Bulletin Communal - Transmission Des Données

Administration communale

Heures d'ouverture des bureaux : lundi - vendredi de 08h00 à 11h30 et de 13h45 à 17h00

Secrétariat communal, rue du Centre 2, case postale 176, 1752 Villars-sur-Glâne 1

Tél. 026 408 33 33 / fax 026 408 33 39 / e-mail [email protected] Contrôle des habitants, tél. 026 408 33 40 / fax 026 408 33 39 / e-mail [email protected]

Service des écoles - secrétariat, tél. 026 408 33 70 / fax 026 408 33 79 / [email protected] Service des finances, tél. 026 408 33 20 / fax 026 408 33 39 / e-mail [email protected] Service social, tél. 026 408 33 80 / fax 026 408 33 89 / e-mail [email protected]

Services techniques, route de Chandolan 1, case postale 176, 1752 Villars-sur-Glâne 1

Tél. 026 408 32 00 / fax 026 408 32 09 / e-mail [email protected]

Police intercommunale, route de Chandolan 1, 1752 Villars-sur-Glâne

tél. 026 407 78 17 [email protected]

Bulletin communal - Transmission des données

Pour demander l’inscription d’une date de manifestation dans le mémento, envoyer toutes les informations utiles (date, horaire, lieu, nom de l’organisateur) au [email protected].

Date limite d’envoi pour le bulletin communal du mois de novembre : 20 octobre 2009

Nous vous remercions de votre précieuse collaboration et restons volontiers à disposition en cas de questions.

Votre secrétariat communal

Photos couverture : Keren Bisaz, Mirages photographie, Villars-sur-Glâne

Conception graphique couverture et impression : Imprimerie MTL, Villars-sur-Glâne

Editorial

Finances communales, quel avenir ?

Des comptes 2008 bénéficiaires

Face aux sérieuses difficultés financières de la Commune, constatées en début de législature, le Conseil communal a choisi d'agir pour limiter les dépenses en augmentant certaines taxes et la contribution immobilière, mais en évitant de majorer les impôts ordinaires sur les personnes physiques et morales. Le bénéfice de 1.2 mio des comptes 2008, après constitution de diverses réserves, et la diminution de la dette (environ 6 mio pour la dette nette qui passe de 92.5 mio au 31 décembre 2007 à 86.5 mio au 31 décembre 2008) montre que l'effort exigé des citoyens et de l'administration porte ses fruits. Malgré cela, les difficultés ne sont pas définitivement derrière nous.

Crise économique, diminution des recettes, augmentation des dépenses

Les communes sont tout d'abord confrontées à une réalité incontournable. Les recettes diminuent, notamment parce que le canton réduit les impôts, et les charges augmentent. Ainsi, récemment, le Grand Conseil vient d'annuler un impôt spécial sur les immeubles. Cela représente Fr. 400'000.-- de recettes annuelles en moins pour la Commune. Et, dans le même temps, il faudra assumer les coûts découlant de l'instauration de la deuxième année d'école enfantine. Cela représente 2 mio d'investissements, en grande partie à charge de la Commune, et le coût de l'enseignement pour les années futures. Il faudra encore payer les 4.5 mio pour le théâtre de Fribourg. Enfin, certains citoyens souhaitent une piscine dans le district, ce qui n'est, bien sûr, pas gratuit.

Dans le même temps, la crise économique induira inévitablement une réduction des recettes fiscales, tout particulièrement pour les personnes morales. Elle occasionnera inévitablement une augmentation des dépenses, notamment dans le domaine social.

Finances et fusion

Les communes du Grand Fribourg vont engager des discussions sur l'opportunité d'une fusion à l'horizon 2016. L'aspect financier est bien sûr très important car la situation des communes concernées est sensiblement différente (endettement, taux d'impôts).

Pour certains, la solution est simple : augmenter les impôts, notamment à Villars-sur-Glâne, puisque notre taux est bas (63,9 %). Il faut pourtant qu'ils expliquent comment convaincre les citoyens de l'utilité d'une fusion dont l'une des premières conséquences est l'augmentation des impôts. Est-ce de plus de cette manière que l'on va créer un centre cantonal dynamique et fort ?

