Construyendo La Conservación Participativa En La Reserva Ecológica Cayambe-Coca, Ecuador
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Esta obra debe citarse de la siguiente manera: Poats, Susan V., William Ulfelder, Jorge Recharte y Cecilia Scurrah-Ehrhart 2000. Construyendo la Conservación Participativa en la Reserva Ecológica Cayambe-Coca, Ecuador: Participación Local en el Manejo de Áreas Protegidas (PALOMAP). The Nature Conservancy, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Fundación Ford. Quito. Edición: Adriana Soldi Fotos: Jean Jacques Decoster Susan V. Poats William Ulfelder Diagramación: Claudia Sarmiento Impresión Abya-Yala Mapas: Laboratorio SIG de EcoCiencia © The Nature Conservancy Registro Nacional de Derechos de Autor, Partida de Inscripción Nº.: ISBN-9978-04-695-X Construyendo la Conservación Participativa en la Reserva Ecológica Cayambe-Coca, Ecuador Participación Local en el Manejo de Áreas Protegidas (PALOMAP) Susan V. Poats William H. Ulfelder Jorge Recharte B. Cecilia Scurrah-Ehrhart Editado por Adriana Soldi Quito año 2000 The Nature Conservancy / Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, con el auspicio de la Fundación Ford Los Autores Susan V. Poats es una consultora independiente residente en Ecuador. Durante el estudio fue profesora e investigadora de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) en Quito, Ecuador. Colaboró en el diseño y ejecución del estudio PALOMAP, coordinó los trabajos de los investigadores de FLACSO, y realizó el análisis comparativo de los resultados. Organizó el estudio de caso en la zona de Papallacta y preparó la reseña metodológica que se incluye en este libro. Junto con W. Ulfelder tuvo la responsabilidad de la preparación y organización final de este libro. Tiene una Maestría en Estudios Latinoamericanos y un Doctorado en Antropología de la Universidad de Florida. William H. Ulfelder actualmente es el director del Programa para el Perú de The Nature Conservancy (TNC). Durante la parte final del estudio trabajó como Oficial del Programa de Conservación y Comunidades Locales en la División Andina y Cono Sur. Durante la ejecución del estudio PALOMAP participó como asesor de la Universidad de Michigan en el programa Población y Medio Ambiente, auspiciado por USAID a través de la Unidad Técnica Regional de TNC en Quito. Fue coordinador del equipo interinstitucional y encargado de investigación en Sinangoé y la zona Alto Andina. Tiene dos Maestrías de la Universidad de Duke (EE.UU.), una en Manejo Forestal y otra en Economía y Políticas de Recursos Naturales. Jorge Recharte Bullard, es Director del Programa Andino de The Mountain Institute (TMI) con base en el Perú. Es antropólogo especializado en agricultura, manejo de recursos naturales y conservación de áreas protegidas. Participó en el diseño metodológico del estudio, en el trabajo de campo, y la preparación de este reporte. Fue el responsable del estudio de caso en Oyacachi. Durante la ejecución del proyecto PALOMAP era el Coordinador del Programa en Sociedades de Montaña y Desarrollo Sustentable (DESU) en FLACSO. Tiene un doctorado en Antropología con especialización en Agricultura Internacional de la Universidad de Cornell. Cecilia Scurrah-Ehrhart es Geógrafa Física y Social y cuenta con estudios de post-grado en el área de Ecología Humana de los Andes Peruanos. Durante el estudio PALOMAP participó como asistente de investigación de campo y compiló el informe final del estudio que sirvió de base para la elaboración de este libro. Su experiencia profesional incluye trabajos de investigación en temas de desarrollo y conservación para el Programa de Sociedades de Montaña y Desarrollo Sustentable (DESU) de la FLACSO en Quito, Ecuador. 5 Agradecimientos El equipo principal del estudio “Participación Local en el Manejo de Áreas Protegidas” (PALOMAP) estuvo conformado por cinco investigadores y contó con el apoyo de muchas personas que hicieron posible alcanzar las metas propuestas y producir esta publicación final. En primer lugar queremos señalar la importancia que tuvo la visión y el apoyo de Anthony Anderson y Gabriel López, y de la Fundación Ford. Fue Anderson quien nos sugirió la idea de hacer esta investigación, y durante el tiempo que duró el estudio aportó con sugerencias y entusiasmo orientando al equipo de trabajo. Cuando el Anthony Anderson dejó la Fundación Ford para traba- jar con el Banco Mundial, Gabriel López asumió la responsabilidad de dar seguimiento a la investi- gación y lo hizo con mucha paciencia y entusiasmo. Varias personas de las instituciones colaboradoras, The Nature Conservancy (TNC) y la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), hicieron sus aportes en diferentes momentos de la investigación. Dennis McCaffrey de TNC trabajó en la elaboración de la propuesta a Ford, apoyó en la administración del proyecto y contribuyó con sus ideas en la segunda fase. Juan Black Maldonado compartió su conocimiento sobre la Reserva Ecológica Cayambe-Coca (RECAY) y sobre las iniciativas de conservación comunitaria en la zona. Asimismo, retroalimentó el marco conceptual del estudio. Len West facilitó el taller de análisis de amenazas y es el autor principal del capítulo