O Direito À Participação Para a Governança De Manguezais Em Áreas Protegidas Do Sul Indiano E Da Amazônia Brasileira
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UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ NÚCLEO DE ALTOS ESTUDOS AMAZÔNICOS PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DO TRÓPICO ÚMIDO DOUTORADO EM CIÊNCIAS DO DESENVOLVIMENTO SOCIOAMBIENTAL ELYSÂNGELA SOUSA PINHEIRO O DIREITO À PARTICIPAÇÃO PARA A GOVERNANÇA DE MANGUEZAIS EM ÁREAS PROTEGIDAS DO SUL INDIANO E DA AMAZÔNIA BRASILEIRA Belém 2019 ELYSÂNGELA SOUSA PINHEIRO O DIREITO À PARTICIPAÇÃO PARA A GOVERNANÇA DE MANGUEZAIS EM ÁREAS PROTEGIDAS DO SUL INDIANO E DA AMAZÔNIA BRASILEIRA Tese apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido do Núcleo de Altos Estudos Amazônicos da Universidade Federal do Pará, em cumprimento às exigências para obtenção do grau de Doutora em Ciências do Desenvolvimento Socioambiental. Linha de Pesquisa: Gestão dos Recursos Naturais. Orientadora: Prof.ª Dr.ª Oriana Trindade de Almeida Coorientador: Prof. Dr. Vidyasagaran K, Kerala Belém 2019 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Biblioteca do NAEA/UFPA) ________________________________________________________________ Pinheiro, Elysângela Sousa. O direito à participação para a governança de manguezais em áreas protegidas do Sul Indiano e da Amazônia Brasileira / Elysângela Sousa Pinheiro; Orientadora, Oriana Trindade de Almeida. – 2019. 262 f.: il.; 30 cm Inclui bibliografias Tese (Doutorado) – Universidade Federal do Pará, Núcleo de Altos Estudos Amazônicos, Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido, Belém, 2019. 1. Áreas Protegidas. 2. Reserva Extrativista – Salgado Paraense, Região (PA). 3. Reserva Comunitária - Sul - Kerala, Índia (PA). 4. Governança ambiental - RESEX - Amazonas, Região (PA). I. Almeida, Oriana Trindade de, Orientadora. II. Título. CDD 22 ed. 333.72098115 ___________________________________________________________________ ELYSÂNGELA SOUSA PINHEIRO O DIREITO À PARTICIPAÇÃO PARA A GOVERNANÇA DE MANGUEZAIS EM ÁREAS PROTEGIDAS DO SUL INDIANO E DA AMAZÔNIA BRASILEIRA Tese apresentada ao Programa de Pós-Graduação em Desenvolvimento Sustentável do Trópico Úmido do Núcleo de Altos Estudos Amazônicos da Universidade Federal do Pará, em cumprimento às exigências para obtenção do grau de Doutor em Ciências do Desenvolvimento Socioambiental. Linha de Pesquisa: Gestão dos Recursos Naturais. Aprovada em: 12/4/2019. Banca examinadora: Prof.ª Dr.ª Oriana Trindade de Almeida Orientadora – NAEA/UFPA Prof.ª Dr.ª Lígia Simonian Examinadora – NAEA/UFPA Prof. Dr. Silvio José de Lima Figueiredo Examinador – NAEA/UFPA Prof. Dr. José Heder Benatti Examinador Externo – ICJ/UFPA Prof. Dr. Lucivaldo Barros Examinador Externo – ICSA/UFPA Dedico este trabalho às comunidades locais da Índia e do Brasil, que buscam melhores oportunidades sociais como elemento da liberdade e mantêm vivo o sonho de associar essas oportunidades à conservação ambiental. Também dedico este trabalho às crianças e às próximas gerações, herdeiras do mundo que deixaremos[...]. Especialmente, para a minha filha, Sofia Pinheiro Thomas, Amor da Minha Vida, daqui até a eternidade! Maior alegria! Linda! Inteligente! Sagaz! Cute-cute! Aos meus sobrinhos, Lucas Gabriel Reis Pinheiro, Letícia Gabriela Reis Pinheiros, Vinícius Palheta Rodrigues, Heitor Pinheiro Negrão, Marina Gama, Miguel Figueiredo, Emanuele Figueiredo, Karen Pinheiro, Yasmin Reis, Priscila Rodrigues Dias e Geoana Sousa, com muito carinho! Aos meus pais, Armindo Figueiredo Pinheiro e Hildacélia Sarmento de Sousa Pinheiro, por terem me oferecido as oportunidades necessárias para que eu chegasse até este nível de realização acadêmica. Finalmente, dedico este trabalho ao meu marido Shaji Thomas, pela sua fervorosa persistência em me encorajar, incentivar e colaborar imensamente para que eu concluísse esta etapa na academia e por todas as belas coisas da vida que temos construído juntos: nossa família amorosa e acolhedora, nossa vida acadêmica e profissional, nossa vida em comunidade, buscando contribuir para um mundo mais fraterno e sustentável, na medida do nosso possível. AGRADECIMENTOS O presente trabalho foi realizado com o apoio da Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior – Brasil (CAPES) – Código de Financiamento 001 e CAPES Pró-Amazônia, do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq) – Brasil, e da Kerala Agricultural University (KAU) College of Forestry – Índia. À Orientadora Prof.ª Dr.