Strategia Rozwoju Gminy Lubraniec Na Lata 2016-2026
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
STRATEGIA ROZWOJU GMINY LUBRANIEC NA LATA 2016-2026 GMINA LUBRANIEC POWIAT WŁOCŁAWSKI WOJEWÓDZTWO KUJAWSKO-POMORSKIE ZAMAWIAJĄCY GMINA LUBRANIEC WYKONAWCA WESTMOR CONSULTING SPRAWDZAJĄCY BARBARA WOJCIECHOWSKA PODPIS SPRAWDZAJĄCEGO LUBRANIEC 2016 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LUBRANIEC NA LATA 2016 - 2026 Spis treści I. Wstęp ............................................................................................................................. 3 II. Diagnoza strategiczna Gminy Lubraniec ........................................................................ 4 1. Ogólna charakterystyka Gminy Lubraniec ...................................................................... 4 2. Sytuacja demograficzna Gminy Lubraniec .................................................................. 7 3. Gospodarka ...............................................................................................................13 3.1. Rolnictwo ............................................................................................................13 3.2. Pozarolnicza działalność gospodarcza ...............................................................15 3.3. Turystyka ............................................................................................................18 3.4. Rynek pracy i bezrobocie ....................................................................................22 4. Usługi publiczne na terenie Gminy Lubraniec ...................................................................24 3.1. Usługi społeczne ........................................................................................................24 3.4.1. Oświata i nauka ...............................................................................................24 3.4.2. Ochrona zdrowia .............................................................................................28 3.4.3. Sport i rekreacja ..............................................................................................28 3.4.4. Kultura.............................................................................................................29 3.4.5. Pomoc społeczna ............................................................................................29 3.4.6. Bezpieczeństwo publiczne ..............................................................................31 4.2. Usługi komunalne ......................................................................................................32 4.2.1. Usługi wodociągowe i kanalizacyjne ....................................................................33 4.2.2. Zaopatrzenie w energię ...................................................................................34 3.2.3. Infrastruktura komunikacyjna ...........................................................................35 3.2.4. Gospodarka odpadami ....................................................................................39 3.2.5. Mieszkalnictwo ................................................................................................40 4. Analiza budżetu Gminy Lubraniec w latach 2009-2014 .................................................43 5.1. Dochody Budżetu Gminy Lubraniec ...........................................................................43 5.2. Wydatki budżetu Gminy Lubraniec .............................................................................47 5.3. Wynik budżetów Gminy Lubraniec w latach 2009-2014 ..........................................51 5.4. Polityka inwestycyjna Gminy ..................................................................................52 6. Wyniki badania ankietowego .........................................................................................54 7. Kierunki i szanse rozwojowe Gminy Lubraniec oraz prognozowane tereny zabudowy mieszkaniowej i usługowej ...................................................................................................60 8. Podsumowanie diagnozy strategicznej – analiza SWOT ...............................................62 IV. Spis tabel ........................................................................................................................91 V. Spis rysunków ..................................................................................................................91 VI. Spis wykresów ................................................................................................................92 WESTMOR CONSULTING 2 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LUBRANIEC NA LATA 2016 - 2026 I. Wstęp Strategia Rozwoju Gminy Lubraniec na lata 2016-2026 jest planem osiągnięcia długofalowych zamierzeń Gminy Lubraniec. Implikuje one przejście z obecnej sytuacji do pożądanego stanu