Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej w Siedlcach City Command of the State Fire Brigade in Siedlce Міська комендатура Державної пожежної охорони в Седльце PROJEKT NR PLBU.03.02.00-14-0216/17-00 „SKUTECZNA KOORDYNACJA DZIAŁAŃ RATOWNICZYCH W SUBREGIONIE OSTROŁĘCKO-SIEDLECKIM I OBWODZIE WOŁYŃSKIM” PROJECT № PLBU.03.02.00-14-0216/17-00 “EFFECTIVE COORDINATION OF THE RESCUE OPERATION IN THE OSTROŁĘKA-SIEDLCE SUBREGION AND VOLYN OBLAST” ПРОЄКТ № PLBU.03.02.00-14-0216/17-00 «ЕФЕКТИВНА КООРДИНАЦІЯ РЯТУВАЛЬНИХ ЗАХОДІВ В ОСТРОЛЕНЦЬКО- СЄДЛЄЦЬКОМУ СУБРЕГІОНІ ТА ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ» WSTĘP Program Współpracy Transgranicznej Polska- tywnemu wpływowi na obszar przygraniczny -Białoruś-Ukraina od 17 lat wspiera procesy i jego mieszkańców. Strategia Programu zo- rozwojowe na pograniczu Polski, Białorusi stała przyjęta po przeprowadzeniu analizy i Ukrainy poprzez współfinansowanie róż- społeczno-gospodarczej, w której określono norodnych projektów. Wszystkie projekty wspólne priorytety państw i ich regionów. finansowane w ramach Programu mają cha- Opiera się ona także na doświadczeniach z po- rakter niekomercyjny i przyczyniają się do przednich okresów programowania. Strategia poprawy jakości życia osób zamieszkujących Programu uwzględnia również opinie zaintere- Polski tereny wschodniej Polski oraz zachodniej sowanych stron dotyczące wspólnych potrzeb Ukrainy i Białorusi. Program działa w ramach i wyzwań na obszarze Programu. Ponadto Europejskiego Instrumentu Sąsiedztwa (EIS), odzwierciedlone są w niej decyzje podjęte odpowiadając na potrzeby krajowe i regio- przez władze Polski, Białorusi i Ukrainy, kon- nalne oraz podejmując wspólne wyzwania centrujące uwagę Programu na tych obszarach w dziedzinie środowiska, kultury, zdrowia pu- tematycznych, w których państwa uczestni- blicznego, a także bezpieczeństwa i ochrony. czące mogą rozwiązywać wspólne problemy Pod względem budżetu Program Polska-Bia- i wykorzystywać wspólne zasoby. Program łoruś- Ukraina, z dofinansowaniem o wartości Współpracy Transgranicznej EIS Polska-Bia- ponad 170 mln euro przyznanym na realizację łoruś-Ukraina 2014-2020 jest dokumentem 167 projektów, jest największym programem definiującym najważniejsze kwestie związane transgranicznym na lądowych granicach Unii z realizacją Programu, jego otoczeniem, celami Europejskiej. Każde przedsięwzięcie finanso- i funkcjonowaniem. Opisuje obszary proble- wane przez Program musi osiągać silny efekt mowe, które zostaną wsparte dzięki współfi- transgraniczny, nie tylko poprzez partnerstwo nansowaniu projektów, określone w czterech zawarte pomiędzy instytucjami, ale przed celach tematycznych i ich priorytetach: wszystkim dzięki rezultatom działań i ich pozy- 1 DZIEDZICTWO Priorytet 1.1 Promocja kultury lokalnej i historii Priorytet 1.2 Promocja i zachowanie dziedzictwa naturalnego DOSTĘPNOŚĆ Priorytet 2.1 Poprawa i rozwój usług transportowych i infrastruktury Priorytet 2.2 Rozwój infrastruktury technologii informacyjno-komunikacyjnych BEZPIECZEŃSTWO Priorytet 3.1 Wsparcie dla rozwoju ochrony zdrowia i usług socjalnych Priorytet 3.2 Podejmowanie wspólnych wyzwań związanych z bezpieczeństwem GRANICE Priorytet 4.1 Wsparcie