Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach City Command of the State Fire Brigade in Siedlce Міська комендатура Державної пожежної охорони в Седльце
PROJEKT NR PLBU.03.02.00-14-0216/17-00 „SKUTECZNA KOORDYNACJA DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH W SUBREGIONIE OSTROŁĘCKO-SIEDLECKIM I OBWODZIE WOŁYŃSKIM”
PROJECT № PLBU.03.02.00-14-0216/17-00 “EFFECTIVE COORDINATION OF THE RESCUE OPERATION IN THE OSTROŁĘKA-SIEDLCE SUBREGION AND VOLYN OBLAST”
ПРОЄКТ № PLBU.03.02.00-14-0216/17-00 «ЕФЕКТИВНА КООРДИНАЦІЯ РЯТУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ В ОСТРОЛЕНЦЬКО- СЄДЛЄЦЬКОМУ СУБРЕГІОНІ ТА ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ»
WSTĘP
Program Współpracy Transgranicznej Polska- tywnemu wpływowi na obszar przygraniczny -Białoruś-Ukraina od 17 lat wspiera procesy i jego mieszkańców. Strategia Programu zo- rozwojowe na pograniczu Polski, Białorusi stała przyjęta po przeprowadzeniu analizy i Ukrainy poprzez współfinansowanie róż- społeczno-gospodarczej, w której określono norodnych projektów. Wszystkie projekty wspólne priorytety państw i ich regionów. finansowane w ramach Programu mają cha- Opiera się ona także na doświadczeniach z po- rakter niekomercyjny i przyczyniają się do przednich okresów programowania. Strategia poprawy jakości życia osób zamieszkujących Programu uwzględnia również opinie zaintere- Polski tereny wschodniej Polski oraz zachodniej sowanych stron dotyczące wspólnych potrzeb Ukrainy i Białorusi. Program działa w ramach i wyzwań na obszarze Programu. Ponadto Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (EIS), odzwierciedlone są w niej decyzje podjęte odpowiadając na potrzeby krajowe i regio- przez władze Polski, Białorusi i Ukrainy, kon- nalne oraz podejmując wspólne wyzwania centrujące uwagę Programu na tych obszarach w dziedzinie środowiska, kultury, zdrowia pu- tematycznych, w których państwa uczestni- blicznego, a także bezpieczeństwa i ochrony. czące mogą rozwiązywać wspólne problemy Pod względem budżetu Program Polska-Bia- i wykorzystywać wspólne zasoby. Program łoruś- Ukraina, z dofinansowaniem o wartości Współpracy Transgranicznej EIS Polska-Bia- ponad 170 mln euro przyznanym na realizację łoruś-Ukraina 2014-2020 jest dokumentem 167 projektów, jest największym programem definiującym najważniejsze kwestie związane transgranicznym na lądowych granicach Unii z realizacją Programu, jego otoczeniem, celami Europejskiej. Każde przedsięwzięcie finanso- i funkcjonowaniem. Opisuje obszary proble- wane przez Program musi osiągać silny efekt mowe, które zostaną wsparte dzięki współfi- transgraniczny, nie tylko poprzez partnerstwo nansowaniu projektów, określone w czterech zawarte pomiędzy instytucjami, ale przed celach tematycznych i ich priorytetach: wszystkim dzięki rezultatom działań i ich pozy-
1 DZIEDZICTWO Priorytet 1.1 Promocja kultury lokalnej i historii Priorytet 1.2 Promocja i zachowanie dziedzictwa naturalnego
DOSTĘPNOŚĆ Priorytet 2.1 Poprawa i rozwój usług transportowych i infrastruktury Priorytet 2.2 Rozwój infrastruktury technologii informacyjno-komunikacyjnych
BEZPIECZEŃSTWO Priorytet 3.1 Wsparcie dla rozwoju ochrony zdrowia i usług socjalnych Priorytet 3.2 Podejmowanie wspólnych wyzwań związanych z bezpieczeństwem
GRANICE Priorytet 4.1 Wsparcie dla efektywności i bezpieczeństwa granic Priorytet 4.2 Poprawa operacji zarządzania granicami, procedur celnych i wizowych
22 marca 2018 roku w Białymstoku odbyło cjatywy w zakresie działań przygotowawczych się posiedzenie Wspólnego Komitetu Moni- w przypadku katastrof ekologicznych, klęsk torującego, który działa w ramach Programu żywiołowych i sytuacji awaryjnych. Współpracy Transgranicznej Polska- Białoruś- Projekt realizowany był w partnerstwie przez: -Ukraina 2014–2020 i w którym partnerzy z Pol- • Miasto Siedlce (Beneficjent Wiodący, odpo- ski, Białorusi i Ukrainy ubiegają się o dotacje wiedzialny za zarządzanie projektem), z funduszy europejskich na realizację wspól- • Komendę Miejską Państwowej Straży Po- nych projektów. Na posiedzeniu komitetu żarnej w Siedlcach, zapadła między innymi decyzja odnośnie • Departament Państwowej Służby Ratunko- projektów, które otrzymają dofinansowanie wej Ukrainy na Wołyniu w ramach Celu Tematycznego Bezpieczeństwo. • Gminę Korczew. Wspólny Komitet Monitorujący podjął decy- Wartość projektu - 1 838 209 EURO zję o przyznaniu dofinansowania 17 projek- Kwota dofinansowania - 1 652 119,09 EURO tom, z ponad 140 złożonych wniosków. Listę (89,88% wartości projektu) rozpoczynał projekt Komendy Miejskiej PSP Dofinansowanie dla poszczególnych partne- w Siedlcach, który zakłada zwiększenie bez- rów projektu: pieczeństwa u partnerów projektu w przypad- • Miasto Siedlce - 20 259,00 EURO ku powstania katastrof ekologicznych, klęsk • Komenda Miejska Państwowej Straży Po- żywiołowych i sytuacji awaryjnych. Dzięki żarnej w Siedlcach - 792 783,79 EURO pozyskanym środkom, wspólnie z obwodem • Departament Państwowej Służby Ratunko- wołyńskim i strażakami z OSP Szczeglacin wej Ukrainy na Wołyniu - 672 491,70 EURO z gminy Korczew, siedlecka straż pożarna • Gmina Korczew - 166 584,60 EURO zwiększy swoje możliwości operacyjne i logi- Wspólnym wyzwaniem dla polskiej i ukraiń- styczne. Dofinansowanie projektu wynosiło skiej strony stała się przede wszystkim popra- ponad 1 600 000 EURO. Projekt Komendy wa bezpieczeństwa pożarowego na obszarze Miejskiej PSP w Siedlcach to przedsięwzięcie przygranicznym. Realizacja projektu przynosi w ramach działania 3.1.3. „Wspólne wyzwania korzyści polskiej i ukraińskiej strefie przygra- w obszarze bezpieczeństwa i ochrony”, prio- nicznej, w tym jej mieszkańcom. Zarówno rytet 2: Podejmowanie wspólnych wyzwań strona polska, jak i ukraińska zakupiła nowe związanych z bezpieczeństwem – Wspólne ini- pojazdy pożarnicze oraz specjalistyczny sprzęt 2 ratowniczy dostosowany do charakteru dzia- • Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo- łalności każdego Partnera. W ramach projektu -gaśniczego, samochodu rozpoznawczo-ra- utworzono kompleksy szkoleniowe po obu towniczego, agregatu pompowego, agrega- stronach granicy oraz zrealizowano treningi. tu proszkowego oraz sprzętu ratowniczego; W Komendzie Miejskiej PSP w Siedlcach • Zakup ubrań specjalnych dla strażaków powstał warsztat naprawy i konserwacji jednostek ratowniczo gaśniczych; sprzętu ochrony dróg oddechowych i ubrań • Utworzenie warsztatu napraw i konserwacji gazoszczelnych oraz regionalna baza środków sprzętu ochrony dróg oddechowych i ubrań gaśniczych i neutralizatorów. Został również gazoszczelnych; zmodernizowany system łączności radiowej. W ramach projektu przeprowadzone zostały dzia- • Utworzenie zaplecza logistycznego do dzia- łania integrujące strażaków z Polski i Ukrainy. łań ratowniczo-gaśniczych; Specjalistyczne szkolenia dla strażaków, ćwi- • Utworzenie poligonu ćwiczebnego z zakre- czenia, zawody sportowo - pożarnicze umożli- su ratownictwa chemicznego i techniczne- wiły partnerom wymianę doświadczeń. go; W ramach przedsięwzięcia w Komendzie Miej- • Utworzenie regionalnej bazy środków ga- skiej Państwowej Straży pożarnej w Siedlcach śniczych i neutralizatorów; zostały zrealizowane następujące działania: • Modernizacja systemu łączności radiowej.
