ORP Rokycany

Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností

Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Rokycany

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

1 Obecné informace o území správního obvodu ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název ORP Rokycany

Kraj Plzeňský

Rozloha ORP 575 km2

Počet obyvatel ORP 48 030

Počet obcí s pověřeným úřadem 3

Obce s pověřeným úřadem Radnice, Rokycany, Zbiroh

Počet obcí 68 Bezděkov Klabava Rokycany

Břasy Kladruby Sebečice

Březina Kornatice Sirá

Bujesily Lhota pod Radčem Skomelno

Bušovice Lhotka u Radnic Skořice

Cekov Liblín Smědčice

Čilá Líšná Strašice

Dobřív Litohlavy Svojkovice

Drahoňův Újezd Medový Újezd Štítov

Ejpovice Mešno Těně Názvy obcí Hlohovice Mirošov Terešov

Holoubkov Mlečice Těškov

Hrádek Mýto Trokavec

Hradiště Němčovice Týček

Hůrky Nevid Újezd u Svatého Kříže

Cheznovice Osek Vejvanov

Chlum Ostrovec-Lhotka Veselá

Chomle Plískov Vísky

Kakejcov Podmokly Volduchy

Kamenec Příkosice Všenice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Kamenný Újezd Přívětice Zbiroh

Kařez Radnice Zvíkovec

Kařízek Raková

Hustota zalidnění 84 osob/km2

Počet dobrovolných svazků obcí 6

Horní Berounka, povodí Klabavy Polyfunkční Mikroregion Zbirožsko Polyfunkční Název a typ dobrovolného Mikroregion Radnicko Polyfunkční svazku obcí DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice Monotematický Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín Monotematický Vodohospodářské sdružení Vejvanov - Chomle Monotematický

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území

Ve správním obvodu ORP Rokycany působí pět dobrovolné svazky obcí (DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice, Horní Berounka, povodí Klabavy, Mikroregion Zbirožsko, Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín, Mikroregion Radnicko a Vodohospodářské sdružení Vejvanov - Chomle), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 58 obcí ze všech 68 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Obce v území ORP zapojené do DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Polyfunkční a monotematické DSO*

* Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.)

Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

2.1 Obecné informace

V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to DSO Berounka, povodí Klabavy.

Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Rokycany a především z tohoto důvodu ovlivňuje zřejmě nejvíce dění v tomto regionu. Nicméně tento svazek obcí není v současné době svazkem příliš aktivním a nejeví se tak být vhodným kandidátem pro budoucí rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany.

2.2 Organizační struktura

V rámci svazků obcí působících na území správního obvodu ORP Rokycany disponují dva svazky obcí úplnou a ideální organizační strukturou (kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán), dva svazky obcí pak disponují organizační strukturou bez kolektivního výkonného orgánu, přičemž jeho pravomoci vykonává orgán statutární.

Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku.

Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu.

Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj.

Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku.

2.3 Financování dobrovolných svazků obcí

Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3 Analýza jednotlivých DSO působících v území

3.1 Mikroregion Zbirožsko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Zbirožsko

Adresa Masarykovo náměstí 112, 338 08 Zbiroh

IČ 70802912

Web -

Počet členů DSO 11

Název ORP Adresa IČ

Cekov Rokycany Cekov 23, 338 08 Cekov 00478814 Drahoňův Újezd Rokycany Drahoňův Újezd 20, 338 08 47695943 Kařez Rokycany Kařez 28, 338 08 Kařez 00258806 Kařízek Rokycany Kařízek 8, 338 08 48378046 Lhota pod Radčem Rokycany Lhota pod Radčem 58, 337 01 00573817 Líšná Rokycany Líšná 39, 338 08 00479110 Ostrovec – Lhotka Rokycany Ostrovec – Lhotka 64, 338 08 00573949 Plískov Rokycany Plískov 63, 338 08 00573841 Sirá Rokycany Sirá 52, 337 01 00478512 Týček Rokycany Týček 95, 338 08 00573825 Zbiroh Rokycany Nám. T. G. Masaryka 112, 338 08 00259225

Základní informace o DSO dle stanov  Zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve Předmět činnosti věci rozvoje území

