Proces-Verbal Du Conseil Municipal Séance Du 16 Avril 2008

PROCES-VERBAL DU CONSEIL MUNICIPAL SÉANCE DU 16 AVRIL 2008

L’an deux mille huit, le seize avril, le conseil municipal, dûment convoqué le onze avril deux mille huit, s’est réuni sous la présidence de Monsieur Jean JAMET, Maire.

Nombre de conseillers municipaux en exercice : 23

PRESENTS : Monsieur JAMET - Madame YVERT - Monsieur GEORGES - Madame RICHARD - Monsieur CASENAVE - Madame PASCAL - Monsieur AHABCHANE - Monsieur LE NOAN - Monsieur WIGNERON – Monsieur MILLET - Monsieur RENAULT - Madame BELLONCLE - Madame WALTHER – Monsieur HEBRARD - Madame OUSFAR - Monsieur CHAMP - Madame CASTETS - Monsieur ROUX - Monsieur BOSQUE

ABSENTS AYANT DONNÉ POUVOIR : Monsieur GRENIER a donné pouvoir à Madame WALTHER Madame CORDUANT a donné pouvoir à Monsieur HEBRARD Monsieur LEHMANN a donné pouvoir à Monsieur RENAULT

ABSENTE : Madame VIGNAUX

Secrétaire de séance : Madame RICHARD

------ORDRE DU JOUR

Approbation des procès-verbaux des Conseils municipaux des 16 et 21 mars 2008

I - AFFAIRES SOUMISES A DELIBERATION 1. Modification de la composition de la commission extra-municipale des chemins ruraux ; 2. Désignation des délégués de la commission communale des impôts directs ; 3. Désignation d’un conseiller municipal chargé des questions de défense ; 4. Autorisation donnée à Monsieur le Maire pour signer un acte notarié pour la reprise de voirie du lotissement Coeuilles ; 5. Création d’un emploi fonctionnel Directeur général des services ; 6. Décisions modificatives (CAC : panneau électronique) 7. Emprunt de 148 000 euros sur 15 ans à taux fixe ; 8. Marché public : fin du marché Claverie ; 9. Autorisation donnée à Monsieur le Maire pour signer une convention avec la SA d’HLM Logévie pour la mise à disposition du local servant de serre à la résidence « Les Jardins de la Bohême » ;

- 1 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 10. Autorisation donnée à Monsieur le Maire pour passer une convention avec le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale concernant le service de médecine professionnelle et préventive.

II - QUESTIONS DIVERSES - Désignation de deux délégués auprès du SEMOCTOM ; - Désignation d’un conseiller municipal « correspondant tempête » et d’un suppléant.

III - INFORMATIONS - Dossier d’un agent de maîtrise principal

APPROBATION DES PROCES-VERBAUX DES CONSEILS MUNICIPAUX DES 16 MARS ET 21 MARS 2008

Approbation du procès-verbal du Conseil municipal du 16 mars 2008 Aucune observation n’ayant été formulée, le procès-verbal du Conseil municipal du 16 mars 2008 est adopté à l’unanimité.

Approbation du procès-verbal du Conseil municipal du 21 mars 2008 Monsieur GEORGES fait remarquer qu’au bas de la page 17, il y a un texte copié collé deux fois concernant le vote des taux. Il faut en supprimer un sur les deux.

Monsieur MILLET demande des explications sur les inscriptions comptables, en haut de la page 18. Après renseignements pris auprès du service comptable : dès lors que les taux d’imposition restent identiques à ceux de 2007 une moins value de 42 270 euros est constatée (article 7311) en recettes. Il faut donc ôter 42 270 euros en dépenses : c’est-à-dire minorer la dépense à l’article 023 et minorer la recette d’autant à l’article 021.

Les deux procès-verbaux sont approuvés à l’unanimité, sous réserve des modifications pour le Conseil municipal du 21 mars 2008.

Monsieur JAMET propose à l’assemblée de rajouter à l’ordre du jour du Conseil municipal du 16 avril un rapport complémentaire : la création de la commission communale communication.

L’assemblée donne son accord à l’unanimité.

I - AFFAIRES SOUMISES A DÉLIBÉRATION

1 – MODIFICATION DE LA COMPOSITION DE LA COMMISSION EXTRA MUNICIPALE DES CHEMINS RURAUX

Monsieur JAMET rappelle aux conseillers municipaux que lors du Conseil municipal du 21 mars 2008, le Conseil municipal a délibéré afin de désigner : - Monsieur Jean-Pierre ROUX,

- 2 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 - Monsieur Jean-Pierre WIGNERON, - Monsieur Joël MILLET, - Madame Delphine RICHARD, - Madame Françoise BELLONCLE. comme membres de la commission extra-municipale chemins ruraux.

Comme toute commission extra municipale, la commission extra municipale des chemins ruraux doit être non seulement composée de conseillers municipaux mais également de personnes extérieures.

Par conséquent, il convient aujourd’hui de délibérer afin de désigner les membres extérieurs qui composeront la commission extra municipale des chemins ruraux.

Il propose la composition suivante :

Titre Prénom Nom Monsieur Jean-François JAMET Monsieur Jacques BERTHE Monsieur Henri BOUTET Monsieur Pierre CHARLOT Monsieur Jean DUFAU Monsieur Jean Pierre ESCALE Monsieur Patrice GUEGUEN Madame M. Thérèse LAFFITTE Madame Jacqueline LANSON Madame Denise LUBIATO Madame Thérèse MAI XUAN Monsieur Michel MOREAU Monsieur Jacques PETITJEAN Madame Cosette REIGNIER Monsieur et Madame Jean-Jacques et RICHARD Delphine Monsieur Bernard SENA Monsieur Jean-Pierre ROUX Monsieur Jean-Pierre WIGNERON Monsieur Joël MILLET Madame Françoise BELLONCLE Monsieur Stéphane TILLARD Monsieur Jean-Pierre LATHIERE

Monsieur JAMET est informé que Monsieur Blaise YVERT souhaite y participer. Il y a donc lieu d’ajouter son nom à la liste.