CHARAKTERYSTYKA POWIATU I POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW
ZAGROŻEŃ WYSTĘPUJĄCYCH Polski W POWIATACH SIEDLECKICH
Teren działania Komendy Miejskiej Państwo- a także z powiatem siemiatyckim z wojewódz- wej Straży Pożarnej Siedlcach obejmuje swoim twa podlaskiego. Siedlce leżą w połowie drogi zasięgiem obszary terytorialne dwóch po- (ok. 90 km) z Warszawy do przejścia granicz- wiatów: miasta Siedlce, funkcjonującego na nego w Terespolu i wolnej strefy ekonomicznej prawach powiatu i powiatu siedleckiego, z sie- w Brześciu. Obszar działania Komendy Miej- dzibą w Siedlcach. Powiat siedlecki, okalający skiej jest terenem nizinnym i charakteryzuje miasto Siedlce, położony jest we wschodniej się małym zróżnicowaniem terenu. Zróżnico- części województwa mazowieckiego. Swoim wanie wysokościowe powiatu siedleckiego jest zasięgiem obejmuje trzynaście gmin, w tym również niewielkie: najwyżej położone punkty jedną gminę miejsko-wiejską i 346 miejsco- w powiecie zlokalizowane są w miejscowości wości. Graniczy z powiatami: łosickim, garwo- Świniary (gm. Mokobody) - 200,4 m nad pozio- lińskim, mińskim, węgrowskim i sokołowskim mem morza i w miejscowości Seroczyn (gm. – z województwa mazowieckiego. Ponadto Wodynie) - 199,1 m nad poziomem morza, powiat siedlecki graniczy z powiatami z woje- a najniżej położony punkt w powiecie znajduje wództwa lubelskiego - łukowskim i bialskim, się w miejscowości Mogielnica w gminie Kor-
2 3 czew na rzece Bug - 110,8 m nad poziomem zwiększenia zagrożenia w ruchu drogowym, morza. Głównym skupiskiem ludzkim jest gdyż często niedoświadczeni i brawurowo jeż- miasto Siedlce ze średnim zaludnieniem wyno- dżący młodzi kierowcy powodują zagrożenia szącym 2444,2 osoby na km2, gdzie zamiesz- w ruchu drogowym. Działalność gospodar- kuje blisko połowa mieszkańców powiatów, tj. cza przedsiębiorstw i zakładów ma również 78 185 ludzi. Średnia gęstość zaludnienia poza wpływ na zwiększenie ruchu tranzytowego terenem Siedlec wynosi blisko 51 osób na km2 i wewnątrz krajowego. Położenie miasta Sie- i jest bardzo zróżnicowana terytorialnie. Naj- dlce i powiatu siedleckiego na przecięciu szla- większą koncentracją ludności wykazuje się ków kolejowych powoduje, że przez ten teren gmina Siedlce, gdzie na 1 km2 przypada 127 przewożone są znaczne ilości materiałów i sub- mieszkańców. Ludność gminy Siedlce wynosi stancji niebezpiecznych. Szlakami kolejowymi 18 406 mieszkańców i stanowi 22,6 % ludno- przewożone są, oprócz materiałów powstałych ści powiatu siedleckiego, która wynosi 81 362 z przetwórstwa ropy naftowej, znaczne ilości mieszkańców. Bardzo wysoki wskaźnik kon- substancji toksycznych i wybuchowych. Mając centracji ludności gminy Siedlce spowodowa- na uwadze, że węzeł kolejowy zlokalizowany ny jest lokalizacją gminy w sąsiedztwie miasta jest w środku miasta, ma to istotny wpływ Siedlce. Szereg firm, zakładów przemysłowych, na duże zagrożenie dla ludzi. W najbliższym usługowych, placówek kulturalno-oświato- otoczeniu sieci kolejowej na terenie powiatu wych, szkół istniejących w mieście Siedlce znajduje się wiele miejscowości. W samym daje zatrudnienie mieszkańcom pobliskich mieście Siedlce, w bezpośrednim sąsiedztwie gmin. Powiaty siedleckie, mimo lokalizacji na torów kolejowych, znajdują się dwie szkoły tzw. „ścianie wschodniej”, należą do najsilniej podstawowe, akademik oraz jeden z wydzia- rozwiniętych przemysłowo i gospodarczo łów uczelni wyższej. Ponadto znajduje się tu w regionie. Wpływ na to ma stosunkowo duża stacja przesiadkowa transportu autobusowego ilość zakładów i przedsiębiorstw oraz dobra i dworzec kolejowy oraz magazyny ze znaczną lokalizacja na przecięciu szlaków drogowych ilością alkoholu etylowego wysokoprocento- i kolejowych. Powstanie Specjalnej Strefy wego, należące do zakładu Polmos Siedlce. Na Ekonomicznej przyczyniło się do rozwoju podstawie charakterystyki położenia i analizy przemysłu branży metalowej (Polimex – Mosto- zagrożeń, występujących na terenie poszcze- stal, Stadler Polska, Carfi Polska). Wiąże się to gólnych gmin, ustalono wypadkowe stopnie z rozwojem budownictwa mieszkaniowego, zagrożenia gmin według metody analitycz- w tym wzrostem budownictwa wielorodzin- no-kalkulacyjnej. Analizując ustalone stopnie nego i gwałtownym wzrostem budownictwa zagrożenia poszczególnych gmin z powiatu jednorodzinnego. Siedlce, jako duży ośrodek siedleckiego zauważa się, że najwyższe stop- w rejonie, są siedzibą trzech uczelni wyższych nie zagrożenia posiadają gminy zlokalizowane (Uniwersytet Przyrodniczo Humanistyczny, wzdłuż przebiegu dróg krajowych i wojewódz- Colegium Mazovia Innowacyjna Szkoła Wyż- kich. Związane jest to z występowaniem w tych sza i Wyższegp Seminarium Duchownego), obszarach większej ilości zakładów, przedsię- a co za tym idzie w mieście przebywa znaczna biorstw, innych podmiotów gospodarczych liczba studentów, sięgająca według szacun- oraz duża ilość stacji paliw. Na zagrożenie ma kowych danych ok. 16 tys. Potrzeby lokalowe wpływ także zwiększony przewóz substancji studentów realizowane są między innymi i materiałów niebezpiecznych. Według powyż- w kilku budynkach zamieszkania zbiorowego szej metody powiat siedlecki grodzki uzyskał (4 akademiki, 3 internaty i bursa). Uczelnie jak IV, a powiat siedlecki ziemski II stopień zagro- i ponadpodstawowe szkoły ogólnokształcące żenia w pięciostopniowej skali zagrożenia. i profilowane prowadzą również nauczanie Zagrożenia o najwyższym poziomie występują: w systemie zaocznym. Przyczynia się to do przy przechowywaniu paliw gazowych (zakład
4 o zwiększonym ryzyku powstania poważnej - fermy drobiu w Trzcińcu i Żebraku awarii przemysłowej oraz stacje paliw gazo- (zakłady ZZR), wych ze zbiornikami nadziemnymi), przy prze- - Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska, Siedl- wozie materiałów i substancji niebezpiecznych ce, ul. Kazimierzowska 7, możliwość rozszczelnienia zbiorników oraz po- - Drosed S.A., Siedlce, ul. Sokołowska 154, wstanie zagrożeń toksycznych i wybuchowych, - rozlewnia gazu propan butan PPUH GAZDA, o ze strony amoniaku (zakłady posiadające Siedlce, ul. Starzyńskiego 17, w instalacjach technologiczny amoniak - Ferma Drobiu w Polakach, zlokalizowane są na skrajach osiedli miesz- - Zentis Polska S.A, Żelków, kaniowych) ul. Przemysłowa 8, o w budynkach mieszkalnych wielorodzin- - POLIMEX Mostostal” S.A., Siedlce, nych socjalnych, gdzie niska kultura użyt- ul. Terespolska 12, kowania budynków może doprowadzić do - POLMOS, Siedlce, ul. Kolejowa 10 powstania pożaru, - budynki zamieszkania zbiorowego (hotele, o w budynkach mieszkalnych wielorodzin- internaty, akademiki) oraz osiedla mieszka- nych wysokich i średniowysokich, gdzie niowe z budynkami mieszkalnymi wieloro- może wystąpić zakłócenie lub niemożność dzinnymi średniowysokimi i wysokimi, dotarcia jednostek ratowniczych spowodo- - oczyszczalnia ścieków (zbiornik biogazu), wana parkowaniem pojazdów na drogach Siedlce, ul. Piaski Zamiejskie, pożarowych i dojazdowych, - stacje paliw gazowych ze zbiornikami na- o w obiektach użyteczności publicznej ziemnymi, wielko powierzchniowych handlowych, - składowiska słomy zakładu produkcji pod- usługowych i oświatowych, gdzie istnieje kładu pod pieczarki firmy „UNIKOST” Spół- prawdopodobieństwo powstania zagrożeń ka Jawna, Gołąbek, ul. Osiedlowa 100, o znamionach terrorystycznych (rozpylenie - zdarzenia z udziałem substancjami nie- substancji szkodliwej lub toksycznej, itp.). bezpiecznymi na szlakach drogowych i kolejowych, Analizując obiekty z terenu powiatów pod - zdarzeniach w ruchu pasażerskim (kolejo- Polski względem powstania zagrożeń o najwyższym wym i drogowym), poziomie z punktu widzenia systemu ratowni- - pożary dużych kompleksów leśnych. czego wyodrębniono zakłady i obiekty generu- jące największe ilości sił i środków w przypad- ku powstania zagrożenia, takie jak:
4 5 1 800 1 600 1654 1 400 1438 1 200 1271 12 52 P 1 000 992 10 45 MZ 897 885 AF 800 844 811 731 756 600 554 5745 74 506 490 543 400 476 443 200 222 258 149 175 199 90 83 138 0 77 69 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Rys 1. Statystyka ilościowa zdarzeń w latach 2011 – 2020.
Zestawienie ilościowo- jakościowe zdarzeń na przestrzeni lat przedstawia tabela nr 1.
m
Lata Raze Alarmy d Razem Razem Bardzo Lokaln e
2010 507 466 37 3 1 894 869 25 0 0 65 1466
2011 506 453 52 1 0 897 875 22 0 0 77 1480
2012 731 664 66 1 0 844 150 690 4 0 69 1644
2013 476 444 30 2 0 992 91 898 3 0 90 1558
2014 554 513 38 2 1 756 100 650 5 1 83 1393
2015 811 737 69 4 1 885 90 780 13 2 149 1845
2016 490 451 38 0 1 1045 124 916 5 0 138 1673
2017 443 414 25 3 1 1271 171 1098 2 0 175 1889
2018 574 543 31 0 0 1438 182 1252 3 1 199 2211
2019 574 545 27 2 0 1252 164 1077 11 0 222 2048
2020 543 508 32 2 1 1654 121 1527 5 1 258 2455
e e
ni ni % o 1 o 1 0,00 -5,40 -6,79 18,52 32,11 41,78 16,22 19,87 -26,22 -54,55 Wzrost Spadek zdarze zdarze
Tab 1. Zestawienie ilościowo- jakościowe zdarzeń na przestrzeni lat 2010-2020.
6 CHARAKTERYSTYCZNE ZDARZENIA
zdarzenia, odcięciu energii elektrycznej w bu- dynku, podaniu prądów wody do palących się pomieszczeń, przeszukaniu pozostałej części budynku, zadysponowaniu dodatkowych sił medycznych. Z powodu niewystarczającej liczby ratowników Państwowego Ratownictwa Medycznego skierowano do pomocy w karetce ratowników jednostek ochrony przeciwpo- żarowej. Dodatkowo na miejscu zdarzenia wylądował śmigłowiec Lotniczego Pogotowia Ratunkowego, na wyznaczonym i zabezpie- czonym przez ratowników JOP fragmencie fot. OSP Kałuszyn drogi krajowej, która została zamknięta na czas 4 kwietnia 2021 roku w miejscowości Bojmie działań ratowniczych. W wyniku pożaru śmierć (gm. Kotuń) doszło do pożaru mieszkania poniosło 3 osoby, w tym dwoje dzieci. Po uga- w budynku wielorodzinnym. Wewnątrz bu- szeniu pożaru, usunięte zostały pozostałości dynku znajdowały się 4 osoby, pożarem objęte po pożarze z wnętrza mieszkania oraz rozebra- było mieszkanie narożne, którego dotyczyło ny został fragmentu stropu celem dokładnego zgłoszenie oraz część połaci dachowej. Miesz- sprawdzenia przestrzeni objętych pożarem. kańcy zajmujący sąsiednie lokale ewakuowali W działaniach ratowniczych, które trwały po- się o własnych siłach. Działania strażaków nad 4 godziny, brało udział 6 zastępów PSP - polegały na dotarciu do osób poszkodowa- 17 ratowników oraz 7 zastępów OSP - 40 ratow- nych i ich ewakuacji, zabezpieczeniu miejsca ników. Polski
na miejsce zdarzenia straży pożarnej poszko- dowany mężczyzna znajdował się częściowo poza pojazdem, z nogami przygniecionymi przez kabinę samochodu na nasypie kolejo- wym. Działania straży polegały na zabezpiecze- niu miejsca zdarzenia, wykonaniu dostępu do osoby poszkodowanej, ewakuacji poszkodo- wanego, oświetleniu terenu akcji, zabezpiecze- niu pojazdu poprzez odłączenie akumulatorów oraz zsorbowaniu wycieków płynów eksplo- atacyjnych. Przypuszczalną przyczyną zdarze- nia było uderzenie samochodu ciężarowego fot. A. Król w wiadukt kolejowy. W działaniach ratowni- 15 stycznia 2020 roku w miejscowości Ujrza- czych brały udział 3 zastępy PSP – 10 strażaków nów (gm. Siedlce) doszło do wypadku drogo- wego samochodu ciężarowego. Po przybyciu
7 fot. OSP Ozorów fot. OSP Dąbrówka Stany 14 kwietnia 2018 roku w miejscowości Borosz- Prowadzone działania gaśnicze doprowadziły ków (gm. Skórzec) miał miejsce pożar budyn- do ugaszenia pożaru. Podczas prac związa- ku mieszkalnego i budynku warsztatowego. nych z wynoszeniem nadpalonych elementów Pożarem objęty był cały budynek garażowy, z budynku oraz gaszeniem pozostałych zarzewi zaadaptowany na warsztat tapicerski, oraz ognia właścicielka zgłosiła złe samopoczucie. samochód osobowy znajdujący się pod zada- W związku z powyższym zadysponowano ze- szeniem obok budynku mieszkalnego. Pożar spół Państwowego Ratownictwa Medycznego przedostawał się przez podbitkę, elewację oraz natychmiast przystąpiono do udzielania i więźbę dachową murowanego budynku medycznych czynności ratunkowych. W trakcie mieszkalnego, krytego blachą, oddalonego od udzielania tych czynności złe samopoczucie pierwszego obiektu o około 1,5 metra. Bardzo zgłosił także właściciel budynku, któremu duże zadymienie utrudniało działania prowa- również udzielono pomocy medycznej. Po- dzone w pobliżu budynków. Działania straża- szkodowani zostali przekazani ratownikom ków polegały na zabezpieczeniu miejsca zda- medycznym, po czym zostali przewiezieni do rzenia, podaniu jednego prądu w natarciu na szpitala. W działaniach ratowniczo-gaśniczych palący się budynek warsztatowy i samochód brało udział 8 zastępów straży pożarnej – 37 osobowy, podaniu prądu gaśniczego w obronie strażaków. na elewację i podbitkę budynku mieszkalnego.
