Avhandling 12
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
AVHANDLING 12 CON • TEXT Sture Kvarv Yrkesroller og fagideologiske brytninger i fysisk planlegging i Norge, 1920–1970 1 Sture Kvarv Yrkesroller og fagideologiske brytninger i fysisk planlegging i Norge, 1920–1970 2 © Sture Kvarv, 2003 ISSN 1502-217x ISBN 82-547-0159-8 CON-TEXT Thesis 12 Akademisk doktorgrads- avhandling avgitt ved Arkitekthøgskolen i Oslo UTGIVER: Arkitekthøgskolen i Oslo TRYKK: AiT, e-dit as 2003 DESIGN AV BASISMAL: BMR 3 Abstract The purpose of the Ph D. project is to conduct an investigation into the planner’s role in the field of socially motivated modernism in Norway and Sweden in the period 1920–1970. The influential figures among Norwegian planners had their background from the Socialist Architects´ Society and their journal Plan. Plan represented an alternative to the official housing policy and urban planning in the years before the outbreak of World War II. Editorial policies in Plan were important starting points in the establishing of the social-democratic housing policy and urban planning in the post-war period in Norway. The journal Byggmästaren has had a similar influence on the development of the urban planning and the planner’s role in Sweden. The dissertation offers new insights into the political and ideological development of urban planning in Norway and Sweden after 1945. Journals and political documents constitute my most significant sources. In the selection of normative texts from the journals, special weight has been given to the authors’ view of and influence on the role of the urban planner. In addition, the dissertation includes analyses of correspondence (from private archives and those of various associations), programme declarations and proposals for new city plans. The dissertation concludes that a paradigmatic approach to architecture and urban planning has obvious weaknesses, particularly with regard to empirical evidence from the Norwegian context. Such an approach will easily lead to an exaggerated emphasis on temporary ruptures and schisms, whereas elements representing continuity in urban planning (such as social hygienism), remain undervalued. Simultaneously, such an approach runs the risk of not paying sufficient attention to those aspects of the planner’s role that have changed little over time. Continuity, as a significant dimension of modern urban and social planning, became evident in the dual role of the public planner as, on the one hand, a social engineer with an optimistic view of modern development, and, on the other, a kind of social worker. In addition to the dual role, a third role can be identified, a kind of hygiene– care–role. 4 Innhold ABSTRACT....................................................................................................4 FORORD.........................................................................................................8 1. TEMATIKK, PROBLEMSTILLINGER OG FAGLIG PERSPEKTIVERING.....................................................................................9 1.1. Problemstillinger ..................................................................................9 1.1.1. Problembakgrunn og problemstillinger .........................................9 1.1.2. Om undersøkelsesområdet...........................................................12 1.1.3. Tidsavgrensning ..........................................................................16 1.1.4. Avhandlingens innovative ambisjon............................................17 1.2. Begrepsavklaring................................................................................18 1.2.1. Innledning: planleggingsbegrepet................................................18 1.2.2. Begrepet planlegger og arkitekten som fysisk planlegger ...........21 1.2.3. Planleggeren som ivaretaker av «helhetshensynet» og «fellesskapets interesser». .....................................................................23 1.2.4. Planleggeren mellom publikum og de folkevalgte ......................26 1.2.5. Fysisk planlegging som omgivelsesproduksjon...........................27 1.2.6. Fra tilpasning til offentlig programplanlegging...........................28 1.2.7. «Funksjonalisme»–«modernisme» ..............................................30 1.2.8. Forholdet mellom byplanlegging, boligpolitikk og arkitektur.....34 1.2.9. Den fysiske planleggernes oppgaver og institusjonelle rammer..35 1.3. Faglig perspektiv,metode og forskningstradisjon...............................38 1.3.1. En posisjon mellom metodisk individualisme og kollektivisme .38 1.3.2. Tekstanalyse og teoretisk refleksjon............................................40 1.3.3. Mellom nomotetisme og ideografi...............................................42 1.3.4. Empiri..........................................................................................44 1.3.5. Forskningstradisjonen..................................................................50 1.3.6. Kapittelvis presentasjon av innholdet..........................................56 2. DET TEORETISKE GRUNNLAGET FOR HISTORISK ANALYSE AV PLANLEGGERROLLEN .............................................................................58 2.1. Fysisk planlegger – en profesjon? ......................................................58 2.2. Rollebegrepet......................................................................................64 2.3. Planleggerrollen og rollens kontekst ..................................................67 2.4. Rolle, felt og kapital ...........................................................................68 2.5. Avslutning ..........................................................................................72 3. 1920–1930: VOKSENDE OPPOSISJON .................................................74 3.1. Innledning: Planleggerollen utfordres ................................................74 3.2. Brytninger i 20-tallets arkitektur og fysiske planlegging ...................75 3.2.1. Nasjonalisme – internasjonalisme ...............................................76 3.2.2. Estetikk – teknologi, ingeniørfag - arkitekturfag.........................78 3.3. Utdanningsspørsmålet ........................................................................81 5 3.4. Internasjonal inspirasjon.....................................................................87 3.4.1. Engelsk og tysk innflytelse..........................................................87 3.4.2. Svensk innflytelse........................................................................91 3.5. Fysisk planlegging som hygienisk prosjekt........................................93 3.6. Estetisk nyorientering.........................................................................96 3.7. Oppsummering, drøfting og avslutning..............................................99 4. 1930–1940: ET FUNKSJONALISTISK PLANLEGGINGSFELT DANNES.....................................................................................................103 4.1. Innledning.........................................................................................103 4.2. Planleggerrollen................................................................................106 4.3. Planlegging – mellom sak og vurdering ...........................................107 4.4. Funksjonalismen og offentlig styring ...............................................110 4.5. Fagideologiske tendenser .................................................................111 4.6. Den fysiske planleggingens tilgrensende felt: Boligpolitikken ........112 4.7. Svenske impulser: Stockholmsutstillingen og Acceptera.................113 4.8. Folkeopplysning og paternalisme.....................................................115 4.9. Mot Dag og Socialistiske arkitekters forening .................................119 4.10. Ideologisk orientering hos «Plan-gruppen»....................................123 4.11. Ingeniørfaglig tilnærming og omdefinering av planleggingsfeltet .126 4.12. Samfunnshygiene på dagsorden .....................................................130 4.13. Naturvitenskapelige betraktningsmåter: biologisme og mekanikk.133 4.14. Funksjonalistisk selvkritikk............................................................136 – justering av arkitekt- og planleggerrollen.............................................136 4.15. Svensk regionalisme.......................................................................139 4.16. Harald Hals og «tradisjonalistenes» nyorientering i Norge............140 4.17. Oppsummering og avslutning.........................................................143 5. 1945–1970: FYSISK PLANLEGGING I VELFERDSSTATEN – INSTITUSJONALISERING, KONSOLIDERING OG KRITIKK ............147 5.1. Innledning.........................................................................................147 5.2. Planleggerrollen i etterkrigstid .........................................................148 5.3. Institusjonalisering av fysisk planlegging og boligpolitikk ..............150 5.4. Sosialfunksjonalismen og Det norske arbeiderpartiet ......................153 5.5. Tomtespørsmålet ..............................................................................155 5.6. En sosialdemokratisk estetikk?.........................................................158 5.7. «Sand i det boliginstitusjonelle kompleks» – eksemplet Selvaag.....159 5.8. «Ideologienes død», teknokrati og sosial ingeniørkunst...................162 5.9. Fysisk planlegging som karrierevei..................................................166 5.10. Fra byplanlegger til samfunnsplanlegger........................................170