Uchwala Nr XXV/198/18 Z Dnia 22 Lutego 2018 R
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
UCHWAŁA NR XXV/198/18 RADY GMINY TOPÓLKA z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie okręgów wyborczych Na podstawie art. 419 § 2 i 3 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. – Kodeks wyborczy (Dz. U. z 2017 r. poz. 15 i poz.1089 oraz z 2018 r. poz. 4, poz.130 i poz. 138) w związku z art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. poz. 130), na wniosek Wójta Gminy Topólka, uchwala się , co następuje: § 1. Dla wyboru Rady Gminy Topólka dokonuje się podziału Gminy Topólka na okręgi wyborcze, ustalając ich numery i granice oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu wyborczym, zgodnie z załącznikiem do niniejszej uchwały. § 2. Uchwałę przekazuje się Wojewodzie Kujawsko-Pomorskiemu oraz Komisarzowi Wyborczemu we Włocławku. § 3. Uchwałę ogłasza się w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego, Biuletynie Informacji Publicznej oraz podaje się do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń. § 4. Na ustalony podział gminy na okręgi wyborcze wyborcom, w liczbie co najmniej 15, przysługuje prawo wniesienia skargi do Komisarza Wyborczego we Włocławku, w terminie 5 dni od daty podania do publicznej wiadomości niniejszej uchwały. § 5. Traci moc Uchwała Nr XI/99/12 Rady Gminy Topólka z dnia 27 września 2012 r. w sprawie okręgów wyborczych. § 6. Wykonanie uchwały powierza się wójtowi gminy. § 7. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Przewodniczący Rady Gminy Stanisław Borkowski Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 1 Załącznik do Uchwały Nr XXV/198/18 Rady Gminy Topólka z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie okręgów wyborczych 1. Liczba mieszkańców gminy Topólka, wg stanu na dzień 31.12.2017 r. wynosi 4958. 2. Liczba wybieranych radnych -15. 3. Jednolita norma przedstawicielstwa- 330,53. Liczba Numer okręgu Granice okręgu wyborczego wyborczego wybieranych radnych 1 Sołectwo Czamanin 1 2 Sołectwa: Czamanin Kol, Czamaninek 1 3 Sołectwa: Chalno, Kamieniec 1 4 Sołectwa: Borek, Znaniewo 1 5 Sołectwa: Głuszynek, Miłachówek 1 6 Sołectwa : Bielki, Galonki 1 7 Sołectwo Świerczyn 1 8 Sołectwo Topólka 1 9 Sołectwo Wola Jurkowa 1 10 Sołectwa: Sadłużek, Torzewo 1 11 Sołectwa: Sadłóg, Świerczynek 1 12 Sołectwa: Paniewo, Paniewek 1 13 Sołectwa: Kamieńczyk, Kozjaty 1 14 Sołectwo Sierakowy 1 15 Sołectwo Orle 1 Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 1 Uzasadnienie Przepis art. 12 ustawy z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych zobowiązuje wszystkie rady gmin do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w wyborach do rady gminy w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie tej ustawy tj. do 3 kwietnia 2018. Ponadto w artykule tym stwierdza się, że przy ustalaniu podziału gminy na okręgi wyborcze uwzględnia się liczbę mieszkańców ujętych w stałym rejestrze wyborców danej gminy na koniec kwartału poprzedzającego kwartał, w którym rada gminy dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze. Według stanu na dzień 31 grudnia 2017 r. liczba mieszkańców Gminy Topólka wynosiła 4958. Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, w gminach do 20000 mieszkańców w skład rady wchodzą radni w liczbie 15. Z porównania danych o liczbie mieszkańców z art. 17 ustawy o samorządzie gminnym wynika, że do Rady Gminy Topólka wybieranych będzie 15 radnych, czyli ta sama ilość co według obecnie obowiązującego stanu prawnego. Przedstawiony Wysokiej Radzie projekt podziału gminy na okręgi wyborcze, opracowany został zgodnie z zasadami tworzenia okręgów wyborczych wynikających z art. 417 – 419 Kodeksu wyborczego, to znaczy: w każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady wybierany będzie 1 radny. Proponowany podział na okręgi wyborcze nie narusza generalnej reguły, że o ilości mandatów decyduje liczba mieszkańców przypadająca na 1 mandat (norma przedstawicielstwa), stanowiąca naczelną zasadę równości wyborów, zapisaną w art. 369 Kodeksu wyborczego. Normę przedstawicielstwa oblicza się przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych. Wynosi ona 330,53. W przedstawionym podziale gminy na okręgi wyborcze uwzględniono zasadę, że okręgiem wyborczym jest jednostka pomocnicza gminy, sołectwo. Jednostki pomocnicze gminy łączono w celu utworzenia okręgu. We wstępnym etapie dokonywania podziału gminy na okręgi wyborcze, niezbędne było ustalenie, czy poszczególne jednostki pomocnicze gminy spełniają kryteria