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění zástupců Organizační struktura  Výkonná rada  Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán  Rozhodovat o přijetí dalších členů Shromáždění zástupců  Rozhodovat o změně stanov Sdružení  Volba a odvolání členů výkonné rady  Volba a odvolání výkonné rady 10

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Schvalování ročního rozpočtu a ročního a roční účetní uzávěrky Sdružení  Rozhodování o investiční politice Sdružení  Stanovení výše investičního podílu jednotlivých členů  Uzavření smluv o pronájmu zařízení  Uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými i zahraničními subjekty  Rozhodování o zániku Sdružení Jsou-li přítomni zástupci obcí, jejichž podíl hlasů je minimálně 51 %, Usnášeníschopnost rozhoduje se nadpoloviční většinou přítomných hlasů (vyjma hlasování o vyloučení člena, změně stanov a o zániku Sdružení)  Vedení účetnictví a evidence a archivace veškeré písemné dokumentace Sdružení Výkonná rada  Svolává Shromáždění zástupců  Podávat informace členů Sdružení a veřejnosti o činnosti Sdružení

Usnášeníschopnost Není stanovami určena  Statutární orgán Sdružení Předseda výkonné rady  Jedná za sdružení a podepisuje veškeré právní akty za Sdružení  Provádět kontrolu hospodaření Sdružení  O hospodaření Sdružení podává zprávu vždy při zasedání Dozorčí rada Shromáždění  Předseda se účastní zasedání výkonné rady s hlasem poradním

Usnášeníschopnost Není stanovami určena Financování DSO

 Roční členské podíly (výše je odvozena od počtu obyvatel dané obce)

Závěr a doporučení

Mikroregion Zbirožsko je nepříliš aktivním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 11 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území. Tento svazek obcí ovlivňuje relativně malou část celého území správního obvodu ORP Rokycany a pro rozvoj meziobecní spolupráce v hranicích správního obvodu ORP tak nepředstavuje nejvhodnější subjekt.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.2 Mikroregion Radnicko

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Mikroregion Radnicko Adresa nám. Kašpara Šternberka 363, Radnice, 338 2 8 IČ 69973288 Web www.radnicko.cz

Počet členů DSO 25

Název ORP Adresa IČ

Bezděkov Rokycany Bezděkov 8, Břasy, 338 24 00574015 Břasy Rokycany Břasy 350, Břasy, 338 24 00258628 Březina Rokycany Březina 88, Břasy, 338 24 00258636 Bujesily Rokycany Bujesily 1, Kralovice, 331 41 00479713 Čilá Rokycany Čilá 6, p. Zbiroh, 338 08 00574007 Hlohovice Rokycany Hlohovice 80, Hlohovice, 338 08 00258709 Hradiště Rokycany Hradiště 36, Zbiroh, 338 08 00573990 Chlum Rokycany Chlum 71, Nezvěstice, 332 04 00573981 Chomle Rokycany Chomle 19, Radnice, 338 28 00573973 Kamenec Rokycany Kamenec 7, Radnice, 338 28 00573965 Kladruby Rokycany Kladruby 10, Zbiroh, 338 08 00258822 Lhotka u Radnic 33, p. Břasy I, Lhotka u Radnic Rokycany 338 24 00573931 Liblín Rokycany Liblín 47, Kralovice, 331 41 00479411 Mlečice Rokycany Mlečice 11, Zbiroh, 338 08 00258903 Němčovice 37a, p. Němčovice, Němčovice Rokycany 338 29 00573922 Podmokly Rokycany Podmokly 156, p. Zbiroh, 338 08 00258989 Přívětice Rokycany Přívětice 76, Radnice, 338 26 00259012 nám. Kašpara Šternberka 363, Radnice Rokycany Radnice, 338 28 00259021 Sebečice Rokycany Sebečice 43, Zbiroh, 338 08 00573914 Skomelno Rokycany Skomelno 94, Radnice, 338 28 00573906 Újezd u Svatého Kříže 27, Újezd u Svatého Kříže Rokycany Břasy 1, 338 24 00573884 Vejvanov 47, Radnice u Rokycan, Vejvanov Rokycany 338 28 00573876 13

