohlke [DIE onsverbot dahin verbannen, wo es hingehört, nämlich in LINKE]: Genau!) die Geschichtsbücher, liebe Kolleginnen, liebe Kollegen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Die mangelnde Grundfnanzierung der Hochschulen ist sowie bei Abgeordneten der LINKEN) ein Problem. Klar – das sehen wir auch so –, hier sind natürlich auch die Länder in der Pficht. Jetzt soll es ja einen ersten Schritt für mehr Zusam- menarbeit zwischen Bund und Bundesländern auch in (Albert Rupprecht [CDU/CSU]: „Auch“? Sie der schulischen Bildung geben. Der Gesetzentwurf war sind hauptverantwortlich!) 4906 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Katja Dörner (A) Aber der Handlungsdruck in dem Bereich ist doch viel zu bis zum Jahr 2025 die Ausgaben für Forschung und Ent- (C) groß für die wechselseitigen Schuldzuweisungen, die wir wicklung auf 3,5 Prozent des Bruttoinlandsprodukts zu in dieser Frage erleben. steigern. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und sowie bei Abgeordneten der LINKEN) der SPD) Wir Grünen fordern deshalb ganz klar, dass die Mittel Hierfür wird der Bund bis zum Jahr 2021 zunächst für den Hochschulpakt so dynamisch steigen, wie sie das zusätzliche 2 Milliarden Euro investieren. Dabei wird beim Pakt für Forschung und Innovation tun sollen. es nicht bleiben. Diese Zahl ist eine Selbstverpfichtung, (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) eine Messlatte für unsere Anstrengungen, Deutschland zusammen mit den Unternehmen noch innovativer und Frau Ministerin, eines Ihrer Lieblingsschlagworte ist noch wettbewerbsfähiger zu machen. Denn die Konkur- ja die Digitalisierung; das haben Sie auch heute wieder renz – vor allem in Asien – schläft nicht. Im Gegenteil: mehrfach verwendet. Die Digitalisierung ist ja nicht nur Sie droht uns zu überholen. für die Schulen eine große Herausforderung. Sie wird die Art und Weise, wie wir arbeiten, komplett verändern. Sie Doch was nützt uns eine noch innovativere Wirtschaft, wird Erwerbsbiografen komplett verändern. Einmal Ge- wenn die Unternehmen ihren Fachkräftebedarf nicht de- lerntes reicht schon heute nicht mehr bis zur Rente. Die cken können, wenn die innovationsgetriebene Expansion Notwendigkeit, sich fortzubilden, sich weiterzuqualif- an fehlenden Ingenieuren und vor allem an Facharbei- zieren, sich berufich auch komplett neu zu orientieren, tern scheitert? Deshalb steht der Bereich der berufichen wird immer weiter steigen. Das macht vielen Menschen Bildung im besonderen Fokus dieser Koalition und auch Angst, und das kann ich auch nachvollziehen. der Bundesregierung. Deshalb werden wir weiter in die berufiche Bildung investieren. Die Ministerin hat hier ja Deshalb sehen wir Sie, Frau Ministerin Karliczek, hier einiges aufgezählt. Unter anderem werden wir 541 Mil- in der Pficht. Wir haben in den Haushaltsberatungen er- lionen Euro für die Stärkung der berufichen Bildung be- neut unser Modell der BildungsZeit Plus vorgestellt, ein reitstellen, meine Damen und Herren. neues Finanzierungsinstrument, eine Lohnersatzleistung, damit Menschen die Chance haben, sich Zeit für eine (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und Weiterbildung oder eine berufiche Umorientierung zu der SPD) nehmen. Dass Sie unseren Vorschlag nicht eins zu eins Der Berufsbildungsbericht 2018, den wir neulich dis- übernehmen, ist, würde ich sagen, geschenkt. Aber ma- kutiert haben, hat aber auch gezeigt, dass es einen großen chen Sie sich jetzt bitte endlich auf den Weg, und machen Handlungsbedarf im Bereich der jungen Flüchtlinge gibt. (B) Sie es schnell. Die Digitalisierung wartet nämlich nicht. Deshalb ist es richtig, bei den Maßnahmen zur Verbes- (D) Vielen Dank. serung der Berufsorientierung im laufenden Haushalt 22 Millionen Euro der 97 Millionen Euro für Maßnah- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) men einzustellen, die sich direkt an junge Flüchtlinge wenden. Ich darf Ihnen aus meinem Wahlkreis Stuttgart Vizepräsidentin Claudia Roth: berichten, dass es dort Firmen gibt, die ohne Flüchtlinge Vielen Dank, Katja Dörner. – Nächster Redner: ihre Ausbildungsplätze überhaupt nicht mehr besetzen Dr. Stefan Kaufmann für die CDU/CSU-Fraktion. könnten, (Beifall bei der CDU/CSU) (Zurufe von der AfD) beispielsweise die Firma Lapp im Bereich der Maschi- Dr. Stefan Kaufmann (CDU/CSU): nen- und Anlagenführer. Deshalb sind alle Maßnahmen Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kollegen! und auch die vielen Hilfsangebote, die wir den Unterneh- Meine Damen und Herren! Liebe Frau Kollegin Gohlke, men bei der Integration von Flüchtlingen unterbreiten, Frau Dörner, bei Ihnen beiden ist angeklungen, wir tä- gut angelegtes Geld, meine Damen und Herren. ten nichts für die Hochschulen. Also, meine Damen und (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie Herren hier im Hause, wir geben in diesem Haushalt rund der Abg. Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE]) 3 Milliarden Euro für die Hochschulen aus. Das sind zwi- schen 15 und 20 Prozent. Zu behaupten, wir täten in die- Vom Thema Flüchtlinge ist es dieser Tage natürlich sem Bereich nichts, ist wirklich fast schon lächerlich; das nicht weit zum Thema Europa. Unsere nunmehr seit muss ich an dieser Stelle betonen. 13 Jahren andauernde Investitionsofensive für Bildung und Forschung hier in Deutschland hat mittlerweile auch (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Europa angesteckt. Dazu – das möchte ich an dieser Stel- ordneten der SPD) le noch einmal ganz deutlich sagen – hat nicht zuletzt Meine Damen und Herren, der vorliegende Haus- unser Haushaltskommissar Günther Oettinger beigetra- halt 2018 ist ein Haushalt der Kontinuität. Er gibt wie gen, dem für seinen aktiven Einsatz in Brüssel unser aller unser Koalitionsvertrag ein klares Bekenntnis zur Fort- Dank gebührt. Er hat sich sehr dafür eingesetzt, dass die schreibung der Erfolgsstory einer unionsgeführten Bil- Etats aufwachsen: um rund 60 Prozent in Forschung und dungs- und Forschungspolitik. Mehr noch als durch Innovation – der Bereich Horizon Europe –, und es ist diesen Übergangshaushalt wird dies durch das klare auch eine Verdopplung des Etats für Erasmus+ auf nun- gemeinsame Ziel von Union und SPD dokumentiert, mehr 30 Milliarden Euro vorgesehen, davon im Übrigen Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4907

Dr. Stefan Kaufmann (A) allein 5,23 Milliarden Euro für die berufiche Bildung. Vizepräsidentin Claudia Roth: (C) Auch das ist ein Erfolg, den wir Deutschland und unse- Vielen Dank, Dr. Kaufmann. – Nächster Redner für rem Kommissar zuschreiben können. die SPD-Fraktion: René Röspel. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD) René Röspel (SPD): Meine Damen und Herren, gerade das Erasmus-Pro- Frau Präsidentin! Meine sehr verehrten Damen und gramm ist aus Sicht unserer Fraktion eine großartige Herren! Das Jahr 2018 ist schon zur Hälfte um, und wir Antwort auf die Herausforderungen, denen sich Europa beschließen heute endlich den Haushalt 2018. Das ist derzeit im Innern und auch im weltweiten Wettbewerb auch gut so, aber es ist tatsächlich keine solche Katastro- gegenübersieht; denn wohl kein anderes Programm hilft phe, wie wir es von anderen Ländern kennen, nämlich gleichermaßen beim Aufbau eines neuen europäischen dass die Arbeit eingestellt wird. Das liegt daran, dass alle Bewusstseins junger Menschen als Bottom-up-Strategie. Fraktionen – mit Ausnahme von ganz rechts – bis ganz links in den letzten Jahren etwas unterstützt haben, was Stichwort „weltweiter Wettbewerb“: Auch dem deutschlandweit wirklich wichtig ist und europa- und stellen wir uns mit – dies wurde noch nicht angespro- weltweit sicherlich anerkannt ist: Deutsche Wissen- chen – unserer Internationalisierungsstrategie, die wir schaftlerinnen – ich benutze heute mal nur die weibliche in Deutschland seit Jahren erfolgreich verfolgen. Im Form – können sich verlassen, in diesen Jahren kontinu- Haushalt 2018 konnten wir die Mittel für den Studen- ierliche Aufwüchse über den Pakt für Forschung und In- ten- und Wissenschaftleraustausch nochmals steigern: novation zu bekommen. Es ist ein wichtiges Signal, dass, auf knapp 150 Millionen Euro. Davon erhält der DAAD unabhängig ob es den Haushalt jetzt gibt oder nicht, Wis- rund 70 Millionen Euro und die Alexander von Hum- senschaft und Forschung in Deutschland weiterlaufen boldt-Stiftung 66 Millionen Euro. Beide Organisationen können. Das ist ganz wichtiges Zeichen. Dafür Danke an leisten eine ausgezeichnete Arbeit. Sie helfen auch beim alle, die daran mitgewirkt haben. Aufbau zivilgesellschaftlicher Strukturen in vielen Län- dern, und sie bringen vor allem Botschafter für Deutsch- (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) land in aller Welt hervor. Dass die FDP jetzt gerade so knurrig war, Frau Beer, (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. liegt vielleicht daran, dass nicht Sie Urheber des Pakts [SPD]) für Forschung und Innovation sind, sondern dass es eine sozialdemokratische Forschungsministerin war, die es Abschließend noch einmal zurück zum Thema Inno- 2005 zusammen mit den Grünen auf den Weg gebracht vation: Bereits im vorliegenden Haushalt arbeiten wir hat. Das war ein ganz wichtiges Signal, weil es bedeutet (B) am eingangs erwähnten 3,5-Prozent-Ziel. Wir stellen hat, mit Sicherheit zu wissen, dass nächstes Jahr Mittel (D) für den Pakt für Forschung und Innovation zusätzliche zur Verfügung stehen. Deswegen kann die FDP das viel- 232 Millionen Euro zur Verfügung und geben für die leicht kritisieren, aber tatsächlich waren es SPD und Grü- Hightech-Strategie zusätzliche 203 Millionen Euro aus. ne, die das Land vorangebracht haben. Hier wäre mir, hier wäre uns eine Neuaufage des Spit- zenclusterwettbewerbs besonders wichtig; denn ich bin (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten fest davon überzeugt, dass Innovation zukünftig immer des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) stärker in Themenbereichen regional fokussiert stattfn- Zur Kritik von Herrn Sattelberger aus der letzten De- den wird. Deshalb wollen wir das auch gern unterstüt- batte: Es ist auch nicht mehr so wie zu FDP-Zeiten, als zen. Aber: Um das 3,5-Prozent-Ziel erreichen zu können, sozusagen ein Laster mit Geld vor dem Helmholtz-Zent- brauchen wir notwendig – das wurde angesprochen – rum vorfuhr, es auskippte und dann gesagt wurde: „Nun auch die steuerliche Forschungsförderung. macht mal was damit.“ Vielmehr hat eine sozialdemo- Wir wollen außerdem eine konsequente Stärkung des kratische Forschungsministerin Anfang der 2000er-Jahre Wissens- und Technologietransfers anpacken, und wir eingeführt, dass auch Helmholtz, eine große Gemein- wollen das neue Instrument der Förderung von Sprung- schaft von Forschungseinrichtungen, wettbewerblichen innovationen entwickeln; die Ministerin hat es angespro- Verfahren unterliegt. Das ist die sogenannte programm­ chen. Ich hofe sehr, dass wir dafür im Parlament eine orientierte Förderung. Sie wird alle fünf Jahre evaluiert, breite Mehrheit fnden. und die unterschiedlichen Einrichtungen müssen sich in wettbewerblichen Verfahren an Programmen zu Energie, Aber – dies sei abschließend auch an die Kollegen der Klima, Umwelt oder Materie beteiligen. Das Geld gibt es SPD gerichtet – sowohl für die steuerliche Forschungs- nicht umsonst, sondern nur gegen gute wissenschaftliche förderung als auch für die geplante Agentur für Sprung- Leistungen. innovationen brauchen wir ein zügiges Bekenntnis des Bundesfnanzministers. (Dr. h. c. Thomas Sattelberger [FDP]: Impact! Transfer!) (Zuruf des Abg. [SPD]) Auch das ist ein Erfolg, den die SPD mit auf den Weg Der Koalitionsvertrag ist hier eindeutig. Der Handlungs- gebracht hat. druck ist groß. Wir als Union sind bereit. (Beifall bei der SPD) Herzlichen Dank. Als Zwischenbilanz darf man sagen, dass die Wissen- (Beifall bei der CDU/CSU) schaft in Deutschland gut aufgestellt ist und dass Wissen- 4908 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

René Röspel (A) schaftlerinnen frei sind. Junge Leute, die vielleicht ein Vizepräsidentin Claudia Roth: (C) Studium absolvieren werden, oder auch andere, werden, Denken Sie ein bisschen an die Redezeit. wenn sie einen guten Antrag einreichen, ihn gut begrün- den können und das Vorhaben exzellent ist, für dieses René Röspel (SPD): Forschungsthema in Deutschland Geld bekommen. Das ist eine große Stärke, dass man Geld bekommt, egal ob – okay – und einen Pakt für Fachschulen auf den Weg es der Politik passt oder nicht. Es geht allein um die Ex- zu bringen, damit sich auch die Fachhochschulen darauf zellenz dieses Antrages, und es gewährleistet eine gro- verlassen können, jedes Jahr einen ordentlichen Auf- ße Vielzahl unterschiedlicher Themen, die deswegen in wuchs zu bekommen. Deutschland bearbeitet und erforscht werden. Vielen Dank und Entschuldigung. Die Liste der Max-Planck-Institute fängt an bei A mit (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten dem Max-Planck-Institut für empirische Ästhetik und der CDU/CSU) hört bei Z mit dem Max-Planck-Institut für molekulare Zellbiologie auf. Man kann das gut oder schlecht fnden, Vizepräsidentin Claudia Roth: aber es kann gemacht werden. Es ist ein so hohes Gut, Danke, Kollege Röspel. – Nächste Rednerin: dass es Vielfalt gibt und Wissenschaftlerinnen und Wis- Dr. Frauke Petry. senschaftler in Deutschland frei sind, zu forschen, wenn sie es gut begründen können. Dr. Frauke Petry (fraktionslos): (Beifall bei der SPD) Sehr geehrte Präsidentin! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Frau Karliczek, Sie haben einen schönen Dann gibt es allerdings auch die Möglichkeit der Poli- Slogan ausgerufen: Fit für die Zukunft. – Eine ehemalige tik, zu sagen: Es gibt Bereiche, in denen vielleicht mehr Ministerpräsidentin unseres größten Bundeslandes sagte getan werden muss. Wenn wir uns Fragen stellen wie: dazu – ähnlich –: „Kein Kind darf zurückgelassen wer- „Wird eigentlich genug an neuen Materialien der Zu- den.“ Tatsächlich sieht die Bildungsrealität in Deutsch- kunft gearbeitet, die vielleicht eines Tages Stahl, Eisen land an vielen Stellen anders aus. oder andere Metalle ersetzen?“, „Wird – weil vielleicht Es freut mich, dass alle darüber nachdenken, wie man einige Bereiche wie Kinder- und Jugendgesundheit und die Unterschiede zwischen den Bildungsstandards in armutsassoziierte vernachlässigte Erkrankungen nicht den deutschen Bundesländern beseitigen kann. Ich frage gut genug berücksichtigt werden – genug im Bereich Ge- mich nur, was die Kultusministerkonferenz in den letz- sundheitsforschung getan“? oder „Sind wir gut genug im ten Jahrzehnten getan hat; denn es ist diese Institution, Bereich der IT-Sicherheitsforschung aufgestellt?“, dann (B) die den Bildungsföderalismus in unserem Land beglei- (D) kann Politik zum Beispiel über den Haushalt des BMBF ten und dafür sorgen soll, dass die Unterschiede nicht zu einschließlich der Regierung sagen: Okay, wir wollen groß werden. Insofern scheint mir der nun ausgerufene diese Bereiche stärken und geben dafür mehr Geld aus. – DigitalPakt oder der geplante Nationale Bildungsrat Deswegen ist dieser Haushalt in diesem Bereich ein guter letztlich ein Notpfaster oder ein Placebo dafür zu sein, Erfolg, weil wir mehr für neue Materialien, für IT-Sicher- dass bestehende Institutionen seit Jahren ihre Hausaufga- heit, Gesundheitsforschung und viele andere Bereiche ben nicht gemacht haben. ausgeben. Was fehlt und was behindert gute Bildung an unseren Wenn ich jetzt dem Haushalt ein Lob gemacht habe, Schulen, an Universitäten und Berufsschulen? Es sind so will ich auch die Kritik anführen. Denn in den Be- gerade die divergierenden Bildungsstandards, zu große reichen künstliche Intelligenz und digitale Arbeit gibt es Klassen, zu viel Unterrichtsausfall in Kernfächern, maro- eine Leerstelle. Das ist vielleicht auch der Tatsache ge- de Schulen, Integrations- und Inklusionsprobleme sowie schuldet, dass wir mit dieser Koalition erst drei Monate ein wachsendes Ungleichgewicht zwischen beruficher am Werk sind. Das ist auch unsere Anforderung an den Bildung und universitärer Ausbildung. Ja, nicht alles Haushalt 2019 – Frau Ministerin, Sie haben es eben ge- davon kann hier im Bundestag entschieden werden. In- sagt –, genauso wie wir uns auf die Agentur für radikale sofern ist das Nachdenken über eine Aufhebung des Ko- Innovation freuen. operationsverbotes sinnvoll. Die Frage ist nur, ob damit diese Probleme gelöst werden. Wenn ich höre, dass die Als letzten Punkt nenne ich die langjährigen Ausei- SPD als eines ihrer Ziele nun nach dem Rechtsanspruch nandersetzungen, ob wir 1 Million Euro zusätzlich für auf einen Kindergartenplatz den Rechtsanspruch auf eine Fachhochschulforschung bekommen. Ich bin erstaunt, Ganztagsbetreuung in der Grundschule ausruft, dann dass die AfD jetzt dieses Thema besetzt. Denn ich erin- kann ich Ihnen nur sagen, dass Sie damit wieder einmal nere an den Parlamentarischen Abend, als die Einlassung am Bedarf der Schüler, der Lehrer und der Kommunen Ihres Vertreters zu einem Kopfschütteln bei den Rekto- vorbeiplanen. Sie werden dadurch gute Hortbetreuung rinnen und Rektoren geführt hat. Alle waren entsetzt, und nicht fördern. Sie werden sie zerstören. Sie werden die es war klar: Es geht Ihnen gar nicht um die Fachthemen, Lehrer, die ohnehin überlastet sind, in ihrer Arbeit weiter sondern nur um ein Thema, das ich gar nicht erwähne. behindern. Ich fnde, wir sollten auch den Mut haben, in den Für manch andere sind es europäische Studiengänge Bereich der Fachhochschulen Kontinuität hineinzubrin- oder die Förderprogramme für Chancengerechtigkeit. gen – Frau Karliczek, bevor wir noch mehr Geld ausgeben, Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4909

