PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí PLAN INDICATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL TURISMO SOSTENIBLE EN EL CORREGIMIENTO DE BOCA CHICA, DISTRITO DE SAN LORENZO, PROVINCIA DE CHIRIQUÍ Diciembre, 2019 CONSULTORES: ALC GLOBAL 1 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 Consultores 1 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí El presente documento ha sido preparado por ALC Global, en su calidad de consultor de CECOMRO. ALC Global trabaja bajo los más estrictos estándares de calidad en la prestación de sus servicios. ALC Global no se hace responsable del uso del documento por parte del Cliente ni de omisiones involuntarias, imprecisión de la información proporcionada por fuentes secundarias y primarias o cambios que se produzcan en el medio físico, biológico, socioeconómico e histórico- cultural, luego de la ejecución de las misiones de campo, desarrolladas para esta consultoría. CONSULTORES: ALC GLOBAL 2 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí El Centro de Competitividad de la Región Occidental de Panamá (CECOMRO) es una fundación privada, sin ánimo de lucro, cuya misión es impulsar la posición competitiva de la Región Occidental del país, acercando a las empresas las herramientas que permitan desarrollar ventajas competitivas sostenibles, promoviendo la atracción de inversiones, el emprendimiento, las infraestructuras necesarias y la inclusión social y cultural, articulando los esfuerzos públicos y privados y contribuyendo a su efectividad. JUNTA DIRECTIVA Felipe Ariel Rodríguez Presidente María Isabel de Anguizola Vicepresidenta Guillermo Villarreal Vicepresidente Camilo Brenes Secretario Luis Ríos Tesorero Vocales Nixa de Ríos Cornelio Guerra Jr. Ricardo Pérez Suplentes Giselle Socarraz Douglas Gómez DIRECTORA EJECUTIVA Mirhanna Sandoya CONSULTORES: ALC GLOBAL 3 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí Equipo Técnico Amelia Landau, MSc. Dirección de Proyecto Evaluación de Riesgos e Impactos Proceso Participativo Lic. Adriana Moreno Gerente de Proyecto Aspectos Marino-Costeros Evaluación de Riesgos e Impactos Lic. Diana Troetsch Carlos Vigil, MSc. Lic. Fernando Serrano Lic. Juan Madrid Desarrollo Rural y Caracterización Social Aspectos Biológicos Aspectos Agropecuarios Ing. Eliécer Lay Ivone Acevedo, MSc. Lic. Andrés Lay Aspectos Territoriales SIG Inventario Territorial y Fotografías Lic. Xiomara Mondul Gestión Documental Hugo Morán, MSc. Ing. José Berdiales, MSc. Arquitecto Ingeniero Forestal Consultor Internacional en Consultor Experto en Manglares Planificación del Desarrollo Urbano Ing. Luis Rovira, MSc. Ingeniero Ambiental Consultor en Riesgos Ambientales CONSULTORES: ALC GLOBAL 4 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí INDICE ACRÓNIMOS Y SIGLAS 9 PRESENTACIÓN 10 RESUMEN EJECUTIVO 11 1. INTRODUCCIÓN 14 2. ANTECEDENTES 21 3. PROCESO PARTICIPATIVO 27 3.1 METODOLOGÍA 29 3.2 EL ENFOQUE DE CAPITALES 30 3.3 IDENTIFICACIÓN Y MAPEO DE ACTORES 31 3.4 ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS 36 3.5 APORTES DE PARTES INTERESADAS 37 3.5.1 Participación en conversatorios y entrevistas 37 3.5.2 Participación durante los talleres 38 4. CARACTERIZACIÓN DEL CORREGIMIENTO DE BOCA CHICA 42 4.1. ASPECTOS POLÍTICOS-ADMINISTRATIVOS 43 4.2. CAPITAL HUMANO 