Spremembe in Dopolnitve Programa Opremljanja Stavbnih Zemljiš Č in Meril Za Odmero Komunalnega Prispevka Za Obmo Čje Ob Čine Mirna Pe Č
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
OBČINA MIRNA PEČ , Trg 2, 8216 Mirna Peč SPREMEMBE IN DOPOLNITVE PROGRAMA OPREMLJANJA STAVBNIH ZEMLJIŠ Č IN MERIL ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ZA OBMO ČJE OB ČINE MIRNA PE Č MIRNA PEČ, OKTOBER 2016 Projekt: Spremembe in dopolnitve programa opremljanja stavbnih zemljiš č in meril za odmero komunalnega prispevka za obmo čje ob čine Mirna Pe č Naro čnik: Ob čina Mirna Pe č Trg 2 8216 Mirna Pe č Župan: Andrej Kastelic Mati čna številka: 1357816 ID št. za DDV: SI 57621594 t. 07 393 61 00 f. 07 393 61 07 e-pošta: [email protected] Izdelovalec: EPLAN podjetniško in poslovno svetovanje d.o.o. Ulica Mirana Jarca 34 8000 Novo mesto Direktorica: Nataša Jakli č, univ.dipl.ekon. Mati čna številka: 2155346 ID št. za DDV: SI 75763206 t. 07 332 32 22 f. 059 770 141 e-pošta: [email protected] Vodja projekta: Nataša Jakli č, univ.dipl.ekon. Izdelava grafi čnih prilog: GPI d.o.o., Ljubljanska cesta 26, 8000 Novo mesto Datum: oktober 2016 2 POVZETEK Program opremljanja stavbnih zemljiš č in merila za odmero komunalnega prispevka za obmo čje ob čine Mirna Pe č je akt, ki ga ob čina sprejme v obliki odloka. Z njim se dolo či in usklajuje dejavnosti v zvezi z opremljanjem zemljišč s komunalno opremo ter ostalo gospodarsko javno infrastrukturo. Program opremljanja vsebuje: • obra čunska obmo čja za posamezne vrste komunalne opreme, • dolo čitev skupnih in obra čunskih stroškov opremljanja po posameznih vrstah komunalne opreme in obra čunskih obmo čjih, • prera čun obra čunskih stroškov na m2 parcele oz. neto tlorisne površine objekta po posameznih vrstah opreme in obra čunskih obmo čjih, • podrobnejša merila za odmero komunalnega prispevka. Predmet tega programa opremljanja je celotno obmo čje ob čine Mirna Pe č. Program opremljanja je izdelan za odmero komunalnega prispevka, za stroške izgradnje obstoje če in v teko čem ali naslednjem letu predvidene komunalne infrastrukture in vsebuje vse potrebne podlage za obra čun komunalnega prispevka. Program opremljanja obravnava naslednjo komunalno opremo: • ceste, • kanalizacijo, • vodovod, • površine za ravnanje z odpadki, • javne odprte in zelene površine. Odmera komunalnega prispevka za komunalno opremo, katere ta program opremljanja ne obravnava (infrastruktura še ni predvidena), se izvede na podlagi posebej za to komunalno opremo izvedenega in sprejetega programa opremljanja, ki se smiselno poveže s predmetnim programom opremljanja. Obmo čja, ki so predmet programa opremljanja, so vsa z veljavnim planskim ali izvedbenim aktom (obstoje či ob činski prostorski na črt in ob činski podrobni prostorski na črt) dolo čena stavbna zemljiš ča (na katerih stojijo ali se lahko gradijo objekti, za katere se lahko odmeri komunalni prispevek) v naslednji naseljih: BIŠKA VAS, ČEMŠE, DOLENJA VAS PRI MIRNI PE ČI, DOLENJI GLOBODOL, DOLENJI PODBORŠT, GLOBO ČDOL, GOLOBINJEK, GORENJI GLOBODOL, GORENJI PODBORŠT, GORIŠKA VAS, GR Č VRH, HMELJ ČIČ, HRASTJE PRI MIRNI PE ČI, JABLAN, JELŠE, JORDANKAL, MALENSKA VAS, MALI KAL, MALI VRH, MIRNA PE Č, ORKLJEVEC, POLJANE PRI MIRNI PE ČI, SELO PRI ZAGORICI, SREDNJI GLOBODOL, ŠENTJURIJ NA DOLENJSKEM, VELIKI KAL, VRHOVO PRI MIRNI PE ČI in VRHPE Č ter vsa preostala obmo čja, na katerih stojijo objekti, za katere se lahko odmeri komunalni prispevek. Površina parcel objektov in njihova neto tlorisna površina je dolo čena za vsako obra čunsko obmo čje posamezne komunalne opreme posebej. 3 Skupni stroški posamezne vrste komunalne opreme obsegajo vse stroške, ki so povezani s projektiranjem in gradnjo posamezne vrste komunalne opreme na obra čunskem obmo čju. Kot skupni stroški komunalne opreme se upoštevajo stroški izdelave projektne in investicijske dokumentacije za gradnjo komunalne opreme,, stroški odkupa nepremi čnin, stroški odškodnin zaradi razlastitve nepremi čnin ter omejitev lastninske pravice teh stroški rušitev in stroški gradnje komunalne opreme. Ob čina lahko v skladu s petim in šestim odstavkom 12. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja stavbnih zemljiš č skupne stroške dolo či na enega od naslednjih na činov: • na podlagi dejanskih stroškov investicije, • na podlagi investicijske dokumentacije projekta ali na podlagi sredstev, ki so v prora čunu ob čine rezervirana za dograditev projekta v teko čem ali naslednjem letu, • na podlagi evidenc iz poslovnih knjig, ki jih vodijo neposredni prora čunski porabniki, • na podlagi stroškov, ki so po višini enaki stroškom ob gradnji nove opreme, ki je po zmogljivostih in namenu podobna obstoje či ter zagotavlja podobno raven oskrbe. Ti na čini se lahko med seboj tudi kombinirajo. Pri dolo čitvi skupnih stroškov v tem programu opremljanja smo uporabili kombinacijo zgoraj omenjenih na činov dolo čanja skupnih