- 3 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité de modifier la composition de la commission extra-municipale des chemins ruraux telle qu’il suit :

Monsieur Jean-François JAMET Monsieur Jacques BERTHE Monsieur Henri BOUTET Monsieur Pierre CHARLOT Monsieur Jean DUFAU Monsieur Jean Pierre ESCALE Monsieur Patrice GUEGUEN Madame M. Thérèse LAFFITTE Madame Jacqueline LANSON Madame Denise LUBIATO Madame Thérèse MAI XUAN Monsieur Michel MOREAU Monsieur Jacques PETITJEAN Madame Cosette REIGNIER Monsieur Jean-Jacques RICHARD et et Delphine Madame Monsieur Bernard SENA Monsieur Jean-Pierre ROUX Monsieur Jean-Pierre WIGNERON Monsieur Joël MILLET Madame Françoise BELLONCLE Monsieur Stéphane TILLARD Monsieur Jean-Pierre LATHIERE Monsieur Blaise YVERT

2 – DESIGNATION DES DELEGUES DE LA COMMISSION COMMUNALE DES IMPOTS DIRECTS

Monsieur JAMET indique que par courrier en date du 26 mars dernier, la Direction des services fiscaux de la Gironde demande au Conseil municipal de procéder à la désignation des membres de la commission communale des impôts directs compte tenu que la durée de leur mandat est égale à celle du mandat du Conseil municipal.

Par conséquent, il est nécessaire de procéder à la constitution d’une nouvelle commission communale des impôts directs dans notre Commune. Cette commission est composée de huit membres (le Maire ou l’adjoint délégué en est le Président) et de huit membres suppléants.

- 4 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Pour pouvoir siéger à cette commission, les commissaires doivent remplir un certain nombre de conditions : - être de nationalité française, - être âgé de 25 ans au moins, - jouir de ses droits civils, - être inscrit aux rôles des impositions directes locales dans la Commune, - être familiarisé avec les circonstances locales et posséder des connaissances suffisantes pour l’exécution des travaux confiés à la commission.

Un commissaire doit être domicilié en dehors de la Commune.

Un commissaire doit être propriétaire de bois ou forêts.

Le Conseil municipal doit toutefois désigner 16 commissaires titulaires et 16 suppléants par délibération. La Direction des services fiscaux désigne ensuite au vu de cette liste 8 commissaires titulaires et 8 suppléants.

Il propose la liste de présentation suivante :

Commissaires titulaires : - Monsieur JAMET Jean-François, 1 chemin du Lens - Carignan de Bordeaux - Monsieur LEHMANN Michel, 55 rue Augustin Daureau - Carignan de Bordeaux - Monsieur GEORGES Robert, 28 route de Fargues - Carignan de Bordeaux - Monsieur DUBROCA Marc, 11 chemin Ouvré - Carignan de Bordeaux - Monsieur DUFAU Jean, 23 route de Fargues - Carignan de Bordeaux - Madame DUGAS Nicole, 11 chemin du Moulin - Carignan de Bordeaux - Monsieur GOURGUES Jean-Louis, 13 chemin de Peyvideau - Carignan de Bordeaux - Monsieur POITOU Raymond, 17 rue de Verdun - Carignan de Bordeaux - Monsieur SARRAZIN Emmanuel, 15 allée de Saturne- Carignan de Bordeaux - Madame BREF Françoise, 34 allée du Moulin de Sonney - Carignan de Bordeaux - Madame LEBLANC Marie-Françoise, 10 rue Beaugey - Carignan de Bordeaux - Monsieur GOUBELET Alain, 9 chemin Roucot - Carignan de Bordeaux

- 5 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 - Monsieur DOUMEFIO Comlan, 21 allée de Coeuilles - Carignan de Bordeaux - Monsieur COLINEAU Jacques, 65 chemin de Vignac - Carignan de Bordeaux - Monsieur POULETTE Christian, 10 chemin de Peyrouley - Carignan de Bordeaux - Monsieur LE BOURHIS Michel, 16 route de Tresses - Carignan de Bordeaux - Madame EYRAUD France, 20 chemin de la Peyrine - Carignan de Bordeaux

Commissaires domiciliés en dehors de la Commune :

Titulaires : - Monsieur PIERAERTS Philippe, 42 rue Buizard – 33000 Bordeaux - Monsieur HERNANDEZ José Benito, 3 rue Angeletou – 2ème étage – 34100 HALKIDA GRECE

Suppléants : - Monsieur ESCASSUT Francis, Le Petit Bos, 14 route du Temple – 33680 SAUMOS

Commissaires propriétaires de bois ou forêts :

Titulaires : - Monsieur SEURIN Jean-Claude, 36 route de Lignan - Carignan de Bordeaux - Monsieur DOURNEAU Christian, 38 route de Latresne - Carignan de Bordeaux

Suppléants : - Monsieur GIZARD Claude, 10 allée Roqueys - Carignan de Bordeaux - Monsieur FRULIO Olivier, 74 allée des Châteaux - Carignan de Bordeaux

Monsieur JAMET commente l’importance de cette commission. Suite à visite auprès de la Trésorerie (comptable public), il s’avère qu’un gros travail sur les bases s’impose.

Monsieur JAMET demandera aux services fiscaux (service départemental de l’assiette) de réaliser une formation ou une information auprès de la commission.

Monsieur AHABCHANE demande sur quel critère s’est fait le choix de cette liste.

Monsieur JAMET répond qu’il s’est inspiré de la liste précédente de 2001 : - quant aux obligations légales (notamment pour les personnes résidant à l’extérieur et propriétaires de bois) ; - et quant à la répartition géographique dans la Commune des personnes choisies : tous les secteurs sont représentés.

