Bericht des Rechnungshofes Bahnprojekt: Brenner Basistunnel
Reihe LAND 2016/16 Rechnungshof GZ ???.???/???-???/??1 Bericht des Rechnungshofes Bahnprojekt: Brenner Basistunnel
Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis______6
Glossar______8
Kurzfassung______12
Chronologie______34
Prüfungsablauf und –gegenstand______36
Verkehrspolitik der Europäischen Union______38
Ziele______38
Der Brenner Basistunnel im transeuropäischen Verkehrsnetz______39
Projektbeschreibung______43
Finanzierung______45
Einleitung______45
EU–Kofinanzierung______49
Rahmenpläne und Zuschussverträge______57
Kostenbeiträge Land Tirol und Querfinanzierung Autobahnmaut______60
Finanzplanung______63
Kosten und Termine______66
Kosten und Termine, Stand 2015______66
Kostenprognosen______68
Abrechnungsstand______84
Aktualisierung der Prognosekosten______89
Termine______95
2 Bericht des Rechnungshofes Bahnprojekt: Brenner Basistunnel
Externe begleitende Kontrolle______100
Zulaufstrecken______104
Allgemeines zu den Zulaufstrecken______104
Steuerung und Koordination hinsichtlich der Zulaufstrecken______104
Verkehrspolitische Rahmenbedingungen______105
Stand der Maßnahmen hinsichtlich der Zulaufstrecken______120
Getroffene Maßnahmen______127
Schlussempfehlungen______128
Anhang______134
Anhang 1: Chronologie wesentlicher Ereignisse hinsichtlich der Zulaufstrecken_____ 134
Anhang 2: Mit den Zulaufstrecken am Brenner–Korridor befasste Gremien, deren Grundlagen und Dokumente______136
Anhang 3: Güterverkehr – mittlere Wachstumsraten pro Jahr am Brenner______138
Anhang 4: Stand der Maßnahmen auf dem Brenner–Korridor______139
Anhang 5: Projektabschnitte Nordzulauf______140
Anhang 6: Streckenschema Brenner–Korridor in Deutschland und Österreich______141
Anhang 7: Streckenschema Brenner–Korridor in Italien______142
Anhang 8: Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträger______143
3 Bericht des Rechnungshofes Bahnprojekt: Brenner Basistunnel
Tabellenverzeichnis
Tabelle 1: Überblick über den österreichischen Anteil an der Finanzierung für den Bau des Brenner Basistunnels______47
Tabelle 2: EU–Zuschüsse und tatsächliche Zahlungen 1. Jänner 1995 bis 30. Juni 2015______52
Tabelle 3: Mautaufschläge A 12 Unterinntal Autobahn______61
Tabelle 4: Annuitätenrechnung zum Brenner Basistunnel, Finanzierungsanteil Österreich, Stand Ende 2015______64
Tabelle 5: Entwicklung der prognostizierten Gesamtkosten______69
Tabelle 6: Prognostizierte Rohbaukosten mit Preisbasis 1. Jänner 2013___ 74
Tabelle 7: Vergleich Ausrüstungskosten______76
Tabelle 8: Abgerechnete Kosten (Stand 31. Dezember 2014)______84
Tabelle 9: Kostenentwicklung von zwölf bisher fertiggestellten Baulosen___ 85
Tabelle 10: Kostenentwicklung der größten drei schlussgerechneten Baulose im österreichischen Projektabschnitt______86
Tabelle 11: Fünf größte Bau– bzw. Dienstleistungsaufträge 2010 bis 2015______90
Tabelle 12: Kriterien Baulos Mauls–Brenner______98
Tabelle 13: Übersicht über die Stichprobenprüfungen der EU–Zuschüsse durch die SCHIG______101
Tabelle 14: Internationale Ziele und Maßnahmen zur Verkehrsverlagerung ______112
Tabelle 15: Schätzkosten Brenner–Korridor, Stand Ende 2015______126
4 Bericht des Rechnungshofes Bahnprojekt: Brenner Basistunnel
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Skandinavien–Mittelmeer Korridor im Verbundnetz der transeuropäischen Korridore (mit der Achse Berlin–Palermo) ______40
Abbildung 2: Der Brenner–Korridor München–Verona______41
Abbildung 3: Stand der Baumaßnahmen am Brenner Basistunnel, Juli 2015______43
Abbildung 4: Eigentumsstruktur BBT SE______44
Abbildung 5: Überblick über die Finanzierung des Brenner Basistunnels_ 45