PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON ------§ ------Paix – Travail – Patrie Peace – Work – Fatherland
------REGION DE L’EXTREME NORD FAR NORTH REGION ------DEPARTEMENT DU MAYO TSANAGA MAYO TSANAGA DIVISION ------COMMUNE DE HINA HINA COUNCIL ------
PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA
Réalisé par : Sous le financement du :
PROGRAMME NATIONAL DE Tél : 77081397 / 77845027 DEVELOPPEMENT PARTICIPATIF E-mail : [email protected] CELLULE REGIONALE DE COORDINATION DE L’EXTREME-NORD
Avril 2012
Réalisé par le GIC APD i PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
RESUME 1. Contexte et justification Le Plan Communal de développement (PCD) de Hina s’inscrit dans le cadre global de la recherche de l’amélioration des conditions de vie et de la lutte contre la pauvreté. Cet objectif est au centre du Document de Stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE) et la vision 2035. C’est ainsi qu’avec l’aide des partenaires au développement, le Gouvernement a poursuivi avec le Programme National de Développement Participatif (PNDP) dans sa phase II. Ce Programme a pour mission principale de responsabiliser les communes à la base dans le processus progressif de décentralisation ; afin de les rendre acteurs de leur propre développement. Le mode d’intervention du PNDP passe essentiellement par l’élaboration participative du Plan Communal de Développement (PCD). C’est un instrument de prévision et de partenariat. Le PCD est la vision de développement d’une Commune, un guide des actions à mener dans le temps et dans l’espace pour améliorer le cadre de vie des populations. Pour l’accomplissement de sa mission, le PNDP s’appuie sur des organisations relais appelées Organisme d’Appui Local (OAL). Ainsi dans le cadre de ses activités dans la région de l’Extrême-Nord, le PNDP, par le biais d’un appel à candidature, a mandaté l’OAL GIC APD, pour l’élaboration du Plan de Développement Communal (PCD) de Hina.
2. Présentation de la structure chargée d’accompagner la commune dans l’élaboration du PCD de Hina Le GIC APD est une structure d’appui au développement qui a vu le jour en mars 2007. Il est la résultante d’une mûre réflexion d’enseignant d’Université, d’ingénieurs, d’économistes et des cadres de développement tous rompus aux problématiques de développement en Afrique. Le GIC APD pense qu’en axant son intervention à la base, les chances sont grandes de promouvoir un développement véritablement participatif. Il a œuvré avec le PNDP dans la première phase en réalisant les plans des communes de Maroua 1er et de Moulvoudaye.
3. Objectifs 3.1. Objectif global L’objectif global de l’intervention est de définir la vision claire et le cadre de développement de la Commune de Hina pour l’amélioration des conditions de vie des populations et à lutter efficacement contre la pauvreté.
3.2. Objectifs spécifiques Plus spécifiquement il s’est agit de : . Aider la commune à faire une analyse prospective du développement local afin de permettre une maitrise de la problématique du développement ; . Permettre à la valoriser ses ressources humaines locales en les impliquant dans l’élaboration et l’exécution du plan ; . Aider la commune à élaborer des budgets qui tiennent compte de ses ressources propres et de sa capacité à s’autofinancer ; . Aider la commune à mieux piloter le développement de la cité grâce au dispositif de suivi mis en place; . Permettre une transparence dans la gestion des ressources financières, humaines et patrimoniales de la commune ; . Aider la commune à améliorer ses relations avec les différents acteurs de développement se trouvant dans l’espace communal.
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4. Brève présentation de la commune 4.1. Situation géographique La commune de Hina se situe dans l’arrondissement de Hina, département du Mayo- Tsanaga, région de l’Extrême-Nord. Elle est limitée de la manière suivante : - au Nord par la commune de Mokolo - au Sud par la commune de Guider (département du Mayo Louti, Région du Nord) - à l’Est par la commune de Ndoukoula - à l’Ouest par la commune de Bourha
4.2. Brève description physique de la commune de Hina La commune de Hina à l’instar des autres communes du département du mayo Tsanaga est située dans la région des Monts Mandara. Elle dispose de nombreux atouts et potentialités qui sont : Sur le plan humain, la population est laborieuse et dynamique. Le nombre d’actifs agricoles est estimé à 28441 personnes, soit 65% de la population totale. Source : DAADR de Hina. Sur le plan des ressources naturelles, la commune dispose des terres fertiles et suffisantes propices à la production des oléagineux (arachides). La zone bénéficie également d’une pluviométrie assez favorable pour le développement de l’agriculture en générale. Sur le plan de l’institution communale, la commune dispose d’un hôtel de ville et de plusieurs infrastructures (écoles, centres de santé, hangar de marché etc..) son fonctionnement est assuré par un personnel estimé à 13 personnes et de 25 conseillers municipaux.
5. Approche méthodologique utilisée : les principales étapes L’approche méthodologique utilisée pour toutes les étapes est l’approche participative. Elle s’articule autours des points suivants: La préparation, La collecte des données et traitement, La consolidation des données, La planification, la mobilisation des ressources et la programmation ; La mise en place du mécanisme de suivi évaluation. La préparation met en exergue la préparation pédagogique ; l’information, la formation et la préparation du Conseil Municipal et d’autres intervenants dans le processus de planification ; l’information de la tutelle sur la décision d’élaborer le PCD ; la mise en place d’un mécanisme formel de suivi ; l’invitation des participants et le lancement officiel de la planification. Cette étape a été faite à travers des séances de travail ou des réunions. Quant au diagnostic communal, il s’agit du : diagnostic au niveau des villages ; diagnostic de l’espace urbain communal et diagnostic de l’institution communale. Cette étape a été réalisée par le biais des revues documentaires, des cartographies, des interviews semi structurées, des travaux de groupe, des brainstormings, les restitutions et les synthèses en plénière. La planification a consisté en : la formulation des propositions pour une situation désirée ; l’élaboration du cadre logique du plan. Cette étape a été également réalisée par le biais des travaux de groupe, des brainstormings, des restitutions et des synthèses en plénière. La mise en place du mécanisme de sui-évaluation s’est faite par la mise en place du comité du suivi qui met fin aux activités du comité de pilotage qui s’occupait du processus d’élaboration du PCD. La rédaction du rapport a tenu compte des informations issues de diverses sources de collectes tels que les rapports monographiques ; les outils du diagnostic participatif et de la planification ; les interviews semi structurées et l’observation directe ou participante.
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6. Résultat du diagnostic 6.1. Fiche synthétique de présentation de la commune
FICHE SIGNALITIQUE DE LA COMMUNE DE HINA Date de création : 25 novembre 1993 par décret N°93/321 du 25 novembre 1993 Superficie : 585 km² Bref historique : La commune de HINA a été créée le 25 Novembre 1993 par décret du président de la république N°93/321 du 25 novembre de la même année.
Ethnie par ordre d’importance : - Hina ou daba
- Kapsiki - Guidar - Moufou - Mafa - Peulh - Guiziga
Nombre de village : 19 Activités économiques : agriculture, élevage, petit commerce. Infrastructures scolaires : 40 écoles primaires publiques, 01 école primaire catholique, 01 école islamique, 01 école des parents, 01 école maternelle privée catholique, une école bilingue et une école maternelle publique. Infrastructure sanitaire : 01 service de district de santé et 03 centres de santé intégrés
Infrastructure économiques : 05 hangars de marché Infrastructure de communication : réseau de communication ORANGE, présence signal CRTV Infrastructure routière : route en terre 80 km
Conseil municipal : 25 conseillers tous obédience RDPC Personnel communal : 13
Patrimoine communal : Bâtiments : - 01 Hôtel de ville - 02 abattoirs municipaux - 01 tribune municipale - 03 toilettes publiques - 05 hangars de marché Véhicules et engins : - 01 Hôtel de ville - 02 motos SUZUKI AS 100 - 02 groupes électrogènes marques Taïga - 01 Honda 110 Réseau de relation : existence de relations de collaboration avec certains SDE, institutions/ organismes, Gics/associations, congrégations religieuses.
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6.2. Consolidation des données La commune présente plusieurs atouts et potentialités. On note : Sols adaptés à plusieurs spéculations ; 01 délégation d’arrondissement d’agriculture, 02 postes agricoles (Hina et Zouvoul), Population nombreuse et dynamique ; Présence des GIC; Présence des magasins de stockage ; Présence d’un secteur SODECOTON, Existence de trois grands marchés périodiques ; Existence des vergers ; 01 délégation d’arrondissement de l’élevage, 03 centres zootechniques et vétérinaires ; Cheptel assez important ; Présence d’un percepteur de finance ; Présence des opérateurs économiques ; Présence des potentiels touristiques ; Présence des forages et puits ; Existence des cours d’eau Présence des groupes électrogènes ; Présence des la routes communales ; Présence des réseaux téléphoniques Orange, Présence de l’audio visuel Présence des motos taxis. Présence de 04 formations sanitaires ; Présence du personnel soignant ; Présence des médicaments des soins de première nécessité ; Existence des COSA et relais communautaires ; Présence des CLLS ; Nombre élevé des femmes ; Existence des associations féminines ; Existence des centres spéciaux d’état civil; Existence du commissariat spécial, gendarmerie et d’une unité du BIR Existence des établissements scolaires (02 secondaires, 44 primaires,) ; Existence des centres d’alphabétisation ; Présence des enseignants qualifiés ; Population scolarisable importante ; Présence des APEE ; Existence des activités sportives scolaires; Existence de quelques terrains de jeu ; Existence d’une représentation du conseil national de la jeunesse ; Existence des mouvements et associations des jeunes ; Jeunesse dynamique ; Cultures variées et diverses.
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Nonobstant ces atouts plusieurs problèmes/contraintes inhibent développement de l’arrondissement. Il s’agit pour les 28 secteurs: Faible productivité agricole Faible productivité de l’élevage Difficulté d’appropriation des terres et des espaces Faible développement urbain et habitat Difficulté de préservation de l’environnement et de la protection de la nature Mauvaise gestion des ressources forestières et fauniques Difficulté d’accès aux services administratifs décentralisés et maintien de l’ordre Difficulté d’accès à l’éducation de base de qualité Difficulté d’accès aux enseignements secondaires Difficulté d’accès à l’enseignement supérieur Difficulté d’accès aux de santé de qualité Difficulté d’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique Faible réalisation et suivi des travaux publics Faible intégration socioéconomique des personnes vulnérables Difficulté de promotion de la femme et de la famille Difficulté d’accès aux services de promotion de la jeunesse Faible développement des sports et des activités sportives Difficulté d’accès aux moyens de transport et aux infrastructures routières Difficultés d’accès à l’emploi et à la formation professionnelle Difficultés de développement économique et artisanal Accès difficile aux produits de recherche scientifique et de l’innovation Faible développement des activités touristiques Difficulté de promotion de la culture locale Difficulté d’accès aux ressources minières et au développement industriel Difficulté de développement des activités commerciales Difficulté d’accès à une télécommunication de qualité Difficulté de sécurisation sociale des travailleurs Difficultés d’accès aux informations au niveau local
7. Planification et programmation du développement 7.1. Principales actions à mener Pour améliorer les conditions de vie de la population de la commune de Hina, les objectifs suivants ont été fixés. Il s’agit de : L’amélioration de la production agricole ; L’amélioration de la productivité de l’élevage L’amélioration du cadre d’appropriation des terres et des espaces La promouvoir de l’urbanisation locale et le développement de l’habitat La préservation de l’environnement et protection de la nature L’Amélioration de la gestion des ressources forestières et fauniques Faciliter l’accès aux services administratifs décentralisés et de maintien de l’ordre Faciliter l’accès à l’éducation de base de qualité Faciliter l’accès aux enseignements secondaires de qualité
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Faciliter l’accès à l’enseignement supérieur Faciliter l’accès aux soins de santé de qualité Faciliter l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique Améliorer la réalisation et le suivi des ouvrages publics Promouvoir l’intégration socioéconomique des personnes vulnérables Favoriser la promotion de la femme et de la famille Faciliter l’accès aux services de promotion de la jeunesse Promouvoir le développement des sports et des activités sportives Faciliter l’accès aux moyens de transport et aux infrastructures routières Faciliter l’accès à l’emploi et à la formation professionnelle Faciliter le développement des petites et moyennes entreprises, de l’économie sociale et de l’artisanat Promouvoir le développement de la recherche locale Promouvoir le développement des activités touristiques Promouvoir le développement de la culture locale Faciliter l’accès aux ressources minières et au développement industriel Faciliter le développement des activités commerciales Faciliter l’accès à une télécommunication de qualité Faciliter l’accès aux services de sécurité sociale Faciliter l’accès aux informations au niveau local Renforcer les capacités du personnel ; Améliorer les services financiers; Améliorer le patrimoine communal ; Améliorer les relations et communication de la commune ;
7.2. Principales actions à mener (CDMT) Pour atteindre les résultats escomptés, des actions prioritaires devront être réalisées dans un moyen terme. Les secteurs éligibles sont des secteurs sociaux dont le besoin est immense et l’urgence est signalée. Il s’agit de : Branchement des ménages au réseau AES SONEL, Construction de 14 forages équipés de pompes à motricité humaine, Construction d’un pan de clôture, Construction d’une boucherie, Construction de 10 blocs de 02 salles de classe, Equipement des écoles et collège en table- bancs (128), Acquisition du matériel didactique à l’EP bilingue, Construction de 02 blocs de latrines, Construction d’un groupe scolaire, Equipement en table-bancs (60), Construction d’un bloc de latrine et l’équipement en bureau de maitre.
7.3. Le plan d’investissement annuel (PIA)
Des actions retenues, les plus urgentes ont fait l’objet d’une programmation. Il s’agit de : Extension du réseau électrique BT/MT dans 1875 ménages des localités Mouldar, Hina marak, Hina windé, Zouvoul Construction et équipement de 02 salles de classe aux CES de Gamdougoum, EP bilingue EP Ouro Mana EP Mouldar, EP Kaftaka, EP Mbourou, EP Windé Bodédjo, EP Boko
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Réalisation de quatorze (14) forages dans les localités de Hakoula waladé et Marbak lamordé, Ouro Kessom, Mouldar école, Ouro,Zirmitisse, Wanarou Mana, Béring centre, Panaka, Hakoula école, Kécheblé, PalPal Bassara, Palva, Mbraf hosséré, Djadda
Construction d’un pan de clôture Ep Hina Marbak
Construction d’un pan de clôture Ep Hina Marbak
Equipement des écoles et collège en 128 table- bancs (CES de Gamdougoum EP de Hakoula Waldé)
Acquisition du matériel didactique à l’EP bilingue
Construction de 02 blocs de latrines (EP Kéfetdjévring,EP Hakoula)
7.4. Budget du plan Le budget total de ce plan est estimé à 5 983 890 000 Frs CFA. La réalisation des actions prioritaires sur la période de trois ans (2012-2014) nécessite un investissement de 459 873 250FCfa (quatre cent cinquante neuf millions huit cent soixante treize mille deux cent cinquante Franc Cfa) pour les secteurs de l’énergie, l’éduction de base, l’enseignement secondaire et les travaux publics. Ce montant sera supporté par la commune à hauteur de 10% et par les partenaires à hauteur de 90% du montant total.
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Sommaire Pages
RESUME…………………………………………………………………………………………………..ii SOMMAIRE…...... ix LISTE DES ABREVIATIONS ...... xi LISTE DES TABLEAUX ...... xiv LISTE DES FIGURES ...... xv LISTE DES PHOTOS ...... xv I. INTRODUCTION ...... 1 1.1 Contexte et justification ...... 2 1.2. Objectifs de l’OAL ...... 2 1.3. Structuration du document ...... 2 2. METHODOLOGIE ...... 3 2.1. Préparation de l’ensemble du processus ...... 4 2.1.1. Préparation pédagogique ...... 4 2.1.2. Préparation administrative ...... 4 2.1.3. Mise en place du COPIL ...... 5 2.2. Collectes des données /info, outils de collecte et traitement ...... 5 2.2.1. Préparations des différents diagnostics (DPNV, DIC, DEUC) ...... 5 2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie ...... 6 2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation ...... 7 2.5. Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif ...... 8 3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE ...... 9 3.1. Localisation ...... 10 3.2. Milieu biophysique ...... 13 3.2.1. Climat ...... 13 3.2.2. Sols ...... 13 3.2.3. Relief ...... 13 3.2.4. Hydrographie ...... 13 3.2.5. Flore / Végétation ...... 13 3.2.6. Faune ...... 14 3.2.7. Unités écologiques ...... 14 3.3. Milieu humain ...... 14 3.3.1. Histoire ...... 14 3.3.2. Principaux groupes ethniques...... 15 3.3.3. Relations interethniques ...... 15 3.3.4. Religions ...... 15 3.3.5. Mobilité de la population ...... 15 3.3.6. Caractérisation des populations vulnérables ...... 15 3.3.7. Habitat ...... 15 3.3.8. Système foncier ...... 15 3.3.9. Principales infrastructures par secteur ...... 15 3.3.10. Principales potentialités et ressources de la commune...... 16 3.3.11. Culture ...... 16 3.3.12 Données Démographiques ...... 16 3.3.13. Activités économiques ...... 17 4. SYNTHESE DES RESULTATS DES DIAGNOSTICS ...... 18 4.1. Synthèse du DIC ...... 19 4.1.1. Gestion des ressources humaines ...... 19 4.1.2. Gestion des ressources financières ...... 19
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4.1.3. Gestion du patrimoine...... 19 4.1.4. Gestion des relations ...... 20 4.2. Principaux problèmes identifiés par secteur...... 21 4.3. Axes de renforcement ...... 23 4.4. Synthèse du DEUC et du DSNV ...... 25 4.4.1. Matrice des moyens et fins des villages et de l’espace urbain par secteur...... 25 4.4.2. Recherche de solutions ...... 35 4.4.3. Besoins consolidés par composante...... 42 4.5. Besoins et attentes des couches vulnérables ...... 47 4.6. Principaux besoins chiffrés en infrastructures (existants et besoins) ...... 49 5. PLANIFICATION STRATEGIQUE ...... 53 5.1. La vision de la commune ...... 54 5.2. Objectifs du PCD ...... 54 5.2.1. Objectif global ...... 54 5.2.2. Objectifs spécifiques du PCD ...... 54 5.3. Cadre logique du plan communal de developpement ...... 54 5.4. Economie locale ...... 104 5.4.1 Secteur primaire ...... 104 5.4.2. Secteur secondaire ...... 104 5.4.3. Secteur tertiaire ...... 104 5.4.4. Possibilités de création d’emploi et de richesse dans la commune ...... 105 5.4.5. Coût estimatif du PCD ...... 106 5.5. Plan d’utilisation et de gestion des terres de l’espace communal ...... 108 6. PROGAMMATION ...... 110 6.1. Cadre de dépense à moyen terme (CDMT) des projets prioritaires ...... 111 6.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT...... 115 6.2.1. Principaux impacts socio environnementaux potentiels ...... 115 6.2.2 Plan de gestion environnementale et sociale ...... 118 6.3. Plan d’investissement annuel ...... 119 6.3.1. Ressources mobilisables ...... 119 6.3.2. Plan de financement ...... 123 6.4. Plan de passation des marches du PIA ...... 124 7. MECANISME DE SUIVI-EVALUATION ...... 128 7.1. Composition et attribution du Comité de suivi-évaluation du PCD ...... 129 7.2. Indicateurs de suivi-évaluation ...... 129 7.3. Dispositif, outils et fréquence de suivi ...... 129 7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD ...... 130 7.5. Chronogramme de suivi des activités du CSE ...... 130 7.5.1 Mise en œuvre des activités du PCD ...... 130 8. PLAN DE COMMUNICATION ...... 132 9.CONCLUSION ...... 138 10.BIBLIOGRAPHIE ...... 139 11. ANNEXE ……………………………………………………………………………………………140 Annexe 1: Fiche des microprojets ...... 158 Annexe 2: Arrêté municipaL ...... 158 Annexe 3: Liste des presences ...... 162
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LISTE DES ABREVIATIONS
ADEMAT : Association pour le développement du Mayo Tsanaga AES SONEL : American Energy Society - Société Nationale d’Electricité du Cameroun AGR : Activités Génératrice de revenu APEE : Association des Parents d’Elèves et Enseignants APD : Action pour la promotion du développement Durable ARV : Anti Rétro Viro BT/ MT : Basse tension / Moyenne tension BIR : Bataillon d’Intervention Rapide BUCREP : Bureau Central des Recensements et des Etudes de population. CAC : Centimes Additionnels Communaux CAMTEL : Cameroon Telecommunication CETIC: Collège d’Enseignement Technique Industriel et Commercial CES : Collège d’Enseignement Secondaire CDD: Comité diocésain de développement CDMT: cadre des dépenses à moyen terme CDV : Comité de Développement Villageois CGPE : Comité de Gestion des Points d’Eau CLC : Comité Local de Concertation CLLS : Comité Local de Lutte Contre le VIH/SIDA CM : Comptabilité Matière / Conseil Municipal CNPS : Caisse National de Prévoyance Sociale CODEH : Comité de développement de l’arrondissement de Hina COSA: Comité de santé COGES: Comité de gestion COPIL : Comité de pilotage CRTV : Cameroon Radio and Television CSI : Centre de Santé Intégré CT : Court Terme CVUC : Communes et Villes Unies du Cameroun DAO : Dossier d’Appel d’Offre DEUC : Diagnostic de l’espace Urbain Communal DIC : Diagnostic Institutionnel Communal DPV : Diagnostic participatif du village DSRP : Document de stratégie pour la réduction de la pauvreté DSCE : Document de stratégie pour la croissance et l’emploi FAO : Foods agricultural Organisation (Fond des nations Unies pour l’Agriculture) FEICOM : Fonds Spécial d’Equipement et d’Intervention Intercommunale FENASCO : Fédération nation des jeux scolaires FMO : Force de maintien de l’ordre GIC : Groupe d’Initiative Commune GPS : Global positional System GIZ : Coopération Technique Allemande IB : Infirmier breveté
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IDE : Infirmier Diplômé d’Etat ISS : Interview Semi Structuré IRAD : Institut de la Recherche Agricole pour le Développement IST : Infections Sexuellement Transmissibles MIDIMA: Mission de développement intégré des monts Mandara MINADER : Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural MINATD : Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation MINCULTURE : Ministère de la Culture MINEE : Ministère de l’Eau et de l’Energie MINEP : Ministère de l’Environnement et de la Protection de la Nature MINEPAT : Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire MINEPIA : Ministère de l’Elevage, des Pêches et des Industries Animales MINEDUB : Ministère de l’Education de Base MINDAF : Ministère des domaines et affaires foncières MINFOF : Ministère des Forêts et de la Faune MINSEP : Ministère des sports et de l’éducation Physique MINJEUN : Ministère de la Jeunesse MINSANTE : Ministère de la Santé Publique MINFOF : Ministère des forêts et faune MINDUH : Ministère du développement urbain et de l’habitat MINIMIDT : Ministère des industries, des mines et du développement technologique MINTOUR : Ministère du tourisme MTN : Mobile Telephone Networld OAL : Organisme d’Appui Local OES: Organisation de l’économie sociale OSC : Organisation de la société civile ONG : Organisation Non Gouvernementale PIA : plan d’investissement annuel PARFAR : Projet d’amélioration du revenu familial rural dans les régions septentrionales PSSA : Programme de sécurisation de la sécurité alimentaire PADDL : Programme d’Appui à la Décentralisation et au Développement Local PAM : Programme Alimentaire Mondial PCD : Plan Communal de Développement PMEES: Petite, moyenne entreprise et économie sociale PME/PMI : Petite et Moyenne Entreprise / Petite et Moyenne Industrie PNDP : Programme National de Développement Participatif PREPAFEN : Projet de Réduction de la Pauvreté et Actions en Faveurs des Femmes dans la Province de l’Extrême- Nord. RDPC : Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais SAR/SM : Section Artisanale et Rurale/Section Ménagère SDE : Services Déconcentrés de l’Etat SEPO : Succès, Echec, Potentialités, Obstacles SIDA : Syndrome d’Immuno Déficience Acquise SIG : Système d’Information et de Gestion
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SODECOTON : Société de Développement du Coton du Cameroun TPG : Trésorier payeur général VIH : Virus d’Immuno Déficience Humaine
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LISTE DES TABLEAUX Pages Tableau 1: Composition des membres de l'équipe de facilitation…………………….. 8 Tableau 2: Liste des différentes espèces faunique…………………………………….. 14 Tableau 3: Répartition de la population en milieu urbain selon le sexe……………… 16 Tableau 4: Répartition de la population en milieu rural selon le sexe………………. 17 Tableau 5 : Forces et faiblesses des ressources humaines………………………….. 19 Tableau 6 : Forces et faiblesses des ressources financières…………………………. 19 Tableau 7: Forces et faiblesses du patrimoine communal……………………………. 20 Tableau 8 : Forces et faiblesses des relations…………………………..……………... 20 Tableau 9 : Matrice d’analyse de l’institution communale……………………………. 21 Tableau 10: Plan de renforcement …………………………..………………………….. 23 Tableau 11 : Matrice d’analyse des problèmes identifiés au niveau de l’espace urbain et dans les villages…………………………..…………………………………….. 25 Tableau 12 : Matrice des moyens, actions solutions et résultat de l’institution communale…………………………..…………………………..………………………….. 35 Tableau 13: Matrice des moyens, actions, solutions et résultats au niveau de l’espace urbain et villages…………………………..…………………………………….. 37 Tableau 14 : Besoins des corps de métier…………………………..…………………. 42 Tableau 15 : Besoins et attentes des couches vulnérables…………………………… 47 Tableau 16 : Besoins en infrastructures …………………………..……………………. 49 Tableau 17: Besoins pour le secteur éducation ………………………………………. 49 Tableau 18 : Besoins pour le secteur santé…………………………………………….. 50 Tableau 19 : Besoins pour le secteur Travaux publics………………………………… 50 Tableau 20 : Besoins pour les infrastructures sociales……………………………….. 51 Tableau 21 : Besoins pour les équipements marchands……………………………... 51 Tableau 22 : Besoins en aménagement/Besoins nouveaux………………………….. 52 Tableau 23: Cadre logique par secteur…………………………..……………………… 55 Tableau 24 : Possibilités de création d’emploi et de richesse dans la commune….. 105 Tableau 25 : Coûts estimatifs du PCD par secteur…………………………………….. 106 Tableau 26 : plan d’utilisation et gestion des terres……………………………………. 108 Tableau 27 : cadre des dépenses à moyen terme pour les projets prioritaires…….. 111 Tableau 28 : Tableau des principaux impacts et mesures environnementales envisageables…………………………..…………………………..……………………… 115 Tableau 29 : Plan de gestion environnementale et sociale…………………………… 118 Tableau 30 : Ressources mobilisables…………………………..……………………… 119 Tableau 31 : Plan d’investissement annuel (PIA) ……………………………………… 120 Tableau 32 : Plan de financement …………………………..………………………….. 123 Tableau 33 : Plan de passation des marchés………………………………………….. 124 Tableau 34 : Chronogramme de suivi des activités de CSE……………………. 130 Tableau 35 : Plan de communication …………………………..……………………. 133
Réalisé par le GIC APD xiv PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
LISTE DES FIGURES Pages Figure 1 : La commune de Hina dans la région de l’Extrême Nord …………………. 11 Figure 2 : Carte de la commune de Hina………………………………………………. 12 Figure 3 : Pyramide des âges de la population de Hina……………………………… 17 Figure 4 : Carte des ressources…………………………..…………………………….. 109
LISTE DES PHOTOS Pages
Photo 1 : Discours du maire ……………………………………………………… 7
Photo 2 : Vue des participants……………………………………………………. 8
Réalisé par le GIC APD xv PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
I. INTRODUCTION
Réalisé par le GIC APD 1 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN 1.1 Contexte et justification Après plusieurs années de navigation à vue, la commune de Hina a décidé de s’arrimer au nouveau contexte de la décentralisation pour être en phase avec les principes modernes du développement local qui exigent de chaque collectivité un document de base où sont consignées les actions de développement pour une période déterminée. C’est pour cette raison que le Maire et ses conseillers ont décidé d’élaborer le plan communal de développement de Hina. Le document de DSRP élaboré en 2002 relève que le plus grand nombre des pauvres est concentré dans l’extrême Nord dont fait partie la commune Hina. Conscient de ce fait le Gouvernement du Cameroun avec l'aide des bailleurs de fonds multilatéraux et bilatéraux a mis en place un important programme de développement décentralisé participatif dénommé Programme National de Développement Participatif (PNDP). Conçu dans l’optique de réduire la pauvreté et de promouvoir un développement durable à la base, le PNDP dans sa deuxième phase se doit d’accompagner les communes pour être dans le train de la décentralisation et pouvoir s’arrimer au document de stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE) et la vision 2035 qui sont les boussoles de développement de notre pays. A ce titre, il a pour mission principale de responsabiliser les communes à la base dans le processus progressif de décentralisation ; afin de les rendre acteurs de leur propre développement. Le mode d’intervention du PNDP passe essentiellement par l’élaboration participative du Plan Communal de Développement (PCD). Ce sont les Instruments de prévision et de partenariat. Le PCD est la vision de développement d’une Commune, un guide des actions à mener dans le temps et dans l’espace pour améliorer le cadre de vie des populations. Autrement dit, c’est une planification de la situation désirée dans le futur en partant de la situation à problème. Il permet à la commune de concevoir, d’organiser, de planifier, de suivre et d’évaluer les activités de développement. Pour l’accomplissement de sa mission, le PNDP s’appuie sur des organisations relais appelées Organisme d’Appui Local (OAL). Ainsi dans le cadre de ses activités dans la région de l’Extrême-Nord, le PNDP, par le biais d’un appel à candidature, a mandaté l’OAL GIC APD au mois de Décembre 2010, pour l’élaboration du Plan Communal de Développement (PCD). C’est dans cette perspective qu’une équipe pluridisciplinaire des facilitateurs spécialisés en planification participative, a été mis sur pied pour mener à bien le Diagnostic du niveau village, de l’Institution Communale (DIC), du diagnostic de l’espace urbain communal (DEUC) et l’atelier de planification du (PCD). 1.2. Objectifs de l’OAL Les objectifs assignés à l’OAL sont les suivants : Aider le conseil municipal et les populations mieux comprendre les problèmes qu’ils vivent ; Appuyer les populations à la formulation des solutions pertinentes ; Assurer un engagement effectif et permanent de la commune dans la mise en œuvre des actions durables du développement. 1.3. Structuration du document Le présent rapport se décline en huit articulations : - L’introduction ; - La méthodologie ; - La présentation sommaire de la commune ; - La synthèse des résultats du diagnostic ; - La planification stratégique ; - La programmation ; - Le mécanisme de suivi/évaluation ; - Le plan de communication sur la mise en œuvre
Réalisé par le GIC APD 2 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
2. METHODOLOGIE
Réalisé par le GIC APD 3 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE DZIGUILAO PNDP-EN
L’approche Méthodologique utilisée pour l’élaboration du PCD de Hina s’articule autour de : - La préparation de l’ensemble du processus ; - La collecte des informations et traitement ; - La consolidation des données du diagnostic et cartographie ; - L’atelier de planification, mobilisation des ressources et de programmation et ; - La mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif.