stroškov: • za obstoje čo opremo so bili skupni stroški dolo čeni deloma na podlagi stroškov, ki so po višini enaki stroškom ob gradnji nove opreme in deloma na podlagi evidenc iz poslovnih knjig, • za planirano opremo pa so bili skupni stroški dolo čeni na podlagi sredstev, ki so rezervirana v prora čunu ob čine v teko čem ali naslednjem letu. Obra čunski stroški so stroški, kateri se obra čunajo s komunalnim prispevkom. Za ta program opremljanja je Ob čina dolo čila merila, na podlagi katerih so se v razmerju do skupnih stroškov dolo čili obra čunski stroški. Obra čunska obmo čja posamezne vrste komunalne opreme so naslednja: • ceste CE – 2 obra čunski obmo čji; • kanalizacija KA – 2 obra čunski obmo čji; • vodovod VO – 2 obra čunski obmo čji; • površine za ravnanje z odpadki RO – 1 obra čunsko obmo čje; • javne odprte in zelene površine JZ – 1 obra čunsko obmo čje. Višina obra čunskih stroškov za opremljanje m 2 parcele [Cpij] in m 2 neto tlorisne površine [Ctij], za dolo čeno komunalno infrastrukturo na posameznem obra čunskem obmo čju znaša: Komunalna oprema Obra čunsko obmo čje Cpij Ctij VO1- delno opremljeno obmo čje 1,08 3,54 vodovod (VO) VO2- opremljeno obmo čje 2,09 10,64 KA1 - delno opremljeno obmo čje 1,57 3,34 kanalizacija (KA) KA2 - opremljeno obmo čje 3,34 16,24 CE1 - delno opremljeno obmo čje 3,84 12,85 ceste (CE) CE2 - opremljeno obmo čje 6,10 28,31 javne odprte in zelene površine (JZ) JZ- javne odprte in zelene površine 0,23 0,37 površine za ravnanje z odpadki (RO) RO - površine za ravnanje z odpadki 0,06 0,19 4 Obmo čja posamezne komunalne opreme so podrobneje prikazana v kartografskem delu programa opremljanja. V skladu z veljavnimi predpisi se komunalni prispevek izra čuna na podlagi naslednjega obrazca: KP ij = (Aparcela * Cp ij * Dp) + (Kdejavnost * Atlorisna * Ct ij * Dt) *Kratice so opisane v poglavju 3.4.. Razmerje med deležem parcele in neto tlorisne površine (Dp in Dt) znaša 30 % : 70 %. Faktor dejavnosti je 1, razen za naslednje vrste objektov, dolo čene po Uredbi o uvedbi in uporabi enotne klasifikacije vrst objektov in po dolo čitvi objektov državnega pomena (Uradni list RS, št. 33/2003, 78/2005 (popr.), 25/2010 in 109/2011): Šifra (CC-SI) Faktor Vrsta objekta dejavnosti 11 Stanovanjske stavbe 0,9 1271 Nestanovanjske kmetijske stavbe, razen stavbe za spravilo pridelka – 0,7 zidanice – CC-SI: 12713 12711 Stavbe za rastlinsko pridelavo 0,7 12712 Stavbe za rejo živali 0,7 125 Industrijske stavbe in skladiš ča 1,3 12714 Druge nestanovanjske kmetijske stavbe 0,7 121 Gostinske stavbe 1,3 122 Upravne in pisarniške stavbe 1,3 5 VSEBINA: 1 UVODNO POJASNILO .............................................................................................. 7 1.1 Kratek povzetek predpisov s podro čja priprave programa opremljanja....................... 7 1.2 Druge zakonske in strokovne podlage za izdelavo programa .................................... 10 1.3 Opredelitev namembnosti programa in izhodiš č za njegovo izdelavo ....................... 11 1.3.1 Obstoje či na čin odmere komunalnega prispevka ....................................................... 11 1.3.2 Namen in predmet programa ...................................................................................... 11 1.3.3 Opis obmo čja opremljanja ......................................................................................... 12 1.3.4 Opredelitev vrste in zmogljivosti komunalne opreme ............................................... 12 1.3.5 Dolo čitev obra čunskih obmo čij ................................................................................. 13 1.3.6 Dolo čitev skupnih stroškov obstoje če in predvidene komunalne opreme ................. 13 1.3.7 Dolo čitev obra čunskih stroškov ................................................................................. 13 1.3.8 Natan čnejša merila za odmero komunalnega prispevka ............................................ 13 2 PREGLED OBSTOJE ČE KOMUNALNE OPREME ............................................... 14 3 OPREDELITEV OBRA ČUNSKIH OBMO ČIJ ........................................................ 17 4 SKUPNI IN OBRA ČUNSKI STROŠKI .................................................................... 21 4.1 Skupni in obra čunski stroški obstoje če in predvidene komunalne opreme ............... 21 4.2 Predvidena vlaganja po obstoje čih programih opremljanja ....................................... 28 5 PRIKAZ POVRŠIN PARCEL IN NETO TLORISNIH POVRŠIN OBJEKTOV .... 28 6 PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA ................................. 32 6.1 Prera čun obra čunskih stroškov na enoto mere ........................................................... 32 6.2 Razmerje med merilom parcele in merilom neto tlorisne površine ........................... 32 6.3 Faktor dejavnosti .......................................................................................................