Présidence De La République : Archives Du Secrétariat Général Civil Et Militaire, Du Service Intérieur, Des Services Du Protocole Et De La Sûreté (1870-1940.)
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Présidence de la République : archives du Secrétariat général civil et militaire, du Service intérieur, des services du Protocole et de la Sûreté (1870-1940.) Répertoire (AG/1/1-AG/1/150) Par Françoise Adnès, P. Canavaggio et A. Couturier Archives nationales (France) Pierrefitte-sur-Seine 2002 1 https://www.siv.archives-nationales.culture.gouv.fr/siv/IR/FRAN_IR_003844 Cet instrument de recherche a été encodé en 2012 par l'entreprise Numen dans le cadre du chantier de dématérialisation des instruments de recherche des Archives Nationales sur la base d'une DTD conforme à la DTD EAD (encoded archival description) et créée par le service de dématérialisation des instruments de recherche des Archives Nationales 2 Archives nationales (France) INTRODUCTION Référence AG/1/1-AG/1/150 Niveau de description fonds Intitulé Présidence de la République : archives du Secrétariat général civil et militaire, du Service intérieur, des services du Protocole et de la Sûreté Date(s) extrême(s) 1870-1940 Nom du producteur • Faure Félix (1841-1899) • Loubet, Émile (1838-1929) Localisation physique Pierrefitte DESCRIPTION Présentation du contenu INTRODUCTIONLe fonds des archives de la présidence de la République sous la III/ème/ République est d'un volume peu important pour une période aussi longue. En effet, les présidents de la République, comme les membres de leur entourage, étaient traditionnellement libres de disposer à leur guise de leurs papiers, à la fin de leurs fonctions. Ceux-ci étaient alors emportés, dispersés voire détruits. On ne trouvera donc dans cet inventaire aucune trace des affaires traitées par les présidents et leur entourage. Les papiers de quelques uns d'entre eux cependant échappèrent partiellement à la destruction et furent conservés chez leurs descendants ou déposés, à titre privé, aux Archives nationales Voir Chantal de Tourtier-Bonazzi et François Pourcelet, Guide des papiers des ministres et secrétaires d'État de 1871 à 1974, Paris, Archives nationales, 1984. Voir aussi les états sommaires de fonds privés d'hommes politiques, réalisés par le service des Archives privées du Centre historique des Archives nationales.. Par ailleurs, l'absence de véritable service d'archives à la Présidence, comme dans la plupart des administrations alors, explique également ces disparitions. Certes, le secrétariat administratif avait dans ses attributions "le classement et la conservation des archives", mais c'était là une fonction parmi d'autres et nous n'avons pas retrouvé le moindre inventaire. Les dossiers périmés de la maison militaire et des services administratifs, étaient archivés dans les sous- sols du palais de l'Élysée, et vraisemblablement éliminés, au fur et à mesure de l'encombrement des locaux. Une note du 25 janvier 1952 signée du chef du service de statistique et de documentation, alors chargé des archives, en apporte la preuve. Il se réfère au décret du 21 juillet 1936 ordonnant le versement aux Archives nationales des dossiers devenus inutiles, mais en tire argument pour proposer la destruction des dossiers antérieurs à 1932. Il s'agissait en fait de lettres d'interventions et de registres en partie dépourvus d'intérêt, mais cette campagne d'élimination n'a pas dû être la première. Ainsi, on ne trouve presque rien avant 1900, à l'exception des inventaires du service intérieur et du Mobilier national. Les seules séries relativement homogènes, à nous être parvenues émanent de la maison militaire et concernent les aspects protocolaires des activités du Président : voyages et déplacements officiels, réceptions. Ces dossiers ont été conservés parce qu'ils pouvaient être utiles ultérieurement, par leur valeur de précédent. Le secrétariat administratif 3 Archives nationales (France) les a fusionnés avec ceux de la maison civile en une série unique. On y trouve le programme du voyage, de la correspondance, des états des dépenses, des discours, les listes d'invités et de cadeaux, des plans de tables, des menus et de la documentation sur la région visitée. Aucun texte n'a jamais fixé la composition ni les attributions des maisons du Président, ce dernier étant libre de les organiser à sa guise. La distinction était traditionnelle entre le secrétariat général militaire ou maison militaire Cette institution a fait l'objet d'une étude très complète de Christian Paul et Marc Vellay, préfacée par Stéphane Rials : L'entourage militaire du président de la III/ème/ République, 1871-1939, Paris, Publications de l'Institut des recherches administratives et juridiques (IRPAJ), 1982. et le secrétariat général civil ou maison civile Voir Elina Papadopoulos, L'entourage civil du président de la IIIe République, 1871-1920, Paris, Université de Panthéon-Assas, mémoire de droit public sous la direction des professeurs Jean Morange et Stéphane Rials, 2002., dont les membres respectifs se répartissaient les affaires. Les dossiers de politique intérieure et extérieure étaient partagés entre le secrétaire général, le secrétaire