2.1. Préparation de l’ensemble du processus
La préparation de l’ensemble du processus a débuté par la soumission des propositions au niveau des communes en vue d’être éligible au processus d’élaboration du PCD. Ensuite, un atelier de formation des OAL a été organisé du 19 Septembre au 04 Octobre 2010 à Yagoua pour renforcer les capacités des OAL sur la nouvelle démarche de la planification communale. Puis a suivi La signature des contrats après une rencontre tripartite organisée à Mokolo (Commune, PNDP et OAL) pour les communes du département du Mayo Tsanaga. Par la suite le GIC APD s’est déployée sur le terrain pour la prise de contact avec l’exécutif communal et les autorités administratives et traditionnelles. Cette équipe a séjournée dans la commune du 03 au 04 décembre 2010 en vue de sensibiliser les différentes parties prenantes. 2.1.1. Préparation pédagogique La préparation pédagogique a consisté dans un premier temps à la mobilisation de l’équipe pluridisciplinaire devant menée la mission sur le terrain. Cette équipe est constituée de 8 personnes. Un atelier de restitution de la formation de Yagoua fut organisé du 05 au 08 janvier 2011 à Maroua dans les locaux du GIC APD pour permettre aux différents facilitateurs de s’imprégner des outils de planification. Au cours de cette rencontre, les différents outils ont été présentés et chacun a partagé son expérience sur la stratégie de planification participative. Au terme de ces échanges, les aspects ci-après ont été élucidés : - Le passage en revue des étapes et outils des diagnostics participatifs (DNPV, DEUC et DIC) et de la planification communale. Ceci a consisté à choisir les outils appropriés ; à élaborer le canevas d’animation, et les grilles d’analyse ; et à programmer l’intervention ; - L’élaboration des fiches de collecte des données de base pour la monographie communale et pour le DIC ; - L’organisation du travail : Il a consisté à la répartition des rôles des membres au sein de l’équipe.
2.1.2. Préparation administrative Au cours de cette étape, le GIC APD a rencontré le maire pour arrêter la date de l’atelier de lancement. Cette rencontre a permis de faire coïncider la tenue de l’atelier de lancement à la réunion de la session budgétaire prévue le 27 Novembre 2010. Cette réunion a été présidée par le 1er adjoint préfectoral du département du Mayo Tsanaga à laquelle ont participé le sous- préfet de l’arrondissement de Hina, le Lamido de Hina, le député de Hina, les conseillers municipaux et les représentants des services techniques représentés à Hina
Réalisé par le GIC APD 4 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN (MINADER, MINEPIA, MINEDUD etc...). Cette rencontre a permis d’expliquer aux différents participants le processus d’élaboration du PCD et d’arrêter le chronogramme d’intervention dans les différents villages. 2.1.3. Mise en place du COPIL Le mécanisme de suivi des activités du processus d’élaboration du PCD est assuré par le comité de pilotage (COPIL). Ce comité a pour mission de définir les orientations et stratégie du PCD, de veiller au bon déroulement du processus de planification et d’assurer la participation effective des populations. La désignation des membres s’est faite le 27 Novembre 2010 lors de l’atelier de lancement du processus de planification. Les membres ont été choisis non seulement en fonction de leur compétence mais aussi par souci de représentativité au sein de la commune. Ce comité est constitué de 19 membres avec pour président Mr Djibrila Oumarou Vendjedou 2ième adjoint au maire. Il a été mis en place par l’arrêté municipal n° 001 /2010/AM/C/HINA du 28 Décembre 2010. 2.2. Collectes des données /info, outils de collecte et traitement 2.2.1. Préparations des différents diagnostics (DPNV, DIC, DEUC)
- Au niveau des villages, un calendrier de passage a été élaboré avec les membres du comité de pilotage ensuite une équipe du GIC APD est descendue dans les villages pour informer les chefs des villages de la date de passage de ces équipes dans les différents villages et préparer également les modalités de séjour. - Au niveau DIC, la préparation s’est faite avec le maire, secrétaire général. Il a été question au cours de cette rencontre d’expliquer le processus du DIC ensuite d’identifier les personnes concernées et d’arrêter un calendrier de réalisation du DIC. - Au niveau du DEUC il a été question d’identifier les différents corps de métier et les groupes vulnérables et recueillir sur des fiches les premières informations.
Diagnostic au niveau des villages Le diagnostic se fait en trois jours. Les outils utilisés sont : - la fiche de collecte des données de base a permis d’obtenir des informations sur La l’effectif de la population, les différentes ethnies ou tribus, les différentes ressources naturelles, le nombre des infrastructures, les différentes activités économiques. - La cartographie du village qui donne une situation géographique et la localisation des différentes ressources (unité de paysages, vulnérabilité et mobilité). - Le diagramme de Venn, permet d’avoir une représentativité des différentes institutions ou organisations socioprofessionnelles qui se trouvent au niveau du village. - la matrice SEPO permet d’identifier les différentes potentialités et les différents obstacles et contraintes du milieu. - Le transect permet de vérifier sur le terrain la justesse des résultats du diagnostic. - Les arbres à problèmes ont été élaborés par groupes socioprofessionnelles et ont permis d’obtenir les causes primaires, secondaires et tertiaires des problèmes ainsi que les effets induits. - Le tableau des solutions endogènes élaborés en travaux de groupes et présentés en plénière pour amendement.
Réalisé par le GIC APD 5 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN - L’ISS c’est un outil transversal qui a permis de recueillir les informations quantitatives et qualitatives à différents niveaux. Il a été utilisé aussi bien par les équipes que par les populations. - Le profil historique est élaboré avec les anciens du village qui ont une meilleure connaissance de l’histoire du village. Il permet de connaitre les évènements heureux et malheureux qui ont marqué le village. - Le pointage GPS a été fait par un consultant recruté par l’OAL. Le produit de travail est de répertorier les différentes infrastructures (écoles, forages, puits, dalots, routes, CSI etc…) réparties sur l’espace communal. Pour ce faire, la collecte des données au niveau des villages a été faite sur la base des fiches de collecte des données élaborées à cet effet. L’analyse des données collectées a permis d’ébaucher une liste des contraintes, des potentialités et des problèmes de l’espace communal. Après analyse, collecte et traitement des informations, la restitution des résultats a été faite à l’ensemble des groupes socioprofessionnels. Diagnostic de l’espace urbain communal (DEUC) Le diagnostic au niveau de l’espace urbain communal s’est effectué avec 15 corps de métier et les groupes vulnérables identifiés au préalable. Cet exercice s’est fait sur la base des fiches d’enquête socioéconomique de l’’espace urbain communal. Les outils utilisés sont : le profil historique, le diagramme de venn, la matrice de gestion des ressources naturelles, les arbres à problèmes, le tableau de solutions endogènes et le pointage GPS. Ces travaux se sont déroulés en groupes restreint et en plénière et restitués aux différents corps de métier et aux groupes vulnérables. Diagnostic de l’institution communale (DIC) Le DIC a permis d’identifier les forces et faiblesses de l’institution communale au niveau de ses ressources humaines, financières, matérielles et de gestion des relations. Les parties prenantes à ce processus sont : le maire, le secrétaire général, le receveur municipal, le personnel communal, les conseillers municipaux, et les services techniques. Les entretiens se sont déroulés en groupes restreints et en individuel. Les outils utilisés à cet effet sont : le guide d’entretien, la fiche signalétique de la commune, la matrice SEPO. Les résultats du diagnostic ont été restitués en plénière au maire, personnel communal et aux conseillers municipaux. Les amendements et les observations apportés ont été pris en compte. 2.3. Consolidation des données du diagnostic et cartographie La consolidation des données du diagnostic a consisté à regrouper les données issues des différents diagnostics. Cette consolidation s’est faite grâce aux fiches de consolidation des données au niveau des villages et de la commune. Ainsi, le GIC APD a procédé à la consolidation les données issues des diagnostics après la validation des rapports du DIC et DEUC au mois d’août 2011. Ainsi pour le diagnostic sectoriel au niveau des villages, la fiche de consolidation des données a été utilisée. Les problèmes par secteurs de tous les villages ont été sommés pour avoir la liste des problèmes des villages par secteur. Ensuite, après la validation du rapport du diagnostic au niveau de l’espace urbain communal, les problèmes des corps des métiers et des groupes vulnérables ont été sommés à ceux des villages. Cette liste des problèmes par secteur pour les deux premiers paliers du diagnostic est complétée par la liste des problèmes de l’institution communale après validation du rapport du DIC.
Réalisé par le GIC APD 6 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN Avec la liste des problèmes de la commune par secteur, nous avons procédé à une analyse qui a abouti à l’élaboration des cadres logiques. Ces cadres logiques ont été soumis aux sectoriels en vue d’apporter leurs critiques et suggestions suivant leurs normes sectorielles. 2.4. Atelier de planification, de mobilisation des ressources et de programmation Après les différents diagnostics (DPNV, DIC et DEUC) le GIC APD a élaboré les cadres logiques de 28 secteurs plus celui de l’institution communale. Ces cadres logiques ont été soumis aux différents sectoriels pour lecture et observations. En plus l’OAL a appuyé le maire dans la préparation de l’atelier de planification avec un accent particulier sur la mobilisation des ressources propres à la commune. L’atelier de planification s’est ténu du 02 au 04 Novembre 2011. Sous la présidence du premier adjoint préfectoral du mayo Tsanaga M. OUHE KOLANDI représentant le préfet empêché. L’atelier avait pour but de définir de manière claire la vision de développement de la commune de Hina pour l’amélioration des conditions de vie des populations et à lutter efficacement contre la pauvreté. Plus spécifiquement il s’agit d’approuver les données consolidées / cadres logiques par les sectoriels ; d’identifier les ressources de financement du PCD ; d’identifier les actions prioritaires ; d’élaborer le plan d’investissement annuel (PIA) et le cadre de dépense à moyen terme (CDMT) ; d’élaborer le plan sommaire de gestion socio environnemental (PSGSE) ; D’élaborer le plan de passation des marchés des microprojets retenus et de mettre en place le comité de suivi de la mise en œuvre du PCD. Les participants à cet atelier étaient constitués des sectoriels, les conseillers municipaux, le lamido de Hina. Les travaux de groupe, la visualisation, brainstorming et les plénières sont les outils et méthodes qui ont permis d’aboutir aux produits suivants : les cadres logiques, le CDMT, le PIA, le CSGE, le PPM, le CSE et le Plan de communication.
Photo 1 : Discours de monsieur le maire
Réalisé par le GIC APD 7 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Photo 2 : Vue partiel des participants Pour mener à bien l’atelier de planification, l’équipe composée de 05 experts fut constituée. Le tableau 4 comme l’illustre: Tableau 1: Composition des membres de l'équipe de facilitation Niveau N° Noms et Prénoms Sexe Qualités Qualifications d’étude 1 HAIWANG RENE M BAC+ 5 Chef d’équipe Ingénieur du Génie rural Cadre de 2 SOUAÏBOU M BAC +2 Facilitateur développement Technicien supérieur en 3 SANDA JACOB M BAC +2 Facilitateur agriculture 4 DJAOYANG BOUBA M BAC Facilitateur Agent de développement
2.5. Mise en place du mécanisme de suivi évaluation participatif La mise en place du mécanisme de suivi de la mise en œuvre du PCD s’est faite le dernier jour de l’atelier de planification. Le comité de suivi évaluation mis en place au terme de l’atelier de planification met fin au mandat du COPIL. Ainsi les modalités de désignation des membres du CSE ont été communiquées aux participants et les conditionnalités. A l’issu de la concertation entre le maire et les différents conseillers, un bureau de 11 personnes a été constitué. Il s’agit de M. DJIBRILA OUMAROU VENDJEDOU comme président, M. DAÏROU ANDRE rapporteur par ailleurs agent communal de développement du PNDP et des membres HOUSSEINI OUMAROU, BAKARY ABDOULAYE, IDRISSOU YALOU, YAYA YOUNOUSSA, HAMADOU SIDDI, MOHAMAN LAWAN BODEDJO, SAIDOU GROIH, EZECHIEL MANA, HALIDOU née FADIMATOU. L’arrête municipal n°001/AM/2012/C.HINA consacrant l’effectivité de ce comité a été signé le 25 juin 2012. Ce comité a pour principale mission le suivi des activités de la mise en œuvre du PCD.
Réalisé par le GIC APD 8 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
3. PRESENTATION SOMMAIRE DE LA COMMUNE
Réalisé par le GIC APD 9 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN 3.1. Localisation
Créée par décret présidentiel n° 93/321 du 25 novembre 1993, la commune de Hina est située dans le département du Mayo-Tsanaga, région de l’Extrême-Nord. Elle est aussi membre de l’association des communes et villes du Cameroun (CVUC). Elle est limitée : - au Nord par la commune de Mokolo - au Sud par la commune de Guider (département du Mayo Louti, Région du Nord) - à l’Est par la commune de Ndoukoula - à l’Ouest par la commune de Bourha
La commune de Hina est l’une des unités administratives du département du Mayo Tsanaga. Les limites de la commune épousent les limites du lamidat de Hina-Mrabak. Cette unité administrative compte 19 grands villages, dont un lamidat (Hina marbak) et 18 chefferies de troisième degré (Hina winde, Palva, Mayo kabba, Mayo Mbana, Zouvoul, Louggéré so’o, Bassara, Bamguel, Djoumdjoum, Gamdougoum, Panai, Mouldar, Ouro guertodé, Kaftaka, Panaka, Bering, Madama et Gonogo). Ces chefferies regroupent plusieurs villages ou quartiers. Les cartes 1 et 2 présentent les différentes unités administratives de la Région de l’Extrême- Nord et la commune de Hina. Source : Enquête GIC APD
Réalisé par le GIC APD 10 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Figure 1 : La commune de Hina dans la Région de l’Extrême Nord
Réalisé par le GIC APD 11 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE DZIGUILAO PNDP-EN
Figure 2 : Commune de Hina
Réalisé par le GIC APD 12 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE DZIGUILAO PNDP-EN
3.2. Milieu biophysique 3.2.1. Climat Le climat de la région est de type soudano sahélien. La localité présente une longue saison sèche d’une durée moyenne de 7 mois, de novembre à mai. L’unique saison pluvieuse (de juin à octobre) est caractérisée par des pluies abondantes centrées sur le mois d’août. La saison des pluies s’installe avec la mousson du Sud Ouest, après la remontée du Front Inter Tropical (FIT). La pluviométrie moyenne annuelle est de 950 à 1000 mm. Le ruissellement est abondant, avec un risque d’érosion élevé. La température moyenne annuelle est de 25 à 26°C. Les températures maximales enregistrées aux mois de mars, avril et mai atteignent souvent 40°C. Des minima de l’ordre de 22°C ont été fréquemment observés en janvier. L’amplitude thermique annuelle moyenne est de 12,2°C. La région reçoit des heures d’ensoleillement abondant par an. Le fort ensoleillement enregistré en saison sèche est à l’origine d’une évapotranspiration élevée et du tarissement des cours d’eau et des mares. 3.2.2. Sols Les sols sont essentiellement représentés par des arènes faiblement évoluées et des sols à tendance hydro morphe dans les bas-fonds alluviaux, à cause d'un réseau hydrographique parfois mal hiérarchisé. Les arènes constituent la caractéristique principale du massif du point de vue pédologique, si l'on fait abstraction des sols des replats des pénéplaines qui tendent vers les sols ferrugineux tropicaux. Les types pédologiques qu’on trouve dans la région sont : les lithosols, les sols lithosoliques d'érosion, les sols d'apport peu évolués sur pédiments, les sols peu évolués d'apport alluvial, les sols en voie d'évolution sur socle acide, les sols en voie d'évolution sur socle basique, et les sols hydromorphes minéraux sur alluvions.
3.2.3. Relief Le relief de la région est marqué par un ensemble de plateau d’altitude caractéristique des régions des Monts Mandara qui font parti des massifs montagneux constituant la dorsale camerounaise. Le relief est accidenté. Elle présente une altitude moyenne de 1000 m, et d'innombrables pointes rocheuses. L'essentiel du plateau est constitué de migmatites et de quelques granites ponctués d'intrusions de roches volcaniques acides et basiques. 3.2.4. Hydrographie La commune de Hina est arrosée par plusieurs mayo. Ces cours d’eau sont irréguliers et à sec pendant une bonne partie de l’année. Leur écoulement de surface ne dure que trois à quatre mois : juillet, août, septembre et octobre (saison de pluie). 3.2.5. Flore / Végétation Dans la commune de Hina tout comme dans le reste de la région des Monts Mandara, il ne subsiste plus de formation végétale primaire à proprement dit. La flore ligneuse de la zone, de manière générale est constituée des espèces Acacia albida, Andansonia digitata, Celtis integrifolia, Diospyros mepiliformis, Ficus spp, Holarrhena floribunda, Khaya senegalensis, Parkia biglobosa, Tamarindus indica, Azadirachta indica, Eucalyptus spp, Daniella oliveri, et Ziziphus mauritiana. Ces espèces servent principalement d'arbres d'ombrage dans les champs, de source de bois de feu et de bois d'œuvre. En périphérie de la ville de Hina, la végétation est dominée par l’espèce Isoberlinia doka. Les jachères présentent une végétation constituée essentiellement de repousses des espèces Daniellia oliveri, Isoberlinia
Réalisé par le GIC APD 13 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN docka, Bauhinia reticulata, Ziziphus mauritiana, et Pennisetum spp. Cette végétation subit une forte détérioration suite à la poussée démographique, à la création des nouvelles plantations et à la coupe abusive du bois de chauffe et de service.
3.2.6. Faune Dans ces localités la faune sauvage est en voie de disparition les espèces les plus représentés sont les reptiles (serpent, les varans) ; les oiseaux (pigeon, pintade, héron, corbeau et vautours) ; les rongeurs (rats, écureuils) et les insectes.
Tableau 2: Liste des différentes espèces faunique Espèces Nom scientifique Céphalophe de grimm Sylvicarpa grimmia Gazelle à front roux Gazella rufifrons Phacochère Phacocherus afrcanus Porc-épic Hystrx cristata Ecureuil fouisseur Euxerus erytropus Lièvre à oreille de lapin Lepxus saxatilia Varan Varanus exanthematicus
3.2.7. Unités écologiques
La commune de Hina est parsemée de plusieurs unités écologiques à l’instar des plateaux, la savane, des mayo. -La savane : Elle est de type arborée. Les populations y prélèvent le bois de chauffe et de service. Celle-ci connaît une dégradation rapide du fait de l’action de l’homme. Le principal problème qu’on y rencontre c’est le déboisement. -Les mayo : ils sont la plus part de temps asséchés et constituent un important potentiel en ressources naturelles telle le sable. Avec les alluvions qui se déposent sur les berges lors des inondations, les alentours des mayo sont prisés pour le développement du maraîcher. -Les plateaux ou montagnes
3.3. Milieu humain 3.3.1. Histoire L’origine du nom Hina-Marbak découle de la langue locale qui signifie « posséder le village ». Les premiers habitants proviendraient des zones montagneuses de Guili plus précisément vers Mandja dans l’actuel arrondissement de Bourha. L’histoire de cette localité est fortement rattachée à son lamida qui depuis la création du canton a vu succéder trois lamibé. Il s’agit de : Baba, Hammadou et Hammadou Aladji Ousmanou l’actuel lamido. Pour rapprocher l’administration des administrés, le gouvernement de la République du Cameroun a créé l’unité administrative de Hina, ayant pour chef lieu Hina-Marbak par décret présidentiel n° 93/321 du 25 novembre 1993. La commune a vu succéder à sa tête quatre maires dont un intérimaire. Il s’agit tour à tour de Hadji Mohamadou Ahmadou Oumarou le tout premier maire qui est décédé après deux ans de mandat, ensuite Haman Konai assura l’intérim, Ali Dougouf Djonkio et YOUSSOUFA TERDE qui est en cours de mandat. Chaque
Réalisé par le GIC APD 14 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN maire a pu réaliser selon les conditions locales les actions entrant dans le cadre du développement de la commune et l’épanouissement des populations de l’arrondissement. Source : Décret présidentiel n° 93/321 du 25 Novembre 1993
3.3.2. Principaux groupes ethniques Les groupes les plus représentatifs sont les Hina ou Daba suivi des Kapsiki, Guidar, Moufou, Mafa, Peulh et Guiziga.
3.3.3. Relations interethniques Ces différents groupes ethniques vivent en parfaite harmonie depuis plusieurs années. Les brassages entre ces différentes populations sont très poussées et évidentes.
3.3.4. Religions Les deux religions dominantes de la commune sont l’Islam et le christianisme. A coté de ceux-ci. Il existe également l’animisme pratiqué par une faible proportion de la population.
3.3.5. Mobilité de la population Les motifs de déplacement de la population sont à la fois internes et externes. Au niveau interne (au sein de l’espace communal), les populations se déplacent pour des raisons de marché, des mariages, des baptêmes et autres cérémonies traditionnelles. Au niveau externe (au-delà de l’espace communal), elles se déplacent également pour des besoins administratifs, des marchés (ravitaillement en produits rares), en soins de santé qualitatifs.
3.3.6. Caractérisation des populations vulnérables Les groupes vulnérables identifiés au niveau de l’espace urbain de Hina sont de trois catégories, les vieillards, les aveugles et les orphelins. Leur nombre est estimé à 103 personnes environ. Ils sont caractérisés par les difficultés communes suivantes : le manque d’accès aux soins de santé, manque d’accès à l’éducation, la faible considération, le manque d’assistance.
3.3.7. Habitat L’habitat est de type traditionnel fait de petites cases en terre et aux toits de chaume regroupant à la fois toute la famille (chef de ménage, épouse et enfants). Il existe également des maisons en matériaux définitifs mais en faible proportion.
3.3.8. Système foncier Les terres sont gérées par les chefs des villages. Elles sont aussi héritées de père en fils.
3.3.9. Principales infrastructures par secteur Secteur agriculture : Existence d’une (01) délégation d’arrondissement d’agriculture et de développement rural à Hina et d’un (01) poste agricole à Zouvoul. 32 magasins de stockage communautaires et 01 bureau du secteur SODECOTON à Hina. Secteur élevage et pèche, existence d’une délégation d’arrondissement du MINEPIA à Hina et 03 centres zootechnie de contrôle sanitaire et vétérinaire créés et non construits (Hina Marbak, Zouvoul et Gamdougoum). Secteur éducation de base, existence d’1 inspection d’arrondissement à Hina, de 40 écoles primaires publiques, 1 école primaire catholique, 1 école primaire islamique et 1 école des parents, 1 école maternelle publique et 1 école maternelle catholique. Secteur enseignement secondaire, existence de 02 lycées (Hina et Zouvoul) et d’1 CES créé à Gamdougoum.
Réalisé par le GIC APD 15 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN Secteur santé publique, existence d’1 hôpital de district à Hina et de 3 CSI (Hina, Gamdougoum et Zouvoul) Secteur foret et faune, existence d’1 poste forestier créé mais non construit à Hina. Secteur administration territoriale et maintien de l’ordre, existence d’1 sous préfecture à Hina et 01 brigade de gendarmerie. Secteur eau et énergie, existence de 51 forages, 93 puits repartis sur l’ensemble de la commune. Au niveau de l’énergie on note également une extension du réseau AES SONEL dans les villages de Mouldar, Marbak, Hina Windé et zouvoul. Secteur travaux publiques, existence de 23 ouvrages de franchissement et 351 KM de route en terre. Secteur sport et éducation physique, existence de 5 aires de jeux non aménagés. Secteur commerce, existence de 5 hangars de marché. (02 à Hina Marbak, 02 à Gamdougoum et 01 à Zouvoul) Secteur poste et télécommunication, existence d’1 bureau de CAMPOST et d’1 télé centre communautaire polyvalent à Marbak. Secteur communication, présence d’1 antenne de téléphonie mobile Orange à Hina.