ª Oriana Trindade de Almeida, pela dedicação, parceria, incentivo e excelente orientação durante todo o mestrado e o doutorado no do Núcleo de Altos estudos Amazônicos, Universidade Federal do Pará (NAEA/UFPA). Ao meu Coorientador Prof. Dr. K. Vidyasagaran, por ter me acolhido durante a experiência do intercâmbio em Kerala e pela sua disponibilidade para me ajudar em meu trabalho. Aos Professores Doutores José Benatti, Ligia Simonian, Lucivaldo Barros, Silvio José de Lima Figueiredo e Marcela Vecchione, que enriqueceram este trabalho com seus conhecimentos e suas vivências. Agradeço especialmente ao meu marido Shaji Thomas, pelo amor e dedicação comigo. Sem a sua imprescindível colaboração, não seria possível realizar este trabalho. Às comunidades locais da RESEX São João da Ponta e da Reserva Comunitária Kadalundi-Vallikkunnu por resistirem ao crescimento insustentável, pelo esforço para a conservação dos manguezais e pelo acolhimento e auxílio que nos proporcionaram durante a pesquisa de campo. À UFPA, por ser o espaço acadêmico público, gratuito e de qualidade que me acolheu durante a graduação, mestrado e doutorado: 11 anos de vivências envolvendo a aprendizagem e o ensino. Oxalá as próximas gerações, especialmente as pessoas oriundas das camadas mais populares, como eu, possam ter a oportunidade de ter essa experiência[...]. Ao Ministério Público da União (MPM e o MPF) por ser a base das minhas vivências profissionais que propiciaram esta pesquisa, neste gesto representado pelos membros Felício Pontes Júnior e Clementino Augusto Ruffeil Rodrigues pelo apoio durante a pesquisa e pelo exemplo de comprometimento institucional com os valores e finalidades do MPU. Às instituições do Brasil: Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade, Centro Nacional de Pesquisa e Conservação da Sociobiodiversidade Associada aos Povos e Comunidades Tradicionais, Associação dos Usuários da Reserva Extrativista São João da Ponta, Comissão Nacional de Fortalecimento das Reservas Costeiras e Marinhas, Instituto Peabiru, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de São João da Ponta e Comissão Nacional de Pesquisa da Sociodiversidade Associada aos Povos e Comunidades Tradicionais (CNPT), Comissão Pastoral dos Pescadores, Rede MangueMar Brasil e Marinha do Brasil pela aliança possível e necessária à conservação de manguezais e à inclusão social, assim como são suportes para o desenvolvimento da pesquisa científica. Às instituições da Índia: India Council of Agricultural Research, Ministry of Environment, Forest and Climate Change; e Kerala Sastra Sahitya Parishad que contribuem para a conservação de manguezais, para a inclusão social e para a pesquisa científica. Às instituições internacionais: International Union for Conservation of Nature, World Wildlife Fund of Nature, Bird Life International/Save, Organização Internacioanl do Trabalho e Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente que contribuem para a conservação de manguezais, para a inclusão social e para a pesquisa científica. Aos colegas e professores do College of Forestry da Kerala Agricultural University em Manduthy, Kerala, pelas contribuições à pesquisa, pela amizade construída e pela acolhida durante a estadia na Índia. Aos professores (as), amigos (as) e colegas do doutorado, pelo incentivo e pelo apoio constante durante esses quatro anos. A todos os membros do Grupo de Pesquisa Direitos dos Povos e Comunidades Tradicionais (DIPCT) coordenado pela Prof.ª Dr.ª Eliane Moreira, pelas discussões e produções acadêmicas que em muito contribuíram para a melhor estruturação deste trabalho. A todos (as) os professores (as), funcionários (as), estudantes e terceirizados do NAEA/UFPA, pelo apoio nas publicações, encontros e demais eventos tão importantes para esta pesquisa. Ao amigo Vigesh, que nos acompanhou durante as visitas às comunidades de Kadalundi-Vallikkunnu. Ao Ajith Kumar e família, por terem nos acolhido em sua casa durante o tempo que passamos nas comunidades na Índia. Ao Senhor Manoel Ferreira das Neves (Sr. Curió do Bico Doce), Presidente da RESEX São João da Ponta, e ao Senhor João de Lima Coelho (Sr. João Caranguejeiro), da Reserva Extrativista São João da Ponta e respectivas famílias, pela disposição em nos acompanhar durante as entrevistas e também pelas valiosas informações prestadas para instruir este trabalho. Aos servidores do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) Aristeu Teixeira da Silva Junior e Waldemar Vergara (in memorian), pela inestimável disposição em contribuir com este trabalho e pelas lições sobre os desafios e conquistas no processo de governança da RESJP. À geógrafa Aabha Sudarsanan (KAU) e ao geógrafo Luiz Henrique Almeida Gusmão (UFPA) pela execução dos mapas de manguezais e das áreas protegidas na Índia e no Brasil. À amiga Rita Queiroz, pela revisão da redação antes da defesa, e à amiga Suzana Ferreira, pelo auxílio na transcrição das entrevistas. Além de serem pessoas maravilhosas, vocês foram imprescindíveis para mim no delicado momento de produzir a tese. Às servidoras da UFPA/NAEA Roseany Caxias e Rosângela Mourão pela edição e formatação do trabalho após a defesa. Aos Professores Doutores