SMITHSON

Budget Justifications for Fiscal 1990

ubmitted to the Committees on Appropriations

Congress of the United States

January 1989

^^

i

O >0 o o o o O r- -J-COCOO^J-vTOOOOO -J- O O O O •— in fM ^ -*r -J- -a- ro cm c S <\l in »- r-

Cf o co im ro a) r- >- >0 (a in in>o«ow ,ocoN>flr>soroNcooNr'0'-inoco^oo o •- U (Y «— r*- <— «— r\i in •• M «- •* in >r -O in ro o *- -j- *— ^j- rMfM»- z 1— «— fM CM •

( > Z 3 CO Mi OOOfO^OOOOrOOfMO OOOON--J-0«— '-OfMfMOO'— O-r-r-t-rOfMOOO CO »— >- u. <—I

*— fM (M NO VNS 003COO>OOfMCOvIOMi/,>C>0(NN ro t- «- »- »- o oo-^-r^cD ^ ^ «- coo>Oinooo^inroof>rO'— in co -o ojorvjNj-cOKJ ro co >*D o cm «— in -si- «— ru Ninoinm^rvj'0 ,0'-'-inO>TC0*0

«- «— o in r- «— ^ 0< -J- in *j- ro ^r «- fM «- *— *— fM «—

cn i— Km f>fMror>^0*Of>fMN-S-^->OCOCOC3cOO'— CO"— »->Oin 0) W 3 H- «— N«-Kit-0'-cos«- N-^OrorofMroinfM-^--sj-«— 4J UJ O u- in r\j ro «- «- cO CO B On •H LU o o O o o o O o in o o o o o o o o o o o in in o Oinoooooinm 4-J t— o o O u-i ro o o o fM o in o o o o o in o o o cm ru o or^oomoor*-r*- >- u_ cn o in in CO o CO r\j in O o -d- f> nj ro Of>(\lKN»-M0 W r\j O fM fM ru O N«-K)«-O<-C0N'- * ro in n ki «- <- a> « 00 « in •J- N. o CO ro o •-OOMNinfOCOOOO'-COOSONO-JCO'-vTO^ CT\ * t— fO fM g f\J CM o r\j in (M r- o eo r- N-oi-co-OKiKirjNinrgsrNrr- 1-1 * u_ in fM ro t-

X) a O no ro -3- fM »o ro in o in 'O'O'JMeO'OKlPJ'-NONt-N^COOOf-CONKlK co * «— o «— 00 CO CO -^ co *- fM momm*— KooococooNMsjcoincOr- roroinnj a cm o ru o fM ro *— in «- in inrouioo>ro>jco>o

00 * o -d- f> ro in %* ro ro *- ru «- «- ro 00 * t— c r <^ * i— « 01 n m fM*-rooro>*coo rom>orM»-ro^N-<-'>o H 01 O in »- «- ^O ** «— O t- n in in w rn CD * ft ? 3 c 4= * d cr 4-1 aj +J * C£ * H ft * 4-J X T3 * c in no o fM «- ro ro «- o fM r\j in co r- in o O o o f> CO w c * o o o ro h- co in o ro ^o o o ro ^r o* ro - ro Ch fM N- co fM o ro CM * cm &. cm co cm ro ro O in o m o in -j- *- N- o in o in "j- o in >r ro co ro in M O < CO <3 c TO * CO Cl Tl > £- ro o ro m nj- «- fM *— •— M UJ c c g r+ c CO o < < at •H •H 01 4-1 CO ?... srorMroofMNOcO'-N-in 0'OCONONO'01/M>'-'0 »3"'»j- CO CO 3 i— rvj «- in *- fM «— o •- CO •0«— N-'Ororo*— roin*— c CD in fM ro t- •- o •H •H QC 0) H U 3- J2 CO ft j-i .-H n UJ ooooooooinooo o o o o o o o o Oinoooooinm oooinroooofMOino o o o o tcsc in o o o oN.oomoor*-.N. •H cfl n 1/3 « fc-- a 0«iin^ocoocooinNo 0(MfOr>T-'»OCO«-N.inf>Or^'>00'00 00 - »— >yt-t\jT-o«-co*0'-S'OroM'- ft * in rvi ro «— «- * * * r^ * a. o^o^M»-»-r-*r^coo»-coocoor»»os.f>ro'Oc> 00 * h- rorMOOco*-N-«o«-cO'^roro*— tMin^- LL. «- o> « in fM ro