3.3.10. Principales potentialités et ressources de la commune. La commune de Hina dispose de plusieurs atouts et potentialités qui sont : - Les terres fertiles favorables à la culture des oléagineux (arachides) et des céréales - La présence des aires protégées à Mouldar, Hakoula, Mayo Mbana. - La présence d’une flore variée (Acacias,Faidherbia ALbidas, Tamarindus Indica etc…) - Présence de petites carrières de sable dans les cours d’eau saisonniers. - Le nombre d’actifs agricole estimé à 65% de la population. Source : Enquête GIC APD
3.3.11. Culture La culture est très variée dans la commune de Hina. Les événements marquants de cette culture sont : les naissances, la circoncision, le mariage, le deuil, la fête des récoltes, les contes et les mythes. La fête de naissance la plus marquante est celle des jumeaux. Des objets symboliques et des incantations spéciales sont utilisés. Cette société confère aux jumeaux de nombreux pouvoirs.
3.3.12 Données Démographiques La commune de Hina couvre une superficie de 585 km2 et a une population estimée à 43755 habitants, soit une densité de population de 75 habitants/Km2. Cette population est repartie dans les 19 chefferies que compte l’arrondissement. Il s’agit d’un lamida ou chefferie de 1er degré et de 18 autres chefferies de deuxième degré. Les principales ethnies sont les Hina, Daba, Kapsiki, Mafa, Guisiga, Foulbé et Bana. Hormis ces ethnies, il existe également les d’autres ethnies comme les Toupouri, Moudang, Massa. En ce qui concerne la population la figure1 montre la répartition et la structure de la population par classe d’âge et par sexe.
Tableau 3: Répartition de la population en milieu urbain selon le sexe
Circonscription Population Sexe Rapport de masculinité administrative totale Masculin Féminin Commune de Hina 3901 2032 1869 108,72
Réalisé par le GIC APD 16 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN Tableau 4: Répartition de la population en milieu rural selon le sexe
Circonscription Population Sexe Rapport de masculinité administrative totale Masculin Féminin Commune de Hina 39854 18724 21130 88,61
Source : Rapport BUCREP (dernier recensement de la population et de l’habitat) Pour une meilleure représentation de la population de Hina, en 2011. La pyramide des âges montre la répartition et la structure de la population par classe d’âge et par sexe.
Age Femmes Hommes
+ 55
30-55
16-30
0-16
4000 2000 4000
12000 10000 12000 10000 8000 6000 2000 6000 8000 Figure 3 : Pyramide des âges de la population de Hina
3.3.13. Activités économiques Les populations de la commune de Hina sont essentiellement agricoles dans la zone rurale. Cependant, elles pratiquent aussi l’élevage, l’artisanat et le petit commerce. Dans la zone urbaine, en dehors des activités ci énumérées, on dénombre les travailleurs dans le secteur public et dans le secteur privé formel (SODECOTON) et informel (les différents corps de métier).
NB Les secteurs suivants sont dépourvus d’infrastructures (Transport, Emploi et formation professionnelle, Affaires sociales, Promotion de la femme et de la famille, Enseignement supérieur, Environnement et protection de la nature, Développement urbain et de l’Habitat, Domaine et affaires foncières, Petites et moyennes entreprises de l’économie sociale et de l’artisanat, Recherche Scientifique et Innovation, Tourisme et loisirs, Culture, Mine et développement industriel et technologique, Travail et sécurité sociale, Jeunesse).
Réalisé par le GIC APD 17 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
4. SYNTHESE DES RESULTATS DES DIAGNOSTICS
Réalisé par le GIC APD 18 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN 4.1. Synthèse du DIC Le diagnostic de l’institution communale réalisé a consisté à une analyse profonde des principaux éléments de base de la commune que sont les ressources humaines, financières, matériels et de ses relations avec les autres acteurs de développement. De cet analyse, ressort l’état des lieux les forces et les faiblesses les opportunités et contraintes et un plan de renforcement de l’ensemble des domaines. 4.1.1. Gestion des ressources humaines Tableau 5 : Forces et faiblesses des ressources humaines
FORCES FAIBLESSES - Personnel de la commune en - Personnel en majorité non qualifié moyenne jeune (35 ans) - Absence de réunions - Disponibilité du personnel - Aucune formation reçue après le - Régularité de salaire recrutement - Evaluation régulière du personnel - Manque d’organe de suivi - Secrétaire général qualifié, formé au - Mauvaise répartition de tache CEFAM - Pas de communication entre les - Percepteur du trésor jouant le rôle du services receveur municipal au service de la - Faible représentativité des femmes commune - Inadéquation entre fonction actuelle - Conseil municipal représentatif de et nouveau contexte de la plusieurs couches sociales décentralisation - Tous les conseillers municipaux sont - Ensemble du personnel confiné dans d’une même obédience politique un seul bureau - Respect des modalités de - Pas d’avantages sociaux fonctionnement du conseil municipal - Conseillers sans formation de base - Manque de profil de carrière - Conseillers non formés sur leurs rôle - Faible taux de représentativité des femmes dans le conseil municipal - Cupidité de certains conseillers municipaux - Manque d’un plan de formation et du recyclage du personnel - Non affiliation du personnel à la CNPS Sources : Secrétariat générale de la commune
4.1.2. Gestion des ressources financières Tableau 6 : Forces et faiblesses des ressources financières
FORCES FAIBLESSES - Elaboration régulière du budget de - Perception non réglementaire des manière participative recettes - Approbation du budget à temps par - Manque de service d’assiette fiscal la tutelle ces trois dernières années - Incivisme de certains contribuables - Budget et compte administratif - Dépendance vis-à-vis des centimes soumis à l’examen du conseil additionnels municipal - Charges d’investissement faible par - Procédure d’encaissement et de rapport aux dépenses de décaissement régulière fonctionnement - Contrôle régulier du budget - Existence d’un fichier de contribuable - Taux de réalisation de compte administratif supérieur à la moyenne - Appui des FMO dans le
Réalisé par le GIC APD 19 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN recouvrement des taxes - Existence des documents comptables - Utilisation du plan comptable - Existence d’une nomenclature budgétaire Sources : Secrétariat générale de la commune et receveur municipal
4.1.3. Gestion du patrimoine Tableau 7: Forces et faiblesses du patrimoine communal
FORCES FAIBLESSES - Existence de quelques biens en - Quelques matériels roulants sont nature (bâtiment en bon état) amortis - Equipement et matériels de bureau - Manque de lotissement en bon état - Logistique et matériels roulants Sources : Secrétariat générale de la commune
4.1.4. Gestion des relations Tableau 8 : Forces et faiblesses des relations
FORCES FAIBLESSES - Bonne collaboration avec les - Insuffisance des relations avec les services techniques tels que l’IAEB, autres acteurs de développement le DAADR, le district de santé (ONG et autres organisations de la - Bonne relation avec la tutelle société civile) - Bonne collaboration avec les projets - Manque d’un cadre formel de (PNDP, PERPEN, MIDIMA) concertation - Bonne relation avec les chefferies - Manque de relation traditionnelles. d’intercommunalité - Bonnes relation avec les différentes confessions religieuses (Imam, pasteurs etc..)
Réalisé par le GIC APD 20 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
4.2. Principaux problèmes identifiés par secteur
Tableau 9 : Matrice d’analyse de l’institution communale
DOMAINES PROBLEMES CAUSES EFFETS
Gestion des - Personnel en majorité non qualifié - Insuffisance de moyens - Mauvais rendement ressources - Absence de réunions financiers - Marginalisation des humaines - Aucune formation reçue après le - Négligence femmes recrutement - Non application des textes - Découragement - Manque d’organe de suivi de fonctionnement - Absence de motivation - Mauvaise répartition de tache - Incompatibilité du profil - Manque de vision - Pas de communication entre les avec le poste occupé - Manque à gagner pour le services - Absence des réunions personnel - Faible représentativité des femmes - Manque de considération - Lenteur dans le traitement - Inadéquation entre fonction actuelle et - Manque de formation des dossiers, blocage du nouveau contexte de la décentralisation - Complaisance travail. - Ensemble du personnel confiné dans - Non respect des un seul bureau conditions d’éligibilité - Pas d’avantages sociaux - Méconnaissance de leur - Conseillers sans formation de base rôle - Conseillers non formés sur leur rôle - Manque d’expertise au - Faible taux de représentativité des sein de la commune femmes dans le conseil municipal - Non versement des - Cupidité de certains conseillers cotisations municipaux - Méconnaissance de l’outil - Manque d’un plan de formation et du informatique recyclage du personnel - Non affiliation du personnel à la CNPS - Personnel non initié à l’utilisation de l’outil
Réalisé par le GIC APD 21 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Gestion des - Perception non réglementaire des - Manque de service - Faible revenus ressources recettes d’assiette fiscal - Manque à gagner financières - Manque de service d’assiette fiscal - Manque de transparence - Faible marge de - Incivisme de certains contribuables - Mauvaise foi manœuvre - Dépendance vis-à-vis des centimes - Insuffisance des recettes additionnels - Répartition non équilibrée - Faible investissement - Charges d’investissement faible par du budget rapport aux dépenses de fonctionnement Gestion de - Quelques matériels roulants amortis - Période d’utilisation - Blocage des activités patrimoine - Manque de lotissement dépassée - Déplacements limités - Besoin non prioritaire - Urbanisation anarchique - Complexité de la procédure Gestion des - Faible collaboration avec les autres - Manque d’esprit - faible développement relations acteurs de développement d’ouverture - faible rayonnement - Manque d’un cadre formel de - Manque de volonté - isolement de la commune concertation - Manque de projets - Faible crédibilité auprès - Manque de relation d’intercommunalité communs des partenaires
Réalisé par le GIC APD 22 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
4.3. Axes de renforcement
Tableau 10: Plan de renforcement
Composantes Faiblesses Causes Solutions
Gestion des - Personnel en majorité non qualifié - Insuffisance de moyens - Former le personnel ressources - Absence de réunions financiers - Organiser régulièrement humaines - Aucune formation reçue après le - Négligence les réunions recrutement - Non application des textes - Repartir équitablement - Manque d’organe de suivi - Mauvaise répartition de tache de fonctionnement les taches - Pas de communication entre les services - Incompatibilité du profil - Redéployer le personnel - Faible représentativité des femmes avec le poste occupé dans les services - Inadéquation entre fonction actuelle et - Absence des réunions productifs nouveau contexte de la décentralisation - Manque de considération - Augmenter le nombre de - Ensemble du personnel confiné dans un - Manque de formation femmes seul bureau - Complaisance - Restaurer les avantages - Pas d’avantages sociaux - Conseillers sans formation de base - Non respect des sociaux liés au service - Conseillers non formés sur leur rôle conditions d’éligibilité - Initier le personnel à - Faible taux de représentativité des femmes - Méconnaissance de leur l’utilisation de l’outil dans le conseil municipal rôle informatique - Cupidité de certains conseillers municipaux - Manque d’expertise au - Former les conseillers - Manque d’un plan de formation et du sein de la commune sur leur rôle recyclage du personnel - Non versement des - Affilier le personnel à la - Non affiliation du personnel à la CNPS cotisations CNPS - Personnel non initié à l’utilisation de l’outil - Méconnaissance de l’outil informatique informatique Gestion des - Perception non réglementaire des recettes - Manque de service - Créer un service ressources - Manque de service d’assiette fiscal d’assiette fiscal d’assiette fiscale financières - Incivisme de certains contribuables - Manque de transparence - Sensibiliser les - Dépendance vis-à-vis des centimes - Mauvaise foi contribuables et additionnels - Insuffisance des recettes
Réalisé par le GIC APD 23 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Charges d’investissement faible par rapport - Répartition non équilibrée collecteurs des taxes aux dépenses de fonctionnement du budget - Instituer des nouvelles taxes - Développer les AGR - Orienter l’essentiel du budget vers les investissements
Gestion de - Quelques matériels roulants amortis - Période d’utilisation - Renouveler le parc patrimoine - Manque de lotissement dépassée automobile de la - Besoin non prioritaire commune - Complexité de la - Créer un lotissement procédure communal
Gestion des - Faible collaboration avec les autres acteurs - Manque d’esprit - Développer les relations relations de développement d’ouverture avec autres acteurs de - Manque d’un cadre formel de concertation - Manque de volonté développement - Manque de relation d’intercommunalité - Manque de projets - Créer un cadre formel de communs concertation - Développer les projets d’intercommunalité
Source : Enquête GIC APD
Réalisé par le GIC APD 24 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
4.4. Synthèse du DEUC et du DSNV
4.4.1. Matrice des moyens et fins des villages et de l’espace urbain par secteur
Tableau 11 : Matrice d’analyse des problèmes identifiés au niveau de l’espace urbain et dans les villages
N° SECTEURS PROBLEMES CAUSES EFFETS
1 Agriculture Faible productivité - Infertilité du sol - Faible rendement agricole - Insuffisance des matériels agricoles - Pénibilité dans les travaux - Coût élevés des intrants - Mauvaise production - Surexploitation - Baisse de l’économie familiale - Coût élevés des matériels - Baisse de revenu - Manque de subventions de l’Etat - Baisse de rendement - Manque de techniques culturales modernes - Perte en gain - Insuffisance des moyens - Pauvreté - Famine 2 Elevage Faible productivité - Manque de mare artificielle - Parcours de longues distances à la animale - Coût élevé des produits vétérinaires et recherche d’eau alimentation - Animaux mal nourris - Insuffisance d’encadrement par le personnel - Présence des diverses maladies vétérinaire des animaux - Manque d’organisation des éleveurs - Vol - Faible intervention de l’Etat - Perte des animaux - Faible intervention de l’Etat - Diminution du troupeau - Manque de sensibilisation et d’information - Diminution du cheptel - Moyen limité de l’Etat - Manque à gagner - Moyen limite 3 Domaine et Gestion difficile des - Confiscation des parcelles cultivables - Exode rural affaires foncières terres - Parcelles non bornées - Constructions anarchiques - Non respect des limites des parcelles - Mésentente entre la population - Abus d’autorités traditionnelles - Diminution de la main d’œuvre
Réalisé par le GIC APD 25 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Méconnaissance des procédures de bornage - Mauvaise exploitation des espaces - Explosion démographique d’habitations - Méconnaissance de ses droits - Division - Manque d’encadrement - Frein au développement - Taux élevé de naissance - Division - Dépeuplement 4 Développement Faible - Coût élevé des matériels de construction - Construction en matériaux urbain et habitat développement - Faible intervention de la commune provisoires urbain - Non respect du plan d’urbanisation - Mauvaise gestion des ressources - Insuffisance des opérateurs économiques - Construction anarchique - Insuffisance des ressources financières - Peu durable - Ignorance - Perte de confiance - Conflit foncier - Risque d’écroulement - Incivisme fiscal 5 Environnement et Faible protection de - Mauvaise gestion des emballes élastiques - Ville envahie par les emballages protection de la l’environnement - Erosion élastiques nature - Insuffisance de latrines - Dégradation des sols - Abondance des emballages élastiques - Présence des matières fécales - Ruissellement des eaux - Pollution de l’environnement - Inefficacité du service d’hygiène - Infertilité des sols - Présence de marché - Pollution des mayo - Absence de canalisation des eaux - Dégradation de l’environnement - Manque de motivation - Baisse de rendement - Prolifération des maladies
6 Forêt et faune Mauvaise gestion - Déboisement - Perte du couvert végétal des ressources - Feu de brousse - Disparition de certaines espèces forestières et - Erosion végétales et fauniques fauniques - Méconnaissance sur l’importance de l’arbre - Dégradation du sol - Ignorance - Faible pluviométrie
Réalisé par le GIC APD 26 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Inondation - Dégradation de l’environnement - Manque de sensibilisation - Pauvreté du sol - Manque de sensibilisation - Déséquilibre du système - Forte pluviométrie écologique - Changement climatique - Baisse de rendement
7 Administration - Difficulté d’accès - Présence des coupeurs de routes - Psychose de voyager territoriale, aux services - Insuffisance de personnel de surveillance - Secteur partiellement surveillé décentralisation et administratifs - Mauvais fonctionnement du comité de vigilance - Insécurité maintien de l’ordre décentralisés et - Faible intervention des FMO - Faible mobilité de la population maintien de l’ordre - Faible intervention du comité de développement - Risque d’insécurité - Manque de motivation du comité de surveillance - Vol
- Moyen limité de l’Etat - Baisse du pouvoir d’achat - Insuffisance de sensibilisation de la population - Risque de vol - Mauvaise organisation de la population - Baisse de revenu familial
8 Education de base Difficultés d’accès à - Insuffisance des salles de classes et - Effectifs pléthorique une éducation de équipements - Consommation des eaux souillées qualité - Absence d’un point - Absence de premiers soins - Insuffisance de boîtes à pharmacie - Faible suivi des élèves - Faible intervention communale - Maladies hydriques - Insuffisance des moyens financiers d’achat - Aggravation de la maladie - Moyen limité de l’APEE - Faible taux de réussite - Faible recette communale - Augmentation des dépenses liées à - Pauvreté la santé - Non paiement des frais de l’APEE par certains - Dépenses supplémentaires parents 9 Enseignement Difficultés d’accès à - Insuffisance d’infrastructures - Effectifs par classe pléthorique secondaire l’enseignement - Insuffisance d’enseignants qualifiés - Faible rendement secondaire - Insuffisance des tables bancs - Condition de fréquentation difficile
Réalisé par le GIC APD 27 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Insuffisance du budget d’investissement public - Mauvais suivi élevé - Insuffisance de recrutement - Baisse de niveau - Faible intervention de la commune - Mauvaise concentration des élèves - Insuffisance des ressources financières - Echec - Faible ressources du BIP - Faible taux de réussite - Ressources financière de la commune limitée - Taux élevé d’échec 10 Enseignement Difficultés d’accès à - Insuffisance d’assistance aux étudiants - Conditions d’études difficiles supérieur l’enseignement - Coût élevé des études - Difficulté de poursuivre les études supérieur - Faible organisation des étudiants - Faible cohésion entre étudiants - Insuffisance des sources d’aides - Faible évolution des étudiants - Faible revenus des parents - Abandon - Manque de prise de conscience - Faible solidarité - Insuffisance d’organisation - Echecs - Faible rendement agricole - Chômage - Ignorance de l’importance des associations - Mépris estudiantines 11 Santé publique Difficultés d’accès - Insuffisance de personnel - Faible suivi des patients aux soins de santé - Coût élevé de soins de santé - Recours aux vendeurs ambulants de qualité - Insuffisance des produits pharmaceutique - Parcours de longues distances à la - Faible intervention de l’Etat recherche des produits - Faible pouvoir d’achat pharmaceutiques - Mauvaise gestion du COSA - Risque d’aggravation - Faible budget de l’Etat - Intoxication - Pauvreté - Risque de complication - Manque de sensibilisation sur l’importance de la - Risque de mort pro pharmacie - Complication de la maladie - Mort 12 Eau et énergie Difficultés d’accès à - Forage en panne - Parcours de longues distances à la l’eau potable - Insuffisance des puits existants recherche d’eau potable - Tarissement des puits existants - Consommation des eaux souillées
Réalisé par le GIC APD 28 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Mauvaise gestion du comité - Pénibilité dans le creusage des - Faible intervention de la commune puits - Insuffisance d’organisation - Retard dans les travaux ménagers - Manque de sensibilisation - Présence des maladies hydriques - Faible recette communale - Retard des travaux - Insuffisance de sensibilisation - Baisse de rendement - Augmentation des charges liées à la santé - Baisse de rendement
Difficultés d’accès à - Absence d’énergie électrique - Insécurité des personnes et des l’énergie électrique - Insuffisance de groupe hydrogènes biens - Eloignement du réseau AES SONEL - Faible développement des activités - Pas de connexion au réseau AES SONEL économiques - Faible pouvoir d’achat - Impossibilité d’implanter des - Coût élevé d’investissement moulins électriques - Faible organisation de la population - Agressions et vols - Pauvreté - Faible rendement - Moyen limité - Parcours de longues distances - Perte des biens - Pauvreté - Retard des travaux 13 Travaux publics Faible entretien du - Mauvais état des routes - Perte de temps réseau routier - Insuffisance d’ouvrage de franchissement - Accessibilité difficile - Manque d’un comité d’entretien routier - Présence des obstacles - Faible intervention de la commune - Retard dans l’exécution des travaux - Coût élevé d’investissement - Faible développement des AGR - Manque d’organisation - Accident - Faible recette communale - Manque à gagner - Faible budget alloué au secteur - Retard dans le développement - Manque de sensibilisation - Mort
Réalisé par le GIC APD 29 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
14 Affaires sociales Difficultés d’accès - Manque d’un centre social - Manque de prise en charge aux services sociaux - Manque d’organisation des personnes - Ignorance des aides sociales de base vulnérables - Oisiveté - Manque d’activités lucratives - Personnes vulnérables - Manque de création d’un centre social abandonnées en elles mêmes - Manque d’encadrement - Absence d’aides - Manque de service d’appui - Ennuis - Insuffisance du personnel - Fragilisation - Manque de moyens - Non épanouissement - Insuffisance de ressources de l’Etat - Pauvreté 15 Promotion de la Faible - Absence d’un centre de promotion de la femme - Analphabétisme femme et de la épanouissement de - Manque d’association féminine - Absence des AGR famille la femme - Difficulté d’accès au crédit - AGR peu développés - Faible intervention de la commune - Ignorance - Manque d’encadrement - Baisse de revenu - Méconnaissance des procédures d’octroi de - Faible revenu crédit - Duperie - Faible recette communale - Faible pouvoir d’achat - Moyen limité - Pauvreté - Ignorance 16 Jeunesse Faible - Manque d’encadrement des jeunes - Exode rural épanouissement de - Manque d’organisation des jeunes - Absence des activités la jeunesse - Insuffisance des lieux de loisirs communautaires - Insuffisance du personnel - Oisiveté - Manque d’esprit d’initiative - Perte de la main d’œuvre - Absence d’électricité - Baisse de revenu - Faible budget de l’Etat - Vol - Manque de sensibilisation - Sous développement - Coût élevé d’investissement - Manque à gagner - Agression
Réalisé par le GIC APD 30 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
17 Sport et éducation Difficultés d’accès - Absence de terrain de sport aménagé - Absence de terrain de sport physique aux infrastructures - Absence d’encadrement aménagé de sports et - Manque de sponsor - Absence de diversité sportive d’éducation physique - Manque d’organisation - Oisiveté - Faible intervention de l’Etat - Exode rural - Coût élevé d’investissement - Talent non valorisé - Ignorance - Vol - Moyen limité - Banditisme - Absence des matériels - Perte en gain - Agression 18 Transport Difficultés d’accès - Mauvais état des routes - Faible exploration de la localité aux moyens de - Routes non entretenues - Faible mobilité de la population transport et aux - Faible intervention de la commune - Faible développement de la localité infrastructures - Manque d’intervention de l’Etat - AGR limités routières - Absence d’un comité d’entretien - Manque à gagner - Moyen limité de la commune - Faible développement des activités - Moyen limité lucratives - Mauvaise organisation de la population - Perte en gain - Faible recette - Baisse de revenu dans les ménages - Frein au développement local 19 Emploi et Difficulté d’accès à - Inexistence de la SAR/SM - Manque de formation formation l’emploi et à la - Secteur informel mal organisé professionnelle professionnelle formation - Faible organisation des populations - Manque d’emploi professionnelle - Manque de création de SAR/SM - Insuffisance des AGR - Manque d’appui technique - Manque de technique - Faible collaboration avec les services compétents - Faible revenus - Manque d’intervention des élites - Faible auto emploi - Insuffisance des services techniques - Chômage - Ignorance - Faible pouvoir d’achat pauvreté
Réalisé par le GIC APD 31 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
20 Petites et Faible - Coût élevé des taxes communales - Faible revenu moyennes développement des - Difficultés d’accès aux crédits - Baisse des activités économiques entreprises, PME, économies - Difficulté de livraison de crédit de communication - Difficulté de communiquer économie sociale sociales et de - Complaisance de la commune - Découragement et artisanat l’artisanat - Absence d’intervention des établissements de - Faible pouvoir d’achat micro finance - Sous développement - Absence d’organisme intervenant dans le secteur - Abandon - Propagande électorale - Pauvreté - Manque d’entreprise dynamique - Manque à gagner - Localité non explorée 21 Recherche Faible - Inexistence de centre de recherche - Activité de recherche inexistante scientifique et développement de la - Mentalités peu adaptées aux innovations - Faible évolution innovations recherche - Utilisation des variétés locales tout venantes - Production en travée - Insuffisance de moyens - Développement compromis - Croyances traditionnelles fortement encrée - Faible développement - Non disponibilité des variétés améliorées - Résultat mitigé - Faible intervention de l’Etat - Epanouissement ralenti - Conservatisme - Crise économique - Eloignement du site d’approvisionnement - Sous développement 22 Tourisme Faible promotion des - Inexistence d’infrastructures d’accueil - Faible fréquentation des touristes activités touristiques - Inexistence de sites aménagés - Activités touristiques bloquées - Patrimoines culturel non valorisé - Expression culturelle figée - Milieu très peu fréquenté - Faible rentrée de dévires - Hostilité du milieu naturel - Manque de distraction - Manque de sponsor - Méconnaissance des valeurs - Village non attrayant - Développement limité - Position géographique peu favorable - Sédentarisme - Manque de sensibilisation - Disparition de la culture 23 Culture Difficulté de - Inexistence des journées culturelles (Damara) - Disparition des rites traditionnels promotion de la - Absence d’un musé d’art - Disparition des objets d’arts culture locale