Dr. Frauke Petry (A) sollten wir mit einem eisernen Besen durch den Bil- KMK ist nicht Reformmotor; das kann nur der neue Bil- (C) dungshaushalt gehen und all die Förderprogramme ab- dungsrat sein. schafen, die nichts gebracht haben. Was mir in Ihrem Haushalt fehlt, ist eine Evaluierungsmöglichkeit für die (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Wirksamkeit vieler seit Jahren bestehender Förderpro- Meine Damen und Herren, wir sind uns über Frak- gramme. tionsgrenzen hinweg einig, dass wir einheitliche ver- Was wir stattdessen brauchen, ist die Verbesserung der bindliche Bildungsstandards brauchen. Das konnte ich Kernkompetenzen unserer Schüler in allen Schulformen: der Debatte in den letzten Monaten hier entnehmen. Ich Lesefähigkeit, Textverständnis, Rechenkenntnisse und appelliere abermals an die Ministerpräsidenten, derarti- vieles andere mehr. Was wir auch brauchen hinweg über ge Standards in einem Staatsvertrag verbindlich festzu- alle Bundesländer, ist eine bedarfsgerechte Ausbildung schreiben. von Absolventen, nicht nur bei Lehrern, sondern bei allen Ein weiteres Thema bei der KMK war der DigitalPakt Studien- und Berufsabschlüssen. Das müssten wir tat- Schule. Der Bund hat dazu einen klaren Fahrplan vor- sächlich leisten, wenn wir den Herausforderungen einer gestellt. Die Frau Ministerin hat uns das im Ausschuss globalisierten Welt entgegentreten wollten. Das schafen erläutert. Den Ländern wurde noch einmal bewusst, wir aber nicht. dass diese Finanzhilfe, die der Bund leisten will, auch Was können Sie tun? Sie, Frau Karliczek, können nach an Pfichten vonseiten der Länder gebunden ist. Für uns meiner Ansicht mit Ihrem Ministerium begangene Fehler Fachpolitiker steht nunmehr die Änderung von Arti- korrigieren und vor allem Stabilität in der Bildung an un- kel 104c Grundgesetz im Mittelpunkt. Ich werbe bei den seren Bildungseinrichtungen herstellen. Dazu gehört un- Grünen und der FDP ganz herzlich um Unterstützung für ter anderem das Überdenken der Inklusionsrichtlinie, des diese Grundgesetzänderung. Das wird das zentrale Pro- Bologna-Prozesses und der Heraufsetzung von Bildungs- jekt nach der Sommerpause sein. Da kann die FDP ihren gängen wie dem der Hebammen auf das universitäre Le- Mut zeigen, den sie hier immer wieder einfordert. vel. Es gibt gute Beispiele, die zeigen, warum dies unsin- Weitere haushaltsrelevante Themen sind die Neuver- nig ist, warum dies nicht zu einer besseren Ausbildung handlung des Hochschulpaktes, des Qualitätspakts Lehre führt und warum wir damit nicht weitermachen sollten. und des Pakts für Forschung und Innovation; die Frau Tun Sie etwas, damit wir eine bedarfsgerechte Aus- Ministerin hat bereits darauf hingewiesen. Zu allen drei bildung und eine bessere Berufsorientierung unserer Pakten haben wir ganz klare Parameter im Koalitionsver- Schüler bekommen und damit wir das Geld, das Sie so trag vereinbart, und diese gilt es unbedingt zu beachten. reichlich einsetzen, tatsächlich so ausgeben, dass dabei Da in den Beratungen des Haushaltsausschusses die Grü- (B) ein Maximum an Wirksamkeit herauskommt. Dabei ha- nen immer wieder dafür geworben haben, insbesondere (D) ben wir noch eine ganze Menge Arbeit vor uns. über den Hochschulpakt in eine Grundfnanzierung der Hochschulen einzusteigen, darf ich für meine Fraktion Herzlichen Dank. festhalten, dass wir dies nicht wollen. Das ist nicht die Aufgabe des Hochschulpaktes. Vizepräsidentin Claudia Roth: (Beifall bei der CDU/CSU) Vielen Dank. – Nächster Redner: Tankred Schipanski Die Länder haben massive Steuermehreinnahmen; für die CDU/CSU-Fraktion. darauf habe ich bei der ersten Lesung hingewiesen, (Beifall bei der CDU/CSU) Stichwort: Die Länderminister werden in der Presse als ­Dagobert Duck bezeichnet wegen ihrer hohen, massiven Einnahmen. Tankred Schipanski (CDU/CSU): Frau Präsidentin! Meine Damen und Herren! Liebe (Kai Gehring [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- Kolleginnen und Kollegen! Wir arbeiten in einem koope- NEN]: Aber das stimmt doch so nicht!) rativen, föderalen System, in dem die Verantwortungsbe- Da dürfen die Bürger zu Recht erwarten, dass diese Län- reiche klar beschrieben sind. Wenn ich auf den Verant- der auch in ihrem Verantwortungsbereich tätig werden wortungsbereich des Bundes schaue, kann ich feststellen, und in Schule und Hochschule investieren. dass unser Haushalt eine ganz klare Botschaft hat: Wir übernehmen Verantwortung. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Für meine Fraktion ist zudem wichtig, dass bei der ordneten der SPD) Mittelverteilung beim Hochschulpakt neue Kriterien ge- funden werden. Die reine Studienanfängerzahl hat sich Entscheidende Gestalter im Bereich der Bildung und als untaugliches Kriterium entwickelt. Wir werben viel- Forschung sind aber laut Verfassung die Bundesländer. mehr für Parameter, die auch dem Bundesland Anreize Am 14./15. Juni 2018 trafen sich die in den Ländern ver- geben, in qualitätsvolle Studienplätze zu investieren. antwortlichen Minister zur Kultusministerkonferenz, der Diese Thematik werden wir, denke ich, auch noch ge- sogenannten KMK, in Erfurt. Dieses Trefen hat erneut meinsam diskutieren. bestätigt, dass wir dringend einen Nationalen Bildungsrat brauchen, und zwar ganz bewusst als Gegengewicht zur (Beifall bei der CDU/CSU sowie der Abg. KMK, also mit einer starken Stimme des Bundes. Die Dr. Wiebke Esdar [SPD]) 4910 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Tankred Schipanski (A) Nach Bildungsrat, DigitalPakt, Hochschulpakt will programme für Studierende und Auszubildende deutlich (C) ich abschließend noch etwas zu den Selbstbewirtschaf- auszubauen. Um das klar zu sagen: Das war eine parla- tungsmitteln sagen; Kollege Meyer von der FDP hat das mentarische Initiative, und zwar eine der sozialdemokra- vorhin schon einmal angesprochen. Die Kollegen Albert tischen Abgeordneten. Rupprecht, Eckhardt Rehberg und ich haben im Jahr 2012 ganz hart für das Wissenschaftsfreiheitsgesetz gekämpft. (Beifall bei der SPD) Dieses Gesetz war ein Meilenstein für die deutsche Wis- Noch in diesem Jahr wird es darum eine Anschubf- senschaft. Ich bedauere sehr, dass die Bundesländer nicht nanzierung des Bundes von einer halben Million Euro auch den Mut gefunden haben, ihren Hochschulen diese geben, um speziell Studierenden von Fachhochschulen Freiheit und Eigenverantwortung zu geben. und jungen Berufstätigen mehr Möglichkeiten zu geben, Es ist gesetzesimmanent, dass nunmehr Finanzmittel fremde Länder und andere Kulturen kennenzulernen. Bis auch angespart werden können. Dass daraus der Bundes- 2021 stehen dann jährlich 17,5 Millionen Euro zur Ver- rechnungshof eine Überfnanzierung dieser Einrichtun- fügung, und das bedeutet für viele Studierende und Azu- gen schlussfolgert, ist sinnwidrig. Mit Blick auf die Höhe bis, dass es eine echte Chance gibt, um nicht nur neue der nicht verbrauchten Selbstbewirtschaftungsmittel er- berufiche Perspektiven zu entdecken, sondern auch in warten wir einen Bericht vom BMBF, und wir werden einer neuen Umgebung ihre Persönlichkeit weiterzuent- das gemeinsam mit dem Haushaltsausschuss konstruktiv wickeln. gestalten. Ich wollte aber darauf hinweisen, dass es nicht (Beifall bei der SPD) unüblich, sondern gesetzeskonform ist, dass wir diese Mittel haben. Ich werbe herzlich um Zustimmung für Die 21. Sozialerhebung des Deutschen Studenten- diesen Haushalt. werks hat gezeigt: Während im Jahr 2016 18 Prozent Herzlichen Dank. der Studierenden an Universitäten im Ausland waren, kamen die Studierenden an Fachhochschulen dabei nur (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- auf einen Anteil von 12 Prozent. Noch krasser ist der ordneten der SPD) Unterschied zu den Azubis. Der Anteil der Azubis mit Auslandserfahrung liegt nur bei 4,5 Prozent. Das sind Vizepräsidentin Claudia Roth: Zahlen, die zeigen, dass wir handeln müssen, und das tun Vielen Dank, Tankred Schipanski. – Nächste Redne- wir mit diesem Haushalt. rin: für die SPD-Fraktion Dr. Wiebke Esdar. (Beifall bei der SPD) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Denn ein anderes Land kennenzulernen, anderen Kul- der CDU/CSU) (B) turen zu begegnen, historisch gewachsene Eigenheiten (D) auch zu verstehen, das ist nicht nur eine Frage persönli- Dr. Wiebke Esdar (SPD): cher Entfaltung. Wir sind auch davon überzeugt, dass es Frau Präsidentin! Frau Ministerin! Werte Kolleginnen für das friedliche Zusammenleben der Völker unverzicht- und Kollegen! Meine Damen und Herren! Ich gestehe, bar ist, dass man sich von Mensch zu Mensch begegnet. dass es mir nach den Ereignissen der letzten Wochen Das sind letztlich die besten Mittel gegen Vorurteile und nicht leichtfällt, meine Rede zu beginnen, ohne auf das Fremdenfeindlichkeit. verantwortungslose und vorurteilsschürende Theater der CSU einzugehen. (Beifall bei der SPD) (Albert Rupprecht [CDU/CSU]: Was war das Bildungs- und Forschungspolitik muss darum den jetzt? – [CDU/CSU]: Das hät- Austausch und die Mobilität stärken. Dort, wo Staats- te eine gute Rede werden können!) und Regierungschefs derzeit Mauern errichten, wollen wir als SPD Tore öfnen und Raum für Dialog geben. Wir Aber wir wollen ja heute hier den Haushalt verabschie- sind überzeugt, dass Verständigung vor allem durch ge- den, und wir wollen regieren auf Basis eines Koalitions- genseitiges Verständnis zu erreichen ist. vertrages, der den Titel trägt „Ein neuer Aufbruch für Europa“. Meine Damen und Herren, mit dem zusätzlichen Geld für das internationale Austauschprogramm kommen wir (Beifall bei Abgeordneten der SPD) diesem Ziel einen wichtigen und großen Schritt näher. Das, liebe Kolleginnen und Kollegen von der CDU/CSU, Ich möchte mich daher auch für die Unterstützung un- wird uns nur gelingen, wenn wir gemeinsam Vorurteilen seres Anliegens bei den Kolleginnen und Kollegen der und Fremdenfeindlichkeit entgegentreten. Das ist unsere CDU/CSU bedanken. gemeinsame Aufgabe. Zugegeben, auch wenn für den ehemaligen Auszubil- (Beifall bei Abgeordneten der SPD) denden Horst Seehofer dieses Programm zu spät kommt, Aus dem Etat für Bildung und Forschung möchte bin ich mir trotzdem sicher, dass auch neue Generationen ich dazu jetzt einen Punkt aufgreifen, der gar nicht im von Politikerinnen und Politikern von ihren Auslandser- Rampenlicht steht, dessen Wirkung wir aber nicht unter- fahrungen proftieren werden. schätzen dürfen. In den parlamentarischen Beratungen Herzlichen Dank. zum Haushalt hat mein geschätzter Kollege Swen Schulz für die SPD durchgesetzt, die internationalen Austausch- (Beifall bei der SPD) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4911

(A) Vizepräsidentin Claudia Roth: Wir stärken die Forschung, liebe Kolleginnen und (C) Vielen Dank, Dr. Wiebke Esdar. – Jetzt der letzte Red- Kollegen; das wird auch in diesem Haushalt deutlich. ner in der Debatte: Dr. Wolfgang Stefnger für die CDU/ Die Koalition hat sich vorgenommen, den Volkskrank- CSU-Fraktion. heiten den Kampf anzusagen. Aus diesem Grund haben wir in den letzten Jahren eine Reihe von Zentren zur Ge- (Beifall bei der CDU/CSU) sundheitsforschung aufgebaut. Wir fördern die Krebsfor- schung, die Diabetesforschung, die Herz-Kreislauf-For- Dr. Wolfgang Stefnger (CDU/CSU): schung, die Infektionsforschung, die Lungenforschung und noch vieles mehr. Und wir betten das alles in europä- Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und ische und internationale Zusammenarbeit ein, um gegen- Kollegen! Ich habe gestern Abend die Film- und Laser- seitig zu proftieren. projektion beim Reichstagsgebäude angeschaut, und ich muss sagen: Ich war wirklich, ja, ergrifen, zum einen Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben eine Ver- wegen der Darstellung des Parlamentarismus, zum an- antwortung in der Welt, auch im Bereich der Forschung. deren auch deshalb, weil sie mir vor Augen geführt hat, Deshalb haben wir ein Forschungsprogramm für ver- welch rasante Entwicklung unser Land in den letzten nachlässigte Krankheiten aufgelegt. Wir sehen gerade in Jahren, in den letzten Jahrzehnten genommen hat, wel- den letzten Jahren und auch in den letzten Tagen, wie che rasanten Innovationssprünge wir in den vergangenen wichtig das Thema der Fluchtursachenbekämpfung ist. Jahren erlebt haben. Deshalb, denke ich, ist das ein wichtiger Beitrag, den das Bildungs- und Forschungsministerium leistet. Es ist Wir haben zurzeit Fußballweltmeisterschaft. 2006 wichtig, dass wir den Bereich der vernachlässigten, der hatten wir die Weltmeisterschaft in Deutschland. Kön- armutsassoziierten Krankheiten im Koalitionsvertrag nen wir uns noch daran erinnern, dass erst 2007 das aufgenommen haben. ­iPhone auf den Markt kam? Wir haben in den letzten Jahren wirklich sehr viele Sprünge erlebt, und bei man- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- chem Sprung, bei mancher Innovation kommt es einem ordneten der SPD) vor, als hätte es diese Technik, diese Innovation schon Frau Präsidentin, ich komme zum Schluss. Der vorge- immer gegeben. legte Haushalt ist ein Zukunftshaushalt. Lassen Sie uns Meine sehr geehrten Damen und Herren, Deutschland die Herausforderungen mutig und entschlossen angehen. gehört zu den führenden Innovationsnationen – dank Vielen Dank. des Erfndergeists, dank kreativer Menschen in unserem Land und dank kluger Forschungs- und Entwicklungs- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- (B) politik. ordneten der SPD) (D) (Zuruf des Abg. Kai Gehring [BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN]) Vizepräsidentin Claudia Roth: Vielen Dank, Dr. Stefnger. – Ich schließe die Ausspra- Wir fördern Forschung für die Menschen. Was heißt das che. konkret? Ich möchte in diesem Zusammenhang den Me- dizinbereich mal etwas näher beleuchten. Wir kommen zur Abstimmung über den Einzel- plan 30 – Bundesministerium für Bildung und For- Dank der Forschung und Entwicklung, liebe Kollegin- schung – in der Ausschussfassung. Wer stimmt da- nen und Kollegen, konnte die Medizintechnik entwickelt für? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Der und erforscht werden, sodass sie heute angewandt wer- Einzelplan 30 ist angenommen. Zugestimmt haben die den kann. Viele Operationen sind heute viel einfacher, SPD-Fraktion und die Fraktion der CDU/CSU. Dagegen viel patientenfreundlicher als früher – kleinere Eingrife waren die Fraktionen Die Linke, Bündnis 90/Die Grü- statt langer Operationen dank neuer medizinischer Ge- nen, FDP und AfD. räte. Dank der Forschung konnten auch neue Wirkstof- fe entwickelt werden. Neue Medikamente kommen auf Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.19 auf: den Markt. Manche Krankheit ist heute heilbar oder zu- hier: Einzelplan 32 mindest beherrschbar geworden dank des medizinischen Bundesschuld Fortschritts. Aufgrund dieses Fortschritts steigt unsere Lebenserwartung. Drucksache 19/2422 Wir sehen aber auch, dass die Verbreitung der Volks- Berichterstattung: Abgeordnete Eckhardt Rehberg, krankheiten immer mehr zunimmt. Liebe Kolleginnen Johannes Kahrs, Peter Boehringer, Otto Fricke, und Kollegen, wer von uns hat keinen Fall von Krebs- Dr. Gesine Lötzsch, Sven-Christian Kindler. diagnose im Familien-, Freundes- oder Bekanntenkreis? Wie viele Menschen leiden an Diabetes, an Demenz, an Eine Aussprache ist nicht vorgesehen. Wir kommen Herz-Kreislauf-Beschwerden? Ich sage ganz ofen: Ich daher gleich zur Abstimmung über den Einzelplan 32 – weiß die Zahl nicht. Aber ich weiß eines: Wir fördern und Bundesschuld – in der Ausschussfassung. Wer stimmt wir unterstützen die Forschung in diesem Bereich. dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Der Einzelplan 32 ist angenommen. Zugestimmt: CDU/CSU- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- und SPD-Fraktion. Dagegen waren die Fraktionen Die ordneten der SPD) Linke, Bündnis 90/Die Grünen, FDP und AfD. 4912 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Vizepräsidentin Claudia Roth (A) Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.20 auf: Ich rufe den Tagesordnungspunkt I.21 auf: (C) hier: Einzelplan 60 hier: Haushaltsgesetz 2018 Allgemeine Finanzverwaltung Drucksachen 19/2425, 19/2426 Drucksache 19/2423 Die Berichterstatter für das Haushaltsgesetz 2018 so- Berichterstattung: Eckhardt Rehberg, Andreas wie für den Finanzplan des Bundes 2017 bis 2021 sind Mattfeldt, Dr. André Berghegger, Johannes Kahrs, die Abgeordneten Eckhardt Rehberg, Johannes Kahrs, Andreas Schwarz, Volker Münz, Martin Hohmann, Otto Peter Boehringer, Otto Fricke, Dr. Gesine Lötzsch und Fricke, Dr. Gesine Lötzsch, Sven-Christian Kindler. Sven-Christian Kindler. Zum Einzelplan 60 liegen zwei Änderungsanträge und Eine Aussprache ist in der zweiten Beratung nicht vor- ein Entschließungsantrag der Fraktion der FDP sowie ein gesehen. Änderungsantrag und zwei Entschließungsanträge der Wir kommen jetzt in zweiter Lesung zur Abstimmung Fraktion Die Linke vor. Über die Entschließungsanträge über das Haushaltsgesetz 2018 in der Ausschussfassung. werden wir heute nach der Schlussabstimmung abstim- Hierzu liegen zwei Änderungsanträge der Fraktion Die men. Linke vor. Eine Aussprache ist nicht vorgesehen. Das heißt, Wir kommen zum Änderungsantrag auf Drucksa- wir kommen sofort zur Abstimmung über den Einzel- che 19/3123. Wer stimmt für diesen Änderungsantrag? – plan 60 – Allgemeine Finanzverwaltung – in der Aus- Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen gibt es dann keine. schussfassung. Der Änderungsantrag ist abgelehnt. Zugestimmt haben Wir stimmen zuerst über die Änderungsanträge ab. die Fraktionen Die Linke und Bündnis 90/Die Grünen. Dagegengestimmt haben die SPD, CDU/CSU, FDP und Wir kommen zum Änderungsantrag der Fraktion der AfD-Fraktion. FDP auf Drucksache 19/3181. Wer stimmt für diesen Änderungsantrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält Wir kommen zum Änderungsantrag auf Drucksa- sich? – Dafürgestimmt haben die FDP-Fraktion und die che 19/3124. Wer stimmt für diesen Änderungsantrag? – AfD, dagegengestimmt haben die CDU/CSU, die SPD Wer stimmt dagegen? – Dann gibt es wahrscheinlich und die Fraktion Die Linke. Enthalten hat sich Bünd- keine Enthaltungen. Der Änderungsantrag ist abgelehnt. nis 90/Die Grünen. Der Änderungsantrag ist abgelehnt. Zugestimmt haben die Fraktionen Die Linke und Bünd- nis 90/Die Grünen. Dagegengestimmt haben SPD, CDU/ Wir kommen zum Änderungsantrag der Fraktion CSU, FDP und die AfD-Fraktion. (B) der FDP auf Drucksache 19/3182. Wer stimmt für den (D) Änderungsantrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer ent- Wir stimmen nun über das Haushaltsgesetz 2018 hält sich? – Der Änderungsantrag ist abgelehnt. Zuge- in der Ausschussfassung ab. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt hat die FDP. Dagegen waren die SPD, CDU/CSU stimmt dagegen? – Das Haushaltsgesetz 2018 ist damit und Bündnis 90/Die Grünen. Enthalten haben sich die in zweiter Beratung angenommen. Zugestimmt haben AfD-Fraktion und Die Linke. CDU/CSU und SPD. Dagegen waren – jetzt fange ich mal von der anderen Seite an – AfD-Fraktion, FDP-Frak- Wir kommen zum Änderungsantrag der Fraktion tion, Bündnis 90/Die Grünen und die Fraktion Die Linke. Die Linke auf Drucksache 19/3122. Wer stimmt für den Änderungsantrag? – Wer stimmt dagegen? – Wer ent- Wir kommen zum Finanzplan des Bundes 2017 bis hält sich? – Der Änderungsantrag ist abgelehnt. Zuge- 2021 auf Drucksache 18/13001. Der Haushaltausschuss stimmt hat die Fraktion Die Linke. Dagegen waren die empfehlt in seiner Beschlussempfehlung auf Drucksa- SPD, Bündnis 90/Die Grünen, CDU/CSU, FDP und die che 19/2427, den Finanzplan zur Kenntnis zu nehmen. AfD-Fraktion. Nur der eine Abgeordnete bei der FDP hat Wer stimmt für diese Beschlussempfehlung? – Gegen- nicht mitgestimmt. probe! – Alle stimmen zu. Die Beschlussempfehlung ist einstimmig angenommen. (Heiterkeit bei der FDP, der CDU/CSU und der SPD sowie bei Abgeordneten der LINKEN Ich rufe den Tagesordnungspunkt II auf: und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Dritte Beratung des von der Bundesregierung Sie sind schließlich wichtig. eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes über die Feststellung des Bundeshaushaltsplans für das (Christian Dürr [FDP]: Danke, Frau Präsiden- Haushaltsjahr 2018 (Haushaltsgesetz 2018) tin! Ich bin aber voll dabei!) Drucksachen 19/1700, 19/1701, 19/2402, – Sie sind voll dabei. Dann ist gut. 19/2405, 19/2406, 19/2409, 19/2410, 19/2412, 19/2413, 19/2420, 19/2421, 19/2422, 19/2423, Wir stimmen nun ab über den Einzelplan 60 – All- 19/2424, 19/2425, 19/2426 gemeine Finanzverwaltung – in der Ausschussfassung. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Der Ein- Zum Haushaltsgesetz 2018 und zu verschiedenen Ein- zelplan 60 ist angenommen. Dafürgestimmt haben die zelplänen liegen folgende Entschließungsanträge vor, CDU/CSU-Fraktion und die SPD. Dagegen war die über die wir nach der Schlussabstimmung abstimmen Fraktion der Linken, des Bündnisses 90/Die Grünen, der werden: ein Entschließungsantrag der Fraktion der AfD, FDP und der AfD. zwei Entschließungsanträge der Fraktion der FDP, zehn Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4913