En fait, il serait erroné de s'engager dans cette solution de facilité. Il faudra inévitablement créer des synergies et limiter les dépenses en décidant de certaines priorités. A défaut, je crains que l'échec ne soit programmé.

Les défis à relever ne sont pas simples, mais passionnants. La réussite viendra si l'on sait mettre en valeur nos points forts et assumer certaines décisions difficiles.

Louis-Marc Perroud

Conseiller communal responsable du dicastère des finances

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Politique communale

Conseil général

Lors de sa séance du 28 mai 2009, le Conseil général a :

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accepté la dissolution de la Communauté urbaine des transports de l’agglomération fribourgeoise (CUTAF) dont les tâches seront reprises dans le cadre de l’Agglo ;

approuvé l’avenant à la convention du 19 septembre 1994 relative au classement des routes cantonales et communales sur le territoire de Villars-sur-Glâne, la demande de crédit de Fr. 200'000.-- et autorisé le recours à l’emprunt pour couvrir cette dépense ;

••

accepté le crédit complémentaire de Fr. 396'000.-- pour le réaménagement de la route de Condoz et autorisé le recours à l’emprunt pour couvrir cette dépense ; ;

accordé le crédit de Fr. 100'000.-- relatif à l’agrandissement du terrain de football No 4 et autorisé le recours à l’emprunt pour couvrir cette dépense ;

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approuvé les comptes 2008 (voir détail ci-dessous) ; pris connaissance du rapport de gestion 2008.

Prochaines séances

Les prochaines séances du Conseil général auront lieu les 24 septembre, 5 novembre et 10 décembre 2009, à 19h30, à La Grange. Elles sont ouvertes au public.

Comptes de la Commune pour l’année 2008 :

Le budget 2008 prévoyait un déficit de Fr. 2'508'124.- pour un total de charges de Fr. 58'213'482.-. Les comptes laissent apparaître un bénéfice de Fr. 1'307'341.30 pour un total de charges de Fr. 56'618'343.39, après amortissements financiers obligatoires de Fr. 3'771'334.-, attribution aux réserves pour le service des eaux et de l’épuration des eaux de Fr. 667'941.- et attribution à la réserve pour investissements futurs de Fr. 500'000.--. Ce bénéfice a été entièrement utilisé à l’amortissement du découvert du bilan au 1^erjanvier 2008 qui se chiffrait à Fr. 1'289'693.80.

Cet excellent résultat est le fruit d’une gestion rigoureuse des dépenses et l’on constate à la lecture de la récapitulation du compte de fonctionnement que, dans touts les chapitres de la classification fonctionnelle, le budget 2008 a été parfaitement respecté. Certaines dépenses liées cantonales ont également été inférieures au montant budgétisé, de même que certaines dépenses liées par convention, preuve que les directives en matière d’économie et de gestion plus rigoureuse commencent à porter leurs fruits.

Ce bénéfice a permis de ramener l’endettement net par habitant de Fr. 8'939.60 au 31.12.2007 à Fr. 7'445.65.

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Récapitulation des comptes de fonctionnement
Charges

5'334'680.04
776'477.02
15'789'823.40
2'502'383.80 2'605'965.05
11'522'781.55
4'306'980.35 5'838'683.15
71'037.20

Revenus

1'428'245.92
28'734.95
2'420'035.95
143'013.25 220'571.60
1'464'242.--
199'814.55
5'365'846.74
22'149.40
0123456789
Administration Ordre public Enseignement et formation Culture, sports et loisirs Santé publique Affaires sociales Transports et communications Protection et aménagement de l’environnement Economie

Finances et impôts

7'869'531.83

46'633'030.33

56'618'343.39

57'925'684.69

Bénéfice

1'307'341.30

Durant cette séance, le Conseil général a élu à la présidence M. Marius Rudaz (PDC) qui siège au Conseil général depuis 1996. Il est également membre de la Commission d’aménagement depuis 1998. Né le 22 mai 1961, M. Rudaz est marié et père de trois filles. Il est agriculteur et exploite, avec son frère, les terres à Bertigny et Cormanon. Depuis 2001, il est membre du Conseil d’administration de la coopérative agricole Agri-Sarine et, depuis 2004, président de l’Association suisse des paysans catholiques.