Réalisé par le GIC APD 32 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Disposition des gardiens culturels - Abandon d’arts culturels - Ignorance - Perte des valeurs culturelles - Faible intervention communale - Baisse de revenu - Manque de sensibilisation - Perte - Manque de sensibilisation - Perte de gain - Faible budget - Manque à gagner - Absence d’éducation sur la culture - Pauvreté 24 Mines et Faible - Main d’œuvre non qualifié - Faible rendement développement développement du - Inexistence d’une unité de transformation - Production non transformée industriel tissu industriel - Sous sol non exploré - Non valorisation de richesse de - Manque de formation sous sol - Faible production - Revenus réduit - Faible intérêt - Déplacement sur de longues - Ignorance distances - Pauvreté de sol - Manque de rentrées financières - Pas d’avantage certain - Difficulté d’honorer les engagements - Pauvreté 25 Commerce Difficultés de - Taux élevé des taxes communales - Faible revenus développer les - Marché non construit - Marchandises non protégées activités - Tracasserie policière et douanière - Confiscations des marchandises commerciales - Complaisance de la commune - Découragement - Refus de la commune - Détérioration de la qualité de - Marchandises non dédouanées marchandises - Propagande électorale - Faillite - Mauvaise volonté - Abandon - Insuffisance de moyens financiers - Perte en gain - Pauvreté 26 Poste et Difficultés d’accès - Manque de couverture de réseau MTN/CAMTEL - Mauvaise communication télécommunication aux nouvelles - Manque d’intérêt - Manque d’information technologies de
Réalisé par le GIC APD 33 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
l’information et de la - Insuffisance des appareils téléphoniques - Difficulté d’émettre et recevoir les communication - Insuffisance des organismes intervenants dans le appels secteur - Sous informé - Village non électrifié - Faible développement économique - Insuffisance des opérateurs économiques dans - Sous informé le secteur - Insécurité - Coût élevé d’investissement - Perte en gain - Coût élevé d’investissement - Frein au développement - Faible intervention des opérateurs économiques 27 Travail et sécurité Difficultés d’accès - Manque de syndicat - Exploitation des travailleurs sociale aux services de - Ignorance des droits des travailleurs - Acceptation des mauvaises sécurité sociale - Manque de service de sécurité sociale conditions de travail - Ignorance de l’importance du syndicat - Manque de protection sociale - Insuffisance d’informations - Litiges employeurs et employés - Faible investissement de l’Etat - Acceptation des risques - Faible activité du secteur - Manque de garanti de retraite - Faible ouverture d’esprit - Intérêts des travailleurs - Faible ressources de l’Etat - Non respect des revendications - Avenir incertaine 28 Communication Difficultés d’accès - Inexistence de vente de presse - Ignorance aux sources - Inexistence d’une radio communautaire - Faible ouverture d’esprit d’information - Faible signal de la CRTV - Absence d’information - Population peu éduquée - Obscurantisme - Médiocrité de réception - Images télé de mauvaise qualité
Source : Enquête GIC APD
Réalisé par le GIC APD 34 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
4.4.2. Recherche de solutions Tableau 12 : Matrice des moyens, actions solutions et résultat de l’institution communale
DOMAINES OBJECTIFS MOYENS/ACTIONS/SOLUTIONS RESULTATS
Gestion des Améliorer la gestion - Former le personnel - Capacité du personnel renforcée ressources des ressources - Organiser régulièrement les réunions - Réunions organisées humaines humaines - Repartir équitablement les taches mensuellement - Redéployer le personnel dans les services - Taches équitablement réparties productifs - Personnel redéployé - Augmenter le nombre de femmes - Nombre de femmes augmenté - Restaurer les avantages sociaux liés au au niveau du personnel et service conseil municipal - Initier le personnel à l’utilisation de l’outil - Avantages sociaux restaurés informatique - Personnel du secrétariat initié à - Former les conseillers sur leur rôle l’utilisation du matériel - Affilier le personnel à la CNPS informatique - Tous les conseillers sont formés sur leur rôle - Tout le personnel est affilié à la CNPS
Gestion des Améliorer la gestion - Créer un service d’assiette fiscale - Un service d’assiette créé ressources des ressources - Sensibiliser les contribuables et collecteurs - Recettes en hausse financières financières des taxes - Au moins 50% du budget investi - Instituer des nouvelles taxes dans les réalisations - Développer les AGR - Meilleure utilisation du budget - Orienter l’essentiel du budget vers les - Gestion saine et transparente investissements Gestion de Améliorer la gestion du - Renouveler le parc automobile de la - Parc automobile renouvelé patrimoine patrimoine communal commune - Un lotissement réalisé - Créer un lotissement communal
Réalisé par le GIC APD 35 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Meilleure gestion de l’espace
Gestion des Améliorer la gestion - Développer les relations avec autres - Partenariat renforcé et relations des relations acteurs de développement mutuellement bénéfique - Créer un cadre formel de concertation - Un cadre formel de concertation - Développer les projets d’intercommunalité créé - Projets d’intercommunalité développés
Réalisé par le GIC APD 36 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Tableau 13: Matrice des moyens, actions, solutions et résultats au niveau de l’espace urbain et villages
N° SECTEURS OBJECTIFS MOYENS/ACTIONS/SOLUTIONS RESULTATS
1 Agriculture Accroitre la - Restaurer le sol - Production en hausse productivité agricole - Faciliter l’accès aux matériels et intrants - Autosuffisance alimentaire de 80% au moins agricoles - Lutter contre maladies phytosanitaires 2 Elevage Accroitre la - Réduire le coût des produits vétérinaire - Cheptel augmenté productivité animale et alimentation - Maladies du bétail et de la de 80% au moins - Renforcer l’encadrement des éleveurs volaille réduites - Interdire les pratiques de feu de brousse
3 Domaine et Faciliter la gestion - Limiter la confiscation des parcelles - Meilleure utilisation /gestion des affaires foncières des terres cultivables terres - Borner les parcelles - Respecter les limites des parcelles 4 Développement Faciliter le - Doter les villes et villages d’un plan - Tous les villages disposent d’un urbain et habitat développement d’urbanisation plan d’urbanisation urbain - Construire en matériaux définitifs - Matériaux de construction accessibles au plus grand nombre
5 Environnement et Faciliter la protection - Lutter contre l’érosion - Erosion maitrisée protection de la de l’environnement - Limiter la prolifération des emballages - Meilleure gestion des déchets et nature élastiques ordures - Construire des latrines publiques - Taux de maladies diarrhéiques réduit
6 Forêt et faune Restaurer le couvert - Plantation des arbres - Couvert végétal restauré végétal - Mise en place des pépinières - Les espèces animales protégées - Lutter contre les feux de brousse
Réalisé par le GIC APD 37 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Désert éloigné
7 Administration Faciliter la protection - Augmenter les FMO - Populations mieux protégées territoriale, des populations - Redynamiser les comités de vigilance - Comités de vigilance décentralisation et opérationnels maintien de l’ordre - Sécurité assurée
8 Education de base Faciliter l’accès à une - Augmenter le nombre des salles de - Taux de réussite en hausse éducation de base de classe - Amélioration du niveau des qualité - Augmenter le nombre des enseignants élèves qualifiés. - Meilleures conditions d’étude - Faciliter l’accès des élèves aux manuels scolaires 9 Enseignement Faciliter l’accès à - Construire 09 salles de classes et 08 - 09 nouvelles salles de classe et secondaire l’enseignement latrines dans les lycées et collège 08 latrines sont construites dans secondaire - Affecter 28 enseignants qualifiés les lycées et collèges - Augmenter 202 tables bancs - 28 nouveaux professeurs sont affectés dans la commune - 202 tables bancs sont distribués dans les lycées et collèges
10 Enseignement Faciliter l’accès à - Créer une association estudiantine - Meilleure conditions d’étude supérieur l’enseignement - Appuyer les étudiants dans la prise en - Diminution de charge d’étude supérieur charge de leur loyer
11 Santé publique Faciliter l’accès aux - Augmenter le nombre de personnel - Meilleure qualité de soins soins de santé de qualifié - Réduction du taux de morbidité qualité - Augmenter le nombre d’infrastructures et et de mortalité équipements - Approvisionner régulièrement les pharmacies
Réalisé par le GIC APD 38 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
12 Eau Faciliter l’accès à - Réhabiliter les forages en panne - Quantité suffisante d’eau potable l’eau potable - Augmenter le nombre de points d’eau - Diminution des maladies - Augmenter la profondeur des puits hydriques
Energie Faciliter l’accès aux - Etendre le réseau électrique AES - Villes et villages éclairés sources d’énergie SONEL - AGR augmentées - Augmenter le nombre de groupes - Insécurité réduite électrogènes 13 Travaux publics Améliorer la qualité - Réhabiliter les routes - Enclavement réduit du réseau routier - Augmenter les ouvrages de - Circulation facilitée franchissements - Accidents réduits - Créer un comité d’entretien routier 14 Affaires sociales Faciliter l’accès aux - Créer un centre social - Condition de vie de personnes services sociaux de - Organiser les personnes vulnérables vulnérables améliorée base
15 Promotion de la Faciliter - Créer un centre de promotion de la - Conditions de vie de la femme femme et de la l’épanouissement de femme améliorée famille la femme - Organiser les femmes en - Pratiques discriminatoires GIC/Associations réduites - Lutter contre les pratiques discriminatoires 16 Jeunesse Faciliter - Renforcer l’encadrement des jeunes - Meilleur encadrement des l’épanouissement des - Multiplier les lieux de loisirs jeunes jeunes - Organiser les jeunes - Jeunesse épanouie
17 Sport et éducation Faciliter l’accès aux - Aménager les aires des jeux - Succès sportif assuré physique infrastructures - Renforcer l’encadrement - Meilleur développement des sportives activités sportives
Réalisé par le GIC APD 39 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
- Performance physique améliorée
18 Transport Faciliter la circulation - Construire des gares routières - Au moins 03 gares routières sont des personnes et des - Créer un syndicat de transporteurs construites ( Marbak, biens - Faciliter l’obtention des permis de Gamdougoum et Zouvoul) conduire - 02 syndicats sont créés - Organiser les transporteurs par moto taxi - Les transporteurs sont formés à la conduite auto - Diminution de taux d’accident
19 Emploi et Améliorer l’offre en - Créer une SAR/SM - Opportunité d’emploi en hausse formation emploi - Organiser le secteur informel professionnelle
20 Petites et Faciliter l’organisation - Structurer les artisans - Capacité renforcée moyennes de l’économie sociale - Appuyer le montage des projets - Microprojets financés entreprises, et de l’artisanat - Former les artisans sur les créneaux - Meilleur qualité de produits économie sociale porteurs - Bénéfice assurée et artisanat
21 Recherche Faciliter le - Utiliser les variétés améliorées - Populations sensibilisées aux scientifique et développement de la - Sensibiliser les populations aux innovations innovations recherche innovations de la recherche agricole
22 Tourisme Faciliter la promotion - Créer un office communal de tourisme - Un office communal de tourisme du tourisme - Construire une infrastructure d’accueil est créé - Valoriser le patrimoine culturel - Condition d’accueil améliorée
23 Culture Valoriser la culture - Créer un repère culturel - Culture perpétuée locale - Organiser des foires culturelles annuelles - Faciliter l’émergence d’une nouvelle
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caste des gardiens de la tradition 24 Mines et Faciliter le - Créer une unité de transformation - Présence de petites unités de développement développement du (arachide, niébé, etc..) transformations des produits industriel tissu industriel agricoles
25 Commerce Faciliter le - Construire des nouveaux hangars et des - Activités économiques développement des comptoirs revitalisées activités économiques
26 Poste et Faciliter l’accès aux - Améliorer la couverture du réseau de - Couverture du réseau améliorée télécommunication NTIC téléphonie mobile (MTN et CAMTEL)
27 Travail et sécurité Améliorer la - Créer un syndicat de travailleurs - Couverture sociale assurée sociale couverture sociale - Sensibiliser les travailleurs sur les des travailleurs avantages sociaux
28 communication Faciliter l’accès aux - Créer des points de vente des journaux - Population informée et éclairée sources - Créer une radio communautaire - Obscurantisme réduit d’informations
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4.4.3. Besoins consolidés par composante
Tableau 14 : Besoins des corps de métier
N° Corps de Audience Difficultés rencontrées Opportunités Attentes métier
1 Dénigrement du corps de métier par Disponibilité de certains Besoin d’un local aménagé ; certains ; matériaux et matériels Equipement en matériels de Manque des matériaux (charbon) ; localement ; travail adaptés ; Les Atelier non aménagé ; Forte demande en Accès aux moyens 09 forgerons Matériels de travail très archaïque ; matériels de travail en financiers ; Fabrication limitée aux petits matériels de début de saison Formation en technique de travail (houes, hache, couteau, faucille) fabrication
2 Manque d’emplacement adéquat Vente de certaines Faciliter l’équipement des Faible équipement des mécaniciens en pièces de rechange su garagistes en matériels matériels de travail adéquats ; place ; Appuyer l’organisation, Faible organisation des mécaniciens ; Beaucoup de demandes structuration des corps de Les Absence de certains appareils limitant les d’intervention avec métier ; 05 services à offrir (Charge batteries, l’augmentation sans Faciliter l’accès au mécaniciens compresseur, démonte bielle, etc.) ; cesse des motos au financement ; Inexistence des garages automobiles ; niveau du centre urbain Créer un centre de Absence de certaines pièces de rechange et les villages formation en mécanique; au niveau local ; environnants; Créer un centre technique Absence d’éclairage public. 3 Absence des ateliers de couture ; Existence d’un Centre Construire et équiper les Absence de machines de broderie et de de Formation des ateliers de couture en faufilage ; femmes et jeunes filles machine de qualité ; Absence de réparateurs qualifiés des (CPFR) Appuyer la structuration et Les tailleurs 42 machines ; Disponibilité de la la formalisation des tailleurs ; Faible organisation des tailleurs ; clientèle ; Faciliter l’accès au Accès difficile à la formation par les Existence de quelques financement ; jeunes garçons ; le CPFR ne s’intéresse machines ; Former un réparateur en qu’aux jeunes femmes et filles. Forte demande surtout
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en période des fêtes ; maintenance des machines ;
4 Existence de la clientèle Besoin d’un local aménagé Faible moyens financier ; et équipé ; Faible équipement en matériels de Faciliter l’organisation / travail ; structuration du corps de Les coiffeurs 02 Problème de local et d’emplacement ; métier ; Faible paiement des services offerts ; - Appui des élites pour Faible mouvement des personnes du faciliter l’accès au manque de marché attrayant financement
5 Perturbation parfois des réseaux ; Beaucoup de demandes Implanter l’antenne MTN Perte de crédit de suite de mauvaise en matière de transfert manipulation ou communication des de crédit ; chiffres par les clients ; Implantation de Call boxeurs 10 Absence d’antenne Orange ; l’antenne MTN Retard d’envoie des crédits par les Agences causant parfois des désagréments des clients ; Faible clientèle par rapport aux appels 6 Cherté du mil Clientèle nombreuse Faciliter l’accès au bois de Les Difficultés d’accès à l’eau Accès facile chauffe Faible organisation Possibilité d’extension Assurer un fonds de vendeuses 45 Difficultés d’accès au crédit de l’activité roulement du vin local Réduire les taxes communales
7 Absence de moulins à décortiquer ; Existence de la Organisation et formalisation Faible tension du courant électrique ; demande ; des groupes de meuniers ; Coupure du courant électrique parfois de Approvisionnement en Faciliter l’accès au Les longues durées ; carburant et en pièces financement ; 07 meuniers Insuffisance de moyens financiers ; de rechange au Nigeria Augmenter la tension du Coût élevé du Gasoil ; courant électrique et faire Absence de réparateurs moulins ; l’extension du réseau dans Indisponibilité des pièces de rechange ; tous les quartiers ;
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Faible clientèle ; Former un spécialiste en Beaucoup font moudre gratuitement réparation de moulin électrique et gasoil.
8 Manque d’électricité Existence de la clientèle Avoir un local construit et Rareté de matériel ; équipé en matériels de Inexistence d’organisation ; travail de qualité ; Manque d’atelier de travail ; Faciliter au financement Les soudeurs 02 Accès difficile aux bois d’œuvre ; Equipement de travail obsolète ; Non paiement du travail exécuté par certains 9 Insuffisance de matériel de travail Accès libre et gratuite Financement du secteur Les casseurs Insuffisance des moyens financiers aux pierres appui en matériel 03 Risque élevé d’accident Clientèle disponible aménagement du lieu de de pierre travail
10 Tracasserie de la Douane, Police et Clientèle disponible ; Faciliter l’accès au micro Gendarmes ; Proximité des lieux crédit pour améliorer le Insuffisance de fonds de roulement ; d’approvisionnement fonds de roulement ; Les vendeurs Trop d’achats à crédit qui parfois finissent Appuyer l’organisation et 10 de carburant sans remboursement formalisation du secteur ; Demande beaucoup de précautions Alléger les frais de dédouanement
11 Tentatives d’organisation des moto- Disponibilité de Améliorer l’état des routes ; taximen par la commune sans succès ; carburant et certaines Développer le marché local Mauvais état des routes ; pièces de rechange ; afin d’attirer les Voirie urbaine non aménagée / beaucoup Existence des commerçants extérieurs ; Les moto- de sable sur les différentes routes au garagistes ; Faciliter l’organisation des 17 taximen centre urbain rendant difficile le Proximité avec es Moto-taximen déplacement en saison sèche ; grands marchés Alléger les tracasseries des Tracasseries policières des FMO ; nigérians ; FMO et la douane ; Présence des coupeurs de routes ; Existence de la Sensibiliser les Concurrence avec les transporteurs clientèle ; transporteurs sur
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nigérians ; l’importance d’être en règle Faible organisation ; (disposer des pièces Insuffisance de moyens financiers pour officielles) ; assurer la maintenance ou acquérir des Faciliter l’établissement des motos neuves appréciées par les clients ; permis de conduire et autres Faible clientèle ; pièces Insécurité routière ; Ignorance de l’importance des pièces officielles (permis de conduire, Assurance, Carte grise) Existence de la Construire une boucherie ; 12 Absence de point d’eau au niveau de clientèle ; Développer le marché afin l’abattoir ; Rapprochement des d’accentuer la fréquentation ; Faible organisation des bouchers ; grands marchés à bétail Faciliter la structuration et la Coût élevé des animaux sur les marchés ; formalisation des acteurs du Insuffisance de capital ; corps de métier ; Ignorance de la démarche à mettre en Faciliter l’accès au Les bouchers 06 œuvre pour accès au financement ; financement ; Absence de boucherie / Lieu de vente Aménager un lieu de collecte inapproprié (à l’air libre en route sous les et de traitement des déchets intempéries) ; au niveau de l’abattoir ; Absence de mécanisme de traitement des Créer et aménager un point déchets au niveau de l’abattoir / pollution d’eau potable au niveau de de l’environnement et la nature l’abattoir 13 Installation provisoires sur le terrain de Existence de la clientèle Affectation d’un l’école ; (gardes malades emplacement adéquat non Manque d’emplacement adéquat ; étrangers) ; loin de loin de l’hôpital pour Absence d’infrastructures et Appui du Responsable certains ; Les d’équipements adéquats ; de l’hôpital pour l’accès Construction et équipement 08 Installation des hangars de fortune en à l’eau potable ; des « restaurants » ; restaurateurs matériaux provisoires ; Disponibilité de Appuyer l’organisation et la Faible fonds de roulement ; certaines matières structuration du corps de Difficultés d’approvisionnement en eau premières ; métier ; potable ; Promesse d’un Faciliter l’accès au Difficultés d’acquisition des matières emplacement par la financement et aux matières
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premières due aux coûts élevés ; commune premières. Faible organisation des restaurateurs ; Faible clientèle dû au manque de marché attrayant ; 14 Cherté des produits camerounais Proximité du Nigéria; Faciliter l’organisation et la Faible fonds de roulement ; Possibilité d’extension structuration des Tracasserie douanière et policière sur les des activités commerçants ; routes Rendre le marché attrayant; Les Manque d’électricité ; Appuyer l’accès des boutiquiers Exiguïté du marché ; opérateurs économique au ou 07 Faible organisation des commerçants ; financement ; commerçants Manque de points d’eau au marché Alléger les contrôles routiers Insalubrité au marché et les frais de dédouanement ; Informer les opérateurs économiques sur la fiscalité locale 15 Electrification de l’espace Absence d’électricité Clientèle abondante et urbain Les vidéo Coût élevé du carburant disponible Baisse des taxes 02 Incompréhension parfois entre clients et Liberté d’exercer le clubs. communales gérant ; métier Appui au financement Coût élevé des taxes communales
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4.5. Besoins et attentes des couches vulnérables
Tableau 15 : Besoins et attentes des couches vulnérables
N° Couches Effectifs Accessibili Activités Opportunités Organisatio Relation Rentabilité Difficultés Attentes vulnérables tés aux pratiquées ns avec la infrastruct commune ures
1 43 Pas Encadrement Pas Aucune Rejet par la Création d’un d’accès de certains d’organisatio société ; foyer d’accueil ; orphelins par n Difficultés Prise en charge les membres d’accès à sur le plan de leur l’éducation, éducation, famille ; nutrition, nutrition, et habillement ; sanitaire ; Agriculture Faible appui de Formation en Petit Peu Orphelins la Commune et petits métiers; commerce rentable de l’Etat Appui financier Tâcheron Abandon de et matériels certains par les membres de leurs familles ; Non accès aux aides et dons
2 50 Pas Assistance de Pas Aucune Manque Accès aux d’accès certaines d’organisatio d’assistance ; dons ; personnes par n Insuffisance de Accès aux Personnes Petit les membres moyens infrastructures Pas du troisième élevage de leur financiers ; marchandes ; à rentable âge agriculture famille ; Problèmes de l’eau potable, maladies ; Prise en charge Problème de sur le plan nutrition, etc. sanitaire,
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Difficultés traitement, d’accès aux Habillement, infrastructures etc. publics Dépendance vis-à-vis des autres ; Insuffisance d’assistance de l’Etat ; Affaiblissement 3 10 Pas Prise en Pas Aucune Déplacement Appuis d’accès charge par les d’organisatio limité ; financiers pour membres de la n Eloignement réaliser des famille des grands activités marchés pour génératrices de l’écoulement ; revenus ; Peu Aveugles Vannerie Inaptitude dans Faciliter rentable la réalisation l’accès aux des actions ; soins de santé Accès difficile de qualité aux moyens financiers
Source : Enquête GIC APD
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4.6. Principaux besoins chiffrés en infrastructures (existants et besoins)
Tableau 16 : Besoins en infrastructures
Hydraulique Forage Puits NOUVEAUX BESOINS FONCTIONNEMENT DU POINT D'EAU EXISTANT existants existants HYDRAULIQUES Exploitation Si Quantité Qualité Entretien Etat de de panne, d'eau de et Nouveaux points d'eau (vi) l'ouvrage l'ouvrage cause suffisante l'eau réparation (ii) (iii) (O/N) (iv) (v) Forages Puits Sources Autres
01 Total 51 93 49 04 Adduction d’eau
Tableau 17: Besoins pour le secteur éducation
Ecoles existantes Effectifs et besoins Salle, équipement Besoins aménagement Besoins Bacs Statut Ensei Besoin Réhabi Constr Besoin nouvelles Nbre Table Point latrin à Reboise clôtu loge école Elèves gnant enseigna litation uction table écoles salle banc d’eau e ordur ment re ment s nt salle salle banc e
15(03 écoles maternelles, 03 écoles 46 (43 primaires Total pub, 2 14130 122 112 135 2595 2 101 4477 39 30 46 27 45 44 bilingues et 03 pri, 1prt) écoles primaires, 1 CETIC, 1 CES Bilingue, 03 CES)
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Tableau 18 : Besoins pour le secteur santé
CENTRE EXISTANT
Inform Besoins en Besoin en personnel Besoins en équipement du centre Besoin en aménagement ations infrastructures
Dispos Nouve Statut Réaha Point itif de Logem au du bilitatio Mat Phar d'ea Rebo traitem ent bâtime centre Med Matr Comi n Lab ernit maci Réfrig u Latri isem Clôtu ent médec nt ecin IDE IB AS one s Lit o é e érateur ne ent re déchet in (i) (ii) (ii) (ii) (ii)
1 3 3 5 4 4 3 4 20 0 1 2 0 0 7 2 1 4 3 Total
Tableau 19 : Besoins pour le secteur Travaux publics
REHABILITATION POINTS CRITIQUES Longueur de Nature des Coordonnées Villages route à Nature Travaux à effectuer travaux caractéristiques réhabiliter (en km) X Y Mayo kabba Entretien Radier Réhabilitation Radier (fouldaî) Construction Louggere so’o Entretien Radier (bamguel) Construction Bassara Entretien Radier Construction Mouldar Entretien Radier Réhabilitation Kaftaka Entretien Radier Construction Bamguel Entretien Radier Réhabilitation Madama Entretien Radier Construction Gonogo Entretien Radier Construction
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Tableau 20 : Besoins pour les infrastructures sociales
BESOIN D'UNE NOUVELLE INFRA STRUCTURE Coordonnées Type d'infrastructures STRUCTURE géographiques de Centre Centre Population Foyer EXISTANTE Village l'ouvrage promotion Centre multi - (a) commun Autres de la femme Sociale fonctionn autaire el (ii) X Y (i) Hina marbak 2562 01 01 01 01 0
Total 2562 01 01 01 01 0
Tableau 21 : Besoins pour les équipements marchands
EQUIPEMENT EXISTANT
Type d'infrastructures Besoins sur l'équipement
Village Marché / Magas complexe Gare Parc à Pépinièr Autre Abattoir in commerci routière bétail e s Réhabilitati Compt Boutiq Hanga Bouche Poissonne abatto ale on oir ue r rie rie ir (i) (i) Total 00 00 00 00 02 00 00 08 08 07 01 03 01
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Tableau 22 : Besoins en aménagement/Besoins nouveaux
Besoins en aménagement Besoins nouveaux Rampes Village Dispositif d'accès Point compt boutiq Abatt de pour Village Marché hangar boucherie oir ue oir d'eau traitement Reboisem Electrific handicap Bure Latrine déchet ent ité és au (i)
Hina 01 01 02 01 01 01 Béring 01 02 02 01 01 01 Marbak Zouvoul 01 01 01 01 01 01 Panaî 01 02 02 01 01 01
Gamdougo Mayo 01 01 01 01 01 01 01 02 02 01 01 01 um Mbana Total 03 03 04 03 03 03 Total 03 06 06 03 03 03
Source : GIC APD
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5. PLANIFICATION STRATEGIQUE
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5.1. La vision de la commune
A l’horizon 2035, la commune de Hina compte développer une institution communale forte capable de propulser un développement intégral. Une institution communale qui aura assuré son émergence et partant de là, celle de toute sa population. Cette émergence devra intégrer les objectifs du millénaire contenu dans le DSCE.
Pour assurer le développement économique et social de la commune amorcée depuis sa création en 1993 la commune de Hina entend axer ses priorités sur les secteurs suivants : l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base que sont (eau potable, électricité, soins de santé de qualité, éducation de qualité, la promotion de la gouvernance locale, la promotion des activités économiques, le développement des infrastructures routières et la diversification du partenariat).
5.2. Objectifs du PCD
5.2.1. Objectif global Doter la commune d’un instrument de développement qui prend en compte les aspirations profondes de la population en fonction des moyens à mettre en œuvre pour le bien être économique et social de la population.
