Strategia Rozwoju Powiatu Łowickiego 2020.Pdf
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
STRATEGIA ROZWOJU POWIATU ŁOWICKIEGO 2020 Spis treści Wstęp ....................................................................................................................................................... 3 1. Podsumowanie Strategii Rozwoju Powiatu Łowickiego .................................................................... 5 Wizja Powiatu Łowickiego ................................................................................................................. 5 Misja Powiatu Łowickiego ................................................................................................................. 5 Cele strategiczne i cele operacyjne ................................................................................................... 6 Polityka horyzontalno - funkcjonalna województwa łódzkiego .......................................................... 6 2. Diagnoza uwarunkowań rozwoju Powiatu Łowickiego ...................................................................... 8 Ogólna charakterystyka Powiatu Łowickiego .................................................................................... 8 Krótki rys historyczny ................................................................................................. 11 Położenie i uwarunkowania geograficzne ................................................................. 12 Zasoby Powiatu Łowickiego ............................................................................................................ 15 Zasoby ludzkie ........................................................................................................... 15 Zasoby przyrodnicze .................................................................................................. 20 Budowa geologiczna oraz ukształtowanie terenu ..................................................... 24 Zasoby mineralne ...................................................................................................... 26 Wody podziemne i powierzchniowe .......................................................................... 27 Klimat ......................................................................................................................... 29 Dziedzictwo kulturowe Ziemi Łowickiej ...................................................................... 29 Zagospodarowanie przestrzenne .................................................................................................... 38 Infrastruktura techniczna ........................................................................................... 38 Ochrona środowiska .................................................................................................. 55 Infrastruktura społeczna .................................................................................................................. 57 Sfera gospodarcza .......................................................................................................................... 75 Przemysł, przedsiębiorczość i struktura podmiotów gospodarczych ........................ 75 Rolnictwo ................................................................................................................... 78 Turystyka i rekreacja .................................................................................................. 81 Atrakcyjność inwestycyjna Powiatu ........................................................................... 85 Sytuacja finansowa Powiatu ...................................................................................... 86 Podsumowanie wyników ankiet przeprowadzanych z głównymi interesariuszami Strategii Rozwoju Powiatu Łowickiego ......................................................................................................................... 90 Obserwacje i wnioski z badania ankietowego – opinie reprezentantów Powiatu (Gminy, Instytucje, Radni Powiatu) ........................................................................... 90 Analiza SWOT ............................................................................................................................... 100 3. Misja i wizja Powiatu...................................................................................................................... 102 Strategiczne i operacyjne cele Powiatu......................................................................................... 103 4. Sposoby i źródła finansowania ...................................................................................................... 109 5. Wdrażanie, monitorowanie i ewaluacja Strategii .......................................................................... 118 Wytyczne do procesu wdrażania Strategii ........................................................................... 