umożliwiające utworzenia w nich okręgu wyborczego. Zgodnie z art. 419 §2 pkt 1 Kodeksu wyborczego obliczono ułamki liczby mandatów przypadające dla jednostek pomocniczych dzieląc liczbę mieszkańców jednostki przez jednolitą normę przedstawicielstwa. Następnie ułamki liczby mandatów równe lub większe od 0,5 zaokrąglono w górę do liczby całkowitej. Wykaz jednostek pomocniczych z liczbą mieszkańców, obliczonym pomocniczo współczynnikiem liczby mieszkańców przypadających na 1 mandat w jednostce oraz liczbę mandatów radnych przypadających w jednostce pomocniczej zawiera tabela stanowiąca Załącznik Nr 1 do uzasadnienia. Mapa gminy z naniesionymi danymi dotyczącymi ułamków liczby mandatów przypadających w poszczególnych jednostkach pomocniczych stanowi Załącznik Nr 2 do uzasadnienia. Układ przestrzenny gminy, w powiązaniu z liczbą mieszkańców poszczególnych jednostek pomocniczych, dla zachowania jednolitej normy przedstawicielstwa spowodował konieczność połączenia sołectw: Czamanin-Kolonia – Czamaninek, Chalno – Kamieniec, Borek – Znaniewo, Miłachówek – Głuszynek, Bielki – Galonki, Sadłużek – Torzewo, Sadłóg – Świerczynek, Paniewo – Paniewek, Kamieńczyk - Kozjaty w jeden okręg wyborczy. Podział Gminy Topólka na okręgi wyborcze z uwzględnieniem danych: nr okręgu wyborczego, granice okręgu wyborczego, liczbę mieszkańców okręgu wyborczego, okręgowy współczynnik normy przedstawicielstwa oraz liczbę wybieranych radnych w okręgu przedstawia tabela stanowiąca Załącznik Nr 3 do uzasadnienia. Mapa Gminy Topólka z podziałem na okręgi wyborcze oraz naniesionym współczynnikiem normy przedstawicielstwa w każdym okręgu wyborczym stanowi Załącznik Nr 4 do uzasadniania. Przedkładany projekt podziału gminy na okręgi wyborcze dla przeprowadzenia wyborów do rady gminy konsultowany był z komisjami rady, podano go do publicznej wiadomości poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy Topólka. Nowy podział Gminy Topólka na okręgi wyborcze tworzone dla wyboru Rady Gminy Topólka, obowiązywał będzie do wyborów przeprowadzanych na kadencję Rady w latach 2018 – 2023. Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 1 Załącznik Nr 1 do uzasadnienia Uchwały Nr XXV/198/18 Rady Gminy Topólka z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie okręgów wyborczych. Liczba mieszkańców gminy Topólka wg stanu na dzień 31.12.2017 r. wynosi 4958. Jednolita norma przedstawicielstwa wynosi- 330,53. Nazwa jednostki pomocniczej Liczba Współczynnik Liczba mandatów radnych mieszkańców normy przypadających w jednostce przedstawicielstwa pomocniczej po zaokrągleniu Czamanin, 307 0,93 1 Czamanin-Kolonia, 167 0,50 1 Czamaninek 305 0,92 1 Chalno, 127 0,38 0 Kamieniec 121 0,37 0 Borek, 215 0,65 1 Znaniewo 206 0,62 1 Głuszynek, 136 0,41 0 Miłachówek 130 0,39 0 Bielki 169 0,51 1 Galonki 137 0,41 0 Świerczyn 218 0,66 1 Topólka 457 1,38 1 Wola Jurkowa 310 0,94 1 Sadłużek 89 0,27 0 Torzewo 210 0,64 1 Sadłóg 127 0,38 0 Świerczynek 212 0,64 1 Paniewo 211 0,64 1 Paniewek 167 0,50 1 Kamieńczyk 124 0,38 0 Kozjaty 146 0,44 0 Sierakowy 270 0,82 1 Orle 397 1,20 1 Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 2 Załącznik Nr 2 do uzasadnienia Uchwały Nr XXV/198/18 Rady Gminy Topólka z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie okręgów wyborczych. Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 3 Załącznik Nr 3 do uzasadnienia Uchwały Nr XXV/198/18 Rady Gminy Topólka z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie okręgów wyborczych. Jednolita norma przedstawicielstwa- 330,53 Nr okręgu Granice okręgu wyborczego Liczba Okręgowy Liczba wyborczego mieszkańców współczynnik wybieranych w okręgu normy radnych wyborczym przedstawicielstwa 1 Sołectwo Czamanin 307 0,93 1 2 Sołectwa: Czamanin-Kolonia, 472 1,43 1 Czamaninek 3 248 0,75 1 Sołectwa: Chalno, Kamieniec 4 421 1,27 1 Sołectwa: Borek, Znaniewo 5 266 0,80 1 Sołectwa: Głuszynek, Miłachówek 6 306 0,93 1 Sołectwa : Bielki, Galonki 7 218 0,66 1 Sołectwo: Świerczyn 8 457 1,38 1 Sołectwo: Topólka 9 310 0,94 1 Sołectwo: Wola Jurkowa 10 299 0,90 1 Sołectwa: Sadłużek, Torzewo 11 339 1,02 1 Sołectwa: Sadłóg, Świerczynek 12 378 1,14 1 Sołectwa: Paniewo, Paniewek 13 270 0,82 1 Sołectwa: Kamieńczyk, Kozjaty 14 270 0,82 1 Sołectwo Sierakowy 15 397 1,20 1 Sołectwo Orle Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 4 Załącznik nr 4 do uzasadnienia uchwały Nr XXV/198/18 Rady Gminy Topólka z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie okręgów wyborczych. Id: 748BD80A-F633-4BA8-B76B-15CA536C5CA7. Podpisany Strona 5.