fot. AS, Życie Siedleckie fot. A. Król 10 lipca 2018 roku w miejscowości Zbuczyn samochodu osobowego z busem. Samochód (gm. Zbuczyn) doszło do zderzenia czołowego osobowy leżał na dachu w przydrożnym rowie
8 i palił się, ogniem objęta była komora silnika. owali poszkodowaną z pojazdu i przekazali ją Zespół Państwowego Ratownictwa Medyczne- czekającemu tam PRM, lekarz po dokonaniu go udzielał pomocy poszkodowanej, leżącej badań stwierdził zgon. Wszystkich wolnych na jezdni przy samochodzie bus. Działania ratowników skierowano do poszukiwania osób przybyłych zastępów straży pożarnej polegały poszkodowanych, które mogły się oddalić na zabezpieczeniu miejsca zdarzenia, oświe- z miejsca zdarzenia. Ustalono, że była na miej- tleniu terenu akcji, przeszukaniu pojazdu na scu zdarzenia jedna osoba, która przyszła na obecność poszkodowanych, ugaszeniu pojaz- miejsce zdarzenia od strony trzeciego pojazdu. du. Podczas dojazdu zastępu z JRG 2 dowód- Na widok Policji mężczyzna zaczął uciekać. Po ca zauważył samochód w rowie, oddalony obezwładnieniu i zatrzymaniu policjanci odna- o około 300 m od głównego zdarzenia. Wysłał leźli przy zatrzymanym kluczyki do trzeciego rotę na rozpoznanie, a sam udał się w stronę pojazdu. Z informacji uzyskanych od świadków prowadzonych działań. Pozostawiona rota zdarzenia i przeprowadzonych poszukiwań wy- przy trzecim pojeździe nie stwierdziła obec- kluczono większą ilość osób poszkodowanych. ności osób w środku i obok niego. Przeszuka- W działaniach ratowniczo-gaśniczych brały no wrak nadpalonego pojazdu i stwierdzono udział 3 zastępy PSP - 9 strażaków, 1 zastęp obecność osoby w środku - była zakleszczona OSP - 5 strażaków. i nie dawała oznak życia. Ratownicy ewaku- Polski
fot. OSP Wiśniew fot. OSP Pruszyn 25 września 2018 roku w Siedlcach, przy ul. elektrycznego budynku przez wyłączenie Ganiewskiego doszło do pożaru więźby dacho- bezpieczników w skrzynce energetycznej na wej czterokondygnacyjnego budynku wieloro- budynku, podaniu prądów wody na płonący dzinnego. Przypuszczalną przyczyną zdarzenia dach, sprawieniu zasilania z sieci hydrantowej. było zaprószenie ognia przez osoby nieznane. Działania gaśnicze doprowadziły do ugaszenia W chwili przybycia zastępów na miejsce zda- pożaru, a następnie przystąpiono do częścio- rzenia pokrycie dachu było w znacznej części wej rozbiórki elementów więźby dachowej spalone, a płomienie wydostawały się na ze- dogaszając pozostałe zarzewia ognia. Przy uży- wnątrz, pożar wydzielał bardzo dużo czarnego ciu kamery termowizyjnej wykonano pomiary dymu, mieszkańcy domu samodzielnie ewa- temperatury elementów budynku w miejscach kuowali się przed przybyciem straży pożarnej. objętych pożarem - wskazania w normie. Na Działania strażaków polegały na zabezpiecze- tym działania zakończono, zastępy wróciły do niu miejsca zdarzenia, odłączeniu zasilania strażnic.
8 9 fot. OSP Pruszynek fot. P. Szymański
fot. OSP Pruszynek fot. OSP Pruszynek 29 sierpnia 2016 roku w miejscowości Jagod- ka budynku. Po zlokalizowaniu pożaru przystą- nia (gm. Siedlce) miał miejsce bardzo duży piono do rozbiórki poszycia dachowego. Prace pożar budynku inwentarskiego typu kurnik. rozbiórkowe dachu polegały na zrywaniu arku- Pożarem objęta była cała część inwentarska szy blachy z wykorzystaniem podnośnika oraz kurnika. Ogień wydostawał się otworami wen- żurawia, odkryte miejsca przelewano wodą tylacyjnymi w kalenicy dachu, jak również z działka wodnego umieszczonego w koszu przez podsufitkę. Działania straży polegały na podnośnika oraz trzech prądów wody przez zabezpieczeniu miejsca zdarzenia; podawaniu otwory drzwiowe i okna w ścianie budynku. środków gaśniczych w natarciu; schładzaniu Po likwidacji wszystkich zarzewi ognia dzia- obiektów, urządzeń; rozcinaniu, rozginaniu łania zostały zakończone. Uległo zniszczeniu: konstrukcji, urządzeń, maszyn; pracach roz- budynek inwentarski (kurnik) oraz 8 tys. kur biórkowych konstrukcji budowlanych (roz- niosek, uratowano duży budynek gospodarczy biórka dachu). Wraz z ilością podawanej wody przyległy do kurnika. W działaniach ratowni- intensywność pożaru malała. Z uwagi na duże czo – gaśniczych, trwających ponad 11 godzin, zniszczenia więźby dachowej i zapadający się udział brało 7 zastępów PSP - 16 strażaków, 10 dach nie wprowadzano rot gaśniczych do środ- zastępów OSP – 48 strażaków.
10 fot. J. Mazurek fot. J. Mazurek 12 lipca 2016 roku w miejscowości Domanice pojazdu w drzewo leżały na skarpie bez funkcji Kolonia (gm. Domanice) miał miejsce wypa- życiowych, w szczątkach rozbitego pojazdu. Na dek samochodu osobowego, w wyniku któ- miejscu zdarzenia obecny był zespół Państwo- rego śmierć poniosły dwie osoby. Samochód wego Ratownictwa Medycznego. Ratownicy osobowy uderzył w drzewo znajdujące się na medyczni odstąpili od medycznych czynności skarpie pobocza, część przednia rozbitego ratunkowych jeszcze przed przybyciem pierw- samochodu była okręcona dookoła drzewa. szego zastępu straży pożarnej ze względu na Silnik leżał oddzielnie na skarpie około 3 m obrażenia wielonarządowe poszkodowanych. od drzewa, oderwana tylna część samochodu Działania straży polegały na zabezpieczeniu znajdowała się na podjeździe do sąsiedniej miejsca zdarzenia, zamknięciu ruchu na dro- posesji. Elementy z rozbitego samochodu były dze w obu kierunkach, oświetleniu terenu porozrzucane na jezdni, poboczach, sąsiedniej akcji, zadysponowaniu Pogotowia Energetycz- posesji oraz na dachu budynku mieszkalnego. nego do uszkodzonego słupa energetycznego, Widoczne były uszkodzenia drewnianego ogro- kierowaniu samochodów na objazdy do czasu dzenia posesji, elewacji budynku parterowego przejęcia tych czynności przez Policję. W dzia- oraz wybite okno. Ponadto była uszkodzona łaniach ratowniczych, trwających ponad trzy barierka metalowa przy schodkach na skar- godziny, udział brały 2 zastępy PSP - 7 straża- pie oraz słup energetyczny. Samochodem ków i 2 zastępy OSP - 12 strażaków.
podróżowały dwie osoby, które po uderzeniu Polski
fot. J. Mazurek fot. J. Mazurek 6 września 2016 roku w miejscowości Stok wego, wyznaczeniu bezpiecznej strefy, neutra- Lacki (gm. Siedlce) na drodze wojewódzkiej nr lizacji rozlanego kwasu wodorotlenkiem sodu 698 miało miejsce zdarzenie drogowe z udzia- i wapnem, rozcieńczeniu wodą zobojętnio- łem samochodu ciężarowego i osobowego. nego kwasu azotowego, zadysponowaniu na W wyniku tego zdarzenia z samochodu cięża- miejsce zdarzenia zarządcy drogi, przekazaniu rowego wypadł na drogę pojemnik z kwasem protokołem miejsca zdarzenia. W działaniach azotowym. Z uszkodzonego pojemnika wycie- ratowniczych, trwających sześć i pół godziny, kło 1230 kg kwasu. Działania straży pożarnej brało udział 7 zastępów PSP – 18 strażaków polegały na zabezpieczeniu i oznakowaniu i 1 zastęp OSP - 6 strażaków. miejsca zdarzenia, wstrzymaniu ruchu drogo- 10 11 SIŁY I ŚRODKI KOMENDY MIEJSKIEJ PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ W SIEDLCACH ORAZ KRAJOWEGO SYSTEMU RATOWNICZO-GAŚNICZEGO Z TERENU POWIATU SIEDLECKIEGO
W 2020 r. Komenda Miejska PSP w Siedlcach w Siedlcach. Ponadto realizowano zadania pracowała w ramach struktury organizacyjnej wynikające z potrzeb jednostek zwierzchnich, określonej Regulaminem Organizacyjnym, tj. Komendy Głównej i Komendy Wojewódzkiej w którym ustalono 130 etatów strażackich oraz PSP oraz jednostek współdziałających i współ- 3 etaty cywilne. Działalność Komendy realizo- pracujących z Komendą. wano w oparciu o Roczny Plan Pracy KM PSP
Sprzęt ratowniczo-gaśniczy KM PSP w Siedlcach Rok Lp. Zdjęcie Marka i model Kryptonim Typ produkcji
1 Ford Ranger 380 M 92 SLRR 2018
2 Toyota Corolla 380 M 90 SLOp 2018
3 Skoda Superb 380 M 91 SLOp 2010
4 Peugeot Boxer 380 M 83 SLKw 2017
12 Rok Lp. Zdjęcie Marka i model Kryptonim Typ produkcji
5 Mikrobus Trafic 380 M 81 SLKw 2014
6 Scania 380 M 82 SCKw 2015
Sprzęt Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 1 Rok Lp. Zdjęcie Marka i model Kryptonim Typ produkcji
GBA 1 Mercedes Atego 381 M 21 2018 2,5/16/105 Polski
GBA 2 Man TGM 381 M 22 2018 2,9/16/100
GCBA 3 Scania P450 381 M 25 2019 6,9/40/4
4 Renault Kerax 381 M 43 SCRt 2011
12 13 Rok Lp. Zdjęcie Marka i model Kryptonim Typ produkcji
5 Iveco Magirus 381 M 51 SDC-42 2018
6 Renault 420 DCi 381 M 39 GCBM 18/13 2003
7 Toyota Hilux 381 M 91 SLRR 2015
8 Mercedes Benz 381 M 71 SLRWys 1992
9 Volvo Mega-City 381 M 49 SCRt 1997
Łódź śrubowa 10 381 M Ł01 Łódź 2001 AVA-RIB
14 Sprzęt Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej nr 2
Rok Lp. Zdjęcie Marka i model Kryptonim Typ produkcji
1 Man TGL 382 M21 GBA 2,5/16/4 2008
2 Man 382 M 25 GCBA 5/35/2 2004
3 Iveco Eurocargo 382 M 60 SRChem 2015 Polski
4 Man 382 M 53 SH-23 2010
5 Isuzu D-Max 382 M 91 SLRR 2017
14 15 Na terenie powiatu siedleckiego funkcjonuje (symbol S oznacza wyposażone w pojazdy po- 87 jednostek OSP (22 jednostki włączone do żarnicze, a cyfra to liczba pojazdów na wypo- systemu KSRG), z tego 81 jednostek typu S sażeniu danej jednostki OSP), wśród nich jest:
S 1 (jeden pojazd) 47 S 2 (dwa pojazdy) 22 S 3 (trzy pojazdy) 11 S 4 (cztery pojazdy) 1
Ogółem zabezpieczenie operacyjne z sił OSP stanowi 128 samochodów ratowniczo-gaśniczych, w tym: o gaśnicze ciężkie - 20 (w tym 10 z KSRG), o średnie - 76 (w tym 29 z KSRG), o lekkie - 18 (w tym 0 z KSRG), o SLRt - 3 /samochód lekki ratownictwa technicznego/ (w tym 3 z KSRG), o SKW/SBus /SOp - 3 / 7 / 1 (w tym 11 z KSRG).