Pour la vice-présidence, le Conseil général a choisi M. Benjamin Gasser (PSF), 25 ans, célibataire. Il siège au Conseil général depuis 2006 et est délégué à l’Assemblée des communes pour les services médico-sociaux, délégué à Coriolis Promotion et Infrastructures, membre des Commissions scolaire et des sports. Après avoir obtenu son diplôme d’enseignant primaire, il va commencer, à la rentrée, un master en journalisme. C’est un grand sportif qui pratique différentes disciplines. Il est également actif dans les scouts de Villars-sur-Glâne et il joue dans la troupe « Nouveau théâtre ».

Le nouveau président, Marius Rudaz

Le vice-président, Benjamin Gasser

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Communications officielles

Chères habitantes et chers habitants de la commune, Comme vous l’avez sans doute lu dans la presse, la commune de Villars-sur-Glâne, ensemble avec cinq autres communes, entreprend actuellement une vaste démarche visant à l'engagement d'un processus de discussion, en vue d'une fusion à l'horizon 2016, voire 2020.

Cette démarche résulte de collaborations intenses dans différents domaines et de rencontres périodiques entre les syndics des communes dites « Coriolis », soit Corminboeuf, Fribourg, Givisiez, Granges-Paccot et Villars-sur-Glâne, auxquelles il convient d’adjoindre la commune de Marly. Outre le financement des infrastructures liées à la salle de spectacle de Nuithonie et de la future salle de la Ville, les six communes concernées ont de nombreux intérêts convergents (développement économique, culture, aménagement du territoire, infrastructures sportives, etc.). Elles ont décidé d’unir leurs efforts dans ces différents secteurs d’activités, car les années à venir nécessiteront davantage de concertation encore sur des projets régionaux qui ne pourront être supportés par une seule commune ni par l’agglo de Fribourg, qui contribue néanmoins à resserrer les liens entre les communes de la ceinture de la Ville. Aujourd’hui, il est indispensable de renforcer le centre cantonal et, outre l’Agglo, une fusion à l’horizon 2016 pourra renforcer cette dynamique.

Il faut cependant bien penser la fusion, car chaque commune a ses propres règles en matière financière et fiscale et les disparités sont grandes. Il faut, dès lors, absolument établir un bilan approfondi sur l'état financier de chacune des communes, suivi d'une réflexion sur les mesures pouvant être prises afin d'équilibrer ces situations. La réflexion portera aussi sur les économies d'échelle générées par une fusion et s’attachera à vouer un soin particulier aux services de proximité, services auxquels la population est très attachée. Il s’agira aussi d’englober étroitement l’Etat en tant que partenaire incontournable de cette « mégafusion ».

De son côté, l’initiative "Fusion 2011" a démontré qu’il existe un certain accord au sein de la population des communes concernées à entreprendre un tel processus. Elle a ainsi permis de déclencher le processus d’examen de la fusion à six. Un Comité de pilotage a été constitué, composé des syndics des six communes. Ce comité est chargé du suivi des travaux et des démarches. Il a mis en place un premier groupe de travail, composé des six conseillers communaux directeurs des finances et des six boursiers communaux, chargé d'établir et d'étudier la situation financière et fiscale de chaque commune.

Prochainement, d'autres groupes de travail thématiques seront créés pour étudier les questions de personnel, des écoles et des affaires sociales, des bâtiments et équipements, etc. Au vu des résultats des travaux, on pourra parvenir à la rédaction d'un projet de convention de fusion, à soumettre en votation à l'horizon 2013, selon une formule qui permette, si l'une ou l'autre commune la refuse, de poursuivre le processus avec les autres.

Face à cette démarche, le comité de « Fusion 2011 » a accepté de retirer son initiative et a signé une convention avec les six communes concernées. Le Conseil communal participe très activement à cet exercice et ne manquera pas de vous tenir informés des progrès réalisés, en temps opportun.

Pour rappel, le texte de la convention peut être consulté sur le site internet de la commune : www.villars-sur-

glane.ch.