Vizepräsidentin Claudia Roth (A) Entschließungsanträge der Fraktion Die Linke sowie ein Dann ist alles gut; dann immerhin droht dem Steuerzah- (C) Entschließungsantrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grü- ler nicht mehr, für Fehler der Banken geradestehen zu nen. müssen. Dann endlich wird dieses Versprechen des Mi- nisters wahr werden. Über das Haushaltsgesetz werden wir später nament- lich abstimmen. (Beifall bei der AfD) Nach einer interfraktionellen Vereinbarung sind für Minister Scholz, Sie sagten vorgestern hier, dass wir die jetzt kommende Aussprache 90 Minuten vorgese- doch bitte rechnen sollen. Gut, das haben wir also jetzt hen. – Ich höre und sehe keinen Widerspruch. Dann ist getan. Bitte tun Sie es beim Euro-Rettungsprozess end- das so beschlossen. lich auch einmal – auch wenn wir es dort mit vielen Nul- len zu tun haben. Ich eröfne die Aussprache. Das Wort als erster Redner hat Peter Boehringer für die AfD-Fraktion. (Beifall bei Abgeordneten der AfD – Volker Kauder [CDU/CSU]: Ha, ha!) (Beifall bei der AfD) Apropos Nullen: Null Qualität hatten auch die Debatten- Peter Boehringer (AfD): sprüche zu unserem Protest gegen die undemokratische Nichtwahl der AfD-Kandidaten in wichtige Geheim- Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und Kolle- dienstkontrollgremien. gen! Schlussrunde: Greifen wir also vor Abschluss des 18er-Haushalts noch auf, was noch abgearbeitet gehört. (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/D]: Ja, weil Sie so schlechte Kandidaten aufgestellt Vizepräsidentin Claudia Roth: haben! Das ist Ihr Problem! Wir müssen nicht jeden von Ihnen wählen!) Herr Boehringer, eine Sekunde bitte. – Würden Sie sich bitte hinsetzen oder entscheiden, ob Sie rausge- Gleich von mehreren Kollegen wurde hier in aller Öf- hen wollen oder nicht. Wir wollen jetzt noch eine gute fentlichkeit wider besseres Wissen behauptet, wir woll- Schlussdebatte haben. ten die Geheimdienste abschafen – ( [SPD]: Dann muss aber ein (Johannes Kahrs [SPD]: Genau!) anderer Redner anfangen! – Beifall bei Abge- und das trotz einer schon in der Ausschusssitzung an- ordneten der SPD) derslautenden Protokollerklärung von uns. – Nein, Sie setzen sich jetzt bei Herrn Boehringer hin. (Johannes Kahrs [SPD]: Lesen Sie mal Ihren Er hat jetzt das Rederecht. Da sollen sich bitte alle hin- Antrag!) (B) setzen. (D) Wir haben den Protestcharakter dieser Anträge klarge- Peter Boehringer (AfD): macht. Die Debattensprüche dazu hier sind einfach nur wichtigtuerische und unredliche Pseudoaufregung vor Danke, Frau Präsidentin. – Im Raum steht zunächst den Plenarkameras. dieses Zitat des Finanzministers aus der Etatdebatte: (Beifall bei der AfD – Martin Schulz [SPD]: Nie wieder sollen Steuerzahler … für Fehler der Ausgerechnet Sie! – Dr. Banken geradestehen müssen. Da gibt es auch heute [FDP]: Sie nutzen den Bundeshaushalt für noch viel … zu lösen. Protest?) Was sind nun diese Lösungen? Die EU und das BMF Ungebührliche Scherze dazu gab es allerdings tatsäch- streben neue Kapitalvorschriften an. Große Banken sol- lich im Ausschuss, und zwar von Ihrer Seite, vonseiten len künftig 8 Prozent ihres Kapitals als Haftungspufer der Altparteien. vorhalten, bevor dann bei Bankenpleiten der Steuerzah- ler einspringen muss. Dazu sollte man wissen, dass es (Widerspruch bei Abgeordneten der SPD) bereits seit 2016 einen Abwicklungsfonds der privaten Wir mussten uns beim Einzelplan 14 tatsächlich mit ei- Banken für diesen Zweck gibt. Dieser Fonds soll etwa nem Antrag zum Kauf einer Korvette für Herrn Kahrs 60 Milliarden Euro umfassen. Das ist angesichts der ge- beschäftigen, damit der Seeheimer Kreis der SPD eine waltigen Bilanzsummen der europäischen Banken von repräsentative Spargelfahrt durchführen kann. 30 000 Milliarden Euro geradezu grotesk niedrig ange- setzt. Selbst dieser Minifonds wurde in drei Jahren noch (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE nicht einmal zur Hälfte aufgefüllt. GRÜNEN]: Guter Antrag! Da verstehen Sie auch keinen Spaß! So sehen Sie aus!) Nun sollen es also 8 Prozent der Bilanzsummen nur der Großbanken sein; das wären 1 650 Milliarden Euro. Das sind angesichts des ernsten Zustandes unseres Lan- Man erkennt hier den vollkommen verlorengegangenen des die wirklich unangebrachten Debatten; das sollte hier Realitätssinn bei der europäischen Krisenplanung. In vielleicht auch einmal zur Sprache kommen. drei Jahren konnten 25 Milliarden Euro von den Banken (Beifall bei der AfD) eingesammelt werden, und nun verlangt man von ihnen, mal eben das 66-Fache dieser 25 Milliarden Euro aufzu- Und noch eine weitere Richtigstellung. Ein FDP-Red- bringen. Beim aktuellen Tempo wird dieser Topf dann in ner behauptete hier vorgestern: Die AfD will, dass die genau 200 Jahren aus den Bankgewinnen aufgefüllt sein. BRD aus allen internationalen Organisationen austreten 4914 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Peter Boehringer (A) soll. – Ich stelle dazu einfach fest, dass diese Aussage auf Rückfrage einfach nur empirisch geantwortet: Das ist (C) schlichtweg falsch ist. Sie werden von uns dazu über- halt immer so gemacht worden. Es ist Usus seit 1972. haupt nur an genau zwei Stellen Kürzungsanträge fnden, (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE nämlich zu den Einzelplänen 15 und 23. Damit wollten GRÜNEN]: Wenn das die Hauptprobleme der wir freiwillige Beiträge an internationale Organisationen AfD sind, dann geht es uns gut!) wohlbegründet ein wenig kürzen. Wir haben nicht einen einzigen Austritt aus internationalen Organisationen ge- Das Fazit ist also: Die EU-Kosten sollten behandelt fordert. Wir halten hier also einmal fest: Frei erfundene werden wie auch die UN-Ausgaben oder die vielen Aus- Behauptungen und Auslegungen gegen uns werden lei- gaben an NGOs, nämlich als ganz normale Kosten. der immer mehr salonfähig. (Johannes Kahrs [SPD]: Sie wissen doch gar (Beifall bei der AfD – Dr. Tobias Lindner nicht, wovon Sie reden!) [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie armes Das ist deshalb wichtig, weil es in Zukunft immer wich- Opfer! Mir kommen die Tränen! – Zurufe von tiger wird: erstens weil Herr Oettinger ja nun einmal will, der SPD) dass die EU-Kosten von 32 auf 44 Milliarden Euro pro Jahr aufwachsen, und zweitens weil uns inzwischen ein Kommen wir zu den Zahlen zurück. Wir müssen Verordnungsentwurf der EU-Kommission vorliegt, der wegen der Bedeutung der Frage nochmals auf die deut- der EU tatsächlich das Recht auf eigene Steuererhebung schen Beiträge zum EU-Haushalt zurückkommen. Diese zubilligt. Diese ganz klaren verfassungswidrigen Planun- Beiträge werden weiterhin als negative Einnahmen ver- gen der EU bzw. von Herrn Macron lehnen wir ab. bucht, was den Bundeshaushalt verkürzt. (Beifall bei der AfD) (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE Wenn wir diese Allüren von Herrn Macron und von GRÜNEN]: Seit 50 Jahren!) der EU nicht sofort stoppen, dann führen wir hier näm- lich mangels verfügbarer nationaler Steuern in zehn Jah- Das ist keineswegs nur eine technische Frage. Darum ren keine Haushaltsdebatten mehr. Dann werden vermut- liefere ich jetzt etwas mehr Hintergrund dazu: Es wird lich alle Steuern in Berlin nur noch für die EU erhoben, behauptet, haushaltsrechtlich gehören die vom Bund aber im deutschen Haushaltsgesetz nur noch nachricht- abzuführenden EU-Eigenmittel nicht zu den Bundesein- lich erwähnt. Das ist der Weg, den wir im Moment gehen. nahmen; das ist aber schon materiell absurd. Wo soll es denn herkommen? Natürlich speist sich die Abführung (Martin Schulz [SPD]: Was ist das für ein aus deutschen Steuermitteln. Schwachsinn! – Weiterer Zuruf der Abg. Ulli (B) Nissen [SPD]) (D) Aber wie ist nun die Rechtslage? Die Verbuchung als negative Einnahme ist ein Usus, der jeweils nur für ein Abschließend einige Worte des Dankes: Ein Haus- einziges Jahr festgelegt wird, und zwar jedes Jahr neu im haltsgesetz mit 3 000 Seiten liegt vor, jeweiligen Haushaltsgesetz. Nichts könnte uns als Haus- (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE haltsgesetzgeber also davon abhalten, die EU-Kosten im GRÜNEN]: 3 087!) Haushalt ganz normal wie praktisch alle anderen Kos- tenpositionen auch zu verbuchen. Wir müssten nur den über 1 300 Änderungsanträge diskutiert und abgestimmt entsprechenden Haushaltsvermerk ändern, in 45 Ausschusssitzungen oft bis in die Nacht – und das alles noch ohne Berichterstattersitzungen. Es hat sich (Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/ beim Haushaltsprozess wieder einmal gezeigt: Wenn die DIE GRÜNEN]: Haben Sie es beantragt? – Kameras nicht im Saal sind, kann man ordentlich mitei- Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- nander umgehen, dann kann man auch efzient miteinan- NEN]: Haben Sie es denn beantragt? – Otto der arbeiten. Fricke [FDP]: Wo ist Ihr Antrag?) (Beifall bei der AfD – Lachen bei der CDU/ CSU, der SPD, der FDP und dem BÜND- den Haushaltsvermerk in Kapitel 6001 in Einzel- NIS 90/DIE GRÜNEN – Christian Dürr plan 60. Die BHO, die Bundeshaushaltsordnung, stünde [FDP]: Das würden wir auch gerne!) nicht im Weg. Sie werden dort kein einziges Wort zur Verbuchung als negative Einnahmen fnden. Es ist nicht Andernfalls hätten wir den größten Haushalt seit 1949 vorgeschrieben. mit der kürzesten Frist seit 1949 nicht zum Abschluss bringen können. Dafür Dank an alle berichterstattenden (Beifall bei der AfD – Dr. Tobias Lindner Kollegen aller Fraktionen, natürlich an die beteiligten [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Rumme- Beamten der Haushaltsreferate, an die Regierungsvertre- ckern und dann keinen Antrag stellen! – Sven-­ ter, besonders die des BMF, und ganz besonders natürlich Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- an das Sekretariat des Haushaltsausschusses. Das Team NEN]: Wo ist denn Ihr Antrag?) um Herrn Majewski ist heute sogar im Plenum anwesend. (Beifall) Nicht einmal der bekannteste Kommentar zum Haus- haltsrecht kann auf irgendeine gesetzliche Dauerregelung Ohne Ihre eingespielte, hochkompetente und konzen- verweisen. Es gibt sie nicht. Und auch das BMF hat uns trierte Arbeit bis in die Nachtstunden hätten wir es nicht Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4915

Peter Boehringer (A) schafen können. Dafür vielen Dank! Quantitativ und kunft braucht Geld, braucht Kreativität, braucht Ideen. (C) qualitativ eine tolle Arbeitsleistung. All das ist in diesem Haushalt enthalten. Olaf Scholz, die gesamte SPD und unsere Kollegen von der Union ha- Die schlechte Nachricht an Sie ist: Morgen, mehr ben in den letzten Wochen intensiv und konzentriert und oder weniger unmittelbar nach der Abstimmung über den sachlich an diesem Haushalt gearbeitet 18er-Haushalt im Bundesrat, kommt der Haushalt 2019. Dann müssen Sie den auch wieder verteilen, und das (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE Spiel geht von vorne los. GRÜNEN]: Sachlich vor allem in den letzten Tagen, ja?) (Dr. Anton Hofreiter [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Sie haben nicht verstanden, was und einen Dreiklang hinbekommen, den es so noch nicht Ihr Job ist!) gab. Nach dem Haushalt ist vor dem Haushalt. Sepp ­Herberger Erstens. Wir investieren deutlich mehr in die Zukunft sagte: Nach dem Spiel ist vor dem Spiel. – Halten wir es unseres Landes, als es in der Vergangenheit der Fall war. also wie Sepp Herberger. Wir sollten es vielleicht nicht Es sind allein dieses Jahr 37 Milliarden Euro und in der wie Hase und Igel halten: Die liefen 73 Runden, und da- Finanzplanung für die nächsten Jahre über 180 Milliar- nach war der Hase tot. Lassen Sie es also nicht dazu kom- den Euro, die in Bildung, Straßen, Brücken, Umwelt- und men, dass wir nach der Debatte über den 2019er-Haus- Klimaschutz, in die Digitalisierung fießen. Gestärkt wird halt am Ende tot umfallen. Bis dahin herzlichen Dank an aber auch der Wohnungsbau. Investiert wird in Kinder- alle Beteiligten auf allen Seiten dieses Hauses. gärten, ins THW, in die Städtebauförderung zum Wohle unserer Kommunen. Schönen Abend. Zweitens. Dabei kommen wir gleichzeitig ohne neue (Beifall bei der AfD) Schulden aus. Das ist ein ganz wichtiges Zeichen an die junge Generation; denn die Schulden von heute sind die Vizepräsidentin Claudia Roth: Steuern von morgen. Vielen Dank. – Nächster Redner für die SPD-Frakti- Drittens. Wir stärken mit diesem Haushalt die Hand- on: Andreas Schwarz. lungsfähigkeit unseres Staates. Wir brauchen einen star- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten ken Staat. Einen schwachen Staat können sich nur Reiche der CDU/CSU) leisten. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (SPD): (B) Andreas Schwarz der LINKEN) (D) Sehr geehrte Frau Präsidentin! Sehr geehrte Damen und Herren! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Konzen­ Deshalb schafen wir auch deutlich mehr Stellen, ob bei trieren wir uns jetzt einmal auf den Bundeshaushalt. der Bundespolizei oder beim BAMF. Wir entfristen Stel- len, wir heben Stellen. Das macht den Bund insgesamt (Beifall bei Abgeordneten der SPD) als Arbeitgeber attraktiver. Und: Wir gehen mit einem guten Beispiel voran. Auch ich möchte beginnen mit einem Dank an die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter, einmal im Ausschuss- Ganz persönlich, meine Damen und Herren, freue ich sekretariat, aber auch in den Ministerien, die hier kräftig mich auch über die deutliche Stellenanhebung beim Zoll. zugearbeitet haben, und natürlich an die Kolleginnen und Ich arbeite sehr eng und intensiv mit dem Zoll zusam- Kollegen. men, hier in Berlin, aber vor allen Dingen auch in mei- nem Wahlkreis, in Bamberg. Der Zoll war in den letzten Ganz besonders möchte ich mich bei unserem neuen Jahren meist das Aschenputtel der Republik. Immer mehr Bundesfnanzminister und Vizekanzler bedanken. Olaf unangenehme Aufgaben wurden an den Zoll übertragen, Scholz hat seit seinem Amtsantritt mit Sicherheit nicht ohne ihn entsprechend zu stärken. Damit ist jetzt Schluss. so viele Interviews gegeben, wie es vielleicht manch Der Zoll wird deutlich gestärkt: anderer in diesem Hohen Haus für üblich hält. Er war auch nicht in so vielen Talkshows unterwegs wie manch (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten anderer . Jetzt mag sich der eine oder andere fragen: Was der CDU/CSU) macht der Mann denn so als Politiker, wenn er nicht vor- rangig die Medien bedient? Liebe Kolleginnen und Kol- circa 1 500 Stellen in diesem Jahr; und in der Koalition legen, gutes Regieren hat vor allen Dingen mit harter und haben wir uns darauf verständigt, in den nächsten drei konzentrierter Arbeit zu tun. Diese fndet nicht im Fern- Jahren bis zu 2 000 Stellen pro Jahr neu zu schafen. sehen statt, nicht auf Balkonen, nicht auf Twitter, sondern Das ist ein klares Zeichen an den Zoll. Damit sorgen wir ganz einfach an Schreibtischen, in intensiven Gesprä- für mehr Personal an den See- und Flughäfen, für mehr chen – immer sachlich und am Wohle unseres Landes Personal im Kampf gegen Schwarzarbeit, bei der Kon- orientiert. Für unseren Finanzminister und die SPD gilt: trolle der Einhaltung des Mindestlohns, im Kampf gegen Lieber richtig arbeiten und richtig regieren Geldwäsche und den Schmuggel. Damit leisten wir einen wichtigen Beitrag zur inneren Sicherheit und zum sozia- (Beifall bei der SPD) len Frieden im Land. und sich auf das konzentrieren, was dem Land und vor Aus meiner Sicht darf das aber noch nicht das Ende allen Dingen den Menschen in unserem Land hilft. Zu- sein. Ich werde mich weiter dafür einsetzen, dass wir den 4916 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Andreas Schwarz (A) Zoll auch als attraktiven Arbeitgeber stärken. Deshalb Mitarbeiter in den Bundestagsfraktionen. Ich glaube, das (C) sollten wir die Besoldung reformieren und das Einstieg- ist einen Applaus wert, samt beim Zoll von A 6 auf A 7 heben. Auch bei der Aus- (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten und Fortbildung müssen wir besser werden. Wir haben der CDU/CSU, der SPD, der AfD und des gute Konzepte auf dem Tisch liegen. Diese müssen jetzt BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) zeitnah umgesetzt werden. Insgesamt müssen wir jedoch die Ausbildungskapazitäten beim Zoll deutlich ausbauen. weil es wirklich fantastisch ist, was sie geleistet haben. Ich mache das jetzt zum ersten Mal im Bundestag und Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich weiß, dass der war wirklich begeistert. Schmerz hier in diesem Haus auf einigen Seiten groß ist. Manch einer in der Union konnte sich nicht vorstellen, Liebe Kolleginnen und Kollegen, Herr Kollege dass auch ein roter Finanzminister einen Haushalt er- Schwarz, was Sie mit diesem Bundeshaushalt machen, stellt, der ohne Schulden auskommt. Die Opposition darf ist: Sie schreiben das fort, was die Große Koalition in der sich ärgern, dass wir ein Rekordniveau an Investitionen letzten Wahlperiode gemacht hat. Sie tun bei den Investi- haben. Und ich sage Ihnen: So geht einfach gutes Regie- tionen in Wahrheit nichts. Sie entlasten die Menschen in ren – Deutschland nicht, (Johannes Kahrs [SPD]: Das ist doch Unfug!) (Beifall bei der SPD – Zurufe vom BÜND- NIS 90/DIE GRÜNEN) obwohl wir Rekordsteuereinnahmen haben, meine Da- men und Herren. sachlich und ruhig und mit harter Arbeit. Und ich kann Ihnen eins versprechen: Fortsetzung folgt. (Johannes Kahrs [SPD]: Die Entlastung ist doch nachzulesen! Lesen bildet, Denken hilft!) Ganz zum Schluss darf ich noch ein persönliches Wenn wir über Strukturen des Bundeshaushaltes re- Dankeschön für die Unterstützung in meinem Wahlkreis den: Der Zuschuss an die gesetzliche Rentenversiche- loswerden: In Forchheim hat man mit Freude zur Kennt- rung steigt in diesem Haushaltsjahr erneut und wird in nis genommen, dass das denkmalgeschützte ehemalige dieser Wahlperiode, im Jahr 2020, die Schallmauer von Rathaus von besonderer Bedeutung ist und auch entspre- 100 Milliarden Euro durchbrechen. chend gefördert wird. (Beifall bei Abgeordneten der SPD – Matthias Lieber Olaf Scholz, morgen beginnt der parlamen- W. Birkwald [DIE LINKE]: Diese Schallmau- tarische Prozess für den Haushaltsplan 2019. Wenn wir er gibt es nicht!) (B) auch den kommenden Haushalt in dieser Art und Wei- Liebe Kolleginnen und Kollegen, Deutschland ist das (D) se angehen, dann habe ich keine Sorge, dass wir dieses zweitälteste Land der Welt nach Japan. Wenn meine Kin- Land weiter moderner und gerechter machen der in das Erwerbsleben einsteigen, wird jedes von ihnen (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE eine Rentnerin oder einen Rentner fnanzieren müssen. GRÜNEN]: Alles wird gut! Irgendwann!) (Zuruf von der LINKEN: Na und? – Johannes Kahrs [SPD]: Sie wollen doch die Renten kür- und dabei auch zukünftig ohne Schulden auskommen zen!) werden. Bereits im Jahr 2024, in der kommenden Wahlperiode, Vielen Dank. werden die Einnahmen aus der Einkommensteuer erst- mals in der Geschichte unseres Landes zurückgehen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten Deutschland hat eine handfeste demografsche Krise, der CDU/CSU) meine Damen und Herren. (Johannes Kahrs [SPD]: Das erzählen Sie Vizepräsidentin Claudia Roth: schon seit 20 Jahren, und da kommt nichts bei herum!) Vielen Dank, Andreas Schwarz. – Nächster Redner: Christian Dürr für die FDP-Fraktion. Und was tun Sie? Nach der Rente mit 63 und der Mütter- rente I soll jetzt die Mütterrente II kommen. (Beifall bei der FDP) Anstatt sich strategisch um die Einwanderung in den deutschen Arbeitsmarkt zu kümmern, lähmen Sie Christian Dürr (FDP): Deutschland und Europa mit einem irrationalen Asyl- streit, aus Angst vor rechten Idioten, meine Damen und Vielen Dank, Frau Präsidentin. – Verehrte Kollegin- Herren. nen und Kollegen! Ich will mich natürlich auch zuerst mal bedanken, insbesondere bei den Mitarbeiterinnen (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten und Mitarbeitern der Bundestagsverwaltung, beim Aus- des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN – Zuruf schusssekretariat, beim Bundesministerium, bei den des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]) Abgeordnetenbüros, bei den Berichterstattern und insbe- Das, was Sie tun, ist fahrlässig – nichts anderes. sondere auch bei denjenigen, die bis in die Nacht durch- gehalten haben, nämlich unsere Mitarbeiterinnen und (Zuruf der Abg. Ulli Nissen [SPD]) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4917

Christian Dürr (A) Wenn man sich anschaut, wie die Migration nach ethische Debatten führen. 2014 hat es eine Anhörung im (C) Deutschland zurzeit ist, dann sieht man: Das Verhältnis Deutschen Bundestag gegeben. Es liegen zwei Dutzend zwischen den Einwanderern in den Arbeitsmarkt, die wir Gutachten des Wissenschaftlichen Dienstes vor. Ich for- so händeringend brauchen, und Flüchtlingen und Asyl- dere Sie auf: Beenden Sie dieses schräge Hase-und-Igel- bewerbern beträgt zurzeit 1 : 10. Es ist leichter, über das Spiel der Großkoalitionäre. Auch hier gilt: Handeln Sie Asylsystem nach Deutschland zu kommen als über regu- endlich, anstatt zu reden, liebe Kolleginnen und Kolle- läre Einwanderung. gen! Deutschland ist ein Einwanderungsland. Ich bitte die CDU/CSU, das endlich anzuerkennen. Machen Sie den Vizepräsidentin Claudia Roth: Weg frei, meine Damen und Herren! Wir wollen ein mo- Herr Kollege Dürr, erlauben Sie eine Zwischenfrage dernes, weltofenes Einwanderungsland sein, weil wir es oder -bemerkung von Herrn Hilse von der AfD-Fraktion? brauchen. Das sollten wir endlich in diesem Hause be- schließen. Ein Einwanderungsgesetz für unser Land, das Christian Dürr (FDP): wäre die Aufgabe der Großkoalitionäre an dieser Stelle. Ja, aber gerne. (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordne- ten der SPD und des BÜNDNISSES 90/DIE (Volker Kauder [CDU/CSU]: Also, gerne GRÜNEN – Johannes Kahrs [SPD]: Ein Blick muss nicht sein!) in den Koalitionsvertrag hilft!) Karsten Hilse (AfD): – Ja, der hilft wenig, weil Sie sich nicht an den Koaliti- onsvertrag halten, Stichwort: Asylstreit zwischen Merkel Vielen Dank, dass Sie die Zwischenfrage zulassen. Ich und Seehofer. Sie halten sich doch selber nicht dran, Herr zitiere mit Ihrer Erlaubnis: Kahrs! … wir sind kein Einwanderungsland. Wir können es (Johannes Kahrs [SPD]: Einfach abregen, nach unserer Größe und wir können es wegen unse- junger Mann!) rer dichten Besiedlung nicht sein. Dieser Koalitionsvertrag ist nicht das Papier wert, auf Das Zitat stammt von Hans-Dietrich Genscher. Er hat es dem er steht. Das ist die Wahrheit bei Union und SPD! schon vor ein paar Jahren gesagt. (Beifall bei der FDP – Johannes Kahrs [SPD]: Christian Dürr (FDP): Papperlapapp! – Weiterer Zuruf der Abg. Ulli Nissen [SPD]) Es ist kein Zitat von vor ein paar Jahren! Ich kläre Sie (B) gleich auf. (D) Ich will Ihnen ein zweites Beispiel nennen. Sie be- schließen mit diesem Haushalt die Anschafung einer Karsten Hilse (AfD): bewafnungsfertigen Drohne für die Bundeswehr. Aber auf was Sie verzichten, das ist die Anschafung der Be- Das ist schon eine Weile her, natürlich. – Ich wollte wafnung. Was muss jetzt der Steuerzahler in Deutsch- jetzt bloß fragen, ob Sie denken, dass sich die Besied- land denken? lungsdichte und die Größe unseres Landes verändert ha- ben; denn nach Ihrer Meinung sind wir jetzt ja quasi ein (Johannes Kahrs [SPD]: Haben Sie es viel- Einwanderungsland. leicht gelesen?) Jetzt haben wir also eine Drohne im Bestand der Bundes- Christian Dürr (FDP): wehr, die wir für ihren Zweck gar nicht nutzen können, Wissen Sie, Herr Kollege: Der Unterschied zwischen meine Damen und Herren. der demokratischen Mitte hier und Ihnen, ist, dass wir (Swen Schulz [Spandau] [SPD]: Das ist dazulernen können. Die Freien Demokraten haben im doch gar nicht wahr! – Dennis Rohde [SPD]: Jahr 1986 das erste Einwanderungsgesetz in den Deut- Stimmt doch gar nicht!) schen Bundestag eingebracht. Von Ihnen brauchen wir keine Hilfestellungen an dieser Stelle, um das in aller Union und SPD sind sich an dieser Stelle nicht einig. Das Klarheit zu sagen; ganz im Gegenteil. reiht sich ein in die zahlreichen Wafensysteme der Bun- deswehr, die aus technischen Gründen nicht zur Verfü- (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordne- gung stehen. ten der SPD – Lachen bei Abgeordneten der AfD – Johannes Kahrs [SPD]: Wenn Sie so (Johannes Kahrs [SPD]: Wenn man schon kei- schlecht sind wie die ersten zwei, dann lassen ne Ahnung hat, sollte man das nicht auch noch Sie es lieber!) zeigen!) Ich will einen dritten Punkt ansprechen. Sie schafen Das ist irrational, meine Damen und Herren, was die mit diesem Bundeshaushalt 15 700 zusätzliche Stellen in Große Koalition an dieser Stelle tut. der Bundesverwaltung. Das wird uns in jedem Haushalt 2,8 Milliarden Euro kosten. Aber strukturelle Verbesse- (Beifall bei der FDP) rungen bei der Organisation, Vermeidung von Doppelzu- Ich kenne ja die Ausreden: Wir müssen noch mal da- ständigkeiten, eine echte Digitalisierung unseres Staates? rüber diskutieren, wir wollen noch einmal sondieren und Fehlanzeige! 4918 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Christian Dürr (A) Ich will gar nicht, dass Sie nur unsere Kritik an dieser Erstens: Vorbemerkungen. Die Haushaltswoche neigt (C) Stelle hören. sich ja allmählich dem Ende entgegen. Wir haben intensi- ve Debatten erlebt, erleben sie jetzt auch noch. Ich glau- (Johannes Kahrs [SPD]: Dann müssen Sie be, so allmählich ist es Zeit für ein Resümee. Und eine mal sachliche Kritik liefern!) weitere Vorbemerkung: Ich empfnde es immer wieder Wir haben in den letzten Wochen und Monaten viel über als besondere Ehre, in der Schlussrunde sprechen zu dür- den Internationalen Währungsfonds gesprochen. Ges- fen, und das auch noch am eigenen Geburtstag. Das darf tern hat er in einem Jahresgutachten der Bundesrepublik man nicht allzu oft. Deutschland Folgendes bescheinigt: Deutschland steht vor großen Herausforderungen, insbesondere bei seinem (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD sowie Wachstumspotenzial, weil es sinkt. Deutschland braucht bei Abgeordneten der AfD, der FDP und des nicht nur mehr öfentliche, sondern vor allen Dingen BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) mehr private Investitionen. Der IWF sagt: Wir brauchen ein besseres Umfeld für Unternehmertum; denn Unter- Vizepräsidentin Claudia Roth: nehmensgründungen sind in Deutschland rückläufg. Wir brauchen eine bessere Gründungsfnanzierung, eine un- Einen Moment. Dann gratulieren wir Ihnen natürlich komplizierte digitale Verwaltung, mehr Bildungsinvesti- von ganzem Herzen. Singen tun wir lieber nicht. Ich gra- tionen und eine geringere Abgabenbelastung. tuliere Ihnen im Namen des gesamten Hauses ganz herz- lich zu Ihrem Geburtstag und wünsche Ihnen, dass Sie (Johannes Kahrs [SPD]: Und eine neue Kul- heute Abend noch entsprechend feiern können. tur des Scheiterns! Das macht die FDP gerade vor!) (Beifall – Johannes Kahrs [SPD]: Wo ist die Runde?) Meine Damen und Herren, der IWF fordert die Umset- zung des Wahlprogramms der Freien Demokraten, um – Wie, soll er einen ausgeben? das in aller Klarheit zu sagen. Handeln Sie, anstatt zu reden! Das gilt auch hier. (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ja, einen ausgeben! – Zurufe von (Beifall bei der FDP) der CDU/CSU und der SPD: Ja!)