wyrażonego w wizji rozwoju. Strategia Rozwoju Gminy to jeden z najważniejszych dokumentów przygotowywanych przez samorząd gminny. Określa on priorytety i cele polityki rozwoju społeczno-gospodarczego prowadzonego na obszarze danej jednostki. Strategia stanowi także odpowiedź na ustawowy wymóg prowadzenia polityki rozwoju w oparciu o strategię (ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Dz.U. 2014 poz. 1649), jak również skuteczną próbę dostosowania działalności gminy do standardów europejskich. Niniejszy dokument strategiczny stanowi również podstawę do opracowania i wdrożenia na terenie gminy projektów współfinansowanych ze środków zewnętrznych. W Strategii Rozwoju Gminy Lubraniec na lata 2016-2026 Gmina otrzymała nową misję oraz wizję rozwoju. Zmieniły się również zapisy na poziomie kierunków działań i celów strategicznych. Strategia Rozwoju Gminy Lubraniec na lata 2016-2026 składa się z dwóch części: część 1 – Diagnoza strategiczna Gminy Lubraniec, część 2 – Strategia Rozwoju Gminy Lubraniec na lata 2016-2026. Pierwsza część ma na celu zobrazowanie potencjału społeczno-ekonomicznego Gminy Lubraniec w kontekście głównych kierunków jej rozwoju tj. mieszkalnictwa, przedsiębiorczości oraz turystyki, uwzględniając przy tym przestrzenne uwarunkowania środowiskowo-infrastrukturalne Gminy. Diagnoza strategiczna Gminy Lubraniec jest podstawowym punktem wyjścia do konstruowania kierunków działań, a następnie celów strategicznych i celów operacyjnych. Druga część strategii została opracowana na podstawie wniosków z diagnozy strategicznej i zawiera konkretny plan działania Gminy Lubraniec do 2026 roku, w którym określone zostały następujące elementy: misja, wizja, rozwój, wartości kluczowe, cele strategiczne i operacyjne oraz sposób monitorowania realizacji niniejszej strategii z określeniem docelowych wskaźników. Strategia Rozwoju Gminy Lubraniec powinna stanowić dokument bazowy, wspierać i synergicznie wpływać na realizację celów i działań sprecyzowanych w innych dokumentach WESTMOR CONSULTING 3 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LUBRANIEC NA LATA 2016 - 2026 planistycznych i strategicznych Gminy, wpływając na jej ożywienie gospodarcze, ekonomiczne oraz rozwój w sferze społecznej, kulturalnej i turystycznej. Okres realizacji Strategii Rozwoju Gminy Lubraniec przyjęto na dziesięć lat (2016-2026). Należy podkreślić, że Strategia dla Gminy Lubraniec została sformułowana w ścisłej korelacji z aktualnie obowiązującymi dokumentami o charakterze planistycznym szczebla regionalnego, krajowego i międzynarodowego. II. Diagnoza strategiczna Gminy Lubraniec 1. Ogólna charakterystyka Gminy Lubraniec Gmina Lubraniec to gmina miejsko - wiejska położona w południowo-wschodniej części województwa kujawsko-pomorskiego, w zachodniej części powiatu włocławskiego. Geograficznie Gmina usytuowana jest w obrębie Pojezierza Wielkopolskiego oraz Pojezierza Kujawskiego. Rysunek 1. Gmina Lubraniec na tle powiatu włocławskiego i województwa kujawsko- pomorskiego Źródło: Portal Jednostek Samorządu Terytorialnego, http://archiwum.zpp.pl/ Powierzchnia administracyjna Gminy Lubraniec wynosi 135 km2, z czego ok. 96% stanowią użytki rolne. Gmina sąsiaduje z następującymi jednostkami samorządu terytorialnego: Boniewo, Brześć Kujawski, Choceń, Izbica Kujawska, Osięciny, Topólka i Włocławek. WESTMOR CONSULTING 4 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LUBRANIEC NA LATA 2016 - 2026 Rysunek 2. Mapa Gminy Lubraniec Źródło: https://pl.wikipedia.org/ W skład Gminy i Miasta Lubraniec wchodzą 34 jednostki osadnicze: Sołectwo Annowo, Sołectwo Bielawy, Sołectwo Biernatki, Sołectwo Bodzanowo, Sołectwo Czajno, Sołectwo Dąbie Kujawskie, Sołectwo Dęby Janiszewskie, Sołectwo Gołębin Parcele, Sołectwo Gołębin Wieś, WESTMOR CONSULTING 5 STRATEGIA ROZWOJU GMINY LUBRANIEC NA LATA 2016 - 2026 Sołectwo Janiszewo, Sołectwo Kłobia, Sołectwo Kazanie, Sołectwo Koniec, Sołectwo Kolonia Piaski, Sołectwo Krowice, Sołectwo Lubraniec Parcele, Sołectwo Lubrańczyk, Sołectwo Milżyn, Sołectwo Milżynek, Sołectwo Ossowo, Sołectwo Rabinowo, Sołectwo Redecz Kalny, Sołectwo Redecz Wielki, Sołectwo Sarnowo, Sołectwo Siemnówek, Sołectwo Skaszyn, Sołectwo Smogorzewo, Sołectwo Sułkowo, Sołectwo Świątniki, Sołectwo Wiktorowo, Sołectwo Wola Sosnowa, Sołectwo Żydowo, Sołectwo Dobierzyn, Osiedle Miasto Lubraniec. Źródło: Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Lubraniec, http://www.bip.lubraniec.pl/ Gminę Lubraniec charakteryzuje dogodne położenie komunikacyjne. Usytuowana jest ona w odległości około 22 km na południowy zachód od Włocławka – siedziby władz powiatu oraz około 70 km od Torunia. Przez Gminę przebiegają drogi gminne, powiatowe oraz droga wojewódzka nr 270. Ważnym faktem, nie tylko pod względem komunikacyjnym, ale także inwestycyjnym, jest położenie Gminy między autostradą A1 oraz autostradą A2 (połączenie z węzłem drogowym w