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pares, quando Costa estiver ausente, São José Almeida sobretudo nos período antes e durante a presidência da União Euro- segundo Governo liderado peia, no primeiro semestre de 2021. por António Costa tem ape- nas dois novos ministérios, Dinamizar a economia Os eixos de um mas depois de serem conhecidos os secretários O seu lugar como número dois reÇec- O de Estado é possível fazer a te, por outro lado, a aposta que Cos- leitura de uma nova organização do executivo desenhada para uma acção política que pode indiciar as áreas de governo pensado intervenção reformista. Num Governo que sobe de 17 para 19 ministros, com dois estreantes, e de 42 para 50 secretários de Estado, dos quais 22 são novos — o mais numeroso da democracia —, o inde- para a acção pendente ganha um papel central. O peso do ministro de Estado da Economia e da Transi- Com o Governo mais numeroso da democracia, António Costa ção Digital advém também de ele ser fez uma profunda reorganização do executivo no que respeita o segundo na hierarquia do executi- vo e, por isso, substituir o primeiro- Antónioónio Costa a objectivos e prioridades para os próximos quatro anos ministro na coordenação dos seus Primeiro-ministromeiro-ministro

Pedro Siza Vieira Mariana Vieira Mário Centeno João Gomes Francisca Alexandra Leitão Nelson de Souza Graça Ministro de Estado, Ministro de Estado da Silva Ministro de Estado Cravinho Ministro da Van Dunem Ministra da Modernização Ministro do Min da Economia e da e dos Negócios Ministra de Estado e das Finanças Ministro da Administração Ministra do Estado e da Planeamento da C Transição Digital Estrangeiros e da Presidência Defesa Nacional Interna da Justiça Administração Pública

João Neves Ana Paula Zacarias André Moz Caldas Ricardo Mourinho Félix Jorge Seguro Sanches Antero Luís Mário Belo Morgado Maria de Fátima de José Gomes Mendes Ângela Secretário de Estado Sec. de Estado dos Secretário de Estado Secretário de Estado Secretário de Estado Secretário de Estado Secretário de Estado Jesus Fonseca Secretário de Estado Fer Adjunto e da Economia Assuntos Europeus da Presidência do Adjunto e das Adjunto e da Defesa Adjunto e da Adjunto e da Justiça Secretária de Estado do Planeamento Secretári Conselho de Ministros Finanças Nacional Administração Interna da Inovação e da Adjun Rita Marques Teresa Ribeiro Anabela Pedroso Modernização Patri Secretária de Estado Sec. de Estado dos Rosa Monteiro João Leão Catarina Sarmento Patrícia Gaspar Secretária de Estado Administrativa Cu do Turismo Negócios Estrangeiros Secretária de Estado Secretário de Estado Castro Secretária de Estado da Justiça e da Cooperação para a Cidadania do Orçamento Secretária de Estado da Administração José Couto Nuno A João Torres e a Igualdade de Recursos Humanos Interna Secretário de Estado Secretári Secretário de Estado Berta Milheiro Nunes António Mendonça e Antigos da Administração do C do Comércio, Serviços Secretária de Estado Cláudia Pereira Mendes Combatentes Pública Audiovis e Defesa do das Comunidades Secretária de Estado Secretário de Estado Consumidor Portuguesas para a Integração dos Assuntos Fiscais Jorge Botelho e as Migrações Secretário de Estado André de Aragão Eurico Brilhante Dias Álvaro Novo da Descentralização Azevedo Sec. de Estado da Secretário de Estado e da Administração Secretário de Estado Internacionalização do Tesouro Local para a Transição Digital

Fonte: Composição do XXII Governo Constitucional, Gabinete do Primeiro-Ministro Público • Terça-feira, 22 de Outubro de 2019 • 3