Ilość samochodów gaśniczych i specjalnych jednostek OSP w rozbiciu na gminy:
Ogółem samochodów Lp. Gmina Ciężkie Średnie Lekkie SLRT/RW SKW/SBUS/SOp Razem 1 Domanice 4 1 5 2 Korczew 8 1 1 10 3 Kotuń 1 7 1 1 10 4 Mokobody 1 6 2 1 10 5 Mordy 1 5 4 1 11 6 Paprotnia 1 4 1 1 7 7 Przesmyki 2 2 1 5 8 Siedlce 2 4 1 7 9 Skórzec 3 10 2 1 1 17 10 Suchożebry 2 5 2 9 11 Wiśniew 2 7 1 2 12 12 Wodynie 3 8 2 2 15 13 Zbuczyn 2 6 1 1 10 Razem 20 76 18 3 11 128
Na terenie powiatu siedleckiego działają 3 grupy specjalistyczne: o Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Chemicznego „Siedlce 6” . o Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Wysokościowego „Siedlce 7”. o Specjalistyczna Grupa Ratownictwa Technicznego „Siedlce 8”. Rejon działania grup obejmuje powiat siedlecki, łosicki, węgrowski i sokołowski. 16 INTRODUCTION
The Cross-Border Cooperation Programme and its people. The Programme strategy was Poland-Belarus-Ukraine has supported de- adopted following a socio-economic analysis velopment processes in the border areas of that identified common priorities between co- Poland, Belarus and Ukraine for 17 years by untries and their regions. It is also based on the co-funding various projects. All of the pro- experience of previous programme periods. jects funded under the Programme are of a The Programme Strategy also takes into acco- non-commercial nature and contribute to unt the views of relevant parties on common improving the quality of life of people living needs and challenges in the Programme area. in eastern Poland, western Ukraine and Be- Moreover, it reflects the decisions taken by the larus. The programme operates within the authorities of Poland, Belarus and Ukraine to framework of the European Neighbourhood focus the Programme on those thematic areas Instrument (ENI), and addresses national and where the participating countries can solve regional needs and common challenges in the common problems and use common resour- fields of environment, culture, public health, ces. The Cross-Border Cooperation Program- as well as safety and security. In terms of bud- me ENI Poland-Belarus-Ukraine 2014-2020 is a get, the Poland-Belarus-Ukraine Programme is document defining the most important issues English the largest cross-border programme within the related to the implementation of the Program- European Union’s land borders, with funding me, its environment, objectives and functio- of over €170 million allocated to 167 projects. ning. It presents the areas of concern that will Each project funded by the Programme must be supported through the co-financing of pro- achieve a strong cross-border effect, not only jects, as defined in the four thematic objectives through the partnership between institutions, and their priorities: but above all through the results of activities and their positive impact on the border area
16 17 HERITAGE Priority 1.1 Promotion of the local culture and history Priority 1.2 Promotion and preservation of natural heritage
ACCESSIBILITY Priority 2.1 Improvement and development of transport services and infrastructure Priority 2.2 Development of information and communication technology infrastructure
SAFETY Priority 3.1 Supporting the development of health and social services Priority 3.2 Addressing common security challenges
BORDERS Priority 4.1 Supporting border efficiency and security Priority 4.2 Improving border management operations, customs and visa procedures
On 22 March 2018, a meeting of the Joint Mo- tives on preparatory actions for environmental nitoring Committee, which operates within the disasters, natural disasters and emergency framework of the Cross-Border Cooperation situations. Programme Poland-Belarus-Ukraine 2014- The project was implemented in partnership 2020 and in which partners from Poland, Bela- between: rus and Ukraine apply for grants from Europe- • Siedlce Municipality (Lead Beneficiary, re- an funds to implement joint projects, was held sponsible for project management), in Bialystok. The committee meeting decided, among other things, on the projects that will • The City Command of the State Fire Brigade receive funding under the Security Thematic in Siedlce Objective. The Joint Monitoring Committee • The Department of State Emergency Servi- decided to award funding to 17 projects, out ce of Ukraine in the Volyn region of more than 140 submitted proposals. The • The Korczew Community. list commenced with a project submitted by Value of the project - EUR 1,838,209 the City Command of the State Fire Brigade Amount of the grant - EUR 1,652,119.09 in Siedlce, which aims to increase safety for (89.88% of the project value) the partners of the project in the event of environmental disasters, natural disasters and Funding for individual project partners: emergency situations. Thanks to the acquired • Siedlce Municipality - EUR 20,259.00 funds, together with the Volyn region and fi- • The City Command of the State Fire Brigade refighters from OSP Szczeglacin from the Kor- in Siedlce - EUR 792,783.79 czew Community, the fire brigade from Siedlce • The Department of State Emergency Servi- will increase its operational and logistic capa- ce of Ukraine in the Volyn region - EUR bilities. The project’s co-financing amounted 672,491.70 to over EUR 1,600,000. The project of the City • The Korczew Community - EUR 166,584.60 Command of the State Fire Brigade in Siedlce is a planned undertaking within the framework of measure 3.1.3. „Common challenges in the A common challenge for the Polish and Ukra- area of safety and security”, Priority 2: Addres- inian parties has primarily been the improve- sing common security challenges - Joint initia- ment of cross-border fire safety. The project
18 benefits the Polish and Ukrainian border area, were carried out at the City Command of the including its residents. Both the Polish and State Fire Brigade in Siedlce: Ukrainian sides purchased new fire-fighting • Purchase of a heavy rescue and fire-fi- vehicles and specialist rescue equipment ada- ghting vehicle, a reconnaissance and re- pted to the nature of each Party’s activities. As scue vehicle, a mobile fire-fighting pump, part of the project, training complexes were a transportable powder type extinguisher established on both sides of the border and and rescue equipment; training sessions were carried out. A workshop • Purchase of special clothing for firefighters for repair and maintenance of respiratory of rescue and fire-fighting units; protection equipment and gas-tight suits, as well as a regional base of extinguishing agents • Establishment of a repair and maintenance and neutralisers, were established at the City workshop for respiratory protection equip- Command of the State Fire Brigade in Siedlce. ment and gas-tight suits; The radio communication system was also • Setting up logistical facilities for rescue and modernised. Activities aimed at integrating fire-fighting operations; firefighters from Poland and Ukraine were car- • Creation of a training ground in the field of ried out within the framework of the project. chemical and technical rescue; Specialised training for firefighters, exercises, • Establishment of a regional database for sports and fire competitions made it possible fire extinguishing agents and neutralisers; for the partners to exchange their experiences. • Modernisation of the radio communication As part of the project, the following activities system.
CHARACTERISTICS OF THE COUNTY AND INDIVIDUAL TYPES OF THREATS OCCURRING IN THE COUNTIES OF SIEDLCE.
The area of activity of the City Command of the Siedlce lies halfway (approx. 90 km) between State Fire Brigade in Siedlce covers territorial Warsaw and the border crossing in Terespol areas of two counties: the city of Siedlce, which and the free economic zone in Brest. The area has county rights and the Siedlce County, with of operation of the Municipal Police Station is English the registered office in Siedlce. Siedlce County, flat and has little terrain variation. The altitu- surrounding the Siedlce Municipality, is loca- dinal diversity of Siedlce County is also small: ted in the eastern part of Masovian Voivode- the highest points in the county are located ship. It covers thirteen communities, including in Świniary (Mokobody Community) - 200.4 one urban-rural community, and 346 towns. m above sea level and in Seroczyn (Wodynie It is adjacent to the Łosice, Garwolin, Mińsk, Community) - 199.1 m above sea level, while Węgrów and Sokołów counties in the Maso- the lowest point in the county is located in vian Voivodeship. Moreover, Siedlce County Mogielnica in Korczew Community on the adjoins counties from the Lublin Voivodeship Bug river - 110.8 m above sea level. The main - Łuków and Biała Counties - as well as Siemia- population centre is the Siedlce Municipality tycze County from the Podlaskie Voivodeship. with an average population of 2444.2 persons
18 19 per km2, and it is home to almost half of the cause traffic risks. The economic activities of county’s population, i.e. 78,185 people. The businesses and plants also have the effect of average population density outside the Sie- increasing transit and intrastate traffic. The dlce area is close to 51 persons per km2 and location of Siedlce Municipality and Siedlce is very differentiated territorially. The Siedlce County at the intersection of rail routes results Community has the highest population con- in significant quantities of hazardous materials centration with 127 inhabitants per 1 km2. The and substances being transported through population of Siedlce Community amounts to the area. In addition to materials derived from 18,406 inhabitants and constitutes 22.6 % of oil processing, significant quantities of toxic the total population of Siedlce County, which and explosive substances are transported by is 81,362 inhabitants. A very high population rail. Given the fact that the railway junction concentration index of Siedlce Community re- is located in the middle of the city, this has a sults from its location in the vicinity of the city significant impact on the considerable danger of Siedlce. A number of enterprises, industrial to its citizens. There are numerous settlements plants, service providers, cultural and educa- in the immediate vicinity of the rail network tional institutions, schools existing in Siedlce within the county. In the Siedlce municipality provide employment for inhabitants of the itself, there are two primary schools, a student nearby communities. Siedlce counties, despite house and one of the faculties of a university their location on the so-called „eastern wall”, in the immediate vicinity of the railway tracks. are among the most industrially and econo- In addition, there is a bus transfer station and mically developed in the region. This is influ- a railway station, as well as warehouses with a enced by the relatively large number of plants considerable amount of high-proof ethyl alco- and enterprises as well as a good location at hol belonging to the Polmos Siedlce plant. The the intersection of road and rail routes. The es- resultant degrees of threat were determined tablishment of the Special Economic Zone has on the basis of the characteristics of the loca- contributed to the development of the metal tion and the analysis of threats occurring in the industry (Polimex - Mostostal, Stadler Polska, individual communities, in accordance with Carfi Polska). This is linked to the development the analytical-calculation method. Analysing of housing construction, including an increase the set degrees of threat for particular com- in multi-family housing construction and a sur- munities in Siedlce County, it can be noticed ge in single-family housing construction. Siedl- that the highest degrees of threat are found ce, as a large city in the region, is the home of in communities located along national and three higher education institutions (University voivodeship roads. This is due to the presen- of Natural Sciences and Humanities, Collegium ce of a larger number of plants, enterprises, Mazovia Innovative University and Higher other economic entities and petrol stations in Theological Seminary), and consequently, these areas. Increased transport of hazardous there is a considerable number of students in substances and materials also contributes to the city, estimated to be about 16 thousand. the risk. According to the above method, Sie- The accommodation needs of students are dlce township received IV and Siedlce country met, among others, through several collective district received II degree of threat according housing buildings (4 student houses, 3 dor- to the five-grade danger scale. Hazards of the mitories and a hall of residence). Universities, highest level occur: in the storage of gaseous post-primary schools of general education and fuels (a plant with an increased risk of a serio- specialised post-primary schools also offer us industrial accident and gas fueling stations courses in the extramural system. This con- with aboveground storage tanks), in the trans- tributes to an increase in traffic risks because port of hazardous materials and substances, often inexperienced and reckless young drivers the possibility of leakage from tanks and the
20 emergence of toxic and explosive hazards, - Drosed S.A., Siedlce, ul. Sokołowska 154, o from ammonia (plants with ammonia in - LPG bottling plant PPUH GAZDA, Siedlce, technological installations are located on ul. Starzyńskiego 17, the outskirts of residential areas) - Poultry farm in Polaki, o in multi-family social housing, where low - Zentis Polska S.A, Żelków, quality of building use may lead to fire, ul. Przemysłowa 8, o in tall and medium-rise multi-family resi- - POLIMEX Mostostal” S.A., Siedlce, dential buildings, where there may be ob- ul. Terespolska 12, struction or inaccessibility for emergency - POLMOS, Siedlce, ul. Kolejowa 10 responders due to vehicles parking on fire - collective housing (hotels, dormitories, and access roads, student houses) and housing complexes o in large-scale commercial, service and with medium-high and high multi-family educational facilities where there is a like- residential buildings, lihood of terrorist-type threats (spraying of - sewage treatment plant (biogas tank), harmful or toxic substances, etc.). Siedlce, ul. Piaski Zamiejskie, - gas filling stations with aboveground stora- Analysing the objects from the area of districts ge tanks, in terms of the emergence of threats of the - straw storage site of the mushroom cultiva- highest level from the point of view of the re- tion substrate production plant of the com- scue system, plants and objects that require pany „UNIKOST” Spółka Jawna, Gołąbek, the largest amounts of forces and resources in ul. Osiedlowa 100, case of emergence of a threat were singled out, - incidents involving dangerous substances such as: on road and rail routes, - poultry farms in Trzciniec and Żebrek (high - incidents in passenger traffic (rail and hazard plants), road), - Okręgowa Spółdzielnia Mleczarska, - large forest fires. Siedlce, ul. Kazimierzowska 7, English
20 21 1 800 1 600 1654 1 400 1438 1 200 1271 12 52 P 1 000 992 10 45 MZ 897 885 AF 800 844 811 731 756 600 554 5745 74 506 490 543 400 476 443 200 222 258 149 175 199 90 83 138 0 77 69 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Fig. 1. Quantitative statistics of incidents between 2011 and 2020.