dla efektywności i bezpieczeństwa granic Priorytet 4.2 Poprawa operacji zarządzania granicami, procedur celnych i wizowych 22 marca 2018 roku w Białymstoku odbyło cjatywy w zakresie działań przygotowawczych się posiedzenie Wspólnego Komitetu Moni- w przypadku katastrof ekologicznych, klęsk torującego, który działa w ramach Programu żywiołowych i sytuacji awaryjnych. Współpracy Transgranicznej Polska- Białoruś- Projekt realizowany był w partnerstwie przez: -Ukraina 2014–2020 i w którym partnerzy z Pol- • Miasto Siedlce (Beneficjent Wiodący, odpo- ski, Białorusi i Ukrainy ubiegają się o dotacje wiedzialny za zarządzanie projektem), z funduszy europejskich na realizację wspól- • Komendę Miejską Państwowej Straży Po- nych projektów. Na posiedzeniu komitetu żarnej w Siedlcach, zapadła między innymi decyzja odnośnie • Departament Państwowej Służby Ratunko- projektów, które otrzymają dofinansowanie wej Ukrainy na Wołyniu w ramach Celu Tematycznego Bezpieczeństwo. • Gminę Korczew. Wspólny Komitet Monitorujący podjął decy- Wartość projektu - 1 838 209 EURO zję o przyznaniu dofinansowania 17 projek- Kwota dofinansowania - 1 652 119,09 EURO tom, z ponad 140 złożonych wniosków. Listę (89,88% wartości projektu) rozpoczynał projekt Komendy Miejskiej PSP Dofinansowanie dla poszczególnych partne- w Siedlcach, który zakłada zwiększenie bez- rów projektu: pieczeństwa u partnerów projektu w przypad- • Miasto Siedlce - 20 259,00 EURO ku powstania katastrof ekologicznych, klęsk • Komenda Miejska Państwowej Straży Po- żywiołowych i sytuacji awaryjnych. Dzięki żarnej w Siedlcach - 792 783,79 EURO pozyskanym środkom, wspólnie z obwodem • Departament Państwowej Służby Ratunko- wołyńskim i strażakami z OSP Szczeglacin wej Ukrainy na Wołyniu - 672 491,70 EURO z gminy Korczew, siedlecka straż pożarna • Gmina Korczew - 166 584,60 EURO zwiększy swoje możliwości operacyjne i logi- Wspólnym wyzwaniem dla polskiej i ukraiń- styczne. Dofinansowanie projektu wynosiło skiej strony stała się przede wszystkim popra- ponad 1 600 000 EURO. Projekt Komendy wa bezpieczeństwa pożarowego na obszarze Miejskiej PSP w Siedlcach to przedsięwzięcie przygranicznym. Realizacja projektu przynosi w ramach działania 3.1.3. „Wspólne wyzwania korzyści polskiej i ukraińskiej strefie przygra- w obszarze bezpieczeństwa i ochrony”, prio- nicznej, w tym jej mieszkańcom. Zarówno rytet 2: Podejmowanie wspólnych wyzwań strona polska, jak i ukraińska zakupiła nowe związanych z bezpieczeństwem – Wspólne ini- pojazdy pożarnicze oraz specjalistyczny sprzęt 2 ratowniczy dostosowany do charakteru dzia- • Zakup ciężkiego samochodu ratowniczo- łalności każdego Partnera. W ramach projektu -gaśniczego, samochodu rozpoznawczo-ra- utworzono kompleksy szkoleniowe po obu towniczego, agregatu pompowego, agrega- stronach granicy oraz zrealizowano treningi. tu proszkowego oraz sprzętu ratowniczego; W Komendzie Miejskiej PSP w Siedlcach • Zakup ubrań specjalnych dla strażaków powstał warsztat naprawy i konserwacji jednostek ratowniczo gaśniczych; sprzętu ochrony dróg oddechowych i ubrań • Utworzenie warsztatu napraw i konserwacji gazoszczelnych oraz regionalna baza środków sprzętu ochrony dróg oddechowych i ubrań gaśniczych i