i—

(l) * 1— ^NKoeoo>Ost(\i<-in d r^«oorMf>'Or^cor^f>«- NC0MKIOKIinC0NOWN(\l«-in-0^cOfyMN'*'00'-coso>coco-*(\it-in 33 ro«— CMO«-Oinrorom^- o o co -j- r*» o § «- *- o -j* «- *-cm in cm co ro in n* ro «- cm *- «-

oinincOKico*«t'j'J'j>* MCOI\IMOCOCOmt>«O^CO^'-K CM «- 00«fM rsj *- »— o CM *- 0<-«-<-0^*-CO^O'^N-in u - ro «- ^4- fM ro «- co e e D 3 4-< C > 4-> CJ 01 L. .^~ > TJ CU 4J -C >^ C t_ >^ tn H u en u o n t*. -C C c en CJ c o 4-J C3 o c u £D a> o *-> cn 4>J 4-J o L. CU > u en l_ CU 4-J 03 CD 4-* 4-» -C CO CD jz < fc- L. t_ 01 o D JZ 1— CO CJ 3T § 3 < en l- rr u JD cn CU c c 4-J 5 J3 CJ CD l_ c D g cn CO a a c CD cc CU < —I H CO L. CO 13 CJ u >- n _J -C CD J* g C- CD c_ E 3 jj u (_ o « CL 3 < < CD *-> < c < 4-J c >- c_ CO D D c X cn s. o Y t_ ED i 4V C t_ CJ & a> u o CD +-- *-> L_ CU CJ CO «4- >v CD *t <4- U u >4- >• OJ CD u ro en L_ O CO CJ cc o o o 4-J L. >. CO o u 0) *-* Q- jn a U-- *J (J 4-J CU CU i- t_ 3 n > «+- ? c O) CO en CJ •4- CO CU E E L. en c_ to >. 0) u 3£ s c CO CO C_ «*- X u c O c C L_ 3 J= § CD 3 3 4V cn l_ cn CU l_ £ CU C CD O 4-J tu cn £_ CO CO < L. CI 3 <: 09 CO 3 c -D CO J— 3 D 3 o a: CJ V- 3 a: c c *-> X CD (0 CU ru CD eo at o o H < H a: c at CL 4-J cn i_ CD O 3 a: jr CO 4-> CD en 4J CO CO X) -o c o O t_ 01 03 V 3: c >. C c ro c C u CO c CU tu U en L_ CU CO X n LU c a tD 1 C_) s. o o > 3 CO o o to 4>J> CO a o u CD CD CD eD BO CD £_ w Q L. V CO 4- > o Of CJ s. en t/> -V CJ c en en o 2E 4-J C C C C i- c 4-^ jz c. CU J^ > t_ c CO 01 CO o < C/l « o -C jC a Ol o x: -C t_ 3 CO *- ^*- o o O o CM o L. CM JZ c 0> u Q o o> u JZ UJ o L_ 4-J o T3 *-* +-j o X3 UJ "4- -^- o *^ CO i~ c -C & u to 4-J Si -3 4~> i CO CO cc UJ 4-» 3 C/l en 4-t < *-J CL L. C u. CA u o CO c V- 3 LU tn o Q Crt E E CD E E CO (/) 3 CO 03 (D H>

o o o o o o O O O O O O ' o •J O vT O

* o L±J OS oo a.

M M M'-O N «- o o ro r- o St->0MC0vJr-sj0.C0OW-0 o O 3= o o o o o o O O O CD CD CD CM CD CM O *— CDOCD o o o -o

o o o o o o o o o o o o CMOCMO"— CDCDCD«— OOOO

vt t- 'O t> CO >0 t> o cm «- ** ro CMN-Ulh-rO*— CO %0 CO O CO CM O O -J M N ro no c> in «— cm --j- h- «— cd o in O in •— (>• (\i ia in t> o cm cm cm «— *o f\i ro cm o«-coson»-Kit\j>oo6''0

en _1 CM O CM in CM CM ua) cO o E oCO •H o o o o o O O o o o o in o o o in o cd o o o o o o o o o o o r^. o o o r*. cd o en m >* in OJ r\j ON CM CM O CM m CM CM o cm co ro cm o ro SKI N O »0 <0 W CM tn «- «- CM ON oo -J- in CM ro o O O CM in CM CM M\Jift(M«-SnS>jNOO>00 cm in

