Rapport Final 16
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DÉPARTEMENT DU GARD COMMUNE de MONTDARDIER Installation classée pour la protection de l’environnement DEMANDE DE RENOUVELLEMENT DE l’AUTORISATION D’EXPLOITER ET EXTENSION D’UNE CARRIÈRE DE CALCAIRE Présentée par la société Les Carrières de Montdardier (LCM) Enquête publique Du 11 octobre au 16 novembre 2016 RAPPORT CONCLUSIONS ET AVIS Hélène Dubois de Montreynaud Commissaire enquêteur Décembre 2016 ___________________________________________________________________________________ 1 Rapport d’enquête - Autorisation d’exploiter – Les Carrières de Montdardier – décembre 2016 SOMMAIRE TITRE I. RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ......................................................... 2 AVANT PROPOS ................................................................................................................................................ 4 CHAPITRE 1 – GÉNÉRALITÉS ET OBJET DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE ...................................................................... 4 1.1 - SITUATION GÉOGRAPHIQUE DU PROJET .................................................................................................... 4 1.2 – HSTORIQUE DU PROJET ............................................................................................................................. 5 1.3 - OBJET DE L'ENQUETE ................................................................................................................................. 5 1.4 - CADRE JURIDIQUE ...................................................................................................................................... 6 1.5.- LE DEMANDEUR .................................................................................................................. 6 1.6. - COMPOSITION DU DOSSIER ...................................................................................................................... 6 1.6 - ENTRETIENS AVEC L’AUTORITÉ ADMINISTRATIVE ..................................................................................... 7 1.7.- ENTRETIENS AVEC LE DEMANDEUR ........................................................................................................... 8 CHAPITRE 2 – SYNTHESE DU DOSSIER SOUMIS A ENQUÊTE PUBLIQUE ........................................................... 11 2.1 - PRÉSENTATION DU PROJET ...................................................................................................................... 11 2.2 - RÉSUMÉ NON TECHNIQUE DE L’ÉTUDE D’IMPACT .................................................................................. 17 2.3 - ÉTUDE D’IMPACT ...................................................................................................................................... 20 2.4 - LES ANNEXES ........................................................................................................................................... 21 CHAPITRE 3 – LE DÉROULEMENT DE LA PROCEDURE ...................................................................................... 23 3.1 - DESIGNATION DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ....................................................................................... 23 3.2 - ORGANISATION DE L’ENQUÊTE PUBLIQUE .............................................................................................. 23 3.3 - LA PROCÉDURE ......................................................................................................................................... 16 3.4 - PUBLICITE DE L'ENQUETE ET INFORMATION DU PUBLIC ......................................................................... 23 3.5 - DEROULEMENT DE L'ENQUETE ................................................................................................................ 24 3.6 - CLOTURE DE L'ENQUETE .......................................................................................................................... 24 3.7 - PARTICIPATION DU PUBLIC ...................................................................................................................... 24 3.4 – LA CONCERTATION AVANT L’ENQUÊTE ................................................................................................... 25 CHAPITRE 4 – LES OBSERVATIONS .................................................................................................................. 25 4.1 - AVIS DE L’AUTORITE ENVIRONNEMENTALE 25 4.2 - AUTRES AVIS ............................................................................................................................................. 26 4.2 - OBSERVATIONS DU PUBLIC ET REPONSES DU DEMANDEUR ................................................................... 26 4.3 - AVIS DES COMMUNES .............................................................................................................................. 35 4.4 – RECHERCHE D’INFORMATIONS COMPLEMENTAIRES .............................................................................. 37 TITRE II. CONCLUSIONS ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ............................. 40 CHAPITRE 1 – GÉNÉRALITÉS ............................................................................................................................ 41 1.1 - LA PROCÉDURE ......................................................................................................................................... 41 1.2 - LA PUBLICITE DE L’ENQUETE .................................................................................................................... 41 1.3 - CARACTÉRISTIQUES DU PROJET ............................................................................................................... 42 1.4 - OBJET DE L’ENQUÊTE ............................................................................................................................... 42 1.5 - CONCERTATION PREALABLE ..................................................................................................................... 43 1.6 - LA QUALITE DU DOSSIER .......................................................................................................................... 43 CHAPITRE 2 – CONCLUSION ET AVIS ............................................................................................................... 44 2.1 - ARGUMENTAIRE ....................................................................................................................................... 44 2.2 - CONCLUSION ET AVIS ............................................................................................................................... 47 Annexes ___________________________________________________________________________________ 2 Rapport d’enquête - Autorisation d’exploiter – Les Carrières de Montdardier – décembre 2016 TITRE I RAPPORT DU COMMISSAIRE ENQUÊTEUR ___________________________________________________________________________________ 3 Rapport d’enquête - Autorisation d’exploiter – Les Carrières de Montdardier – décembre 2016 AVANT PROPOS L’usage de la Lauze sur le Causse de Blandas est attestée depuis le Néolithique. Elle a servi de pavement et de couverture des bâtiments jusqu’à la généralisation des tuiles en terre cuite. La pierre de Montdardier est une pierre calcaire réputée, tant pour la construction (pierres des couches supérieures) que pour la lithographie (couches inférieures protégées de la gélifraction) compte tenu de son grain très fin. Elle a été primée aux expositions universelles de 1862 (Londres), 1867 et 1900 (Paris). Les carrières de Lascombes et de Baume Tézounnières, situés sur la commune de Montdardier, sont des lieux historiques de cette exploitation Aujourd’hui, la Société des Carrières de Montdardier (LCM) est l’unique exploitant de ce site. Elle souhaite pérenniser la production de pierre de taille et diversifier son activité en développant la production de granulats pour approvisionner le bassin du Vigan, actuellement alimenté par des exploitations distantes de plus de 30 km. En fin de chaine, la réutilisation des inertes terreux pour le réaménagement des zones de carrières, permettrait d’atteindre l’objectif de zéro déchet. CHAPITRE 1 - GÉNÉRALITÉS ET OBJET DE L’ENQUÊTE 1.1. SITUATION GÉOGRAPHIQUE DU PROJET La commune de Montdardier, 193 habitants, 35km 2, est située sur le causse de Blandas, à une altitude moyenne de 615m. Le bourg est situé à environ 10 km au sud du Vigan, 78 km à l’ouest de Nîmes, 61 km au nord de Montpellier, 72 km à l’est de Millau. On aperçoit de loin son château, construit par Violet Leduc à la fin du XIXe siècle sur les ruines d’une forteresse médiévale et classé monument historique. Une carte communale est en cours l’élaboration. La commune est donc actuellement soumise au Règlement National d’Urbanisme (RNU). Montdardier fait partie de la communauté de communes du « Pays Viganais ». La zone d’étude est située en limite nord du plateau, aux lieux-dits « Baume Tézounnières » et « Lascombes ». Elle est délimitée, au nord par la vallée de l’Arre, à l’est par la vallée de la Glèpe et la RD 48 (Montdardier-Le Vigan), au sud par le hameau de Jean Gros et la D113a (Montdardier-Blandas-Navacelles), à l’ouest par le hameau de Navas. Les carrières se trouvent à 3 km du centre du village, dans un secteur isolé : l’habitation la plus proche est située dans la vallée de la Glèpe, à une distance de 600m. Le mas de la Pilonerie, à 400m à l’ouest, n’est utilisé que comme abri de chasse. L’accès s’effectue, depuis le Vigan par la RD48 ou via Alzon par la RD113a, puis depuis le village de Montdardier par la voie communale dite « chemin des Campels » qui dessert le hameau