sobre este tema. Verónica Nuñez, la asistente de investigación de TNC, fue clave en los trabajos de campo, especialmente en la investigación sobre la vegetación en Sinangoé. En la FLACSO dos per- sonas importantes hicieron posible el estudio: Frederica Barclay quien participó como autora de la propuesta original, y Jean-Jacques Decoster quien trabajó extensamente en la realización de las investigaciones de campo, la elaboración de un marco conceptual y el desarrollo de la metodología de investigación. Los dos han dejado FLACSO, trabajan para otras organizaciones y siempre ten- drán nuestro agradecimiento. Queremos reconocer y agradecer también al personal de apoyo de la Unidad Técnica Regional de TNC y de FLACSO en Quito por toda la ayuda brindada al equipo PALOMAP durante el estudio. Cada institución aportó de distintas e importantes maneras a la realización del estudio y hubiera sido difícil terminar sin su ayuda. Durante el estudio, el equipo de PALOMAP recibió mucho apoyo de instituciones e individuos que trabajan en la Reserva Cayambe-Coca así como de los lugareños. Los representantes de las instituciones de conservación y desarrollo nos atendieron en el campo y en Quito. El equipo de la Fundación Ecuatoriana de Estudios Ecológicos, EcoCiencia, fue indispensable en la realización de las investigaciones ecológicas en Sinangoé (Patricio Mena y Rubén Cueva) y los páramos de la zona alta (Esteban Suárez y Eduardo Toral). Ambos equipos fueron coordinados por Rocío Alarcón y todos los mapas fueron elaborados por Jennifer Swenson y el equipo del Laboratorio de Información Geográfica. Agradecemos en particular el apoyo de Fernando Rodríguez quien hizo las correcciones finales de los mapas para esta publicación. El estudio sobre el agua en Papallacta y Oyacachi estuvo a cargo de Paul Parker del Nicholas School of the Environment de Duke University y el de la pro- 6 ducción de truchas en Oyacachi lo llevó a cabo Esteban Terneus, consultor particular. Entre otras personas e instituciones que contribuyeron a la investigación están Rodrigo Chontasi y Luis Chicaiza del Instituto de Ecología y Desarrollo de las Comunidades Andinas (IEDECA); Patricio Coro, Fausto Tituaña y Marco Tituaña de la Fundación Rumicocha (FER); Tito Chicaiza y Danilo Pailacho en ese entonces de la FER; Jorge Aguirre y Luis Martínez, jefes de área de la RECAY, del Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida Silvestre (INEFAN, actualmente Ministerio del Ambiente); Raúl Paredes y Gustavo Mosquera de la Fundación Antisana (FUNAN); Jorge Acosta de la Fundación Natura; y Humberto Ochoa del Proyecto “Sustainable Uses of Biological Resources” (SUBIR II) de CARE/USAID. Daniel Tornay, quien en esa época era gerente de las Termas Papallacta, generosamente autorizó el análisis de calidad de aguas en la empresa, y el Arq. Juan Alfonso Peña nos apoyó en varios momentos, tanto en el campo como en los momentos de análisis de resulta- dos. Diego Bonifaz de la Hostería Guachalá fue una fuente de información clave para la zona alto andina y un excelente anfitrión durante el taller final del estudio que se hizo en noviembre de 1996. Todos los participantes en este último taller le dieron al equipo de PALOMAP una retroalimentación muy rica y Carlos Moreno, del Sistema de Investigación y Desarrollo Comunitario (COMUNIDEC) fue el facilitador imparcial. Después que se realizaron los trabajos de campo, el análisis y se escribió el borrador del libro, Adriana Soldi hizo un excelente trabajo en la edición de este libro. El apoyo más importante lo recibimos de las comunidades de Cayambe-Coca. Innumerables personas que nos prestaron su ayuda, comprensión y paciencia hicieron posible esta investigación. Algunas de ellas son: Carlos Farinango, Alberto Lucero y Ramiro Imbaquingo en El Hato; Fidel Quinatoa, Héctor Parión, Virgilio Parión y Teófilo Parión en Oyacachi; Guillermo y Efraín González de la Comuna de Jamanco en Papallacta; y Víctor Quenama, José y Bautista Umenda, Enma Chica, Julio Guaramag y Luis Narvaez en Sinangoé. Todos ellos contribuyeron con su rico conocimiento y su apoyo en el campo determinó que se pudiera cumplir con las metas trazadas en el estudio. Juan Black, quien fue Director del Programa de Asuntos Comunitarios de TNC en la Región Andina y Cono Sur durante el inicio del estudio, fue tanto un miembro del equipo de estudio cuanto un objeto de estudio en sí. Él fue uno de los primeros conservacionistas de América Latina que tomó en serio la necesidad de involucrar a la población local en los esfuerzos de conservación, sobre todo en áreas protegidas. Como miembro del equipo peleó con nosotros, cuestionó nuestros obje- tivos y nos empujó hacia temas cada vez más difíciles. Al haber estado involucrado por años en la conservación de la RECAY, fue un informante esencial en cuanto a las iniciativas de conservación participativa en el área. Desgraciadamente, Juan se enfermó gravemente cuando estábamos reali- zando el estudio y nos dejó antes de que concluyera. Aunque no estuvimos siempre de acuerdo, creemos que habría estado satisfecho con nuestro análisis y de acuerdo con nuestras conclusiones. A ti, Juan, dedicamos este libro con nuestra más profunda admiración.