2E Bestuursrapportage 2019 Omgevingsdienst Ijmond
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Rapportage T2 2019 OMGEVINGSDIENST IJMOND Rapportage | T2-2019 | 2 Inhoudsopgave Gebiedsbrede uitvoering 3 Regio Zaanstreek-Waterland 34 Beemster 35 Regio IJmond 7 Edam-Volendam 37 klik op Beverwijk 9 Landsmeer 39 Heemskerk 12 Oostzaan 41 een onderwerp Uitgeest 15 Purmerend 44 naar keuze Velsen 18 Waterland 46 Wormerland 48 Regio Zuid-Kennemerland 22 Bloemendaal 23 Provincie Noord-Holland 51 Haarlem 26 Heemstede 28 Zandvoort 31 TERUG NAAR INHOUD rapportage T2 - 2019 Gebiedsbreed | T2-2019 | 3 Gebiedsbreed Gebiedsbrede uitvoering Regulering Vergunningen, meldingen en ontheffingen Omgevingsdienst IJmond voert het volledige basis- takenpakket uit voor de gemeenten Beemster, Zeer Zorgwekkende Stoffen afgeronde meld. activiteitenbesluit/mobiel breken/sloop/BLBI Ten aanzien van ‘ZZS’ zijn we dit jaar een project opgestart Beverwijk, Bloemendaal, Edam-Volendam, Haarlem, 286 Heemskerk, Heemstede, Landsmeer, Oostzaan, om inzicht te krijgen waar deze stoffen in ons werkgebied milieuvergunningen Purmerend, Uitgeest, Velsen, Waterland, Wormerland vrij kunnen komen en in welke hoeveelheden. Voor de en Zandvoort en voor de Provincie Noord-Holland. zeven provinciale bedrijven hebben wij een vooronderzoek 56 Voor een groot aantal gemeenten wordt daarnaast opgestart, waarvan er inmiddels zes klaar zijn. Bij de ge- maatwerk ook uitvoering gegeven aan de overige milieutaken meentelijke bedrijven inventariseren we waar het vrij kan 27 komen. Inmiddels hebben we twaalf bedrijven gevonden (zowel vergunningverlening, toezicht en hand having vrijstellingen geluidhinder als milieuadvisering en beleidsvoorbereiding en waar ‘ZZS’ vrij kan komen. Hier is een uitvraag gestart of 153 -uitvoering). In deze rapportage wordt beschreven wordt een uitvraag gestart. Bij 160 gemeentelijke bedrij- aan welke taken op gebiedsbreed niveau uitvoering ven is aangegeven dat er geen ‘ZZS’ aanwezig zijn of vrij ontheffingen vervoer gevaarlijke stoffen wordt gegeven. kunnen komen. 3 (LPG) tankstations 308 Voor de LPG-tankstations werken wij projectgericht. Het Toezicht en handhaving project bestaat uit controle van een veiligheidsaspect, na- melijk het kunnen tanken van LPG zonder toezicht. Van de WEELABEX95 31 LPG tankstations zijn er momenteel 22 gecontroleerd In juni 2019 is het onderzoeksrapport over e-waste afge- waarbij is vastgesteld dat bij één tankstation afleveren rond. Uit dit onderzoek komt een aantal verbeterpunten zonder toezicht mogelijk bleek te zijn. Voor dit aspect is naar voren. Zo zijn er zijn vanuit de wetgeving geen harde een aparte checklist aangemaakt. eisen gesteld met betrekking tot de wijze waarop e-was- te in de container moet worden opgeslagen. Gezien de hoeveelheid e-waste dat vrijkomt bij kringloopbedrijven kunnen zij in veel gevallen als afvalinzamelaar worden gezien. Kringloopbedrijven hebben zich niet als zodanig bij ons gemeld en hebben vermoedelijk ook geen accep- tatiebeleid (weigering van goederen aan de deur). Dit is ook nog vaak het geval bij afvalinzamelaars. Omdat een WEEELABEX-certificaat geld kost, is het ook aannemelijk dat41 er zonder certificaat handelingen met e-waste worden