Comentariul Ambasadorului României În Ucraina Cornel IONESCU
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Strategic and Security Studies Group АНАЛІТИЧНА ДОПОВІДЬ Україна і Румунія після парламентських виборів 2012 року: діалог і розвиток відносин КИЇВ 2013 Україна і Румунія після парламентських виборів 2012 року: діалог і розвиток відносин. – К., 2013. – 212 с. Ucraina şi România după alegerile parlamentare din 2012: Dialog și dezvoltarea relațiilor. – К., 2013. – 212 p. Ukraine and Romania after Parliamentary Elections 2012: Dialogue and Development of Relations. – К., 2013. – 212 p. ISBN 978-966-2157-83-3 За заг. ред. Я. МАТІЙЧИКА Автори: В. АНГЕЛ (Асоціація «Pro-Democratia»; Бухарест, Румунія) С. ГАКМАН (ГНДО «Група стратегічних та безпекових студій»; Київ, Україна) С. ГЕРАСИМЧУК (ГНДО «Група стратегічних та безпекових студій»; Київ, Україна) Л. ПОПЕСКУ (Національна школа політології та державного управління; Бухарест, Румунія) Я. МАТІЙЧИК (ГНДО «Група стратегічних та безпекових студій»; Київ, Україна) Перекладач: Є. ШИНКАРЮК Editat de Y. MATIYCHYK Autori: V. ANGHEL (Asociatia «Pro Democratia»; bucurești, România) S. HACMAN (Grupului pentru Studii strategice şi de securitate; Kyiv, Ucraina) S. GHERASIMCIUK (Grupului pentru Studii strategice şi de securitate; Kyiv, Ucraina) L. POPESCU (Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative; bucurești, România) Y. MATIYCHYK (Grupului pentru Studii strategice şi de securitate; Kyiv, Ucraina) Traducătoare: E. ȘINCARIUC Edited by Y. MATIYCHYK Authors: V. ANGHEL (Association «Pro-Democratia»; bucharest, Romania) S. HACMAN (Strategic and Security Studies Group; Kyiv, Ukraine) С. GERASYMCHUK (Strategic and Security Studies Group; Kyiv, Ukraine) L. POPESCU (National University of Political Studies and Administration; bucharest, Romania) Y. MATIYCHYK (Strategic and Security Studies Group; Kyiv, Ukraine) Translator: E. SHYNKARIUK The black Sea Trust B S T for Regional Cooperation A PROJECT OF THE GERMAN MARSHALL FUND ISBN 978-966-2157-83-3 © ГО «Група СБС», 2013 ЗМІСТ публікації (Аналітичної доповіді) ПЕРЕДМОВА 4 КОМЕНТАРІ дипломатичних місій 5 Політична позиційність і пріоритети істеблішменту України та 10 РОЗДІЛ 1. Румунії в контексті розвитку двосторонніх відносин: політичний, експертний, громадський виміри 1.1. Оцінка політичної налаштованості істеблішменту України щодо розвитку 10 міждержавних відносин Україна – Румунія 1.1.1. Аналіз спектру політичних позицій істеблішменту 10 1.1.2. Українська «партія дружби» з Румунією 21 1.2. Оцінка змісту і структури пріоритетів української «партії дружби» в розрізі 25 розвитку міждержавних українсько-румунських відносин 1.2.1. Аспекти політики європейського партнерства та інтеграції 25 1.2.2. Аспекти чорноморської співпраці та регіональної безпеки 31 1.2.3. Інші аспекти українсько-румунської співпраці 33 1.3. Оцінка політичної налаштованості істеблішменту Румунії щодо розвитку 42 міждержавних відносин Румунія – Україна 1.3.1. Аналіз спектру політичних позицій істеблішменту 42 1.3.2. Румунська «партія дружби» з Україною 52 1.4. Оцінка змісту і структури пріоритетів румунської «партії дружби» в розрізі 55 розвитку міждержавних румунсько-українських відносин 1.4.1. Аспекти політики європейського партнерства та інтеграції 55 1.4.2. Аспекти чорноморської співпраці та регіональної безпеки 63 1.4.3. Інші аспекти румунсько-української співпраці 65 РОЗДІЛ 2. Підсумки проведення Експертного опитування 67 Про роль і діяльність Українсько-Румунського Міжнародного 70 РОЗДІЛ 3. експертного консорціуму у справі розвитку українсько- румунських відносин ВИСНОВКИ: Узагальнення суперечностей, відмінностей та 72 спільностей у зовнішньополітичних пріоритетах/акцентах Києва та Бухареста РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо формування порядку денного з розвитку 75 відносин Україна – Румунія 3 ПЕРЕДМОВА Публікацію підготовлено в рамках проекту «Україна і Румунія після парламентських виборів 2012 року: нові перешкоди і нові можливості для розвитку відносин», що виконувався «Групою стратегічних та безпекових студій» (Київ, України) спільно з «Асоціацією Pro Democratia» за підтримки Чорноморського Трасту (BST) – The Black Sea Trust for Regional Cooperation (A Project of the German Marshall Fund). Проект було спрямовано на поліпшення обізнаності політичних еліт, експертного співтовариства та громадськості України та Румунії щодо пріоритетів/акцентів зовнішніх політик України та Румунії (у контексті результатів парламентських виборів 2012 року в Україні та Румунії), і виробленню спільних позицій, адекватних рекомендацій й ефективних рішень щодо розвитку двосторонніх відносин України та Румунії, посилення ефективності співпраці двох держав, зміцнення стратегічних засад їх відносин, кооперації і партнерства в цілому. В рамках проекту відбулась ціла низка публічних заходів – круглих столів, брифінгів