45 4.2.1. Indicadores Sociodemográficos 45 4.2.2. Indicadores de Educación y Salud 51 4.2.3. Vivienda 52 4.2.4. Ocupación territorial 53 4.2.5. Niveles de vida 54 4.3. CAPITAL NATURAL 55 4.3.1. Medio Físico 55 4.3.1.1. Geología 56 4.3.1.2. Clima y Oceanografía 58 4.3.1.3. Topografía 60 4.3.1.4. Hidrografía 61 4.3.1.5. Zona Costera 62 4.3.1.6. Suelos 64 4.3.2. Medio Biológico 66 4.3.2.1. Flora 69 4.3.2.2. Fauna 77 4.3.2.3. Áreas Protegidas y Hábitats Críticos 86 4.3.3. Riesgos Naturales y Cambio Climático 91 4.3.4. Síntesis de las características del Capital Natural 95 CONSULTORES: ALC GLOBAL 5 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí 4.4. CAPITAL FÍSICO 98 4.4.1. Vialidad 101 4.4.2. Infraestructura Urbana 102 4.4.3. Equipamiento Urbano 103 4.4.4. Puertos y Marinas 103 4.5. CAPITAL SOCIAL 105 4.6. METAPROBLEMAS Y RETOS DEL TERRITORIO 106 5. PLAN INDICATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARA EL TURISMO 109 SOSTENIBLE EN EL CORREGIMIENTO DE BOCA CHICA 5.1. OBJETIVOS Y ALCANCE 111 5.2. ENFOQUE METODOLÓGICO 112 5.3. MARCO LEGAL 114 5.4. EJES DE INTERVENCIÓN PARA EL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO 144 5.5. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL 149 5.5.1. Normas de Referencia 150 5.5.2. Zonificación propuesta 152 5.6. ACTORES CLAVES PARA EL ORDENAMIENTO Y GESTIÓN TERRITORIAL 162 6. ESTRATEGIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE 163 6.1. PRINCIPIOS PARA LA SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA 165 6.2. ENFOQUE ESTRATÉGICO 166 6.3. ETAPAS, FASES Y RESULTADOS ESPERADOS DE LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 169 SOSTENIBLE DE BOCA CHICA 6.4. PROYECTOS PRIORITARIOS DE INVERSIÓN PÚBLICO-PRIVADA 172 6.5. ESTUDIOS RELEVANTES PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DEL TERRITORIO 182 ANEXOS 183 ÍNDICE DE TABLAS Tabla 1 Criterios de evaluación y puntajes otorgados para el mapeo de actores. 34 Tabla 2 Problemática Local identificada por los Actores Locales. 40 Tabla 3 Distribución por sexo de la población de Boca Chica, por lugar poblado. 47 Tabla 4 Distribución de la población, por grupos de edad, en el corregimiento de 48 Boca Chica. Año 2010. Tabla 5 Principales indicadores sociodemográficos, por lugar poblado, en el 50 corregimiento de Boca Chica. Año 2010. Tabla 6 Geología del corregimiento de Boca Chica. 57 Tabla 7 Longitud de los diferentes hábitats de la línea de costa, corregimiento de 63 Boca Chica. Tabla 8 Suelos en el corregimiento de Boca Chica, según el mapa de la capacidad 64 agrológica. CONSULTORES: ALC GLOBAL 6 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí Tabla 9 Morfología de los suelos del Manglar. 66 Tabla 10 Porcentaje de cobertura vegetal y usos en el correg. de Boca Chica. 70 Tabla 11 Especies de mangle identificadas en campo y reportadas en la literatura, 71 en el área de estudio. Tabla 12 Especies de flora asociadas al área de manglar de Chiriquí. 72 Tabla 13 Especies de flora identificadas en las áreas intervenidas del corregimiento 73 de Boca Chica. Tabla 14 Coordenadas de los sitios de muestreo de Plancton. 