Vizepräsidentin Claudia Roth: – Ja, als Haushälter. Oder, Herr Rehberg? Kommen Sie bitte zum Schluss. (Eckhardt Rehberg [CDU/CSU]: Die Papier- (B) (Johannes Kahrs [SPD]: Nein, zum Ende!) kneipe grüßt!) (D)

Christian Dürr (FDP): Dr. André Berghegger (CDU/CSU): Frau Präsidentin, ich komme tatsächlich zum Schluss. Genau, die Papierkneipe grüßt. (Beifall des Abg. Karsten Hilse [AfD]) Vizepräsidentin Claudia Roth: Vizepräsidentin Claudia Roth: Gut so. Ab jetzt geht Ihre Rede dann weiter. Tatsächlich, ja!

Dr. André Berghegger (CDU/CSU): Christian Dürr (FDP): Liebe Kollegen, Frau Nahles hat als Fraktionsvorsit- Die Redezeit läuft weiter. – Vielen Dank. zende der SPD hier am Mittwoch gesagt: Das war jetzt Der zweite Gedanke: allgemeine Aussagen zum Haus- eigentlich kein schlechter Start in eine Regierung. – halt. Seit 2014 – man kann es nicht oft genug wieder- Doch! holen – haben wir keine neuen Schulden aufgenommen. (Heiterkeit und Beifall bei der FDP – Andrea Die Union lehnt die Aufnahme neuer Schulden auch ka- Nahles [SPD]: Das Zitat ging weiter!) tegorisch ab. (Johannes Kahrs [SPD]: Sei froh, dass du uns Vizepräsidentin Claudia Roth: als Koalitionspartner hast! Dann klappt das Vielen Dank, Christian Dürr. – Nächster Redner: auch!) Dr. André Berghegger für die CDU/CSU-Fraktion. Im nächsten Jahr werden wir ein weiteres Maastricht-Kri- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- terium einhalten. Wir werden den gesamtstaatlichen ordneten der SPD – Johannes Kahrs [SPD]: Schuldenstand unter 60 Prozent rücken. Das ist nicht So, das wird jetzt wohl besser!) nur ein statistischer Wert, sondern das ist generationen- gerecht, das ist nachhaltig, und – ich wiederhole es ger- Dr. André Berghegger (CDU/CSU): ne – es sichert unsere Unabhängigkeit. Die Investitionen Sehr geehrte Frau Präsidentin! Liebe Kolleginnen und werden im laufenden Haushalt auf 39,8 Milliarden Euro Kollegen! Meine Damen und Herren! Sieben Minuten erhöht. Das sind gut 6 Milliarden Euro mehr als im letz- Redezeit, sieben Gedanken versuche ich darzulegen. ten Jahr. Die Investitionsquote steigt auf 11,6 Prozent, Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4919

Dr. André Berghegger (A) und das trotz steigendem Haushaltsvolumen. Ich denke, Hier geht es nicht nur um klassische Felder wie Wartung (C) das ist eine sehr gute Entwicklung. und Ausbau von Infrastruktur, sondern wir fördern um- weltfreundlichere Antriebstechnologien, sowohl zu Was- (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ser als auch auf der Straße. Wir unterstützen die Verlage- ordneten der SPD) rung des Güterverkehrs von der Straße auf die Schiene. Wir haben die Trassenpreise gesenkt. Das entlastet die Der dritte Gedanke: Perspektiven für den ländlichen Unternehmen und ist ein guter Schritt nach vorne. Ins- Raum geben. Ich bin Vertreter des ländlichen Raumes besondere starten wir die 5x5G-Strategie. Das heißt, wir aus Niedersachsen, aus dem Landkreis Osnabrück. Man entwickeln fünf Modellregionen für den neuen Mobil- kann es nur immer wieder betonen: 60 Prozent der Men- funkstandard. Das sind Maßnahmen, die für Innovation schen leben im ländlichen Raum. Der ländliche Raum und Nachhaltigkeit stehen. Da sind wir auf einem guten stellt ungefähr 90 Prozent der Fläche dieses Landes dar. Weg. Das ist Lebens-, Wirtschafts- und Erholungsraum für uns alle. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Wir in der Koalition werden die Gleichwertigkeit der Der fünfte Gedanke: die wichtige Aufgabe der Ver- Lebensverhältnisse erhöhen, und wir werden uns immer teidigung und der äußeren Sicherheit. Die Mittel werden wieder an diesem Thema messen lassen. Der Haushalt hier auf gut 38,5 Milliarden Euro angehoben. Wir verlie- bietet hierfür gute Grundlagen. Beispielsweise sei das ren dabei das 2-Prozent-NATO-Ziel nicht aus den Augen. Baukindergeld für die eigenen vier Wände genannt. Im Wichtig sind uns eine gute, innovative und einsatzge- ländlichen Raum ist das besonders wichtig zur Erhöhung rechte Ausrüstung sowie die Versorgung und Ausbildung der Eigentumsquote und zur Vorsorge für spätere Zei- der Soldatinnen und Soldaten. Darum müssen wir uns ten. Wir können die Breitbandförderung im ländlichen kümmern. Das geht aber nicht von heute auf morgen. Wir Raum nennen, und wir haben verschiedene Themen im bleiben an diesem Thema dran. Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft. An dieser Stelle möchte ich gerne die Gelegenheit Beispielsweise seien erwähnt das Bundesprogramm nutzen und den Soldatinnen und Soldaten für ihren wert- „Ländliche Entwicklung“, die Gemeinschaftsaufgabe vollen Beitrag, den sie jeden Tag für uns leisten, herzlich „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschut- danken. zes“ und natürlich die Entlastung der landwirtschaftli- chen Betriebe durch die Verstetigung der Zuschüsse für (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD und der die landwirtschaftliche Unfallversicherung. All das sind FDP sowie bei Abgeordneten des BÜNDNIS- gute Maßnahmen, die uns im ländlichen Raum weiter- SES 90/DIE GRÜNEN) (B) helfen. Der sechste Gedanke: die innere Sicherheit. Otto (D) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Fricke hat das Thema im Laufe dieser Woche auch schon ordneten der SPD) angesprochen. Lieber Otto Fricke, in einer der Reden fel der Satz, Sie würden die Linie des Haushaltes nicht Herr Hofreiter, da ich Sie gerade sehe, möchte ich Sie fnden; Sie könnten sie nicht feststellen. Nach näherem auf eine Sache gerne ansprechen. Sie haben gestern in Nachdenken hätten Sie sie doch gefunden, haben Sie ge- der Generaldebatte gesagt, beim Breitbandausbau seien sagt, und zwar sei die Linie des Haushaltes: immer mehr erst 3 Millionen Euro für Baumaßnahmen abgefossen Staat. Von Verschwendung war die Rede. und das seien nur 0,09 Prozent der gesamten Mittel. So (Beifall bei der FDP – Christian Dürr [FDP]: ähnlich haben Sie das gesagt. Ich würde sagen: Diese Gut, dass Sie sie auch gefunden haben!) Aussage ist zumindest irreführend, weil nicht vollstän- dig. Das möchte ich an dieser Stelle einmal klarstellen. Da wir ja auch eine Servicekoalition sind, Sie müssten genau wissen, dass 26 Millionen Euro für die Beratung vollständig abgefossen sind, plus 3 Milli- (Heiterkeit bei der FDP) onen Euro für die Baumaßnahmen. Die Baumaßnahmen helfen wir natürlich auch der Serviceopposition. Sie ha- sind im Gange. Erst nach Abschluss der Baumaßnahmen ben verschwiegen, dass ungefähr 80 Prozent der neuen wird abgerechnet. Also suggerieren Sie bitte nicht, dass Stellen auf den Sicherheitsbereich entfallen. Wir als Ko- sich in diesem Bereich nichts bewegt. Ich glaube, das alition, Union und SPD, wollen die Sicherheit der Men- BMVI ist dort auf einem guten Weg. schen objektiv und subjektiv stärken. (Beifall bei der CDU/CSU – Stef Lemke (Benjamin Strasser [FDP]: Heimatministeri- [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das glauben um!) Sie nicht wirklich! Das glauben wir nicht, dass Dazu stehen wir, und das werden wir umsetzen. Sie das glauben!) (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- Der vierte Gedanke – jetzt komme ich dazu, lieber ordneten der SPD) Andi Scheuer –: Investitionen im BMVI. Wir haben im parlamentarischen Verfahren den Etat noch mal um gut Um dieses Ziel zu erreichen, werden wir alleine in die- 200 Millionen Euro erhöht. sem Jahr der Bundespolizei über 3 000 Stellen, dem Bun- deskriminalamt über 500 Stellen, dem Bundesamt für (Zuruf des Abg. Dr. Tobias Lindner [BÜND- Migration und Flüchtlinge über 1 600 Stellen und dem NIS 90/DIE GRÜNEN]) Zoll – ich erwähne auch den Zoll; der Kollege Schwarz 4920 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. André Berghegger (A) hat das auch getan – 1 400 Stellen bewilligen, und da dass Internierungslager eingerichtet werden. Das können (C) wird es in Zukunft noch weitergehen. Darauf haben die wir niemals gutheißen, und das können wir hier auch Bürger einen Anspruch. nicht verschweigen. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- der SPD) neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Ich komme zum siebten und letzten Gedanken. Aus Während wir hier sitzen und über einzelne Zahlen meiner Sicht steht der Haushalt 2018 für nachhaltiges diskutieren, hat man sich darauf geeinigt, die Mittel- Wachstum. Ich bedanke mich bei allen Kolleginnen meerroute, wie es so schön heißt, zu schließen. Das Er- und Kollegen für die gute Zusammenarbeit während der kundungsfugzeug wird auf Malta festgehalten, auch der Haushaltsplanberatungen im Haushaltsausschuss. Den Kapitän der „Lifeline“ wird auf Malta festgehalten und Dank an das Sekretariat wiederhole ich gerne. Alle haben kriminalisiert. Dem müssen wir uns doch entgegenstel- gut zusammengearbeitet. len. Auch Sie als Sozialdemokraten müssen dazu eine Meinung haben. Sie können sich doch nicht hierhinstel- Die Stimmung im Haushaltsausschuss war nicht von len und so tun, als wären das Probleme zwischen CDU Hochmut und übertriebener Eile, wie in dem Märchen und CSU, mit denen Sie als Regierungsfraktion nichts zu „Der Hase und der Igel“, geprägt, sondern von Vertrauen tun haben. Das lasse ich Ihnen nicht durchgehen. und gegenseitigem Respekt. (Beifall bei der LINKEN sowie bei Abgeord- (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- neten des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) NEN]: Anders als in der Union!) Natürlich geht es um Internierungslager; das wollen Lassen Sie uns auf dieser Basis im Haushaltsausschuss wir mal ganz deutlich so aussprechen. Es geht ja nicht und hier gerne weiterarbeiten. – Der Präsident hat ge- um irgendwelche anderen Begrife, die ich hier gar nicht wechselt. wiederholen möchte. Ich sehe den Haushalt nicht als persönliches Geburts- Der Kollege Staatssekretär Mayer hat im Deutsch- tagsgeschenk an, sondern als Beleg für eine solide Haus- landfunk eindeutig gesagt, in diesen Lagern könne man haltspolitik in diesem Land. sich bewegen, man könne nur nicht raus. Was ist denn Vielen Dank fürs freundliche Zuhören. das anderes als ein Gefängnis? Was ist denn das anderes als ein Internierungslager? Das dürfen wir niemals ak- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) zeptieren, meine Damen und Herren. Das widerspricht auch unserem Grundgesetz. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (B) (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Ist ja schon (D) Vielen Dank, Herr Kollege Dr. Berghegger. – Ich habe peinlich! – Andrea Nahles [SPD]: Reden Sie Ihren erschreckten Gesichtsausdruck gesehen und hofe, zum Haushalt!) es verdirbt Ihnen jetzt nicht die Geburtstagslaune, dass Sie mich jetzt hier sehen. – Herzlichen Dank. Das Schlimme ist, dass es Herrn Seehofer, der jetzt ja nicht da ist, gar nicht vor allen Dingen und in erster Linie (Heiterkeit bei der CDU/CSU sowie bei Ab- um die gefüchteten Menschen geht. Er hat sich durch geordneten der FDP – Sven-Christian Kindler die vielen, vielen Streitigkeiten, warum auch immer, die [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein bisschen Forderung der AfD zu eigen gemacht, dass Frau Merkel schon!) weg muss. – Hat da jemand „Mir schon“ gerufen? (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Ja, hätte er sie (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜ- sich doch zu eigen gemacht! Dann wären wir NEN]: Ein bisschen! – Sven-Christian Kindler weiter! Mein Gott!) [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Ein bisschen Ich fnde, er ist einfach verantwortungslos. Auf dem schon!) Rücken der Flüchtlinge kämpft er seinen schmutzigen Als nächste Rednerin bekommt die Kollegin Machtkampf. Das entspricht überhaupt nicht dem Wäh- Dr. Gesine Lötzsch das Wort, Fraktion Die Linke. lerauftrag, meine Damen und Herren. (Beifall bei der LINKEN) (Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE Dr. Gesine Lötzsch (DIE LINKE): GRÜNEN]) Vielen Dank. – Herr Präsident! Meine sehr geehrten Die Bundestagswahl ist 285 Tage her. Ich fnde, man Damen und Herren! Ich habe jetzt mehrfach – gerade sollte nicht über 100 Tage im Amt reden. Man hat sich auch in den letzten Redebeiträgen – gehört: Jetzt kom- darauf verständigt, möglichst wenig zu tun und wenn, men wir doch mal zurück auf die Sachebene. Jetzt reden dann das Falsche. Vor allen Dingen haben Sie sich da- wir doch endlich mal über den Haushalt. – Das hört sich rauf verständigt, zu sagen, was Sie alles nicht wollen. Sie für mich so an, als wollten Sie ignorieren, was draußen wollen zum Beispiel kein gerechtes Steuersystem. passiert. Wir sind hier doch in keinem Paralleluniversum. Mehr als ein Drittel der Steuereinnahmen, nämlich Wir haben die Situation, dass sich Herrn Seehofer ge- 38,7 Prozent, werden über die Lohnsteuer und die Ein- rade mit Herr Kurz in Österreich trift und dafür sorgt, kommensteuer realisiert. Die Einnahmen aus der Ener- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4921

Dr. Gesine Lötzsch (A) giesteuer, 13,6 Prozent, sind doppelt so hoch wie die Anstrengungen bei Strukturreformen sowie im Klima- (C) Einnahmen aus der Körperschaft- und Abgeltungsteu- schutz aufgefordert. Im Wirtschaftsbericht der OECD zu er. Das heißt im Klartext: Sie bestrafen die arbeitenden Deutschland heißt es, dass angesichts einer starken Haus- Menschen, die Rentner und Arbeitslosen mit Ihrem Steu- haltslage auf kurze Sicht viel Spielraum zur Finanzie- ersystem und verschonen die Vermögenden. Das werden rung wichtiger Aufgaben, etwa für den Ausbau qualitativ wir niemals akzeptieren, meine Damen und Herren. hochwertiger Kinderbetreuungs- und Ganztagsschulan- gebote, für Erwachsenenbildung oder Investitionen in (Beifall bei der LINKEN) Infrastruktur oder neue Technologien, vorhanden ist und Das hat zu einer enormen Reichtumskonzentration in auch genutzt werden muss. unserem Land geführt, die das Land spaltet. 1 Prozent Aber was macht die Bundesregierung? Sie will mit- der Bevölkerung verfügt über ein Drittel des gesamten telfristig die öfentlichen Investitionen einfrieren. Das Eigentums. Das ist doch nicht normal. Das sehen selbst ist nicht zukunftsorientiert. Ist das Ihrer Meinung nach die Wählerinnen und Wähler der CDU so, nämlich zu die richtige Reaktion auf den Handelskrieg von Donald 55 Prozent, und 90 Prozent der Wähler von SPD, der Trump? Wir sagen Nein. Linken und Grünen sehen das auch so. Die Vermögens- verteilung in unserem Land ist ungerecht. Da müssen (Beifall bei der LINKEN – Zuruf des Abg. wir gegensteuern, und zwar vor allen Dingen mit einer Dr. Stefan Ruppert [FDP]) Steuerpolitik für die Vermögenden, meine Damen und Herren. Unsere hohe Exportabhängigkeit wird zum Bumerang. Um die Stabilität unseres Landes zu sichern, müssen wir (Beifall bei der LINKEN) mehr im Inland investieren. Es reicht eben nicht, Straf- Es ist unsere Aufgabe als Politikerinnen und Politiker, zölle vermeiden zu wollen. Wir brauchen einen Plan B. dafür zu sorgen, dass der gemeinsame Reichtum endlich (Volker Kauder [CDU/CSU]: Einen Plan C!) gerecht verteilt wird. Bei der Verwendung der Steuern wird deutlich, dass Sie eben nicht die Mehrheit der Be- Das heißt für uns mehr Investitionen in soziale und öko- völkerung im Auge haben, sondern vor allen Dingen be- logische Innovationen. Das setzt mehr Investitionen in stimmte Lobbygruppen bedienen. Bildung und Wissenschaft voraus. Wenn wir uns einmal den größten Einzelplan anschau- Die Fokussierung auf eine kleine Elite ist völlig en, nämlich den für Arbeit und Soziales, und den Renten- falsch. Wir brauchen jedes Kind in unserer Gesellschaft. zuschuss herausrechnen, dann sehen wir ganz deutlich, Wir brauchen jedes Talent. Deshalb müssen wir endlich dass für Arbeit und Soziales ungefähr so viel ausgegeben mehr gegen Kinderarmut tun. (B) wird wie für todbringende Wafen und Kriegseinsätze. (Beifall bei Abgeordneten der LINKEN) (D) Das können wir niemals akzeptieren, meine Damen und Herren. Jedes fünfte Kind in unserem Land – das muss man sich einmal vorstellen – lebt in Armut. Daran wird auch Ihr (Beifall bei der LINKEN – Zuruf des Abg. Familienentlastungsgesetz nichts ändern; denn Kinder, Christian Dürr [FDP]) die von Hartz IV leben müssen, bekommen dadurch kei- Wenn Sie dann auch noch die Forderung von Donald nen Cent mehr. Das ist eine Schande für unser Land. Trump erfüllen wollen, nämlich das berühmte 2-Pro- (Beifall bei der LINKEN sowie des Abg. zent-Ziel, also 2 Prozent des Bruttoinlandsproduktes für Sven-Christian Kindler [BÜNDNIS 90/DIE Verteidigung auszugeben, dann werden wir bald mehr GRÜNEN]) für die Finanzierung von Rüstung ausgeben als für Ar- beit und Soziales. Das ist eine falsche Entwicklung. Da Ein Thema hat in dieser Debatte so gut wie gar keine müssen wir gegensteuern. Rolle gespielt. Wir brauchen unbedingt mehr Zukunfts- investitionen in Ostdeutschland. Das Wirtschaftswachs- (Beifall bei der LINKEN – Volker Kauder tum in Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sach- [CDU/CSU]: Dann steuern Sie mal!) sen-Anhalt, Sachsen und Thüringen wuchs langsamer Wer in Friedenszeiten mehr Geld für Rüstung als für Ar- als im Bundesdurchschnitt. Im Osten stagniert das Brut- beit ausgeben will, der kann doch nicht ernsthaft behaup- toinlandsprodukt nach Abzug der Infation in manchen ten, dass er die Interessen der Menschen in diesem Land Gegenden nahezu. Am düstersten ist die Lage in Sach- vertritt. sen-Anhalt. Mit einem Plus von nur 0,8 Prozent Wachs- tum ist es das Schlusslicht Deutschlands. Schon im Vor- Von der Bundesregierung wird immer gern betont, jahr war das Wachstum nicht über die 1-Prozent-Marke wie viel Geld sie in die Zukunft investiert. Doch ist es hinausgekommen. nicht bemerkenswert – wir haben gerade den Etat für Bildung und Forschung beraten –, dass die Bundeswehr Wenn die Bundesregierung zum Beispiel über den 1,5 Milliarden Euro mehr bekommt, aber die Ausgaben Kohleausstieg nachdenken lässt, dann muss gleichzeitig für Bildung und Wissenschaft stagnieren? Das ist doch über soziale und ökologische Lösungen diskutiert wer- die falsche Richtung. den. Warum zum Beispiel hat Verkehrsminister Scheuer keinen Plan, wie wir abgehängte Regionen mit schnellen (Beifall bei der LINKEN) Bahnverbindungen wieder an wachsende Regionen an- Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit koppeln können? Natürlich wird Ihnen die Bahn sagen, und Entwicklung, OECD, hat Deutschland zu verstärkten dass sich das für sie nicht rechnet. Aber für die abgehäng- 4922 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Dr. Gesine Lötzsch (A) ten Regionen würde sich das rechnen und für unsere ge- den letzten zwei Wochen hier – vor allem in der Union – (C) samte Gesellschaft wäre das ein großer Gewinn. aufgeführt haben, fast schon an ein Wunder. (Beifall bei der LINKEN) (Volker Kauder [CDU/CSU]: Wunder gibt es immer wieder!) Nein, es passiert nichts. Ihre Gleichgültigkeit und Igno- ranz gegenüber Ostdeutschland ist nicht mehr zu ertra- Diese Große Koalition ist jetzt 114 Tage im Amt, aber gen. mir kommt es eher vor, als stünden Sie 100 Tage vor den nächsten Bundestagswahlen, so zerstritten, wie Sie sind. Meine Damen und Herren von der Bundesregierung, die AfD hat nach der Bundestagswahl angekündigt, dass (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN – sie diese Regierung jagen will. Schlimm, meine Damen Johannes Kahrs [SPD]: Deswegen die grauen und Herren von der Regierung, ist, dass Sie sich bei Haare!) bestimmten Themen von der AfD jagen lassen und bei Herr Dobrindt, wenn Ihre bayerische Regionalpartei, wichtigen Themen zum Jagen getragen werden müssen. die CSU, als einziges Projekt in dieser Bundesregierung (Beifall bei der LINKEN – Dr. Alexander noch das Ergebnis bei den Landtagswahlen im Herbst Gauland [AfD]: Dürfen wir das verwenden? verfolgt, dann werden Sie Ihrer Verantwortung in dieser Na wunderbar! Das bestätigt uns auch die Bundesregierung, dann werden Sie Ihrer Verantwortung Linke! Das ist mal ein neuer Wahlkampf! – für die Herausforderungen in diesem Lande alles andere Gegenruf von der CDU/CSU: Das macht als gerecht. die politische Nähe! – Gegenruf des Abg. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Dr. Alexander Gauland [AfD]: Jetzt wird es sowie bei Abgeordneten der FDP) lustig hier!) Ist doch an dem sogenannten Masterplan von Herrn Sie sind schnell, wenn es um Sanktionen gegen Flücht- Seehofer nicht nur bezeichnend, was alles darin steht, linge und Arbeitslose geht. Sie sind schnell, wenn es um sondern es ist auch bezeichnend und nahezu skandalös, den Abbau von demokratischen Rechten und den Aus- wie er erstellt und veröfentlicht wurde. Wer wie Horst bau des Polizeistaates geht. Und Sie sind schnell, wenn Seehofer im Bundesinnenministerium so einen Plan er- Rheinmetall neue Rüstungsaufträge braucht, und Sie sind stellen lässt und ihn dann – ich zitiere – als Vorsitzender langsam, wenn es um den Kampf gegen Altersarmut und der CSU zuerst im CSU-Parteivorstand veröfentlicht, Kinderarmut geht. der zeigt nicht nur eine unglaubliche Missachtung die- (Beifall bei der LINKEN) ses Parlaments und der Fachpolitiker im Innenausschuss, nein, der muss sich auch mit dem Vorwurf auseinander- (B) Meine Damen und Herren, hören Sie auf, mit der AfD setzen, ob hier nicht Ressourcen der Bundesregierung für (D) Hase und Igel zu spielen! Diese rechtsextreme Partei eine illegale Parteienfnanzierung der CSU missbraucht wird Sie in ihren inhumanen Forderungen immer über- werden, meine Damen und Herren. trumpfen. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN (Widerspruch bei der AfD – Lachen des Abg. und bei der FDP sowie bei Abgeordneten der Dr. Alexander Gauland [AfD]) LINKEN) Zum Schluss, meine Damen und Herren, noch eine er- Am Sonntag wollte Herr Seehofer die Brocken noch freuliche Zahl: Es gibt in Deutschland 6 Millionen Men- hinschmeißen. Er hat quasi mit der Bundeskanzlerin schen, die Flüchtlingen ehrenamtlich helfen. Hase und Igel gespielt und nur noch die Frage in den (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Wenn ich Raum gestellt: Wer ist schneller? Tritt er eher zurück, Ihnen zuhöre, bin ich gern auf dieser Seite!) oder wird er eher entlassen? – Und wenn er sich dann am Dienstag hinstellt und mit einem Lächeln sagt: „Na, das Diese Zahl fnde ich beeindruckend. Die Linke wird sich ist ja alles Geschichte!“, muss sich die Bundeskanzlerin immer dafür einsetzen, dass wir gemeinsam, friedlich schon fragen lassen, ob sie sich nicht in Geiselhaft der und solidarisch in Europa leben können. Launen eines 69-jährigen zornigen Herrn aus München Vielen Dank. begeben hat (Beifall bei der LINKEN) (Dr. Alexander Gauland [AfD]: Das ist Al­ ters­diskriminierung!) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: und wie lange diese Koalition tatsächlich noch hält – bis Als nächsten Redner rufe ich den Kollegen Dr. Tobias die nächste Krise vor der Haustür steht. Lindner, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen, auf. Genauso ist auch Ihr Haushalt. Außer dem in diesen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Tagen viel gepriesenen Baukindergeld steht darin näm- lich wirklich nicht viel Neues. Das Schlimme ist: Auf die Dr. Tobias Lindner (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): großen Herausforderungen unserer Zeit – gesellschaftli- cher Zusammenhalt, soziale Spaltung, Kinderarmut oder Vielen Dank, geschätzter Herr Präsident. – Werte Kol- Klimawandel – geben Sie keine Antworten. leginnen und Kollegen! Meine sehr geehrten Damen und Herren! Dass wir heute Abend hier überhaupt über den Dieser Haushalt bringt keine Zukunft; er ist ein Doku- Haushalt beraten, grenzt nach den Chaostagen, die Sie in ment des Stillstands. Nehmen Sie nur das Thema Klima- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4923

