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Und Handlungskonzept Für Die Euroregion Spree-Neiße-Bober Für Die Jahre 2021-2027

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Und Handlungskonzept Für Die Euroregion Spree-Neiße-Bober Für Die Jahre 2021-2027 „Vision 2030“ Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober für die Jahre 2021-2027 September 2020 Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 2021-2027 Bearbeitung Auf deutscher Seite Auf polnischer Seite Euroregion Spree-Neiße-Bober e.V. Stowarzyszenie Gmin RP Euroregion "Sprewa- Berliner Straße 7 Nysa-Bóbr" 03172 Guben ul. Piastowska 18 Tel.: +49 3561 3133 66-620 Gubin Fax: +49 3561 3171 Tel./Fax: +48 68 455 80 50 [email protected] [email protected] www.euroregion-snb.de www.euroregion-snb.pl INFRASTRUKTUR & UMWELT Biuro Ekspertyz i Rozwoju Gospodarczego Professor Böhm und Partner Sp. z o.o. Niederlassung Potsdam Gregor-Mendel-Str. 9 ul. Kościelna 2 14469 Potsdam 65-001 Zielona Góra Wissenschaftliche Redaktion: Univ.-Prof. Dr. habil. Bogdan Ślusarz Hersteller: Polnische Ökonomische Gesellschaft in Zielona Góra 65-066 Zielona Góra ul. Żeromskiego 3 Tel. +48 68 3202589, [email protected], www.ptezg.pl Gedruckt: www.ligatura.com.pl ISBN 978-83-87193-03-4 Projekt kofinanziert durch den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung im Rahmen des Kooperationsprogramms INTERREG VA Brandenburg - Polen 2014-2020 2 Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 2021-2027 Inhaltsverzeichnis Abbildungsverzeichnis 5 Tabellenverzeichnis 5 Anlagenverzeichnis 6 Abkürzungsverzeichnis 6 Vorwort 9 Aktuelle Auswirkungen der Corona-Pandemie für den grenznahen Raum 13 Einführung 18 1 Ausgangssituation 20 2 Ergebnisse und Erfahrungen der aktuellen Fӧrderperiode 22 2.1 In der Euroregion durchgeführte Projekte 26 2.2 Schlussfolgerungen aus der bisherigen Zusammenarbeit - Bewertung mittels SWOT-Analyse 28 3 Zusammenfassung der sozioökonomischen Analyse der Euroregion Spree-Neiße-Bober 34 3.1 Raum- und Siedlungsstruktur 34 3.2 Bevölkerung 37 3.3 Beschäftigung und Arbeitsmarkt 40 3.4 Wissenschaft, Forschung und Technologietransfer 42 3.5 Infrastruktur und Soziales 45 3.5.1 Technische Infrastruktur 45 3.5.2 Verkehrsinfrastruktur 45 3.5.3 Soziale Infrastruktur 48 3.6 Wirtschaft und Tourismus 53 3.6.1 Wirtschaftsentwicklung und -struktur 53 3.6.2 Tourismus 55 3.7 Schutz der natürlichen Umwelt 60 4 SWOT-Analyse 63 4.1 Raum- und Siedlungsstruktur 63 4.2 Bevölkerung und Zivilgesellschaft 64 4.3 Bildung 65 4.4 Umwelt und Klima 66 4.5 Wirtschaft und Arbeit 68 3 Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 2021-2027 4.6 Wissenschaft und Forschung 69 4.7 Infrastruktur und Verkehr 70 4.8 Gesundheitsversorgung 72 4.9 Brand- und Katastrophenschutz 73 4.10 Zusammenfassung SWOT-Analyse 74 5 Entwicklungsziele und Handlungsfelder 75 5.1 Entwicklungsziel Nachhaltiges Wachstum 76 5.2 Entwicklungsziel Zusammenhalt 78 5.3 Lebensqualität 80 5.4 Schlüsselvorhaben 83 5.4.1 Grenzüberschreitender Wirtschaftsraum Lausitz 83 5.4.2 Fachkräfteoffensive Spree-Neiße-Bober 84 5.4.3 Grenzüberschreitende Wissensregion Spree-Neiße-Bober 86 5.4.4 Grenzüberschreitende Energieregion Lausitz 88 5.4.5 Grenzenlos Grünblau – Gemeinsame touristische Vermarktung der Tourismusregion