neutralizatorów. Został również gazoszczelnych; zmodernizowany system łączności radiowej. W ramach projektu przeprowadzone zostały dzia- • Utworzenie zaplecza logistycznego do dzia- łania integrujące strażaków z Polski i Ukrainy. łań ratowniczo-gaśniczych; Specjalistyczne szkolenia dla strażaków, ćwi- • Utworzenie poligonu ćwiczebnego z zakre- czenia, zawody sportowo - pożarnicze umożli- su ratownictwa chemicznego i techniczne- wiły partnerom wymianę doświadczeń. go; W ramach przedsięwzięcia w Komendzie Miej- • Utworzenie regionalnej bazy środków ga- skiej Państwowej Straży pożarnej w Siedlcach śniczych i neutralizatorów; zostały zrealizowane następujące działania: • Modernizacja systemu łączności radiowej. CHARAKTERYSTYKA POWIATU I POSZCZEGÓLNYCH RODZAJÓW ZAGROŻEŃ WYSTĘPUJĄCYCH Polski W POWIATACH SIEDLECKICH Teren działania Komendy Miejskiej Państwo- a także z powiatem siemiatyckim z wojewódz- wej Straży Pożarnej Siedlcach obejmuje swoim twa podlaskiego. Siedlce leżą w połowie drogi zasięgiem obszary terytorialne dwóch po- (ok. 90 km) z Warszawy do przejścia granicz- wiatów: miasta Siedlce, funkcjonującego na nego w Terespolu i wolnej strefy ekonomicznej prawach powiatu i powiatu siedleckiego, z sie- w Brześciu. Obszar działania Komendy Miej- dzibą w Siedlcach. Powiat siedlecki, okalający skiej jest terenem nizinnym i charakteryzuje miasto Siedlce, położony jest we wschodniej się małym zróżnicowaniem terenu. Zróżnico- części województwa mazowieckiego. Swoim wanie wysokościowe powiatu siedleckiego jest zasięgiem obejmuje trzynaście gmin, w tym również niewielkie: najwyżej położone punkty jedną gminę miejsko-wiejską i 346 miejsco- w powiecie zlokalizowane są w miejscowości wości. Graniczy z powiatami: łosickim, garwo- Świniary (gm. Mokobody) - 200,4 m nad pozio- lińskim, mińskim, węgrowskim i sokołowskim mem morza i w miejscowości Seroczyn (gm. – z województwa mazowieckiego. Ponadto Wodynie) - 199,1 m nad poziomem morza, powiat siedlecki graniczy z powiatami z woje- a najniżej położony punkt w powiecie znajduje wództwa lubelskiego - łukowskim i bialskim, się w miejscowości Mogielnica w gminie Kor- 2 3 czew na rzece Bug - 110,8 m nad poziomem zwiększenia zagrożenia w ruchu drogowym, morza. Głównym skupiskiem ludzkim jest gdyż często niedoświadczeni i brawurowo jeż- miasto Siedlce ze średnim zaludnieniem wyno- dżący młodzi kierowcy powodują zagrożenia szącym 2444,2 osoby na km2, gdzie zamiesz- w ruchu drogowym. Działalność gospodar- kuje blisko połowa mieszkańców powiatów, tj. cza przedsiębiorstw i zakładów ma również 78 185 ludzi. Średnia gęstość zaludnienia poza wpływ na zwiększenie ruchu tranzytowego terenem Siedlec wynosi blisko 51 osób na km2 i wewnątrz krajowego. Położenie miasta Sie- i jest bardzo zróżnicowana terytorialnie. Naj- dlce i powiatu siedleckiego na przecięciu szla- większą koncentracją ludności wykazuje się ków kolejowych powoduje, że przez ten teren gmina Siedlce, gdzie na 1 km2 przypada 127 przewożone są znaczne ilości materiałów i sub- mieszkańców. Ludność gminy Siedlce wynosi stancji niebezpiecznych. Szlakami kolejowymi 18 406 mieszkańców i stanowi 22,6 % ludno- przewożone są, oprócz materiałów powstałych ści powiatu siedleckiego, która wynosi 81 362