RESTRICCIONES EN LA CONDUCCIÓN DE LA GUERRA Introducción Al Derecho Internacional Humanitario
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RESTRICCIONES Frits Kalshoven EN LA Liesbeth Zegveld Liesbeth Zegveld CONDUCCIÓN Frits Kalshoven DE LA GUERRA Frits Kalshoven nació en La Haya (Países Bajos), el año 1924. Fue oficial naval y profesor emérito de derecho internacional EN LA CONDUCCIÓNRESTRICCIONES DE LA GUERRA público y de derecho internacional humanitario en la Universidad de Leiden. Participó en las Conferencias diplomáticas sobre la reafirmación y el desarrollo del derecho internacional humanitario aplicable en los conflictos armados y sobre ciertas armas convencionales (1971-1980). Actuó RESTRICCIONES como primer presidente de la Comisión de expertos de las Naciones Unidas para RESTRICCIONES investigar los crímenes de guerra cometidos en el territorio de ex Yugoslavia (1992-1993). Desde 1991, es miembro de la Comisión Internacional de Encuesta, instituida de EN LA conformidad con el Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de EN LA 1949; desde 1997, preside dicha comisión. CONDUCCIÓN Liesbeth Zegveld nació en Ridderkerk CONDUCCIÓN (Países Bajos), el año 1970. Se desempeña como jurista internacional y penal. DE LA GUERRA En 1998, se le adjudicó una beca Fullbright para investigar en la Universidad de Nueva DE LA GUERRA York y en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en Washington (Estados Unidos). Por su disertación sobre Armed Opposition Groups in International Law: The Quest for Accountability (Los grupos armados de oposición en el derecho internacional: la búsqueda de responsabilidad), recibió la distinción cum laude y el Premio sobre Derechos Humanos otorgado por los Países Introducción al derecho internacional humanitario Bajos, correspondiente al año 2000. 0793/003T 04.2005 2000 MISIÓN El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), organización imparcial, neutral e independiente, tiene la misión exclusivamente humanitaria de proteger la vida y la dignidad de las víctimas de la guerra y de la violencia interna, así como de prestarles asistencia. En las situaciones de conflicto, dirige y coordina las actividades internacionales de socorro del Movimiento. Procura, asimismo, prevenir el sufrimiento mediante la promoción y el fortalecimiento del derecho y de los principios humanitarios universales. Del CICR, fundado en 1863, nació el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. ISBN 2-88145-127-6 © Comité Internacional de la Cruz Roja, Frits Kalshoven y Liesbeth Zegveld Original en inglés: Constraints on the Waging of War, Ginebra, marzo de 2001, tercera edición. Traducción en español: Margarita Polo Revisión y coordinación: Luz Ángela Franco Arbeláez Producción: Centro de Apoyo en Comunicación para América Latina – CICR Impreso en: Buenos Aires, abril de 2005, segunda edición, por Latin Gráfica Frits Kalshoven y Liesbeth Zegveld RESTRICCIONES EN LA CONDUCCIÓN DE LA GUERRA Introducción al derecho internacional humanitario Ahora debo desandar lo andado y despojar a quienes hacen la guerra de casi todos los privilegios que, al parecer, les había concedido, aunque, a decir verdad, nada les había concedido. Pues desde que comencé a explicar esta parte del derecho de gentes, he dicho que muchas cosas se consideran "lícitas" o "permitidas", porque se hacen impunemente, y en parte tam bién porque algunos tribunales les dan su autoridad. No obs tante, son cosas que se desvían de la norma de rectitud –que ésta se base, sea en el derecho en sentido estricto, sea en los preceptos de otras virtudes– o, en todo caso, que se pueden evitar por razones más elevadas, con las más grandes alaban zas de los hombres de bien. Grocio, De iure belli ac pacis Libro III, Capítulo X, Sección I.1. (Traducción propia de la versión en inglés de Francis G. Kelsey, Oxford, 1925) ÍNDICE PREFACIO . 7 PRÓLOGO . 9 CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN . 11 1.1. Objeto y propósito . 12 1.2. Normas consuetudinarias y tratados . 15 1.3. Aplicación y cumplimiento . 17 1.4. Estructura . 19 CAPÍTULO 2 LAS CORRIENTES PRINCIPALES: LA HAYA, GINEBRA, NUEVA YORK . 21 2.1. La Haya . 21 2.2. Ginebra . 29 2.3. Nueva York . 33 2.4. Confluencia: 1977 y después . 36 CAPÍTULO 3 EL DERECHO ANTES DE LOS PROTOCOLOS DE 1977 . 43 3.1. La índole del derecho . 43 3.2. El ámbito de aplicación . 44 3.3. La Haya . 46 3.3.1. Combatientes . 46 3.3.2. Medios de hacer la guerra . 48 3.3.3. Métodos de hacer la guerra . 51 3.3.4. Objetivos militares y protección de la población civil . 51 3.3.5. Armas nucleares . 54 3.3.6. Bienes culturales . 56 3.4. Ginebra . 59 3.4.1. Personas protegidas . 59 3.4.2. El principio de protección . 62 3.4.3. El I Convenio . 63 3.4.4. El II Convenio . 66 3.4.5. El III Convenio . 67 4 RESTRICCIONES EN LA CONDUCCIÓN DE LA GUERRA 3.4.6. El IV Convenio . 72 3.4.6a Protección general de la población contra ciertos efectos de la guerra . 72 3.4.6b Disposiciones comunes a los territorios de las partes en conflicto y a los territorios ocupados . 74 3.4.6c Extranjeros en el territorio de una parte en conflicto . 75 3.4.6d Territorios ocupados . 76 3.4.6e Internamiento . 80 3.4.6f Oficinas de información y Agencia de Búsquedas . 80 3.4.7. El artículo 3 común . 80 3.5. Aplicación y cumplimiento . 82 3.5.1. Instrucción y educación . 82 3.5.2. Las Potencias protectoras y otros organismos humanitarios . 83 3.5.3. Responsabilidad colectiva . 86 3.5.3a Reciprocidad . 87 3.5.3b Represalias . 88 3.5.3c Indemnizaciones . 89 3.5.3d Presiones externas . 91 3.5.3e Castigos colectivos . 92 3.5.4. Responsabilidad individual . 93 CAPÍTULO 4 LOS PROTOCOLOS DE 1977 . 97 4.1. Protocolo I . 98 4.1.1. La índole del derecho . 98 4.1.2. El ámbito de aplicación . 99 4.1.3. Estatuto de combatiente y de prisionero de guerra . 101 4.1.3a Calificación de «fuerzas armadas» y de «combatiente»: normas generales . 101 4.1.3b La obligación del combatiente de distinguirse de la población civil . 102 4.1.3c Excepción a la norma general de distinción . 103 4.1.3d Espionaje . 104 4.1.3e Mercenarios . 105 4.1.3f Trato en caso de duda respecto del estatuto . 106 4.1.4. Métodos y medios de hacer la guerra . 107 4.1.4a Normas fundamentales . 107 4.1.4b Perfidia y estratagemas de guerra . 108 4.1.4c Emblemas, banderas y uniformes . 110 4.1.4d Cuartel . ..