Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées

Réunion du mardi 5 décembre 2017 à 19 heures 30 A l’amphithéâtre de l’IUT – 11 rue de l’université à Saint-Dié-des-

RAPPORT DEFINITIF DE L’ANNÉE 2017

Présents : Serge ALEM (Ban -de -Sapt ). D ominique AUBERT (). Jean -Marie BARADEL (). Maurice BASTIEN (). René BASTIEN (Pair-et-). Maryvonne BAU (Le Mont). Vincent BENOIT (Saint-Dié-des-Vosges). Jean-Paul BESOMBES (Saint-Dié-des-Vosges). Jean-Luc BEVERINA (Senones). Nicolas BLOSSE (Saint-Dié-des-Vosges). André BOULANGEOT (Sainte-Marguerite). Christian CAEL (). Dominique CHOBAUT (Saint-Dié-des-Vosges). Jean- Claude COURRIER (). Roger CRONEL (La Houssière). Jean-Marie CUNY (La Petite-Fosse). Alain DEMANGE (). Christian DEMANGE (Saint-Jean d'Ormont). Stéphane DEMANGE (Ban-de-Laveline). Sylvia DIDIERDEFRESSE (Ban-sur-Meurthe - Clefcy). Jean-Luc DIEUDONNE (). Marcel DOERLER (). Guy DROCCHI (Vermont). Dominique DUHAUT (Entre-deux-Eaux). Michel FETET (Arrentès-de-Corcieux). Patrice FEVE (Nayemont-les-Fosses). Gina FILOGONIO (Saint-Dié-des-Vosges). Brigitte GAMAIN (Châtas). Vincent GENAY (Bionville). Claude GEORGE (Saint- Remy). Christian GEORGES (Provenchères-et-Colroy). Mustafa GUGLU (Saint-Dié-des-Vosges). Pascal GUY (Moyenmoutier). Denis GUYON (Pierre-Percée). Jacques GUYOT (La Salle). Denis HENRY (). Denis HENRY (Raon-sur-Plaine). Jacques HESTIN (Anould). Denis HUIN (). René JACQUET (Raon-Lès-Leau). Claude KIENER (Saint-Dié-des-Vosges). BANA Evelyne (Moussey). Patrick LALEVEE (). Daniel LALLEMAND (Ménil- de-Senones). Emmanuel LAURENT (). Catherine LECOMTE (). Françoise LEGRAND (Saint-Dié-des- Vosges). Christian LEMERCIER (). Jean-François LESNE (Fraize). Marie-José LOUDIG (Saint-Dié-des-Vosges). Marc MADEDDU (Saint-Léonard). Bernard MAETZ (La Grande-Fosse). Jean-Jacques MARCHAL (Moyenmoutier). William MATHIS (Saint-Michel-sur-Meurthe). Pascal MOHR (). Jean-Marie NICOLLE (Saint-Stail). Raoul PARTAGE (). Bruno PETIT (Saint-Michel-sur-Meurthe). Christian PETIT (Provenchères-et-Colroy). Benoît PIERRAT (Raon- l’Etape). Michel PIERRAT-LABOLLE (Raon-l’Etape). Roseline PIERREL (). Guillaume PRUNIER-DUPARGE (). Jean-Pierre QUINANZONI (Fraize). Marie-Christine REGNIER (). Christine RISSE (Celles-sur-Plaine). Bernard ROPP (La Voivre). Gérard ROUDOT (). Jacques ROUYER (). Johann RUH (Saint-Dié-des- Vosges). Philippe SALERIO (Raon l’Etape). Michel SALTZMANN (Raon l’Etape). Pascal SCHNELZAUER (). François TARDIEU (Raon-l'Etape). Daniel THIERY (Etival-Clairefontaine). Jean-Luc THIRIET (Les Poulières). Bernard THOMAS (Gerbépal). Pascal THOMAS (). Daniel TISSERAND (Neuvillers-sur-). Bruno TOUSSAINT (Saint- Dié-des-Vosges). Christine URBES (Saint-Dié-des-Vosges). Jacques VALANCE (La Chapelle-devant-Bruyères). David VALENCE (Saint-Dié-des-Vosges). Patrick VILLAUME (). Marie VINCENT (Raon-l'Etape). Serge VINCENT (Saint-Dié-des-Vosges). Fanny WAGNER (Saulcy-sur-Meurthe). Patrick ZANCHETTA (Saint-Dié-des-Vosges). Nadia ZMIRLI (Saint-Dié-des-Vosges).