T3 C *- eo ro co cm o «- -o in nt n. n— st sj i- co o ro ca eo m ro N n o o o o in co „ in oo o in co in CM CM CM t- %0 CM co «- * o o >3- 00 00 c = OS O en >* ro ro «- s. n. cm ro *- *- N(\jinNt«--J;«-st(\J»0O«-tn CD o o en cu : a -5 ,a * 3 CT c * t/1 O &CD -i 4J X TJ N. in o N- in cm •O O CM in CM CM r~ ^r sf o o vo ki t— o rvi in CO O CO «— en w G *c ro ro r-*- cm o O in — *d- N. CO o- o o tn N'j o w a)S m %o >r cm cm cm «- >o «- ro cm f» r- t- -o SO M *- Kl •- sj o o- ~» C CO * « D. h -a > L. UJ 111 Q. c c tn ac a. C CO o CO •H •H en 4-) oo c m -4- in CM CM o CM O CM in CM CM C 0> CO O o o u. CD u £1 a. o o o o o o o H cfl u E OT p. CM O CM in CM CM ex

r~- *r sj m w n o O O CM in CM CM incMiocMoN.roN.rO'OO'Oo oo

*0 O 00 CM N- O vO *4" O O O N- «fco>Ovj-j, o»(\JiooininSio CM in *0 O O *— O ro co o ro o "Oomr-inococo r*- >o o *— S3 K> CM CM «— ^5 «- «- CM N«--OSCON<-fO *J-«-C0n3- M-l o

>% CO UJ CM o o in CM CM u >- u- CO

P en

tfl "D "- L. *-> D *-> 01 c 0) CO E (-

CD *— t- C_

< Cfl c - _» a — £ BO E a> o CO u o tg E. O co *-> u C -C V) (J a: i) t- c o o Ul a> en J ee a. —• a. I o C3 ? a' < u- 5 3 01 c ro X) u. u t. UJ >- Cfl) 0) •- CO ••— U- >*- i_ 5, J-' c a: co C ro —- — j-j a 5 O •— — C O O CO u a> CJ c c tn *-/ a T3 cfl t_ •»- >*- m- _i co — — u u o a «-* uj Oj - m > — a L. 93 o <^- § 3 > *j « E •- C 4) D 8. S U U E O 0. q * a & CT i a ^ ro O o Ul 3! 0^ LU o X 3

1 1 .

oooo*oooo***oooocooo*— oocooo-oo-ooo$°°$ rs

ooo«-oOT-^ooooinooooorgoor\j«— ooo

OOOO«-OO«-s0OOOOlTlOOOOOf\JOO'-*-C0OO

o o in o CO o CO CO ro o a in in CO in o •o ru o CM O ro in O 9 ^O CM o CO CO CM in 5 CO Kl -o S3 co ro in r>- h- -J- co CO ro CM ^0" C\J CM •J ru

CD -"E o •J- o «- ro O — in CM N- r\i ro in o tM O o o o O in (NJ O o CM 0) ro in ro ro Kl 4J S CO e •H o o o o o O o o m O o o o o o O o o O o o o o o o o o 4-> o o o o o O o o O o o o in o O o o O o o in o in o o o Cfl ~0 >T o *"~ ro O *— in cm rsj h~ r\i ro -J- o CM in O ^~ ^O o o O in o o rg w ro in ro ro Kl c^ 00 c^ vO -J o *- -J- o — in in CM N- fNJ ro ro CM o CM o o o o CO in o o o PO in - ro -J- -J Kl 1— Kl XI c -o o cm Kl in rO -4" O CO o O ro o CO CO CO o o Kl cO o 3 J- O Kl o o NO in CO o in CM o ro o O CO in CO Kl Kl in in CM rO co in P- ^3- H Q) i-H «" >4" «- 4-1 Cfl sf CM o o CO CO o ro cm CM CO N- o in O in o o in ro NT o o C\J ro CM CO 3 C 0) -5 ro *j 0) ,c I H CX 4-1 4-1 X 01 -a w O nT o ro ^3- CO r\l cm o in O o ro o CO in in CO CO O o c c o o ro CO o O •J" 5 in in o CO ro o CO 5 in ^H xJ co * TJ t_ Kl in in CM in CO in B -J- in CO ro ro | ru * C/l n c > i (M ~CT c ca c UJ CI « ru C/) Ctf en o < < iH en -H m cu 4-1 C 2 UJ vO nJ- o *- r\j o - -4- cm r*- r\j ro o o (M O o O r^ «» ru o o o •H CO s 3 1— cm in CM fO ^ ^4" nj o o- O u_ ru 01 M -h & cO )-i u tH a. •H CO o O O o o o o o o in o o o o o o O in o o O o o o o o o o o E CO. u o O o o o o o CD o o o o in o O o o O o o in o in o o o CO : p. vO nJ- o *~ cm o *™ ^T NO r\j r-. CM ro o o CM in f> o o is. vT ru o o N» a. CM CM - ru

a) .c * t— in nJ- CO -J- in -J- CO CM O ro o m NO CM CM o CO o O m ro in in o in in in ro O o J- ru ru li in cm (NJ CM ro O ro CM ru ru CM o <

