VNG Lobbymemo
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
LOBBYMEMO Onderwerp : Lobbymemo Van : Concernstaf Aan : SB Datum : 16 maart 2021 • Tweede Kamer o Wijziging Woningwet o Debat over de ontwikkelingen rondom het coronavirus • Stemmingen o 9 maart 2021 • Eerste Kamer o Initiatiefvoorstel Wet verdringingstoets o Deskundigenbijeenkomst Wet handhaving kraakverbod • Parlementaire agenda de komende weken • Lange termijn plenaire vergadering Tweede Kamer Wijziging Woningwet In 2015 is de Woningwet ingevoerd die onder meer gemeenten meer bevoegdheden gaf om prestatieafspraken te maken met woningcorporaties. Het thema wonen is bij uitstek een gepolariseerd dossier in de Kamer. Destijds werden er heel veel amendementen op ingediend waarvan velen door minister Blok destijds werden omarmd om de wet beide Kamers te laten passeren. Op verzoek van de oppositie werd dit debat toch nog vóór de verkiezingen ingepland met het doel amendementen en moties aangenomen te krijgen die voorheen geen kans hadden. Bevriezen van huurprijzen (motie SP) en de initiatiefwet PvdA om vrije huursector meer te reguleren zijn de afgelopen maand immers ook aangenomen. Zoals verwacht werd het een amusant verkiezingsdebat met (heel) veel amendementen en een reeks woordvoerders en commissievoorzitter in hun laatste debat. Erik Ziengs (VVD), Jessica van Eijs (D66), Carla Dik (CU) en Gerrit Jan van Otterloo (50+) komen niet terug na de verkiezingen. Ook de minister zwaait af. De wet biedt meer mogelijkheden voor lokaal maatwerk, meer ruimte voor risicogericht toezicht en minder administratieve lasten. Minister Ollongren wil corporaties beter in staat te stellen om "hun essentiële rol te vervullen in het voorzien van betaalbare en duurzame woningen voor mensen met een laag inkomen". Daarmee is de slinger weer de andere kant op gegaan van de strafexercities van vorige kabinetten op de misstanden bij corporaties met diverse schandalen zoals dure sportauto’s bij directeuren en het faillissement van Vestia die nog steeds nadreunt. Vereniging van Nederlandse Gemeenten Nassaulaan 12 Den Haag | Postbus 30435 | 2500 GK Den Haag vng.nl 070 - 373 83 93 | [email protected] De woordvoerders zijn blij met het wetsvoorstel en de wet is inmiddels met algemene stemmen aangenomen. De Eerste Kamercommissie voor Binnenlandse Zaken bespreekt op 23 maart 2021 de procedure. De VNG heeft zich vooraf tegen een VVD amendement gekeerd die de onmogelijke opgave van woonlastenneutraliteit bij gemeente neerlegde. Dit amendement is daarop ingetrokken. Een PvdA amendement om de markttoets af te schaffen bij de bouw van middenhuurwoningen door corporaties had wel onze steun maar heeft het net niet gehaald. De fracties stelden in het debat op verschillende punten ondanks hun steun aanscherpingen voor. Woningcorporaties/verduurzaming Van Eijs (D66) is blij met de verbetering en vereenvoudiging van de regels en het toezicht. Wel wil zij de rol van corporaties in de verduurzaming versterken. Verduurzaming moet een wettelijke kerntaak van de corporaties worden, vindt Smeulders (GroenLinks). Dik (ChristenUnie) legt de nadruk op het belang van isolatie van bestaande woningen en dat inwoners geholpen moeten worden door een energieloket in elke gemeente. Woonlastenneutraliteit vindt de VVD van groot belang, de fractie is bij dat het ‘dure’ experiment van Amsterdam daarom niet doorgaat en dat er garanties zijn dat de inwoners in de binnenkort aardgasvrije wijk Overvecht in Utrecht niet meer gaan betalen. Verduurzaming wordt met dit wetsvoorstel onderdeel van de taak van corporaties, zegt Ollongren. Zo kunnen ze helpen om de klimaatdoelen te bereiken, de woonkwaliteit te verbeteren en de energierekening te verlagen. Voor een nationaal isolatieprogramma is vooralsnog geen geld beschikbaar, voegt zij toe. Dit voorjaar zal de Kamer een brief krijgen over de betaalbaarheid van de energietransitie in de gebouwde omgeving stelt de minister. In die brief zal het kabinet nader ingaan op het garanderen van die woonlastenneutraliteit wat relevant is voor de formatie en een nieuw kabinet. Nijboer (PvdA) wenst dat de markttoets wordt afgeschaft voor corporaties die middenhuurwoningen willen bouwen. Dat wil de minister niet, het is de komende drie jaar als experiment buiten werking gesteld en daarvan wil ze de resultaten afwachten. Huren Beckerman (SP) wil van de verhuurderheffing af. Als corporaties die niet meer hoeven te betalen, kunnen ze meer bouwen. Zij wil huurders meer inspraak geven, bijvoorbeeld bij de verkoop van corporatiewoningen. En doe wat aan de enorme huurstijgingen bij bewonerswisseling. Over dat laatste wil de minister een convenant sluiten met de sector. Zij wil daarbij voorkomen dat verhuurders afzien van woningverbetering als zij de huur niet mogen verhogen voor een nieuwe huurder. Met het schrappen van de