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Zvíkovec Rokycany Zvíkovec 100, Zbiroh, 338 08 00573868 Terešov Rokycany Terešov 108, Zbiroh, 338 08 00519693 Všenice Rokycany Všenice 13, Břasy 1, 338 42 00573833

Základní informace o DSO dle stanov  Činnosti dle § 50 odst. 1 zákona 12/2000 Sb., o obcích  Společný postup obcí Svazku k řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky ČR a Evropské unie  Propagace regionu  Zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících Předmět činnosti svým rozsahem a významem každou účastnickou obec formou zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území regionu, všeobecná ochrana ŽP v zájmovém území  Společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti

Typ DSO polyfunkční  Sněm, Předsednictvo, Předseda, Místopředsedové, Pečovatel, Organizační struktura Kontrolní komis Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Přijímat, měnit a doplňovat stanovy  Přijímat nové členy Svazku  Vylučovat členy Svazku  Vylučovat členy Svazku  Rozhodovat o výši, času a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků, příp. změně jejich výše, času a způsobu úhrady  Volit a odvolávat členy předsednictva, včetně předsedy a místopředsedy a kontrolovat jejich činnost  Volit a odvolávat členy předsednictva, včetně předsedy a místopředsedy a kontrolovat jejich činnost Sněm  Volit a odvolávat členy kontrolní komise  Volit a odvolávat pečovatele  Projednávat a schvalovat roční rozpočet Svazku a roční závěrečný účet Svazku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků  Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku Svazku, rovněž tak o majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav  Schvalovat jednotlivé akce a aktivity Svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhodovat o účasti Svazku v jiných subjektech  Schvalovat případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve Svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací 14

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Rozhodovat o zrušení Svazku

Je-li přítomna nadpoloviční většina zástupců členských obcí Svazku. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech přítomných členů.  Zajišťovat, vést a řídit činnost svazku obcí v době mezi jednotlivými jednáními sněmu  Informovat o své činnosti na každém zasedání sněmu  Svolávat sněm dle potřeb  Zajišťovat plnění úkolů stanovených sněmem  Zajišťovat materiály pro jednání sněmu, navrhuje program těchto jednání a plán práce Předsednictvo  Předkládat sněmu návrhy, postupy, zprávy o jednání s členskými obcemi v jednotlivých oblastech dotýkajících se zájmu obcí  Provádět analýzu získaných poznatků, zpracovávat podněty a podávat sněmu návrhy na opatření  Dávat úkoly pečovateli a kontrolovat jeho činnost  Podávat informace členům Svazku a veřejnosti o činnosti Svazku  Zřizovat výbory, komise a ostatní poradní a pracovní orgány Svazku Je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. Usnášeníschopnost Rozhoduje nadpoloviční většinou hlasů všech jeho členů.  Řídit činnost svazku mezi jednotlivými sněmy  Jednat navenek jménem svazku  Svolávat sněmy a předsednictva a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh Předseda  Řídit a kontrolovat práci místopředsedů a předsednictva (v čele Předsednictva)  Jednat jménem Svazku se třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku

Místopředsedové  Plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnosti  Sledovat a kontrolovat práci předsedy a místopředsedů a posuzovat, zda je jejich činnost v souladu se všemi předpisy  Nahlížet do všech písemností svazku  Účastnit se na jednání zástupců svazku se třetími osobami Kontrolní komise  Provádět kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně  Podávat sněmu písemnou zprávu o kontrole hospodaření svazku  Účastnit se na zasedání předsednictva s hlasem poradním  Dohlížet na zákonnost činnosti Svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku  Plnit úkoly vycházející ze sněmu nebo jednání předsednictva  Seznámení s existujícími projekty  Organizačně zajišťovat jejich naplňování Pečovatel  Sledovat možnosti financování rozvoje regionu a zajišťovat prostředky na konkrétní projekty  Účastnit se jednání sněmu a předsednictva a společných jednání svazku

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Plnit úkoly vyplývající z jednání  Doporučovat vhodné rozvojové opatření a aktivity  Podepisovat jménem svazku, pouze s pověřením předsedou Financování DSO  Vstupní vklady členů  Roční příspěvky  Dotace  Dary a odkazy  Výnosy z akcií a aktivit svazku  Výnosy z účasti Svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení

Mikroregion Radnicko je polyfunkčním, činným a stále se rozšiřujícím svazkem obcí, jehož hlavními činnostmi jsou spolupráce v rámci odpadového hospodářství (skládky, sběrný dvůr, svoz odpadů), odchyt a péče o zatoulané psy (vybudování společného útulku pro psy mikroregionu a jeho provozování), cestovní ruch (společná propagace mikroregionu), řešení dopravní problematiky – společné vyjednávání s firmou Poved v rámci tras a zastávek hromadné dopravy v regionu. Tento svazek sdružuje celkem 25 obcí spadajících do ORP Rokycany. Tento svazek obcí ovlivňuje pouze část celého území správního obvodu ORP Rokycany a pro rozvoj meziobecní spolupráce v hranicích správního obvodu ORP tak nepředstavuje nejvhodnější subjekt.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.3 Horní Berounka, povodí Klabavy

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Horní Berounka, povodí Klabavy Adresa Strašice 276, 338 45 Strašice IČ 69967784 Web -

Počet členů DSO 21 Název ORP Adresa IČ

Dobřív Rokycany Dobřív 305, 338 44 00258679 Dýšina Plzeň Nám. Míru 30 330 02 00257745 Ejpovice Rokycany Ejpovice 24, 337 01 00258695 Mýto Rokycany Mýto 109, 338 05 00258911 Osek Rokycany Osek 18, 338 21 00258954 Příkosice Rokycany Příkosice 128, 338 43 18243665 Litohlavy Rokycany Litohlavy 337 01 48379701 Rokycany Rokycany Masarykovo nám. 1/I, 337 01 00259047 Strašice Rokycany Strašice 276, 338 45 00289098 Kyšice Plzeň Kyšice 136, 330 01 00258024 Těně Rokycany Těně 91, 338 45 00259128 Medový Újezd Rokycany Medový Újezd 337 01 18243622 Mešno Rokycany Mešno 29, 338 43 18243673 Holoubkov Rokycany Holoubkov 48, 338 01 00258717 Hrádek Rokycany Náměstí 8. května, 338 42 00258725 Cheznovice Rokycany Cheznovice 16, 338 06 00258750 Raková Rokycany Raková 337 01 00519391 Kamenný Újezd Rokycany Kamenný Újezd 18, 337 07 00573957 Klabava Rokycany Klabava 17, 338 41 00258814 Kornatice Rokycany Kornatice 35, 338 43 18243631 Těškov Rokycany Těškov 35, 337 01 00259136

Základní informace o DSO dle stanov 18

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Činnosti dle § 50 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích  Společný postup obcí svazku k řešení a realizaci Programu obnovy venkova a dalších programů regionální politiky ČR a EU  Propagace regionu  Zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících Předmět činnosti svým rozsahem a významem každou účastnickou obec formou zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území mikroregionu  Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území a společný postup při dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti

Typ DSO polyfunkční  Shromáždění starostů  Předsednictvo  Předseda Organizační struktura  Místopředseda  Pečovatel  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán  Přijímá, mění a doplňuje stanovy  Přijímá nové členy svazku  Vylučuje členy svazku  Rozhoduje o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků  Volí, jmenuje a odvolává členy předsednictva, včetně předsedy a místopředsedy a kontroluje jejich činnost Shromáždění starostů  Projednává a schvaluje roční rozpočet svazku a roční závěrečný účet svazku a rozhoduje o použití volných finančních prostředků  Rozhoduje o nákupu, využití a prodeji majetku svazku obcí  Schvaluje jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich  Rozhoduje o účasti svazku v jiných subjektech  Schvaluje případnou formu a výši odměn osobám, pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací  Rozhoduje o zrušení svazku Je usnášeníschopný, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů z řad Usnášeníschopnost členských obcí, rozhoduje většinou hlasů všech přítomných členů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou  Výkonný orgán  Zajišťuje, vede a řídí činnost svazku obcí v době mezi jednáními sněmu Předsednictvo  Svolává sněm  Zajišťuje plnění úkolů stanovených sněmem  Zajišťuje materiály pro jednání sněmu