Dr. Tobias Lindner (A) schutz: Da machen Sie null Komma null, aber Sie geben auch nicht behauptet! Es ging um das Chaos (C) rund 9 Milliarden Euro für Baukindergeld aus, über das in der Regierung!) sich vielleicht diejenigen freuen, die es bekommen, das aber mit der Gießkanne verteilt wird. Die Frage, wie sich – Frau Kollegin Lemke, nehmen Sie das doch einfach Familien mit kleinen und mittleren Einkommen noch mal so hin! Es war doch eine nette Geste. eine bezahlbare Mietwohnung leisten können, wird über- Als Nächstes lauschen wir mit besonderer Freude den haupt nicht beantwortet. Worten des Bundesministers der Finanzen, Olaf Scholz. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) (Beifall bei der SPD) Wir Grünen haben mit unseren 157 Anträgen im Haus- haltsverfahren gezeigt, wie man in die Zukunft investiert. Olaf Scholz, Bundesminister der Finanzen: (Johannes Kahrs [SPD]: Ihr seid doch gar Herr Präsident! Meine Damen und Herren! Ich möch- nicht vorgekommen!) te mich zunächst wie alle anderen für die Arbeit bedan- Wir lösen den Investitionsstau auf. Wir kürzen klima- ken, die bis zum heutigen Tag geleistet wurde, selbst- und umweltschädliche Investitionen. Wir geben 4 Milli- verständlich bei den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern arden Euro mehr für die Unterstützung von Kindern aus. des Deutschen Bundestages, des Ausschusses, auch bei Wir investieren in die Verkehrswende und in den öfent- den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des Bundesmi- lichen Personennahverkehr. nisteriums der Finanzen und selbstverständlich bei den Abgeordneten dieses Hauses. Denn wir haben eine ganz (Johannes Kahrs [SPD]: Ihr wollt ausgeben! besondere Situation zu bewältigen gehabt: einen Haus- Ausgeben könnt ihr nichts!) halt, der erst sehr spät beraten werden konnte, weil die Regierungsbildung sich so lange hingezogen hat. – Herr Kollege Kahrs, ich habe mir lange überlegt, ob ich nur die CSU anspreche. Aber in der letzten Woche – Es ist eine gute Leistung, dass wir es dann doch in die- und weil Sie sich hier so engagiert einbringen – hatte ich sem schnellen Tempo miteinander hinbekommen haben. manchmal den Eindruck: Diese Bundesregierung ist ein Ich bedanke mich dafür. Es ist ein wichtiger Beitrag für Flugzeug auf Schlingerkurs kurz vor dem Absturz mit die Demokratie. Denn das Haushaltsrecht gehört zu den Herrn Seehofer und Frau Merkel in der Pilotenkanzel. zentralen Rechten des Parlamentes. (Johannes Kahrs [SPD]: Keine schwierigen (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU sowie Vergleiche!) bei Abgeordneten der FDP und des Abg. Peter Boehringer [AfD]) (B) Und was macht die SPD? Sie steht mit Ihnen als Steward (D) hinten in der Passagierkabine und verteilt den Tomaten- Ich freue mich auch darüber, dass Sie uns die Gelegen- saft. So haben Sie die letzten Tage auf mich gewirkt, um heit verschaft haben, den Haushalt heute zu beschließen, ehrlich zu sein. und uns damit in die Lage versetzen, dass wir morgen (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN, über den nächsten beschließen und einen Antrag an den bei der CDU/CSU, der LINKEN und der FDP Bundestag auf den Weg bringen können, sodass sich das sowie der Abg. Beatrix von Storch [AfD]) nicht noch überschneidet. Ich glaube, das ist auch eine gute Entscheidung für das, was vor uns steht. Dieser Haushalt, meine Damen und Herren, ist eine Fiktion von Regierungshandeln. In 3 078 Seiten gegos- Vieles ist gesagt worden. Ich möchte noch einmal da- sener Stillstand: keine Vision von Zukunft, kein Zauber rauf hinweisen, dass dieser Haushalt sich mit der Zukunft des Anfangs, noch nicht einmal irgendwie die Mühen der unseres Landes beschäftigt. Das tut er deshalb, weil wir Ebenen, durch die Sie gehen, sondern der Ausdruck gro- zwar eine gute Lage haben – das zeigen die sozialen ßer Konzeptlosigkeit und Zerstrittenheit. Daten, die wirtschaftlichen Daten, die Zahl der Arbeits- plätze, die Einnahmen des Staates und wie sich das ent- Diese Große Koalition befndet sich in ihrem wickelt –, aber weil es natürlich dann erst recht keinen Spätherbst und nicht in ihrem Aufbruch. Mit unseren An- Anlass gibt, sich darauf auszuruhen. Vielmehr müssen trägen haben wir Grünen gezeigt, wie man es besser und wir alles dafür tun, dass das auch in Zukunft so bleibt. anders machen kann. Dem sind Sie nicht gefolgt. Wir Wir brauchen ein ordentliches Wachstum unserer Wirt- lehnen diesen Haushalt ab. schaft, der Zahl der Arbeitsplätze und die fnanziellen Vielen Dank. Mittel, um für den sozialen Zusammenhalt in unserem Land das Notwendige zu tun. So ist das. Deshalb bin ich (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) auch froh darüber, dass wir berichten können: Es wird mehr investiert. Es gibt eine große Steigerung in diesem Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Bereich. Herzlichen Dank, lieber Kollege Dr. Lindner. Erlau- Ich bin froh darüber, dass wir die Entscheidung getrof- ben Sie mir den Hinweis eines etwas älteren Kollegen an fen haben, dort zu helfen, wo es für den sozialen Zusam- einen jüngeren Kollegen: Die Frage der geistigen Frische menhalt und die wirtschaftliche Entwicklung notwendig ist keine Frage des Alters. ist. Grundgesetzänderungen sind auf dem Weg, damit wir (Beifall bei der CDU/CSU – Stef Lemke zum Beispiel mehr ausgeben können für Krippen, Kitas [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Das hat er und Schulen und damit wir mehr tun können für die In- 4924 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Bundesminister Olaf Scholz (A) frastruktur unseres Landes und den sozialen Wohnungs- richtig, dass wir diesen Schwerpunkt gesetzt und diese (C) bau. Entscheidung getrofen haben.

(Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Beifall bei der SPD sowie des Abg. Volker der CDU/CSU) Kauder [CDU/CSU]) Wenn wir die Zukunftsinvestitionen dieses Haushalts betrachten und die künftigen Möglichkeiten, zusammen Das gilt auch für andere Aufgaben, die wir haben. Un- mit den Ländern und Gemeinden etwas zu tun, dann, sere Verantwortung in der Welt kann nur wahrgenommen glaube ich, ist es wichtig, dass wir uns immer wieder werden, wenn wir dazu auch die Voraussetzungen schaf- einmal in Erinnerung rufen, dass dies ein föderales Land fen. Also steigen mit diesem Haushalt die Ausgaben für ist. Ein großer Teil der Investitionstätigkeit wird gar nicht die Verteidigung und in großem Maße die Ausgaben, die vom Bund getragen, sondern von den Ländern und Ge- wir für die Entwicklungshilfe aufwenden wollen. meinden. Wenn wir unseren Beitrag dazu leisten, dann ist das gewissermaßen die ganze Kraft, die Deutschland (Beifall bei Abgeordneten der SPD) mobilisiert. Aber der Beitrag des Bundes ist nur ein Teil dieser Kraft. Ich werbe dafür, dass wir, wenn wir über die Das sind richtige Entscheidungen, die dazu beitragen, Zahlen und die Investitionen zum Beispiel in Wirtschaft dass wir nicht nur auf uns schauen, sondern dass wir und Wissenschaft, den Breitbandausbau, die Infrastruk- in der Welt dafür sorgen, dass ein besseres Miteinan- tur und die Schulen diskutieren, immer bedenken, wie der möglich ist. Das gilt besonders für die Ausgaben für viele Milliarden in ganz Deutschland dafür aufgewandt die Entwicklungshilfe. Die Steigerungsraten, die dieser werden. Der Föderalismus muss uns dazu ermutigen, das Haushalt abbildet, sind, gemessen an der Vergangenheit, als Einheit zu betrachten und nicht jedes für sich. ganz besonders groß. Das ist eine richtige Entscheidung. (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU) Ich will aufgreifen, dass dieser Haushalt mehr Geld für Sicherheit vorsieht. Das ist eine wichtige Entschei- Zum Schluss möchte ich gerne darauf hinweisen, dass dung. Wir stärken die Bundespolizei und den Zoll; die wir hier natürlich auch die Voraussetzungen dafür schaf- Zahlen wurden genannt. Ich halte das für richtig; denn fen, dass die Europäische Union weiter zusammenwach- wir müssen die Erfüllung der entsprechenden Aufgaben sen kann. Dazu sind notwendige Entscheidungen zu tref- gewährleisten. Es gilt nun einmal die Wahrheit, dass es fen, Entscheidungen, die etwas damit zu tun haben, dass neben dem technischen Fortschritt, den wir nutzen kön- wir immer alle anderen Länder der Europäischen Union nen, um die Sicherheit zu verbessern, immer darauf an- (B) im Blick haben, dass wir wissen, dass über die Dinge, (D) kommt, dass möglichst viele Männer und Frauen für die über die wir diskutieren, auch andernorts diskutiert wird Sicherheit tätig sind. Mir ist ganz besonders wichtig, dass und dass es gut wäre, die Perspektiven, die andere ein- wir viele Tausend zusätzliche Stellen für die Bundespo- nehmen, zu kennen und sie in unsere Entscheidungen lizei und den Zoll bereitstellen. Genauso wichtig ist – einzubeziehen. das will ich an dieser Stelle erwähnen –, dass wir einen großen fnanziellen Aufwand dafür leisten werden, dass (Stef Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: sich die zuständigen Behörden dieses Landes mit der Be- Das ist gut, wenn Seehofer das macht!) wältigung der Aufgaben, die aus Flucht und Migration in Deutschland entstehen, beschäftigen können. Ich je- Das bedeutet im Übrigen, dass wir die richtigen Weichen- denfalls fnde es eine längst notwendige und überfälli- stellungen dafür trefen, dass es in den nächsten Jahren ge Entscheidung, dass wir dafür Sorge tragen, dass das mit Europa gut klappt. Deshalb fnde ich es richtig, dass Bundesamt für Migration und Flüchtlinge ausgebaut und wir Beschlüsse vorangetrieben haben, die die Weiterent- aufgebaut werden kann und dass es ausreichend Kraft für wicklung der Wirtschafts- und Währungsunion in Europa seine Aufgaben hat. Es kommt darauf an, dass wir nicht möglich machen, dass wir dafür gesorgt haben, dass der nur über abstrakte und rechtliche Fragen reden, sondern Europäische Stabilitätsmechanismus eine Entwicklung dass wir einfach die Möglichkeiten schafen, dass die nehmen kann, mit der er die Aufgaben eines Währungs- Arbeit gemacht wird und dass zügige und schnelle Ent- fonds wahrnimmt, dass wir dafür gesorgt haben, dass scheidungen getrofen werden. Dieser Haushalt schaft die Bankensicherheit zunehmen wird durch rechtliche dafür die Grundlage. Regeln, aber eben auch dadurch, dass es eine Letztsiche- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten rung für den Bankenabwicklungsmechanismus gibt. Das der CDU/CSU) sind alles Beispiele für eine ganz engagierte europäische Politik. Er tut dies im Übrigen mit einer Weichenstellung, die sowohl für die genannten Behörden als auch für viele an- Wenn wir über den Haushalt und das, was Deutsch- dere gilt. Wir haben es uns zum Ziel gesetzt, die Zahl land tun sollte, diskutieren, dann müssen wir das auch der sachgrundlosen Befristungen in den Bundesbehörden immer mit im Blick haben. Für uns bleibt Europa das abzubauen. Wir haben das Ziel, die Zahl der sachgrund- Wichtigste, was wir in den nächsten Jahren zustande losen Befristungen als Element der wirtschaftlichen Be- bringen müssen. Deshalb werden wir dies immer mit zu tätigung in Deutschland überhaupt zu reduzieren. Wenn beachten haben. wir das aber als Gesetzgeber vorhaben, dann muss das erst recht für die Bundesbehörden gelten. Ich fnde es (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4925

Bundesminister Olaf Scholz (A) Der Haushalt ist solide fnanziert. Wir machen keine Motto, das ist Ihr neues Mantra, und das haben Sie eben (C) zusätzlichen Schulden. Das ist ein Prinzip, das wir auch eindrucksvoll unter Beweis gestellt, Herr Scholz. in Zukunft durchsetzen wollen. (Beifall bei der AfD) (Beatrix von Storch [AfD]: Bei den Steuer- einnahmen ist das ein Skandal!) Aber, Herr Scholz, Sie reden laufend von kalter Pro- gression. Die wollten Sie abbauen, auch im Laufe der Es ist besonders gut, dass eine expansive Investitions- Vordebatten. Laut einer Studie des Instituts der deutschen strategie, dass mehr Investitionen in den sozialen Zusam- Wirtschaft zahlten bereits im Jahre 2012 2,6 Millionen menhalt und mehr Investitionen in die wichtigsten Zu- Menschen in Deutschland den steuerlichen Höchstsatz kunftsfragen unseres Landes möglich sind und dass der von 42 Prozent. Da sollten auch Sie von der CDU in sich Haushalt gleichzeitig so ausgeglichen bleiben kann, wie gehen; denn mit Ihrer Politik werden es laut dieser Studie er ist, und keine neuen Schulden beinhaltet. Das ist ein im Jahre 2021 bereits 5 Millionen Menschen sein. Herr Prinzip, das auch für die Zukunft taugt. Scholz, füge ich nun an, dass 1965 Menschen erst mit Schönen Dank. dem 15-Fachen des Durchschnittseinkommens im Spit- zensteuersatz waren, dann trift wohl der Satz zu: Sozis (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten plündern dich. der CDU/CSU) (Beifall bei der AfD) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Bei Ihnen, meine sehr verehrten Kollegen von der Vielen Dank, Herr Minister. – Als nächstem Redner CDU, ist es noch viel schlimmer. Ihr politischer Leit- erteile ich dem Kollegen Kay Gottschalk, AfD-Fraktion, satz der letzten 13 Jahre unter der Knechtschaft von Frau das Wort. Merkel war noch opportunistischer. Die von der SPD, die können es einfach nicht. Die können es eben nicht – (Beifall bei der AfD) sei es ihnen verziehen. Aber Sie haben wider besseres Gewissen gehandelt: Euro, Bankenkrise, Bankenunion, Kay Gottschalk (AfD): aggressive Steuervermeidung, kalte Progression, Soli. Eine Bemerkung vorab, Frau Lötzsch: Was soll ich Ihre gesamte Haltung dazu dokumentiert, dass Sie wider sagen? 1984 bis 1990 SED-Mitglied, 1988 in der DDR besseres Wissen handeln. promoviert. Linksextremisten sitzen hier im Parlament. Und noch mehr: Ich halte hier ein Beweisstück in den (Beifall bei der AfD – Christian Dürr [FDP]: Händen, das für Sie eigentlich noch viel schlimmer ist. (B) Aber entschuldigen Sie! Sie sind jetzt Denn bereits im Jahre 1995 hat Helmut Kohl einen Sach- (D) AfD-Mitglied, habe ich gehört!) verständigenrat ins Leben gerufen, der „Maßnahmen und Perspektiven zum ,Schlanken Staat‘“ hervorbrachte. Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Damen und Dort ist dann zu lesen – sehr interessant –: Herren! Liebe Kollegen! Verehrte Gäste! Dieser Haus- halt drückt das ganze Elend und die Beliebigkeit der Beseitigung von Investitionshemmnissen Merkel-Ära aus, der wohl dunkelsten Kanzlerschaft, die Zentraler Anknüpfungspunkt ist das Recht der Pla- Deutschland erlebt hat. Gott sei Dank, diese Zeit neigt nungs- und Genehmigungsverfahren. sich nun dem Ende zu. Ja, die Schweizer haben den Gotthardtunnel schon Ebenso – und das dokumentiert dieser Haushalt – durch die Alpen gebaut, und wir haben noch nicht mal neigt sich die Zeit der SPD dem Ende entgegen. die Rheintrasse geplant, meine Damen und Herren. Das (Beifall bei der AfD) ist Ihr Land. Das haben Sie zu verantworten. Denn Sie, meine Damen und Herren, erinnern mich (Beifall bei der AfD) leider nur noch an ein versiftes Kiferehepaar, das mit- tags zu einer Anti-Auto-Demo geht, dabei die Haustür Reduzierung der Normenfut. Hier steht zu lesen: sperrangelweit ofen stehen lässt, während der Sohn Die Zahl der Normen ist immer weiter gestiegen. – Ach und die Tochter trotz dieses desolaten Elternhauses als was? – Ihre Reduzierung ist Gemeinschaftsaufgabe von Facharbeiter schafen, Facharbeiter im Übrigen, die mit Parlament und Regierung. – Was haben die, die hier dem 1,3-Fachen des Durchschnittsgehaltes – das sind schon länger sitzen, in den letzten 20 Jahren getan? Wir 36 000 Euro hier in Deutschland – den Spitzensteuersatz hatten noch nie so viele Gesetze. Wir hatten noch nie so von 42 Prozent zahlen müssen. eine Steuerfut, noch nie so viele Gesetze im steuerlichen Rahmen, die sich auch oftmals leider noch widerspre- ( [Erfurt] [SPD]: So einen chen. Meine Damen und Herren, auch hier wider besse- Blödsinn habe ich selten gehört!) res Wissen! Diese Eltern beklagen übrigens die Entfremdung von „Gesetzesfolgenabschätzung“ steht hier noch drin, so- ihren Kindern. In einer Nebenrolle könnte ich mir dann wie: Abbau von Bürokratie. noch HH, also Homeboy Hofreiter, vorstellen, der für schöne Pfanzen in dieser relativ leeren und ätzenden Meine Damen und Herren, Sie sind auf ganzer Linie Wohnung sorgt. „Flüchtlinge statt Facharbeiter“, das hat sich selbst nicht treu geworden und haben sich verloren. Ihre Rede auch eben wieder bewiesen, das ist Ihr neues Deshalb ist dieser Haushalt das geronnene Zahlenwerk 4926 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Kay Gottschalk (A) Ihres politischen, Ihres gesellschaftspolitischen, morali- den wir heute hätten abstimmen können. Das ist eine Far- (C) schen und nicht zuletzt wirtschaftspolitischen Versagens. ce, was Sie hier vorgeführt haben! (Beifall bei der AfD) (Beifall bei der CDU/CSU, der SPD, der FDP und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN sowie Frau Merkel – Sie sind leider nicht hier –, treten Sie der Abg. Dr. Gesine Lötzsch [DIE LINKE] – zurück, und machen Sie den Weg für eine bürgerliche Volker Kauder [CDU/CSU]: Eine Frechheit! – bessere Regierung und für eine bessere Zukunft dieses Jürgen Braun [AfD]: Die Pseudoopposition Landes frei! klatscht auch mit!) Herzlichen Dank. Herr Kollege Dürr, ich konnte meiner Frau nicht er- (Beifall bei der AfD – Volker Kauder [CDU/ klären – unsere Kinder sind 1978 und 1980 geboren –, CSU]: Es reicht, wenn Sie gehen!) warum sie nur einen Punkt bekommt. Sie bekommt jetzt zwei Punkte. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (Matthias W. Birkwald [DIE LINKE]: Auch Als nächster Redner wird der Kollege Eckhardt zu wenig!) Rehberg, CDU/CSU-Fraktion, zu uns sprechen. Ich glaube, dass es eine grobe Ungerechtigkeit ist, wenn (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- wir das nicht ändern im Verhältnis zu den Frauen, die ihre ordneten der SPD – Johannes Kahrs [SPD]: Kinder nach 1992 geboren haben. Na, Ecki, jetzt aber ran! Das war ja wohl eine (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Vorlage!) Sie können es keiner Frau, keiner Mutter in Deutschland erklären, warum das so gewesen ist. Eckhardt Rehberg (CDU/CSU): Liebe Kolleginnen und Kollegen! Herr Präsident! Zu (Zuruf des Abg. Christian Dürr [FDP]) Beginn ein Dank ans Sekretariat des Haushaltsausschus- Ich bin der Aufassung: Wenn wir es uns fnanziell leis- ses, ans Bundesfnanzministerium, an die Mitarbeiterin- ten können, dann muss diese Ungerechtigkeit auch abge- nen und Mitarbeiter in den Fraktionen, in den Büros und schaft werden. ein wirkliches Dankeschön auch an die Kolleginnen und Kollegen! Wir haben in deutlich kürzerer Zeit beraten. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abgeord- Wir waren sechs Fraktionen, aber, ich glaube, gleichwohl neten der LINKEN – Matthias W. Birkwald waren das sehr intensive und auch sehr geordnete Bera- [DIE LINKE]: Ja, aber vollständig!) (B) tungen. Dann noch ein Punkt. Es trägt auch gerade im Osten (D) Ich will noch Frau Lötzsch widersprechen. Frau Deutschlands dazu bei, dass Frauen nicht in Altersar- Lötzsch, chaotisch war das wirklich nicht; ganz im Ge- mut kommen. In Mecklenburg-Vorpommern sind es nur genteil. Ich habe schon andere Zeiten erlebt, wo morgens 1,6 Prozent der Rentnerinnen und Rentner, die Grundsi- um halb drei jemand Deckblätter rausholte und Sitzungs- cherung im Alter beziehen. Die Rate ist noch mal deut- unterbrechungen waren. Ich glaube, da hat sich das wirk- lich gesunken, nachdem dieser eine Punkt für die Müt- lich deutlich ge- und verbessert. terrente eingeführt worden ist. Das ist auch etwas gegen Altersarmut, was wir hier tun. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD und der FDP) (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Otto Fricke [FDP]: Das stimmt nicht! Da be- Kollege Boehringer, Sie versuchen mit dem Brutto- steht kein Zusammenhang!) prinzip bei den EU-Beiträgen nur eines: Ihre Fraktions- vorsitzende Weidel reinzuwaschen, die uns hier vorge- – Natürlich hat das einen Zusammenhang! worfen hat, dass wir tricksen und täuschen und dass die (Otto Fricke [FDP]: Nein!) Abführungen an den EU-Haushalt im Bundeshaushalt nicht ausgewiesen sind. Genau das haben Sie uns vor- Frau Kollegin Lötzsch, nehmen Sie ganz einfach mal geworfen. zur Kenntnis, dass die oberen 10 Prozent der Steuerzah- lerinnen und Steuerzahler die Hälfte des Steuervolumens (Zuruf der Abg. Beatrix von Storch [AfD]) aufbringen. Wir haben einen progressiven Steuertarif. Hier werden die Schultern, die mehr tragen können, auch Herr Boehringer, liebe Kolleginnen und Kollegen, stärker belastet. Die unteren 30 Prozent tragen nicht mal bitte zur Kenntnis nehmen: Der Bundesrechnungshof hat 5 Prozent zum Steuervolumen in Deutschland bei. Inso- im Berichterstattergespräch deutlich gemacht, dass die weit ist es ein gerechtes Steuersystem, was wir haben. Abführungen sauber veranschlagt sind. Ganz nebenbei: Regionalisierungsmittel, Abführungen und Umsatzsteu- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – erpunkte für die Kitas usw. werden genauso als negative Jürgen Braun [AfD]: Ganz bestimmt nicht, Steuereinnahmen ausgewiesen. Herr Rehberg!) Herr Boehringer, hören Sie endlich auf! Ich will Ihnen Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben eine eines sagen: Wenn Sie etwas kritisieren – ich habe Ihnen Menge geschaft: Baukindergeld, sozialer Wohnungsbau. in dem Gespräch gesagt: wir sind der Haushaltsgesetzge- Mir sind heute die Zahlen für den sozialen Wohnungsbau ber –, dann hätten Sie einen Antrag stellen können, über für das Jahr 2017 zufällig zur Hand gekommen. Ich war Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4927

