Raport O Stanie Gminy Złocieniec Za Rok 2019
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
2019 SPIS TREŚCI 1. Wstęp …………………………………………………………….………………………...…. 3 2. Informacje ogólne i charakterystyka ………………………………….……….…………… 3 2.1 Położenie i powierzchnia gminy …………………………………….………………… 5 2.2 Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne …………………………...……..… 7 2.3 Sołectwa ……………………………………………………………………………… 8 2.4 Ludność i dynamika zmian …………………………………………………………... 9 3. Informacje finansowe …………………………………………………………..………...… 11 3.1 Wykonanie budżetu gminy Złocieniec w 2019 r. ………………………………...….. 11 3.2 Wykonanie wydatków inwestycyjnych ………………………………………...……. 12 3.3 Realizacja funduszu sołeckiego ………………………………...……………………. 16 3.4 Realizacja budżetu obywatelskiego ……………………………...…………………... 19 4. Informacja o stanie mienia komunalnego ……………………………...…………………. 19 5. Informacje o realizacji strategii, programów i polityk …………………..………………. 26 a) Strategia rozwoju gminy Złocieniec na lata ……………………………..……………… 26 b) Lokalny Program Rewitalizacji ………………………………………..………………… 27 c) Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ……………………...…………...... 27 d) Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ………… 31 e) Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy ……………...… 32 f) Wieloletni program rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych ………………………………………………………………………….………………… 32 g) Program Ochrony Środowiska …………………………………………………...………. 32 h) Plan Gospodarki Niskoemisyjnej ……………………………………………...………… 33 i) Plan Adaptacji do zmian klimatu ………………………………………………………… 34 j) Program usuwania azbestu ………………………………………………………………. 34 k) Program zwalczania Barszczu Sosnowskiego …………………………………………… 34 l) Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych ……………………………. 34 m) Gminny program wspierania rodziny ……………………………………………………. 35 n) Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie …………………………………………………………….……………………. 36 o) Program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych ……………...………. 37 p) Program przeciwdziałania narkomanii …………………………………....……………. 38 q) Program współpracy z organizacjami pozarządowymi …………………....……………. 39 r) Program opieki nad zabytkami …………………………………………………….……. 42 s) Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi ……………………………………….… 42 6. Realizacja uchwał Rady Miejskiej w Złocieńcu ……………………………..…………… 43 a) Szczegółowy wykaz uchwał …………………………………………………………….. 43 b) Omówienie realizacji uchwał ………………………………………….…………..…….. 49 7. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi …………………….……..……. 55 8. Inne istotne działania Burmistrza ………………………………………...…..…………… 55 1 9. Część analityczna …………………………………………………..…………..…………… 57 a) Wskaźniki finansowe …………………………………………………………….……… 57 b) Sytuacja finansowa w spółkach i Złocienieckim Ośrodku Kultury ……………….…..… 61 c) Pozyskane środki zewnętrzne ………………………………………………….……….. 64 d) Infrastruktura techniczna i mienie komunalne ………………………………..…..…….. 66 e) Remonty dróg gminnych …………………………………………………..…………..… 72 f) Oświata i edukacja …………………………………………………………….....………. 72 g) Polityka społeczna ……………………………………………………………………..… 73 h) Kultura …………………………………………………………………………………… 74 i) Gospodarowanie odpadami ……………………………………………………………… 84 j) Gmina w rankingach, konkursach, publikacjach ………………………………………... 85 10. Podsumowanie ………………………………………………………………………………. 87 2 Złocieniec, 2020-06-12 RAPORT O STANIE GMINY ZŁOCIENIEC W ROKU 2019 1. Wstęp Na podstawie art. 28aa ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm.) Burmistrz Złocieńca przedstawia niniejszym raport o stanie Gminy za rok 2019. Raport obejmuje podsumowanie działalności, w szczególności prezentację informacji ogólnych, realizację strategii, programów i polityk, uchwał Rady Miejskiej w Złocieńcu, budżetu obywatelskiego i funduszu sołeckiego. Przedstawione dane stanowią kompendium wiedzy o działalności gminy za ubiegły rok i są podstawą do obiektywnej, opartej na faktach i wskaźnikach oceny działalności samorządu. Informacje zawarte w raporcie posłużą mieszkańcom Gminy Złocieniec do zgłębienia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego, a także stanowią podstawę do prowadzenia dalszego dialogu na temat przyszłości gminy i kierunków jej rozwoju. Gminy zmienionej choćby poprzez przyłączenie części zniesionej gminy Ostrowice, co będzie wymagało od nas wszystkich dodatkowego wysiłku przy aktualizacji obowiązujących strategii czy programów. Dla opracowania raportu szczególnie cenna okazała się wiedza pracowników Urzędu Miejskiego, gminnych jednostek organizacyjnych, spółek za co serdecznie dziękuję oraz szereg dokumentów będących w posiadaniu Urzędu, a także informacje zamieszczone na stronach internetowych. Raport prezentuje dane, jednak nie pozwala na pokazanie wszystkich emocji, które towarzyszą codziennej pracy na rzecz mieszkańców. Dlatego