Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu ORP Rokycany 1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 1 Obecné informace o území správního obvodu ORP 2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název ORP Rokycany Kraj Plzeňský Rozloha ORP 575 km2 Počet obyvatel ORP 48 030 Počet obcí s pověřeným úřadem 3 Obce s pověřeným úřadem Radnice, Rokycany, Zbiroh Počet obcí 68 Bezděkov Klabava Rokycany Břasy Kladruby Sebečice Březina Kornatice Sirá Bujesily Lhota pod Radčem Skomelno Bušovice Lhotka u Radnic Skořice Cekov Liblín Smědčice Čilá Líšná Strašice Dobřív Litohlavy Svojkovice Drahoňův Újezd Medový Újezd Štítov Ejpovice Mešno Těně Názvy obcí Hlohovice Mirošov Terešov Holoubkov Mlečice Těškov Hrádek Mýto Trokavec Hradiště Němčovice Týček Hůrky Nevid Újezd u Svatého Kříže Cheznovice Osek Vejvanov Chlum Ostrovec-Lhotka Veselá Chomle Plískov Vísky Kakejcov Podmokly Volduchy Kamenec Příkosice Všenice 3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Kamenný Újezd Přívětice Zbiroh Kařez Radnice Zvíkovec Kařízek Raková Hustota zalidnění 84 osob/km2 Počet dobrovolných svazků obcí 6 Horní Berounka, povodí Klabavy Polyfunkční Mikroregion Zbirožsko Polyfunkční Název a typ dobrovolného Mikroregion Radnicko Polyfunkční svazku obcí DSO - Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice Monotematický Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín Monotematický Vodohospodářské sdružení Vejvanov - Chomle Monotematický 4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP Rokycany působí pět dobrovolné svazky obcí (DSO – Zásobení vodou obcí Bušovice a Smědčice, Horní Berounka, povodí Klabavy, Mikroregion Zbirožsko, Vodohospodářské sdružení Bujesily – Liblín, Mikroregion Radnicko a Vodohospodářské sdružení Vejvanov - Chomle), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 58 obcí ze všech 68 obcí spadajících do správního obvodu ORP. DSO působící v území ORP 5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Obce v území ORP zapojené do DSO 6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Polyfunkční a monotematické DSO* * Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena. 7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 2.1 Obecné informace V dané oblasti je poměrně výrazný jeden dobrovolný svazek obcí, a to DSO Berounka, povodí Klabavy. Tento svazek mezi svými členy sdružuje i větší počet obcí spadajících do správního obvodu ORP Rokycany a především z tohoto důvodu ovlivňuje zřejmě nejvíce dění v tomto regionu. Nicméně tento svazek obcí není v současné době svazkem příliš aktivním a nejeví se tak být vhodným kandidátem pro budoucí rozvoj meziobecní spolupráce v rámci celého území správního obvodu ORP Rokycany. 2.2 Organizační struktura V rámci svazků obcí působících na území správního obvodu ORP Rokycany disponují dva svazky obcí úplnou a ideální organizační strukturou (kolektivní nejvyšší orgán, kolektivní výkonný orgán, jednočlenný statutární orgán a kolektivní kontrolní orgán), dva svazky obcí pak disponují organizační strukturou bez kolektivního výkonného orgánu, přičemž jeho pravomoci vykonává orgán statutární. Nejvyšší orgán = složený ze zástupců všech členů. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a zpravidla volí členy výkonného a kontrolního orgánu svazku. Konkrétně do pravomoci nejvyššího orgánu spadá např. schvalování, změny a doplňování stanov, rozhodování o splynutí, sloučení, rozdělení nebo zrušení svazku či schvalování rozpočtu svazku a závěrečného účtu svazku a přijetí či vyloučení člena svazku. Výkonný orgán = volený kolektivní orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Výkonný orgán realizuje usnesení nejvyššího orgánu, zpracovává návrh rozpočtu svazku či realizuje běžné hospodaření svazku v rámci schváleného rozpočtu. Statutární orgán = jedná navenek jménem svazku a podepisuje se za něj. Kontrolní orgán = kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, kontroluje soulad činnosti svazku se stanovami, obecně závaznými právními předpisy a zájmy svazku. 