A quantitative and qualitative summary of incidents over the years is presented in Table 1.
Fires Local risks
u u e False Total Years m m alarms Very larg Total Total Local Small Small Large Large Medi Medi
2010 507 466 37 3 1 894 869 25 0 0 65 1466
2011 506 453 52 1 0 897 875 22 0 0 77 1480
2012 731 664 66 1 0 844 150 690 4 0 69 1644
2013 476 444 30 2 0 992 91 898 3 0 90 1558
2014 554 513 38 2 1 756 100 650 5 1 83 1393
2015 811 737 69 4 1 885 90 780 13 2 149 1845
2016 490 451 38 0 1 1045 124 916 5 0 138 1673
2017 443 414 25 3 1 1271 171 1098 2 0 175 1889
2018 574 543 31 0 0 1438 182 1252 3 1 199 2211
2019 574 545 27 2 0 1252 164 1077 11 0 222 2048
2020 543 508 32 2 1 1654 121 1527 5 1 258 2455
e
e
as dent dent % ci ci 0.00 by 1 by 1 -6.79 -5.40 16.22 19.87 32.11 41.78 18.52 -26.22 -54.55 Declin in in Incre
Tab 1. Quantitative and qualitative summary of incidents over the period 2010-2020.
22 CHARACTERISTIC OF THE INCIDENT
in the building, administering water jets to the burning rooms, searching the remaining part of the building and dispatching additional medical forces. Due to an insufficient number of rescuers from the National Medical Rescue Service, rescuers from fire protection units were sent to assist in the ambulance. In ad- dition, an Air Rescue helicopter landed on a section of the national road designated and secured by the rescuers of the fire protection unit, which remained closed for the duration of rescue operations. photo OSP Kałuszyn The fire resulted in the deaths of three people, On 4 April 2021 in Bojmie (Kotuń community) including two children. After the fire was extin- there was a fire in a flat in a multi-family buil- guished, the remains of the fire were removed ding. There were 4 people inside the building, from the interior of the flat and a section of the the fire covered the reported flat located on ceiling was demolished in order to thoroughly the corner of the building and part of the roof check the fire-affected areas. The rescue ope- surface. Residents occupying neighbouring ration, which lasted over 4 hours, involved 6 flats evacuated on their own. The firefighters’ State Fire Brigade units - 17 rescuers and 7 Vo- actions consisted in reaching the injured per- lunteer Fire Brigade units - 40 rescuers. sons and evacuating them, securing the scene, cutting off the electricity
the scene, the injured man was partially outsi- de the vehicle with his legs crushed by the car cab on the railway embankment. The actions of the fire brigade consisted of securing the English scene, making access to the injured person, evacuating him, providing light to the opera- tion area, securing the vehicle by disconnec- ting the batteries and absorbing the leakage of operating fluids. The presumed cause of the in- cident was that the truck hit the railway bridge. Rescue operations involved 3 State Fire Briga- de units - 10 firefighters photo A. Król On 15 January 2020 in the village of Ujrzanów (Siedlce community) there was a road accident involving a truck. When firefighters arrived at 22 23 photo OSP Ozorów photo OSP Dąbrówka Stany On 14 April 2018, a fire took place in the vil- facade and soffit of the residential building. lage of Boroszków (Skórzec community) in a Extinguishing operations led to suppression residential building and a workshop building. of the fire. During the removal of the burned The fire covered the entire garage building, parts from the building and the extinguishing which had been converted into an upholstery of the remaining fire, the owner of the flat re- workshop, as well as a passenger car under a ported that she was feeling unwell. As a result, canopy next to the apartment building. The fire a National Medical Rescue team was dispa- had penetrated the soffit, facade and roof truss tched and emergency medical treatment was of a brick-built, sheet-roofed dwelling about started immediately. During these activities, 1.5 metres away from the first structure. Very the owner of the building also reported feeling heavy smoke hampered operations near the unwell and was given medical assistance. The buildings.The actions of firefighters consisted injured were handed over to paramedics and in securing the place of the incident, using were then taken to the hospital. The rescue one firefighting jet on the burning workshop and firefighting operations involved 8 fire bri- building and the passenger car, while also gades - 37 firefighters. using another firefighting jet in defence of the
photo AS, Życie Siedleckie photo A. Król On 10 July 2018 in the village of Zbuczyn engine compartment engulfed in flames. The (Zbuczyn community) there was a head-on Emergency medical services team rendered as- collision between a passenger car and a bus. sistance to the injured woman, who was lying The passenger car was positioned on its roof on the carriageway next to the bus. The actions in a roadside ditch and was on fire, with the of the responding fire brigades consisted of 24 securing the scene, providing the area with All available rescuers were directed to search light, searching the vehicle for the presence of for injured persons who may have moved away casualties and extinguishing the vehicle. On ar- from the scene. It was established that one rival of a unit from the rescue and fire-fighting person present at the scene came from the 2, the commander noticed a car in a ditch direction of the third vehicle. Upon seeing the about 300m away from the main incident. He Police the man started to run away. After being dispatched a squad to reconnoitre, and him- overpowered and detained, police officers fo- self went towards the operations in progress. und the keys to a third vehicle on the detainee. The squad left at the third vehicle found no From the feedback of witnesses to the incident persons inside or beside it. The wreckage of and carried out searches, additional casualties the burned vehicle was searched and a person have been ruled out. Rescue and firefighting was found inside - she was trapped and gave operations involved 3 State Fire Brigade units no signs of life. Rescuers evacuated the victim - 9 firefighters, 1 Volunteer Fire Brigade unit - 5 from the vehicle and handed her over to the firefighters. waiting Emergency Medical Services unit. After examination, the doctor pronounced her dead.
photo OSP Wiśniew photo OSP Pruszyn On 25 September 2018 in Siedlce, at ul. Ga- of the building, administering water jets to the niewskiego there was a fire involving the roof burning roof, establishing power supply from truss of a four-storey multi-family building. the hydrant network. The fire was extinguished The presumed cause of the incident was that and then the elements of the roof structure the fire was initiated by unknown persons. At were partly dismantled to extinguish the re- English the time of the arrival of the units at the scene, maining spots of fire. Using a thermal ima- the roofing was largely burnt and flames were ging camera, the temperature of the building escaping to the outside, the fire was emitting a elements in the areas affected by the fire was lot of black smoke, the occupants of the house measured - the readings were within standard evacuated on their own before the arrival of limits. the fire brigade. The actions of the firefighters At this point the operation was finished, the consisted in securing the scene, disconnecting teams returned to their fire stations the electrical power supply of the building by switching off the fuses in the power box on top
24 25 photo OSP Pruszynek photo P. Szymański
photo OSP Pruszynek photo OSP Pruszynek On 29 August 2016, a huge fire took place in fire, demolition of the roof sheathing began. the village of Jagodnia Siedlce community) in Demolition of the roof consisted in tearing off a livestock building (poultry house). The fire sheet metal with the use of a hoist and a crane, covered the entire livestock section of the po- the uncovered areas were flooded with water ultry house. The fire came out of the vents in from a water cannon placed in the basket of the roof ridge as well as through the soffit. The the hoist and three streams of water through actions of the firefighters consisted in securing doorways and windows in the wall of the buil- the scene; administering fire extinguishing ding. After the elimination of all the fire embers agents; cooling objects, devices; cutting, di- the operations were completed. The following sassembling structures, devices, machines; were destroyed: a livestock building (poultry demolition of building structures (roof demo- house) and 8,000 laying hens, a large building lition). With the amount of water administe- adjacent to the poultry house was saved. Re- red, the intensity of the fire decreased. Due to scue and firefighting operations, which lasted extensive damage to the roof trusses and the over 11 hours, involved 7 State Fire Brigade collapsing roof, firefighting squads were not units - 16 firefighters, 10 Volunteer Fire Brigade brought inside the building. After locating the units - 48 firefighters.
26 photo J. Mazurek photo J. Mazurek On 12 July 2016, in the village of Domanice Ko- were in the car and after the crash they were lonia Domanice community) there was a pas- lying with no vitals on an embankment in the senger car accident that resulted in the death wreckage of the crashed vehicle. A National of two people. The car hit a tree located on the Medical Rescue team was present at the scene. side slope, the front portion of the crashed car Paramedics had already abandoned medical was wrapped around the tree. The engine was rescue operations prior to the arrival of the lying separately on an embankment about 3 m first fire unit due to multiple organ injuries to from a tree, the detached rear part of the car the victims. The actions of the firefighters con- was on the driveway of a neighboring proper- sisted in securing the scene, closing the traffic ty. Parts from the crashed car were scattered on the road in both directions, lighting the area on the road, roadsides, neighboring property of action, dispatching the Emergency Energy and on the roof of a residential building. There Services to the damaged power pole, directing was visible damage to the wooden fence of cars to detours until the police took over these the property, the façade of the one-story buil- actions. Rescue operations, which lasted over ding and a broken window. In addition, there three hours, involved 2 State Fire Brigade units was damage to a metal railing near the steps - 7 firefighters and 2 Volunteer Fire Brigade on the slope and a power pole. Two people units - 12 firefighters. English
photo J. Mazurek photo J. Mazurek On 6 September 2016, in the village of Stok stopping road traffic, marking a safe area, neu- Lacki Siedlce community) there was a road tralising the spilled acid with sodium hydroxi- accident on the voivodeship road no. 698 de and lime, diluting the neutralised nitric acid involving a truck and a passenger car. As a re- with water, sending the road administrator to sult of the accident, a container of nitric acid the accident site, handing over the accident fell from the truck onto the road. site with a protocol. The rescue operation, 1230 kg of acid leaked from the damaged con- which lasted six and a half hours, involved 7 tainer. The actions of the firefighters consisted State Fire Brigade units - 18 firefighters and 1 in securing and marking the accident site, Volunteer Fire Brigade unit - 6 firefighters. 26 27 THE FORCES AND RESOURCES OF THE CITY COMMAND OF THE STATE FIRE BRIGADE IN SIEDLCE AND THE NATIONAL RESCUE AND FIREFIGHTING SYSTEM FROM THE SIEDLCE COUNTY
In 2020, the City Command of the State Fire Command of the State Fire Brigade in Siedlce. Brigade in Siedlce worked within the organisa- In addition, tasks resulting from the needs of tional structure defined by the Organisational superior units, i.e. the National Headquarters Regulations, in which 130 firefighter posts of the State Fire Service and the Voivodeship and 3 civilian posts were established. The Command of the State Fire Service as well as operations of the Command were realised on units cooperating and collaborating with the the basis of the Annual Work Plan of the City command were carried out. Rescue and firefighting equipment of the City Command of the State Fire Brigade in Siedlce Year of No. Photo Brand and model Code name Type production
1 Ford Ranger 380 M 92 SLRR 2018
2 Toyota Corolla 380 M 90 SLOp 2018
3 Skoda Superb 380 M 91 SLOp 2010
4 Peugeot Boxer 380 M 83 SLKw 2017
28 Year of No. Photo Brand and model Code name Type production
5 Mikrobus Trafic 380 M 81 SLKw 2014
6 Scania 380 M 82 SCKw 2015
Equipment of Rescue and Firefighting Unit No. 1 Year of No. Photo Brand and model Code name Type production
GBA 1 Mercedes Atego 381 M 21 2018 2,5/16/105
GBA 2 Man TGM 381 M 22 2018 2,9/16/100 English
GCBA 3 Scania P450 381 M 25 2019 6,9/40/4
4 Renault Kerax 381 M 43 SCRt 2011
28 29 Year of No. Photo Brand and model Code name Type production
5 Iveco Magirus 381 M 51 SDC-42 2018
6 Renault 420 DCi 381 M 39 GCBM 18/13 2003
7 Toyota Hilux 381 M 91 SLRR 2015
8 Mercedes Benz 381 M 71 SLRWys 1992
9 Volvo Mega-City 381 M 49 SCRt 1997
Łódź śrubowa 10 381 M Ł01 Boat 2001 AVA-RIB