- 6 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Il précise qu’il y a quelques modifications dans la liste : - comme titulaire, il s’agit bien de Monsieur Raymond POITOU. Parmi les suppléants, Monsieur DOUMEFIO se retire pour des raisons déontologiques, Madame VIGNAUX le remplace. Monsieur POITOU inscrit également en suppléant est remplacé par Madame Michèle BACOT présente dans le public, qui se propose. Parmi les suppléants domiciliés à l’extérieur, Madame Cécile LAVILLE accepte de participer à la commission.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité de Commissaires titulaires : - Monsieur JAMET Jean-François, 1 chemin du Lens - Carignan de Bordeaux - Monsieur LEHMANN Michel, 55 rue Augustin Daureau - Carignan de Bordeaux - Monsieur GEORGES Robert, 28 route de Fargues - Carignan de Bordeaux - Monsieur DUBROCA Marc, 11 chemin Ouvré - Carignan de Bordeaux - Monsieur DUFAU Jean, 23 route de Fargues - Carignan de Bordeaux - Madame DUGAS Nicole, 11 chemin du Moulin - Carignan de Bordeaux - Monsieur GOURGUES Jean-Louis, 13 chemin de Peyvideau - Carignan de Bordeaux - Monsieur POITOU Raymond, 17 rue de Verdun - Carignan de Bordeaux - Monsieur SARRAZIN Emmanuel, 15 allée de Saturne- Carignan de Bordeaux - Madame BREF Françoise, 34 allée du Moulin de Sonney - Carignan de Bordeaux - Madame LEBLANC Marie-Françoise, 10 rue Beaugey - Carignan de Bordeaux - Monsieur GOUBELET Alain, 9 chemin Roucot - Carignan de Bordeaux

Commissaires suppléants : - Monsieur BERRY Claude, 32 allée de la Haute Prairie - Carignan de Bordeaux - Monsieur ROUX Jean Pierre, 14 bis route de Latresne - Carignan de Bordeaux - Monsieur BERTRAND Roger, 14 allée du Vallon - Carignan de Bordeaux - Madame AMBLARD Marie-Thérèse, 115 route de Latresne - Carignan de Bordeaux - Monsieur de BARGAS Epiphanie, 10 chemin Oasis - Carignan de Bordeaux - Monsieur JANSONNIE Laurent, 31 chemin de Sonney - Carignan de Bordeaux - Madame BACOT Michèle, 42 route de Tresses - Carignan de Bordeaux - Madame VIGNAUX Emmanuelle, 47 chemin de Cadène - Carignan de Bordeaux - Monsieur COLINEAU Jacques, 65 chemin de Vignac - Carignan de Bordeaux - Monsieur POULETTE Christian, 10 chemin de Peyrouley - Carignan de Bordeaux - Monsieur LE BOURHIS Michel, 16 route de Tresses - Carignan de Bordeaux - Madame EYRAUD France, 20 chemin de la Peyrine - Carignan de Bordeaux

- 7 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Commissaire domicilié en dehors de la Commune :

Titulaires : - Monsieur PIERAERTS Philippe, 42 rue Buizard – 33000 Bordeaux - Monsieur HERNANDEZ José Benito, 3 rue Angeletou – 2ème étage – 34100 HALKIDA-GRECE

Suppléants : - Monsieur ESCASSUT Francis, Le Petit Bos, 14 route du Temple – 33680 SAUMOS - Madame Cécile LAVILLE, 22 route de Carignan - 33360 CARIGNAN DE BORDEAUX

Commissaire propriétaire de bois ou forêts :

Titulaires : - Monsieur SEURIN Jean-Claude, 36 route de Lignan - Carignan de Bordeaux - Monsieur DOURNEAU Christian, 38 route de Latresne - Carignan de Bordeaux

Suppléants : - Monsieur GIZARD Claude, 10 allée Roqueys - Carignan de Bordeaux - Monsieur FRULIO Olivier, 74 allée des Châteaux - Carignan de Bordeaux

3 – DESIGNATION D’UN CONSEILLER MUNICIPAL CHARGE DES QUESTIONS DE DEFENSE

Monsieur JAMET indique que par courrier en date du 27 mars dernier, la Préfecture de la Région Aquitaine, Préfecture de la Gironde demande au Conseil municipal de choisir en son sein un correspondant « défense ».

Cette personne a vocation à développer le lien Armée-Nation. Il est à ce titre, pour sa Commune, l’interlocuteur privilégié des autorités militaires du département et de la région.

Monsieur JAMET propose la candidature de Monsieur LEHMANN.

Il commente que le candidat présenté est très disponible, par ailleurs c’est un réserviste de la gendarmerie.

Il est demandé si Monsieur LEHMANN est encore mobilisable (sans réponse).

- 8 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité de désigner Monsieur LEHMANN correspondant « défense » pour la Commune de Carignan de Bordeaux.

4 – AUTORISATION DONNEE A MONSIEUR LE MAIRE POUR SIGNER UN ACTE NOTARIE POUR LA REPRISE DE VOIRIE DU LOTISSEMENT COEUILLES

Madame YVERT fait part au Conseil municipal de la reprise de la voirie et de l’éclairage public du lotissement de Coeuilles qui a été délibérée le 21 février 2008.

L’assemblée délibérante a approuvé le rapport du Commissaire enquêteur dont l’avis favorable était rendu le 19 février 2008.

Afin que l’acte soit passé dans les meilleurs délais, elle propose de ne pas l’établir en la forme administrative mais notariée.

C’est pourquoi elle sollicite l’assemblée pour : - approuver à nouveau le rapport du Commissaire enquêteur, - approuver le classement de la voirie et de l’éclairage public du lotissement de Coeuilles dans le domaine public, - autoriser Monsieur le Maire à signer tous documents afférents à ce dossier, afin d’intégrer ces différents réseaux et la voirie dans le domaine public de la commune, - d’annuler l’établissement de l’acte administratif et la désignation de Madame Marie-Françoise LEBLANC, pour signer ledit acte administratif au nom de la commune, - charger Maître André DUPLANTIER, notaire dont l’étude est sise 58 avenue René Cassagne-33150 CENON, d’établir l’acte notarié.