verhuurderheffing spek je de kas van rijke verhuurders, betoogt Koerhuis (VVD). Hij wil de sociale huren vier jaar bevriezen. Klinkt goed, zegt Smeulders (GroenLinks), maar dan moet natuurlijk niet tegelijkertijd op de huurtoeslag bezuinigd worden. Verhuurders die het woningwaarderingsstelsel overtreden, moeten een "huisjesmelkersboete" krijgen, vindt Nijboer (PvdA). Een strafrechtelijke boete past niet in het systeem, reageert Ollongren. Wel wil zij de gemeenten hierin meer ruimte geven en wordt bekeken of er via de verhuurvergunning iets aan kan worden gedaan. Vereniging van Nederlandse Gemeenten 2/12 De VVD werd herhaaldelijk aangevallen op hun huurbeleid vanwege kortingen op de huurtoeslag en het willen behouden van de verhuurderheffing. Waarop Koerhuis riposteerde dat zijn partij de sociale huren voor vier jaar wil bevriezen vanwege de uitzonderlijke tijden waar we nu met corona ons in bevinden. Bouwen De komende tien jaar moet een miljoen woningen worden gebouwd, zegt Terpstra (CDA), en daarvoor zijn meer locaties, meer rijksregie en minder regels nodig. De ladder voor een duurzame stedelijke ontwikkeling [die te snel bouwen in het buitengebied voorkomt, red.] wil het CDA afschaffen, net als de markttoets voor middenhuurwoningen met de PvdA. Om de leefbaarheid in steden te beschermen, bepleit Terpstra een groennorm voor binnenstedelijk bouwen. Er moet buitenstedelijk worden gebouwd, benadrukt ook Koerhuis (VVD). Hij dringt aan op woningbouw in de polder Rijnenburg bij Utrecht. Dat is een terugkerende wens van VVD en CDA maar wil de minister niet in mee. De kosten zijn te hoog en de regio voldoet aan de afspraken op de plancapaciteit. De ladder schaft ze ook niet af. Beide fractie hebben nu een andere polder op het oog en dat is de Gnephoekpolder nabij Alphen aan de Rijn. Daar is een motie op ingediend en aangenomen. Daarmee bemoeit de Kamer zich wederom met specifieke locaties waar de minister geen voorstander van is. Nijboer (PvdA) is voorstander van gemengd bouwen. Hij wil een norm voor het percentage sociale woningen in nieuwe wijken. Ook Van Otterloo (50PLUS) wil wijken met een gevarieerde samenstelling en een veelkleurig aanbod van seniorenwoningen. Om starters meer kansen te geven, wil Dik (ChristenUnie) voor hen fiscaal gunstig bouwsparen mogelijk maken. Een landelijke norm voor het percentage sociale woningen vindt Ollongren geen goed idee. Zij wijst erop dat lokaal een afweging moet worden gemaakt, afhankelijk van de bevolkingssamenstelling en de woningvoorraad ter plaatse. Overigens creëert het wetsvoorstel meer mogelijkheden voor verschillende woonvormen voor ouderen. De minister wijst er ten slotte op dat een bouwspaarregeling volgens de minister van Financiën weinig toegevoegde waarde heeft. Van Eijs (D66) en GL maakten een punt van de transformatie van bedrijfsruimten naar woningen. Daar liggen kansen, vanwege corona zal de leegstand toenemen ook. Ingediende en inmiddels aangenomen amendementen Er zijn tientallen amendementen ingediend waarvan bij het debat er alweer tien werden ingetrokken. Het amendement om de markttoets af te schaffen is verworpen. De meest relevante amendementen zijn: • Tweede nader gewijzigd amendement van het lid Koerhuis 35517-48 t.v.v. nr. 21 over dat de maximale duur om woonruimte tijdelijk te verhuren met één jaar wordt verlengd tot maximaal drie jaar • Gewijzigd amendement van het lid Dik-Faber c.s. 35517-53 t.v.v. nr. 28 over opkoopbescherming tegen beleggers, in te stellen door de gemeente per gebied. • Gewijzigd amendement van het lid Beckerman 35517-43 t.v.v. nr. 22 over het verplicht vaststellen van een woonvisie in elke gemeente Vereniging van Nederlandse Gemeenten 3/12 • Gewijzigd amendement van het lid Smeulders 35517-40 t.v.v. nr. 24 over verduurzaming als wettelijke kerntaak • Amendement van het lid Nijboer 35517-54 over het schrappen van de recidiveregeling bij het opleggen van een bestuurlijke boete Ingediende en aangenomen moties. Relevant zijn: • Motie van het lid Terpstra over een landelijke norm voor binnenstedelijk groen • Motie van de leden Terpstra en Koerhuis over woningbouw in de Gnephoekpolder • Motie van de leden Koerhuis en Terpstra over de boete voor het niet aanvragen van een fysiek energielabel opschorten • Motie van de leden Koerhuis en Dik-Faber over het verlagen van de minimuminvestering en het minimumaantal woningen in de regeling voor het Volkshuisvestingsfonds • Motie van de leden Smeulders en Van Eijs over een nationaal plan voor de transformatie van bedrijfsruimten naar woningen • Motie van de leden Dik-Faber en Smeulders over een energieloket in elke gemeente Debat over de ontwikkelingen rondom het coronavirus Woensdag 10 maart debatteerde de Kamer voor de laatste keer voor de verkiezingen met minister- president Rutte en de ministers De Jonge (Volksgezondheid) en Van