Eckhardt Rehberg (A) selten so erschüttert wie in dem Moment, als ich diese Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (C) Zahlen gesehen habe: minus 18 Prozent bei der Moder- Vielen Dank, lieber Kollege Rehberg. – Als Nächstes nisierung von Mietwohnungen, minus 18 Prozent bei der erhält das Wort der Kollege Otto Fricke, FDP-Fraktion. Förderung von Wohneigentum. (Beifall bei der FDP) Liebe Kolleginnen und Kollegen, die Länder haben sich am 24. September 2015, als wir die Mittel noch ein- Otto Fricke (FDP): mal aufgestockt haben, verpfichtet, dass a) dieses Geld Geschätzter Herr Vizepräsident! Meine Damen und für den sozialen Wohnungsbau und für die soziale Wohn- Herren! Es war ein ungewöhnliches Verfahren; Herr Mi- raumförderung verwendet wird und b) dass sie den glei- nister, Sie haben recht. chen Betrag zusetzen. (Abg. Volker Kauder [CDU/CSU] spricht mit Jetzt zu den Zahlen hinsichtlich Neubau von Sozial- Bundesminister Olaf Scholz) wohnungen. Ich halte es für einen Skandal sonderglei- chen: Man hätte mit den 1,5 Milliarden Euro, die für – Herr Kauder, es wäre schön, wenn der Minister zuhö- das letzte Jahr zur Verfügung standen, rund 45 000 neue ren könnte. – Sie haben recht: Es war ein ungewöhnli- Sozialwohnungen bauen können. Es sind nur 26 000 ches Verfahren, und wir haben zusammengearbeitet. gebaut worden, also rund 17 000 weniger als möglich. Ich schließe mich dem Dank meiner Vorredner an, Von den 16 Ländern haben nur 2 Länder – Respekt, Herr und ich will, weil ich Parlamentarier bin, jetzt etwas sa- Bundesfnanzminister: Hamburg gehört mit dazu – mehr gen, was vielleicht bei manchen auf Unwohlsein stößt, Wohnungen gebaut, als sie politisch eigentlich zugesagt aber: So sehr ich das, Kolleginnen und Kollegen von der haben. AfD, was Sie hier machen, und das, was ich in meiner (Beifall bei Abgeordneten der SPD) nun vierten Legislatur hier erleben muss, ablehne – in In- halt, in der Form und in vielem –, sage ich Ihnen dennoch Deswegen ist im Hinblick auf die Grundgesetzände- ausdrücklich, Kollege Boehringer – Kollege Rohde, das rung meine Bitte, dass wir ernsthaft darüber sprechen, gilt für Sie ganz genauso –: Ich bedanke mich dafür, wie dass die Mittel, die wir geben – auch im Bereich der Bil- die beiden – der Vorsitzende und der Stellvertreter – die dung –, zusätzlich sein müssen und dass sich die Länder Haushaltsausschusssitzungen geführt haben. In der Form dort, wo sie die Zuständigkeit haben, nicht vom Acker war das in Ordnung, über den Inhalt sollten wir streiten. machen. (Beifall bei der FDP sowie bei Abgeordneten (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) der AfD – Dr. Alexander Gauland [AfD]: Na, immerhin!) (B) Ich weiß, zu diesen Zahlen passt der Hase-und-Igel- (D) Vergleich nicht; das gebe ich ganz ehrlich zu. Aber mich Meine Damen und Herren, wir brauchten diesen macht das deswegen so sauer, weil wir uns im Bundes- Haushalt, auch deswegen, weil wir vieles an vielen Stel- haushalt an vielen Stellen bemüht haben, Dinge voran- len gestoppt haben im Zusammenhang mit der Frage, wo zubringen, die dem ganzen Land zugutekommen sollen. wir mit unserem Staat vorangehen müssen. Wir brauch- Ich fnde es gut und richtig, dass wir fast 40 Milliarden ten ihn, weil eine vorläufge Haushaltsführung verhin- Euro für Investitionen zur Verfügung stellen. Es liegt derte, dass wir mit Neuem anfangen. Wir haben das nun aber nicht nur an uns, dass die Mittel umgesetzt werden. beschlossen – mit zusätzlichen Sitzungstagen des Haus- Ich gucke mal den Kollegen Alexander Dobrindt an. haltsausschusses und vielem mehr. Als er Bundesverkehrsminister geworden ist, Aber: Haben wir wirklich etwas beschlossen, was die- (Alexander Dobrindt [CDU/CSU]: Gute ses Land in die Zukunft bringt? Ich glaube: nein. Zeit!) (Zuruf von der CDU/CSU: Ich glaube: ja!) war er in der Lage, noch für über 3 Milliarden Euro – Ich glaube, dieser Haushalt – Herr Minister, das hat Ihre liebe Kolleginnen und Kollegen, über 3 Milliarden Rede auch wieder gezeigt – beschäftigt sich mit der Ver- Euro! – das Baurecht für Straßenneubau in Deutschland gangenheit und der Gegenwart, aber er beschäftigt sich freizugeben. Heute – Andi Scheuer tut mir ein bisschen nicht mit der Zukunft. leid – ist es gerade mal die Hälfte. Es gibt einen Grund: Die Auftragsverwaltung, das Herstellen von Baurecht, (Beifall bei der FDP) liegt in der Hand der Länder. Meine Damen und Herren, die FDP hat mit über 350 (Zuruf des Abg. Sven-Christian Kindler Anträgen versucht, klarzumachen, wie man eine Alter- [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]) native darstellen kann, wie man wirklich einen Haushalt der Ideen hinbekommen kann. Wir sind für ein entspre- Deswegen, liebe Kolleginnen und Kollegen: Es reicht chendes Einsparvolumen, weil wir in Zukunft den Bür- nicht, Geld zur Verfügung zu stellen. Wir – Kommunen, ger entlasten wollen. Dieser Punkt, die Entlastung, kam Länder und Bund – müssen alle ein Interesse daran ha- auch heute in Ihrer Rede wieder nicht vor. ben, dieses Geld auch in Projekte umzusetzen. (Christian Dürr [FDP]: Richtig!) Herzlichen Dank. Für Sie geht es um das Ausgeben. Für Sie geht es nicht (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- um die Frage des Erwirtschaftens. Aber ein Finanzminis- ordneten der SPD) ter muss beide Seiten, die Ausgaben und die Einnahmen, 4928 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Otto Fricke (A) fair und immer mit dem Blick auf alle Bürger im Auge Zum Abschluss. Wir werden uns ansehen, ob Sie im (C) haben. Sie tun das leider nicht. nächsten Haushalt wieder die Chancen und Möglichkei- ten, die Ihnen die gute Wirtschaft gibt, verschwenden, ob (Beifall bei der FDP) Sie die Zukunft verschwenden oder ob Sie an der Stelle Wenn man diese Haushaltswoche verfolgt – und die wirklich eine Wende machen und erkennen, was notwen- Haushälter haben viele Stunden hier verbracht –, dann dig ist, damit wir in Zukunft in diesem Land im Großen merkt man einmal mehr die Unterschiede in den einzel- und Ganzen auch so gut werden leben können, wie wir nen Einzelplänen. Ich habe das beim Einzelplan 11 – Ar- es tun. beit und Soziales – exemplarisch wieder erlebt. Wenn Eines allerdings will ich nach dieser turbulenten Wo- man versucht, den Sozialpolitikern zu erklären: „Ja, es che dann doch noch sagen: Ich bin sehr, sehr gespannt, ist wichtig, dass wir in einem Sozialstaat ausreichend wie sich die SPD zu dem Kompromiss von CDU und Geld für die Schwachen haben, aber wir müssen doch CSU positioniert. Mir fel dabei das alte Sprichwort von auch sehen, dass es nicht sein kann, dass ein einzelner Hase und Igel ein: „Liebe ist niemals ohne Schmerz“, Einzelplan die anderen erdrückt“, dann wird das mit Un- sagte der Hase zum Igel und umarmte ihn. – Ich bin ge- verständnis gesehen. spannt, wer von Ihnen dreien der Hase und wer der Igel Ich möchte das einmal bildhaft ausdrücken – ich habe ist. das schon einmal gesagt –: Wenn man sich diese Regie- rungsbank anschauen und sich fragen würde, wie die Herzlichen Dank. Mehreinnahmen in den nächsten Jahren verteilt werden, (Beifall bei der FDP) dann würde in den ersten zwei Reihen nur ein Minis- ter sitzen, und das wäre der Kollege Heil. Alle anderen

könnten sich hinten in die dritte Reihe setzen und sich Vizepräsident Wolfgang Kubicki: darum streiten, wie viel sie von dem Rest bekommen. Vielen Dank, Herr Kollege Fricke. – Als Nächstes für Dieser Widerspruch äußert sich ferner darin, dass wir sa- die Fraktion Bündnis 90/Die Grünen die Kollegin Ekin gen: Wir haben aber noch nicht genug Geld für Bildung. Deligöz. Wir haben aber noch nicht genug Geld für Digitales. Wir (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) haben aber noch nicht genug Geld für Familie. Wir haben aber noch nicht genug Geld für den Rechtsstaat, der es- senziell ist. – Diesen Widerspruch lösen Sie nicht auf. Im Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): Gegenteil: Sie tun immer nur so, als würden Sie überall Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Gutes tun, aber am Ende vergessen Sie dabei die Zukunft Sehr geehrter Herr Minister Scholz – er sitzt jetzt gar (B) unseres Landes. nicht hier, aber ich denke, er ist im Saal –, ich war ehr- (D) lich gesagt total erfreut darüber, dass Sie das Recht des (Beifall bei der FDP) Parlamentes, das Haushaltsrecht, so betont haben. Denn Halten wir eines fest: Das Haushaltsvolumen steigt immerhin hat der Haushaltsminister 94 Tage gebraucht, um weitere 3,9 Prozent, während sich die Wirtschafts- bis er uns das erste Mal im Ausschuss beehrt hat. prognosen verschlechtern. Gegen alle Vernunft wird mit (Dr. Tobias Lindner [BÜNDNIS 90/DIE dem Baukindergeld eine riesige inefziente Subvention GRÜNEN]: Oh! – Matthias W. Birkwald [DIE wiederbelebt und dann auch noch von Ihnen, Herr Mi- LINKE]: Unser Minister war schon zweimal nister – und Sie rühmen sich dann auch noch dessen –, da!) als Investition tituliert. Wenn also jemand eine Wohnung, die schon existiert und die jemand anderes bisher hatte, Wir haben ja quasi Suchanzeigen aufgegeben, weil wir kauft, dann ist das für Sie eine Investition. Für uns ist nicht wussten, wo er ist. das Marktwirtschaft, aber sicherlich keine staatliche In- (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN vestition. sowie bei Abgeordneten der FDP) (Beifall bei der FDP) Ich fnde, Respekt vor dem Haushaltsausschuss bedeutet Sie schreiben intransparente Schattenhaushalte fort, auch, dass man auch mal hingeht und nicht der Letzte ist. anstatt sie aufzulösen. Sie haben keinen Tilgungsplan für Selbst Herr Schäuble war ja schon vor Ihnen bei uns im bestehende Altschulden. Sie haben keinen Ansatz für die Haushaltsausschuss. Aber ich entnehme den Worten des Entlastung von Bürgerinnen und Bürgern, und im nächs- Herrn Ministers, dass er sich in dieser Frage bessert. ten Jahr machen Sie gerade einmal das verfassungsrecht- Mir ist noch ein zweiter Punkt bei dieser Debatte auf- lich Gebotene. Es gibt keine wirkliche Streichung von gefallen. Ich sitze hier schon seit 12 Uhr und habe noch Ausgaben. Es gibt immer nur mehr, mehr, mehr. Das ist nie so oft den Satz gehört: Nach dem Haushalt ist vor kein Zukunftsausblick. Das ist gar nichts. dem Haushalt. – Da das immer von den Koalitionsfrak- Wir werden das wahrscheinlich dann morgen im tionen kam, klang das in meinen Ohren wie eine Be- Haushaltsausschuss beim Haushalt 2019 wieder erleben. schwörungsformel, nach dem Motto: Okay, das ist es Inzwischen haben ja alle den Entwurf, der komischer- jetzt nicht, aber es wird besser. – Liebe Kolleginnen und weise in den S- und U-Bahnen Berlins rumgelegen hat. Kollegen, wir glauben Ihnen nicht. Wir glauben Ihnen Aber es ist ja anscheinend in unserer Gesellschaft und einfach nicht, dass es besser wird. Denn das, was Sie hier in unserer Mediengesellschaft so, dass man diese Dinge jetzt vorgelegt haben, macht nicht viel Hofnung. Dass vorher fndet. Sie viele Ideen nicht vorgestellt haben, weil Sie sie nicht Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4929

Ekin Deligöz (A) haben, macht auch nicht viel Hofnung. Aber die Oppo- mal in die Energiewende; investieren Sie in die Verkehrs- (C) sition hat da ordentlich gearbeitet. Wir haben richtig gute wende! Ideen gibt es ja genug. Warum fangen Sie nicht Vorschläge. Sie dürfen gerne abschreiben. Wir helfen Ih- damit an? nen auch dabei, gute Ideen umzusetzen. Ich lege Ihnen vor der Sommerpause zum Abschluss (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN dieses wunderschöne Spiel „Hase und Igel“ ans Herz. Da sowie des Abg. Otto Fricke [FDP]) kann man ganz viel lernen: Strategie, Kreativität, Mit- einander, Frust überwinden – all das, was Sie dringend Da ich die zweite Frau bin, die in der Debatte redet, brauchen. verzeihen Sie mir, dass ich Folgendes anführe: Als Mut- ter erinnert mich das Verhalten der Koalition ein bisschen an den Teenager zu Hause: schönstes Wetter draußen, das Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Kind verharrt drinnen. Sie haben die besten Bedingun- Frau Kollegin, auch Sie müssen zum Ende kommen. gen, aber Sie machen nichts daraus. (Beifall bei Abgeordneten des BÜNDNIS- Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN): SES 90/DIE GRÜNEN) Dafür haben Sie auch die Sommerpause; danach wird es vielleicht besser. Es ist den Teenagern egal, was übermorgen ist und was nach den Sommerferien ist. Ihnen ist, ehrlich gesagt, auch (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) stinkegal, was danach kommt und was in den nächsten Jahren in diesem Land sein wird. Die Teenager streiten Vizepräsident Wolfgang Kubicki: ständig in der Familie. Sie von der Koalition sind gera- dezu Meister im Streiten, noch besser geht es gar nicht. Liebe Kolleginnen und Kollegen, die geschätzte Kol- Nur: Für den Teenager ist es normal, er übersteht das, er legin Lemke hat mich darauf hingewiesen, dass der Bun- wächst, er gedeiht. Für Sie als Regierung ist das nicht desminister der Finanzen nicht anwesend ist und dass normal, aber leider derzeit ein Dauerzustand. die Grünenfraktion seine Anwesenheit begrüßen würde. Die Bitte ist an den Bundesfnanzminister übermittelt (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) worden. Erzwungen werden, Frau Lemke, kann das nur Dabei haben Sie wirklich die besten makroökonomi- durch Beschluss des Parlaments. Aber ich gehe davon schen Rahmendaten. Ja, natürlich brauchen wir Strategien aus, dass der Bundesfnanzminister die Bitte einer Viel- für soziale Gerechtigkeit. Herr Kollege Rehberg, Sie sa- zahl von Abgeordneten des Hauses erhören wird. gen, Sie können es Ihren Kindern nicht erklären. Ehrlich (Beifall des Abg. Matthias W. Birkwald [DIE (B) gesagt werde ich meinen Kindern irgendwann nicht LINKE]) (D) mehr erklären können, warum sie noch länger arbeiten und noch mehr einzahlen müssen, damit wir überhaupt Als nächster Redner spricht zu uns Fritz Güntzler, noch ein Rentensystem in diesem Land aufrechterhalten CDU/CSU-Fraktion. können. Ich werde es der Frau, die von Grundsicherung (Beifall bei der CDU/CSU) lebt, nicht erklären können, warum sie einerseits Renten- punkte kriegt, dass das andererseits von ihren Leistungen abgezogen wird. Ich werde den Beitragszahlerinnen und Fritz Güntzler (CDU/CSU): -zahlern nicht erklären können, warum sie sich alleine Sehr geehrter Herr Präsident! Meine Kolleginnen und mit den Erziehenden solidarisieren sollen und alle ande- Kollegen! Liebe Zuhörer auf den Tribünen! Wir sind jetzt ren sie im Stich lassen. Dieser Spaß, den Sie hier groß in der Endphase der Diskussion: dritter Tag Haushaltsbe- herausstellen, wird nämlich jährlich 11 Milliarden Euro ratung. Wenn man wohlwollend den Debatten zugehört kosten, und Sie haben keine Ahnung, wie Sie das fnan- hat, kann man eigentlich nur sagen: Wir beschließen heu- zieren sollen. Am Ende werden es weitgehend die Bei- te einen sehr soliden Haushalt. Die solide Finanzpolitik tragszahlerinnen und Beitragszahler und die Rentenkasse der Großen Koalition wird fortgesetzt. Die fnanziellen alleine machen. Das ist nicht solidarisch. Das ist nicht Spielräume, die sich ergeben haben, werden für wichtige sozial gerecht. Weichenstellungen genutzt. (Beifall beim BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN Und man kann es gar nicht oft genug sagen – Wieder- sowie bei Abgeordneten der LINKEN) holung ist ja auch die Mutter der Pädagogik –: Wir le- gen hier einen Haushalt ohne neue Schulden vor. Das ist Das ist eine Politik auf Kosten der künftigen Generatio- im vierten Jahr in Folge der Fall, dass ein Haushaltsplan nen, die draufzahlen müssen. ohne Neuverschuldung vorgelegt wird; Ja, wir reden über den Kampf gegen die Klimakrise. (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Ja, wir brauchen da die Forschungsmittel. Was machen Sie? Gerade im Etat der Bildungsministerin – dort haben auch in der Finanzplanung ist das weiter vorgesehen. wir einen Bundesrechnungshofbericht nach dem ande- Sehr erfreulich ist auch, dass die gesamtstaatliche Schul- ren – sehen wir: Sie interessieren sich überhaupt nicht denstandsquote kontinuierlich sinkt, sodass wir im nächs- dafür. Das kommt in Ihren Reden überhaupt nicht vor. ten Jahr auch dieses Maastricht-Kriterium – 60 Prozent Ganz im Gegenteil: Sie verschwenden Geld. Sie gehen des Bruttoinlandsproduktes – wieder einhalten werden. verantwortungslos mit diesem Geld um. Machen Sie Das ist ein großartiger Erfolg, insbesondere für die junge doch endlich mal was Konkretes! Investieren Sie endlich Generation; denn solide Finanzpolitik ist immer ein Be- 4930 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Fritz Güntzler (A) weis dafür, dass wir auch die junge Generation im Blick Wir werden die Abschafung des Solidaritätszuschlags (C) haben. angehen. Wir werden darüber diskutieren müssen, ob wir über das, was im Koalitionsvertrag steht, hinausgehen (Beifall bei der CDU/CSU) müssen. Wir haben dazu die erste Sachverständigenan- In den letzten Tagen ist viel über die Ausgabenseite, hörung gehabt. Von daher werden wir mal gucken, was über Investitionen, also über die Verwendung der Mit- wir dafür noch machen müssen und ob wir die zweite tel, diskutiert worden. Ich als Finanzpolitiker bin dafür Stufe vielleicht auch schon mitbeschließen sollten und zuständig, dass die Mittel in den Haushalt kommen. Von müssten, um es verfassungsfest zu machen. daher möchte ich einige Anmerkungen zur Steuerpolitik Wir müssen darüber nachdenken, was wir mit den Ka- machen. pitalgesellschaften machen. Morgen wird es im Bundes- Die Steuern sind nach wie vor das Hauptinstrument rat einen Vorschlag des Freistaates Bayern geben, darü- der Staatsfnanzierung. Wir haben zurzeit das Glück, dass ber nachzudenken, ob wir nicht, wenn wir eine Stufung wir durch kluge Politik und gute Rahmensetzung für die für die Einkommensteuerzahler einführen, für kleine Wirtschaft sehr hohe Steuereinnahmen haben. Man attes- Kapitalgesellschaften etwas Ähnliches bei der Körper- tiert uns nach der Steuerschätzung, dass wir im Jahr 2022 schaftsteuer machen könnten. bei über 900 Milliarden Euro landen könnten. Allein der In dem Zusammenhang sollten wir auch darüber nach- Bund würde davon 360 Milliarden Euro bekommen. Das denken, wie wir mit dem internationalen Steuerwettbe- ist einem sehr soliden Wachstum, das jetzt sogar schon werb umgehen wollen. Man mag dieses „race to the über zehn Jahre anhält, und natürlich einer hohen Zahl bottom“ oder diesen Wettlauf von Hase und Igel zwar von Beschäftigten geschuldet. bedauern, Das schaft Spielräume, die wir auch nutzen – auch, (Heiterkeit des Abg. Manfred Grund [CDU/ lieber Herr Kollege Dürr, zur Entlastung der Bürgerinnen CSU]) und Bürger. aber es gibt ihn nun einmal. Von daher müssen wir uns (Christian Dürr [FDP]: Das hätten Sie verfas- dieser Herausforderung stellen, ohne dabei in Aktionis- sungsrechtlich machen müssen!) mus zu verfallen. Die Ansätze mit der gemeinsamen Kör- perschaftsteuer-Bemessungsgrundlage und den Mindest- Auch im Koalitionsvertrag haben wir herausgestellt, dass steuern, die mit Frankreich vereinbart sind, sind, glaube wir gerade die unteren und die mittleren Einkommen ent- ich, eine gute Sache. lasten wollen. Aber die Analyse zeigt eben, dass die USA den Steu- (Christian Dürr [FDP]: Das hat die Verfas- (B) ersatz von 35 Prozent auf 21 Prozent gesenkt haben, dass (D) sung Ihnen auferlegt!) Frankreich den Steuersatz bis 2022 auf 25 Prozent sen- Die Bundesregierung hat ja nun auch das Familienent- ken wird, dass das Vereinigte Königreich den Steuersatz lastungsgesetz vorgelegt, in dem die erste Stufe der Er- von 20 Prozent auf 17 Prozent und auch Belgien ihn bis höhung des Kindergeldes zum 1. Juli 2019 um 10 Euro 2020 auf 25 Prozent senken wird. Damit sind wir Hoch- enthalten ist. Die Kinderfreibeträge werden entsprechend steuerland in Europa. Von daher brauchen wir darauf eine erhöht. Wir werden die kalte Progression durch die Ver- Antwort. Sie muss nicht nur durch den Steuertarif gege- schiebung des Einkommensteuertarifs bekämpfen. Wir ben werden; sie kann auch durch ein modernes Unterneh- werden die Grundfreibeträge erhöhen. Es passiert also mensteuerrecht gegeben werden. einiges. Von daher würde ich mich freuen – wenn es denn den Das heißt ganz konkret, in Zahlen gesprochen: Eine Ländern Bayern und NRW morgen im Bundesrat gelingt, Familie mit zwei Kindern und einem zu versteuernden Mehrheiten zu bekommen –, wenn deren Vorschläge Einkommen von 60 000 Euro im Jahr wird im Jahr 2020 zur Unternehmensteuerreform auch in die Diskussion 20 Prozent weniger Steuern zahlen; sie wird 530 Euro des Deutschen Bundestages Einzug halten könnten. Ich mehr in der Kasse haben. Ich fnde, das ist ein klares Si- möchte hier als Beispiel den interessanten Vorschlag des gnal und ein gutes Signal, das wir damit senden. Freistaates Bayern zur Anrechnung der Gewerbesteuer auf die Körperschaftsteuer nennen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) Wie Sie wissen, gibt es die Anrechnung der Gewer- besteuer auf die Einkommensteuer. Dabei gibt es auch Das wird ergänzt durch das Baukindergeld, das hier ein paar Probleme; diese kann man aber lösen. Aber es auch so ein bisschen diskreditiert wurde, insbesondere ist, glaube ich, eine kluge Idee, darüber nachzudenken, von der FDP. Wichtig ist: Es gibt dabei keine Wohnraum- wie man die Gewerbesteuer auf die Körperschaftsteuer begrenzung. Wir haben in Deutschland eine zu niedrige anrechnen könnte. Das würde zu einer erheblichen Ent- Wohneigentumsquote. Von daher ist es gut, dass wir hier lastung der Unternehmen führen. etwas machen. Es hilft vielen Familien, Eigentum zu er- werben. Von daher ist es auch, glaube ich, richtig, wenn Ich glaube, wir müssen das Thema Unternehmen- wir weiter darüber diskutieren, wie wir für den Erster- steuerreform wieder angehen; die letzte hatten wir im werb eines Familieneigenheimes einen Freibetrag bei der Jahr 2008. Damals haben wir die Unternehmen mit Grunderwerbsteuer hinbekommen können. 5 Milliarden Euro entlastet. Von daher haben wir jetzt Handlungsbedarf, und ich würde mich freuen, wenn wir (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) das auch in die Diskussion miteinbeziehen würden; denn Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4931