118 Monitorowanie Strategii ........................................................................................................ 119 Oczekiwane wskaźniki osiągnięć i ewaluacja Strategii ........................................................ 121 Bibliografia ........................................................................................................................................... 125 Spis tabel i rysunków ........................................................................................................................... 126 Załączniki ............................................................................................................................................. 128 Wieloletni Plan Inwestycyjny ................................................................................................ 129 2 Wstęp Strategia Rozwoju Powiatu Łowickiego jest kluczowym dokumentem, który poprzez swoją zawartość, a także sposób dochodzenia do zawartych w nim rozwiązań systematyzuje wiedzę o Powiecie, wyznacza długofalowe kierunki jego rozwoju oraz wskazuje działania, których realizacja przyczyni się do rozwoju całego obszaru Ziemi Łowickiej. Dokument przygotowany został na zlecenie Zarządu Powiatu Łowickiego w ramach działań związanych z aktualizacją poprzednich dokumentów wyznaczających strategiczne kierunki rozwoju Powiatu. Projekt zrealizowany został przez Łódzką Agencję Rozwoju Regionalnego S. A. Strategia Rozwoju Powiatu Łowickiego 2020 jest dokumentem kierunkowym, nakreślającym nadrzędne cele długoterminowe (strategiczne), priorytety rozwoju oraz kierunki działań władz samorządowych Powiatu. Strategia określa również stan docelowy, do którego Powiat powinien dążyć w kolejnym okresie programowania, zarysowuje ramy działań władz samorządowych Powiatu prowadzące do osiągnięcia danego stanu, a także prezentuje przykłady inicjatyw w ramach każdego celu strategicznego. Uchwalenie Strategii nie zamyka możliwości wprowadzania zmian, prowadzenia konsultacji społecznych i składania propozycji działań inwestycyjnych, zgodnie z pojawiającymi się uzasadnionymi potrzebami lokalnymi.1 Strategia jest narzędziem, które wyznacza ogólne ramy racjonalnego gospodarowania posiadanymi zasobami oraz stanowi kluczowy element planowania rozwoju lokalnego. W opracowaniu niniejszej Strategii, prócz wymienionej powyżej Łódzkiej Agencji Rozwoju Regionalnego S.A. udział wzięli reprezentanci Starostwa Powiatowego w Łowiczu. Reprezentanci gmin wchodzących w skład Powiatu, radni, przedstawiciele instytucji, organizacji pozarządowych działających na terenie Powiatu oraz jednostek organizacyjnych mieli możliwość uczestniczenia w przygotowaniu głównych założeń dokumentu. Polegało ono na wypełnieniu ankiety oraz udziale w procesie konsultacji społecznych przedłożonego im projektu dokumentu. Niniejszy dokument składa się z pięciu rozdziałów oraz bibliografii. 1 Domański, T. Strategiczne planowanie rozwoju gospodarczego gminy, Agencja Rozwoju Komunalnego, Warszawa 1999 3 We wstępie przedstawiono cel i strukturę dokumentu oraz zastosowane podejście metodologiczne. Rozdział pierwszy obejmuje krótkie podsumowanie całego dokumentu, zawiera informacje o kluczowych założeniach i wnioskach wynikających ze Strategii. Rozdział drugi przedstawia opis stanu obecnego. Zawiera diagnozę zasobów Powiatu pod kątem informacji na temat zagospodarowania przestrzennego oraz sytuacji społeczno - gospodarczej. Rozdział zakończony jest podsumowaniem wyników ankiet oraz analizą SWOT, czyli wskazaniem mocnych i słabych stron Powiatu oraz szans i zagrożeń dla jego dalszego rozwoju. W rozdziale trzecim zdefiniowano misję i wizję Powiatu Łowickiego, wskazano ogólne kierunki jego rozwoju stanowiące zarówno wyraz aspiracji władz samorządowych jak i pozostałych interesariuszy strategii. Nakreślono cele strategiczne, które posłużyły jako konstrukcja realizacji celów operacyjnych. W rozdziale uwzględniono prezentację przykładowych działań i inicjatyw, które władze Powiatu mogą podejmować w ramach realizacji poszczególnych celów strategicznych. W rozdziale czwartym zamieszczono opis możliwych źródeł finansowania zadań zdefiniowanych w ramach niniejszej strategii oraz powiązania założeń strategicznych z dokumentami regionalnymi i krajowymi. Ostatnia część dokumentu – rozdział piąty – jest poświęcony wytycznym dla proponowanego systemu wdrażania, monitorowania i ewaluacji strategii. Zamieszczono w nim przykłady wskaźników, które umożliwią proces realizacji wytycznych zawartych w niniejszym dokumencie. Bibliografia - zawiera spis dokumentów i materiałów wykorzystanych przy opracowaniu tekstu strategii. 4 1. Podsumowanie Strategii Rozwoju Powiatu Łowickiego Strategia Rozwoju Powiatu Łowickiego jest opracowaniem, które wyznacza długofalowe kierunki rozwoju regionu.