ta pretende dar à dinamização da mo deste desaÆo levou mesmo à mente incluído no Ministério da também à reforma e organização de economia privada a partir do Esta- criação da nova da Secretaria de Presidência e da Modernização Os governos não se serviços da administração central e do. Um objectivo que está associado Estado para a Transição Digital, ocu- Administrativa e concretizado pelos medem em função local. à prioridade atribuída à transição pada por André de Aragão Azevedo. programas Simplex, é entregue e digital. Este desaÆo foi assumido Aqui, o raio de acção é incentivar a Fátima Fonseca, até aqui secretária do número de Aposta na administração pelo líder do PS no programa eleito- modernização digitalizada na eco- de Estado da Administração e do ral e está no centro da preocupação nomia privada. Emprego Público de Mário Centeno. membros, mas Outra prioridade do programa do PS dos Estados-membros da UE e do Já o desaÆo da digitalização da O dossier desloca-se agora para o que agora se reÇecte no organogra- Parlamento Europeu. O protagonis- administração pública, anterior- novo Ministério da Modernização do devem ter uma ma do Governo é a do combate às Estado e da Administração Pública, desigualdades. Mariana Vieira da ocupado por Alexandra Leitão, uma orgânica ajustada Silva mantém-se como ministra da das novidades relevantes deste ao programa do Presidência, mas sobe a ministra de Tiago Antunes Governo. Estado para coordenar precisamen- Secretário de Estado A criação deste ministério traz Governo e às te esta prioridade, continuando a Adjunto do consigo mais duas secretarias de tutelar a Secretaria de Estado e Cida- Primeiro-ministro Estado: Administração Pública, prioridades do país dania e Igualdade, onde Rosa Mon- entregue a José Couto, e Descentra- teiro permanece à frente das ques- Duarte Cordeiro lização e Administração Local, para António Costa tões de género. E é criada pela pri- Secretário de Estado onde foi nomeado Jorge Botelho. Primeiro-ministro meira vez a Secretaria de Estado para dos Assuntos Esta conÆguração demonstra a apos- a Integração e as Migrações, ocupada Parlamentares ta na reforma e o reforço da admi- por Cláudia Pereira. Mantém-se sob nistração pública prometida por a tutela de a António Costa, que agora Æca con- Secretaria de Estado da Presidência André Moz Caldas Secretário de Estado centrada num ministério, não só no do Conselho de Ministros, ocupada da Presidência do que toca a gestão de carreiras mas por André Moz Caldas. c Conselho de Ministros

Fonseca Tiago Brandão Ana Mendes Godinho João Matos Fernandes Pedro Nuno Santos Maria do Céu Ricardo Serrão nistra Ministro da Ciência, Rodrigues Ministra do Trabalho, Ministra Ministro do Ministro das Ministra da Albuquerque Santos Cultura Tecnologia e Ministro Solidariedade e da Saúde Ambiente e da Infra-Estruturas e Coesão Ministra da Ministro do Mar Ensino Superior da Educação Segurança Social Acção Climática da Habitação Territorial Agricultura

Carvalho João Sobrinho João Costa Miguel Pardal Cabrita Jamila Madeira João Galamba Alberto Souto de Carlos Soares Miguel Nuno Tiago dos José Apolinário rreira Teixeira Secretário de Estado Secretário de Estado Secretária de Estado Secretário de Estado Miranda Secretário de Estado Santos Russo Secretário de Estado a de Estado Secretário de Estado Adjunto e da Adjunto, do Trabalho Adjunta e da Saúde Adjunto e da Energia Secretário de Estado Adjunto e do Secretário de Estado das Pescas nta e do da Ciência, Tecnologia Educação e da Formação Adjunto e das Desenvolvimento da Agricultura e do imónio e Ensino Superior Profissional António Lacerda Inês dos Santos Costa Comunicações Regional Desenvolvimento ltural Susana Amador Sales Secretária de Estado Rural Secretária de Estado Gabriel R. Bastos Secretário de do Ambiente Jorge Delgado Isabel Ferreira Artur Silva da Educação Secretário de Estado Estado da Saúde Secretário de Estado Secretária de Estado o de Estado da Segurança Social João Lopes Catarino das Infra-Estruturas da Valorização Cinema, João Paulo Rebelo Secretário de Estado do Interior ual e Media Secretário de Estado Ana Sofia Antunes da Conservação da Ana Pinho da Juventude e Secretária de Estado Natureza, das Florestas Secretária de Estado Desporto da Inclusão das e do Ordenamento da Habitação Pessoas com do Território Deficiência Eduardo Pinheiro Rita da Cunha Mendes Secretário de Estado Secretária de Estado da Mobilidade da Acção Social