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Navrhuje program těchto jednání a plán práce  Předkládá sněmu návrhy, postupy, zprávy o jednání s členskými obcemi v jednotlivých oblastech dotýkajících se zájmů obcí  Provádí analýzu získaných poznatků, zpracovává podněty a podává sněmu návrhy na opatření  Dává úkoly pečovateli a kontroluje jeho činnost  Podává informace členů svazku a veřejnosti o činnosti svazku  Zřizuje výbory, komise a ostatní poradní a pracovní orgány svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna většina jeho členů, rozhoduje Usnášeníschopnost většinou hlasů všech jeho členů  Statutární orgán svazku  Řídí jeho činnost mezi jednotlivými zasedáními shromáždění starostů a jedná navenek jeho jménem  Svolávat shromáždění starostů a předsednictva a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jejich průběh  Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a předsednictva  Jednat jménem svazku se třetími osobami a podepisovat s tím Předseda související písemnosti za svazek  Zajišťovat vedení účetnictví svazku  Zajišťovat archivaci písemností svazku  Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a průběžně informovat o provedených opatřeních v souvislosti s předmětem činnosti svazku, zejména o uzavřených právních vztazích s třetími osobami  Organizovat práci při zrušení a zániku svazku

Místopředseda  Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti  Dozorčí orgán  Sleduje a kontroluje práci předsedy a místopředsedy a posuzuje, zda je jejich činnost v souladu se stanovami svazku  Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání Kontrolní komise zástupců svazku se třetími osobami  Provádět kontrolu hospodaření svazku  Účastnit se zasedání předsednictva s hlasem poradním  Dohlížet na zákonnost činnosti svazku, dodržování stanov a na hospodaření svazku

Usnášeníschopnost Není stanovami určena  Výkonný prvek zabezpečující realizaci schválených rozvojových aktivit a současně působí jako odborný prvek v rozhodování o vhodných aktivitách a rozvojových směrem  Organizačně zajišťuje naplňování projektů Pečovatel  Sleduje možnosti financování rozvoje mikroregionu a zajišťuje prostředky na konkrétní projekty  Plní úkoly vyplývající z jednání  Doporučuje vhodné rozvojové opatření a aktivity Financování DSO

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

 Vstupní vklady členů  Roční členské příspěvky  Dotace  Dary  Odkazy  Výnosy z akcí a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena

Závěr a doporučení

Dobrovolný svazek obcí Horní Berounka, povodí Klabavy je nepříliš aktivním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 21 obcí, z nichž 19 náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Svazek se zaměřuje na komplexní rozvoj dotčeného regionu, ale v rámci celého území správního obvodu ORP zastává regionu spíše okrajovou pozici. Nejeví se tedy být subjektem, který by měl potenciál stát se nositelem myšlenky dalšího prohlubování meziobecní spolupráce primárně v hranicích analyzovaného správního obvodu ORP Rokycany.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.4 DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice Adresa Sedlecko 48, 338 24 Břasy 1

IČ 72052350

Web -

Počet členů DSO 2

Název ORP Adresa IČ

Bušovice Rokycany Sedlecko 48, 338 24 Břasy 1 00258652 Smědčice Rokycany Smědčice 32, 338 24 Břasy 1 00573850

Základní informace o DSO dle stanov  Zpracování koncepce zásobování pitnou vodou členských obcí včetně jejich částí  Realizace výstavby vodovodních řádů a zajištění koordinace a vedení Předmět činnosti předepsané agendy této investiční akce a dohledu nad jejich prováděním  Zastupování členů DSO při jednání o společných věcech s třetími osobami

