En téléchargeant ce document vous vous enga- gez à un droit d’usage privé, non collectif et non exclusif. Toute mise en réseau, toute rediffusion, sous quelque forme que ce soit, partielle ou totale, sont donc explicitement interdites sans l’accord exprès et préalable de EIP/Les Editions Céline, éditeur de l’Annuaire des Mairies de France. Edition Nationale 2002 Remerciements E.I.P/ Les Éditions Céline remercient très sincèrement les Élus, les responsables des services de presse, de communication et autres services des Institutions, Ministères, Administrations et Collectivités locales qui nous ont fourni les renseignements publiés dans cet Annuaire et qui, grâce à leur collaboration, ont permis la réalisation de cette publication pratique, utile et d’intérêt général. AVERTISSEMENT La propriété intellectuelle et commerciale des données de cet annuaire appartient exclusivement à la société E.I.P/les Éditions Céline. 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EIP / Les Éditions Céline 68, boulevard Carnot - Box 242 - 06408 CANNES Cedex Tél. 04 93 45 75 75 - Fax. 04 93 46 35 75 - E-mail : [email protected] - Internet : www.annuairemairie.com Directeur de la Publication : Patrick GARNERO © copyright, tout droit de reproduction interdit. Numéro ISBN 2-912225-14-0 CLASSEMENT PAR REGION Territoires Français QUELQUES CHIFFRES ORGANISATION DES CIRCONSCRIPTIONS ADMINISTRATIVES TERRITOIRE DE FRANCE Circonscriptions administratives Au 1er janvier 2000 Régions Départements Arrondissements Cantons Communes Alsace 2 13 75 903 Aquitaine 5 18 235 2 292 Auvergne 4 14 158 1 310 Bourgogne 4 15 174 2 045 Bretagne 4 15 201 1 268 Centre 6 20 198 1 842 Champagne-Ardenne 4 15 146 1 947 Corse 2 5 52 360 Franche-Comté 4 9 116 1 786 Île-de-France 8 25 317 1 281 Languedoc-Roussillon 5 14 186 1 545 Limousin 3 8 106 747 Lorraine 4 19 157 2 337 Midi-Pyrénées 8 22 293 3 020 Nord-Pas-de-Calais 2 13 156 1 547 Basse-Normandie 3 11 141 1 814 Haute-Normandie 2 6 112 1 420 Pays de la Loire 5 17 203 1 503 Picardie 3 13 129 2 292 Poitou-Charentes 4 14 157 1 465 Provence-Alpes-Côte-d'Azur 6 18 232 963 Rhône-Alpes 8 25 332 2 879 Ensemble province 88 304 3 559 35 285 Ensemble métropole 96 329 3 876 36 566 Guadeloupe 1 3 43 34 Guyane 1 2 19 22 Martinique 1 4 45 34 Réunion 1 4 49 24 Total France 100 342 4 032 36 680 Source : INSEE ESPACES NATURELS PROTEGES Retrouvez le monde Politique et Administratif sur www.annuairemairie.com 3 Territoire Français CLASSEMENT PAR REGIONS ET DEPARTEMENTS Population REGIONS ET DEPARTEMENTS POPULATION - RECENSEMENT 1990 - 1999 Superficie et population des régions et départements en 1990 et 1999 - souce INSEE Source : recensement de la population de 1999, Insee Retrouvez le monde Politique et Administratif sur www.annuairemairie.com 4 Superficie et population Organistion de l’Etat ETAT FRANCAIS ORGANISATION POLITIQUE ET ADMINISTRATIVE DE L’ETAT L’Organisation Politique de l’Etat comprend : 1 – Le président de la République, qui est le chef de l’Etat. Il est élu au suffrage universel pour 5 ans*. Il nomme le Premier ministre. 2 – Le gouvernement : le Premier ministre en est le chef, appeller Chef du Gouvernement. Les ministres, membres du gouvernement, sont nommés par le président de la République, sur proposition du Premier ministre. Le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation. Il est représenté sur le territoire par les préfets. Les préfets sont nommés par décret du président de la République, pris au en conseil des ministres, sur proposition du Premier ministre et du ministre chargé de l’Intérieur. Le préfet du département où se trouve le chef-lieu de la région est également préfet de région. Le préfet représente l’Etat et il est le chef des services déconcentrés de l’Etat sur le territoire dont il a la charge. Il est assisté de sous-préfets dans les arrondissements. 3 – Le Parlement détient le pouvoir législatif et se compose de deux chambres : l’Assemblée nationale : 577 députés élus par les citoyens, pour 5 ans, au scrutin uninominal à 2 tours ; le Sénat : 321 sénateurs élus pour 9 ans (avec renouvellement par tiers tous les 3 ans) au suffrage indirect par les grands électeurs (les députés, les conseillers généraux et des délégués des conseillers municipaux dont les maires et des représentants de la société civile). A côté des organes classiques qui comprennent l’exécutif et le législatif, il convient de mentionner l’existence d’organes juridictionnels et consultatifs : - le Conseil constitutionnel : juridiction suprême, garante de la constitutionnalité des lois - le Conseil