Excusé(e)s ayant donné procuration : Annie-Marie BARTH () à Christian LEMERCIER. Roland BEDEL (Sainte-Marguerite) à André BOULANGEOT. Jean-Louis BOURDON (Saint-Dié-des-Vosges) à Serge VINCENT. Régine CHINOUILH () à Jean-Luc BEVERINA. Christian FEGLI (Etival-Clairefontaine) à Daniel THIERY. Pascal FELIX (Lusse) à Gérard ROUDOT. Jacques JALLAIS (Saulcy-sur-Meurthe) à Alain DEMANGE. Caroline MATTIONI (Saint- Dié-des-Vosges) à Jean-Paul BESOMBES. Etienne MEIRE (Raon-lès-Leau) à René JACQUET. Jean RABOLT (La Petite- Raon) à Guy DROCCHI. Jean-Marie SOBOLEWSKI () à Christian PETIT. Laurent STAUFFER () à Marie- Christine CASSIAUX. Jean-Marie STENZEL (Saint-Stail) à Jean-Marie NICOLLE. Jacqueline THIRION (Saint-Dié-des-Vosges) à David VALENCE. Virginie THOMAS (Anould) à Jacques HESTIN.

Excusé(e)s : Francis ALTAN (Belval). Marc FRISON-ROCHE (Saint-Dié-des-Vosges). Nathalie TOMASI (Saint-Dié-des- Vosges).

Absent(e)s : Éric AUBERT (Raves). Jean-Yves AUZENE (La Croix-aux-Mines). Christian HARENZA (Grandrupt). Fabien JAKUBOYE (Barbey-Seroux). Henri MATTEI (Senones). Jean-Louis ROPP (Vieux-Moulin). Jean-Guy RUHLMANN ().

A été nommée secrétaire : Fanny WAGNER

Le quorum étant atteint, le Président ouvre la séance.

Le présent document constitue le rapport définitif de l’année 2017 de la commission locale chargée d’évaluer les charges transférées à la Communauté d’Agglomération de Saint-Dié-des-Vosges par les communes membres, au regard des compétences communautaires actuelles.

1. RAPPEL DU CADRE JURIDIQUE APPLICABLE A L’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES

La Communauté d’Agglomération de Saint-Dié-des-Vosges est issue de la fusion-transformation des Communautés de Communes de la Vallée de la Plaine, de Saint-Dié-des-Vosges, des Hauts Champs, du Pays des Abbayes, du Val du Neuné et de Fave, Meurthe, Galilée.

Le conseil communautaire de la Communauté de Communes de Saint-Dié-des-Vosges a décidé par délibération n° 2014/01/05 en date du 13 janvier 2014 d’instaurer le régime de la Fiscalité Professionnelle Unique à compter du 1 er janvier 2014. En cas de fusion d’EPCI dont au moins l’un d’eux est à fiscalité professionnelle unique, le nouvel EPCI sera automatiquement à fiscalité professionnelle unique.

De plus l’article 1379 O bis, I du Code Général des Impôts impose comme régime obligatoire la Fiscalité Professionnelle Unique (FPU) pour une Communauté d’Agglomération

Une Commission Locale d’Evaluation des Charges Transférées (CLECT) a par conséquent été créée, entre la communauté d’agglomération et les communes membres, conformément à l’article 1379 O bis du Code Général des Impôts. Cette commission est chargée d’évaluer les charges transférées par les communes membres à l’EPCI lors de chaque transfert de compétence ultérieur.

Le montant net de ces charges transférées sera déduit du montant des attributions de compensation dues par l’EPCI aux communes membres.

2. METHODES D’EVALUATION DES CHARGES TRANSFEREES

En application de l’article 1609 nonies C IV du Code Général des Impôts, les charges sont évaluées de la façon suivante :

Les dépenses de fonctionnement, non liées à un équipement , sont évaluées d'après leur coût réel dans les budgets communaux lors de l'exercice précédant le transfert de compétences ou d'après leur coût réel dans les comptes administratifs des exercices précédant ce transfert. Dans ce dernier cas, la période de référence est déterminée par la commission.

