CLS Agly-Fenouillèdes Entre 2015 Et 2018 En Procédant Aux Ajustements Nécessaires Du Plan D’Actions ;
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Contrat Local de Santé Agly-Fenouillèdes 2019-2021 CONTRAT PLURIANNUEL D’OBJECTIFS ET DE MOYENS L O G O P A R T E R E Identification des signataires Pour l’Agence Régionale de Santé Occitanie, dont le siège est situé : 26-28 Parc-Club du Millénaire – 1025, rue Henri Becquerel – CS 30001 34 067 MONTPELLIER CEDEX 2 Représentée par son Directeur général, Monsieur Pierre RICORDEAU, ET Pour le Conseil Départemental des Pyrénées-Orientales, dont le siège est situé : Hôtel du Département 66 000 PERPIGNAN Représenté par sa Présidente, Madame Hermeline MALHERBE, Pour la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes, dont le siège est situé : 14, rue de Lesquerde 66 220 SAINT-PAUL-DE-FENOUILLET Représentée par son Président, Monsieur Charles CHIVILO, Vu la Loi n° 2016-41 du 26 janvier 2016 de modernisation de notre système de santé ; Vu la Loi n° 2009-897 du 21 juillet 2009 portant réforme de l’hôpital et relative aux patients, à la santé et aux territoires ; Vu le Code de la Santé Publique, notamment ses article L 1431-1, L 1434-2, L 1434-16, L 1434-17, L 1435-1 ; Vu le Décret n° 2015-986 du 31 juillet 2015 fixant la liste des plans, schémas de planification et contrats conclus par les collectivités territoriales et leurs groupements prenant en considération les objectifs de la politique de la ville ; Considérant les orientations du Projet Régional de Santé Occitanie 2018-2022 arrêté le 6 août 2018 en articulation avec la stratégie nationale de santé voulue par le gouvernement et le président de la République ; Considérant les orientations du Schéma des Solidarités des Pyrénées-Orientales 2018-2021 ; Considérant que le présent contrat s’inscrit dans la continuité des actions engagées par le CLS Agly-Fenouillèdes entre 2015 et 2018 en procédant aux ajustements nécessaires du plan d’actions ; Il est convenu ce qui suit : ARTICLE 1ER : OBJET DU CONTRAT Le Contrat Local de Santé permet de développer des moyens d’observation, de mobilisation et de coordination des ressources en santé. Basé sur un diagnostic, il permet de concourir à : - l’amélioration de la situation sanitaire de la population, - la réduction des inégalités sociales et territoriales de santé affectant le territoire. Le Contrat Local de Santé est un outil d’articulation et d’animation territoriale des politiques publiques permettant d’optimiser les ressources et d’améliorer la cohérence des actions menées. A cette fin, le présent Contrat Local de Santé Agly-Fenouillèdes se déclinera autour de 7 axes stratégiques : 3 axes par public La santé des 0-25 ans et l’accompagnement à la parentalité La santé des plus de 60 ans et l’accompagnement des aidants La santé des personnes en situation de précarité Contrat Local de Santé Agly-Fenouillèdes 2/4 2 axes thématiques L’offre de santé tous publics L’accès aux droits 2 axes transversaux Les acteurs de proximité L’information locale et la santé communautaire Les axes stratégiques et les actions du Contrat Local de Santé Agly-Fenouillèdes ont été pensés en tenant compte : - du Projet Régional de Santé Occitanie 2 (PRS 2) de l’Agence Régionale de Santé Occitanie ; - du Schéma des Solidarités 2018-2021 du Conseil Départemental des Pyrénées-Orientales ; - et des enjeux identifiés collégialement sur le territoire de la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes. Un document annexé détaille le plan d’actions défini avec l’ensemble des signataires et des partenaires du CLS. ARTICLE 2 : EXECUTION DU CONTRAT Périmètre géographique du contrat Le périmètre concerné par la signature du présent contrat correspond au territoire formé par la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes, soit 22 communes1. Durée du contrat Le présent contrat est défini pour une durée de 3 ans. Il entre en vigueur au 01/01/2019. Il est évolutif et peut être ajusté et modulé dans ses contenus autant que de besoins en fonction de l’avancée de ses travaux et sur décision prise de manière paritaire au sein du comité de pilotage du CLS. Gouvernance La gouvernance du Contrat Local de Santé s’organise selon trois niveaux : . Instance décisionnelle : Comité de pilotage, composé des signataires du Contrat Local de Santé Son rôle principal est de définir une politique commune et de valider les orientations stratégiques du CLS autour d’un diagnostic territorial partagé. Il veille à la pérennisation du dispositif et des actions engagées, en s’appuyant notamment sur des bilans périodiques. Il assure le suivi de l’avancement