та конференція за участі експертів з України та Румунії, дипломатів, журналістів та представників академічної спільноти. Беручи до рук цю публікацію, читач зможе отримати інформацію про ставлення політиків, незалежних експертів та науковців в Україні та Румунії до пріоритетів розвитку двосторонніх відносин; дізнатися які політичні сили та громадські організації входять до «партій дружби» між Україною та Румунією, ознайомитися з результатами експертного опитування щодо проблем у двосторонніх українсько-румунських відносинах, а також ознайомитися з діяльністю Українсько-румунського міжнародного експертного консорціуму – громадської ініціативи, яка за кілька років існування перетворилася на повноцінну міжнародну платформу для обговорення двосторонніх відносин Україна-Румунія, лобіювання спільних інтересів двох держав, залучення експертів з держав ЄС до обговорення проблем регіону. Команда проекту висловлює вдячність усім, хто безпосередньо чи опосередковано сприяв втіленню Проекту: передусім Посольствам України в Румунії та Румунії в Україні, а також безпосередньо Послу України в Румунії Т. Бауеру, Послу Румунії в Україні К. Іонеску, Першому секретареві Посольства України в Румунії В. Черненку та Раднику Посольства Румунії в Україні Д. Санду-Ене, представникам Депутатської групи Верховної Ради України з міжпарламентських зв’язків з Румунією М. Бурбаку та М. Федоруку, заступнику директора Третього територіального департаменту МЗС України О. Чубриковій, а також Генеральному секретареві ОДЕР-ГУАМ В. Чечелашвілі за надану допомогу, сприяння широкій дипломатичній підтримці інтересу до Проекту. Сподіваємось, що в результаті здійсненого Проекту нам вдалося зробити свій внесок у поліпшення двосторонніх українсько-румунських відносин, а число тих, хто входить до «груп дружби» у обох державах поступово і неухильно зростатиме. 4 КОМЕНТАРІ дипломатичних місій щодо пріоритетів та політичних акцентів нинішнього етапу розвитку двосторонніх відносин Коментар Посла України в Румунії Теофіла БАУЕРА Наближення України до європейської родини, вивчення досвіду Румунії в процесі євроінтеграції та поглиблення двостороннього співробітництва у всіх галузях, передусім – подальші кроки з розвитку торговельно-економічного та культурно-гуманітарного співробітництва є головними напрямами розвитку нинішнього політичного діалогу між Києвом та Бухарестом. Саме ці аспекти стали провідними в ході нещодавнього візиту до Бухареста (13 вересня 2013 р.) глави українського зовнішньополітичних відомства, діючого голови ОБСЄ Леоніда Кожари. Було обговорено весь спектр румунсько- українських відносин у спробі надати нового імпульсу двосторонній співпраці. Відбулися важливі і плідні переговори як у парламенті Румунії – з Головою Сенату Румунії Кріном Антонеску, так і в уряді – з Міністром закордонних справ Румунії Тітусом Корлецяном. Зокрема, Міністри закордонних справ України та Румунії узгодили План консультацій між Міністерством закордонних справ України та Міністерством закордонних справ Румунії на 2013-2014 роки. Також, у рамках візиту було досягнуто домовленості про підписання Угоди про взаємний захист інформації з обмеженим доступом між Службою Безпеки України та відповідним відомством Румунії. Очікується, що ближчим часом відбудуться політичні консультації на рівні заступників міністрів закордонних справ України та Румунії. Наразі на експертному рівні відпрацьовуються питання, пов’язані з підписанням Угоди про місцевий прикордонний рух та відкриттям пунктів перетину кордону за спрощеною процедурою у Закарпатській та Івано-Франківській областях України, для того щоб громадяни, які мешкають у прикордонних регіонах наших країн мали можливість спілкуватися, мали можливість розвивати туризм та транскордонне співробітництво. Також ми відпрацьовуємо питання спорудження поромної переправи у районі Ісакча-Орловка, що також дало би можливість розвивати цей регіон, який є туристично привабливим і де вже давно назріла потреба у цьому пункті пропуску. Окрім цього ми прагнемо розвивати торговельно-економічне співробітництво між Україною і Румунією і саме з цією метою плануємо провести спільне засідання Змішаної міжурядової комісії з питань економічного, торговельного та промислово-технічного співробітництва, яке має відбутися в Бухаресті. Плануємо також провести презентацію туристичного потенціалу Чернівецької області тут на виставці в «Ромекспо», яка має відбутися в листопаді ц.р. Тобто спектр питань, які ми плануємо зараз до обговорення, до підписання, до роботи – є комплексним, стратегічним. Як зазначає Міністр закордонних справ України Леонід Кожара, – «Київ прагне, щоб торговельно-економічна складова відносин між Україною та 5 Румунією набула пріоритетного для обох країн характеру». Сьогоднішні показники двосторонньої торгівлі між нашими країнами не відображають потенціалу, який існує між такими великими сусідніми державами, як Україна