ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI

Łódź, 5 sierpnia 2015 r. PNK-I.4131.475.2015

Rada Gminy Zduny

Zawiadomienie o wszczęciu postępowania

Na podstawie art. 91 ust. 5 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 poz. 594 z późn. zm.), w związku z art. 61 § 1 i 4 ustawy z 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm.)

zawiadamiam,

że wszczęte zostało z urzędu postępowanie określone w rozdziale 10 ustawy z 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym w celu kontroli legalności uchwały Nr VIII/51/15 Rady Gminy Zduny z dnia 9 lipca 2015 r. w sprawie zmiany uchwały Nr XXXIII/172/06 Rady Gminy w Zdunach z dnia 25 maja 2006 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Zduny, obejmującego fragmenty wsi: Bąków Dolny, Bąków Górny, , Bogoria Górna, , Dąbrowa, , Łaźniki, , Nowe Zduny, Nowy Złaków, Pólka, , Rząśno, , Szymanowice, Urzecze, , , Wiskienica Górna, Zalesie, Zduny, Złaków Borowy, Złaków Kościelny zmienionej uchwałą Nr XVIII/127/08 Rady Gminy Zduny z dnia 18 września 2008 roku, która wpłynęła do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w dniu 16 lipca 2015 r.

Uzasadnienie

W wyniku badania legalności przedmiotowej uchwały organ nadzoru uznał, iż została ona sporządzona niezgodnie z zasadami techniki prawodawczej, określonymi w załączniku do Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „ Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. z 2002 r. Nr 100, poz. 908 ). W dziale II określone zostały zasady nowelizacji, które stosuje się do projektów uchwał na podstawie § 141 ww. rozporządzenia.

ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI 90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40 Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka www.lodzkie.eu Organ nadzoru zwraca uwagę, iż zmiana uchwały polega między innymi na zastąpieniu niektórych jej przepisów, przepisami o innej treści lub brzmieniu. W związku z powyższym dodatkowe uchylanie przepisów zmieniających jest bezprzedmiotowe. Natomiast zmianie podlega zawsze tekst pierwotny uchwały, uwzgledniający ewentualne zmiany dokonane kolejnymi uchwałami. W związku z licznymi zmianami uchwały Nr VIII/51/15 Rady Gminy Zduny z dnia 9.07.2015 r., wątpliwość organu nadzoru budzi, czy niżej wymieniowe załączniki do uchwały Nr XVIII/127/08 Rady Gminy Zduny z dnia 18 września 2008 r. o numerach: 2 (dotyczy wsi Bąków Górny), 4 (dotyczy wsi Jackowice), 6 (dotyczy wsi Maurzyce), 7 (dotyczy wsi Rząśno), 9 (dotyczy wsi Szymanowice), 10 (dotyczy wsi Wiskienica Górna), 11 (dotyczy wsi Zalesie) są nadal obowiązujące. Tak sporządzona uchwała staje się nieczytelna i stwarza problemy interpretacyjne. Zgodnie z § 84 ww. rozporządzenia, jeśli zmiany wprowadzane w uchwale miałyby być liczne albo miałyby naruszać konstrukcję lub spójność uchwały albo gdy uchwała była już poprzednio wielokrotnie nowelizowana, opracowuje się projekt nowej uchwały. Organ nadzoru zwraca także uwagę na brzmienie § 96 ww. rozporządzenia, który określa zasady poprawnego formułowania tytułu uchwały zmieniającej.

Wobec powyższego, proszę o złożenie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie do dnia 12 sierpnia br. Wyjaśnienia należy przesłać do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej ePUAP: /lodzuw/skrytka.

Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO

Elżbieta Staszyńska Dyrektor Wydziału Prawnego, Nadzoru i Kontroli Do wiadomości: Wójt Gminy Zduny