5.2.2. Objectifs spécifiques du PCD
Il s’agit de : . Renforcer les capacités institutionnelles de la commune ; . Améliorer la gestion des ressources financières ; . Identifier les actions à entreprendre dans les secteurs clés tels que l’éducation, la santé, l’eau et l’énergie, les travaux publiques et l’environnement pour améliorer le bien être des populations ; . Mettre en place une stratégie de marketing et de vulgarisation du PCD pour la mobilisation des ressources à la mise en œuvre du PCD ;
5.3. CADRE LOGIQUE DU PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT
Le cadre logique présente pour chaque secteur la logique d’intervention, les indicateurs objectivement vérifiables, les moyens de vérification et les facteurs externes pouvant perturber la réussite de l’action envisagée. Les tableaux ci-après présentent les éléments suscités pour chaque secteur
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Tableau 23: Cadre logique par secteur (Agriculture)
Problème central : Faible productivité agricole Objectif global : Accroitre la productivité agricole de 80% dans la commune Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Utilisation de la Vulgariser l’utilisation Plus de 80% des Enquête sur le Avec l’appui 250000 spécifique1: fumure organique de la fumure organique champs enrichis par la terrain du MINADER Améliorer les par 80% des fumure organique et des rendements producteurs partenaires agricoles Intrants agricoles Promouvoir la vente Un point de vente Rapport activité Avec l’appui 500000 plus disponible des engrais par les fonctionnel du MINADER aux producteurs opérateurs et des économiques locaux partenaires Intrants agricoles Promouvoir la Prix des intrants revus à Enquête sur le Avec l’appui 1000000 accessible à plus production la la baisse pour le terrain du MINADER de 75% des production des producteur et des producteurs semences améliorées à Nombre des OP partenaires travers les OP produisant les semences Les 60% des Construire des biefs sur Trois biefs construits Enquête sur le Avec l’appui 45000000 maraichers les mayo terrain du MINADER maitrisent la Former les producteurs Rapports de formation et des gestion de l’eau sur la gestion de l’eau Liste des participants partenaires de l’irrigation Objectif 01 poste agricole Construire le poste Nombre de pos te PV réception Avec l’appui 7000000 spécifique2: construit agricole de Zouvoul construit et fonctionnel du MINADER Améliorer les et des infrastructures et partenaires équipements 05 postes Créer et 05 Construire Nombre de pos tes Arrêté création Avec l’appui 35000000 agricoles agricoles créés et postes agricoles construits et fonctionnels PV réception du MINADER construits et des partenaires 05 tracteurs Acquérir 01 tracteur par Nombre de tracteurs PV réception Avec l’appui 50000000 acquis poste agricole disponibles dans la Photos du MINADER
Réalisé par le GIC APD 55 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
commune et des partenaires 06 magasins de Construire 06 magasins Nombre de magasins PV réception Avec l’appui 30000000 stockage de stockage de construits et disponibles du MINADER construits céréales et des partenaires Objectif 10 nouveaux Augmenter le nombre Nombre de personnels Décision Avec l’appui 200000 spécifique3: personnels de personnel en poste d’affectation et du MINADER Améliorer affectés d’encadrement présence l’encadrement effective sur le des producteurs terrain Producteurs Organiser les 03 filières de producteurs Attestation de Avec l’appui 300000 organisés en trois producteurs en trois fonctionnels création du MINADER filières filières (arachide, PV des réunions et des maraicher, maïs) partenaires 60% des Former les producteurs Au moins 03 thèmes de Rapports Avec l’appui 1500000 producteurs en techniques formation dispensés aux formations du MINADER formés aux modernes de producteurs Listes des et des techniques productions et de participants partenaires modernes de protection des production et de plantations protection de leurs champs 03 microprojets Faciliter l’accès aux Au moins la moitié des Liste des Avec l’appui 250000 par filière financements des producteurs ont reçu un bénéficiaires du MINADER financés par an activités agricoles financement pour leur Nombre de et des microprojet d’accord de partenaires financement Distribuer les prix Organiser les foires Nombre des producteurs Liste des Avec l’appui 5000000 et récompenses agropastorales et récompensés producteurs du MINADER au moins à 60 concours de la plus récompensés et des meilleurs belle plantation avec la nature partenaires producteurs des prix TOTAL GENERAL 176000000
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Cadre logique du secteur Elevage
Problème central : Faible productivité de l’élevage Objectif global : Accroitre la productivité de l’élevage de 80% dans la commune Indicateurs Objectifs Résultats Sources de Actions objectivement Hypothèse Coût spécifiques attendus vérification vérifiables Les éleveurs ont Rendre le tourteau, Avec la Plus de 50% éleveurs accès au tourteau coques ainsi que les collaboration de ont accès au tourteau Enquête sur le et coque de coton autres sous produits agro- la 10000000 et coques de coton et terrain et à coût plus industriels accessible et à SODECOTON autres produits accessibles moindre coût et du MINEPIA Créer de nouvelles pistes Zones de à bétail Nombre de pâturages Avec la Enquête sur le pâturage et piste Délimiter les zones de et pistes à bétail collaboration du 3000000 Objectif terrain à bétail délimité pâturages et réhabiliter les délimités MINDAF spécifique1: pistes à bétail occupées Améliorer Avec la l’alimentation et collaboration du l’exploitation des Améliorer la production MINATD, animaux 03 pâturages des pâturages par Nombre de pâturages Rapport MIDIMA, ESA, 5000000 améliorés l’introduction des cultures ensemencés d’évaluation commune, fourragères MINADER, MINEPIA Avec la Nombre de CZCV Décision de collaboration du 02CZCSV créés Créer 02 CZCSV construits et création 35000000 MINEPIA et des fonctionnels Pv de réception partenaires Construire 08 mares Nombre de mares Avec la 08 mares PV réception Objectif artificielles et des construites équipées collaboration de construites et des Nombre spécifique2: bassines d’abreuvement de motopompe et toutes les 80000000 bassines d’animaux Améliorer les et les équiper de fonctionnelles parties d’abreuvements abreuvés infrastructures motopompe mare réhabilitée prenantes 04 puits Construire 04 puits Nombre de puits PV réception Avec la 20000000 Réalisé par le GIC APD 57 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
pastoraux pastoraux pastoraux construits Nombre collaboration de construits d’animaux toutes les abreuvés parties prenantes Avec la Des bureaux et Construire des bureaux et 03 bureaux et collaboration de logements logements aux centres logements construits PV réception toutes les 30000000 construits vétérinaires et opérationnels parties prenantes Avec la 08 parcs Nombre de parcs collaboration de Réaliser 08 parcs vaccinogènes vaccinogènes réalisés PV réception toutes les 8000000 vaccinogènes réalisés et fonctionnels parties prenantes Avec la Abattoirs de Hina collaboration de Aménager les abattoirs de Nombre des abattoirs et Gamdougoum PV réception toutes les 6000000 Hina et gamdougoum réaménagés réaménagés parties prenantes Avec la 03 filières Organiser les filières Attestation de 03 filières collaboration du pastorales (bovin, caprin, ovin) et les création 200000 opérationnelles PNVRA du organisées former Rapport réunion MINEPIA Au moins une Avec la Population et Objectif Organiser les campagnes campagne de collaboration de chien protégés Rapports 1000000 spécifique3: de vaccination antirabique vaccination par an la commune et contre la rage Améliorer organisé du MINEPIA l’organisation et Avec la 30% des éleveurs nombre des éleveurs l’encadrement Faciliter l’accès aux Liste des collaboration ont accès aux ayant accès aux 2500000 des éleveurs crédits bénéficiaires des OMF et du microcrédits microcrédits et appui MINEPIA Rapport comité Avec la Sécuriser le bétail par la Cheptel de la Le troupeau de vigilance et collaboration formation des comités de commune augmenté 5000000 sécurisé des services de des vigilance et bien sécurisé sécurité organisations
Réalisé par le GIC APD 58 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
des éleveurs, des services de sécurité et des services techniques Avec la 03 nouveaux Décision Augmenter le nombre de 03 nouveaux collaboration de personnels d’affectation 200000 personnel d’encadrement personnels en poste la commune et affectés du MINEPIA Avec la Promouvoir la vente des 03 points de Nombre des points de collaboration de produits vétérinaires dans Enquête sur le vente des vente des produits la commune, du la commune par les terrain 500000 produits vétérinaires MINEPIA et des opérateurs économiques sondage vétérinaires créés fonctionnels opérateurs locaux économiques TOTAL GENERAL 206400000
Réalisé par le GIC APD 59 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Domaine et affaires foncières
Problème central : Gestion difficile des terres dans la commune Objectif global : Faciliter la gestion des terres dans la commune Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Carte SIG Existence du plan ou Carte L’adhésion des 3000000 spécifique1: établie Établir une carte SIG de la carte de la commune Enquête sur le populations et du Réglementer commune de Hina Arrêté préfectoral terrain MINDAF l’occupation des terres Réserve Constituer une réserve Existence du domaine Titre foncier L’adhésion des 5000000 communale domaniale communale communal parties prenantes constituée Plus de 80% Sensibiliser la population Nombre de personnes Enquête sur le L’adhésion des 1000000 de la population sur les normes sensibilisées terrain populations sensibilisé d’occupation de l’espace Nombre de séance de Rapport ou d’exploitation du sensibilisation Liste participant domaine national Objectif Plus de 80% Sensibiliser des Nombre de personnes Enquête sur le L’adhésion des 1000000 spécifique2: Faciliter de la population populations sur sensibilisées terrain populations et du l’accès au titre foncier sensibilisé l’importance du titre Nombre de séance de Rapport MINDAF foncier sensibilisation Liste participant Plus de 80% Nombre de personnes Enquête sur le L’adhésion des 1000000 de la population Vulgariser de la procédure sensibilisées terrain populations et du sensibilisé d’obtention du titre foncier Nombre de séance de Rapport MINDAF sensibilisation Nombre de titre foncier Objectif 100% des Délimiter les zones de Nombre des Rapport des Avec l’appui du 1000000 spécifique2: pâturages pâturages dans la pâturages délimités commissions MINTD, MINEPIA réglementer les litiges délimités commune de Hina Enquête sur le fonciers terrain TOTAL GENERAL 12000000
Réalisé par le GIC APD 60 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Développement Urbain et de l’Habitat
Problème central : Faible développement urbain et de l’habitat Objectif global : Promouvoir le développement urbain et de l’habitat
Indicateurs Objectifs Résultats Sources de Activités objectivement Hypothèse Coût spécifiques attendus vérification vérifiables
01 plan sommaire Existence du 3000000 Elaborer un plan 01 plan sommaire d’urbanisme de la plan à la sommaire d’urbanisme de La commune d’urbanisme ville de Hina et des commune au la ville de Hina et des collabore avec le élaboré et mis-en villages niveau des villages Gamdougoum, MINDUH et le en œuvre dans la Gamdougoum, services de Zouvoul, Béring et Mayo MINDAF commune Zouvoul, Béring, MI NDUH kabba Mayo kabba existent Circulation fluide La commune 15000000 Lotissement de Créer et viabiliser le Constructions Existence du collabore avec le Hina créé et lotissement de Hina modernes lotissement MINDUH et le viabilisé Objectif MINDAF La commune 5000000 spécifique1: Réaliser les plans Le marché dispose collabore avec le Elaborer le plan Le marché est d’aménagement du des équipements Pv de réception MINDUH et le d’occupation de aménagé et marché, et les équiper nécessaires pour observation sur MINDAF pour les l’espace équipé (toilettes et équipements renflouer les recettes le terrain problèmes marchands) communales fonciers La commune 5000000 Linéaire du réseau collabore avec le Assainissement du Réaliser un réseau de construit MINDUH et le milieu urbain drainage des eaux de Pv de réception Nombre d’ouvrage MINEP pour les réalisé l’espace urbain construit problèmes d’assainissement Tous les ordures Avec la 2500000 Collecter et traiter les Quantité des ordures Pv du choix du ménagères sont collaboration des ordures ménagères collectée et traitée site collectées et populations
Réalisé par le GIC APD 61 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
traitées Les maisons Promouvoir la La qualité des Pv de réception La commune 1000000 construites en construction des maisons maisons est Statistique des collabore avec le Objectif matériaux en matériaux résistants, améliorée et permis de MINDUH et le spécifique2: résistants de durables avec confort et attrayante construire MINDAF et autres Améliorer la bonne qualité sécurité organismes de qualité de l’habitat répondant aux promotions normes de confort immobiliers et de sécurité Monuments et 15000000 Implanter des La commune statuts implantées Observation monuments, panneaux et Le nombre de collabore avec le aux points directe Objectif affiches publicitaires carrefours aménagés MINDUH et le stratégiques de la spécifique3: Aménager les carrefours MINTTOUR ville Rendre la ville La commune 25000000 attrayante et Existence d’un jardin Un jardin public Créer des jardins publics Pv de réception collabore avec le impressionnante public à Hina créé et éclairage et réaliser l’éclairage Observation MINDUH et le Nombre de points public réalisé public directe MINDAF dans leur lumineux domaine respectif TOTAL GENERAL 71500000
Réalisé par le GIC APD 62 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Environnement et Protection de la nature
Problème central : Faible protection de l’environnement et de la nature Objectif global : Promouvoir la protection de l’environnement et de la nature Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification xx vérifiables 5000000 L’érosion due aux La commune PV de réception eaux de Canaliser les eaux de Nombre d’ouvrages de collabore avec des travaux de ruissellement ruissellement canalisation réalisés le MINEP, canalisation maitriser MINDUH
100% des 1000000 La commune populations Sensibiliser les Existence d’une latrine Descente sur le collabore avec sensibilisées sur communautés à construire Objectif dans chaque ménage terrain le MINEP, la construction de de latrines spécifique1: MINSANTE Assainir latrines l’environnement La commune 5000000 Les ordures, Observation sur Traiter les déchets, les Existence d’un dépotoir collabore avec déchets et le terrain ordures et plastiques à déchets le MINEP, plastiques traités Enquête MINSANTE Le service La commune 1500000 Créer et faire fonctionner d’hygiène Présence des agents Observation sur collabore avec le service d’hygiène communal créé et d’hygiène sur le terrain le terrain le MINEP, communal fonctionnel MINSANTE Objectif 100% de Nombre population 1000000 La commune spécifique2: populations Sensibiliser les sensibilisée Enquête sur le collabore avec Conserver la sensibilisés sur la communautés sur la Nombre de campagne terrain le MINEP, biodiversité dans la protection de la protection des espèces de sensibilisation MINFOF commune nature organisée
Réalisé par le GIC APD 63 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Pression sur la Sensibiliser les Nombre de personnes Rapport 500000 biodiversité et la communautés sur sensibilisées campagne de Avec consommation du l’utilisation des énergies Nombre de campagne sensibilisation l’adhésion de bois de chausse alternatives (foyers de sensibilisation Enquête sur le la population réduites améliorés, biogaz) organisée terrain Population 500000 conscientisée sur Rapport Sensibiliser la population Nombre de personnes les différents campagne de Avec sur les textes et sensibilisées textes et sensibilisation l’adhésion de règlements sur Nombre de texte règlements Enquête sur le la population l’environnement vulgarisé régissant terrain l’environnement Nombre de personnes Rapport 500000 sensibilisées sur les campagne de Avec Feux de brousse Lutter contre les feux de effets néfastes des feux sensibilisation l’adhésion de maîtrisés brousse de brousses Enquête sur le la population terrain Nombre de personne 500000 Erosion limitée Réduire le phénomène pratiquant Avec dans la commune Enquête sur le d’érosion par la pratique l’agroforesterie l’adhésion de et fertilité du sol terrain de l’agroforesterie Nombre de superficie la population améliorée cultivée
TOTAL GENERAL 15500000
Réalisé par le GIC APD 64 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Forêt et faune
Problème central : Mauvaise gestion des ressources forestières et fauniques Objectif global : Améliorer la gestion des ressources forestières et fauniques Objectifs Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût Résultats spécifiques objectivement vérification attendus vérifiables Objectif Population Sensibilisation des Nombre population Rapport L’adhésion des 1000000 spécifique1: sensibilisée populations sur sensibilisé campagne de populations Améliorer la l’importance de sensibilisation gestion de la Flore l’arbre et vulgariser la Sondage loi 94 sur les d’opinion
infractions et les répressions Plan sommaire de Elaboration d’un plan Existence plan de Arrêté L’adhésion des 2500000 gestion des simple de gestion gestion des ressources populations ressources des ressources ligneuses ligneuses élaboré ligneuses Populations Nombre de personne Rapport L’adhésion des 5000000 sensibilisées sur Vulgarisation des sensibilisé et rapport campagne de populations et les foyers foyers améliorés en sensibilisation du MINEP améliorés Pépinières Mise en place des Nombre pépinières mis Attestation L’adhésion des 10000000 villageoises mis pépinières en place création populations en place villageoises et Pv réception formation des GIC Entretien et suivi Assurer le suivi et Superficie reboisée et PV réception L’adhésion des 2000000 des plantations l’entretien du nombre plants arrivés Observation populations assurés reboisement de la au stade de croissance directe commune finale Forêts Création des forets Nombres forêts Arrêté création L’adhésion des 3000000 communautaires communautaires et communautaires créés populations créées formation des gic et GIC formés Objectif Population Elaboration d’un Existence d’un organe Rapport organe L’adhésion des 2500000
Réalisé par le GIC APD 65 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN spécifique2 : sensibilisées sur cadre de gestion des de gestion de gestion populations Améliorer la la gestion durable ressources gestion de la des ressources Fauniques par le Faune fauniques biais de la création des aires protégées Objectif Poste forestier Construire le poste Nombre de bâtiment PV réception Avec l’appui du 7000000 spécifique3 : construit forestier de Hina construit Observation MINFOF Améliorer directe l’encadrement des Personnels Faire une demande Nombre personnel en Attestation de Avec l’appui du 250000 populations affectés au sein d’affectation du poste présence MINFOF dans la commune personnel effective au poste TOTAL GENERAL 33250000
Réalisé par le GIC APD 66 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Administration, décentralisation et maintien de l’ordre
Problème central : Difficulté d’accès aux services administratifs décentralisés et maintien de l’ordre Objectif global : Faciliter l’accès aux services administratifs décentralisés et de maintien de l’ordre Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Texte sur la Vulgariser les textes 80% prennent Enquête La commune 1000000 spécifique1: décentralisation sur la connaissance de textes collabore avec Faciliter la mise en vulgarisé et décentralisation sur la décentralisation la tutelle pour œuvre du appliqué dans la dans la commune vulgariser les processus de la commune textes décentralisation 80% de Sensibiliser les 80% de population Enquête La commune 1000000 dans la commune populations populations sur le maitrise le processus collabore avec de Hina sensibilisées sur le processus de la de décentralisation la tutelle pour la processus de décentralisation sensibilisation décentralisation des populations 80% de Sensibiliser les Les populations paient Rapports Avec la 1000000 populations populations sur le leurs impôts sensibilisation et collaboration sensibilisées sur le paiement de l’impôt des services de des populations paiement des forfaitaire collecte des impôts impôts Objectif Tous les services Créer et construire Disponibilité des Intervention de 50000000 spécifique2: déconcentrés sont de services services déconcentrés Arrêté de création l’Etat Faciliter l’accès représentés dans manquant dans la dans la commune PV de réception aux services la commune commune de construction déconcentrés de l’état
Réalisé par le GIC APD 67 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Objectif 01 structure de Créer et construire Existence d’un service Arrêté de création Intervention de 20000000 spécifique3: sécurité publique une structure de de service de sécurité PV de réception l’Etat Maintenir la créé et construite sécurité publique publique dans la de construction sécurité dans la dans la commune dans la commune commune commune (commissariat de sécurité publique) Les comités de Redynamiser les Nombre de comités Rapport des La collaboration 2500000 vigilance comités de vigilance fonctionnels comités entre la redynamisés commune et la tutelle Le personnel du Renforcer du la brigade de Visite sur le Intervention de 500000 maintien de l’ordre personnel du gendarmerie a un terrain l’Etat renforcé maintien de main de effectif complet et Fiche de (gendarmerie) l’ordre disponible présence TOTAL GENERAL 76000000
Réalisé par le GIC APD 68 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Education de base
Problème central : Difficulté d’accès à l’éducation de base de qualité Objectif global : Faciliter l’accès à l’éducation de base de qualité Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif 03 écoles Créer, construire et Nombre des écoles PV de réception La commune 99000000 spécifique1: maternelles créées équiper 03 écoles maternelles créées et Arrêté de création collabore avec Favoriser dans la commune maternelles fonctionnelles le MINEDUB l’éducation de de Hina (Gamdougoum, proximité et le Zouvoul et Béring) bilinguisme 03 nouvelles Créer, construire et Nombre des écoles PV de réception La commune 99000000 écoles primaires équiper 03 nouvelles bilingues créées et Arrêté de création collabore avec créées dans la écoles (Djoum- fonctionnelles le MINEDUB commune de Hina djoum, et Béring) 03 écoles Créer, construire et Nombre des écoles PV de réception La commune 99000000 primaires bilingues équiper 03 écoles bilingues créées et Arrêté de création collabore avec créées dans la bilingues fonctionnelles le MINEDUB commune de Hina (Gamdougoum, Zouvoul et Béring) Objectif 105 salles de Construire les salles Nombre de salles de PV de réception Intervention de 840000000 spécifique2: classes disponibles de classes dans les classe l’état des Améliorer les dans les écoles de 43 écoles de la construites équipées et organismes infrastructures la commune commune dans les écoles d’appui dans les 43 logements pour Construire les Nombre de logements PV de réception Intervention de 43000000 établissements directeur construits logements pour les pour personnels l’état des scolaires directeurs dans les construites organismes 43 écoles de la d’appui commune 10 salles Réhabiliter 10 salles Nombre de salle de PV de réception Intervention de 25000000 endommagées de classe des écoles classe réhabilité des travaux de la commune, réfectionnées de la commune réfection l’état et les organismes d’appui
Réalisé par le GIC APD 69 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
4123 tables bancs Doter les écoles de Nombre des tables PV de réception Intervention de 62000000 disponibles dans la commune en bancs dans les écoles l’état des les écoles de la 4123 table bancs de la commune organismes commune d’appui 104 bacs à ordures Doter les écoles de Nombre des bacs à PV de réception Intervention de 1040000 disponibles dans la commune en 104 ordures dans les l’état des les écoles de la bacs à ordure écoles de la commune organismes commune d’appui 54 latrines Construire 54 Nombre de latrines PV de réception Intervention de 81000000 construites dans latrines dans les construites et l’état des les écoles de la écoles de la disponibles dans les organismes commune commune écoles d’appui 37 points construits Construire 37 points Nombre de point d’eau PV de réception Intervention de 296000000 dans les écoles de d’eau dans les fonction dans chaque l’état des la commune écoles de la école organismes commune d’appui L’école de Hina Clôturer l’école de Nombre des écoles de PV de réception Intervention de 30000000 Marbak clôturée Hina Marbak clôturées dans la de travaux de l’état des commune construction organismes d’appui Objectif 106 enseignants Faire une demande Nombre personnel Enquête sur le Intervention du 5000000 spécifique3: nouvellement d’affectation enseignant affectés terrain MINEDUB Améliorer la affectés d’enseignants Décision qualité des d’effectuation enseignements Attestation de prise de service 5000 actes de Etablir 5000 actes Nombre d’acte de Acte de Avec l’appui du 1500000 naissances établis de naissance naissance établi aux naissance MINATD aux élèves élèves Certificat de nationalité 25 écoles boisées Reboiser les écoles Nombres d’écoles Pv de réception Appui MINEP 5000000 non boisées reboisés TOTAL GENERAL 1686540000
Réalisé par le GIC APD 70 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Enseignement secondaire
Problème central : Difficultés d’accès aux enseignements secondaires de qualité Objectif global : Faciliter l’accès aux enseignements secondaires de qualité Objectifs Résultats attendus Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif 01 CES fonctionnel Construire le CES Nombre de bâtiment PV de réception La commune spécifique1: à Gamdougoum, de Gamdougoum construit au CES Arrêté de création collabore avec 36000000 Augmenter le nouvellement créé Nombre des élèves le MINESEC nombre des inscrits établissements 02 CES créés et Créer, construire et Nombre de bâtiment PV de réception La commune 72000000 secondaires fonctionnels (Panaï, équiper 02 CES construit au CES Arrêté de création collabore avec Béring) (Panaï, Béring) Nombre des élèves le MINESEC inscrits CETIC de Hina créé Créer, construire et Nombre de bâtiment PV de réception La commune 60000000 et fonctionnel équiper un CETIC construit au CETIC Arrêté de création collabore avec à Hina Nombre des élèves le MINESEC inscrits Un CES Bilingue Créer, construire et Nombre de bâtiment PV de réception La commune 36000000 créer dans équiper un CES construit au CES Arrêté de création collabore avec l’arrondissement bilingue dans bilingue le MINESEC l’arrondissement Nombre des élèves inscrits Objectif 20 salles de classes Construire 20 salles Nombre de salles de PV de réception Intervention de 180000000 spécifique2: dans les de classes dans les classe l’état des Améliorer les établissements 02 établissements construites équipées organismes infrastructures existants scolaires existantes d’appui dans les 291 tables bancs Equiper les 02 Nombre de tables PV de réception Intervention de 4500000 établissements disponibles dans les établissements bancs disponibles l’état des scolaires établissements secondaires en 291 organismes existantes secondaires de la tables bancs d’appui commune 10 latrines construites Construire 10 Nombre de latrines PV de réception Intervention de 15000000 dans les latrines dans les construites disponibles l’état des
Réalisé par le GIC APD 71 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
établissements établissements organismes secondaires secondaires d’appui 05 points d’eau réaliser 05 points Nombre de points PV de réception Intervention de 40000000 construites dans les d’eau dans les d’eau potable réalisés l’état des établissements établissements disponibles au sein des organismes secondaires secondaires établissements d’appui Objectif 30 enseignants Faire une demande Nombre personnel Enquête sur le Intervention du 500000 spécifique3: nouvellement affectés d’affectation enseignant affectés terrain MINESEC Améliorer la d’enseignants qualité 07 bibliothèques Construire 07 Nombres de Pv réception Avec 35000000 d’enseignement construites et bibliothèques dans bibliothèque construits l’intervention de secondaire et les fonctionnelles les établissements l’état des ONG conditions de 07 maisons Construire 07 Nombres de maisons Pv réception Avec 70000000 travail d’astreinte construites maisons d’astreintes construites l’intervention de pour les personnels l’état des ONG enseignants 07 laboratoires Construire 07 Nombres de Pv réception Avec 70000000 construits et équipés laboratoires dans les laboratoires construits l’intervention de établissements l’état des ONG 05 blocs Construire 05 blocs Nombres de blocs Pv réception Avec 25000000 administratifs administratifs dans administratifs construits l’intervention de construits et les établissements l’état des ONG fonctionnelles 07 centres Construire 07 Nombres de centres Pv réception Avec 70000000 informatiques centres informatiques construits l’intervention de construites et informatiques dans l’état des ONG fonctionnelles les établissements 07 établissements Electrifier les Nombre des PV réception Avec la 7000000 secondaires établissements de établissements collaboration de électrifiés l’arrondissement électrifiés la commune TOTAL GENERAL 721000000
Réalisé par le GIC APD 72 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Enseignement supérieur
Problème central : Difficulté d’accès à l’enseignement supérieur Objectif global : Faciliter l’accès à l’enseignement supérieur Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables 100% des étudiants Organisation et Nombre des Attestation Avec la collaboration 500000 ressortissants de structuration des organisations des associative de la commune, des l’arrondissement élèves et étudiants étudiants mis en place Rapport des comités de organisés autour des de la commune associations développement différentes universités du Cameroun 100% des meilleurs Identification Nombre des étudiants Liste des Avec la collaboration 500000 Objectif étudiants identifiés annuelle des identifiés étudiants de la commune, des spécifique1 : annuellement meilleurs élèves de comités de Améliorer le taux la commune développement d’accès d’étudiant Bourses allouées à Allocation des Nombre des Listes des Avec la collaboration 30000000 à l’enseignement 50% des élèves et bourses nécessiteux bénéficiaires de la commune, des supérieur étudiants excellent et d’excellence aux bénéficiaires Rapports comités de
nécessiteux élèves et étudiants commissions développement méritants et nécessiteux 90% des étudiants ont Faciliter l’accès des Nombre d’étudiant Résultat des Avec la collaboration 5000000 accès aux étudiants aux réussissant aux concours de la commune, des informations informations relatifs concours comités de aux concours développement
TOTAL GENERAL 36000000