PÚBLICO 4 • Público • Terça-feira, 22 de Outubro de 2019 DESTAQUE NOVO GOVERNO

Mas o combate às desigualdades coordenado por Mariana Vieira da Silva é transversal a outras áreas do Governo. Entre elas saliente-se o Cinco “ajudantes” promovidos. novo Ministério da Coesão Territo- rial, tutelado por Ana Abrunhosa. Aqui surge como secretário de Esta- do adjunto e do Desenvolvimento O que isso diz sobre o futuro? Regional Carlos Miguel, que transita das autarquias locais e da Adminis- tração Interna, e a Secretaria de Esta- do da Valorização do Interior, entre- António Costa quis reforçar o papel da Economia e também das negociações com gue a Isabel Ferreira. O combate às desigualdades através da coesão ter- a Concertação Social. João Galamba vê o seu papel reforçado depois de polémica ritorial representa a aposta em sanar NUNO FERREIRA SANTOS as diferenças entre litoral e interior. lugar que o leva a perder o título de Daí que este novo ministério vá ter Liliana Valente adjunto. Na verdade porque é o único como tarefa a gestão de importante secretário de Estado do gabinete de parte dos fundos de comunitários, ntónio Costa diz que os Nelson de Souza. A saída de José Men- nomeadamente os programas de governos não se medem des faz também cair na hierarquia do coesão como o Fundo de Coesão e o pelo número de membros, Ministério do Ambiente a pasta da Fundo Social Europeu. mas há mudanças na dimen- Mobilidade. Com a saída de Alexan- são e na hierarquia com dra Leitão para o cargo de ministra, O peso da transição AsigniÆcado político a assina- também no Ministério da Educação lar. No total, o novo Governo passa a há uma promoção: João Costa passa energética ter 13 secretários de Estado com esta- a ser secretário de Estado adjunto e O quarto eixo em que o programa tuto de adjuntos dos seus ministros, da Educação. Mas aqui há apenas eleitoral está desenhado e que se quando antes eram oito. Da anterior uma troca por troca. reÇecte no Governo é o do combate para a actual equipa, há quatro pro- Já no novo Ministério da Coesão, há às alterações climáticas, que passa moções de secretários de Estado — mais uma valorização a notar. Além ao próprio organograma do executi- Miguel Cabrita, João Galamba, João destas quatro promoções directas, há vo, com João Pedro Matos Fernandes Neves e João Costa — às quais acresce uma quinta, a de Carlos Miguel, mas a ser ministro do Ambiente e da a de Carlos Miguel, que muda de João Galamba sobe a número dois de Matos Fernandes num ministério diferente. O ex-secre- Acção Climática. ministério. E cada uma tem algo a tário de Estado das Autarquias Locais Este ministério também é renova- dizer sobre as prioridades deÆnidas ministro colocou no topo das priori- sai da alçada da Administração Inter- do e apenas o secretário de Estado por António Costa. Miguel Cabrita sobe dades, que passa pelo aumento não na e passa a integrar o novo Ministério da Energia, João Galamba, continua, Na orgânica do novo Governo, só do salário mínimo nacional mas de da Coesão Territorial, como secretá- agora com o estatuto de adjunto e António Costa quis reforçar o papel a número dois na algo mais abrangente que mexa nou- rio de Estado adjunto e do Desenvol- com o dossier da transição energéti- da Economia. Ou, pelo menos, do Segurança Social. tro tipo de remunerações. Miguel vimento Regional. Uma pasta que terá ca. A nova secretária de Estado do ministro da Economia, Pedro Siza Cabrita reforça ainda a presença de a gestão dos fundos regionais e que Ambiente é Inês Costa, actual adjun- Vieira. Associada a esta promoção a É também o membro dirigentes