uitgevoerd. Ondanks12 dat de ILT het bevoegd gezag is van de WEEEL- ABEX-wetgeving, kunnen Omgevingsdiensten controle- 14 TERUG NAAR INHOUD 5 Gebiedsbreed | T2-2019 | 4 ren op basis van de artikelen uit de Wet milieubeheer en diensten (via Omgevingsdienst NL) verzocht om in korte Inspecties het Activiteitenbesluit. Het gaat hierbij om controles op tijd een eerste beeld te geven van de situatie in de rest het acceptatie- en ontvangstbeleid/interne controle, de van Nederland. Door het RIVM wordt onderzoek gedaan opslagvereisten, meldings- en vergunningsplicht en ten naar de verspreidingsrisico’s en mogelijke regelgeving ter slotte de zorgplicht. Ook kunnen toezichthouders meer beperking van deze risico’s. In ons werkgebied zijn zeven overtreding(en) oké bewustwording van de risico’s/gevaren creëren bij de me- afvalwaterzuiveringsbedrijven gevestigd waarvoor wij het geconstateerd dewerkers die met e-waste in aanraking komen. bevoegd gezag zijn. De dit jaar uitgevoerde inventarisatie 1068 afgerond van deze bedrijven is overlegd aan OmgevingsdienstNL. Asbestdaken Hiermee is voldaan aan het verzoek en is het project afge- milieu - totaal Voor dit project is een inventarisatie gedaan van asbest- rond. verdachte daken in het werkgebied alsmede het onder- werp geplaats op de bestuurlijke agenda. Het gevolg was Vuurwerk een traject waarin het Plan van Aanpak werd opgesteld en Eind augustus hebben wij brieven verstuurd naar 33 10 de verplichtingen die hieruit voortvloeien werden vol- verkooppunten. In deze brieven is gevraagd om de jaarlijks strafrechtelijke 63 daan; zoals brieven opstellen, bijeenkomsten organiseren, benodigde documenten aan ons toe te sturen. De docu- 127beschikkingen 61 59 (PV+Bsbm) vooraankondiging persberichten opstellen en onze website bijhouden. Op menten dienen voor 30 oktober 2019 in ons bezit te zijn. bestuurlijke lasten 4 juni heeft de Eerste Kamer echter tegen het verbod op Er zijn dit jaar twee verkooppunten welke hun activiteiten 18 asbestdaken gestemd. De vervolgstappen zijn nog niet met betrekking tot het verkopen van vuurwerk hebben veehouderijopgelegde horeca bouw- en hout- duidelijk maar de verwachting is dat er vernieuwde wet- gestaakt. bestuurlijke lasten bedrijven geving aangaande asbestdaken aanhangig zal worden ge- maakt bij de Tweede Kamer. De tendens was namelijk dat Toelichting strafrechtelijke beschikkingen: gezondheidsrisico’s minder groot zijn dan gedacht. Maar Waarvan in het tweede tertaal: Één SAM-verbaal voor het het wel wenselijk is inwoners/ondernemers te bewegen illegaal saneren van een asbestverdacht50 dak; drie bsbm’s tot saneren over te gaan. De vervolgstappen in dit proces voor het niet melden van een grootschalige gasflessenop- worden herschreven in een vernieuwd Plan van Aanpak slag, het lozen van vethoudend afvalwater op het schoon- waarin het belangrijk is te vermelden dat de monitoring waterriool en het nietmetaalbedrijven melden van een BUS-sanering; één wordt doorgezet. boeterapport voor het verstrekken van alcohol aan een minderjarige. Legionella bij waterzuivering Mede naar aanleiding Kamervragen over legionellabesmet- ting bij zuiveringsinstallaties, hebben wij in 2019 ver- scherpte inzet gepleegd. Het ministerie heeft ten