Réalisé par le GIC APD 73 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Santé publique Problème central : Difficulté d’accès aux soins de santé de qualité Objectif global : Faciliter l’accès aux soins de santé de qualité Objectifs Résultats attendus Activités Indicateurs Sources de Hypothèse spécifiques objectivement vérification Coût vérifiables Objectif 03 CSI créés, Créer, construire et Nombre de CSI PV de La commune 105000000 spécifique1: construits, équipés et équiper 03 CSI construits, équipés et réception collabore avec le Faciliter les soins fonctionnels dans la dans la commune fonctionnels arrêté de MINSANTE de santé de commune (Panaï, Béring, création proximité Djoum-djoum) Observation sur le terrain
03 pharmacies Créer des Nombre de pharmacies Enquête dans La commune 1500000 communautaires pharmacies communautaires les villages collabore avec le créées dans les CSI et communautaires créées Arrêté de MINSANTE dotés en médicaments dans les CSI et les Quantité de création doter en médicaments Pv de livraison médicaments réceptionnée Objectif 01 CSI réfectionné et Réfectionner le Nombre de CSI PV de Intervention de l’Etat, 5000000 spécifique2: équipé centre de santé de réfectionnés réception organisme d’appui Améliorer les Gamdougoum et infrastructures construire une sanitaires maternité 12 latrines construites Construire 12 Nombre de latrines PV de Intervention de l’Etat, 18000000 dans les CSI de la latrines autour de construites réception organisme d’appui commune CSI de la commune 01 fosse d’incinération Construction de 05 Nombre de fosse PV de Intervention de l’Etat, 15000000 à l’hôpital et 05 fosses d’incinération d’incinération et réception organisme d’appui bruleurs aux CSI et 01 bruleur dans bruleur disponibles construites les formations dans les formations sanitaires sanitaires
Réalisé par le GIC APD 74 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Objectif Le ratio personnel Affecter le personnel Nombre de nouveau Décision La commune 500000 spécifique3: médicaux /population dans les formations personnel affecté dans d’affectation, collabore avec le Faciliter le suivi atteint sanitaires les CSI Certificat de MINSANTE sanitaire de prise de populations service 01 voiture tout terrain Doter l’hôpital créé 01 voiture tout terrain et Observation Intervention de l’Etat 40000000 et 01 ambulance d’un voiture tout 01 ambulance mises au sur le terrain et organisme d’appui disponibles à l’hôpital terrain et d’une service de la l’hôpital PV réception ambulance Photo médicalisée Objectif 100% de population Sensibiliser les Nombre de personnes Rapport La commune 500000 spécifique4: sensibilisées contre populations contre sensibilisées campagne de collabore avec le Combattre les les maladies les maladies sensibilisation MINSANTE maladies récurrentes récurrentes et les Enquête épidémiques et 100% des ressources règles d’hygiènes et endémiques mobilisées mobiliser les ressources 100% vaccinées Sensibiliser et Nombre de personnes Enquête La commune 10000000 contre les maladies vacciner les vaccinées par Rapport des collabore avec le sévissantes populations contre campagne dans la campagnes MINSANTE les maladies commune Nombre des épidémiques et agents endémiques ; identifiés mobiliser les ressources Identifier par village un agent communautaire TOTAL GENERAL 195500000
Réalisé par le GIC APD 75 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Eau et énergie Problème central : Difficultés d’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique Objectif global : Faciliter l’accès à l’eau potable et à l’énergie électrique Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif 33 Forages réalisés et Réaliser de 33 Nombre de forages PV réception Avec la collaboration 264000000 spécifique1: fonctionnels forages réalisés Photo des populations, Augmenter les commune, MINEE points d’eau potable 04 puits équipés Réaliser 04 puits Nombre de puits PV réception Avec la collaboration 20000000 réalisés et équipés de pompes réalisés Photo des populations, fonctionnels à motricité humaine commune, MINEE 25 Km de Système Mise en place d’un Nombre de ménage PV réception Avec la collaboration 100000000 d’adduction d’eau système d’adduction alimentés par le Photo des populations, potable réalisé et d’eau dans l’espace système d’adduction Observation commune, MINEE fonctionnel urbain de la directe commune Barrage construit et Construire un Nombre des ouvrages Pv réception Avec la collaboration 150000000 fonctionnel barrage et ses accessoires réalisés photo des populations, accessoires Nombre barrage commune, MINEE construit Objectif 100% des forages Réhabiliter 07 Nombre de forages en PV réception Avec la collaboration 3500000 spécifique2: réhabilités forages en panne pannes réhabilités Photo des populations, Réhabiliter les commune, MINEE points d’eau existants 100% des anciens Aménager 28 Nombre des anciens PV réception Avec la collaboration 1400000 puits défectueux anciens puits puits réhabilités Photo des populations, réaménagés (construction et commune, MINEE équipement pompe) Un magasin de pièces Construire et Nombre de magasin Observation Avec la collaboration 500000 détachées construits équiper 01 magasin fonctionnel directe des populations, et fonctionnel des pièces commune, MINEE
Réalisé par le GIC APD 76 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
détachées de pompe Objectif Service d’hygiène mis Mettre en place un Nombre de latrines Rapport Avec la collaboration 1500000 spécifique 3: en place service d’hygiène construites et inspectés d’activité des populations, promouvoir la auprès de la commune, MINEE pérennité et commune l’hygiène autour Un animateur recruté Recruter les Nombre de suivi réalisé Rapport Avec la collaboration 500000 des ouvrages animateurs pour le d’activité des populations, suivi des comités de Contrat commune, MINEE gestion des points d’engagement d’eau 100% des comités Former les comités Nombre des comités Rapport de Avec la collaboration 500000 des gestions des de gestion des formés formation des populations, points d’eau formés points d’eau Nombre de formations Liste des commune, MINEE effectuées participants
aires Construire les aires Nombre des aires Pv réception Avec la collaboration 2500000 d’assainissement et d’assainissement et d’assainissement et Observation des populations, murets construits les murets de murets construits directe commune, MINEE protection sur les points d’eau Objectif Couverture de Achever le Nombre de villages PV réception Avec la collaboration 100000000 spécifique 4: l’arrondissement en branchement et électrifiés Photo des populations, Electrifier les énergie électrique de étendre les réseaux commune, MINEE grands villages de 80% BT/MT de l’AES l’arrondissement SONEL Promouvoir les Nombre des appareils Rapport Avec la collaboration 2000000 Extension du réseau énergies alternatives installés par villages Observation des populations, base tension dans les (groupe électrogène, directe commune, MINEE villages de plaque solaire, l’arrondissement biomasse) TOTAL GENERAL 646400000
Réalisé par le GIC APD 77 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique Travaux publics
Problème central : Faible entretien du réseau routier Objectif global : Améliorer l’entretien du réseau routier Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif 90% des routes Réaménager les routes Nombre de Km de PV de collaboration de la 150000000 spécifique1: réaménagées existantes routes réaménagées réception commune, MINTP Faciliter la 45 km de Ouvrir de nouvelles routes Nombre de km de PV de Avec la collaboration 450000000 circulation des nouvelles pistes (madama -gonozo et nouvelles routes réception des populations, biens et des ouvertes Marbak sous-préfecture- ouvertes commune, MINTP personnes ouro guertodé)
75 % des Réhabiliter les ouvrages Nombre des ouvrages PV de Avec la collaboration 30000000 ouvrages de franchissement réhabilités réception des populations, défectueux défectueux (mayo kaba, commune, MINTP réhabilités mouldar, Hakoula) 08 nouveaux Réaliser les ouvrages de Nombre d’ouvrage de PV de Avec la collaboration 120000000 ouvrages de franchissement (bassara, franchissement réception des populations, franchissement gonozo, madama, fouldaî- réalisés commune, MINTP réalisés mayo kaba, mayo mbana, bamguel, logguere so’o et Kaftaka) Objectif 80 % de comité mettre en place des Nombre de comité de Arrêté de Avec la collaboration 500000 spécifique2: de route comités de route route mis en place création des populations, Améliorer le suivi fonctionnel commune, MINTP des travaux 100% des Former les comités de Nombre de comité de Rapports de Avec la collaboration 1500000 comités formés routes route formé formation des populations, commune, MINTP Population mieux Impliquer d’avantage les Nombre campagne Rapport des Avec la collaboration 1000000 impliquée dans le populations dans le suivi de sensibilisation réunions des populations, suivi des ouvrages des ouvrages commune, MINTP TOTAL GENERAL 753000000
Réalisé par le GIC APD 78 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Affaires sociales
Problème central : Difficultés d’accès aux services sociaux de base Objectif global : Faciliter l’accès aux services sociaux de base Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif Centre créé, Créer, construire et nombre de personnes Arrêté Avec l’adhésion de la 45000000 spécifique1: créer construit et équiper un centre vulnérable encadrés création population, de la un centre social fonctionnel avec un social d’encadrement socio économiquement Pv réception commune MINEPAT, personnel qualifié socioéconomique des MINFOPRA, FEICOM personnes vulnérable et du MINAS Affecter un personnel qualifié Objectif 95% des personnes Identifier et recenser Nombre de personnes Fichier des Avec l’adhésion de la 1000000 spécifique2: vulnérables les personnes vulnérables recensées personnes population, de la Encadrer les recensées vulnérables et leurs vulnérables commune, des ONG personnes besoins dans tout la Listing des et du MINAS vulnérables commune répertoires des besoins
identifiés Organisation et Sensibiliser, organiser nombre des Attestation Avec l’adhésion de la 500000 structuration des et structurer les organisations mis en PV réunion population, de la personnes personnes place Certificat commune, MINATD, vulnérables vulnérables d’inscription MINADER et du Créer 02 greniers Récépissé MINAS communautaires Objectif 80% des personnes Nombre des Liste des Avec l’adhésion de la 30000000 spécifique3: vulnérables Octroi des aides personnes vulnérables bénéficiaires population, de la appui des bénéficiant des multiformes aux bénéficiant des aides Rapports des commune, ONG et du personnes aides multiformes personnes multiformes services du MINAS vulnérables vulnérables MINAS et des OSP TOTAL GENERAL 76500000
Réalisé par le GIC APD 79 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Promotion de la femme et de la famille
Problème central : Faible épanouissement de la femme Objectif global : Promouvoir l’épanouissement de la femme Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif 01 u délégation Créer, construire et Nombre de bâtiment Arrête création Intervention du 80000000 spécifique 1: d’arrondissement de une délégation construit PV de MINPROFF, mettre à la la promotion de la d’arrondissement de Nombre d’équipement réception MINEPAT, disposition de la femme et de la la promotion de la installé Certificat de MINEFOPRA, femme une famille est créé, femme et de la famille Nombre de personnel prise de Commune et élite structure construite et équipée à Hina affecté service d’encadrement 01 centre de Créer, construire et 01 centre de promotion Arrêté Intervention du promotion de la équiper un centre de de la femme et de la création MINPROFF et élite 100000000 femme et de la promotion de la famille construit et PV de famille est créé, femme et de la famille fonctionnel réception construit et équipé à Hina Nombre des apprenants Objectif 100% des femmes Redynamiser le Nombre des Comptes La commune 200000 spécifique 2: épanouies à Hina réseau des organisations rendus des collabore avec le organiser, organisations participant aux travaux réunions MINPROFF et ONG structurer et féminines de Hina du réseau Rapports redynamiser les d’activités organisations Feuille de féminines présence Les organisations Structurer et Nombre des Récépissé de La commune 200000 encadrées et bien formaliser les organisations créées déclaration collabore avec le organisées organisations et structurées d’association MINPROFF et féminines Certificat MINADER, d’inscription MINEPATD
Réalisé par le GIC APD 80 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Objectif Les filles bénéficient Inciter les parents à Nombre de filles Enquête La commune 2000000 spécifique 3 : de la même envoyer les filles à inscrites à l’école Taux de collabore avec le Améliorer l’égalité éducation que le l’école scolarisation et MINPROFF et genre et l’équité garçon de rétention de organismes d’appui sociale dans la la fille à l’école au développement, commune MINEDUB, MINESEC et MINAS Les droits de la Lutter contre les Nombre de femme en Acte de La commune 1000000 femme et des mariages précoces et âge majeur envoyé en mariage collabore avec le enfants sont forcées mariage MINPROFF, MINAS, respectés MINJEUN, MINDEF, DGSN, MINJUSTICE et la société civile La vie en harmonie Encourager le Nombre des familles Rapport La commune 2000000 entre les couples et renforcement des sensibilisées campagne collabore avec le les membres de la liens entre les sensibilisation MINPROFF, MINAS, famille membres de la famille MINJEUN, MINDEF, DGSN, MINJUSTICE et la société civile Les droits de la Vulgariser les droits Nombre des journées Rapport La commune 2000000 femme respectés de la femme et des célébrées activité collabore avec le dans la société et personnes MINPROFF, MINAS, les journées MINJEUN, MINSEP, réservées à la MINJUSTICE, les famille et à la femme médias et la société célébrées civile TOTAL GENERAL 187400000
Réalisé par le GIC APD 81 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Jeunesse
Problème central : Faible épanouissement des jeunes Objectif global : Promouvoir l’épanouissement de la jeunesse Objectifs Résultats attendus Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif 01 centre multi Créer et construire et 01 centre PV de réception Avec la 35000000 spécifique1 : fonctionnel de équiper un centre multi multifonctionnel de de travaux collaboration de Promouvoir promotion de jeunes fonctionnel de promotion promotion de la Présence du toutes les parties l’auto-emploi créés et construits de jeunes jeunesse personnel et prenantes des jeunes fonctionnel adhérents 50 groupes de Appui aux organisations Rapport d’activité Avec la 2500000 jeunes ayant de jeunes à la création de Nombre de collaboration de bénéficié de l’appui petits métiers à travers le groupes formels toutes les parties montage des projets bénéficient d’appui prenantes Objectif 01 délégation Créer et construire et 01 délégation Acte de création Avec la 25000000 spécifique2 : d’arrondissement de équiper une délégation d’arrondissement PV de réception de collaboration de Faciliter jeunesse créée d’arrondissement de la de la jeunesse travaux de toutes les parties l’encadrement construite et jeunesse à Hina créée et construction prenantes de jeunes équipée fonctionnelle Présence du personnel 02 Personnels Exprimer le besoin en Nombre Disponibilité du Avec la 500000 affectés à la DAJ personnel d’encadrement personnels en personnel au poste collaboration de de la jeunesse poste dans les Rapport d’activité toutes les parties structures de la de la DAJ prenantes jeunesse 03 Centres créés et Création d’un centre Centre fonctionnel Liste des Avec la 50000000 fonctionnels d’alphabétisation apprenants collaboration de fonctionnel toutes les parties Œuvres de Organiser les loisirs sains Existence d’un Rapport des Avec la 3000000 vacances et éducatifs pendants les championnat de activités collaboration de organisées vacances vacance toutes les parties TOTAL GENERAL 11600000
Réalisé par le GIC APD 82 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
0 Cadre logique Sport et éducation physique
Problème central : Faible développement des activités sportives et d’éducation physiques Objectif global : Promouvoir le développement des sports et des activités d’éducation physiques Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif Complexe multisports Construire un complexe Nombre des stades Décision de Avec la 50000000 spécifique1: construit et sportif à Hina réalisés dans le création collaboration du Augmenter le fonctionnel à Hina comprenant un stade de complexe PV réception MINSEP et de la nombre des football, handball, Photo commune infrastructures volleyball et basketball, sportives et tennis avec piste d4encadrement d’athlétisme et aires de concours, et la clôturer Le football, handball, Construire 18 stades Nombre de stades Décision de Avec la 54000000 volleyball et réglementaires de de football handball, création collaboration du basketball pratiqué football handball, volleyball et PV réception MINSEP et de la dans tous les villages volleyball et basketball basketball construits Photo commune dans des stades dans les autres villages dans les villages construits de la commune Objectif Les élèves et la Solliciter l’affectation des Nombre de Décuisons Avec la 500000 spécifique2: population de cadres formés de sport personnels de sport d’affectation collaboration du Promouvoir le l’arrondissement dans les différents formés affectés dans Certificat de MINSEP et de la sport scolaire et mieux encadré par un établissements scolaires l’arrondissement présence au commune non scolaire personnel qualifié pour assurer l’effectivité poste de l’enseignement de l’EPS La santé des Création des clubs santé Nombre de clubs Décision de Avec la 200000 populations mieux santé créés et création collaboration du assurée par le sport fonctionnels MINSEP et de la commune Tournois existant Organiser les ligues Nombre de tournois Rapport des Avec la 2500000
Réalisé par le GIC APD 83 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
dans toutes les d’arrondissement et les organisés comités collaboration du disciplines tournois dans les MINSEP et de la disciplines sportives commune Un club de football Création d’un club de Nombre de Décision création Avec la 3000000 fonctionnel dans football et d’en assurer Accord collaboration du l’arrondissement l’entretien MINSEP et de la commune Activités de la Appuyer les activités de Nombre des jeunes Rapport activités Avec la 5000000 FENASCO appuyé la FENASCO appuyés collaboration du MINSEP et de la commune 100200000
Réalisé par le GIC APD 84 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Transport
Problème central : Difficulté d’accès aux moyens de transport et aux infrastructures routières Objectif global : Faciliter l’accès aux moyens de transport et aux infrastructures routières Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Le coût de Organiser les différents Mouvement des biens Nombre de La commune 200000 spécifique1 : transport réduit acteurs faisant dans le et des personnes véhicule et moto collabore avec le Faciliter le transport Volume des biens MINTRANS et les déplacement de transportés syndicats biens et des Déplacements Entretenir régulièrement Fluidité des Observation Collaboration Pour personnes vers Hina facilités le tronçon Hina vers les mouvements Dossier de entre commune, mémoire et durée de autres villes Nombre des voyages véhicules élites, operateurs déplacement Respecter les barrières vers Hina par économiques et réduite de pluie semaine MINTRANS Objectif Nombre des Sensibiliser les Nombre des Enquête La commune 200000 spécifique2 : accidents réduit conducteurs des conducteurs ayant Contrôle routier collabore avec le Maîtriser le véhicules et des motos à subis une formation Permis de MINTRANS et les code de la route se former dans les conduire syndicats autoécoles basées Les gares Créer et construire une Nombre de gare PV de réception La commune 20000000 routières créées gare routière à hina, routière disponible Bureau collabore avec le et construites à Wanarou, et fonctionnelle SETRACAUCAM MINTRANS Hina, Wanarou et Gamdougoum Nombre des véhicules gamdougoum et moto utilisant la gare routière Les motos et Sensibiliser les Toutes les motos et Enquête La commune 150000 véhicules de détenteurs de véhicules véhicules sont Contrôle routier collabore avec le l’arrondissement et motos à immatriculer immatriculées Nombre des MINTRANS et les portent leur leurs engins suivant les cartes grises syndicats plaque CEMAC normes CEMAC Nombre plaques CEMAC TOTAL GENERAL 20550000
Réalisé par le GIC APD 85 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Emploi et Formation professionnelle
Problème central : Difficultés d’accès à l’emploi et à la formation professionnelle Objectif global : Faciliter l’accès à l’emploi et à la formation professionnelle Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Une SAR/SM Construire 03 salles Nombre de salles de Rapport des Avec l’appui des 60000000 spécifique 1: créée et de classe et les classe construites activités populations et Former et fonctionnelle dans équiper au Pv des réunions des MINEFOP encadrer les la commune de nouvellement SAR/ (PIASI, jeunes Hina SM créée ONEFOP, FNE)
Objectif 05 ateliers Nombre d’ateliers Rapport des Avec l’appui des 150000000 spécifique 2: construits construits activités populations et promouvoir une Construire des Pv des réunions des MINEFOP formation ateliers en fonction professionnelle des référentiels de adéquate et formation réaliste
Objectif Plus de 80% des Nombre de matière Acte de création Avec l’appui des 50000000 spécifique 3: jeunes occupés d’œuvre PV réception populations et Achat des kits pour passer de la L’insertion Photo des MINEFOP les 5 référentiels de théorie à la socioéconomique formations pratique des jeunes plus rapide Objectif 100% des jeunes Branchement du nombre des Pv réception Avec l’appui des 25000000 spécifique 4: déscolarisés et center au réseau équipements annexes comités de alimenter les méritants électrique d’AES réalisés développement centres de identifiés SONEL des villages et formation en des MINEFOP Construire un point énergie électrique d’eau
Objectif Les jeunes Construire les Nombre des d’accord Avec l’appui de 100000000
Réalisé par le GIC APD 86 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN spécifique 5: informés sur les infrastructures infrastructures réalisées Pv réception la commune et création des aires opportunités annexes du centre des MINEFOP d’expérimentations d’emploi (infirmerie, salle ou actions sociales d’exposition, bloc et des aires de administratifs, jeux logement d’astreinte)
TOTAL GENERAL 385000000
Réalisé par le GIC APD 87 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Petite et moyenne entreprise, économie sociale et artisanat
Problème central : Faible développement des petites, moyennes entreprises, de l’économie sociale, et de l’artisanat (PMEESA) Objectif global : Promouvoir le cadre de développement des PMEES et de l’artisanal Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif Les artisans Structurer les artisans en 80% des artisans Certificat Avec l’appui de 500000 spécifique1: structurés en filière filière de production et de structurés (nombre d’inscription ou la commune et Redynamiser de production prestation des filières mis en attestation du l’artisanat local place) PV réunion MINPMEESA constitutive
Les entreprises Former les artisans 80% des Rapport Avec l’appui de 2000000 artisanales formées regroupés autour des entreprises d’activité la commune et sur la gestion et filières sur divers thèmes artisanales formées PV réunion du comptabilité, (gestion et comptabilité, Rapport de MINPMEESA marketing, marketing, formation communication, droit communication, droit Support de commercial, commercial, défense des formation défense des intérêts, intérêts, fiscalité, Liste des fiscalité, technique technique de production) participants de production Enquête Débouchés des 70% des artisans Revenu des Avec l’appui de 2500000 produits artisanaux Faciliter l’écoulement des écoulent facilement producteurs la commune et identifiés produits artisanaux par la leur production Rapport du recherche de nouveaux d’activité des MINPMEESA débouchés filières Les artisans ont Faciliter l’accès des 50% des filières ont Accord de Avec l’appui de 1000000 accès aux OMF artisans aux sources de accès aux crédits financement la commune et financements de leurs Liste des du activités bénéficiaires MINPMEESA Une vitrine et un Faciliter la production Vitrine artisanale et Acte de création Avec l’appui de 500000 centre artisanal artisanale par la création centre PV de réception la commune et créés d’une vitrine et d’un d’apprentissage de du
Réalisé par le GIC APD 88 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
artisanal métier fonctionnel MINPMEESA Une exposition vente Une exposition Rapport activité Avec l’appui de 2500000 Organiser les salons (salon artisanal) vente (salon la commune et locaux de l’artisan au organisée artisanal) par an du moins une fois l’an MINPMEESA Objectif Les OES structurés Organiser les différentes 80% des OES attestation Avec l’appui de 500000 spécifique2: en GIC et organisations de structurés (nombre d’inscription la commune et Structurer le Association l’économie sociale (OES) GIC mis en place) PV réunion du secteur informel en GIC et association constitutive MINPMEESA Plate forme établie Etablir une plate forme de Une plate forme PV réunion Avec l’appui de 200000 avec la commune dialogue entre la la commune et commune et les corps de du métier MINPMEESA Corps des métiers Former les différents 70% des corps des Rapport des Avec l’appui de 2500000 formés corps de métier en gestion métiers formés formations la commune et des affaires et des du microprojets MINPMEESA Les OES ont accès Faciliter l’accès des corps 50% des corps des Accord Avec l’appui de 1000000 aux OMF des métiers aux sources métiers ont accès Liste des la commune, du de financements de leurs aux crédits bénéficiaires MINPMEESA et activités par le biais des des OMF OMF et l’appui de la commune Objectif Procédure de Vulgariser les procédures 60% des Rapport et PV Avec l’appui de 500000 spécifique3: création des de création des populations des réunions la commune et Promouvoir entreprises connue entreprises au niveau sensibilisées du l’entreprenariat des populations local MINPMEESA local Entreprises locales Nombre des Acte de création Avec l’appui de 1000000 plus visibles Encourager les initiatives entreprises locales contrat la commune et entrepreneuriales du MINPMEESA Les acteurs Organiser des forums Nombre de forum Rapport et PV Avec l’appui de 1500000 économiques mieux d’échanges entre acteurs organisé des rencontres la commune et
Réalisé par le GIC APD 89 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
empreints aux économiques du réalités MINPMEESA Quelques PME Subventionner les PME Nombre des Pme Rapport des Avec l’appui de 5000000 locales bénéficiaires économiquement faible à subventionnées cérémonies de la commune et des subventions la base distribution des du subventions MINPMEESA TOTAL GENERAL 21200000
Réalisé par le GIC APD 90 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Recherche scientifique et innovation
Problème central : Faible valorisation de la recherche Objectif global : Promouvoir le développement de la recherche au niveau local Objectifs Résultats attendus Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif Plantes locales Identifier et répertorier Nombre des Listing des Avec l’appui 500000 spécifique 1: identifiées et toutes les plantes utilisées personnes ressources produits du MINRESI et promouvoir la répertoriées traditionnellement dans la identifiées Rapport commune recherche pharmacopée commission locale Techniques de Nombre des produits Rapport Avec l’appui 500000 production Normaliser les techniques locaux faisant objet de chercheurs du MINRESI et artisanale de production artisanales la recherche commune Normalisée Objectif Population Vulgariser les techniques de Nombre de personnes Liste des Avec l’appui 1500000 spécifique2: sensibilisée et fabrication des engrais sensibilisées et participants du MINADER, Améliorer le informés des organiques (compost), des techniques PV rencontre MINRESI et rendement différents produits techniques de fabrication vulgarisées Rapport commune agropastoral et de la recherche des produits phytosanitaires d’activité de l’artisanat agricole locaux et des techniques de multiplications des espèces courts à cycle. Population vulgariser les espèces Nombre de personnes Liste des Avec l’appui 1000000 sensibilisée des laitières et espèces à haut sensibilisées et participants du MINEPIA, différents produits rendement techniques PV rencontre MINRESI et de la recherche vulgarisées Rapport commune pastorale d’activité Jeunes formés sur Former les groupes de Nombre des jeunes Liste des Avec l’appui 1500000 les différents jeunes en techniques de formés participants du MINRESI, produits artisanaux fabrication des matériaux PV rencontre MINPMESSA locaux de construction Rapport et commune TOTAL GENERAL 5000000
Réalisé par le GIC APD 91 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Tourisme
Problème central : Faible développement des activités touristiques Objectif global : Promouvoir le développement des activités touristiques au niveau local Objectifs Résultats Actions Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Danses Redynamiser les Nombre de danses PV des réunions Avec l’adhésion 3000000 spécifique1: traditionnelles danses traditionnelles rapports de la population Valoriser les valorisées traditionnelles redynamisées et des potentialités partenaires touristiques Sites touristiques Identifier les sites Nombre de sites Avec l’adhésion 1000000 existantes de la commune touristiques et les identifiés et aménagés de la population identifiés aménagés et des partenaires Foires, festivals et Organiser des foires, Nombres de foires, Rapport Avec l’adhésion 5000000 veillées culturelles festival autour des festivals et veillées commission de la population organisées dans fêtes traditionnelles culturelles organisées Observation et des l’arrondissement en vue d’attirer directe partenaires d’avantage des enquête touristes Objectif Structures Promouvoir la nombre une structure PV de réception Avec l’adhésion 1500000 spécifique2: hôtelières de construction des construit de la population améliorer la qualité l’arrondissement établissements et des de l’offre standardisées hôteliers dans la partenaires touristique pour commune qu’elle soit Auberge municipal Construire une Auberge et foyer PV de réception Avec l’adhésion 50000000 compétitive et et foyer culturel auberge municipale fonctionnel Photo de la population promouvoir cette construits et un foyer culturel et des offre pour qu’elle partenaires soit vendue Destination Hina Promouvoir la Nombre de supports Dépliants Avec l’adhésion 1000000 connu des destination de la ville médiatiques utilisés Communiqué de la population touristes de Hina radio et des partenaires
Réalisé par le GIC APD 92 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
GIC éco- Créer des GICs éco- Nombre des GIC Certificat Avec l’adhésion 5000000 touristiques créés touristiques fonctionnels d’inscription de la population Rapport d’activité et des partenaires