socialistas no Governo e de responde ao desaÆo do combate às ta do ministro, em substituição de número dois do executivo está uma deputados que não chegam a assumir desigualdades, um dos pilares do pro- João Ataíde. O novo secretário de outra: Siza Vieira promove o seu do ministério essas funções. A promoção de João grama de Governo. Estado adjunto e da Mobilidade é ex- secretário de Estado da Economia, que assegura Galamba, também ele dirigente socia- Na nova orgânica, há entradas presidente da Câmara de Matosi- João Neves, a adjunto do seu ministé- lista, a número dois do Ambiente é directas para secretarias de Estado no nhos, Eduardo Pinheiro, em substi- rio, dando sinais de que para este a continuidade mais um sinal político. O governante topo dos ministérios. O regressado tuição de José Mendes, que transita novo mandato a Economia terá maior tem estado debaixo de fogo por causa Jorge Seguro Sanches foi convidado para o Planeamento. Por sua vez, o primazia sobre outras áreas, como as do legado de Vieira de notícias da RTP relacionadas com por Gomes Cravinho para ser secre- novo secretário de Estado da Con- Finanças. Miguel Cabrita é o número da Silva a exploração de lítio e vê agora o seu tário de Estado adjunto da Defesa, servação da Natureza, das Florestas dois de Ana Mendes Godinho, no ministro, João Pedro Matos Fernan- depois de ter deixado a pasta da Ener- e do Ordenamento do Território é Ministério do Trabalho, Solidariedade que passa a ter presença no nome de des, reforçar-lhe a conÆança. No que gia no anterior Governo. A deputada João Catarino, que até agora era e Segurança Social. É o membro uma pasta, o que não acontecia há dez diz respeito ao conteúdo da governa- Jamila Madeira entra para o cargo de secretário de Estado da Valorização daquele gabinete que assegura a con- anos. Cabrita foi, aliás, a cara que apa- ção, a área que João Galamba tutela, secretária de Estado adjunta da Saú- do Interior. tinuidade do legado de Vieira da Silva. receu nas recentes negociações com a Transição Energética, é um dos qua- de. O mesmo acontece com Antero Destaque-se ainda que Augusto Na nova pasta, passa não só a ser os motoristas de matérias perigosas, tro pilares do programa socialista. Luís e Mário Morgado, para secretá- Santos Silva surge como ministro de adjunto como acrescenta a Formação ao lado de Pedro Nuno Santos. Com esta nova composição, Galam- rios de Estado adjuntos da Adminis- Estado e dos Negócios Estrangeiros ProÆssional. A mudança no nome, Era já na prática o número dois de ba passa a ser secretário de Estado tração Interna e da Justiça, respecti- com uma missão também maior: a Æcando como secretário de Estado Vieira da Silva e já tinha responsabili- adjunto e da Energia, o que obriga a vamente. Ricardo Mourinho Félix de coordenar a preparação e a con- adjunto do Trabalho e da Formação dades na Concertação Social, traba- que tenha uma visão mais transversal (Finanças), Alberto Souto (Infra-Es- cretização da presidência portugue- ProÆssional, esconde um signiÆcado lho que continuará a desenvolver do trabalho do ministério. Na anterior truturas) e Ângela Ferreira (Cultura) sa da União Europeia, no primeiro político de aposta na negociação em num mandato em que o diálogo com equipa, o adjunto de Matos Fernan- são os três secretários de Estado com trimestre de 2021. Concertação Social, dando peso às patrões e sindicatos será mais central. des era José Mendes, secretário de estatuto de adjunto que se mantêm. relações laborais e negociação colec- A começar pelo acordo para aumen- Estado da Mobilidade que transita [email protected] tiva e ainda à formação proÆssional, to de rendimentos, que o primeiro- para o Ministério do Planeamento, [email protected] Público • Terça-feira, 22 de Outubro de 2019 • 5

Há uma apreensão grande em relação à disponibilidade que nunca manifestou relativamente à resolução dos problemas dos trabalhadores