2.3 Financování dobrovolných svazků obcí Dobrovolné svazky obcí jsou zpravidla financovány především z členských příspěvků a dále z dotací, darů či z vlastní hospodářské aktivity svazku. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1 Mikroregion Zbirožsko 9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Mikroregion Zbirožsko Adresa Masarykovo náměstí 112, 338 08 Zbiroh IČ 70802912 Web - Počet členů DSO 11 Název ORP Adresa IČ Cekov Rokycany Cekov 23, 338 08 Cekov 00478814 Drahoňův Újezd Rokycany Drahoňův Újezd 20, 338 08 47695943 Kařez Rokycany Kařez 28, 338 08 Kařez 00258806 Kařízek Rokycany Kařízek 8, 338 08 48378046 Lhota pod Radčem Rokycany Lhota pod Radčem 58, 337 01 00573817 Líšná Rokycany Líšná 39, 338 08 00479110 Ostrovec – Lhotka Rokycany Ostrovec – Lhotka 64, 338 08 00573949 Plískov Rokycany Plískov 63, 338 08 00573841 Sirá Rokycany Sirá 52, 337 01 00478512 Týček Rokycany Týček 95, 338 08 00573825 Zbiroh Rokycany Nám. T. G. Masaryka 112, 338 08 00259225 Základní informace o DSO dle stanov Zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve Předmět činnosti věci rozvoje území Typ DSO polyfunkční Shromáždění zástupců Organizační struktura Výkonná rada Dozorčí rada Pravomoci jednotlivých orgánů DSO Nejvyšší orgán Rozhodovat o přijetí dalších členů Shromáždění zástupců Rozhodovat o změně stanov Sdružení Volba a odvolání členů výkonné rady Volba a odvolání výkonné rady 10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Schvalování ročního rozpočtu a ročního a roční účetní uzávěrky Sdružení Rozhodování o investiční politice Sdružení Stanovení výše investičního podílu jednotlivých členů Uzavření smluv o pronájmu zařízení Uzavírání smluv o spolupráci s tuzemskými i zahraničními subjekty Rozhodování o zániku Sdružení Jsou-li přítomni zástupci obcí, jejichž podíl hlasů je minimálně 51 %, Usnášeníschopnost rozhoduje se nadpoloviční většinou přítomných hlasů (vyjma hlasování o vyloučení člena, změně stanov a o zániku Sdružení) Vedení účetnictví a evidence a archivace veškeré písemné dokumentace Sdružení Výkonná rada Svolává Shromáždění zástupců Podávat informace členů Sdružení a veřejnosti o činnosti Sdružení Usnášeníschopnost Není stanovami určena Statutární orgán Sdružení Předseda výkonné rady Jedná za sdružení a podepisuje veškeré právní akty za Sdružení Provádět kontrolu hospodaření Sdružení O hospodaření Sdružení podává zprávu vždy při zasedání Dozorčí rada Shromáždění Předseda se účastní zasedání výkonné rady s hlasem poradním Usnášeníschopnost Není stanovami určena Financování DSO Roční členské podíly (výše je odvozena od počtu obyvatel dané obce) Závěr a doporučení Mikroregion Zbirožsko je nepříliš aktivním, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 11 obcí, přičemž všechny členské obce náleží do správního obvodu ORP Rokycany. Mezi hlavní aktivity tohoto dobrovolného svazku obcí patří zabezpečení koordinovaného postupu orgánů místní samosprávy ve věci rozvoje území. Tento svazek obcí ovlivňuje relativně malou část celého území správního obvodu ORP Rokycany a pro rozvoj meziobecní spolupráce v hranicích správního obvodu ORP tak nepředstavuje nejvhodnější subjekt. 11 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) 3.2 Mikroregion Radnicko 12 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001) Název DSO Mikroregion Radnicko Adresa nám. Kašpara Šternberka 363, Radnice, 338 2 8 IČ 69973288