du CLS, mobilise des ressources (financières, techniques, humaines, etc.) utiles à l’avancée des projets, permet d’identifier collégialement des solutions en cas de blocages, et garantit la légitimité et la sécurité du coordinateur. Instances consultatives : - Réunion partenariale générale - Commission des élus référents de la Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes - Commission Santé du Conseil Départemental des Pyrénées-Orientales Ces instances de concertation permettent d’informer les partenaires des projets en cours, de favoriser leur implication en termes de ressources et d’opérationnalisation, de mettre le CLS en lien avec leurs propres projets territoriaux, et de soumettre le plan d’actions à leur expertise. Instance opérationnelle : Comité d’animation, composé des représentants techniques des signataires du Contrat Local de Santé Son rôle est d’accompagner la mise en œuvre des orientations stratégiques du CLS. Il participe au fonctionnement courant du CLS. 1 Ansignan, Caramany, Caudiès-de-Fenouillèdes, Felluns, Fenouillet, Fosse, Lansac, Latour-de-France, Le Vivier, Lesquerde, Maury, Pézilla-de-Conflent, Planèzes, Prats-de-Sournia, Prugnanes, Rabouillet, Rasiguères, Saint-Arnac, Saint-Martin-de-Fenouillet, Saint-Paul-de-Fenouillet, Trilla et Vira. Contrat Local de Santé Agly-Fenouillèdes 3/4 Mise en œuvre La mise en œuvre du plan d’actions est assurée par la fonction de coordination du CLS. Chargé de l’animation et du suivi technique du CLS, le coordinateur du CLS est le référent : - du CLS dans le territoire - de l’animation territoriale, de la planification et du travail en réseau - de l’appui aux instances de gouvernance du CLS Son plan de travail relève des signataires de la présente convention, après validation en comité de pilotage. La Communauté de Communes Agly-Fenouillèdes assure l’hébergement administratif du coordinateur. Les charges de fonctionnement associées à la coordination du CLS sont constituées des salaires et charges du poste de coordinateur, des dépenses relatives à son hébergement (matériel et fournitures administratives, frais postaux et de télécommunications, etc.), de l’appui à ses compétences métier (formation, abonnements, etc.), et de ses déplacements. Peut également être prévu, sur avis du comité de pilotage, un budget spécifique pour la mise en œuvre d’actions. Avenant et résiliation Toute modification des conditions et modalités d’exécution du présent contrat fera l’objet d’un avenant. Chaque partie pourra mettre fin à la présente convention, en cas de manquement par l’une des parties aux obligations des présentes, non réparées dans un délai de deux mois à compter de la lettre recommandée avec accusé de réception notifiant le manquement en cause. Evaluation Dans le cadre du suivi du Contrat Local de Santé, un dispositif d’évaluation est mis en place comprenant : - L’évaluation globale du projet de santé qui sous-tend le CLS (pertinence, cohérence, moyens, lisibilité) - L’évaluation des actions (description de l’activité, observations relatives à la mise en œuvre) ARTICLE 3 : ENGAGEMENT ET MOYENS - Les signataires s'engagent à financer à parts égales, pendant les trois années couvertes par le CPOM, les dépenses liées à la mise en œuvre du CLS, dont la fonction de coordination (0,8 ETP en 2019 puis 1 ETP à partir de 2020), telles que détaillées dans l’annexe 3. Le budget triennal prévoit un engagement, pour chaque signataire, à hauteur de : 13 944,86 € en 2019, 17 062,28 € en 2020, et 17 363,96 € en 2021. - Les signataires s’engagent à faciliter la recherche de moyens et de financements. Il s’agit de mobiliser en priorité les crédits de droit commun (des signataires et de leurs partenaires), et de s’appuyer sur l’existant en l’optimisant. Certaines actions peuvent cependant nécessiter des financements provenant de crédits spécifiques (des signataires et de leurs partenaires). Une articulation doit être recherchée entre ces deux modes de financement : crédits de droit commun et crédits spécifiques. Liste des annexes - Diagnostic territorial - Plan d’actions et liens avec les plans Santé - Plan global de financement pluriannuel - Modèles-types d’évaluation Fait en 3 exemplaires à Maury, le mercredi 30 janvier 2019 Pour le Directeur général de l’ARS Occitanie et par délégation, Madame Hermeline MALHERBE Monsieur Charles CHIVILO Monsieur Guillaume DUBOIS Délégué départemental des Présidente du Conseil Président de la Communauté de Pyrénées-Orientales de l’Agence départemental des Pyrénées- Communes Agly-Fenouillèdes Régionale de Santé Occitanie Orientales Contrat Local de Santé Agly-Fenouillèdes 4/4 .