Monsieur BOSQUE demande quel âge a le lotissement.

Monsieur GEORGES répond 20 ans environ.

Monsieur CASENAVE demande quel est le coût de l’acte notarié. Il est répondu qu’un devis est en cours d’étude.

Monsieur GEORGES explique qu’il a suivi depuis le début la vie du lotissement, les habitants ont fait un grand effort pour remettre en état la voirie, les trottoirs et les lampadaires.

Monsieur RENAULT craint des dépenses excessives sur la voirie, si elle doit être refaite.

Madame YVERT confirme que tout est en règle et en excellent état.

- 9 - Conseil Municipal du 16 avril 2008

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité : - de rapporter la délibération n° 2008-34 du Conseil municipal réuni le 21 février 2008 ; - d’approuver à nouveau le rapport du commissaire enquêteur ; - d’approuver le classement de la voirie et de l’éclairage public du lotissement de Coeuilles dans le domaine public, la cession se faisant pour zéro euro ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer tous documents afférents à ce dossier, afin d’intégrer ces différents réseaux et la voirie dans le domaine public de la Commune ; - d’annuler l’établissement de l’acte administratif et la désignation de Madame Marie-Françoise LEBLANC, pour signer ledit acte administratif au nom de la Commune ; - de charger Maître André DUPLANTIER, notaire dont l’étude est sise 58, avenue René Cassagne – 33150 CENON ; - d’établir l’acte notarié ; - de préciser que la Commune est exonérée des droits d’enregistrement ainsi que de taxe de publicité foncière.

5 – CREATION D’UN EMPLOI FONCTIONNEL DIRECTEUR GENERAL DES SERVICES

Monsieur Jean F. JAMET indique que le décret du 24 décembre 2007 a supprimé l’emploi de secrétaire général. Le seuil de création d’un emploi de directeur général des services (DGS) dans une commune ayant été abaissé de 3500 à 2000 habitants par la loi du 19 février 2007, il est créé un emploi de directeur général des services des communes de 2000 à 10.000 habitants.

Il y a lieu de créer l’emploi fonctionnel de directeur général des services (DGS) par délibération de l’assemblée, pour remplacer l’emploi de secrétaire générale.

L’incidence budgétaire est aujourd’hui nulle. C’est dans le déroulement de carrière qui est plus long que celui de secrétaire général que la différence apparaît : 13 ans contre 10 ans (en cas d’augmentation à l’ancienneté minimum).

Il propose de créer cet emploi à compter du 1er mai 2008, sachant que seul un agent au grade d’attaché peut être nommé.

Monsieur AHABCHANE demande quelle est la différence dans les fonctions.

Monsieur JAMET indique que la réponse est bien présente dans la première phrase du rapport. C’est par décret que le seuil de création de la fonction de DGS a été abaissé à 2000 habitants.

- 10 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité, de créer l’emploi de Directeur général des services à compter du 1er mai 2008, compte tenu que seul un agent au grade d’attaché peut y être nommé (emploi à temps complet 35 heures) et précise que les crédits nécessaires sont prévus au budget primitif chaque année.

6 – DECISION MODIFICATIVES (CAC : PANNEAU ELECTRONIQUE)

Madame PASCAL propose qu’il soit attribué au CAC, à titre exceptionnelle une subvention de 2.136 euros pour l’indemnisation de frais qui auraient dû être supportés par la commune : acquisition d’un panneau électronique pour le basket, voici déjà deux ans.

Elle propose les écritures suivantes :

- article 65748 CAC + 2136 € - 023 versement à la section d’investissement - 2136 € - 021 versement de la section de fonctionnement - 2136 € - article 2315 programme 55 rue Lamarque - 2136 €

Monsieur JAMET explique qu’il s’agissait d’un accord verbal fait au CAC en 2006.

Monsieur MILLET répond que le panneau d’affichage est tombé en panne en cours de saison. Il était convenu que la somme ne soit pas inscrite au budget primitif 2006, mais elle a été oubliée au budget primitif 2007.

Monsieur GEORGES explique que le panneau avait 17 ans. Déjà à l’époque, il avait été procédé de même : vu l’urgence le CAC avait pré financé le panneau d’affichage. Puis le CAC avait été subventionné.

Madame PASCAL explique également que le CAC entre 2005, 2006 et 2007 n’avait plus droit aux subventions en raison des travaux à financer pour l’extension de la salle de sport.

Monsieur JAMET rappelle qu’à cette occasion le CAC avait proposé de faire certains travaux, mais cela n’a pas été possible réglementairement (problème de remboursement de TVA). En accord avec le CAC et pendant 3 ans, il était convenu qu’il n’y aurait pas d’octroi de subvention de la part de la Commune.

A la demande de Monsieur HEBRARD, Monsieur JAMET fait lecture de la facture.

Monsieur BOSQUE interroge quant à la réfection des terrains de tennis - quid des rumeurs ?

- 11 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Monsieur GEORGES répond que depuis 35 ans les taux d’adhésion au CAC sont bien supérieurs à ceux de Bordeaux et en Gironde, du fait que chaque municipalité a bien voulu soutenir et s’impliquer dans les activités du CAC.

Monsieur AHABCHANE prononce son engagement dans la continuité d’une parole donnée. A cette occasion, il évoque une demande qui émane de l’IMP. La précédente municipalité s’était engagée verbalement à attribuer 500 euros au projet de « cirque » dont la manifestation aura lieu en juin. Monsieur AHABCHANE se tournera prochainement vers la Communauté de Communes pour ce financement.

Monsieur JAMET appuie cet engagement et affirme que dorénavant toute demande à la Commune devra être écrite. Il faut désormais une entrée unique pour qu’elle puisse être traitée.

Monsieur CASENAVE affirme que les associations n’auront l’occasion de faire qu’une seule demande dans l’année : lors de la préparation budgétaire car les équilibres sont fragiles et ils ne peuvent être remis en question au cours de l’année par des demandes aléatoires.