GIC éco- Former les GICs éco- Nombre de formations Rapport de Avec l’adhésion 1500000 touristiques touristiques dans offertes aux GIC formation de la population formés l’accueil, le guidage, Liste des et des la promotion des participants partenaires conditions locales, l’artisanat local pour développer l’industrie de souvenir Réserve forestière Constituer des Superficie réservée Titre foncier Avec l’adhésion 500000 communales réserves forestières de la population constituée pour les et des investissements à partenaires caractère touristique TOTAL GENERAL 68500000
Réalisé par le GIC APD 93 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Culture
Problème central : Difficulté de promotion de la culture locale Objectif global : Promouvoir la culture locale Objectifs Résultats attendus Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques objectivement vérification vérifiables Objectif 90% de populations Sensibiliser les 90% de Enquête La commune, 500000 spécifique sensibilisées populations sur population pratique MINCULTURE, 1 : Valoriser connaissent l’importance de la la culture MINTOUR, élites, les cultures l’importance de culture (traditions, Comité de locales pratique culturelle rites, danses) développement et Organisme d’appui
Les activités Organiser Existence de Rapport des La commune, 5000000 culturelles (festivals, annuellement des calendrier des activités MINCULTURE, compétition) activités culturelles activités culturelles MINSEP, élites, organisées chaque (festivals, compétition) Comité de année développement et Organisme d’appui
Objectif Un foyer culturel Créer et construire un Disponibilité des Visite de foyer La commune, 15000000 spécifique créé et construit à foyer culturel à Hina objets culturels Inventaire MINCULTURE, 2 : Hina MINTOUR, élites, Conserver Comité de les développement et patrimoines Organisme d’appui culturels
TOTAL GENERAL 20500000
Réalisé par le GIC APD 94 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Industrie, Mines et Développement Technologique
Problème central : Faible développement du tissu industriel Objectif global : Faciliter le développement du tissu industriel Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif 01 site minier Faire des Nombre de site Fiche d’étude La commune 2500000 spécifique 1 : disponible recherches minier Rapport de collabore avec la Favoriser spécialisées dans prospection MINIMIDT l’exploitation le domaine de la Résultat minière dans la prospection des recherche commune de Hina sites miniers Obtenir des permis de recherche 01 entreprise Identifier Nombre Le protocole La commune 500000 identifiée pour l’entreprise pour d’entreprise d’accord collabore avec la l’exploitation des l’exploitation des agréée disponible MINIMIDT, ressources ressources pour réaliser MINDAF, minières minières l’exploitation Organisme d’appui, Les sites miniers Obtenir des Les produits Rapport La commune 500000 mis en autorisations miniers sont d’exploitation collabore avec la exploitation Mettre en abondants et MINIMIDT exploitation disponibles dans Entreprise agréée les sites miniers la commune Objectif Les sites Identifier les sites Les sites Descente sur le La commune 500000 spécifique 2 : d’exploitation des d’exploitation des d’exploitation des site collabore avec la Réglementer produits des produits des produits des MINIMIDT et l’exploitation des carrières identifiés carrières carrières, sont MINDAF produits des et délimités conformément à disponibles carrières la réglementation
Réalisé par le GIC APD 95 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Les modalités Définir les L’accès aux sites Droit d’accès aux La commune 500000 d’accès aux sites modalités d’accès est contrôlé et sites collabore avec le définies aux sites réglementaire Autorisation MINIMIDT conformément à d’exploitation la réglementation L’exploitation des Suivre Le suivi et Rapport de suivi La commune 1500000 produits des l’exploitation des contrôle de et de contrôle collabore avec le carrières, suivie carrières l’exploitation des d’exploitation MINIMIDT, régulièrement sites effectués MINDAF Objectif Matières Créer une Existence d’une Rapport de suivi La commune 500000 spécifique 3 : premières industrie de industrie dans la et de contrôle collabore avec le Susciter une abondantes transformation localité rapport d’activité MINIMIDT, étude de création des produits MINDAF d’une industrie locaux dans la commune TOTAL GENERAL 6500000
Réalisé par le GIC APD 96 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur commerce
Problème central : Faible développement les activités commerciales Objectif global : Promouvoir le développement des activités commerciales Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif 10000000 spécifique 1 : 03 marchés Créer et aménager 03 Avec l’appui de Nombre de marché Arrêté de Créer des hebdomadaires marchés : la commune, du créés dans création marchés créés dans Béring; MINCOMMERC l’espace Enquêtes sur le hebdomadaires l’espace Panaî ; E et des communale terrain dans la communale Mayo mbana partenaires commune Construire 11 magasins aux Avec l’appui de 55000000 marchés dont : Nombre de la commune, PV de réception 04 à Hina, 02 à Gamdougoum , magasins des élites, du Observation Objectif 02 à zouvoul, 01 à béring, construits dans MINCOMMERC physique spécifique 2 : Les 01 à panaî, et 01 à mayo l’espace communal E et des Améliorer les infrastructures mbana partenaires infrastructures marchandes 25000000 marchandes améliorées Construire 10 hangars aux Avec l’appui de marchés dont : Nombre de la commune, dans l’espace PV de réception 04 à Hina, 01 à Gamdougoum , magasins des élites, du communale Observation 02 à zouvoul, 01 à béring, construits dans MINCOMMERC physique 01 à panaî, et 01 à mayo l’espace communal E et des mbana partenaires Objectif Le revenu des Organiser les operateurs Existence de Liste de groupes Avec l’appui des 500000 spécifique 3 : activités économiques en groupes groupes des opérationnels partenaires Améliorer le commerciales formels operateurs par Rapport activité et MINCOMME revenu des améliorées filière commune RCE
Réalisé par le GIC APD 97 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN activités Subventionner les Au moins 10 Rapport La commune ; 2500000 commerciales organisations des opérateurs groupes d’enquête l’Etat ; ONG économiques bénéficiant de Listes des l’appui groupes TOTAL GENERAL 93000000
Réalisé par le GIC APD 98 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Poste et Télécommunication
Problème central : Difficulté d’accès aux nouvelles techniques d’information et de communication Objectif global : Faciliter l’accès aux nouvelles techniques d’information et de communication Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables OS 1 : Faciliter L’échange des Faire installer des Une antenne La disponibilité La commune 30000000 l’échange des informations et antennes Camtel installée et des réseaux collabore avec les informations et des courriers et MTN à Hina opérationnelle dans Camtel, MTN entreprises ; courrier au facilité dans la la commune dans la localité CAMTEL et MTN niveau local commune de Hina Faire installer une Une agence sms La fonctionnalité La commune 1000000 agence sms pour existe et transfert le de l’agence sms collabore avec les le transfert de colis colis dans la entreprises commune Augmenter le Nombre de Certificat de prise Avec l’appui du 500000 nombre de personnels affectés de service MINPTT personnels au et en poste PTT OS 2 : Les nouvelles Mettre en place un Un cyber café Le fonctionnement La disponibilité 1500000 Vulgariser les technologies de cyber café existent dans la de l’internet d’énergie nouvelles l’information et de (internet) commune et électrique en technologies communication fonctionnel avec une permanence de appliquées dans la connexion internet l’information et commune Ouvrir un site web Un site web existent Le fonctionnement La collaboration 500000 de la au sein de la et fonctionnel au sein de site web de la commune communication commune de la commune renforcée dans la commune TOTL GENERAL 33500000
Réalisé par le GIC APD 99 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Travail et sécurité sociale
Problème central : Difficultés d’accès aux services de sécurité sociale Objectif global : Faciliter l’accès à la sécurité sociale Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif La sécurité Identifier les 100 % des travailleurs Liste des Nécessité de contacter 500000 spécifique sociale des travailleurs par identifiés et classés par travailleurs le MINTSS ainsi que la 1 : travailleurs secteurs d’activité secteurs d’activité enquête CNPS assurée Sensibiliser les 80% des responsables Document La commune collabore 1000000 responsables des des groupes ou d’information sur avec les organismes groupes ou syndicats syndicats des les travailleurs d’appui et MINTSS des travailleurs sur travailleurs sur leurs auprès de la leurs droits et devoirs droits et devoirs en CNPS en matière de matière de sécurité sécurité sociale sociale Organiser les Existence d’un groupe Le rapport La commune collabore 500000 travailleurs en ou syndicat de d’activité des avec les organismes groupe ou syndicat travailleurs fonctionnel syndicats d’appui et MINTSS Objectif Activités des Vulgariser les textes 60% de populations Enquête Descente systématique 1000000 spécifique différents de lois relatives à la prennent connaissance de la commune en 2 : travailleurs sécurité sociales des de la sécurité sociales collaboration du SDE Réglementer réglementées travailleurs et la et la convention n° 102 de MITSS les activités convention n° 102 de de l’OIT des l’OIT différents Mettre en application Respect du code de Enquête la CNPS et organismes 500000 travailleurs les lois relatives à la travail pendant le de développement sécurité sociale dans recrutement de collaborent avec les toutes les activités 90 % des travailleurs syndicats professionnelles des immatriculés à la populations CNPS TOTAL GENERAL 3500000
Réalisé par le GIC APD 100 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Communication
Problème central : Difficultés d’accès aux sources d’informations Objectif global : faciliter l’accès aux sources d’informations Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif L’accès à Mettre en place une Une cellule Rapports des Nécessité la 500000 spécifique 1 : l’actualité facile cellule de fonctionnelle activités collaboration entre la Faciliter communication et des Des archives bien commune te l’accès à archives au sein de la conservés et rangés MINCOM l’actualité commune Créer une bibliothèque Une bibliothèque Nombre de La mobilisation des 2000000 communale fonctionnelle document de la élites, appui des Créer un laboratoire Laboratoire créé et bibliothèque bien organismes et du vidéo et photo fonctionnel rangé et MI NCOM enregistré Créer un point de Un point de vente Nombre des Avec la collaboration 500000 vente des journaux fonctionnel parutions vendus des directeurs de dans la commune sur place publications des presses Objectif Les Publier régulièrement Parution trimestrielle Support La mobilisation des 2500000 spécifique 2 : informations les informations sur la des bulletins d’information élites, appui des Diffuser les sur la commune d’information (bulletin, dépliant, organismes et du informations commune Organiser les journées affiche) MI NCOM sur les diffusées portes ouvertes réalisations de permanemment Créer une radio Une radio Information La mobilisation des 5000000 la commune communautaire opérationnelle permanemment élites, appui des diffusée organismes et du MI NCOM Faciliter le captage des Sons améliorés pour Population ravies La mobilisation des 10000000 signaux CRTV (radio la CRTV radio, sons élites, appui des et TV) et images améliorés organismes et du pour la CRTV télé MI NCOM TOTAL GENERAL 2050000
Réalisé par le GIC APD 101 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Cadre logique du secteur Institution communale
Problème central : Faible performance de l’institution communale Objectif global : Améliorer les performances de l’institution communale Objectifs Résultats Activités Indicateurs Sources de Hypothèse Coût spécifiques attendus objectivement vérification vérifiables Objectif Performance Renforcer les Capacités des Rapport formation Avec la participation 500000 spécifique 1 : de la ressource capacités du personnel personnels renforcés de toutes les paries améliorer la humaine Elaborer un Organigramme Draft Avec la participation 250000 performance améliorée organigramme disponible organigramme de toutes les paries de la Contrat de travail Avec la participation 250000 ressource Recruter les femmes Critères connus de toutes les paries humaine Former les conseillers Rapport formation Avec la participation 1500000 Rapport de formation sur leur rôle de toutes les paries Augmenter le nombre Liste des Avec la participation 200000 Nombre de femmes des femmes au conseil conseillers de toutes les paries en hausse municipal municipaux Objectif Gestion Créer une assiette Une assiette fiscale Avec la participation 200000 Arrêté municipal spécifique 2 : financière fiscale est disponible de toutes les paries Améliorer la améliorée Former les collecteurs Rapport de formation Avec la participation 1500000 Rapport de suivi gestion de taxes disponible de toutes les paries financière Nombre de nouvelles Avec la participation 10000000 Développer les AGR AGR de toutes les paries Objectif Patrimoine Renouveler le parc Ressources Carte grise Avec la participation 150000000 spécifique 3 : communal en auto mobile mobilisées Photo de toutes les paries Augmenter le nombre Avec la participation 50000000 patrimoine suffisant copie requête de toutes les paries Acquérir le domaine communal et -nombre de plaidoyer Titre foncier national améliorer sa effectué gestion
Réalisé par le GIC APD 102 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Objectif Image de la Avec la participation 250000 Création d’un cadre de Nombre de rencontres spécifique 4 : commune Pv rencontre de toutes les paries Améliorer la rehaussée à concertation Copie avant projet gestion des travers ses Répertorier les Gics et Nombre des Gics et Répertoire des Avec la participation 250000 relations relations associations associations GIC de toutes les paries Mettre à profil Avec la participation 500000 Existence d’une PV rencontre l’influence des élites de toutes les paries équipe de plaidoyer Liste des pour appuyer la Liste des micros microprojets réalisation des micros projets disponible réalisés projets TOTAL GENERAL 215400000
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5.4. Economie locale
L’économie locale est caractérisée par une économie de subsistance basée sur les secteurs primaire, secondaire et tertiaire
5.4.1 Secteur primaire Il est dominé par les activités agricoles qui occupent plus de 80% de la population. Les cultures pratiquées sont : les céréales (sorgho SS, sorgho SP et maïs). On y cultive également les oléagineux (soja, arachide, niébé, sésame) et quelques tubercules tels que patates, manioc, taro. C’est une agriculture destinée d’abord à l’autoconsommation et le surplus à la commercialisation pour en de générer des revenus aux familles.
Dans le domaine de l’élevage, les espèces élevées sont les petits ruminants le gros bétail et la volaille. Cette activité n’est pas très développée et surtout considérée comme activité de prestige et généralement pratiquée en famille.
L’artisanat est aussi présente mais très peu développé basé essentiellement sur la vannerie, la forge et la poterie.
5.4.2. Secteur secondaire Il est caractérisé par l’absence d’un tissu industriel dans tout l’espace communal. Cependant on note quelques activités de transformation à petite échelle sans expertise particulière. Il s’agit des cas des produits agricoles suivants :
- Mais, sorgho transformés en farine ou en boisson locale - L’arachide transformée en huile ou tourteaux - Le niébé transformé en beignet
A coté de ces activités de transformation de produits agricoles on note quelques postes de soudure et quelques menuiseries pour la fabrication des meubles.
5.4.3. Secteur tertiaire Ce secteur est caractérisé par les transports (motos taxi et véhicules de transport servant à déplacer les personnes et les biens à l’intérieur et à l’extérieur de la commune. S’ajoute à cette activité le dépannage des motos qui occupent quelques jeunes, la restauration est aussi une activité rentable et occupe certaines femmes qui se déplacent de marché en marché. D’autres activités non moins importantes sont aussi à relever, il s’agit entre autre des call-boxeurs, les coiffeurs.
Toutes ces activités des différents secteurs concourent à générer des revenus aux pratiquants et à la commune.
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5.4.4. Possibilités de création d’emploi et de richesse dans la commune
Tableau 24 : Possibilités de création d’emploi et de richesse dans la commune
SECTEURS POTENTIALITES AXES ACTIONS A ACTIVITES EMPLOIS STRATEGIQUES ENTREPRENDRE GENERATRICES DE PROBABLES REVENUS Agriculture - Sol fertile propice aux - Accroitre la - Organiser les - Vente des produits - Auto emploi oléagineux production des producteurs agricoles - Création d’une - Disponibilité des oléagineux - - Transformation unité de terres (arachide) - Faciliter l’accès des produits transformation - Encadrement aux agricoles agricole de proximité - Intrants - Stockage des - Existence d’une main denrées d’œuvre - Promotion de vente groupée Commerce Proximité avec le Construire des Recherche de Commerce du gros et Emplois ambulants Nigéria (acquisition des infrastructures financement du détail marchandises à marchandes Auto emploi
moindre cout) (comptoirs, boutiques, magasins) Présence de la clientèle
Présence des débouchés (marché)
Transport Présence des moyens Organiser le secteur Création des Transport urbain et Transporteurs par de transport syndicats de périurbain motos taxi et par car (automobiles et motos) transporteurs Transport des Présence de plusieurs marchandises marchés
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5.4.5. Coût estimatif du PCD Tableau 25 : Coûts estimatifs du PCD par secteur
N° Secteurs Coûts Agriculturea. 176000000 2. Elevage 206400000 3. Domaine et affaires foncières 12000000 4. Développement urbain et de l’habitat 71500000 5. Environnement et protection de la nature 15500000 6. Forêt et faune 33250000 7. Administration territoriale, décentralisation et maintien de l’ordre 76000000 8. Education de base 1686540000 9. Enseignement secondaire 721000000 10. Enseignement supérieur 36000000 11. Santé public 195500000 12. Eau et énergie 646400000 13. Travaux publics 753000000 14. Affaire sociale 76500000 15. Promotion de la femme et de la famille 187400000 16. Jeunesse 116000000 17. Sport et éducation physique 100200000 18. Transport 20550000 19. Emploi et la formation professionnelle 385000000
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20. Petite et moyenne entreprise, de l’économie sociale et de 21200000 l’artisanat 21. Recherche scientifique et innovation 5000000 22. Tourisme 68500000 23. Culture 20500000 24. Mines et développement industriel 6500000 25. Commerce 93000000 26. Poste et télécommunication 33500000 27. Travail et sécurité sociale 3500000 28. Communication 2050000 29. Institution communale 215400000 TOTAL 5983890000
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5.5. Plan d’utilisation et de gestion des terres de l’espace communal
Eu égard des enjeux sur la gestion des terres, il faut ainsi envisager des mesures en vue d’une utilisation durable des terres. Pour ce faire un plan d’urbanisation est nécessaire pour définir les espaces et leur utilisation dans les centres urbains. Pour le reste, un plan de gestion des espaces est nécessaire pour éviter tout abus.
Tableau 26 : plan d’utilisation et gestion des terres
Unités de Localisation Utilisateurs/ contrôleurs Mode Tendance Problèmes Causes Conséquen Actions à paysage/ utilisation de s /contraintes pertinentes ces /effets entreprendre Ressources gestion (accès) Carrière de Sur toute Les Commune Libre et Sous Mauvais état Faible Erosion Aménager les sable l’étendue de populations paieme exploitée des voies de entretien voies de l’espace nt des desserte des routes desserte communal frais Faible Sécuriser les La commune mécanisme recettes pour la vente de collecte issues des des recettes carrières Bas-fond Ouro Guertodé, Populations Commune Libre Pression Dégradation Erosion des Réduction Régulation de Mouldar, Mayo (les anthropiqu berges du des l’utilisation Kabba, Zouvoul, maraichers) e mayo superficies Mayo Mbana, exploitables Gamdougoum, Gonozo Montagne Sur toute Les Commune libre Pression Enclavement, Insuffisanc Baisse de Régulation de l’étendue de agriculteurs, anthropiqu non propice e des rendement l’utilisation l’espace éleveurs e pour certaines terres communal cultures arables
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Figures 3 : Carte des ressources
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6. PROGAMMATION
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6.1. Cadre de dépense à moyen terme (CDMT) des projets prioritaires
Tableau 27 : cadre des dépenses à moyen terme pour les projets prioritaires
N° Année Coûts Source de Lieu Responsa Projet/Actions Partenaires Observations estimatifs financement d’implantation 2011 2012 2013 ble
1 Mouldar, Branchement MIDIMA Comité de des ménages PNDP Hina marbak, PERPEN 50 000 000 X suivi, - projet en cours au réseau AES AES-SONEL Commune Hina windé, maire d’exécution SONEL MINEE
Zouvoul
2 Hakoula Waldé Comité de Construction 16 000 000 PNDP X suivi, de 02 forages Marbak MINEE Commune Lamordé maire
3 Ouro Kessoum,
Mouldar Ecole, Construction de 12 forages Ouro Zirmitisse, Comité de équipés de 117 272 500 FEICOM Wanarou Mana, X suivi, pompes à MINEE maire motricité Commune Béring centre, humaine Panaka,
Hakoula Ecole,
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Kétcheblé,
Palpal Bassara
Palva
Mbraf Hosséré, Djadda,
4 Construction Comité de Hôtel de ville de d’un pan de 4 950 000 Commune X suivi, Hina MINTP clôture maire
5 Construction Comité de 14 375 000 X d’une BIP Hina MINEPIA suivi, boucherie maire
6 Construction MINSEC d’un bloc de Comité de 18 000 000 Commune X X MINTP Avec la participation CES de 02 salles de MINEPAT suivi des populations classe Gamdougoum
7 Equipement MINSEC des salles de CES de Comité de Comité de suivi et Avec la 1 800 000 Commune X MINTP classe de 60 Gamdougoum suivi exécutif municipal participation des
tables bancs populations
8 Construction 18 000 000 BIP CES de Comité de MINESEC de 02 salles de X Gamdougoum MINTP suivi classe 9 Construction 36 000 000 PNDP EP bilingue Comité de de 02 blocs de (32 400 000 X MINEDUB 02 salles de ) EP Ouro Mana suivi classe Commune
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(3 600 000) Acquisition du 4 900 000 PNDP EP bilingue Comité de matériel X MINEDUB didactique à suivi l’EP bilingue 10 Construction 18 000 000 Commune EP de Comité de d’un bloc de Kefetdjévring X MINEDUB 02 salles de suivi classe 11 Construction 36 000 000 Commune EP Mouldar de 04 salles de classe EP Kaftaka Comité de MINEDUB EP Mbourou X MINTP suivi EP windé Bodédjo
12 Construction 7 000 000 Commune EP de de 02 blocs de Comité de Kefetdjévring, X MINEDUB latrines MINTP suivi EP Hakoula
13 Construction 100 440 FEICOM Comité de 10 044 000 d’un groupe 000 Commune EP Djorldong X MINEDUB scolaire MINTP suivi (Commune)
14 Equipement en 2 031 000 Commune Comité de EP Hakoula X table- banc MINEDUB suivi (68) 15 Equipement en 1 800 000 BIP Comité de EP BOKO X table-bancs MINEDUB suivi (60)
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16 Construction 3 500 000 BIP Comité de EP Madai X d’un bloc de MINEDUB suivi latrine 17 Equipement 2 500 000 BIP Comité de EP BOKO X en bureau de MINEDUB suivi maitre 18 Construction 16 000 000 BIP Comité de EP BOKO X de 02 salles de MINEDUB suivi classe 19 Réalisation Comité de des ouvrages Mayo Mbana MINTP suivi de 25 000 000 commune X (katarko), Palva franchissemen ts
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6.2. Cadre sommaire de gestion environnementale du CDMT Le plan sommaire de gestion socio environnemental se fait sur la base du CDMT qui est un ensemble de micro projets et des opérations que la commune se propose de réaliser dans les trois prochaines années. Ces microprojets ou opérations génèrent des impacts qui sont à la fois négatifs et positifs. Le plan sommaire de gestion a pour but de relever les principaux impacts potentiels et de dégager les mesures environnementales appropriées à prendre. .
6.2.1. Principaux impacts socio environnementaux potentiels Tableau 28 : Tableau des principaux impacts et mesures environnementales envisageables
MICRO PROJET (TYPE) ET PRINCIPAUX IMPACTS SOCIAUX OU PRINCIPALES MESURES LOCALISATION ENVIRONNEMENTAUX ENVISAGEABLES Branchement des ménages au réseau - Risques d’incendies liés au réseau - Sensibilisation des bénéficiaires aux AES SONEL à Mouldar, Hina Marbak, électrique; dangers liés à l’utilisation du courant Hina Windé et Zouvoul - Abatage des arbres le long tracé du réseau électrique ; électrique ; - Planter (200) arbres au-delà du tracé du - Implantation des poteaux électriques dans réseau les domiciles ; - Respecter la distance de sécurité entre - Réduction de l’insécurité ; les poteaux de la basse tension et les - Eclairages des ménages ; maisons - Développement des nouvelles AGR liées à l’électricité Construction de 02 forages à Hakoula - Conflits liés à la mauvaise gestion du - Mise en place des comités de gestion waldé et Marbak Lamordé forage ; de points d’eau ; - Consommation d’une eau de bonne qualité ; - Rapprochement des points d’eau des populations Construction de 12 forages équipés de - Mise en place des comités de gestion de points d’eau ; pompes à motricité humaine à Ouro, - Conflits liés à la mauvaise gestion du
Kessoum, Mouldar Ecole, Ouro forage ; Zirmitisse, Wanarou Mana, Béring - Consommation d’une eau de bonne qualité ; centre, Panaka, Hakoula Ecole, - Rapprochement des points d’eau des Kétcheblé, Palpal Bassara, Palva, Mbraf populations Hosséré et Djadda
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Construction d’un pan de clôture à l’hôtel - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de de ville de Hina construction l’équipement adéquat) - Sécurisation de l’hôtel de ville - Risque d’accident lors des travaux de Respecter les règles de sécurité (port de construction ; l’équipement adéquat) Construction d’une boucherie à Hina - Consommation d’une viande de bonne qualité
- Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de construction l’équipement adéquat) Construction d’un bloc de 02 salles de - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures classe au CES de Gamdougoum élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas) - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de construction l’équipement adéquat) Construction de 02 salles de classe au - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures CES de Gamdougoum élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas) Construction de 02 blocs de 02 salles de - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de classe à l’EP bilingue et à l’EP Ouro construction l’équipement adéquat) Mana - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas) Construction d’un bloc de 02 salles de - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de classe à l’EP Kéfetdjévring construction l’équipement adéquat) - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas)
Réalisé par le GIC APD 116 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Construction de 04 salles de classe à EP - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de Mouldar, EP Kaftaka, EP Mbourou et EP construction l’équipement adéquat) Windé Bodédjo - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas) Construction de 02 blocs de latrines à - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de l’EP Kéfetdjévring et EP Hakoula construction l’équipement adéquat) - Assainissement du milieu de vie Construction d’un groupe scolaire à l’EP - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de Djorldong construction l’équipement adéquat) - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas) Construction d’un bloc de latrine à Madai - Respecter les règles de sécurité (port de - Risque d’accident lors des travaux de l’équipement adéquat) construction - Assainissement du milieu de vie Construction de 02 salles de classe à - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de l’EP Boko construction l’équipement adéquat) - Amélioration du niveau d’instruction des - Acquisition des bacs à ordures élèves - Construction des latrines - Prolifération des déchets (papiers, emballages élastiques et excrétas) Réalisation des ouvrages de - Risque d’accident lors des travaux de - Respecter les règles de sécurité (port de franchissements à Mayo Mbana et à construction l’équipement adéquat) Palva - Dégradation de l’ouvrage - Mettre sur pied un comité d’entretien - Amélioration de la circulation des personnes des ouvrages de franchissement et des biens - Risque d’accident réduit - Augmentation des revenus pour la main d’œuvre locale
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6.2.2 Plan de gestion environnementale et sociale Tableau 29 : Plan de gestion environnementale et sociale
ACTEURS DE MESURES TACHES MISE EN PERIODE ACTEURS DE SUIVI COUTS OBSERVA ENVIRONNEMENTALES OEUVRE TIONS Sensibilisation des Identification des ménages Le maire Juin 2012 Comité de suivi et l’agent 200 000 bénéficiaires aux dangers Recrutement des agents de communal de liés à l’utilisation du courant sensibilisation développement électrique Formation des agents Planter 200 arbres au-delà Mobilisation des ressources Le maire Juillet Comité de suivi, agent 500 000 du tracé du réseau dans les (financières, humaines et 2012 communal de 04 villages matérielles) développement et MINFOF Respecter la distance de Identification des ménages Le maire Comité de suivi, agent / sécurité entre les poteaux concernés communal de de la basse tension et les Observer les règles de développement et AES maisons sécurité SONEL Mise en place des comités Identification des membres Le maire Juin 2012 Comité de suivi, agent 100 000 de gestion de points d’eau Constitution du bureau communal de Formation des membres développement et le MINEE Respecter les règles de Achat des équipements de Le maire Janvier Comité de suivi, agent 250 000 sécurité (port de protection 2012 communal et entrepreneurs l’équipement adéquat) Acquisition des bacs à Evaluation des besoins Le maire Septembre Comité de suivi, agent 500 000 ordures Lancement de la commande 2012 financier, fournisseur livraison Construction des latrines Lancement de la commande Le maire Juillet et Comité de suivi, agent 3 500 000 Dépouillement des offres Aout 2012 communal de Signature du contrat développement et Exécution des travaux entrepreneurs Réception des travaux Mettre sur pied un comité Identification des membres Le maire 2013 Comité de suivi, agent 15 000 d’entretien des ouvrages de Constitution du bureau communal de franchissement Formation des membres développement et entrepreneurs
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6.3. Plan d’investissement annuel
6.3.1. Ressources mobilisables Dans le but de financer les actions prioritaires des secteurs sociaux, le maire sous le contrôle de ses conseillers, a identifié les sources de financement du PCD suivantes. Le tableau ci après indique cet état.