José Correia Dirigente do STAL, sobre a indicação de Jorge Botelho, actual presidente da Câmara de Tavira, para secretário de Estado da Descentralização Souza tem o pensamento Mais deputados, mais pessoas de fora de Lisboa e uma reentrada estratégico, Abrunhosa a e um executivo para o outro, Habitação. Apesar de ter mais de Ribeiro (Justiça), Ana Santos António Costa “contratou” um terço de mulheres, o Pinto (Defesa), João Ataíde e gestão do dinheiro dos fundos mais dois ministros (de 17 Governo (incluindo o Célia Ramos (Ambiente) Dpara 19) e oito secretários primeiro-ministro) fica com 37,1% passaram as suas áreas a outros. de Estado (de 42 para 50). O de mulheres, três pontos Remodelação total só ao nível Governo tem agora 70 membros, percentuais aquém do objectivo das Secretarias de Estado da pete), que continua no Ministério da incluindo o primeiro-ministro. As delineado na nova lei da Saúde e da Agricultura, com as Luísa Pinto Economia. expectativas apontam para que paridade para os titulares de saídas de Francisco Ramos, Mas se até agora o Ministério do todos os governantes tomem cargos políticos. Contudo, a Raquel Duarte, Luís Medeiros o pensar a orgânica de um Planeamento tinha a tutela directa posse ao mesmo tempo, na legislação não se aplica ao Vieira e Miguel Freitas. novo Governo, o primeiro- dos Programas Operacionais Regio- próxima sexta ou sábado, depois executivo. ministro, António Costa, nais, vai também perdê-los para o do Parlamento. Experiência autárquica disse querer adaptá-lo à novo Ministério da Coesão Territorial, Grupo de repetentes Pelo menos 13 membros do nova fase que se adivinha entregue à até agora presidente da De fora de Lisboa Há 28 secretários de Estado que Governo têm experiência Aem termos de negociação e Comissão de Coordenação e Desen- Mais de metade do Governo não se repetem (56%), apesar de autárquica, a começar pelo seu gestão dos fundos estruturais, e dar volvimento Regional do Centro, Ana nasceu em Lisboa. Apesar de a alguns mudarem de pastas. O líder, António Costa. Entre os ao Ministério do Planeamento um Abrunhosa. No actual quadro comu- capital ser a cidade do país mais ministério que menos alterações ministros, também Maria do Céu novo estatuto que revalorize a sua nitário, estes programas regionais bem representada no executivo tem é o de Mário Centeno, que Albuquerque e Graça Fonseca função mais estratégica e prospectiva. signiÆcaram um envelope de cerca de (entre ministros e secretários de mantém Ricardo Mourinho Félix, passaram pelas Câmaras de Nelson de Souza vai assegurar a coor- 7,7 mil milhões de euros — uma fatia Estado há 22 alfacinhas), 39 João Leão, António Mendonça Abrantes e Lisboa, uma como denação da conclusão do actual qua- relevante dos 25 mil milhões atribuí- governantes vieram do resto do Mendes e Álvaro Novo, perdendo presidente e outra como dro Ænanceiro e estar na linha da dos a no âmbito do Portugal país ou mesmo do estrangeiro (e apenas Fátima Fonseca, que vereadora, respectivamente. frente na negociação em Bruxelas de 2020. Nesta fase, as taxas de compro- em nove casos não é possível transita para a Inovação e a Entre os novos membros do como se vai fazer o fecho do quadro misso de todos os programas já estão determinar a naturalidade). Há Modernização Administrativa. executivo, há cinco que antes do Ænanceiro actual, o Portugal 2020 bastante elevadas, mas ainda há mui- 25 localidades que têm filhos da Carlos Miguel, por exemplo, sai Governo desempenharam (que decorre até 2023), assim como tas decisões a tomar. terra no executivo, incluindo da alçada de Eduardo Cabrita e cargos em autarquias: Susana lançar as bases do que vai ser o próxi- A criação deste novo Ministério da Alfândega da Fé, Braga, passa a tutelar a Secretaria de Amador (Odivelas), Rita Mendes mo quadro Ænanceiro plurianual