Monsieur JAMET propose de créer au budget primitif une ligne imprévue à compter du budget primitif 2009.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, par 18 voix POUR, 2 voix CONTRE (Monsieur LEHMANN et Monsieur RENAULT) et 2 ABSTENTIONS (Monsieur BOSQUE et Monsieur HEBRARD) : - d’approuver le versement d’une subvention de 2136 euros au CAC ; - d’inscrire les écritures suivantes au budget primitif 2008 : - article 65748 CAC + 2136 € - 023 virement à la section d’investissement - 2136 € - 021 virement de la section de fonctionnement - 2136 € - article 2315 programme 55 rue Lamarque - 2136 €

7 – EMPRUNT DE 148 000 EUROS SUR 15 ANS A TAUX FIXE

Monsieur CASENAVE indique que le budget primitif 2008 voté en Conseil municipal le 21 février 2008 prévoit un emprunt de 148.000 euros qu’il y a lieu de réaliser afin de couvrir une partie des investissements.

Montant : 148.000 euros Durée : 15 ans Taux : fixe Remboursements : trimestriels

- 12 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Un tableau collectant les offres a été remis le soir du Conseil municipal, afin de choisir la meilleure.

Organismes Montant Durée Taux Remboursement Frais Valeur Montant de crédit 148 000 15 ans fixe trimestriel dossier du taux échéance € trimestriel Crédit X X X X Néant 4,35 % 3 371,24 € Agricole fixe Caisse X X X X Néant 4,38 % 3 378,07 € d’Epargne fixe Dexia X X X X Néant 4,54 % Progressif Société X X X X Néant 4,64 % 3 439,41 € Générale fixe

Monsieur CASENAVE explique qu’en principe il mobilise les emprunts en fin d’année, et il fait plutôt appel à la ligne de trésorerie en cours d’année. Mais à Carignan de Bordeaux, elle n’existe pas au budget primitif 2008.

Monsieur GEORGES demande si le financement est affecté.

Monsieur CASENAVE répond qu’il n’y a pas de somme affectée ; la somme de 148 000 euros est inscrite au budget primitif 2008, elle représente l’équilibre budgétaire.

Le conseil municipal après avoir entendu l’exposé de Monsieur le Maire,

- APPROUVE à l’unanimité dans le principe le projet qui lui est présenté et, - DECIDE à l’unanimité de demander au CREDIT AGRICOLE D’AQUITAINE un prêt ayant les caractéristiques suivantes : Montant : 148 000 € Taux fixe : 4,35 % Date Première échéance : août 2008 Périodicité : Trimestrielle Durée : 15 ans Montant Echéance : 3 371.24 € - PREND L’ENGAGEMENT à l’unanimité pendant la durée des prêts de créer et de mettre en recouvrement, autant que de besoin, les contributions directes nécessaires pour assurer le paiement des dites échéances.

- Le Conseil municipal confère autant que de besoin toutes délégations utiles à Monsieur le Maire pour la réalisation de l’emprunt, la signature du contrat de prêt à passer avec l’établissement prêteur, et l’acceptation de toutes les conditions de remboursement qui y sont insérées. (Le Receveur est le Percepteur de Cenon)

- 13 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Monsieur CASENAVE présente son analyse financière telle qu’il a pu la confronter à celle du Trésorier à Cenon récemment. Ce sont les mêmes points de vue.

Les équilibres budgétaires de l’équipe précédente ont été faits par la vente de terrains : exemple 2004 : 500 000 euros, ce qui a permis de réaliser des investissements mais sans assurer une capacité en fonctionnement suffisante. C’est une course-poursuite et un appauvrissement du patrimoine communal. Pour compenser : les taux d’imposition ont été augmentés : + 24 % entre 2004 et 2007, répartis avec 50 % par effet taux et 50 % par effet base.

Or il manque systématiquement des ressources. Il faut donc travailler sur des ressources financières stables : - sur les taux, - sur la base pour obtenir un bon coefficient de mobilisation de potentiel fiscal. et donc augmenter les recettes.

60 % des charges de fonctionnement correspondent à des charges de personnel car les ressources sont faibles.

Pour rembourser la dette, il faudrait 9 ans de recettes de fonctionnement, la règle est de 6.

L’épargne nette est négative.

C’est une vision commune avec la Trésorerie. Des documents sont en consultation libre au public, à l’accueil de la Mairie. Ils sont complétés par l’éditorial du Flash de Mai 2008 et un article financier.

L’équilibre de la section d’investissement en 2008 est conditionné par la vente d’un terrain de 140 000 euros. Il y a urgence à le vendre.

Monsieur JAMET explique que par ailleurs, il y a des demandes de subventions en souffrance au Conseil Général. Les demandes ont été envoyées par e- mail à Monsieur DARMIAN et un rendez-vous a été pris lundi 21 avril à 16 h 30 pour les lui présenter, afin que les dossiers puissent passer à la prochaine commission permanente du Conseil Général.

Monsieur CASENAVE ajoute que les subventions d’investissement règlent le problème des investissements, mais pas la question du fonctionnement. Il ne faut pas prélever sur la réserve du fonctionnement. Les taux d’imposition ne se votent qu’une fois, comme le budget. Toute modification le fragilise.

Monsieur CHAMP conteste la vente du terrain proche du cimetière.

Monsieur GEORGES et Madame PASCAL expliquent que cette somme était budgétée et que l’équilibre du budget en dépend.

- 14 - Conseil Municipal du 16 avril 2008

Monsieur JAMET prône la constitution d’une réserve patrimoniale.

Monsieur CASENAVE explique qu’il faudrait augmenter l’emprunt si l’on ne voulait pas vendre le terrain, et donc augmenter les charges.

Monsieur HEBRARD demande pour quelle raison Monsieur CASENAVE a parlé « d’une gestion intolérable », s’agissait-il d’une question de responsabilité ?