Le coût des dépenses liées à des équipements concernant les compétences transférées est calculé sur la base d'un coût moyen annualisé. Ce coût intègre le coût de réalisation ou d'acquisition de l'équipement ou, en tant que de besoin, son coût de renouvellement. Il intègre également les charges financières et les dépenses d'entretien. L'ensemble de ces dépenses est pris en compte pour une durée normale d'utilisation et ramené à une seule année.

Le coût des dépenses transférées est réduit, le cas échéant, des ressources afférentes à ces charges.

3. DETAIL DES CHARGES TRANSFEREES

3.1. Rappel des charges transférées au 1 er janvier 2017

Les charges transférées au 1er janvier 2017 par les communes membres, lors de leur rattachement à la communauté d’agglomération, ont été évaluées et arrêtées par la CLECT dans le rapport définitif de l’année 2017.

Pour mémoire, des transferts de charges ont été opérés :

Par la commune de Corcieux pour prendre en compte :

- L’office de Tourisme (la taxe de séjour ayant été voté par la commune de Corcieux, celle-ci doit reverser l’intégralité à la Communauté d’Agglomération de Saint-Dié-des-Vosges dûe à la compétence Tourisme).

Par la Ville de Raon l’étape pour prendre en compte :

- Le Relais Assistants Maternels (septembre, octobre, novembre et décembre 2017) - L’école de musique (septembre, octobre, novembre et décembre 2017)

Par la Ville de Saint-Dié-des-Vosges pour prendre en compte :

- Les compétences transport et politique de la ville.

Récapitulatif du montant total des charges nettes transférées par compétence au 1 er janvier 2017 :

Saint -Dié -des - Compétence Corcieux Raon l’Etape Vosges

Tourisme 47 378 € 0 € 0 €

Relais Assistants Maternels / Ecole de Musique 0 € 42 563 € 0 €

Transport/ Politique de la ville 0 € 0 € 176 894 €

Total des charges transférées 43 378 € 42 563 € 176 894 €

3.2. L’impact sur 2018

3.2.1. Office de Tourisme par la Ville de Corcieux : (réunion de la CLECT du 5 décembre 2017)

Les charges annuelles ont été évaluées de la façon suivante :

Total des charges transférées en matière de l’Office de Tourisme 4 378 € par la commune de Corcieux

3.2.2 Relais Assistants Maternels & Ecole de Musique par la ville de Raon l’étape : (réunion de la CLECT du 5 décembre 2017)

Les charges annuelles ont été évaluées de la façon suivante pour l’ensemble de ces compétences :

Total des charges transférées en matière du Relais Assistants 21 837 € Maternels :

Total des charges transférées en matière de l’école de musique : 97 957 €

Total des charges transférées en matière du Relais Assistants 119 794 € Maternels & l’école de musique par la Ville de Raon l’étape :

3.2.3. Politique de la ville par la ville de Saint-Dié-des-Vosges : (réunion de la CLECT du 5 décembre 2017)

Les charges annuelles ont été évaluées de la façon suivante pour l’ensemble de la compétence :

Total des charges transférées en matière de la compétence 46 918 € Politique de la Ville par la ville de Saint-Dié-des-Vosges