Spree-Neiße-Bober als Ausgangspunkt für Touren in die Woiwodschaft Lubuskie, den Spreewald und das Lausitzer Seenland 89 5.4.6 Hallo – co słychać!? –Zweisprachigkeit als Alleinstellungsmerkmal in den Grenzstädten 91 5.4.7 Miteinander. Razem. – Zusammenarbeit in Zivilgesellschaft und Verwaltung 92 5.4.8 Miteinander reden – Informations- und Kommunikationsplattform für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 93 5.4.9 Neiße Rail – Grenzübergreifender Schienenpersonenverkehr in der Euroregion Spree-Neiße-Bober 94 5.4.10 Mobilität ohne Grenzen 96 5.4.11 Gesundheit ohne Grenzen – grenzüberschreitende Gesundheitsversorgung in der Euroregion Spree-Neiße Bober 97 5.4.12 Grenzüberschreitende Kultur- und Naturerberegion Lausitz 99 5.4.13 Grenzenlose Solidarität in Krisensituationen 100 6 Rahmenbedingungen für die Umsetzung des Entwicklungs- und Handlungskonzeptes der Euroregion Spree-Neiße-Bober 102 7 Aspekte der zukünftigen Zusammenarbeit in der Euroregion 104 4 Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 2021-2027 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1 Anzahl der im Kleinprojektefonds bestätigten Projekte zwischen 2017 und 2019 26 Abbildung 2: Lage der euroregionalen Zentren - Cottbus und Zielona Góra - in Bezug auf benachbarte Metropolregionen 34 Abbildung 3 Euroregion Spree-Neiße-Bober / Sprewa-Nysa-Bóbr 35 Abbildung 4 Stationäre Gesundheitsversorgung in der Euroregion Spree-Neiße-Bober 50 Abbildung 5: Geplantes Radwegenetz im polnischen Teil der Euroregion 57 Abbildung 6: Das euroregionale Haus: Ziele und Handlungsfelder für den Zeitraum 2021-2030 75 Tabellenverzeichnis Tabelle 1 Projekte mit Beteiligung von Partnern aus der Euroregion, die im Rahmen des Kooperationsprogramm INTERREG V A Brandenburg- Lubuskie 2014-2020 sowie im Kleinprojektefonds bis zum Stichtag 19.12.2019 eine Förderzusage erhielten 22 Tabelle 2 Fläche und Bevölkerung, (Stand: 31.12.2018) 36 Tabelle 3 Bevölkerungsentwicklung - Veränderungen seit 2007 - in absoluten Zahlen 38 Tabelle 4 Altersstruktur der Bevölkerung in den Jahren 2014 und 2018 39 Tabelle 5 Bevölkerungszuwachs der polnischen Staatsangehörigkeit in Cottbus 39 Tabelle 6 Beschäftigung in den Jahren 2013-2017 41 Tabelle 7 Arbeitslosenquote in Jahren 2013 - 2018 in % 41 Tabelle 8 Gesundheitsversorgung in der Euroregion im Jahr 2018 49 Tabelle 9 BIP in Millionen Euro 2014 zu 2017* 53 Tabelle 10 Entwicklung des touristischen Angebots in den Jahren 2016- 2018 56 5 Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 2021-2027 Anlagenverzeichnis Anlage 1 Sozioökonomische Analyse der Euroregion Spree-Neiße-Bober Anlage 2 Grenzbewohner – eine kurze Betrachtung der gegenwärtigen Situation aus Sicht eines Bewohners der Euroregion Anlage 3 Die größten Unternehmen in der Euroregion Spree-Neiße-Bober Anlage 4 Fauna und Flora auf dem Gebiet der Euroregion Spree-Neiße-Bober Anlage 5 Die wichtigsten musealen Einrichtungen in der Euroregion Spree-Neiße- Bober Anlage 6 Flüsse in der Euroregion – Beschreibung und Lauf Anlage 7 Rezension von Prof. UZ dr hab. Ryszard Zaradny Anlage 8 Rezension von Prof. dr hab. Andrzej Małkiewicz Abkürzungsverzeichnis AOK Allgemeine Ortskrankenkasse BA Begleitausschuss BAfG Bundesanstalt für Gewässerkunde BIP Bruttoinlandsprodukt BTU CS Brandenburgische Technische