Monsieur CASENAVE répond qu’il s’exprimait par rapport à une gestion orthodoxe du budget.

Monsieur AHABCHANE demande à Monsieur CASENAVE une présentation du budget 2008, en détaillant la Commune, les affaires scolaires, les budgets des syndicats auxquels Carignan participe.

Monsieur CASENAVE répond que c’est ce qu’il a exposé en commission finances mardi 8 avril, en grande partie. Plus tard, il présentera les budgets annexes.

Un travail sur les bases sera réalisé ensuite. Il confirme également que tous les élus ont le droit d’information. - En section d’investissement au budget primitif 2008 : la piste cyclable et l’extension maternelle ont été budgétées. L’équilibre s’est fait : - en reprenant le résultat 2007 ; - par l’emprunt de 148 000 euros ; - par la vente du terrain (140 000 euros attendus) ; - par les impôts stables. Mais malgré tout, l’épargne nette est négative.

8 – MARCHE PUBLIC : FIN DU MARCHE CLAVERIE

Monsieur JAMET propose à l’assemblée de mettre fin à la procédure d’attribution du marché public pour l’aménagement du bâtiment CLAVERIE en relais de Bibliothèque Départementale de Prêt (BDP), dans le cadre du plan lecture du secteur entre-deux-mers.

Le 7 et le 18 février 2008 la Commission d’Appels d’offres s’est réunie, mais aucun marché n’a été attribué.

Depuis le 16 mars 2008, une nouvelle équipe a été installée. Les projets d’investissement à réaliser sur ce bâtiment ont des objectifs très différents de ceux de la précédente équipe : dans le bâtiment dit CLAVERIE sera implantée une maison des services publics dont notamment une Poste.

- 15 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 C’est pourquoi il demande l’accord des conseillers municipaux pour mettre fin à la procédure de consultation en cours.

Monsieur JAMET expose qu’il y a lieu de parler de maison des services publics (loi Borloo), terme repris par le Conseil Général. Les taux de subvention dépendent de cette appellation. Dans la maison des services publics seront créés une poste au rez-de-chaussée et un lieu de vie, puisque la précédente équipe s’était engagée à accueillir les personnes âgées résidant aux « Jardins de la Bohême ». Le 1er étage sera utilisé comme la salle polyvalente et pourra servir à toute entité publique qui voudrait effectuer des permanences sachant qu’au budget primitif 2008, il n’y avait aucun financement prévu pour CLAVERIE.

Monsieur LE NOAN demande si la fin du marché présente un risque financier tel qu’il faille indemniser les entreprises qui sont candidates.

Aucun, répond Monsieur JAMET.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité : - de mettre fin à la procédure de consultation pour l’aménagement du bâtiment Claverie en relais BDP, et de permettre l’engagement du Conseil municipal vers de nouveaux choix politiques pour ledit bâtiment ; - et de mettre fin au marché public de maîtrise d’œuvre avec Monsieur SARRAUTE.

9 – AUTORISATION DONNEE A MONSIEUR LE MAIRE POUR SIGNER UNE CONVENTION AVEC LA SA D’HLM LOGEVIE POUR LA MISE A DISPOSITION DU LOCAL SERVANT DE SERRE A LA RESIDENCE « LES JARDINS DE LA BOHÊME »

Monsieur AHABCHANE précise que l’ensemble de 31 logements à destination des personnes âgées réalisés par LOGEVIE, et réceptionné par la mairie en juin 2007, prévoyait la mise à disposition d’une serre pour des activités de jardinage, au bénéfice des personnes âgées.

LOGEVIE propose de signer la convention de mise à disposition, dont un exemplaire a été remis avec le rapport.

Il demande d’approuver cette convention et d’autoriser Monsieur le Maire à la signer.

Monsieur JAMET précise qu’un long entretien a eu lieu le 8 avril 2008 en mairie avec Logévie, Monsieur AHABCHANE, Monsieur JAMET, Madame LEBLANC et quelques personnes de la Communauté de Communes des Côteaux Bordelais. Logévie a remarqué un manque de vie autour de la résidence. La serre

- 16 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 procurerait une vie sociale et permettrait une action intergénérationnelle : enfants, familles grâce à l’animation faite par Monsieur BOUTET qui se propose pour des activités de jardinage. Peut-être pourrait-on envisager des jardins potagers. Le projet de jardinage dans la serre serait la locomotive des relations sociales intergénérationnelles.

Madame WALTHER demande ce que la Commune compte faire du terrain, en face de la résidence « les Jardins de la Bohême » et jouxtant la propriété de Madame DEVIT.

Monsieur JAMET explique qu’il s’agit d’un espace réservé n° 16 au PLU. Il était prévu d’y faire passer une piste cyclable. Le précédent Maire pensait y créer une poste à cet emplacement. Ce terrain est insalubre et son nettoyage est prévu au cours du printemps.

Monsieur GEORGES s’exprime sur le sujet de la résidence « les jardins de la Bohême » : les personnes âgées demandent un chemin piétonnier relié au centre commercial et à la serre. Il y a un grand dénivelé, le terrain n’est pas stabilisé.

Monsieur JAMET suggère que le terrain où est implantée la serre soit conçu comme un parc familial : certains parents vont jusqu’à Bègles pour trouver un parc pour enfants.

Cela permettrait d’emblée de faciliter les relations intergénérationnelles.

Monsieur JAMET précise que la Commune cherchera à gérer ce terrain intégrant la serre.

Madame PASCAL propose de déplacer les jeux face à la maternelle.

Madame RICHARD répond qu’il y a une certaine fréquentation mais le terrain est humide.

Monsieur AHABCHANE souhaiterait organiser un repas de quartier sur le terrain de Logévie, en juin.

Monsieur JAMET signale l’installation de barrières autour du terrain engazonné devant le CLSH. Les jeux qui y seront implantés appartiennent à la Communauté de Communes.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, à l’unanimité : - d’approuver le projet de convention ci-joint à la présente délibération ; - d’autoriser Monsieur le Maire à signer la convention avec LOGEVIE dont le siège social est situé 12, rue Chantecrit – BP 222 – 33042 BORDEAUX CEDEX.