Erika Schnyder, syndique
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Abonnements et cartes journalières CFF

Rappelons que la Commune de Villars-sur-Glâne met à disposition de ses habitants :

•

6 cartes journalières CFF au prix de Fr. 30.-- ;

3 Seuls les habitants de la Commune peuvent en bénéficier, au maximum 4 fois par année, afin que tous puissent en profiter ;
3 Les cartes peuvent être réservées dans le courant de l’année, sans limite de date ; 3 Elles doivent être payées le lendemain de la réservation, faute de quoi elles sont remises en vente ;
3 Réservation auprès de l’administration communale tél. 026 408 33 33 ou sur le site internet de la Commune www.villars-sur-glane.ch (possibilité de contrôler les disponibilités).

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Pour chaque spectacle, 4 billets pour les spectacles à Nuithonie au prix de Fr. 15.--

3 Réservation auprès de l’administration communale tél. 026 408 33 33

Pour chaque spectacle, 4 Abonnement de la Société des Concerts de Fribourg au prix de Fr. 10.--

3 Les concerts ont lieu à l’Aula de l’Université, à 20h00 3 Réservation auprès de l’administration communale tél. 026 408 33 33

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Inauguration terrain de foot des Rochettes

Le 11 juin 2009, jour de la Fête-Dieu, a eu lieu l’inauguration du terrain de foot synthétique des Rochettes. Cette rénovation a été possible grâce à l’initiative de jeunes du quartier qui se sont investis pour trouver des fonds mais également grâce au sponsoring du Groupe Mutuel, de la Banque Raiffeisen et de Frigaz.

Ce terrain de 27 x 13 m, dont le projet a été conçu par le service des sports communal et la réalisation confiée à Realsport à Rossens, est en gazon synthétique de type « Tarket Sports ».

A l’occasion de l’inauguration, un tournoi de foot, sponsorisé par la Banque Raiffeisen et PAM, a réuni une quinzaine d’équipes de jeunes joueurs.

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Information sur l'eau potable

La direction des services techniques vous informe que pour l'année 2008 :

Consommation

1'136’941 m³d'eau ont été vendus, correspondant à 3’115 m³/j

Qualité hygiénique

38 analyses ont été effectuées par le laboratoire cantonal soit :
- 26 sur le réseau communal - 12 au départ des sources - 0 sur le réseau privé - 0 sur les sources privées
Les échantillons microbiologiques prélevés jusqu'ici présentent des valeurs inférieures aux prescriptions légales. L'eau potable est hygiéniquement propre.

Qualité chimique

Dureté moyenne de l'eau dans le réseau : 28.0° fH (mi-dure), tenir compte de cette valeur pour le dosage des produits à lessive.

Nitrates : 12-13 mg de nitrates par litre. Le seuil de tolérance est fixé à 40 mg de nitrates par litre.

La qualité chimique de l'eau potable de Villars-sur-Glâne est conforme aux exigences de la législation sur les denrées alimentaires.

Origine de l'eau

13.9% provient des captages de Prouvin et Pont-Neuf, propriété de la commune de Villars-sur-Glâne (eaux souterraines). Eaux non traitées.

26.6% provient des eaux excédentaires du GABG (groupement d'adduction d'eau du bas Gibloux) et de la Commune de Farvagny (eaux souterraines). Eaux non traitées.

59.5% provient du Consortium de la Ville de Fribourg et des
Communes voisines (eaux du lac de la Gruyère). Traitements multiples : filtres à sable, ozonation, charbon actif, désinfection finale au bioxyde de chlore.

Autres caractéristiques Personnes de contact

Température de l'eau : env. 12° C Goût : neutre et agréable Informations complémentaires : http://www.qualitedeleau.ch

SI – Ville de Fribourg

Resp. M. Guy Sugnaux tél. 026 / 350 11 60

Urgence 24h / 24h

Services techniques

Resp. M. Sylvain Zehnder

026 / 408 32 00 heures de bureau

[email protected]

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Informations scolaires

Rentrée des classes

Nous rappelons aux parents que la rentrée scolaire des classes communales aura lieu le