Universität Cottbus-Senftenberg CBZiE Centrum Budownictwa Zrównoważonego i Energii (Zentrum für nachhaltiges Bauen und Energie) Nowy Kisielin CEO Centrum Energii Odnawilanych (Zentrum für Erneuerbare Energien) Sulechów CIT Forst (Lausitz) Centrum für Innovation und Technologie GmbH Forst (Lausitz) CIT Zielona Góra Polsko-Niemieckie Centrum Promocji i Informacji Turystycznej (Deutsch- Polnisches Zentrum für Touristische Vermarktung und Information) Zielona Góra CMT Cottbus Congress, Messe & Touristik GmbH Cottbus CTK Carl-Thiem-Klinikum Cottbus DPG Deutsch-Polnische Gesellschaft Cottbus DPJW Deutsch-Polnisches Jugendwerk EBK Euroregionale Bewertungskommission EFRE Europäischer Fonds für Regionalentwicklung EGC EGC Entwicklungsgesellschaft Cottbus mbH EHK Entwicklungs- und Handlungskonzept EIB Europäische Investitionsbank ELER Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums 6 Entwicklungs- und Handlungskonzept für die Euroregion Spree-Neiße-Bober 2021-2027 EP Europäisches Parlament ESF Europäischer Sozialfonds ETZ Europäische territoriale Zusammenarbeit EU Europäische Union FBH Leibniz-Institut für Höchstfrequenztechnik GDDKiA Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad (Generaldirektion für Land- straßen und Autobahnen) GFZ Geoforschungszentrum Potsdam GRW Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur GUS Główny Urząd Statystyczny (Statistisches Zentralamt) GZK 2030 Gemeinsames Zukunftskonzept für den deutsch-polnischen Verflechtungsraum HWK Handwerkskammer IBA Internationale Bauausstellung IGB Leibniz-Institut für Gewässerökologie und Binnenfischerei IHK Industrie- und Handelskammer INA Internationale Naturausstellung INBIA Institut für Bioenergieträger und innovative Abfallverwertung GmbH KMU Kleine und mittlere Unternehmen KP Kooperationsprogramm INTERREG VA Brandenburg – Polen 2014 - 2020 KPF Kleinprojektefonds der Euroregion Spree-Neiße-Bober LfU Landesamt für Umwelt Brandenburg LMBV Lausitzer und Mitteldeutsche Bergbau-Verwaltungsgesellschaft mbH LOTUR Lubuska Organizacja Turystyczna (Tourismusorganisation Lubuskie) LUIS Landwirtschafts- und Umweltinformationssystem Brandenburg MIL Ministerium für Infrastruktur und Landesplanung Brandenburg NFZ Narodowy Fundusz Zdrowia (Nationaler Gesundheitsfonds) NRO Nichtregierungsorganisation ÖPNV Öffentlicher Personennahverkehr PK PSP Powiatowa Komenda Państwowej Straży Pożarnej (Kreiskommandatur der Staatsfeuerwehr) PKP PLK SA PKP Polskie Linie Kolejowe SA (Eisenbahninfrastrukturunternehmen) POIiŚ Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko (Operationsprogramm Infra- struktur und Umwelt) 2014-2020 POT Polska Organizacja Turystyczna (Polnische Tourismusorganisation) POWER Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój (Operationsprogramm Wissen, Bil- dung und Entwicklung) 2014-2020 PTTK Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze (Polnische Gesellschaft für Tou- rismus und Landeskunde) RAA Regionale Arbeitsstellen für Bildung, Integration und Demokratie RPO Regionalny Program Operacyjny (Regionales Operationsprogramm) SGRP Euroregionu Stowarzyszenie Gmin Rzeczpospolitej Polski Euroregionu Sprewa-Nysa-Bóbr Sprewa-Nysa-Bóbr (Verein der Gemeinden von Republik Polen der Euroregion
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