- 17 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 10 – AUTORISATION DONNEE A MONSIEUR LE MAIRE POUR PASSER UNE CONVENTION AVEC LE CENTRE DE GESTION DE LA FONCTION PUBLIQUE TERRITORIALE CONCERNANT LE SERVICE MEDECINE PROFESSIONNELLE ET PREVENTIVE.

Monsieur J. JAMET indique que le Centre de gestion de la Gironde est un établissement chargé de la gestion des personnels communaux dans les mairies dont les effectifs sont inférieurs à cinquante agents titulaires ou stagiaires. Parmi les prestations proposées, il assure notamment le service de médecine préventive. Ce dernier met en place un nouveau dispositif qui s’ajoute aux visites médicales annuelles : celui de la prévention des risques professionnels.

Cette activité de prévention dénommée « le tiers temps » (pour le médecin du travail) poursuit deux objectifs : - réduire les accidents sur les lieux de travail, - apporter aux agents davantage de confort dans les tâches quotidiennes.

Le médecin du travail assure donc le rôle de prévention en proposant des actions correctives quant à des réalités observées sur les postes de travail, et également un rôle de conseil et de prévention.

Chaque visite fait l’objet d’une fiche sur laquelle sont consignés les risques professionnels propres au service et les effectifs exposés à ces risques. Ces fiches seront utiles à la rédaction du « document unique » qui doit être élaboré par les services communaux pour être en conformité avec la réglementation.

Le coût de cette nouvelle prestation est intégré à celui de la visite médicale annuelle de chaque agent, qui passe ainsi de 37,55 euros à 52 euros.

Il demande l’accord à l’assemblée pour approuver ce nouveau service de la médecine préventive et l’autoriser à signer la convention avec le Centre de gestion.

Monsieur JAMET précise que le coût annuel supplémentaire est de 638 euros pour 44 agents.

Monsieur HEBRARD demande s’il n’existait pas déjà une médecine préventive. Il en conteste le principe, car il estime que ce sont des charges inutiles.

Madame RICHARD lui demande s’il a des salariés dans son entreprise, car il existe des obligations réglementaires quant à la prévention des risques. L’analyse des risques sur chaque poste de travail permet la constitution du « document unique ».

Monsieur GEORGES qui a eu l’expérience de gestion du personnel, confirme que grâce à la mise en place de système de protection des postes de travail, l’installation de CHS-CTP, et d’instance de dialogue social, on a pu constater la

- 18 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 diminution de l’absentéisme, et donc que l’économie générale de l’entreprise y a gagné.

Monsieur AHABCHANE rappelle que 50 euros représente le coût d’une visite médicale annuelle dans le privé, et c’est une obligation.

Madame RICHARD expose qu’elle a déjà élaboré le « document unique » dans une entreprise. C’est une responsabilité de l’employeur.

Monsieur JAMET explique qu’il s’agit de se mettre en conformité avec la loi.

Madame OUSFAR signale qu’une personne malade absente coûte beaucoup plus cher que 638 euros : il faut la remplacer.

Le Conseil Municipal, après en avoir délibéré, DÉCIDE, par 20 voix POUR et 2 ABSTENTIONS (Monsieur HEBRARD et Monsieur RENAULT) : - de solliciter le Centre de Gestion de la Gironde pour bénéficier de la prestation de médecine professionnelle et préventive qu’il propose aux collectivités ; - d’autoriser Monsieur le Maire à conclure la convention correspondante d’adhésion au service de médecine professionnelle et préventive selon projet annexé à la présente délibération ; - de prévoir les crédits correspondants au budget primitif de la collectivité, chaque année.

11 – CREATION DE LA COMMISSION COMMUNALE COMMUNICATION

Sur proposition du Maire compte tenu des candidatures enregistrées ;

L'affaire est soumise au vote, et après en avoir délibéré, le conseil municipal DECIDE, à l’unanimité : - de fixer à cinq le nombre de membres de la commission communale communication ; - de désigner : - Madame WALTHER ; - Madame CORDUANT - Madame OUSFAR - Madame PASCAL - Monsieur GRENIER comme membres de la commission communale communication.

- 19 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 QUESTIONS DIVERSES

DESIGNATION DE DEUX DELEGUES AUPRES DU SEMOCTOM

Monsieur JAMET précise que, compte tenu du renouvellement des conseils municipaux, le Comité syndical du Syndicat de l'Entre-Deux-Mers Ouest pour la Collecte et le traitement des Ordures Ménagères (SEMOCTOM) doit mettre en place sa nouvelle assemblée.

Conformément aux statuts du SEMOCTOM, il est nécessaire que chaque Commune désigne un délégué titulaire et un délégué suppléant parmi les conseillers municipaux. Ces délégués représenteront leur Commune au sein de la Communauté de Communes. Ils ne sont pas obligatoirement des délégués communautaires.

Néanmoins il est du ressort des Communauté de Communes de prendre la délibération pour désigner les délégués au SEMOCTOM puisque la compétence « ordures ménagères » a été transférée à la Communauté de Communes.

Il propose la candidature de Monsieur GEORGES comme titulaire. Un suppléant doit être également désigné.

Monsieur GEORGES fait état que c’est la Communauté de Communes des Côteaux Bordelais qui délibérera. Le Maire peut suggérer à l’EPCI un nom.

Monsieur JAMET signale que le SEMOCTOM et le SIEA sont deux syndicats très importants. Deux fortes demandes sont apparues pendant la campagne : un ramassage correct du verre, et idem pour les déchets verts.

Monsieur GEORGES confirme qu’il sera très vigilant quant à la gestion du SEMOCTOM.

Monsieur JAMET propose Monsieur WIGNERON comme suppléant.

L’assemblée accepte à l’unanimité.