-J vf — *- o «- in cm vO (M ro «- ro in o o in in N. o o £ CM £ CM ro CM in CO ru

3 CO. r o D> (/> c CJ *~> C CD c C) V CD c > L. CJ a C- *j (O 4-* (/I CJ CD *-» L CJ ai i *-• L. > o (/) o c CJ .? a ""

u tn o CJ Qj Oi « —' CO

1 1 1

Oroooooooo t- «- in in <0 CO ^ -J- t\l

UJ OL <00 Q_ UJ — oc O r^ CO s- u-» r^ ro CJ Of CM s \r\ 3 ro r\j 3: 5— f\J «— •J- ro —. OZ u_ zU 3 cn UJ Kl in ro rO cn J— <\J 3 >- u. _i z< < * * a. ro f\J K> ro O O * H- «~ (M — *"

NT-m-OlflNT-OOiOf^*driS-*OOOm*0

ru r^ ^r - «- - ro 5:

en »— £ UJ CO ro (NJ -4- V) 1- r- sr ^1 - u- cn u. CO (M CM in O r- ~* -J- id W * U~l rO * <^ * * CO « 0. ro CM CT> * 1— in in sr ^3- 1— * u. in ro

T3 G r*-o*o»->OfomeOK> cd * K-rvi^a-inincoON-co * CD * *•* ao * O 00 * I— - c 0~v * * to "en i-H * • t- N«- O M o o in o ro CO •H ai * f\J LA CM S- o * «\J (M •- 4J CU * f-5 3 c * cn v * DC u CD 4-1 « •rl a * . 4-1 TD * c ot>NOcONOroooo X * in<0(\jSincocomro Cfl w C * CMrooOiS-ino-oo G cd « Crt Q. > I- H 73 UJ C c CO G cd < < cd •H H CO 4J CO "Eu, inf\ioooo«-'>0'^ CO 3 l- ro ro o in >* ^j- ^a- c a) cd O li- S- -4- ro H •H ne en U M >- u- fi. cd a- HI 4-1 iH * t— •H d m « u_ e w 0. * C/3 a, * < 4C 4t * r-^ « O. co «- o> h- o o «- f«- ^t * »— ro ro oV N- s 00 * U- cr> 1—

0) * 1- in o co lie— O- vT ro O -O N. 8: 4-1 33 (\j CO in J- in "" " <4-l O < ro § O < 1^ CO UJ CO j- eg CO in _ CO 10 S*> ro in ro ro ro vT ^~ CO u >• u. >o ro 1^- cd U- g * 6 m3

c a 1- D O m- m O 1— *> t_ cn cn u O c z 3 — a 1- > JZ L. •M L. tn 4-» a W (U U D CO < C CO O D cn a z CJ c > t_ cn 03 — 0) O C- c sc cn O cu CU - c O) cn CD O 4-» M- CO CO s: c M- c tu c cn « O CO O CO i_ ca QJ C- 2: D X a. CL ID Crt _> CU cn o> to < **- N^ H- 03 c D c *-» h- O O O *-> O T3 0 4-* »— a a> CU *-» *-> JQ u O c t_ D CJ 3 O 3 cn z *•- s- M- — 3 D£ m 3: CO <: ^<: h-o **-o »*-o

£ —

4* *> _ U! O ^ Is ai at 3 - OlO Q. — o ° P "2 T3 u* — 3 oLI C « P m-P tz «t c < c^ p a* 2 < 41 w £ 9- tr "r oi E < -5 41 c?^ 41 E c - c •- m £ -ui O n £ - c - 3 < > » < o -OJ; o £ ; c c Of E*Z? «-a b. r- ^ cr A - CO.Q.O. (X Mem men Inter Spec £ 1— nal Cong a* lan o oio o o 41 O a — ^ z * — — c: h c ai a> a* a» - = 4 5 a* O o O O O o n o LI Sj U _U U > LI c 3 - >s Oi oi 3 4* 01 41 j£ to « OtC in Z O^OOO ^o 5 £ Pg o^ioooS,^, ai < III CC = »- r

c o!£ +* flj * C z 0» ^ 5 ^ Q §1 < ; * —

u —