myśląc o tak opisanej gminie myślimy przede wszystkim o jej mieszkańcach. Burmistrz Złocieńca Krzysztof Zacharzewski 2. Informacje ogólne i charakterystyka Na podstawie ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących gminy Ostrowice w województwie zachodniopomorskim ( Dz. U. 2018, poz. 1432) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 2018 r. w sprawie zniesienia gminy Ostrowice oraz ustalenia granic gminy Drawsko Pomorskie i gminy Złocieniec (Dz. U. z 2018 r. poz. 1527) nastąpiło historyczne wydarzenie w polskim samorządzie terytorialnym. Gmina Złocieniec powiększyła swoje granice o 8500,04 ha przez włączenie obszarów obrębów ewidencyjnych Chlebowo, Cieminko, Gronowo, Nowe Worowo, Płocie, Siecino, Smołdzięcino, Szczycienko, Śmidzięcino oraz 1323 nowych mieszkańców. 3 Gminę Złocieniec na dzień 31.12.2018 roku zamieszkiwało 7742 kobiety i 7073 mężczyzn. W dniu 01.01.2019 roku po zniesieniu gminy Ostrowice przyłączone zostały następujące sołectwa z wykazaną poniżej liczbą ludności: • sołectwo Gronowo (kobiety 23, mężczyźni 28) • sołectwo Siecino (kobiety 67, mężczyźni 71) • sołectwo Bolegorzyn (kobiety 143, mężczyźni 148) • sołectwo Cieminko (kobiety 40, mężczyźni 29) • sołectwo Nowe Worowo (kobiety 244, mężczyźni 264) • sołectwo Płocie (kobiety 19, mężczyźni 29) • sołectwo Szczycienko (kobiety 8, mężczyźni 12) • sołectwo Smołdzęcino (kobiety 27, mężczyźni 34) • sołectwo Chlebowo (kobiety 86, mężczyźni 82) Liczba mieszkańców gminy Złocieniec przed i po przyłączeniu części gminy Ostrowice 31.12.2018 01.01.2019 Liczba mieszkańców w wieku produkcyjnym 9055 9853 Liczba mieszkańców w wieku przedprodukcyjnym 2780 3079 Liczba mieszkańców w wieku poprodukcyjnym 2980 3206 Razem 14815 16138 I sesja Rady Miejskiej w Złocieńcu odbyła się 7 stycznia 2019 roku. 4 2.1 Położenie i powierzchnia gminy Złocieniec jest gminą miejsko- wiejską położoną w środkowej części powiatu drawskiego, na Pojezierzu Drawskim i Równinie Wałeckiej. Siedzibą gminy jest miasto Złocieniec. Gmina sąsiaduje z gminami: Czaplinek, Drawsko Pomorskie, Kalisz Pomorski i Wierzchowo w powiecie drawskim oraz Połczyn Zdrój w powiecie świdwińskim. Północna część gminy położona jest w granicach Drawskiego Parku Krajobrazowego. W granicach gminy znajdują się 2 rezerwaty przyrody: Jezioro Czarnówek i Jezioro Morzysław oraz 4 duże jeziora: Lubie, Siecino, Wąsosze i Wilczkowo. Z jeziora Drawsko przez jezioro Krosino, Złocieniec, Drawsko Pomorskie i jez. Lubie przepływa rzeka Drawa. W okolicach Rzęśnicy wypływa z niej rzeka Kokna, obie są dostępne dla kajaków. Obszary objęte ochroną w ramach Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 zajmują znaczną część gminy. Obejmują one Specjalne obszary ochrony siedlisk: Jezioro Lubie i Dolina Drawy 15046,7 ha, Jezioro Czaplineckie o powierzchni 31949,3 ha oraz specjalne obszary ochrony ptaków Ostoja Drawska 153906,1 ha. Dzięki swemu położeniu wśród lasów (36% całego obszaru gminy) i jezior (16% całego obszaru gminy) oraz walorom krajobrazowym Gmina Złocieniec jest doskonałym miejscem do wypoczynku i uprawiania turystyki. Od 1 stycznia 2019 roku powierzchnia gminy wynosi 279,9 km2 - do końca 2018 roku gmina miała powierzchnię 194,92km2 5 6 2.2 Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne Rada Miejska w Złocieńcu kadencja 2018 – 2023 Kacianowski Mirosław – Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu, Frankowska Elżbieta – Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej, Kuczyńska-Kochana Monika – Wiceprzewodnicząca Rady Miejskiej, Albiniak Zbigniew, Cyc Roman, Jankowski Andrzej, Jurski Piotr, Kowalska Mariola, Kozak Grażyna, Koźma Tadeusz, Macul Jan, Pawłowska Barbara, Sobczak Jarosław, Sołtys Łukasz, Waszczyk Mateusz. Skład stałych komisji rady miejskiej w Złocieńcu 2018-2023 komisja organizacyjna: Mirosław Kacianowski – przewodniczący komisji, Zbigniew Albiniak, Elżbieta Frankowska, Andrzej Jankowski, Piotr Jurski, Grażyna Kozak, Monika Kuczyńska-Kochana, Barbara Pawłowska, Mateusz Waszczyk. komisja rewizyjna: Grażyna Kozak – przewodnicząca komisji, Andrzej Jankowski, Tadeusz Koźma, Jan Macul, Barbara Pawłowska, Jarosław Sobczak. komisja skarg, wniosków i petycji: Andrzej Jankowski – przewodniczący komisji, Zbigniew Albiniak, Roman Cyc. komisja rozwoju gospodarczego i budżetu: Zbigniew Albiniak – przewodniczący komisji, Elżbieta Frankowska, Mirosław Kacianowski, Mariola Kowalska, Tadeusz Koźma, Jarosław Sobczak, Łukasz Sołtys. komisja zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego: Piotr Jurski – przewodniczący komisji, Roman Cyc, Jarosław Sobczak, Łukasz Sołtys. komisja edukacji, kultury, sportu i turystyki: Mateusz Waszczyk – przewodniczący komisji, Monika Kuczyńska-Kochana, Jan Macul, Mariola Kowalska. komisja wsi i rolnictwa: Barbara Pawłowska – przewodnicząca komisji, Roman Cyc, Mateusz