Fritz Güntzler (A) Steuerpolitik muss meines Erachtens wieder mehr Stand- wenn man sich anschaut, wie lange die Sitzungen dauern (C) ortpolitik werden. Denn die Steuerfrage ist wichtig für und was da bewegt wird. Gleichzeitig ist es so, dass wir die Standortentscheidung. Mit einer vernünftigen Steuer- natürlich auch Büros haben und Mitarbeiter in Ministeri- politik stellen wir die Weichen dafür, dass wir weiterhin en, die das alles erst möglich machen. Wachstum und hohe Beschäftigung in unserem Lande haben. Von daher sollten wir gemeinsam dafür streiten. Schaut man sich allerdings an, was da manchmal so herauskommt, dann stellt man fest, dass die Opposition, Jetzt danke ich Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit. Ich von der hier immer gesprochen wird, sehr unterschiedli- kann Ihnen sagen: Sie können mit gutem Gewissen dem che Aufassungen hat. Dem einen sind es zu wenig Inves- Haushaltsgesetz zustimmen. titionen, dem anderen zu viele. Der eine sagt, es wären (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- zu viel Steuern geplant, der andere, es wären zu wenig. ordneten der SPD) Es ist hier ja ganz häufg schon von diesem Märchen geredet worden, diesem Hasen und dem Igel. Wenn die Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Koalition der Igel ist, der immer schon solide und ver- Herzlichen Dank, Herr Kollege. – Bevor ich dem ge- nünftig da ist, dann sind diese fitzenden Hasen der Op- schätzten Kollegen Johannes Kahrs das Wort erteile, stel- position diejenigen, die haltlos über den Acker laufen le ich zunächst die Anwesenheit des Bundesministers der und sich nicht einig sind. Finanzen im Hohen Hause fest. (Beifall bei Abgeordneten der SPD) Ich bitte die Kolleginnen und Kollegen, die Geräusch- Am Ende werden wir sehen, dass es diesem Land besser kulisse etwas zu dämpfen und den wenigen Rednern, die geht mit dieser guten Bundesregierung. wir noch auf der Tagesordnung haben, Aufmerksamkeit zu schenken. Das ist für uns alle besser. Vor allen Dingen (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) gilt das auch für den Kollegen Johannes Kahrs. Herr Gottschalk, ich habe mir vorgenommen, zu den Sie haben das Wort, Herr Kollege Kahrs. Rechtsradikalen in diesem Land nichts zu sagen. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten (Jürgen Braun [AfD]: Was haben Sie denn der CDU/CSU) heute genommen, Herr Kahrs?)

Johannes Kahrs (SPD): Aber nachdem Sie hier so einen blamablen Auftritt hat- Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und ten, kann man das ja vielleicht auch einmal erwähnen. (B) Kollegen! Sehr geehrter Finanzminister, lieber Olaf, du (Christian Dürr [FDP]: Zufrieden oder sehr (D) hast hier einen Haushalt vorgelegt, der solide ist, der Zu- zufrieden mit der Arbeit sind 23 Prozent!) kunft fnanziert, mit dem wir aber gleichzeitig keine neu- en Schulden machen. Herr Präsident, nicht dass ich wieder einen Ordnungs- ruf bekomme: Einen wildgewordenen Hühnerhaufen Ecki, das ist großkoalitionär sozusagen unsere hölzer- darf ich die nennen, oder? ne Hochzeit, was diese schuldenfreien Haushalte angeht. Denn ehrlicherweise muss man sagen: Mit der FDP habt (Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei ihr jedes Jahr Milliarden Schulden gemacht. Erst seitdem Abgeordneten der CDU/CSU) ihr mit den Sozialdemokraten zusammen regiert, gibt es keine neuen Schulden. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: (Beifall bei der SPD) Ich kann das nicht vorab entscheiden, Herr Kollege Kahrs. Ich kann das erst entscheiden, wenn Sie entspre- Ich fnde, man kann immer wieder darauf hinwei- chend tätig geworden sind. Es gibt keine Absolution. sen, dass das hier eine Koalition ist, die nicht nur solide und vernünftig die Zukunft fnanziert, sondern auch die (Heiterkeit und Beifall bei der SPD sowie bei Chancen nutzt und dafür sorgt, dass es den Menschen in Abgeordneten der CDU/CSU, der FDP und diesem Lande besser geht. Dafür noch mal vielen Dank, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) Herr Finanzminister. (Beifall bei der SPD) Johannes Kahrs (SPD): Ich freue mich darauf, dass wir morgen vom Kabinett Sie müssen meine Vorsicht verstehen. Ich habe ges- den zweiten Haushalt dieser Großen Koalition vorgelegt tern den ersten Ordnungsruf in 20 Jahren bekommen von bekommen. Den werden wir beraten, zwei weitere wer- diesem Präsidenten. Deswegen bin ich vorsichtig. den folgen. Es werden vier gute Jahre für dieses Land; Wenn man das also zur Kenntnis nimmt, was man hier diese Prognose lassen Sie mich einfach wagen. so hört, und die Rede des Kollegen Gottschalk nimmt, (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten dann kann man nur sagen: Die AfD ist hier wie ein wild- der CDU/CSU) gewordener Hühnerhaufen. An dieser Stelle danke ich auch noch mal allen Be- (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU so- teiligten, besonders dem Sekretariat des Haushaltsaus- wie bei Abgeordneten der LINKEN und des schusses. Man kann ja beurteilen, was Sie getan haben, BÜNDNISSES 90/DIE GRÜNEN) 4932 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Johannes Kahrs (A) Wenn man sich das einfach mal anschaut, dann muss Johannes Kahrs (SPD): (C) man sagen: Der Kollege Boehringer hat es ja nicht lassen Ich stelle abschließend fest: Wir haben einen soliden können. Er hat schon wieder erwähnt, dass die AfD An- Haushalt vorgelegt. Die Opposition klatscht in den meis- träge vorgelegt hat, dass sie den Verfassungsschutz und ten Teilen. Das kann nur besser werden. den Bundesnachrichtendienst abschafen möchte. Vielen Dank. ( [AfD]: Boak, boak, boak!) (Beifall bei der SPD und der CDU/CSU) Das leugnet er gar nicht, sagt aber, er hat es gar nicht so gemeint. Ich fnde, man kann durchaus ernsthaft in die- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: sem Haus arbeiten. Man kann ernsthaft Politik machen. Als vorletztem Redner erteile ich dem Kollegen Tankred Schipanski, CDU/CSU-Fraktion, das Wort. (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ (Beifall bei der CDU/CSU) DIE GRÜNEN) Tankred Schipanski (CDU/CSU): Man bekommt seine Diäten. Die Menschen haben einen Herr Präsident! Meine Damen und Herren! In der Anspruch darauf, dass wir solide und vernünftig arbeiten. Haushaltsrede unserer Bundeskanzlerin standen ges- Und wenn man Anträge nicht so meint, dann sollte man tern drei Themenfelder im Mittelpunkt: Europa, globale sie nicht stellen. Das wäre hilfreich. Ordnung und Digitalisierung. Das Themenfeld Digita- (Beifall bei der SPD sowie bei Abgeordneten lisierung begleiten wir seit der letzten Legislatur aktiv der CDU/CSU und des BÜNDNISSES 90/ im Bundestagsausschuss Digitale Agenda, und die vielen DIE GRÜNEN) Projekte der Digitalen Agenda haben natürlich eine sehr hohe haushalterische Relevanz. Von daher ist es gut und Dann hat man mir ja auch erklärt, dass die AfD gar richtig, dass wir das in dieser Schlussrunde der Haus- nicht die gesetzliche Rente abschafen möchte. Ehrli- haltsberatungen entsprechend thematisieren. cherweise ist es so, dass sich Herr Meuthen, den ja keiner Die Bundeskanzlerin hat in ihrer Rede gestern noch kennen will, der aber nun einer Ihrer Vorsitzenden ist, einmal sehr deutlich gemacht, dass Digitalisierung Chef- wenn ich das richtig nachgelesen habe, auf dem Bundes- sache ist, dass jedes Ministerium ein Digitalministerium parteitag in Augsburg dafür aussprach – ich habe mir ex­ ist und dass wir an die erfolgreiche Digitale Agenda der tra vom Deutschlandfunk den Ausdruck besorgt –, letzten Legislatur anknüpfen und diese fortschreiben werden. (B) … die gesetzliche Rente schrittweise abzuschafen. (D) Deutschland müsse weg vom umlagefnanzierten Meine Damen und Herren, die Einrichtung des Digi- Beitragssystem. Stattdessen sollte man die Men- talkabinetts begrüßen wir ausdrücklich. Es ist ein Spie- schen in eine selbstgewählte, private Form der Al- gelbild unseres Ausschusses Digitale Agenda in der tersvorsorge entlassen. Exekutive. Das Digitalkabinett hat die ersten Arbeits- schwerpunkte festgelegt: die Erarbeitung einer Strategie (Zuruf von der SPD: Pfui! – Matthias W. für künstliche Intelligenz, die Auseinandersetzung mit Birkwald [DIE LINKE]: Buh! – Weitere Zu- der Blockchain-Technologie und die Aufarbeitung des rufe von der SPD und der LINKEN) gesamten Themenkomplexes Arbeit 4.0. Bis Ende des Jahres wird außerdem eine Digitalstrategie erarbeitet, die Da trefen Sie sich ja mit der FDP. wir in diesem Hause und im Ausschuss Digitale Agenda Jetzt ist es so wie mit dem Hühnerhaufen; jetzt wollen kritisch begleiten und vorantreiben werden. die davon gar nichts mehr wissen. Meine Damen und Herren, jedes Ministerium treibt in seinem Fachbereich Digitalisierungsprojekte voran. Die (Beifall bei Abgeordneten der SPD und der Koordinierung dieser Projekte erfolgt im Kanzleramt. CDU/CSU) Dass jedes Ministerium ein Digitalisierungsministerium Da haben Sie also einen Parteivorsitzenden, der das ver- ist, spüren wir im Haushalt 2018 ganz besonders bei der kündet, und Sie von der Fraktion wollen gar nichts mehr Personalaufstockung. Faktisch hat jedes Ministerium davon wissen. Ja, was ist das denn für eine Oppositions- Stabsstellen, Abteilungen, Referate eingerichtet, um für einstellung? Hier üble rechtsradikale Reden halten, die seinen Verantwortungsbereich die Herausforderungen Arbeit nicht solide machen und dann nicht mal wissen, des digitalen Wandels zu meistern. Wir als Haushaltsge- was der eigene Bundesvorsitzende will! Das ist doch bla- setzgeber stellen diese Stellen zur Verfügung, erwarten mabel. umgekehrt aber auch eine beschleunigte Aktivität bei den vielen Digitalprojekten des Koalitionsvertrages. (Beifall bei der SPD, der CDU/CSU, der LIN- Lassen Sie mich einige wichtige Projekte, die den KEN und dem BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN) Haushalt 2018 unter digitalen Aspekten ausmachen, be- leuchten: Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Zum einen haben wir hier das EXIST-Programm, um Herr Kollege, so leid es mir tut: Sie müssen zum die Gründerkultur an unseren Unis und außeruniversitä- Schluss kommen. ren Forschungseinrichtungen zu stärken. Insgesamt stel- Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4933

Tankred Schipanski (A) len wir hier 40 Millionen Euro zur Verfügung. Ich denke, Ich darf herzlich um Zustimmung für diesen Haushalt (C) das ist ein richtiger und guter Schwerpunkt. werben. Er ist ein starkes Zeichen auf dem Weg in die digitale Gesellschaft. Gleiches gilt für die Verstetigung der Haushaltsmittel für unsere Mittelstand-4.0-Kompetenzzentren, die wir Vielen Dank. ebenfalls über die ganze Republik verteilt haben und ausbauen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- ordneten der SPD) Die digitale Infrastruktur wurde schon genannt. Um den fächendeckenden Breitbandausbau dynamisch vo-

ranzutreiben, haben wir in den Haushalt 2018 zusätzli- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: che Verpfichtungsermächtigungen in Höhe von rund Herzlichen Dank, Herr Kollege Schipanski. – Als letz- 1,1 Milliarden Euro eingestellt. Begleitet wird dies von ter Redner des heutigen Tages erhält das Wort der Kolle- der eben überarbeiteten neuen Förderrichtlinie; mein ge Alois Rainer, CDU/CSU-Fraktion. Kollege Jens Zimmermann hat dies gestern beleuchtet und darauf hingewiesen. (Beifall bei der CDU/CSU sowie des Abg. Johannes Kahrs [SPD]) Dazu passen auch – André Berghegger hat es ge- nannt – die fünf 5G-Testregionen, die wir in diesem Alois Rainer (CDU/CSU): Haushalt mit 6 Millionen Euro zu fnanzieren beginnen. Sehr geehrter Herr Präsident! Liebe Kolleginnen und Kollegen! Der vorliegende Bundeshaushalt ist ein Haus- Vizepräsident Wolfgang Kubicki: halt, der auf die Herausforderungen, aber auch auf die Herr Kollege Schipanski, darf ich Sie kurz unterbre- Anforderungen unseres Landes ausgerichtet ist. Es ist chen? – Liebe Kolleginnen und Kollegen, der Geräusch- nur richtig, dass wir unserer Linie der unionsgeführten pegel ist erheblich, und ich weise als Präsident darauf Bundesregierung treu bleiben und weiterhin den Haus- hin – und ich meine das ernst –: Ich werde die Sitzung halt ohne neue Schulden verabschieden werden. Auch erst fortsetzen, wenn Ruhe eingekehrt ist. – Und ich wer- alle im Koalitionsvertrag vorgesehenen prioritären Maß- de sie wieder unterbrechen, wenn die Geräuschkulisse nahmen im Bundeshaushalt 2018 und in der Finanzpla- zu stark wird. Ich bitte auch für den danach folgenden, nung bis 2022 sind abgebildet und werden dementspre- letzten Redner um die ungeteilte Aufmerksamkeit. – Herr chend umgesetzt. Kollege Schipanski, Sie haben das Wort. Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich hatte die Ehre, (B) in den letzten Tagen viel im Plenum sein zu dürfen, hör- (D) Tankred Schipanski (CDU/CSU): te viele Reden zum Haushalt und viele Zahlen, die mit Vielen Dank, Herr Präsident. – Meine Damen und dem Bundeshaushalt eigentlich überschaubar wenig zu Herren, unsere Landwirte sind nicht nur Vorreiter beim tun hatten. Man hörte von Steuereinnahmen in Höhe von Schutz von Hase und Igel, sondern auch Vorreiter beim über 100 Milliarden Euro und von zu wenigen Entlastun- Thema Digitalisierung. gen. Eines muss man klarstellen: Wir reden nicht über die kompletten Staatseinnahmen, wir reden nur über den (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU) Bundeshaushalt. Auch bei den Entlastungen reden wir nur über den Bundeshaushalt. Das wird ganz oft ver- Um deren Chancen noch besser nutzen zu können, wird mischt. Und dann kommt von der Neupartei die Aussage, im Landwirtschaftsministerium ein neues Programm die Flüchtlingskosten gesamtstaatlich zu sehen. Also bit- „Digitalisierung in der Landwirtschaft“ aufgelegt und te, vielleicht schafen wir es im Haushalt für 2019 – ein von Anfang an mit 10 Millionen Euro solide ausgestattet. Appell an die Kolleginnen und Kollegen der Oppositi- on –, mit den Zahlen für den Bundesetat zu operieren. Im Bereich der Verteidigung bringen wir die Digita- Das wäre hilfreich – für all diejenigen, die uns zuhören. lisierung unserer Streitkräfte weiter voran. 13 Millionen Euro stehen hier zusätzlich für die Beschafung von IT (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) im Haushaltsplan. Das Bundesamt für Sicherheit in der Informationstechnik erhält 100 neue Stellen. Der Digi- Meine sehr verehrten Damen und Herren, ich freue talfonds wird vorfnanziert, was ganz wichtig ist für un- mich, dass wir auch in diesem Haushalt die Länder und seren DigitalPakt Schule; das haben wir in der Haushalts- die Kommunen stark entlasten, nämlich mit rund 22 Mil- debatte schon gehört. liarden Euro in Form von Kitaausbau, Kitabetreuung, frühkindlicher Bildung, Schulsanierung oder mit Son- Sie sehen: All das sind konkrete und wichtige Maß- derfonds zum Beispiel nach dem Kommunalinvestitions- nahmen, die wir bereits im Haushalt 2018 ergreifen. Da- förderungsgesetz. Liebe Kolleginnen und Kollegen, die- für ein ganz herzlicher Dank an die Kollegen im Haus- se Mittel dienen nicht in erster Linie der Sanierung der haltsausschuss und der federführenden Häuser. Länderhaushalte; vielmehr dienen sie der Unterstützung der eigenen Investitionen der Länder und der Kommunen Ich freue mich auf die Beratungen zum Haushalt 2019, und ersetzen diese nicht. Hier stehen alle Bundesländer wo wir wieder viele digitale Projekte aufnehmen, die wir in der Pficht. im Bundestag und im Ausschuss Digitale Agenda aktiv begleiten. (Johannes Kahrs [SPD]: Auch Bayern!) 4934 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