30 Equipment of Rescue and Firefighting Unit No. 2
Year of No. Photo Brand and model Code name Type production
1 Man TGL 382 M21 GBA 2,5/16/4 2008
2 Man 382 M 25 GCBA 5/35/2 2004
3 Iveco Eurocargo 382 M 60 SRChem 2015
4 Man 382 M 53 SH-23 2010 English
5 Isuzu D-Max 382 M 91 SLRR 2017
30 31 Within the area of Siedlce County there are 87 ving fire vehicles, and the number is the num- Volunteer Fire Brigade units (22 units included ber of vehicles at the disposal of a given unit of in the National Emergency and Fire System), Volunteer Fire Brigade), among them there are: including 81 S-type units (symbol S means ha- S 1 (one vehicle) 47 S 2 (two vehicles) 22 S 3 (three vehicles) 11 S 4 (four vehicles) 1 In total, operational security from Volunteer Fire Brigade forces consists of 128 rescue and fire-fi- ghting vehicles, including: o heavy vehicles - 20 (including 10 from the National Emergency and Fire System) o medium vehicles - 76 (including 29 from the National Emergency and Fire System) o light vehicles - 18 (including 0 from the National Emergency and Fire System) o SLRt - 3 /light technical rescue vehicle/ (including 3 from the National Emergency and Fire Sys- tem), o SKW/SBus /SOp - 3 / 7 / 1 (including 11 from the National Emergency and Fire System
The number of fire-fighting and special-purpose vehicles of Volunteer Fire Brigade units by commu- nity:
Total vehicles No. Community Heavy Medium Light SLRT/RW SKW/SBUS/SOp Total 1 Domanice 4 1 5 2 Korczew 8 1 1 10 3 Kotuń 1 7 1 1 10 4 Mokobody 1 6 2 1 10 5 Mordy 1 5 4 1 11 6 Paprotnia 1 4 1 1 7 7 Przesmyki 2 2 1 5 8 Siedlce 2 4 1 7 9 Skórzec 3 10 2 1 1 17 10 Suchożebry 2 5 2 9 11 Wiśniew 2 7 1 2 12 12 Wodynie 3 8 2 2 15 13 Zbuczyn 2 6 1 1 10 Total 20 76 18 3 11 128 There are 3 specialist groups in Siedlce County: o Specialist Chemical Rescue Group „Siedlce 6” . o Specialist Group for High Altitude Rescue „Siedlce 7”. o Specialist Technical Rescue Group „Siedlce 8”. The area where the groups operate includes Siedlce, Łosice, Węgrów and Sokołów counties. 32 ВСТУП
Програма транскордонного співробітни- з погляду на результати діяльності та її по- цтва Польща-Білорусь-Україна вже 17 років зитивний вплив на прикордонну територію підтримує процеси соціального розвитку та її мешканців. Стратегія Програми була на кордоні Польщі, Білорусі та України шля- прийнята після проведення соціально-еко- хом співфінансування різних проектів. Усі номічного аналізу, який визначив спільні проекти, що фінансуються за Програмою, пріоритети країн та їх регіонів. Вона також мають некомерційний характер і сприя- спирається на досвід складання попередніх ють покращенню якості життя людей, які програм. Стратегія Програми бере до уваги проживають у східній Польщі і західній думки зацікавлених сторін щодо спільних Україні та Білорусі. Програма діє в рамках потреб та викликів на території дії Програ- Інструменту європейського сусідства (ENI) ми. Крім того, в ній відображені рішення, і відповідає на національні та регіональні прийняті владами Польщі, Білорусі та Украї- потреби, а також на спільні виклики в галузі ни, що зосереджують увагу Програми на тих навколишнього середовища, культури, охо- сферах, в яких держави-учасниці можуть рони здоров’я, а також безпеки і охорони. вирішувати спільні проблеми та використо- З погляду бюджету, Програма «Польща-Бі- вувати спільні засоби. Програма транскор- лорусь-Україна» із фінансуванням понад донного співробітництва ENI Польща-Біло- 170 млн. євро, виділених на реалізацію 167 русь-Україна 2014-2020 є документом, який проектів, є найбільшою транскордонною визначає найважливіші питання, пов’язані програмою на сухопутних кордонах Євро- з реалізацією Програми, її середовищем, пейського Союзу. Кожен захід, що фінансу- цілями та функціонуванням. Цей документ ється Програмою, повинен мати сильний описує чотири області та пріоритети в них, транскордонний ефект не лише щодо парт- згідно з якими будуть реалізовуватися про- нерства між установами, але, перш за все, екти, дофінансовані в межах Програми. Український
32 33 СПАДЩИНА Пріоритет 1.1 Популяризація місцевої культури та історії Пріоритет 1.2 Популяризація та збереження природної спадщини
ДОСТУПНІСТЬ Пріоритет 2.1 Вдосконалення і розвиток транспортних послуг та інфраструктури Пріоритет 2.2 Розвиток інфраструктури інформаційно-комунікаційних технологій
БЕЗПЕКА Пріоритет 3.1 Підтримка розвитку охорони здоров’я та соціальних послуг Пріоритет 3.2 Вирішення спільних проблем, пов’язаних з безпекою
КОРДОН Пріоритет 4.1 Підтримка ефективності та безпеки кордонів Пріоритет 4.2 Покращення операцій з управління кордонами, митних та візових процедур
22 березня 2018 року в Білостоці відбулося «Вирішення спільних проблем, пов’язаних засідання Спільного моніторингового з безпекою – Спільні ініціативи в області комітету, який діє в межах Програми підготовчих дій на випадок екологічних транскордонного співробітництва катастроф, стихійних лих та надзвичайних Польща-Білорусь-Україна 2014-2020, на ситуацій». якому партнери з Польщі, Білорусі та Проект був реалізований у співпраці з України подають заявки на отримання • Містом Седльце (головний бенефіціар, дотацій від європейських фондів для відповідальний за управління реалізації спільних проектів. На засіданні проектом), комітету, серед іншого, було прийнято рішення щодо проектів, які отримають • Міською комендатурою Державної фінансування в області «Безпека». Спільний пожежної охорони в Седльце, моніторинговий комітет прийняв рішення • Управлінням Державної служби України призначити фінансування 17 проектам із з надзвичайних ситуацій у Волинській понад 140 поданих заявок. Список очолив області, проект Міської комендатури Державної • Ґміною села Корчев. пожежної охорони в Седльце, який має на Вартість проекту – 1 838 209 євро меті підвищення безпеки в разі екологічних Сума дофінансування – 1 652 119,09 євро катастроф, стихійних лих та надзвичайних (89,88% вартості проекту) ситуацій. Завдяки отриманим коштам, спільно з Волинською областю та Дофінансування для окремих партнерів пожежниками Добровільної пожежної проекту: охорони села Щеґляцин ґміни Корчев, • Місто Седльце - 20 259,00 євро, пожежна служба в Седльце збільшить • Міська комендатура Державної свої оперативні та логістичні можливості. пожежної охорони в Седльце – 792 783,79 Фінансування проекту складало понад 1 євро, 600 000 євро. Проект Міської комендатури • Управління Державної служби України Державної пожежної охорони в Седльце – з надзвичайних ситуацій у Волинській це захід у рамках дії 3.1.3 «Спільні виклики області – 672 491,70 євро, в галузі безпеки та охорони», Пріоритет 2: • Ґміна села Корчев - 166 584,60 євро. 34 Спільним викликом для польської В межах проекту в Міській комендатурі та української сторін стало, перед Державної пожежної охорони в Седльце усім, поліпшення пожежної безпеки в були реалізовані наступні заходи: прикордонній зоні. Реалізація проекту • Придбання важкого рятувально- приносить користь польській та українській -пожежного автомобіля, аварійно- прикордонним зонам, в тому числі -рятувального автомобіля, насосного їх мешканцям. І польська, і українська агрегату, порошкового агрегату та сторони закупили нові пожежні машини рятувального обладнання; та спеціальне рятувальне обладнання, • Придбання спецодягу для пожежників адаптоване до характеру діяльності рятувально-пожежних підрозділів; кожного Партнера. В межах проекту були створені навчальні комплекси по • Створення майстерні з ремонту та обидва боки кордону та були проведені технічного обслуговування обладнання тренінги. У Міській комендатурі Державної для захисту органів дихання та пожежної охорони в Седльце було створено газонепроникного одягу; майстерню з ремонту та технічного • Створення логістичної бази для обслуговування обладнання для захисту рятувально-пожежної діяльності; органів дихання та газонепроникного • Створення навчального полігону в одягу, а також регіональну базу засобів області рятування при хімічних та пожежогасіння та нейтралізаторів. Також технічних аваріях; була модернізована система радіозв’язку. • Створення регіональної бази засобів В межах проекту була проведена діяльність пожежогасіння та нейтралізаторів; для інтеграції пожежників з Польщі та • Модернізація системи радіозв’язку. України. Спеціалізоване навчання для пожежників, тренування, змагання з пожежно-прикладного спорту дозволили партнерам обмінятися досвідом.
ХАРАКТЕРИСТИКА ПОВІТУ ТА ОКРЕМІ ТИПИ ЗАГРОЗ, ЩО ВИНИКАЮТЬ У СЕДЛЬЦЕ ТА СЕДЛЕЦЬКОМУ ПОВІТ.
Територія діяльності Міської комендатури ським, Венгрувським та Соколовським – Ма- Державної пожежної охорони в Седльце зовецького воєводства. Крім того, Седлець- охоплює територію двох повітів: міста кий повіт межує з повітами Люблінського Седльце, що функціонує з правами повіту, воєводства – Луковським та Бяльським, а та Седлецького повіту зі штаб квартирою в також із Семятицьким повітом Підляського Седльце. Седлецький повіт, що оточує місто воєводства. Седльце розташоване на півдо- Седльце, розташований у східній частині розі (приблизно 90 км) від Варшави до при- Мазовецького воєводства. Він охоплює три- кордонного переходу в Тересполі та вільної Український надцять ґмін, включаючи одну місько-сіль- економічної зони в Бресті. Територія району ську ґміну, та 346 населених пунктів. Межує діяльності Міської комендатури є низинною з повітами: Лосицьким, Гарволінським, Мін- з малою різноманітністю. Різниця висот
34 35 Седлецького повіту також незначна: найви- 16 тисяч осіб. Потреби студентів у житлі щі точки повіту розташовані в населеному забезпечуються, серед іншого, в кількох пункті Швіняри (ґміна Мокободи) – 200,4 будинках колективного проживання (4 гур- м над рівнем моря та в населеному пункті тожитки, 3 інтернати та бурса). Універси- Серочин (ґміна Водинє) - 199,1 м над рівнем тети, як і загальноосвітні та спеціалізовані моря, а найнижча точка повіту знаходиться середні школи, також пропонують заочне в населеному пункті Могєльниця в ґміні Кор- навчання. Це підвищує небезпеки дорож- чев на річці Буг – 110,8 м над рівнем моря. нього руху, оскільки недосвідчені молоді Населення в основному скупчене в місті водії, які часто їздять необачно, створюють Седльце із середньою густотою населення небезпеку для дорожнього руху. Господарча 2444,2 людини на км2, де проживає близько діяльність підприємств і компаній також половини мешканців повіту, тобто 78 185 впливає на збільшення транзитного та вну- осіб. Середня густота населення за межа- трішньодержавного руху. Розташування мі- ми Седльце становить близько 51 особи ста Седльце та Седлецького повіту на пере- на км2 і дуже відрізняється територіально. тині залізничних шляхів означає, що через Найвища концентрація населення є в ґміні цю територію транспортується значна кіль- Седльце, де на 1 км2 припадає 127 мешкан- кість небезпечних матеріалів та речовин. ців. Населення ґміни Седльце складає 18 Залізничним транспортом, крім матеріалів, 406 жителів і становить 22,6% населення отриманих в результаті переробки нафти, Седлецького повіту, яке складає 81 362 меш- перевозиться значна кількість токсичних та канців. Дуже високий показник концентра- вибухонебезпечних речовин. Те, що заліз- ції населення в ґміні Седльце обумовлений ничний вузол розташований усередині мі- розташуванням ґміни поблизу міста Седль- ста, створює суттєву небезпеку для людей. це. Ряд компаній, промислові та сервісні У безпосередній близькості від залізничних підприємства, культурно-освітні установи, шляхів на території повіту знаходиться школи, що знаходяться у місті Седльце, да- багато населених пунктів. У самому місті ють роботу жителям сусідніх ґмін. Седлець- Седльце в безпосередній близькості від кі повіти, незважаючи на їх розташування залізничних колій знаходяться дві базові на, так званій, «східній стіні», належать до школи, гуртожиток та один з університет- найбільш промислово та економічно роз- ських факультетів. Також тут знаходиться винених в регіоні. На це впливає відносно пересідна автобусна станція і залізничний велика кількість компаній та підприємств, вокзал, а також склади зі значною кількістю а також вдале розташування на перетині високопроцентного етилового спирту, що автомобільних та залізничних шляхів. Ство- належать компанії Polmos Siedlce. На основі рення Спеціальної економічної зони спри- характеристики розташування та аналізу яло розвитку металургійної промисловості загроз, що виникають на території окремих (Polimex – Mostostal, Stadler Polska, Carfi ґмін, встановлено рівні загроз нещасних ви- Polska). З цим пов’язаний розвиток житло- падків для ґмін згідно з аналітично-розра- вого будівництва, включаючи збільшення хунковим методом. Аналізуючи встановлені будівництва багатоквартирного житла та рівні для загроз окремих ґмін Седлецького стрімке зростання будівництва односімей- повіту можна зауважити, що найвищий ного житла. Седльце, як великий осередок рівень загроз мають ґміни, розташовані в районі, має три університети (Університет уздовж доріг національного та воєводсько- природних і гуманітарних наук, Інновацій- го значення. Це пов’язано з наявністю у цих ний університет Collegium Mazovia та Вища районах більшої кількості компаній, підпри- Духовна семінарія), тобто в місто прибуває ємств, інших суб’єктів господарювання та велика кількість студентів – за оцінкою до великою кількістю автозаправних станцій.