JEUDI 27 AOÛT 2009

à 8 h 15 à 8 h 45

pour les classes primaires de la 1P à la 6P

et les classes de développement pour les classes enfantines

Le jour de la rentrée, les élèves des classes enfantines doivent être accompagnés d'un membre

de la famille. Horaire journalier

Classes enfantines

matin

après-midi

sauf mercredi
8 h 45 – 11 h 30

13 h 45 – 15 h 55 congé tout le jour

Classes primaires de 1P à 6P matin

après-midi
8 h 15 – 11 h 30
13 h 45 – 15 h 55

Classes de développement sauf mercredi matin

8 h 15 – 11 h 30
8 h 15 – 11 h 40

après-midi

13 h 15 – 15 h 15

Devoirs surveillés

La surveillance des devoirs a lieu 3 fois par semaine, lundi, mardi et jeudi, dès 16 h. Les enfants

rentrent à la maison dès que leurs devoirs sont terminés. Toutefois, la prise en charge ne

dépasse pas 17 h, devoirs terminés ou non. La participation financière des parents s'élève à Fr. 40.-- par mois pour 1 enfant, à Fr. 70.-- par mois pour 2 enfants de la même famille.

La surveillance des devoirs commencera le lundi 31 août 2009

Renseignements :

026/402.39.59 (Cormanon)

079/548.08.52 (Rochettes) 026/436.19.49 ou 079/218.48.00 (Villars-Vert)
Document d'inscription disponible sur le site : www.villars-sur-glane.ch

Pour les surveillants, le formulaire d'inscription est également disponible sur le site www.villars-sur- glane.ch. et doit être accompagné d'une lettre de motivation (uniquement pour les nouveaux) et d'une copie du bulletin de notes du 2^esemestre 2008/2009 pour tous.

Responsable de l’accueil des migrants

Afin de faciliter les liens entre l’école et les parents, Mme Alexandra Bosworth, psychopédagogue, exerce la fonction de responsable de l’accueil des migrants. Sa mission intervient dans chacun des quartiers. Elle est atteignable au ꢀ 026/408.32.55.

Service médico-scolaire

Les médecins Dr Hervé Magnin et Dresse Valerija Anastasovska assumeront la responsabilité des visites médicales. Les parents des élèves concernés seront renseignés sur l’organisation de ces visites en temps voulu. Pour tous renseignements complémentaires, veuillez vous adresser au secrétariat du Service médico-scolaire au ꢀ 026/408.33.70.

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Contrôles à la clinique dentaire

La clinique dentaire est située au Centre scolaire de Villars-Vert (à côté du bureau de la Direction du Centre scolaire de Villars-Vert). Entrée : côté parking. Jours d’ouverture : lundi et mardi de 7h45 - 11h30 / 13h15 - 17h00. Dresse Gamze Erdogan ꢀ 026 402 72 42 Les dates des contrôles seront communiquées par les enseignants.

Service de psychologie scolaire, de logopédie et psychomotricité (SIPLP)

En cas de besoin, vous pouvez vous adresser à

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Mme Caroline Wicht au ꢀ 026/401.03.53 (Rochettes), M. Jean-Pierre Gehriger au ꢀ 026/408.32.53 (Villars-Vert) et Mme Sophie Pabst au ꢀ 026/408.32.67 (Cormanon), psychologues.

-

Mmes Christine Nihoul au ꢀ 026/408.32.67 (Cormanon), Claire-Lise Fragnière au ꢀ 026/401.03.53 (Rochettes) et Maude Morel au ꢀ 026/408.32.56 (Villars-Vert), logopédistes.

-

Mmes Martine Cuenin et Laurence Gattiker, psychomotriciennes au ꢀ 026/408.32.45 (Villars-Vert) et au ꢀ 026/408.32.69 (Cormanon).

Des renseignements peuvent en outre être obtenus auprès du Directeur du Service des écoles, M. Jean-Marc Charrière ou au secrétariat du Service du SIPLP (ꢀ 026/408.33.70).

Accueil extrascolaire

Les inscriptions se font au Service des écoles, Rue du Centre 2 ꢀ 026/408.33.70, Fax 026/408.33.79 Vous trouverez les renseignements utiles et les documents d'inscription sur www.villars-sur-glane.ch

Sport scolaire facultatif

M. Bruno Rueger, responsable du sport scolaire facultatif, organise à nouveau des cours d’initiation dans diverses disciplines sportives. Des renseignements ultérieurs parviendront aux parents par le canal de l’école : un bulletin d’inscription sera remis aux enfants le jour de la rentrée.