Coesão Territorial é uma espécie de , Ponte de Sor, Barreiro, Estado do Desenvolvimento (Aguiar da Beira), Eduardo 2021-2027. culminar das preocupações que o Vinhais, Torres Vedras, Águeda Regional, como adjunto da Pinheiro (Matosinhos), Berta O Ministério do Planeamento vai primeiro-ministro tem vindo a ou Penamacor. Índia, Angola, ministra Ana Abrunhosa. Nunes (Alfândega da Fé) e André coordenar tudo o que são fundos demonstrar, mas que ainda não teve Moçambique e Alemanha são os Caldas (junta de Alvalade). estruturais, espalhados em progra- grandes resultados no terreno: come- países representados no Um único regresso mas operacionais que têm várias tute- çou com uma Unidade de Missão, executivo. Em toda a nova orgânica do Famílias à parte las governativas — o Ministério do Mar cuja coordenadora, Helena Freitas, executivo, há um caso sui Entre ministros e secretários de tem o Mar 2020, o Ministério do bateu com a porta por causa da falta Mais deputados generis: o de Jorge Seguro Estado, já não há membros da Ambiente gere o Programa Operacio- de interesse no programa; passou Dos 108 deputados que o PS Sanches. O ex-secretário de mesma família. Alguns apelidos nal da Sustentabilidade e EÆciência para uma secretária de Estado da elegeu, 27 vão passar da Estado da Energia deixou o são comuns — caso de Miguel no uso de Recursos (POSEUR), ou o Valorização do Interior, criada numa Assembleia da República para o Ministério do Ambiente e o Cabrita e de Eduardo Cabrita — programa Operacional de Competiti- das últimas remodelações governa- Governo. Estão incluídos nestas Governo em Outubro de 2018, mas tudo não passa de mera vidade e Internacionalização (Com- mentais feitas durante o primeiro contas três ministros de Estado: passou, entretanto, pela coincidência. O que falta saber é mandato de António Costa, mas que Augusto Santos Silva, Mariana Inspecção-Geral da Defesa e se esta limpeza se estenderá aos não mostrou resultados. Termina Vieira da Silva e Mário Centeno. agora regressa ao executivo. Vai gabinetes governamentais. agora com um assento no Conselho Na legislatura que está a abraçar uma nova pasta como Questionado sobre o tema à de Ministros. terminar, 21 deputados tinham secretário de Estado Adjunto e saída de Belém, António Costa Ana Abrunhosa vai formar equipa sido convidados para o da Defesa Nacional. disse apenas que a lei será com alguém que conhece bem o inte- executivo, como João Galamba cumprida. “Foi definida uma lei; rior e os seus problemas: a nova ou Eurico Brilhante Dias. Dois dos Doze saídas a lei deve ser cumprida”, disse. A secretária de Estado da Valorização que até agora estavam em São Ao ser escolhido para legislação impede que um titular do Interior, Isabel Ferreira, vem de Bento e que vão para secretários secretário-geral adjunto do PS, possa nomear o cônjuge ou Bragança, onde é vice-presidente do de Estado são Jamila Madeira e José Luís Carneiro já sabia que unido de facto, ascendentes e Instituto Politécnico e directora do António Sales. não integraria o Governo. descendentes (seus e do Centro de Investigação de Montanha. Mulheres (ainda) em minoria Isabel Oneto (Administração cônjuge), irmãos e respectivos E terá na equipa também quem Além das oito ministras, há Interna) e Cláudia Joaquim cônjuges, parentes até ao quarto conhece bem o funcionamento dos agora 18 secretárias de (Segurança Social) grau na linha colateral (primos), e municípios: o secretário de Estado Estado em pastas tão também já teriam pedido pessoas com quem tenha adjunto e do Desenvolvimento Regio- distintas como Turismo, para deixar o executivo. relação de adopção, por nal foi secretário de Estado das Autar- Antigos Combatentes, Mas houve outras saídas: exemplo. Não impede as quias Locais. Educação, Luís Goes Pinheiro nomeações cruzadas. Ambiente ou (Presidência), Helena Sónia Sapage Ana Abrunhosa [email protected]