Typ DSO monotematický  Shromáždění zástupců Organizační struktura  Předseda, místopředseda  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Nejvyšší orgán svazku  Rozhoduje o všech záležitostech svazku, nejsou-li svěřeny stanovami do působnosti předsedy  Rozhoduje o změně stanov, o přijetí nových členů či vyloučení dosavadních členů, rozhoduje o vstupních vkladech a dalších Shromáždění zástupců příspěvcích, schvaluje roční rozpočet a závěrečný účet svazku  Rozhoduje o investiční činnosti svazku, stanoví investiční podíl členů, uzavírá smlouvy směřující k naplnění účelu svazku, rozhoduje o aktivitách svazku a případné spoluúčasti dalších osob  Schvaluje formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku jednotlivými funkcemi a činnostmi  Rozhoduje o sloučení, rozdělení či zrušení svazku Při přítomnosti alespoň 2 zástupců z každé členské obce, k přijetí Usnášeníschopnost usnesení je potřeba souhlas nadpoloviční většiny všech členů Předseda a  Statutární orgán svazku místopředseda svazku  Řídí činnost svazku mezi zasedáními shromáždění a zastupuje ho 23

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

navenek, svolává shromáždění zástupců a zajišťuje jeho průběh  Ve spolupráci s orgány členských obcí informuje jejich občany o činnosti svazku, spolupracuje s ostatními orgány svazku  Místopředseda zastupuje předsedu v době jeho nepřítomnosti  Provádí kontrolu hospodaření svazku nejméně 1x ročně a podává o Kontrolní komise tom zprávu shromáždění  Posuzuje dodržování stanov svazku Usnášeníschopnost ve stanovách neuvedena, rozhoduje nadpoloviční Usnášeníschopnost většinou hlasů všech členů Financování DSO  Členské vstupní vklady (50 000 Kč)  Roční členské příspěvky a příspěvky jiných právnických či fyzických osob  Dotace, prostředky získané hospodářskou činností

Závěr a doporučení

DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice je monotematický činný svazek obcí, který sdružuje pouze dvě obce, jež obě náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Předmětem jeho činnosti je výstavba vodovodu v členských obcích. Vzhledem k monotematickému zaměření svazku a nízkému počtu sdružených obcí jej nelze doporučit jako nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráci v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.5 Vodohospodářské sdružení Bujesily - Liblín

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Vodohospodářské sdružení Bujesily - Liblín

Adresa Bujesily 1, 331 41 Kralovice IČ 48380539

Web -

Počet členů DSO 2

Název ORP Adresa IČ

Bujesily Rokycany Bujesily 1, 331 41 Kralovice 00479713 Liblín Rokycany Liblín 47, 331 41 Kralovice 00479411

Základní informace o DSO dle stanov  Výroba a distribuce pitné vody a správa společného majetku, který slouží k výrobě, rozvodu a distribuci vody  Rozvoj majetkových částí, sdružování finančních a hmotných prostředků, koordinace postupu při získávání dotací, subvencí a darů pro budování a rozvoj společných vodohospodářských zařízení Předmět činnosti  Vytvoření a obhospodařování společného fondu rozvoje pro realizaci rozsáhlejších akcí spojených se zařízením pro zásobování pitnou vodou v členských obcích a rozvoj sdružení jako celku  Racionální využívání zdrojů vody a koordinace činností, souvisejících s vodohospodářskými funkcemi složek životního prostředí

Typ DSO monotematický  Valná hromada Organizační struktura  Předseda sdružení  Kontrolní orgán Pravomoci jednotlivých orgánů DSO  Rozhoduje o všech otázkách, na kterých se na počátku zasedání Valná hromada valná hromada usnese Při přítomnosti alespoň 2/3 členů, návrh je přijat, hlasuje-li pro něj Usnášeníschopnost nadpoloviční většina přítomných členů  Svolává a řídí zasedání valné hromady, pokud těmito činnostmi Předseda sdružení nepověří jiného člena valné hromady  Jsou jím zastupitelstva členských obcí Kontrolní orgán  Pravomoci ve stanovách neuvedeny

Usnášeníschopnost Není stanovami určena Financování DSO

 Finanční příspěvky členských obcí a poplatky za odebranou vodu 26

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Závěr a doporučení

Vodohospodářské sdružení Bujesily - Liblín je monotematicky zaměřený na výrobu, rozvod a distribuci pitné vody a s tím související činnosti. Tento svazek sdružuje dvě obce, jež obě náleží do správního obvodu ORP Rokycany Vzhledem k monotematickému zaměření svazku a nízkému počtu sdružených obcí jej nelze doporučit jako nejvhodnějšího kandidáta pro prohlubování meziobecní spolupráci v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