général adjoint et le directeur de cabinet, ce dernier étant généralement chargé des relations avec la presse et le parlement. Le chef du secrétariat particulier suivait tous les dossiers personnels du président et de sa famille, ainsi que l'attribution des dons, secours et prix accordés par le président. Il n'y avait pas de service du protocole, mais le chef du protocole du ministère des Affaires étrangères, lui-même présent au palais en tant qu' "introducteur des ambassadeurs", informait directement le secrétaire général des questions de cérémonial. La maison militaire, déjà évoquée, s'occupait de l'enregistrement, de la répartition du courrier et de la dactylographie, ainsi que de la conservation des archives. Elle était placée sous la responsabilité d'un officier. Le commandant militaire était chargé de la sécurité du président à l'intérieur du palais et commandait le détachement de gardes républicains de la présidence. Les services administratifs étaient alors peu nombreux : le service de l'architecture, la conservation ou service intérieur veillait à l'embellissement et à l'entretien du palais, le service de sûreté à la sécurité du président, et le service télégraphique s'occupait du téléphone et des télégrammes. Il faut relativiser l'importance et l'intérêt des archives disparues, car les pouvoirs du Président de la III/ème/ République étaient limités et la présidence était une structure légère. Ainsi le nombre des membres de la maison militaire a oscillé, selon les années, entre six et dix, et celui des membres de la maison civile entre quatre et sept. Le président, plus disponible que de nos jours, devait traiter directement avec eux et donner dans bien des cas ses instructions oralement. Néanmoins, les affaires traitées laissaient des traces écrites : la présentation des projets de lois et décrets à la signature du président ou les recours en grâce, par exemple, donnaient lieu à des échanges de notes et de correspondances avec les ministères intéressés. Il ne nous en est rien parvenu. Les seuls dossiers en provenance de la maison civile à avoir échappé, par hasard, à la destruction, sont des demandes d'interventions émanant de particuliers entre 1911 et 1938. Ils ont été intégralement conservés, à titre d'échantillon. Il n'en demeure pas moins qu'en dépit de ses lacunes, le fonds 1 AG présente tout de même d'évidentes richesses. Les dossiers déjà mentionnés révèlent bien sûr la France de l'époque, la vie quotidienne de la présidence de la République avec ses pratiques habituelles, son cérémonial et ses acteurs. À partir du milieu des années vingt et jusqu'à la fin de la IIIe République, les archives se font beaucoup plus complètes avec de surcroît l'apparition de documents d'une autre nature : allocutions et discours présidentiels, télégrammes officiels, notes des Renseignements généraux, dossiers sur les crises politiques et sociales, l'organisation en temps de guerre, par exemple. L'on pourra consulter les fonds complémentaires du protocole au ministère des Affaires étrangères, en particulier sur les voyages et visites officielles, cadeaux diplomatiques et lettres de créances, conservés dans la série C. À la préfecture de police de Paris, chargée de la sûreté présidentielle, existent également de nombreux dossiers intéressant les cérémonies, les déplacements et voyages officiels. Le Service historique de l'armée de terre conserve pour sa part, outre les dossiers de carrière des officiers, des fonds privés émanant d'anciens membres de la maison militaire du président. Les dossiers du fonds 1 AG ont été classés en continu au fur et à mesure du leur versement et l'on retrouve ainsi le même type de dossiers à plusieurs reprises au fil de l'inventaire. Il aurait été plus satisfaisant les regrouper en fonction de leur service d'origine mais il s'agissait de documents communicables dont l'inventaire provisoire avait été 4 Archives nationales (France) immédiatement mis à la disposition du public, puis complété à mesure des versements. Les références de ces dossiers ayant pu être citées dans des travaux, il a paru préférable de conserver le classement continu et de présenter les dossiers par service dans un sommaire placé au début de l'inventaire. Un certain nombre d'informations documentaires, utiles à la compréhension des documents, apparaissent en annexe : la composition des maisons civile et militaire, ainsi que la liste des présidents avec les dates de leurs mandats. Le premier état de cet inventaire a été réalisé au service des archives de la Présidence de la République par Albert Couturier. La reprise, la rédaction de l'inventaire définitif et les compléments ont été assurés aux Archives nationales par Françoise Adnès. SOMMAIREMaison civile Voyages officiels du président en France et à l'étranger, 1890, 1896-1940 ; voyages officiels de personnalités étrangères en France, 1934-1938. 1 AG 1 à 71 Crises ministérielles, grèves et manifestations, 1932-1940. 1 AG 135 Interventions et correspondance, 1911-1938 (avec des lacunes). 1 AG 107 à 111, 134, 137-138 Maison militaire Voyages officiels du président en France et à l'étranger, 1890, 1896-1940 ; voyages officiels de personnalités étrangères en France, 1934-1938.