Alois Rainer (A) Auch muss es erlaubt sein, dass der Bund irgendwann ein Also laufen Sie nicht so schnell. Schöne Sommerpause! (C) Kontrollrecht darüber erhält. Vielen Dank. (Beifall bei der CDU/CSU sowie bei Abge- (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) ordneten der SPD – Johannes Kahrs [SPD]: Sehr gut!) Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Wenn wir schon bei Entlastungen sind, möchte ich ei- Herzlichen Dank, Herr Kollege Rainer. – Mit diesen nes nicht unerwähnt lassen – ich habe es eingangs schon besinnlichen Worten schließe ich die Aussprache. gesagt –: Gestern war ich etwas irritiert, als uns ein Kol- lege aus der Opposition mit dem Vorwurf konfrontiert Wir kommen zur Schlussabstimmung über das hat, die Entlastungen für die Bürger seien angesichts von Haushaltsgesetz 2018, Drucksachen 19/1700, 19/1701, 165 Milliarden Euro Mehreinnahmen zu gering. 19/2402, 19/2405, 19/2406, 19/2409, 19/2410, 19/2412, 19/2413, 19/2420 bis 19/2426. Es ist namentliche Ab- (Dr. Stefan Ruppert [FDP]: Stimmt!) stimmung verlangt. Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich Lassen Sie mich dazu in diesem Hohen Hause einmal erinnere daran, dass nach dieser namentlichen Abstim- sagen: Wir entlasten die Bürgerinnen und Bürger in un- mung noch mehrere einfache Abstimmungen über die serem Land in dieser Legislaturperiode um rund 60 Mil- Entschließungsanträge folgen werden. Ich bitte jetzt die liarden Euro. Das ist ein ordentlicher Schluck aus der Schriftführerinnen und Schriftführer, die vorgesehenen Pulle. Plätze einzunehmen. – Sind alle Plätze an den Urnen be- setzt? – Das ist der Fall. Ich eröfne die Schlussabstim- (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und mung über den Haushalt 2018. der SPD) Ich stelle erstmals die Frage: Sind alle Stimmen abge- Mit dem Familienentlastungsgesetz haben wir bereits geben, oder ist ein Mitglied im Haus, das seine Stimme einen ersten Schritt gemacht. Es werden weitere folgen. noch nicht abgegeben hat? – Ein letzter Aufruf: Ist ein Wir wollen eine Senkung des Beitrages zur Arbeits- Mitglied im Haus, das seine Stimme noch nicht abge- losenversicherung. Ja, im Koalitionsvertrag steht eine geben hat? – Das ist nicht der Fall. Dann schließe ich Senkung um 0,3 Prozentpunkte. Unseres Erachtens wäre die Abstimmung und bitte die Schriftführerinnen und hier mehr möglich. Man wird sich in der Koalition darauf Schriftführer, mit der Auszählung zu beginnen. Das Er- gebnis der namentlichen Abstimmung wird Ihnen später verständigen. Ich gehe davon aus, dass es 0,5 Prozent- 1) punkte werden. Das ist eine Entlastung für die Arbeit- bekannt gegeben werden. nehmerinnen und Arbeitnehmer um 5,4 Milliarden Euro. Ich bitte die Kolleginnen und Kollegen, nicht wegzu- (B) Außerdem wollen wir die paritätische Finanzierung der laufen, weil wir jetzt in einen Arbeitsmodus übergehen, (D) Zusatzbeiträge wieder einführen. Das führt zu einer Ent- was die Abstimmungen angeht. – Der besseren Übersicht- lastung um rund 7 Milliarden Euro. lichkeit halber würde ich die Kolleginnen und Kollegen Das sind also keine Peanuts; wir reden über ordentlich darum bitten, Platz zu nehmen, und zwar am besten auf viel Geld. Und wenn beim angekündigten Soli-Abbau in den Bänken der Fraktionen, zu denen sie gehören. – Darf Höhe von 10 Milliarden Euro noch etwas mehr geht, weil ich auch die Mitglieder der FDP-Fraktion bitten, Platz zu sich die wirtschaftliche Situation in unserem Land so gut nehmen? Verabschiedungen können später erfolgen. entwickelt, dann werden wir als Union nicht Nein dazu (Otto Fricke [FDP]: Der Präsident möchte sagen. dabei sein!) (Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU – Ja, das sowieso. – Ich bitte auch die Mitglieder der sowie der Abg. Sonja Amalie Stefen [SPD]) SPD-Fraktion, die noch stehen, Platz zu nehmen. Abschließend, meine lieben Kolleginnen und Kolle- ( [Aachen] [SPD]: Bei der FDP gen, sage ich: Wir investieren in die Zukunft, in Bildung stehen auch noch ein paar!) und Erziehung, wir entlasten die Bürger, Familien, Län- – Ich bedauere sehr, dass meine eigene Fraktion extrem der und Kommunen, und wir fördern die Forschung, und undiszipliniert ist. Aber das wird Konsequenzen haben, das so, wie schon lange nicht mehr. Der Investitionsauf- keine Sorge. wuchs und die Entlastungen im Bundeshaushalt zeigen, dass der Haushalt für die Herausforderungen der Zukunft (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der gewappnet ist. Wir stellen weiterhin ausreichend Investi- CDU/CSU, der SPD und des BÜNDNIS- tionsmittel zur Verfügung. Wir müssen nur schauen, dass SES 90/DIE GRÜNEN) sie auch ordentlich abgerufen werden. Wir setzen die Abstimmungen fort und kommen zu Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich wünsche Ihnen den Entschließungsanträgen. Entschließungsantrag der mit einem Zitat eine schöne Sommerpause – vielleicht Fraktion der AfD auf Drucksache 19/3145. Wer stimmt denken Sie über dieses Zitat einmal nach –: für diesen Entschließungsantrag? – Wer stimmt dage- gen? – Wer enthält sich? – Niemand. Dann ist dieser Ent- Der Igel ist schneller als der Hase, weil er lieber schließungsantrag gegen die Stimmen der AfD mit den beim Laufen als beim Denken spart. Stimmen aller anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. (Heiterkeit und Beifall bei Abgeordneten der CDU/CSU und der SPD) 1) Ergebnis Seite 4935 D Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4935

Vizepräsident Wolfgang Kubicki (A) Entschließungsantrag der Fraktion der FDP auf Fraktion Bündnis 90/Die Grünen mit den Stimmen aller (C) Drucksache 19/3183. Wer stimmt für diesen Entschlie- anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. ßungsantrag? – Wer stimmt dagegen? – Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der FDP-Frak- Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3138. Wer tion und der AfD-Fraktion mit den Stimmen aller ande- stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält ren Fraktionen des Hauses abgelehnt. sich? – Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke bei Enthaltung der Entschließungsantrag der Fraktion der FDP auf Druck- sache 19/3184. Wer stimmt für diesen Entschließungsan- Fraktion Bündnis 90/Die Grünen mit den Stimmen aller trag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Dann anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der FDP bei Enthaltung der Fraktion der AfD mit den Stim- Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3139. Wer men aller anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Keine. Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die Wir kommen nun zu zehn Entschließungsanträgen der Stimmen der Fraktion Die Linke mit den Stimmen aller Fraktion Die Linke. anderen Fraktionen abgelehnt. (Alexander Ulrich [DIE LINKE]: Weiß ich!) Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3144. Wer – Können wir das als Sammelentschließungsantrag ma- stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – chen? Keine. Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke mit den Stimmen aller Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3131. Wer anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Sehe ich nicht. Dann ist dieser Entschließungsantrag Schließlich – gegen die Stimmen der Fraktionen Die Linke und der Grünen mit den Stimmen aller anderen Fraktionen des (Heiterkeit – Beifall bei Abgeordneten der Hauses abgelehnt. FDP und der LINKEN) Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3132. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält kommen wir zur Abstimmung über den Entschließungs- sich? – Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die antrag der Fraktion Bündnis 90/Die Grünen auf Druck- Stimmen der Fraktion Die Linke bei Enthaltung der sache 19/3146. Wer stimmt für diesen Entschließungsan- Fraktion Bündnis 90/Die Grünen mit den Stimmen aller trag? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält sich? – Damit (B) anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der (D) Fraktion Bündnis 90/Die Grünen bei Enthaltung der Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3133. Wer Fraktion Die Linke mit den Stimmen aller anderen Frak- stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltun- tionen des Hauses abgelehnt. gen? – Keine. Dieser Entschließungsantrag ist gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke und der Fraktion Bünd- Liebe Kolleginnen und Kollegen, bedauerlicherwei- nis 90/Die Grünen mit den Stimmen aller anderen Frakti- se liegt mir das Ergebnis der namentlichen Abstimmung onen des Hauses abgelehnt. noch nicht vor, das in dieser Sitzung noch verkündet wer- Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3134. Wer den muss. Deshalb unterbreche ich die Sitzung, bis mir stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält das Ergebnis vorliegt. sich? – Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke bei Enthaltung der (Unterbrechung von 20.24 bis 20.25 Uhr) Fraktion Bündnis 90/Die Grünen mit den Stimmen aller anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. Vizepräsident Wolfgang Kubicki: Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3135. Wer stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Enthaltungen? – Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich eröfne erneut Keine. Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die die Sitzung und gebe das von den Schriftführerinnen und Stimmen der Fraktion Die Linke mit den Stimmen aller Schriftführern ermittelte Ergebnis der namentlichen anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. Schlussabstimmung über den von der Bundesregierung eingebrachten Entwurf eines Gesetzes über die Fest- Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3136. Wer stellung des Bundeshaushaltsplans für das Haushalts- stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält jahr 2018 (Haushaltsgesetz 2018), Drucksachen 19/1700, sich? – Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die 19/1701, 19/2402, 19/2405, 19/2406, 19/2409, 19/2410, Stimmen der Fraktion Die Linke bei Enthaltung der 19/2412, 19/2413, 19/2420, 19/2421, 19/2422, 19/2423, Fraktion Bündnis 90/Die Grünen mit den Stimmen aller 19/2424, 19/2425 und 19/2426 bekannt: abgegebene anderen Fraktionen des Hauses abgelehnt. Stimmen 668. Mit Ja haben gestimmt 386, mit Nein ha- Entschließungsantrag auf Drucksache 19/3137. Wer ben gestimmt 282, Enthaltungen keine. Damit ist der Ge- stimmt dafür? – Wer stimmt dagegen? – Wer enthält setzentwurf angenommen. sich? – Dann ist dieser Entschließungsantrag gegen die Stimmen der Fraktion Die Linke bei Enthaltung der (Beifall bei der CDU/CSU und der SPD) 4936 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

(A) Endgültiges Ergebnis Alexander Krauß Dr. Joachim Pfeifer (C) Abgegebene Stimmen: 668; Hans-Joachim Fuchtel davon Ingo Gädechens Dr. Günter Krings Dr. Christoph Ploß ja: 386 Dr . Rüdiger Kruse nein: 282 Michael Kufer enthalten: 0 Eberhard Gienger Dr. Roy Kühne Kerstin Radomski Dr. Dr. h. c. Karl A. Lamers Ursula Groden-Kranich Andreas G. Lämmel Alois Rainer Ja Hermann Gröhe Ulrich Lange Dr. CDU/CSU Klaus-Dieter Gröhler Dr. Eckhardt Rehberg Michael Grosse-Brömer Dr. Astrid Grotelüschen Josef Rief Stephan Albani Markus Grübel Dr. Johannes Röring Norbert Maria Altenkamp Manfred Grund Dr. Dr. Norbert Röttgen Philipp Amthor Dr. Stefan Rouenhof Artur Auernhammer Monika Grütters Antje Lezius Erwin Rüddel Fritz Güntzler Andrea Lindholz Albert Rupprecht Dorothee Bär Dr. Thomas Bareiß Christian Haase Anita Schäfer (Saalstadt) Nikolas Löbel Dr . Wolfgang Schäuble Dr. Stephan Harbarth Jürgen Hardt Dr. Jan-Marco Luczak Tankred Schipanski Dr. Dr . André Berghegger Christian Schmidt (Fürth) Dr. Patrick Schnieder Dr . Thomas de Maizière Nadine Schön Dr . (Chemnitz) Dr. Klaus-Peter Schulze (B) Stefen Bilger Mark Helfrich Hans-Georg von der Marwitz (D) (Weil am Stephan Mayer (Altötting) Rhein) Dr. Dr. Michael Brand (Fulda) Dr . Angela Merkel Dr. Dr. Dr. Dr. h. c. Dr. Dr. Patrick Sensburg Dr. Karsten Möring Björn Simon Hans-Jürgen Irmer Marlene Mortler Dr. Jens Spahn Gitta Connemann Dr. Gerd Müller Katrin Stafer Axel Müller Dr. Frank Stefel Alexander Dobrindt Sepp Müller Dr. Wolfgang Stefnger Anja Karliczek Carsten Müller Albert Stegemann Marie-Luise Dött Torbjörn Kartes (Braunschweig) Hansjörg Durz Volker Kauder Stefan Müller (Erlangen) Sebastian Steineke Dr. Stefan Kaufmann Dr. Hermann Färber (Rostock) Michaela Noll Christian Frhr. von Stetten Michael Kießling Dr . Georg Nüßlein Axel E. Fischer (Karlsruhe- Dr . Land) Florian Oßner Stephan Stracke Dr. Dr. Hans-Peter Friedrich Michael Stübgen (Hof) Carsten Körber Dr . Hermann-Josef Tebroke Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4937

(A) Hans-Jürgen Thies Susanne Mittag (C) Falko Mohrs Dr . Dr. Johannes Fechner Markus Töns Dr. Siemtje Möller Carsten Träger Markus Uhl Dr. Edgar Franke Bettina Müller Dr . Volker Ullrich Ulrich Freese Detlef Müller (Chemnitz) Marja-Liisa Völlers Dagmar Freitag Dr. Rolf Mützenich Dirk Vöpel Andrea Nahles (Kleinsaara) Martin Gerster Angelika Glöckner Ulli Nissen Dirk Wiese Thomas Oppermann Gülistan Yüksel Dr. Johann David Wadephul Dagmar Ziegler Michael Groß Mahmut Özdemir (Duisburg) Kai Wegner Uli Grötsch Aydan Özoğuz Dr. Jens Zimmermann Dr . h. c. Bettina Hagedorn (Hamburg) Rita Hagl-Kehl Nein Dr . Peter Weiß (Emmendingen) AfD (Minden) Sabine Weiss (Wesel I) Dr. Bernd Baumann Hubertus Heil (Peine) Ingo Wellenreuther Marc Bernhard Dr. Martin Rabanus Kai Whittaker Peter Boehringer Dr. Barbara Hendricks Annette Widmann-Mauz Stephan Brandner Sönke Rix Bettina Margarethe Jürgen Braun Gabriele Hiller-Ohm Dennis Rohde Wiesmann Marcus Bühl Dr. Klaus-Peter Willsch Matthias Büttner Dr. Eva Högl René Röspel Elisabeth Winkelmeier- Dr. Becker (B) Michael Roth (Heringen) (D) Susann Rüthrich Dr. Oliver Kaczmarek Bernd Rützel Johannes Kahrs Sarah Ryglewski Dr. Matthias Zimmer Johann Saathof Berengar Elsner von Gronow SPD Ralf Kapschack Dr. Marianne Schieder Dr. Dr. Dietmar Friedhof Ingrid Arndt-Brauer Uwe Schmidt Dr . Ulla Schmidt (Aachen) Markus Frohnmaier (Wetzlar) Dr. Götz Frömming Dr. Katarina Barley Dr. Bärbel Kofer Carsten Schneider (Erfurt) Dr. Alexander Gauland Dr . Dr. Matthias Bartke Sören Bartol Dr. Manja Schüle Bärbel Bas Wilhelm von Gottberg (Heidelberg) Christian Lange (Backnang) Martin Schulz Kay Gottschalk Leni Breymaier Dr. Swen Schulz (Spandau) Armin-Paulus Hampel Dr. Karl-Heinz Brunner Mariana Iris Harder-Kühnel Katrin Budde Burkhard Lischka Kirsten Lühmann Andreas Schwarz Dr. Dr. Heiko Maas Rita Schwarzelühr-Sutter Rainer Spiering Martin Hebner Dr. Daniela De Ridder Waldemar Herdt Dr. Martina Stamm-Fibich Esther Dilcher Sonja Amalie Stefen Karsten Hilse Dr. Matthias Miersch Nicole Höchst Dr . Wiebke Esdar Kerstin Tack Martin Hohmann 4938 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

(A) Dr. Christine Aschenberg- Christian Sauter (C) Leif-Erik Holm Dugnus Frank Schäfer Stefan Liebich Dr . Dr. Gesine Lötzsch Matthias Seestern-Pauly Dr. Nicola Beer Pascal Meiser Dr. Amira Mohamed Ali (Rhein-Neckar) Dr. Cornelia Möhring Stefan Keuter Bettina Stark-Watzinger Norbert Müller (Potsdam) Dr. Marco Buschmann Norbert Kleinwächter Dr. Marie-Agnes Strack- Zaklin Nastic Karlheinz Busen Zimmermann Dr . Alexander S. Neu Carl-Julius Cronenberg Jörn König Benjamin Strasser Britta Katharina Dassler Sören Pellmann Stefen Kotré Bijan Djir-Sarai Linda Teuteberg Victor Perli Dr. Rainer Kraft Christian Dürr Michael Theurer Tobias Pfüger Rüdiger Lucassen Stephan Thomae Dr. Manfred Todtenhausen Daniel Föst Dr . Dr . Birgit Malsack- Otto Fricke Eva-Maria Elisabeth Winkemann Dr . Schreiber Corinna Miazga Katrin Helling-Plahr Dr. Andreas Mrosek Helin Hansjörg Müller Torsten Herbst Katharina Willkomm Kersten Steinke Volker Münz Friedrich Straetmanns Sebastian Münzenmaier Dr. Gero Clemens Hocker DIE LINKE Dr . Kirsten Tackmann Manuel Höferlin Jan Ralf Nolte Dr. Christoph Hofmann Alexander Ulrich Gökay Akbulut Reinhard Houben Ulla Ihnen Andreas Wagner Dr. (B) (D) Lorenz Gösta Beutin Tobias Matthias Peterka Matthias W. Birkwald Paul Viktor Podolay Dr. Heidrun Bluhm Jürgen Pohl Thomas L. Kemmerich Sabine Zimmermann Stephan Protschka (Zwickau) Birke Bull-Bischof Dr. Jörg Cezanne Martin Erwin Renner Daniela Kluckert BÜNDNIS 90/ Sevim Dağdelen DIE GRÜNEN Roman Johannes Reusch Pascal Kober Ulrike Schielke-Ziesing Dr. Lukas Köhler Fabio De Masi Luise Amtsberg Jörg Schneider Dr. Kerstin Andreae Anke Domscheit-Berg Wolfgang Kubicki Klaus Ernst Konstantin Kuhle Susanne Ferschl Margarete Bause Alexander Graf Lambsdorf Dr. Danyal Bayaz Dr. Canan Bayram Dr. René Springer Christian Lindner Dr. Franziska Brantner Dr . André Hahn Beatrix von Storch Dr . Anna Christmann Heike Hänsel Ekin Deligöz Dr . Alice Weidel (Heilbronn) Matthias Höhn Katja Dörner Dr . Christoph Meyer Katharina Dröge Roman Müller-Böhm Ulla Jelpke Harald Ebner Dr . Frank Müller-Rosentritt Kerstin Kassner Dr . Christian Wirth Dr. Dr . Kai Gehring Uwe Witt (Lausitz) Katrin Göring-Eckardt FDP Bernd Reuther Erhard Grundl Dr. Stefan Ruppert Caren Lay Dr . h. c. Thomas Sattelberger Britta Haßelmann Deutscher Bundestag – 19. Wahlperiode – 46. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 5. Juli 2018 4939

(A) Dr. Bettina Hofmann Christian Kühn (Tübingen) Friedrich Ostendorf Stefan Schmidt (C) Dr . Anton Hofreiter Renate Künast Cem Özdemir Kordula Schulz-Asche Ottmar von Holtz Markus Kurth Dr . Wolfgang Strengmann- Kuhn Stef Lemke Dr. Kirsten Kappert-Gonther Dr . Tobias Lindner Tabea Rößner Uwe Kekeritz Markus Tressel Dr. Irene Mihalic Claudia Roth (Augsburg) Katja Keul Dr . Sven-Christian Kindler Claudia Müller Dr. Manuela Rottmann Daniela Wagner Maria Klein-Schmeink Beate Müller-Gemmeke Corinna Rüfer Sylvia Kotting-Uhl Dr. Konstantin von Notz Fraktionslos Oliver Krischer Dr. Dr. Frauke Petry

Abgeordnete, die sich wegen gesetzlichen Mutterschutzes für ihre Abwesenheit entschuldigt haben, sind in der Liste der entschuldigten Abgeordneten (Anlage 1) aufgeführt.

Wir sind damit am Schluss unserer heutigen Tages- Liebe Kolleginnen und Kollegen, wir haben anstren- ordnung. gende Tage und Wochen hinter uns. (Ulli Nissen [SPD]: Das stimmt! – Stef Bevor ich die Sitzung schließe, teile ich Ihnen mit, Lemke [BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN]: Vor dass sich der Ältestenrat in seiner heutigen Sitzung da- allem die CSU!) rauf verständigt hat, wie üblich während der Haushalts- beratungen ab dem 11. September 2018 keine Befragung Wir stehen jetzt vor der Sommerpause. Ich wünsche Ihnen allen einen wunderschönen heutigen Abend, ein schönes der Bundesregierung, keine Fragestunde und auch keine Wochenende, uns allen wunderbare Ferien in der Hof- Aktuellen Stunden durchzuführen. Als Präsenztage sind nung, dass sie erholsam und störungsfrei sein mögen. die Tage von Montag, 10. September 2018, bis Freitag, 14. September 2018, festgelegt worden. Sind Sie damit (Beifall) einverstanden? – Das ist ofenkundig der Fall. Dann ver- Ich berufe die nächste Sitzung des Deutschen Bundes- fahren wir so. tages auf Dienstag, den 11. September 2018, 10.00 Uhr, (B) ein. (D) (Heiterkeit) Die Sitzung ist geschlossen. – Sie können das jetzt noch rügen. (Schluss: 20.28 Uhr)

Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018 4941

(A) Anlagen zum Stenografschen Bericht (C)

Anlage 1 Entschuldigte Abgeordnete

Abgeordnete(r) Abgeordnete(r)

Altmaier, Peter CDU/CSU Walter-Rosenheimer, Beate BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Behrens (Börde), Manfred CDU/CSU Weber, Gabi SPD Brandt, Michel DIE LINKE * aufgrund gesetzlichen Mutterschutzes Brugger, Agnieszka* BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN Anlage 2 Bülow, Marco SPD Amtliche Mitteilungen ohne Verlesung Felser, Peter AfD Der Ausschuss für Arbeit und Soziales hat mitgeteilt, dass er gemäß § 80 Absatz 3 Satz 2 der Geschäftsord- Held, Marcus SPD nung von einer Berichterstattung zu der nachstehenden Vorlage absieht: Heßenkemper, Dr. Heiko AfD – Unterrichtung durch die Bundesregierung Hofmann, Alexander CDU/CSU Bericht der Bundesregierung über die gesetzliche Ren- tenversicherung, insbesondere über die Entwicklung Landgraf, Katharina CDU/CSU der Einnahmen und Ausgaben, der Nachhaltigkeits- (B) rücklage sowie des jeweils erforderlichen Beitragssat- (D) Maier, Dr. Lothar AfD zes in den künftigen 15 Kalenderjahren (Rentenversi- cherungsbericht 2017) Mieruch, Mario fraktionslos und Gutachten des Sozialbeirats zum Rentenversiche- Movassat, Niema DIE LINKE rungsbericht 2017 Drucksachen 19/140, 19/491 Nr. 1.5 Müller, Alexander FDP

Müntefering, Michelle SPD Die Vorsitzenden der folgenden Ausschüsse haben mitgeteilt, dass der Ausschuss die nachstehenden Uni- Nestle, Ingrid BÜNDNIS 90/ onsdokumente zur Kenntnis genommen oder von einer DIE GRÜNEN Beratung abgesehen hat.

Nord, Thomas DIE LINKE Ausschuss für Ernährung und Landwirtschaft Schick, Dr. Gerhard BÜNDNIS 90/ Drucksache 19/1252 Nr. C.48 DIE GRÜNEN Ratsdokument 13196/14 Drucksache 19/1252 Nr. C.49 Schiefner, Udo SPD Ratsdokument 13240/14 Drucksache 19/1252 Nr. C.50 Schimke, Jana * CDU/CSU Ratsdokument 13289/14

Schulz, Jimmy FDP

Tauber, Dr. Peter CDU/CSU Ausschuss für Verkehr und digitale Infrastruktur Drucksache 19/2773 Nr. A.13 Vaatz, Arnold CDU/CSU Ratsdokument 9006/18 Drucksache 19/2773 Nr. A.14 Vogel (Olpe), Johannes FDP Ratsdokument 9040/18 4942 Deutscher Bundestag – 19 Wahlperiode – 46 Sitzung Berlin, Donnerstag, den 5 Juli 2018

(A) Ausschuss für Bildung, Forschung und Technikfolgen­ Ausschuss für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Ent- (C) abschätzung wicklung Drucksache 19/1053 Nr. A.36 Drucksache 19/1252 Nr. A.6 Ratsdokument 5464/18 Ratsdokument 6484/18 Drucksache 19/1780 Nr. A.32 Ratsdokument 6465/18

(B) (D)

Satz: Satzweiss.com Print, Web, Software GmbH, Mainzer Straße 116, 66121 Saarbrücken, www.satzweiss.com Druck: Printsystem GmbH, Schafwäsche 1-3, 71296 Heimsheim, www.printsystem.de Vertrieb: Bundesanzeiger Verlag GmbH, Postfach 10 05 34, 50445 Köln, Telefon (02 21) 97 66 83 40, Fax (02 21) 97 66 83 44, www.betrift-gesetze.de ISSN 0722-8333