d’Etat : juridiction suprême en matière administrative ; - la Cour des comptes : instance de vérification des comptes publics ; - le Conseil supérieur de la magistrature : organisme consultatif chargé de garantir l’indépendance de la magistrature ; - le Conseil économique et social, au rôle consultatif. Il est composé de représentants des entreprises, syndicats, agriculteurs, ménages… ORGANISATION ADMINISTRATIVE LOCALE L’organisation administrative locale de la France se caractérise par une superposition des niveaux administratifs et un nombre très élevé de collectivités locales. Depuis le décentralisation, il existe trois niveaux de collectivités locales de plein exercice : LA COMMUNE, LE DEPARTEMENT ET LA REGION A ces trois niveaux s’ajoutent les structures de coopération intercommunale. LA COMMUNE Plus petite subdivision administrative mais aussi la plus ancienne, puisqu’elle a succédé aux villes et paroisses du Moyen Âge, elle a été instituée en 1789 avant de connaître un début d’autonomie avec la loi du 5 avril 1884, véritable charte communale. La commune est gérée par un conseil munici- pal élu au suffrage universel direct tous les 6 ans. Une fois élus, les conseillers municipaux élisent le maire parmi eux. Il est l’exécutif de la commune qu’il représente et dont il gère le budget. Il est l’employeur du personnel communal et exerce les compétences de proximité : écoles ; urbanisme ; action sociale ; voirie ; transport scolaire ; ramassage des ordures ménagères ; assainissement… Il est également agent de l’Etat pour les fonctions d’état civil, d’ordre public, d’organisation des élections et de délivrance de titres réglementaires. Aujourd’hui, on compte 36 763 communes (dont 183 dans les départements et territoires d’outre-mer). LE DEPARTEMENT Création de la Révolution, le département devient collectivité locale autonome, avec un organe délibérant et un exécutif élus, par la loi du 10 août 1871. Il est géré par un conseil général élu pour 6 ans au suffrage universel, qui élit à son tour un président, exécutif du département qui prépare et exécute les délibérations du conseil général, gère le budget et dirige le personnel. Le département a de larges compétences : action sociale ; construction et entretien des collèges ; remembrement rural ; organisation des transports scolaires… On compte 100 départements (dont 4 d’outre-mer). LA REGION Structure la plus récente de l’administration locale française, la région est devenue collectivité territoriale à la suite des lois de décentralisation, le 16 mars 1986, date de la première élection des conseillers régionaux élus pour 6 ans au suffrage universel. Les conseillers régionaux élisent le président du conseil régional qui gère le budget, dirige le personnel et conduit la politique de la région axée sur l’action économique, l’aménagement du territoire et la formation professionnelle. Il y a en France 26 régions dont 4 d’outre-mer. Source Ministère de l’Intérieur, Direction générale des collectivités locales (DGCL) *La durée du mandat du Président de la République a été modifiée par la loi constitutionnelle n°2000-964 du 2 octobre 2000 * JO. du 3 octobre 2000 - p. 15 582 - NOR : JUSX0000100L Retrouvez le monde Politique et Administratif sur www.annuairemairie.com 5 Organisation de l’état Éditos EDITO EDITO DU PRESIDENT DU SENAT M. Christian PONCELET A l’évidence, relancer la décentralisation c’est libérer les énergies Président du Sénat locales et faire enfin revivre la République et ses valeurs. Il est urgent que l’Etat délègue et permette aux collectivités locales d’exercer, sur la base du volontariat, de nouvelles compétences, notamment dans les domaines de la sécurité, de l’enseignement, de l’environnement, des transports, tout en leur donnant les Pour sa première édition nationale, je suis heureux d’encourager, moyens de fonctionner financièrement de manière autonome. en ma qualité de Président du Sénat, l’Annuaire des mairies de France qui est destiné à mieux faire connaître et reconnaître les Au-delà des prochaines échéances électorales, l’année 2002 doit premiers acteurs de notre démocratie locale. être celle du consensus territorial, dans le respect de l’unité de la République. Si les Français marquent une certaine lassitude à l’égard du jeu politique, ils démontrent en revanche un réel attachement à la ges- Ce véritable projet de société permettra, j’en suis convaincu, au- tion de proximité conduite par les élus locaux, au premier rang delà de toute contingence politicienne, de réconcilier les citoyens desquels se trouvent les maires.