behoeve van de beantwoording van de Kamervragen de omgevings- TERUG NAAR INHOUD ontvangen (asbest)sloopmeldingen 953 afgeronde inspecties (asbest)sloop 262 ontvangen (asbest)sloopmeldingen Gebiedsbreed | T2-2019 | 5 ontvangen Bbk-meldingen 953 199 afgeronde inspecties (asbest)sloop afgeronde Bbk-inspecties 262 132 Klachten ontvangen (asbest)sloopmeldingen 953 afgeronde inspecties (asbest)sloop 262 493 116 8 23 7 13 totaal geluid geur stof afval bouw water ontvangen Bbk-meldingen ontvangen (incl. laag- (illegale bouw/ 788 frequent geluid) gebruik) 199 klachten > afgeronde Bbk-inspecties vrije132 veld signaleringen asbest/grondverzet 56 22 5 4 8 3 86 ontvangen Bbk-meldingen incidenten/calamiteiten openbare asbest licht bodem sloop overig 1996 orde gemeldeafgeronde ongewone Bbk-inspecties voorvallen 6132 Advisering raad is voor elke portefeuillehouder milieu geannoteerd. niet-gemelde ongewone voorvallen Inmiddels is binnen onze dienst gestart met de screening 8 Warme overdracht bodemtaken van het bodeminformatiesysteem. overtreding(en) Vanwege de overdracht van bodemtaken van de provincie geconstateerd oké naar de gemeente, in het kader van de nieuwe omgevings- Lood bij speeltuinen Begin 2019 is bij diverse speeltuinen onderzoek gedaan vrije veld signaleringen asbest/grondverzet wet, dient te worden bepaald voor welke bodemlocaties38 8 47 361 64 naar lood in de bodem bij speelplaatsen. Inmiddels zijn 56 de gemeente bevoegdtotaal gezag wordt en welkeafval locaties bodem bouw geluid geluid vallen onder het Overgangsrecht.ontvangen De provincie heeft op omwonenden geïnformeerd(illegale bouw/ over de onderzoeken(enkel en laag- de incidenten/calamiteiten 796 10 juli een verzoek gedaan aan alle> omgevingsdiensten in resultaten. De provinciegebruik) heeft in juni een “Handelingskafrequent geluid)- 48 70 35 klachten 6 Noord-Holland om een plan van aanpak op te stellen om der provincie voor diffuus lood in de bodem” opgesteld en gemelde ongewone voorvallen hun bodeminformatiesysteem te screenen en daarbij te gepubliceerd. In het Handelingskader wordt onder andere vrije6 INSPECTIES veld signaleringen asbest/grondverzetINSPECTIES PLAATSING bepalen welke locaties onder het bevoegd gezag van ge- aangegeven dat er, mede vanwege beperkte capaciteit en de middelen, geen extra onderzoek wordt uitgevoerd ter niet-gemelde56controle EED ongewonecontrole voorvallen erkende datalogger meenten komen en anderzijds welke locaties165 die met het 9 13 62 16 64 maatregelen overgangsrecht onder het bevoegd gezag vangeur de provincielicht plaatseopenbare van de particulierestof tuinen, waterondanks het feitoverig dat er incidenten/calamiteiten8 blijven. In het eerste tertaal is het interne plan van aanpak mogelijkorde risico’s kunnen zijn. Conform de (toekomstige) 6 afgemaakt en zijn wij gestart met het overgangsrecht Omgevingswet ligt de verantwoordelijkheid meer bij de gemelde ongewone voorvallen concreet in kaart te brengen. Het bestuurlijk bodembe- bewoners/eigenaren. De provincie zal, in samenspraak met 6 niet-gemelde ongewone voorvallen 8 TERUG NAAR INHOUD Gebiedsbreed | T2-2019 | 6 de GGD en gemeente voor de bestaande situaties extra ge- MRA regio. Deze input zal worden opgenomen in een rap- Tijdsbesteding