75 Tabla 15 Especies de mamíferos terrestres y marinos reportados para el área de 78 estudio en el ecosistema de manglar y zona marina. Tabla 16 Aves reportadas en los ambientes intervenidos por silvicultura, 79 agricultura, potreros y rastrojos. Tabla 17 Anfibios y reptiles reportados en los ambientes intervenidos por 80 silvicultura, agricultura, potreros y rastrojos. Tabla 18 Especies de aves identificadas en campo y reportadas en la literatura, en 81 el ecosistema de manglar del Golfo de Chiriquí Tabla 19 Especies de reptiles identificadas en campo y reportadas en la literatura, 82 en el ecosistema de manglar del Golfo de Chiriquí. Tabla 20 Principales especies de importancia comercial para las pesquerías del 84 Golfo de Chiriquí y Montijo. Tabla 21 Infraestructura de Boca Chica. 98 Tabla 22 Propuesta de zonificación para el corregimiento de Boca Chica. 152 Tabla 23 Distribución por hectárea de las categorías de zonificación propuestas 161 para el corregimiento de Boca Chica. Tabla 24 Sectores y actividades que pueden afectar directamente los recursos 168 Marino Costeros, según la ARAP. Tabla 25 Etapas, fases y resultados esperados de la Estrategia de Desarrollo 170 Sostenible para Boca Chica. Tabla 26 Proyectos prioritarios, según eje estratégico para el Desarrollo Sostenible 172 de Boca Chica. ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1 Sostenibilidad de la Actividad Turística 16 Figura 2 Estructura del PIOT 19 Figura 3 Corregimientos de Boca Chica, distrito de San Lorenzo 22 Figura 4 Zonificación del Parque Nacional Marino Golfo de Chiriquí 23 Figura 5 Avances en el desarrollo de instrumentos de apoyo al PIOT de Boca Chica 25 Figura 6 Participación esperada de partes interesadas 28 Figura 7 Instrumentos Participativos utilizados para el PIOT 30 Figura 8 Tipología de Actores Claves en Boca Chica 32 Figura 9 Ámbitos de actuación de actores claves organizacionales en Boca Chica 33 Figura 10 Resultados del Mapeo de Actores asociados al ordenamiento territorial 35 CONSULTORES: ALC GLOBAL 7 www.alcglobal.net tel. (507) 730-9182 PIOT Corregimiento de Boca Chica Distrito de San Lorenzo, provincia de Chiriquí de Boca Chica Figura 11 Actividades participativas realizadas en el marco del PIOT 36 Figura 12 Análisis FODA de Boca Chica 39 Figura 13 Propuestas de intervención en el territorio, propuestas por actores locales41 Figura 14 Capitales de la comunidad analizados para el PIOT. 43 Figura 15 Variación intercensal de la población de Boca Chica (1990-2019) 46 Figura 16 Distribución por sexo de los residentes del corregimiento 47 Figura 17 Geología del corregimiento de Boca Chica 57 Figura 18 Hidrogeología del corregimiento de Boca Chica 58 Figura 19 Clima en el corregimiento de Boca Chica 59 Figura 20 Topografía del Corregimiento de Boca Chica 61 Figura 21 Hidrografía del corregimiento de Boca Chica 62 Figura 22 Hábitats marino costeros en el corregimiento de Boca Chica 63 Figura 23 Capacidad Agrológica de los suelos del corregimiento de Boca Chica 65 Figura 24 Ecorregiones identificadas en el corregimiento de Boca Chica 67 Figura 25 Zona de Vida en Boca Chica 68 Figura 26 Vegetación y usos de suelo en Boca Chica 69 Figura 27 Ecosistemas predominantes en Boca Chica 70 Figura 28 Misiones técnicas de investigación de la flora de Boca Chica 74 Figura 29 Muestras de flora de Boca Chica 76 Figura 30 Fauna de Boca Chica 86 Figura 31 Áreas protegidas en el entorno de Boca Chica 88 Figura 32 Principales zonas de riesgo de inundación en el correg.