4. Récapitulatif des charges nettes transférées par les communes membres de la Communauté d’Agglomération de Saint-Dié-des-Vosges au 31 décembre 2017. Produit 2016 de la Fiscalité Professionnelle à prendre en compte dans les attributions de compensation selon l'article 1609 nonies C octobre novembre décembre Attributions de A :Total des Montant des Montant des Montant des Transfert Attributions de compensation Transfert produits liés attributions de attributions de attributions de de charges compensation totales à verser Mutualisation de charges Commune aux entreprises compensation compensation compensation début 2018 totales à verser en 2017 avec 10/10/2017 2017 du -B au versé en versé en versé en voté le en 2017 avec transfert de 05/12/2017 01/01/2017 octobre novembre décembre 05/12/2017 mutualisation charge et mutualisation ALLARMONT 8 874 € 722 € 722 € 718 € 8 874 € 8 874 € ANOULD 354 399 € 29 533 € 29 533 € 29 536 € 354 399 € 354 399 € ARRENTES DE CORCIEUX les -6 503 € -1 084 € -1 083 € -6 503 € -6 503 € BAN DE LAVELINE 92 768 € 7 710 € 7 710 € 7 707 € 92 768 € 92 768 € BAN DE SAPT 12 811 € 1 065 € 1 065 € 1 068 € 12 811 € 12 811 € BARBEY SEROUX 1 086 € 86 € 86 € 84 € 1 086 € 1 086 € BELVAL 9 002 € 747 € 747 € 743 € 9 002 € 9 002 € BERTRIMOUTIER 29 434 € 2 439 € 2 439 € 2 434 € 29 434 € 29 434 € BEULAY le 3 784 € 315 € 315 € 315 € 3 784 € 3 784 € BIFFONTAINE -12 478 € -2 080 € -2 082 € -12 478 € -12 478 € BIONVILLE -2 818 € -470 € -468 € -2 818 € -2 818 € BOURGONCE la 41 188 € 3 425 € 3 425 € 3 426 € 41 188 € 41 188 € CELLES SUR PLAINE 208 360 € 17 299 € 17 299 € 17 297 € 208 360 € 208 360 € CHAPELLE DEVANT BRUYERES la 32 912 € 2 724 € 2 724 € 2 724 € 32 912 € 32 912 € CHATAS 3 438 € 287 € 287 € 281 € 3 438 € 3 438 € CLEFCY/Ban/MEURTHE 16 361 € 1 363 € 1 363 € 1 368 € 16 361 € 16 361 € COINCHES 10 121 € 843 € 843 € 847 € 10 121 € 10 121 € COLROY LA GRANDE 0 € 0 € 0 € 0 € 0 € COMBRIMONT 6 237 € 520 € 520 € 517 € 6 237 € 6 237 € CORCIEUX 429 302 € 35 502 € 35 502 € -11 873 € 47 378 € 4 378 € 429 302 € 381 924 € CROIX AUX MINES la 84 032 € 6 965 € 6 965 € 6 963 € 84 032 € 84 032 € DENIPAIRE 9 839 € 814 € 814 € 817 € 9 839 € 9 839 € ENTRE DEUX EAUX 18 362 € 1 529 € 1 529 € 1 527 € 18 362 € 18 362 € ETIVAL CLAIREFONTAINE 793 499 € 65 583 € 65 583 € 65 583 € 793 499 € 793 499 € FRAIZE 229 919 € 19 160 € 19 160 € 19 159 € 229 919 € 229 919 € FRAPELLE 6 504 € 541 € 541 € 545 € 6 504 € 6 504 € GEMAINGOUTTE 6 993 € 583 € 583 € 580 € 6 993 € 6 993 € GERBEPAL -21 793 € -3 640 € -3 640 € -21 793 € -21 793 € GRANDE FOSSE la 10 326 € 856 € 856 € 856 € 10 326 € 10 326 € GRANDRUPT 7 517 € 625 € 625 € 623 € 7 517 € 7 517 € HOUSSIERE la -3 176 € -547 € -549 € -3 176 € -3 176 € HURBACHE 14 595 € 1 212 € 1 212 € 1 184 € 14 595 € 14 595 € LESSEUX 4 742 € 395 € 395 € 397 € 4 742 € 4 742 € LUBINE 10 781 € 898 € 898 € 895 € 10 781 € 10 781 € LUSSE 161 096 € 13 411 € 13 411 € 13 415 € 161 096 € 161 096 € LUVIGNY 1 189 € 99 € 99 € 99 € 1 189 € 1 189 € MANDRAY 5 049 € 421 € 421 € 418 € 5 049 € 5 049 € MENIL DE SENONES 879 € 73 € 73 € 76 € 879 € 879 € MONT le 7 819 € 648 € 648 € 648 € 7 819 € 7 819 € MOUSSEY 89 507 € 7 379 € 7 379 € 7 383 € 89 507 € 89 507 € MOYENMOUTIER 329 295 € 27 362 € 27 362 € 27 367 € 329 295 € 329 295 € NAYEMONT LES FOSSES 65 712 € 5 453 € 5 453 € 5 457 € 65 712 € 65 712 € NEUVILLERS SUR FAVE 70 470 € 5 817 € 5 817 € 5 821 € 70 470 € 70 470 € NOMPATELIZE 119 679 € 9 964 € 9 964 € 9 966 € 119 679 € 119 679 € PAIR ET GRANDRUPT 24 706 € 2 058 € 2 058 € 2 058 € 24 706 € 24 706 € PETITE FOSSE la 11 022 € 917 € 917 € 919 € 11 022 € 11 022 € PETITE RAON la 67 107 € 5 515 € 5 515 € 5 517 € 67 107 € 67 107 € PIERRE PERCEE 613 111 € 51 084 € 51 084 € 51 089 € 613 111 € 613 111 € PLAINFAING 141 422 € 11 785 € 11 785 € 11 787 € 141 422 € 141 422 € POULIERES les -7 749 € -1 293 € -1 293 € -7 749 € -7 749 € PROVENCHERES/COLROY 140 214 € 11 660 € 11 660 € 11 663 € 140 214 € 140 214 € PUID le 2 071 € 172 € 172 € 175 € 2 071 € 2 071 € RAON LES L'EAU -834 € -139 € -139 € -834 € -834 € RAON L'ETAPE 1 106 641 € 91 513 € 91 513 € 48 946 € 42 563 € 119 794 € 1 106 641 € 1 064 078 € RAON SUR PLAINE -907 € -151 € -153 € -907 € -907 € RAVES 32 731 € 2 718 € 2 718 € 2 719 € 32 731 € 32 731 € REMOMEIX 52 549 € 4 362 € 4 362 € 4 358 € 52 549 € 52 549 € SAINT DIE DES VOSGES 7 501 112 € 269 239 € 269 239 € 92 346 € 1 067 557 € 176 894 € 46 918 € 6 433 555 € 6 256 661 € SAINTE MARGUERITE 1 054 778 € 87 898 € 87 898 € 87 900 € 1 054 778 € 1 054 778 € SAINT JEAN D'ORMONT 8 285 € 677 € 677 € 675 € 8 285 € 8 285 € SAINT LEONARD 94 585 € 7 882 € 7 882 € 7 883 € 94 585 € 94 585 € SAINT MICHEL SUR MEURTHE 626 149 € 51 866 € 51 866 € 51 862 € 626 149 € 626 149 € SAINT REMY 12 893 € 1 064 € 1 064 € 1 064 € 12 893 € 12 893 € SAINT STAIL 248 € 21 € 21 € 17 € 248 € 248 € SALLE la 15 662 € 1 303 € 1 303 € 1 306 € 15 662 € 15 662 € SAULCY le 4 149 € 345 € 345 € 347 € 4 149 € 4 149 € SAULCY sur MEURTHE 216 728 € 18 061 € 18 061 € 18 057 € 216 728 € 216 728 € SENONES 193 007 € 15 965 € 15 965 € 15 963 € 193 007 € 193 007 € TAINTRUX 126 394 € 10 533 € 10 533 € 10 531 € 126 394 € 126 394 € VERMONT le 625 € 52 € 52 € 53 € 625 € 625 € VEXAINCOURT -268 € -47 € -48 € -268 € -268 € VIENVILLE -5 717 € -953 € -952 € -5 717 € -5 717 € VIEUX MOULIN 10 984 € 915 € 915 € 914 € 10 984 € 10 984 € VOIVRE la 51 828 € 4 305 € 4 305 € 4 304 € 51 828 € 51 828 € WISEMBACH 30 664 € 2 548 € 2 548 € 2 549 € 30 664 € 30 664 € Total 15 385 306 918 422 928 826 651 569 1 067 557 266 835 171 090 14 317 749 14 050 914 -10 404 € 0 € -22 280 € 0 € -62 244 € -62 244 € NB: les attributions négatives sont bimensuelles 928 826 € 928 826 € 673 849 € 1 067 557 € 14 379 993 € 14 113 157 € NB: le trop versé des attributions du mois de janvier sera918 récupéré 422 € sur 928 826 € 651 569 € 1 067 557 € 14 317 749 € 14 050 914 € 10 mois à partir du mois de mars 18/10/2017 18/11/2017 18/12/2017 25/10/2017 05/12/2017 05/12/2017 05/10/2017 05/10/2017

Le montant des charges transférées tel qu’il figure ci-dessus est voté à l’unanimité par les membres de la CLECT.

Le Président de la CLECT,

David VALENCE