36 На загрози також впливає підвищений рі- - птахофабрики в Тщиньце і Жебраці (за- вень перевезень небезпечних речовин та клади підвищеного ризику), матеріалів. Відповідно до вищезазначеного - Окружний молочний кооператив, Седль- методу, міський Седлецький повіт отримав це, вул. Казімєжівська 7 (Siedlce, ul. IV, а сільській Седлецький повіт – II ступінь Kazimierzowska 7), загрози за п’ятибальною шкалою загроз. - компанія Drosed SA, Седльце, вул. Соко- Загрози найвищого рівня виникають: ловська 154 (Siedlce, ul. Sokołowska 154), o при зберіганні газоподібного палива - підприємство з розливу газу пропан-бу- (підприємство з підвищеним ризиком тан PPUH GAZDA, Седльце, вул. Стажин- виникнення серйозної промислової ського, 17 (Siedlce, ul. Starzyńskiego 17), аварії та автозаправні газові станції із - птахофабрика в Поляках, надземними резервуарами), - компанія Zentis Polska S.A., Желкув, вул. Пшемислова 8 (Żelków, ul. Przemysłowa o при перевезенні небезпечних матеріалів 8), та речовин можлива розгерметизація - компанія POLIMEX Mostostal S.A., Седль- цистерн та виникнення токсичних і це, вул. Тереспольська 12 (Siedlce, ul. вибухових загроз, Terespolska 12), o від аміаку (підприємства, що - компанія POLMOS, Седльце, вул. Колейо- використовують технологічний аміак, ва 10 (Siedlce, ul. Kolejowa 10), знаходяться на околицях житлових - будинки колективного проживання (го- районів), телі, інтернати, гуртожитки) та житлові райони з багатоквартирними, середніми o у багатоквартирних житлових та високими житловими будинками, соціальних будинках, де низька культура - станція з очищення стічних вод (резер- користування житлом може призвести вуар біогазу), Седльце, вул. Пяскі Замей- до виникнення пожежі, скі (Siedlce, ul. Piaski Zamiejskie) o у багатоквартирних високих та середньої - станція газового палива із наземними висоти житлових будинках, де можуть резервуарами, виникнути труднощі або неможливість - сховища соломи підприємства з вироб- під’їзду рятувальних підрозділів через ництва основи для вирощування пече- паркування транспортних засобів на риць компанії UNIKOST Spółka Jawna, пожежних та під’їзних шляхах, Голомбек, вул. Осєдльова 100 (Gołąbek, o у високих будинках громадського ul. Osiedlowa 100), призначення – торгівлі чи надання - випадки з небезпечними речовинами на послуг автомобільних та залізничних шляхах, - випадки при пасажирських перевезен- та освітніх закладах, де існує ймовірність нях (залізничні та автомобільні), виникнення терористичних загроз - пожежі великих лісових комплексів. (розпилення шкідливої або токсичної речовини тощо). Аналізуючи об’єкти, розташовані на території повітів, щодо загроз з найвищим рівнем з погляду рятувальної системи, Український виділено заклади та об’єкти, що вимагають найбільшу кількість сил та засобів у випадку виникнення загрози, такі як:
36 37 1 800 1 600 1654 1 400 1438 1 200 1271 12 52 P 1 000 992 10 45 MZ 897 885 AF 800 844 811 731 756 600 554 5745 74 506 490 543 400 476 443 200 222 258 149 175 199 90 83 138 0 77 69 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Малюнок 1. Кількісна статистика подій у 2011 - 2020 роках. (P - Пожежі; MZ - Місцеві загрози; AF - Помилкові тривоги)
Кількісне та якісне порівняння подій на території за ці роки представлений у таблиці № 1.
2010 507 466 37 3 1 894 869 25 0 0 65 1466 2011 506 453 52 1 0 897 875 22 0 0 77 1480 2012 731 664 66 1 0 844 150 690 4 0 69 1644 2013 476 444 30 2 0 992 91 898 3 0 90 1558 2014 554 513 38 2 1 756 100 650 5 1 83 1393 2015 811 737 69 4 1 885 90 780 13 2 149 1845 2016 490 451 38 0 1 1045 124 916 5 0 138 1673 2017 443 414 25 3 1 1271 171 1098 2 0 175 1889 2018 574 543 31 0 0 1438 182 1252 3 1 199 2211 2019 574 545 27 2 0 1252 164 1077 11 0 222 2048 2020 543 508 32 2 1 1654 121 1527 5 1 258 2455
1 1 % 0,00 -5,40 -6,79 16,22 19,87 32,11 41,78 18,52 -26,22 -54,55
Таблиця 1. Кількісне та якісне порівняння подій на території за 2010-2020 роки.
38 ХАРАКТЕРНІ ПОДІЇ
палаючих приміщень, обшукати решту будинку та викликати додаткову медичну допомогу. Через недостатню кількість рятувальників Державної медичної рятувальної служби на допомогу у машині швидкої допомоги були направлені рятувальники підрозділів пожежної охорони. Крім того, на місце події прилетів вертоліт Польської медичної авіаційної рятувальної служби, який приземлився на виділену та захищену рятувальниками підрозділів пожежної охорони ділянку фото OSP Kałuszyn дороги національного значення, що була 4 квітня 2021 року в населеному пункті закрита на час рятувальних робіт. Бойме (ґміна Котунь) виникла пожежа в Внаслідок пожежі загинуло троє людей, багатоквартирному будинку. Всередині серед яких двоє дітей. Після того як пожежа будинку знаходились 4 особи. Пожежею була погашена, з квартири були видалені була охоплена кутова квартира, а також залишки майна, а також було розібрано частина похилої покрівлі. Мешканці, фрагмент перекриття, щоб ретельно які проживають у сусідніх квартирах, перевірити простір, охоплений пожежею. евакуювалися самостійно. Дії пожежників У рятувальних діях, які тривали понад 4 полягали в тому, щоб дістатися до години, брали участь 6 загонів Державної постраждалих осіб та евакуювати пожежної охорони – 17 рятувальників, та 7 їх, охороняти місце події, відключити загонів Добровільної пожежної охорони – електроенергію в будівлі, подати воду до 40 рятувальників.
автомобілем. Після прибуття на місце аварії пожежної охорони постраждалий чоловік частково знаходився поза транспортним засобом, його ноги були притиснуті кабіною автомобіля на насипі залізничної колії. Дії пожежників полягали в охороні місця події, організації доступу до постраждалої особи, евакуації постраждалого, освітленні місця аварії, забезпеченні транспортного засобу шляхом відключення акумуляторів та сорбування витоків експлуатаційних
рідин. Ймовірною причиною аварії був удар Український фото A. Król вантажного автомобіля об залізничний 15 січня 2020 року в населеному пункті віадук. У рятувальних діях брали участь 3 Уйжанув (ґміна Седльце) сталася дорожньо- загони Державної пожежної охорони – 10 -транспортна пригода з вантажним пожежників 38 39 фото OSP Ozorów фото OSP Dąbrówka Stany 14 квітня 2018 року в населеному пункті засобу гасіння на фасад і підшивку даху Борошкув (ґміна Скужець) сталася пожежа житлового будинку. Проведені заходи в житловому будинку та будівлі майстерні. гасіння призвели до погашення пожежі. Пожежа охопила всю будівлю гаража, Під час робіт, пов’язаних із винесенням перероблену на оббивну майстерню, а обгорілих елементів із будинку та гасінням також легковий автомобіль, що знаходився залишків жару, власниця повідомила про під навісом поруч з житловим будинком. погане самопочуття. У зв’язку з цим була Вогонь перейшов на фасад, підшивку та викликана бригада Державної медичної крокви даху цегляного житлового будинку, рятувальної служби та негайно розпочато критого листовим залізом, віддаленого від медично-рятувальні дії. В ході цих заходів першого об’єкту приблизно на 1,5 метри. про погане самопочуття повідомив також Дуже високе задимлення ускладнювало власник будинку, якому також надано пожежні дії поблизу будівель. Дії медичну допомогу. Постраждалі були пожежників полягали в охороні місця передали медичним рятівникам, після чого події, подачі одного струменя води в їх доставили до лікарні. У рятувальних діях напрямку палаючої будівлі майстерні та та у пожежогасінні брали участь 8 загонів особистого автомобіля та подачі струменя пожежної охорони – 37 пожежників.
фото AS, Życie Siedleckie фото A. Król 10 липня 2018 року у населеному пункті вогнем була охоплена камера двигуна. Збучин (ґміна Збучин) сталося лобове Бригада Державної медичної рятувальної зіткнення легкового автомобіля з служби надавала допомогу потерпілій, що мікроавтобусом. Легковий автомобіль, лежала на дорозі біля мікроавтобуса. Дії лежав на даху в кюветі обабіч дороги і горів, загонів пожежної охорони, що прибули, 40 полягали в охороні місця аварії, освітленні рятувальній службі, яка чекала на місці. території події, обшуку транспортного Лікар, після проведеного огляду, підтвердив засобу з метою виявлення постраждалих, смерть. Усіх вільних рятувальників було гасінні транспортного засобу. Під час направлено на пошук потерпілих осіб, прибуття загону пожежно-рятівного які могли віддалитися від місця події. підрозділу №2 командир помітив автомобіль Встановлено, що на місці події була одна в кюветі, віддалений приблизно на 300 м від особа, яка прийшла на місце аварії з боку місця головної аварії. Він відправив роту третього транспортного засобу. Побачивши для розвідки, а сам вирушив у напрямку поліцію, чоловік почав тікати. Після дій, що проводились. Рота, що залишилась його затримання, поліціянти знайшли у біля третього автомобіля, не виявила затриманого ключі від третього автомобіля. присутності людей всередині та поруч з З інформації, отриманої від свідків аварії, та ним. Було обшукано залишки обгорілого після проведених пошуків, було з’ясовано, транспортного засобу і всередині що більше потерпілих немає. У рятувальних знайдено людину – вона була затиснута і діях та в пожежогасінні брали участь 3 не подавала ознак життя. Рятувальники загони Державної пожежної охорони – 9 евакуювали потерпілу з транспортного пожежників, 1 загін Добровільної пожежної засобу та передали її Державній медичній охорони – 5 пожежників.