Tableau 30 : Ressources mobilisables
Source de Observations Nature Montant financement
PNDP Subvention 100 000 000 Investissement BIP 53 925 000 publique
Commune Plan de campagne 87 781 000 FEICOM Subvention 218 167 250 Total 459 873 250
- Facteurs influençant les ressources
Les facteurs influençant la mobilisation des ressources sont :
- L’incivisme fiscal ; - Mauvais fonctionnement des services de recouvrements ; - La faible capacité de solvabilité de la commune ; - Le faible revenu monétaire caractérisé par un manque de diversification des sources des revenus ; - Les contraintes liées à l’exécution du budget fait constater que les dépenses de fonctionnement sont supérieures aux dépenses d’investissement ; - L’absence d’un tissu industriel capable d’impulser un réel développement économique.
Réalisé par le GIC APD 119 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Tableau 31 : Plan d’investissement annuel (PIA)
Projets Cout Cout total Source de financement Lieu Période de Responsable Partenaires Observations unitaire d’implantation réalisation Commune PNDP BIP FEICOM T1 T2 T3 T4 2 500 00 47 50 0 0 Mouldar, X X Comité de MIDIMA projet en 0 0 000 suivi et PERPEN cours Branchement Hina marak, AES-SONEL maire d’exécution des ménages 53 333 50 000 000 MINEE au réseau AES Hina windé, SONEL Zouvoul
16 000 000 800 000 15 20 0 0 Hakoula X Comité de MINEE Construction 8 000 0 000 Waldé et suivi et de 02 forages 000 Marbak maire Lamordé
117 272 500 0 0 117 272 Ouro Kessom, X X Comité de MINEE 500 Mouldar école, Ouro,Zirmitisse, suivi et Construction Wanarou maire Mana, de 12 forages Béring centre, équipés de 9 772 Panaka, pompes à 708 Hakoula école, motricité Kécheblé, PalPal humaine Bassara, Palva, Mbraf hosséré, Djadda
Construction 4 950 000 4 950 0 0 0 Hina Marbak X Comité de MINTP d’un pan de
Réalisé par le GIC APD 120 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN clôture 000 suivi
Construction 14 375 000 0 0 14 375 0 Hina Marbak X Comité de MINEPIA d’une 000 suivi boucherie MINTP
Construction 36 000 000 36 000 0 0 0 CES de X Comité de MINESEC de 02 blocs de 000 Gamdougoum suivi 02 salles de MINEDUB classe EP
Kéfetdjévring
Equipement 3 831 000 3 831 0 0 0 CES de X Comité de MINESEC des écoles et 000 Gamdougoum suivi collège en MINEDUB table- bancs EP de (128) Hakoula Waldé
Construction 9 000 18 000 000 0 0 18 00 0 CES de X Comité de MINESEC de 02 salles de 000 0 000 Gamdougoum suivi classe
Construction 9 000 36 000 000 3 600 32 40 0 0 EP bilingue X Comité de MINEDUB de 02 blocs de 000 000 0 000 suivi 02 salles de EP Ouro classe Mana
Acquisition du 4 900 000 0 4 900 0 0 EP bilingue X Comité de MINEDUB matériel 000 suivi didactique à l’EP bilingue
Réalisé par le GIC APD 121 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Construction 9 000 36 000 000 36 000 0 0 0 EP Mouldar, X Comité de MINEDUB de 04 salles de 000 000 EP Kaftaka, suivi classe MINTP EP Mbourou, EP Windé Bodédjo
Construction 3 500 7 000 000 7 000 0 0 0 EP X Comité de MINEDUB de 02 blocs de 000 000 Kéfetdjévring, suivi latrines MINTP EP Hakoula
Construction 100 440 0 0 100 44 EP Djorldong X Comité de MINEDUB d’un groupe 000 0 000 suivi scolaire MINTP
Equipement en 30 000 1 800 000 0 0 1 800 0 EP Boko X Comité de MINEDUB table-bancs 000 suivi (60)
Construction 3 500 3 500 000 0 0 3 500 0 EP de Madai X Comité de MINEDUB d’un bloc de 000 000 suivi latrine
Equipement en 2 500 000 0 0 2 500 0 EP Boko X Comité de MINEDUB bureau de 000 suivi maitre
Construction 8 000 16 000 000 0 0 16 00 0 EP Boko X Comité de MINEDUB de 02 salles de 000 0 000 suivi classe
Total 468 568 500 104 725 100 00 56 175 207 668 000 0 000 000 500
Réalisé par le GIC APD 122 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
6.3.2. Plan de financement
Tableau 32 : Plan de financement sources Commune PNDP BIP FEICOM
Rubriques
Eau 800 000 15 200 000 117 272 500
Energie 2 500 000 47 500 000
Education de base 86 431 000 37 300 000 41 800 000 100 440 000 et enseignement secondaire
Elevage 14 375 000
Institution 4 950 000 communale
Total 91 381 000 100 000 000 56 175 000 217 712 500
Réalisé par le GIC APD 123 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
6.4. Plan de passation des marches du PIA
Tableau 33 : Plan de passation des marchés
Ouverture et Lancement Evaluation Etude de Préparation Réception de la des faisabilité du Dossiers Période de Signatures Période provisoire Procédure Cotations, enregistrement projet d’appel Soumission du contrat d’exécution des d’appel décision PROJETS d’offres travaux d’offres d’attribution et notification
DUREE ESTIMEE EN SEMAINES
Branchement des ménages 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine au réseau AES semaines semaines SONEL
Construction 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine de 02 forages semaines semaines
Construction de 12 forages équipés de 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine pompes à semaines semaines motricité humaine
Réalisé par le GIC APD 124 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Construction d’un pan de 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine clôture semaines semaines
Construction d’une 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine boucherie semaines semaines
Construction de 02 blocs de 02 salles de 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine classe semaines semaines
Equipement des écoles et collège en 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine table- bancs semaines semaines (128)
Construction de 02 salles de classe 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Réalisé par le GIC APD 125 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Construction de 02 blocs de 02 salles de 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine classe semaines semaines
Acquisition du matériel didactique à 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine l’EP bilingue semaines semaines
Construction de 04 salles de classe 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Construction de 02 blocs de latrines 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Construction d’un groupe scolaire 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Réalisé par le GIC APD 126 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Equipement en table-bancs (60) 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Construction d’un bloc de latrine 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Equipement en bureau de maitre 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Construction de 02 salles de classe 2 12-16 4-6 semaines 2 semaines 1 semaine 3 semaines 1 semaine 1 semaine 1 semaine semaines semaines
Réalisé par le GIC APD 127 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
7. MECANISME DE SUIVI- EVALUATION
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La mise en œuvre du PDC nécessite une mobilisation des ressources financières, matérielles et humaines. Afin de permettre au conseil ou à l’exécutif de prendre les mesures idoines pour corriger ou ajuster les actions, les stratégies ou les projets, il est essentiel d’impliquer les différents acteurs pouvant contribuer à la réalisation des actions dudit PDC. De plus, une clarification de rôle des acteurs ainsi que les étapes de mise en œuvre devront être définis. 7.1. Composition et attribution du Comité de suivi-évaluation du PCD Composition : Ce comité est composé de 11 personnes parmi lesquels : 1 président, 1 rapporteur et 9 membres. Attributions du comité : - Suivi des activités du plan ; - Programmation et la gestion de l’information pour la mise en œuvre ; - Programmation des séances de sensibilisation ; - Appui aux comités de concertation des microprojets ; - Production et transmission des rapports trimestriels, semestriels et annuels ; - Evaluation des impacts socio environnementaux ; - Contribuer à la réalisation du plan par la mobilisation des ressources humaines matérielles et financières - Assurer la pérennisation des ouvrages communautaires.
7.2. Indicateurs de suivi-évaluation Ces indicateurs sont élaborés en fonction des projets et selon la méthode de collecte des informations, de la fréquence de suivi qui peut être trimestrielle, semestrielle ou annuelle ces indicateurs sont les indicateurs de résultat qui sont : - Nombre de salle de classe construite ; - Nombre de forages réalisé ; - Nombre de bloc de latrine construit ; - Nombre de radiers construits ; - Nombre de ménages branchés ; - Quantité du matériel livré ; - Procès verbal de réception des ouvrages.
7.3. Dispositif, outils et fréquence de suivi - Dispositif : Le dispositif de suivi-évaluation mis en place se fait à deux niveaux : 1er niveau : il s’agit des comités de concertation mis en place lors DNVS. Ils sont chargés de la sensibilisation des populations du suivi et l’exécution des activités au niveau local. 2e niveau : il est fait au niveau communal par le comité de suivi-évaluation auquel sont associés les services techniques, les prestataires de service, les représentants des bénéficiaires. -Outils : Les outils utilisés sont les fiches de suivi, les fiches de collecte des données, les rapports périodiques, les rapports de visite du terrain, les comptes rendus des réunions, les rapports de consolidation des données. -La fréquence : C’est la période de suivi qui peut être trimestrielle, semestrielle ou annuelle. Chaque période est ponctuée par un rapport sur les activités programmées, leur état d’avancement, les écarts constatés et des propositions d’amélioration.
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7.4. Mécanisme de préparation du PIA et de révision du PCD Le mécanisme de préparation et de révision du PCD va nécessiter une autre contractualisation avec un autre organisme d’appui local qui sera chargé d’accompagner la commune dans cet exercice. Au préalable, l’agent de développement communal devra procéder à la préparation interne de cette révision sur la base des cadres logiques et du tableau des actions planifiées. Cette programmation doit indiquer pour chaque activité les couts, responsables et les délais d’exécution etc.. En ce qui le plan d’investissement annuel, il devra être élaboré en atelier de programmation auquel feront partie, les sectoriels, les acteurs locaux de développement, les conseillers municipaux. Cette nouvelle programmation fera l’objet d’une diffusion au niveau de la commune.
7.5. Chronogramme de suivi des activités du CSE 7.5.1 Mise en œuvre des activités du PCD La mise en œuvre des activités du PCD dépendra de la capacité de la commune à mobiliser les ressources nécessaires et, partant de là ses ressources propres. C’est dans cette optique qu’un accent particulier devrait être mis sur l’amélioration des interventions communales en matière de recouvrement fiscal, en suscitant le développement des activités génératrices de revenus porteuses. Elle devra également : - Renforcer la participation des acteurs locaux (Opérateurs Economiques) pour le financement des activités du plan à travers les dons, les legs et les souscriptions volontaires ; - Faire recours à la coopération décentralisée ; - Mettre en place un plan de communication interactif et attractif des partenaires à s’intéresser aux projets issus du plan ; - Saisir l’opportunité qu’offre l’état.
Tableau 34 : Chronogramme de suivi des activités de CSE
N° Activités Période Respons Partenair Observati able es ons 1er 2e 3e 4e Trimestre Trimestre Trimestre Trimestre
1 Elaboratio X X X CSE OAL, n d’un plan consulta d’action nt
2 Diffusion X X X CSE Conseille du PCD rs municipa ux
3 Sensibilis X X X CSE Conseille ation des rs population municipa s ux
4 Recherch X X X X X X X X X X X X CSE Services e des techniqu
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partenaire es, s ONGs
5 Mise en X X X CSE Services place des techniqu organes es de gestion
6 Suivi des X X X X X X X X X X X X CSE Services marchés techniqu es
7 Suivi des X X X X X X X X X X X X CSE Services réalisation techniqu s es
8 Participati X X X X X X X X X X X X CSE Services on aux techniqu réceptions es provisoire s et définitives
9 Sensibilis X X X X X X X X X X X X CSE Services ation sur techniqu la es maintenan ce des ouvrages
10 Appui à la X X X CSE OAL, révision consulta du PIA nt
11 Participati X X X X X X CSE L’entrepr on aux ise, séances Services d’autoéval techniqu uation es
12 Rédaction X X X X X X CSE Consulta des nt comptes rendus et rapports
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8. PLAN DE COMMUNICATION
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Tableau 35 : Plan de communication
Objectif Activité Emetteur Récepteur Supports/outil Indicateurs s -Créer des adresses Chargé de Conseiller Internet 100% du personnel et des email pour chaque communication municipaux conseillers ont une adresse personnel E-mail
-Créer un carnet Chargé de la Conseillers Registre Un répertoire est disponible et d’adresses communication municipaux régulièrement actualisé -Créer une fiche de Chargé de Maire et ses adjoints Fiche 100% des informations circulation interne des communication véhiculées suivent des documents canaux adaptés
La communication institutionnelle a) La communication avec les autorités et les sectoriels
Objectif Activités Emetteur Récepteur Support/outil Indicateur
Informer régulièrement Produire et diffuser un -Chargé de la -membres du Ordinateur 12 rapports les autorités nationales, rapport trimestriel communication gouvernement trimestriels régionales et locales d’activités -Agent de -gouverneur d’activités des activités de la développement -sectoriels sont rédigés commune les autorités -préfet et transmis aux autorités b) La Communication avec les bénéficiaires
Objectif Activités Emetteur Récepteur Support/outil Indicateurs Sensibiliser les -organiser des -maires -communautés Plan communal de 100% des populations sur causeries -conseillers développement communautés sont l’importance des activités éducatives avec les municipaux sensibilisées de développement populations
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Expliquer le DSCE aux Organiser des -Délégués -communes DSCE 100% des populations campagnes de départementaux -communautés communautés sont sensibilisation et de MINEPAT sensibilisées sur la vulgarisation sur le DSCE DSCE au niveau des communautés Restituer le plan Séance de -Maire communautés Plans communaux de 100% des communal de restitution des PCD -Conseillers développement communautés sont développement aux au niveau des municipaux informées populations pour les communautés engager dans la mise en œuvre des actions convenues Promouvoir la Communiquer sur le maire communautés -Médias locaux 100% des budgets gouvernance locale budget et le compte -Site internet communal et des comptes administratif de la -concertation avec les administratifs sont commune communautés communiqués -babillard de la commune
c) Communication avec la société civile et le secteur privé
Objectif Activités Emetteur Récepteur Supports/outils Indicateurs Impliquer la société civile Organiser des Le maire Société correspondances Au moins une et le secteur privé dans la rencontres avec la civile/secteur privé rencontre organisée conduite des actions de société civile et le chaque année développement secteur privé
Constituer une banque Mettre en place un Chargé de la maire Fiche Un Répertoire de données sur la société répertoire communication disponible et actualisé civile et le secteur privé chaque année
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Informer régulièrement la Concevoir et diffuser Cf. communication avec les autorités et les sectoriels société civile et le secteur un rapport d’activités privé sur les activités de trimestriel la commune
d) la Communication avec les partenaires techniques et financiers
Objectif Activités Emetteur Récepteur Support/outil Indicateurs Identifier les partenaires Constituer un Chargé de la maires Plan communal Un Répertoire disponible et répertoire des communication de actualisé chaque année partenaires développement Sensibiliser et impliquer Organiser des Chargé de la maires Séances de Compte rendu des les partenaires dans le séances de travail et communication travail rencontres disponibles processus de créer des cadres de développement de la concertation entre la commune commune et les partenaires Informer régulièrement les Produire et diffuser le Cf Communication avec les autorités et les sectoriels partenaires sur l’exécution rapport d’activités du plan de développement et des autres activités de la commune
e) Communication avec les élites extérieures et la diaspora
Objectif Activités Emetteur Récepteur Support/outil Indicateurs Identifier les élites Constituer un répertoire Chargé de la maires Fiche/Registre Un Répertoire des extérieures et des élites extérieures communication élites est acteurs de la disponible et diaspora actualisé chaque année
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Sensibiliser et Organiser des Chargé de la maires Campagnes Compte rendu des impliquer les élites campagnes de communication d’information avec plan rencontres de extérieures et les sensibilisation auprès des communal de sensibilisation élites de la élites extérieures et les développement comme disponible diaspora dans le acteurs de la diaspora support processus de développement de la commune
La communication de masse
Objectif Activités Emetteur Récepteur Support/outil Indicateurs
Informer le grand Organiser des émissions Chargé de la Grand public Médias de masse Nombre public sur les sur les radios communication d’émissions activités de la communautaires ou diffusées commune, régionales l’élaboration et la mise en œuvre du plan communal de Concevoir, mettre en ligne Chargé de la Public national et Site internet Site en ligne et développement et actualiser régulièrement communication international régulièrement mis le site web de la commune à jour Organiser des points de Chargé de la journalistes dossiers de Nombre d’articles presse communication presse publiés dans la presse Réaliser des reportages et Chargé de la Grand public Scénario des Un documentaire des documentaires sur les communication reportages et de 52min réalisé activités de la commune documentaires Créer et diffuser un journal Chargé de la Grand public Ordinateurs, Nombre d’éditions communal communication matériel de Nombre bureau/ d’exemplaires imprimeries diffusés
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Actions de plaidoyer
Objectif Activités Emetteur Récepteur Support/ outil Indicateurs
Rechercher des Organiser des rencontres maire MINEPAT PCD et état de Compte rendu financements auprès du MINEPAT mise en des rencontres alternatifs pour la œuvre disponible mise en œuvre du plan de Organiser des rencontres Maire partenaires PCD et état de Compte rendu développement auprès des bailleurs et des mise en des rencontres projets ainsi que les œuvre disponible programmes Organiser des rencontres Maire Chefs d’entreprise PCD et état de Compte rendu auprès du secteur privé mise en des rencontres œuvre disponible Organiser des rencontres Maire Diaspora Compte rendu avec la diaspora des rencontres disponible
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9. CONCLUSION
Le présent plan de développement a été conçu et élaboré suivant une démarche participative systématique qui a associé à chacune de ses étapes, les populations locales, toutes les catégories socioprofessionnelles, les chefs traditionnels, les autorités administratives, les services déconcentrés de l’Etat, les organismes d’appui au développement local intervenant dans l’espace communal de Hina. Les actions prioritaires qui seront mis en œuvre dans le cadre du Plan Communal de Développement de la de Hina à l’horizon (2011-2013) traduit clairement l’ambition des populations de la Commune à travers leur Comité de suivi et évaluation (CSE) à œuvrer pour leur développement social et économique et participer ainsi à la lutte contre la pauvreté dans l’environnement général actuel. Plaçant résolument l’amélioration des conditions de vie des populations de la Commune de Hina au centre de leurs préoccupations, le Conseil Municipal et le CSE font désormais du présent Plan Communal de Développement un cadre de référence de leur politique et le lieu de convergence du partenariat avec les acteurs de développement en milieu rural, notamment en matière de lutte contre la pauvreté. Ce plan de Développement sera révisé en temps que de besoin, pour refléter l’évolution de la situation socio-économique de la Commune de Hina et la conjoncture nationale et internationale, à travers un processus itératif et participatif. Vivement que les bénéficiaires en fassent bon usage.
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10. BIBLIOGRAPHIE
Manuel du praticien des appuis au processus d’élaboration des PDL et PDC, PNDP
Recueil des lois de décentralisation, Ministère de l’Administration Territoriale et de la Décentralisation, mai 2005
Rapport des stages monographiques effectués dans l’arrondissement de HINA par les étudiants du CRA de Maroua
Plan de la province de l’Extrême Nord 2003
Les comptes administratifs et comptes de gestion 2008, 2009 et 2010.
Décret présidentiel n° 93/321 du 25 novembre 1993.
Rapport BUCREP (dernier recensement de la population et de l’habitat)
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11. ANNEXE
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Annexe 1 : Fiche des microprojets Microprojet 1 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom des communautés ou villages bénéficiaires Hina Marbak, Hina windé, Mouldar et Zouvoul Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Branchement des ménages au réseau AES SONEL 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (% du total) / Contribution sur budget communal (5% du total) 2 500 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (95%) 47 500 000 Montant sollicité / Total 50 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population des villages et ses environs Problème à résoudre Difficultés d’accès à l’énergie électrique Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’énergie électrique Objectifs spécifiques Connecter l commune de Hina au réseau électrique d’AES SONEL Résultats attendus Amélioration des conditions de vie des populations, la sécurité et le développement des activités liées à l’utilisation de l’énergie Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher Reboisement au-delà du tracé du réseau électrique Commune x
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Microprojet 2 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire Hakoula Waldé et Marbak Lamordé Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 02 forages 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (5% du total) 800 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (95 %) 15 200 000 Montant sollicité / Total 16 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Hakoula Waldé et Marbak Lamordé Problème à résoudre Difficultés d’accès à l’eau potable Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable Objectifs spécifiques Augmenter le nombre de point d’eau Résultats attendus Amélioration des conditions de vie des populations Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 142 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 3 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom des communautés ou villages bénéficiaires Ouro Kessom, Mouldar école, Ouro,Zirmitisse, Wanarou Mana, Béring centre, Panaka, Hakoula école, Kécheblé, Palpal Bassara, Palva, Mbraf hosséré, Djadda Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 12 forages équipés de pompes à motricité humaine 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (% du total) / Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (95 %) / Montant sollicité / Total 117 272 500 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires 12 communautés Problème à résoudre Difficultés d’accès à l’eau potable Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’eau potable Objectifs spécifiques Augmenter le nombre de point d’eau Résultats attendus Amélioration des conditions de vie des populations Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 143 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 4 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire Hina Marbak Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction d’un pan de clôture à l’hôtel de ville de Hina 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (100% du total) 4 950 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 4 950 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires L’institution communale Problème à résoudre Insuffisance d’infrastructures à l’institution communale Objectifs globaux Augmenter les infrastructures à l’institution communale Objectifs spécifiques Réduire l’insécurité à l’institution communale Résultats attendus L’institution communale est protégée Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 144 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 5 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire Hina Marbak Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction d’une boucherie 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat (BIP) 14 375 000 Autres cofinancements confirmés (0%) / Montant sollicité / Total 14 375 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Hina Marbak Problème à résoudre Faible productivité animale Objectifs globaux Améliorer la productivité animale Objectifs spécifiques Améliorer les conditions d’hygiène alimentaire Résultats attendus Les conditions d’hygiène de vente de la viande est assurée Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 145 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 6 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom des communautés ou villages bénéficiaires CES de Gamdougoum, EP Kéfetdjévring Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 02 blocs de 02 salles de classe 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (100% du total) 36 000 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 36 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village CES de Gamdougoum, EP Kéfetdjévring Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité et à l’enseignement secondaire Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité et à l’enseignement secondaire Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 146 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 7 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP Hakoula, CES de Gamdougoum Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Equipement des écoles et collège en table- bancs (128) 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (100% du total) 3 831 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 3 831 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Gamdougoum et Hakoula Waldé Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité et à l’enseignement secondaire Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité et à l’enseignement secondaire Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 147 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 8 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire CES de Gamdougoum Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 02 salles de classe 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat (BIP) 18 000 000 Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 18 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village de Gamdougoum et ses environs Problème à résoudre Difficultés d’accès à l’enseignement secondaire Objectifs globaux Faciliter l’accès à l’enseignement secondaire Objectifs spécifiques Augmenter les équipements scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 148 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 9 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP bilingue, EP Ouro Mana Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 02 blocs de 02 salles de classe 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (10% du total) 3 600 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (90 %) 32 400 000 Montant sollicité / Total 36 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Hina Marbak et Ouro Mana Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 149 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 10 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP bilingue Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Acquisition du matériel didactique à l’EP bilingue 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (100 %) / Montant sollicité / Total 4 900 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Hina Marbak Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre de manuels scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 150 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 11 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom des communautés ou villages bénéficiaires EP Mouldar, EP Kaftaka, EP Mbourou, EP Windé Bodédjo Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 04 salles de classe 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (100% du total) 36 000 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 36 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Mouldar, Kaftaka, Mbourou, Windé Bodédjo Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 151 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 12 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom des communautés ou villages bénéficiaires EP Kéfetdjévring, EP Hakoula Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 02 blocs de latrines 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (100% du total) 7 000 000 Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (0%) / Montant sollicité / Total 7 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Kéfetdjévring, EP Hakoula Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 152 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 13 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP de Djorldong Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction d’un groupe scolaire 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat / Autres cofinancements confirmés (100%) 100 440 000 Montant sollicité / Total 100 440 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Djorldong Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 153 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 14 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP Boko Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Equipement en table-bancs (60) 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat (BIP) 1 800 000 Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 1 800 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Boko Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’équipement scolaire Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 154 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 15 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP de Madai Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction d’un bloc de latrine 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat (BIP) 3 500 000 Autres cofinancements confirmés (0%) / Montant sollicité / Total 3 5000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Madai Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 155 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 16 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP Boko Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Equipement en bureau de maitre 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat (BIP) 2 500 000 Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 2 500 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Boko Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’équipement scolaire Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 156 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Microprojet 17 1 Jour Mois Année Observation Date d’établissement 2012 A déterminer avant la période Date de soumission 2012 d’exécution 2 Informations sur le projet Nom de la communauté ou du village bénéficiaire EP Boko Nom de la commune bénéficiaire Hina Département Mayo Tsanaga Région Extrême-Nord Titre du projet Construction de 02 salles de classe 3 Financement du projet Libellés Montant Contribution de la communauté/village (0% du total) / Contribution sur budget communal (0% du total) / Contribution sur budget de l’Etat (BIP) 16 000 000 Autres cofinancements confirmés (0 %) / Montant sollicité / Total 16 000 000 4 Objectifs du projet Groupes cibles bénéficiaires Population du village Boko Problème à résoudre Difficultés d’accès à une éducation de qualité Objectifs globaux Faciliter l’accès à une éducation de qualité Objectifs spécifiques Augmenter le nombre d’infrastructures scolaires Résultats attendus Les conditions d’étude des élèves sont améliorées Activités Etude de faisabilité ; Mobilisation des ressources ; Recherche du prestataire ; Exécution des travaux ; suivi/évaluation des travaux ; pérennisation du projet 5 Lien avec la programmation Orientations Description PCD Le projet entre dans les objectifs poursuivis. Stratégie sectorielle La prise en compte ou l’harmonisation avec les plans sectoriels des ministères a été nécessaire par le biais du sectoriel. Politique nationale (DSCE) Le projet tiendra compte des générations présentes et futures 6 Complémentaire avec autres intervenants Titre Bailleur(s) Terminé En cours Cocher
Réalisé par le GIC APD 157 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Annexe 2: ARRETE COMMUNAL
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Réalisé par le GIC APD 159 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Réalisé par le GIC APD 160 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Réalisé par le GIC APD 161 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Annexe 3: LISTE DES PRESENCES
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Réalisé par le GIC APD 163 PLAN COMMUNAL DE DEVELOPPEMENT DE HINA PNDP-EN
Réalisé par le GIC APD 164