Monsieur CASENAVE rappelle que la contribution se fait par la TEOM qui est payée sur la taxe foncière. Un rapport d’activités du SEMOCTOM est présenté à la commission des services publics locaux de la Communauté de Communes des Côteaux Bordelais, dont des associations de consommateurs font partie.

Monsieur CASENAVE demande un audit sur ASTRIA sous-traitant du SEMOCTOM pour la collecte. La TEOM joue sur la collecte et sur le traitement des déchets.

Monsieur GEORGES est persuadé de pouvoir faire réaliser au SEMOCTOM des économies d’échelle sous forme d’un mode de collecte unique dans

- 20 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 le cadre de la Communauté de Communes des Côteaux Bordelais, car il y a sept communes et presqu’autant de modes de collecte.

Monsieur WIGNERON demande dans quel cadre on peut travailler sur ce sujet.

Monsieur GEORGES répond que c’est la Communauté de Communes qui a le niveau décisionnel, ce qui n’interdit pas des allers-retours d’idées entre la Commune et la Communauté de Communes des Côteaux Bordelais ; peut-être au niveau de la commission urbanisme ?

Monsieur JAMET insiste sur l’éloignement de ce type d’institution quant à la satisfaction de l’usager. Une règle générale de la politique de cette municipalité est bien d’abolir cette distance institutionnelle. C’est en commission d’urbanisme de la Communauté de Communes des Côteaux Bordelais que sera débattue la question du SEMOCTOM et Monsieur Denis LOPEZ, V.P. de la commission urbanisme pèsera de tout son poids dans sa représentation au SEMOCTOM (s’il en est élu prochainement).

Monsieur GEORGES confirme sa volonté que la hiérarchisation décisionnelle soit plus à la portée du citoyen.

Monsieur CASENAVE précise qu’il y a un enjeu financier énorme, davantage qu’urbanistique !

Monsieur WIGNERON et Madame RICHARD exposent leur souci de développement durable en parallèle à la question financière.

Monsieur WIGNERON voudrait solliciter une instance autre que celle du Conseil municipal pour discuter des questions de cet ordre.

DESIGNATION D’UN CONSEILLER MUNICIPAL « CORRESPONDANT TEMPETE » ET D’UN SUPPLEANT

Monsieur JAMET précise qu’il est nécessaire également suite au renouvellement des Conseils municipaux, de désigner un nouveau « correspondant tempête » et son suppléant.

En effet depuis les tempêtes de 1999 et 2006 et devant les attentes croissantes des administrés, les élus et EDF ont souhaité renforcer leur efficacité lors d’incidents de grande ampleur. Cette concertation a débouché sur des propositions d’actions dont la désignation d’un correspondant tempête dans chaque Commune.

Le « correspondant tempête » et son suppléant sont choisis par le Maire. Cette personne se caractérise par une bonne connaissance des réseaux électriques de sa Commune (EDF peut, si besoin, lui fournir une carte des réseaux électriques).

- 21 - Conseil Municipal du 16 avril 2008

Le « correspondant tempête » suivra des formations proposées par EDF. Son rôle est d’informer le Conseil municipal du dispositif qu’il aura vu en formation. Juste après la tempête, il fait le lien entre la Mairie et EDF. Avec le Maire, il est le seul autorisé à joindre directement la cellule de crise EDF. Il recense et qualifie les incidents en rédigeant la fiche diagnostic et la transmet à EDF. Il est le vecteur d’information vis-à-vis des habitants.

Il propose donc de désigner : - Monsieur LEHMANN en tant que « correspondant tempête » - Monsieur ROUX en tant que suppléant.

Monsieur GEORGES fait préciser s’il y avait un précédent correspondant tempête.

Monsieur JAMET confirme. Il précise que la mise en place par EDF de ce correspondant s’est faite suite à la tempête de décembre 1999 lorsque la centrale de Blaye a vu son cœur de pile se réchauffer dangereusement les pompes ne fonctionnant plus.

La région bordelaise a manqué être évacuée. L’excellent travail d’EDF a permis de résorber l’incident à temps.

Par ailleurs, il faudra réfléchir à une cellule de crise : - canicule, - tempête de neige.

L’assemblée accepte à l’unanimité et désigne Monsieur LEHMANN en tant que titulaire « correspondant tempête » et Monsieur ROUX comme suppléant.

INFORMATION

Fête foraine Elle aura lieu les 16, 17 et 18 mai prochains. Les tarifs sont pour un emplacement simple 50 € et 115 € pour un emplacement double.

Aménagements d’un local pour les élus Monsieur AHABCHANE informe que les services techniques sont allés chercher 4 tables et 4 bureaux au Trésor Public de Libourne le 16 avril 2008. Madame PASCAL propose d’autres bureaux à installer dans l’appartement de fonction de la Mairie pour permettre aux élus de disposer plus de place lorsqu’ils travaillent en Mairie.

- 22 - Conseil Municipal du 16 avril 2008 Madame RICHARD expose que la commission affaires scolaires s’est réunie le 10 avril 2008. Le compte-rendu est fait sur e-mail ou papier à la convenance de chacun. Elle attend le modèle de diffusion formel de la part de Monsieur JAMET.

Monsieur JAMET demande qu’il y ait transmission de l’ensemble des compte-rendus de commissions à tous les élus par e-mail et de façon systématique.

Monsieur MILLET propose de réfléchir aux envois e-mail des convocations : cela pose un problème de prix concernant l’impression jet d’encre multiplié par 23 imprimantes des élus, le recto-verso est impossible chez soi.

Monsieur GEORGES ajoute qu’il perd du temps à imprimer, alors qu’il a un emploi du temps surchargé.

Monsieur MILLET propose d’envoyer la convocation par e-mail et que le rapport soit déposé dans le casier de l’élu.

Monsieur CASENAVE conteste ce principe : il sait d’avance qu’il jettera les papiers.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 22 h 35.

Le Secrétaire, Le Président,

Les Membres du Conseil Municipal,

- 23 - Conseil Municipal du 16 avril 2008