фото OSP Wiśniew фото OSP Pruszyn 25 вересня 2018 року в Седльце на вул. у розподільному щиті на будинку, подачі Ганєвскего, сталася пожежа кроков даху струменя води на палаючий дах та чотириповерхового багатоквартирного налаштування подачі води з гідрантної будинку. Імовірною причиною пожежі стало мережі. Заходи гасіння призвели до розпалювання вогню невідомими особами. погашення пожежі, після чого розпочалося На час прибуття загонів на місце події, часткове розбирання елементів кроков покриття даху в значному ступені згоріло, даху, щоб загасити решту тліючого вогню. а полум’я виходило назовні, від пожежі За допомогою тепловізійної камери було було дуже багато чорного диму, мешканці виконано вимірювання температури будинку самостійно евакуювались до елементів будинку у місцях, охоплених прибуття пожежної охорони. Дії пожежників пожежею – показання в нормі. На цьому полягали в забезпеченні охорони місця операція закінчилась, загони повернулися події, відключенні електричного живлення на пожежні станції. Український будинку шляхом вимкнення запобіжників
40 41 фото OSP Pruszynek фото P. Szymański
фото OSP Pruszynek фото OSP Pruszynek 29 серпня 2016 року в населеному пункті розбирання обшивки даху. Роботи з Ягодня (ґміна Седльце) сталася дуже розбирання даху полягали в зриванні велика пожежа господарської споруди металевих листів за допомогою підйомника типу курник. Пожежею була охоплена та крана. Відкриті місця заливали водою вся господарська частина курника. з водяної гармати, розміщеної в кошику Вогонь виривався через вентиляційні підйомника, а також заливали трьома отвори в гребені даху, а також через водяними струменями через дверні підшивку даху. Дії пожежників полягали в отвори та вікна в стіні будівлі. Після забезпеченні охорони місця події; подачі ліквідації всіх місць тління діяльність була засобів гасіння в напрямку палаючої завершена. Було знищено господарську будівлі; охолодженні об’єктів, обладнання; споруду (курник) та 8 тисяч курей-несучок, розрізанні, розгинанні конструкції, врятовано велику господарську будівлю, пристроїв, машин; роботі по розбиранню що прилягає до курника. У рятувальних будівельних конструкцій (розбирання даху). діях та в пожежогасінні, що тривало понад Під час подачі води інтенсивність пожежі 11 годин, брали участь 7 загонів Державної зменшувалась. Через великі пошкодження пожежної охорони – 16 пожежників, 10 кроков даху та обвалення покрівлі, роти загонів Добровільної пожежної охорони – пожежників не заходили всередину будівлі. 48 пожежників. Після локалізації пожежі розпочалося
42 фото J. Mazurek фото J. Mazurek 12 липня 2016 року в населеному пункті як транспортний засіб врізався в дерево, Доманіце-Колонія (ґміна Доманіце) лежали на схилі без ознак життя в рештках сталася аварія легкового автомобіля, розбитого автомобіля. На місці події була в результаті якої загинули дві людини. бригада Державної медичної рятувальної Легковий автомобіль врізався в дерево, служби. Медичні рятівники відмовились від що знаходилось на схилі узбіччя, медично-рятувальних дій ще до прибуття передня частина розбитого автомобіля першого загону пожежної охорони з огляду була обкручена навколо дерева. Двигун на численні травми органів постраждалих. лежав окремо на схилі на відстані біля Дії пожежників полягали в забезпеченні 3 м від дерева, відірвана задня частина охорони місця події, закритті руху на дорозі автомобіля знаходилась на під’їзній дорозі в обох напрямках, освітленні території події, сусіднього домоволодіння. Елементи виклику Аварійної електричної служби до розбитого автомобіля були розкидані по пошкодженого стовпа лінії електропередач, дорозі, узбіччях, сусідньому домоволодінні направленні автомобілів в об’їзд до та на даху житлового будинку. Видно моменту перейняття поліцією цих функцій. було пошкодження дерев’яної огорожі У рятувальних діях, які тривали понад 3 домоволодіння, фасаду одноповерхового години, брали участь 2 загони Державної будинку та розбите вікно. Крім того, був пожежної охорони – 7 пожежників, та 2 пошкоджений металевий бар’єр біля сходів загони Добровільної пожежної охорони – 12 на схилі та стовп лінії електропередач. Дві пожежників. особи, що їхали автомобілем, після того,
фото J. Mazurek фото J. Mazurek 6 вересня 2016 року в населеному пункті зупинці дорожнього руху, визначенні Сток Ляцький (ґміна Седльце) на дорозі безпечної зони, нейтралізації розлитої воєводського значення № 698 сталася кислоти гідроксидом натрію та вапном, дорожньо-транспортна пригода за участю розведенні водою нейтралізованої азотної вантажівки та легкового автомобіля. В кислоти, виклику на місце аварії керівника
результаті цього випадку з вантажного дороги, передачі місця події зі складенням Український автомобіля на дорогу випав контейнер протоколу. У рятувальних діях, які тривали з азотною кислотою. З пошкодженого шість з половиною годин, брали участь контейнера витекло 1230 кг кислоти. Дії 7 загонів Державної пожежної охорони пожежної охорони полягали в забезпеченні – 18 пожежників, та 1 загін Добровільної охорони та позначенні місця аварії, пожежної охорони – 6 пожежників. 42 43 СИЛИ ТА ЗАСОБИ МІСЬКОЇ КОМЕНДАТУРИ ДЕРЖАВНОЇ ПОЖЕЖНОЇ ОХОРОНИ В СЕДЛЬЦЕ ТА НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЖЕЖНО- РЯТУВАЛЬНОЇ СИСТЕМИ НА ТЕРИТОРІЇ СЕДЛЕЦЬКОГО ПОВІТУ У 2020 році Міська комендатура Державної пожежної охорони у Седльце. Крім того, пожежної охорони в Седльце працювала в виконувались завдання, що випливали межах організаційної структури, визначеної з потреб вищих підрозділів, тобто Організаційним регламентом, яким Головної комендатури та Воєводської встановлено 130 посад пожежників та 3 комендатури Державної пожежної охорони, цивільні посади. Діяльність Комендатури а також підрозділів, які співпрацюють з здійснювалась на основі Річного плану Комендатурою. роботи Міської комендатури Державної Пожежно-рятувальне обладнання Міської комендатури Державної пожежної охорони в Седльце Рік № Фото Марка і модель Код Тип виробництва
1 Ford Ranger 380 M 92 SLRR 2018
2 Toyota Corolla 380 M 90 SLOp 2018
3 Skoda Superb 380 M 91 SLOp 2010
4 Peugeot Boxer 380 M 83 SLKw 2017
44 Рік № Фото Марка і модель Код Тип виробництва
5 Mikrobus Trafic 380 M 81 SLKw 2014
6 Scania 380 M 82 SCKw 2015
Обладнання рятувально-пожежного підрозділу № 1 Рік № Фото Марка і модель Код Тип виробництва
GBA 1 Mercedes Atego 381 M 21 2018 2,5/16/105
GBA 2 Man TGM 381 M 22 2018 2,9/16/100
GCBA 3 Scania P450 381 M 25 2019 6,9/40/4 Український 4 Renault Kerax 381 M 43 SCRt 2011
44 45 Рік № Фото Марка і модель Код Тип виробництва
5 Iveco Magirus 381 M 51 SDC-42 2018
GCBM 6 Renault 420 DCi 381 M 39 2003 18/13
7 Toyota Hilux 381 M 91 SLRR 2015
8 Mercedes Benz 381 M 71 SLRWys 1992
9 Volvo Mega-City 381 M 49 SCRt 1997
Łódź śrubowa 10 381 M Ł01 Човен 2001 AVA-RIB
46 Обладнання рятувально-пожежного підрозділу № 2
Рік № Фото Марка і модель Код Тип виробництва
GBA 1 Man TGL 382 M21 2008 2,5/16/4
GCBA 2 Man 382 M 25 2004 5/35/2
3 Iveco Eurocargo 382 M 60 SRChem 2015
4 Man 382 M 53 SH-23 2010
5 Isuzu D-Max 382 M 91 SLRR 2017 Український
46 47 На території Седлецького повіту типу S (символ S означає оснащення функціонує 87 підрозділів Добровільної пожежними машинами, а цифра – кількість пожежної охорони (22 підрозділи включені транспортних засобів, якими оснащено до Національної пожежно-рятувальної даний підрозділ Добровільної пожежної системи), у тому числі 81 підрозділ охорони), серед них є:
S 1 (один транспортний засіб) 47 S 2 (два транспортних засоби) 22 S 3 (три транспортних засоби) 11 S 4 (чотири транспортних засоби) 1 Загалом оперативне забезпечення сил Добровільної пожежної охорони складається із 128 рятувально-пожежних автомобілів, у тому числі: o важкі пожежні машини – 20 (у тому числі 10 з Національної пожежно-рятувальної системи), o середні – 76 (у тому числі 29 з Національної пожежно-рятувальної системи), o легкі – 18 (у тому числі 0 з Національної пожежно-рятувальної системи) o SLRt – 3 / легкий автомобіль технічної рятувальної служби / (у тому числі 3 з Національної пожежно-рятувальної системи), o SKW/SBus /SOp - 3 / 7 / 1 (у тому числі 11 з Національної пожежно-рятувальної системи).
Кількість пожежних автомобілів та спеціальних підрозділів Добровільної пожежної охорони з розподілом по ґмінах:
Всього автомобілів № Гміна Важкі Середні Легкі SLRT/RW SKW/SBUS/SOp Разом 1 Доманіце 4 1 5 2 Корчев 8 1 1 10 3 Котунь 1 7 1 1 10 4 Мокободи 1 6 2 1 10 5 Морди 1 5 4 1 11 6 Папротня 1 4 1 1 7 7 Пшесмикі 2 2 1 5 8 Седльце 2 4 1 7 9 Скужець 3 10 2 1 1 17 10 Сухожебри 2 5 2 9 11 Вішнєв 2 7 1 2 12 12 Водинє 3 8 2 2 15 13 Збучин 2 6 1 1 10 Разом 20 76 18 3 11 128 На території Седлецького повіту діє 3 спеціалізовані групи: o Спеціалізована Група хімічної рятувальної служби «Седльце 6». o Спеціалізована Група висотної рятувальної служби «Седльце 7». o Спеціалізована Група технічної рятувальної служби «Седльце 8». Діяльність груп охоплює Седлецький, Лосицький, Венгрувський та Соколовський повіти. 48
Niniejsza publikacja została przygotowana przy pomocy finansowej Unii Europejskiej, w ramach Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2014-2020. Odpowiedzialność za zawartość tej publikacji leży wyłącznie po stronie Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach i nie może być w żadnym przypadku traktowana jako odzwierciedlenie stanowiska Unii Europejskiej, IZ lub Wspólnego Sekretariatu Technicznego Programu Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2014-2020.
This publication has been prepared with the financial assistance of the European Union, under the ENI CBCProgrammePoland-Belarus-Ukraine 2014-2020. The contents of this document are the sole responsibility of Siedlce Municipality/City Command of the State Fire Brigade in Siedlce and under no circumstances can be regarded as reflecting the position of the European Union, the MA or the Joint Technical Secretariat of the ENI CBC Programme Poland-Belarus-Ukraine 2014-2020.
Видання tea було видано за фінансової підтримки Європейського Союзу в рамках Програми транскордонного співробітництва європейського інструменту сусідства Польща-Білорусь- -Україна 2014-2020. За зміст цього документа відповідальним є З міста Седльце / Міський штаб Державної пожежної служби в Седльцях, за будь-яких обставин, не відображає позицію Європейського Союзу, ОУ або Спільного технічного секретаріату Програми транскордонного співробітництва європейського інструменту сусідства Польща-Білорусь-Україна 2014-2020 рр.
BY PL
UA
48 Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach City Command of the State Fire Brigade in Siedlce Міська комендатура Державної пожежної охорони в Седльце
Miasto Siedlce Gmina Korczew Departament Państwowej Służby Ukrainy Siedlce Municipality Korczew Community ds. Sytuacji Nadzwyczajnych Міська адміністрація Седльце Ґміна Корчев w obwodzie wołyńskim Department of State Emergency Service of Ukraine in the Volyn region Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області