3.6 Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

Název DSO Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle

Adresa Vejvanov 47, 338 28

IČ 48380130

Web -

Počet členů DSO 2

Název ORP Adresa IČ

Vejvanov Rokycany Vejvanov 47, 338 28 00573876 Chomle Rokycany Chomle 19 00573973

Základní informace o DSO dle stanov

Předmět činnosti  Provozování vodovodů a kanalizací

Typ DSO Monotematický  Výkonný výbor Organizační struktura  Kontrolní komise Pravomoci jednotlivých orgánů DSO

Výkonný výbor  Jednání a rozhodování o všech věcech sdružení

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách.

Kontrolní komise  Jednání a rozhodování o všech věcech sdružení

Usnášeníschopnost Není uvedeno ve stanovách. Financování DSO

 Vodné za odebranou vodu

Závěr a doporučení

Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle je monotematický svazek, který sdružuje pouze dvě obce z celého ORP. A právě z těchto důvodů není tento svazek vhodným kandidátem k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)

4 Návrhová část

Na území správního obvodu ORP Rokycany působí 6 dobrovolných svazků obcí (DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice, Horní Berounka, povodí Klabavy, Mikroregion Zbirožsko, Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín, Mikroregion Radnicko, Vodohospodářské sdružení Vejvanov a Chomle), z nichž tři svazky obcí jsou svazky monotématické a tři svazky jsou svazky polyfunkční (Mikroregion Zbirožsko, Horní Berounka, povodí Klabavy a Mikroregion Radnicko).

Závěr a doporučení

Vzhledem k určité roztříštěnosti celého území správního obvodu ORP z provedené analýzy vyplývá, že nejvhodnější variantou pro prohlubování meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany bude nově založený dobrovolný svazek obcí, který bude sdružovat nejlépe všech 68 obcí spadajících do správního obvodu. Nově vzniklý svazek by mohl do budoucna uvažovat o zajištění celistvosti daného území při společném provádění plánovaných činností směřujících k rozvoji území správního obvodu ORP.

Obecně lze předpokládat, že pouze dobrovolný svazek obcí se silnou členskou základnou je schopen přispět k realizaci některých návrhů vzešlých z provedených analýz. V rámci samostatné právnické osoby, na jejíž činnosti se skutečně podílí všechny obce z daného regionu, je poté snazší provádět zamýšlené plánovací činnosti v oblastech školství nebo poskytování sociálních služeb, případně seskupením finančních prostředků realizovat záměr směřující k podpoře vzniku komunitních kompostáren.

V rámci vytvoření organizační struktury je poté třeba uvědomit si, že dobrovolný svazek obcí by na jedné straně měl respektovat demokratické principy a vycházet z toho, že jeho vedením budou primárně pověřeni volení představitelé jednotlivých členských obcí (jedná se totiž o zajištění služeb v rámci výkonu samostatné působnosti obcí), ovšem na straně druhé by mělo jít též o jeho profesionální řízení (tj. existenci odborného manažera pověřeného výkonem běžné činnosti a existence aparátu zaměstnanců, kteří rozumí řešené problematice). Až poté totiž může být vytvořený dobrovolný svazek obcí skutečně fungující organizací, která svým členům poskytne podporu při plnění úkolů v rámci výkonu samostatné působnosti a při rozvoji daného území, což je dáno především tím, že volení představitelé obcí jsou standardně zaneprázdněni vedením obcí a nedostává se jim dostatek času ke každodennímu vedení další právnické osoby.

Svazek by se také mohl zaměřit na to, aby v rámci analyzovaného území vznikla ucelená platforma fungující jako servisní středisko pro obce v rámci ORP Rokycany, které by obcím pomáhalo s nepřiměřeně velkou administrativní zátěží, na kterou si zejména starostové menších obcí velice často stěžují.

Doporučením tedy je snaha o vytvoření nového dobrovolného svazku obcí, který by obsáhl všechny obce spadající do správního obvodu ORP Rokycany a poskytl tak členským obcím vhodné zázemí k zefektivnění výkonu veřejné správy.

Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)