République Française

Département du Bas-Rhin

PROCES-VERBAL DE LA SEANCE DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE DU MERCREDI 2 JUILLET 2014 A

Préambule

Le Président procède à l’appel nominal des membres du Conseil Communautaire.

Sont présents :

Monsieur François RIEHL - Monsieur Albert HARTMANN - Bolsenheim Monsieur Jean-Marc WILLER - Madame Dominique HERBETH - Erstein Monsieur Marc DRESSLER - Erstein Madame Martine HEYM - Erstein Monsieur Benoît DINTRICH - Erstein Madame Stéphanie SCHMITT - Erstein Monsieur Patrick KIEFER - Erstein Madame Muriel FENDER OBERLE - Erstein Madame Colette ALIZON - Erstein Monsieur Joseph OFFENSTEIN - Erstein Madame Nathalie DA SILVA - Erstein Monsieur Vincent GOUVION - Erstein Monsieur Jean-Claude BADER - Erstein Madame Mireille LIENHARDT - Erstein Monsieur Pascal NOTHISEN - Madame Marie-Noëlle LAUER, - Hindisheim Monsieur Antoine RUDLOFF - Monsieur Claude SCHULT, - Hipsheim Monsieur Grégory GILGENMANN - Ichtratzheim Monsieur Christian ADAM - Ichtratzheim Monsieur Stéphane SCHAAL - Madame Claudine HERRMANN - Monsieur Martial ISSENHUTH - Nordhouse Madame Lucienne RIEHL - Nordhouse Monsieur Christophe BREYSACH - Monsieur Serge JUNG - Madame Marie-Berthe KERN - Schaeffersheim Monsieur Christian HUCK - Monsieur Jean-Pierre GOUSSELOT - Uttenheim

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Membres absents :

Monsieur Denis SPIELBERGER - Erstein > procuration à Madame Colette ALIZON Madame Marie-Claire MUTSCHLER - Hindisheim > procuration à Madame Marie-Noëlle LAUER Monsieur Pierre GIRARDEAU - Limersheim > procuration à Monsieur Stéphane SCHAAL Monsieur Francis PFLEGER - Nordhouse > procuration à Monsieur Martial ISSENHUTH Monsieur Jean-Charles FORSTER - Osthouse > procuration à Monsieur Christophe BREYSACH

Après avoir constaté que le quorum requis par le Code Général des Collectivité Territoriales est atteint, le Président souhaite la bienvenue aux Conseillers Communautaires présents.

Le Président salue Madame Laurence MULLER-BRONN - Conseiller Général du Canton d’ERSTEIN, Madame Brigitte ANGSTHELM - Inspecteur Divisionnaire du Centre des Finances Publiques d'Erstein-Collectivités, la représentante de la presse, ainsi que les Conseillers Municipaux d’ICHTRATZHEIM et les personnes des services de la Mairie présents.

Il fait part des excuses de Monsieur Francis GRIGNON - Sénateur du Bas-Rhin, et de Monsieur Laurent KRACKENBERGER - Délégué de la Direction Générale du territoire de la Maison du Conseil Général de Sélestat.

Le Président propose au Conseil de désigner un secrétaire pour la présente séance. Monsieur Joseph OFFENSTEIN est désignée comme secrétaire de séance par le Conseil.

Le Président soumet ensuite à l’adoption du Conseil Communautaire le procès-verbal de la séance du 11 juin 2014, lequel, en l’absence d’intervention écrite préalable et orale en début de séance, est adopté.

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Point n° 1 de l’ordre du jour

Poste d’agent d’accueil et administratif - Renouvellement

Le Vice-Président chargé des finances et affaires générales expose que par délibération en date du 6 mai 2013, un poste d’agent d’accueil et administratif à temps complet était créé pour une durée d’un an.

Ce poste a été occupé à compter du 19 août 2013, dans le cadre d’un Contrat Unique d’Insertion.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU la délibération du 6 mai 2013 relative à la création d’un poste d’agent d’accueil et administratif ;

CONSIDERANT les besoins en personnel des services administratifs de la Communauté de Communes ;

SUR la proposition du Bureau ;

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APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de renouveler le poste d’agent d’accueil et administratif à temps complet pour une durée d’un an, toujours dans le cadre d’un Contrat Unique d’Insertion (CUI-CAE) ou éventuellement un Contrat Emploi d’Avenir ;

2. de rémunérer cet agent sur la base du SMIC, majoré de l’équivalent du régime indemnitaire mis en place par la collectivité ;

3. d’autoriser le Président à signer le contrat d’emploi aidé.

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Point n° 2 de l’ordre du jour

Création d’un poste d’ingénieur en chef de classe exceptionnelle à temps non complet

Le Vice-Président chargé de la gestion du patrimoine, de l’aménagement et de l’entretien des cours d’eau , expose que le cabinet d’architecture SCHAAL & ZINK, maître d’œuvre de l’opération de transformation et d’extension d’un bâtiment destiné au SAJI et au RAM, est en cessation de paiement et a demandé l’engagement d’une procédure de liquidation judiciaire.

Il y a donc lieu de prendre les mesures nécessaires pour assurer la suite de l’opération et plus particulièrement le suivi de la phase travaux.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

CONSIDERANT l’opération de transformation et d’extension d’un bâtiment destiné au SAJI et au RAM en cours ;

CONSIDERANT la situation de cessation d’activité du cabinet d’architecture SCHAAL & ZINK, maître d’œuvre de ladite opération ;

CONSIDERANT la nécessité d’assurer le suivi des prochaines phases de cette opération ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

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DÉCIDE

1. de créer au 1 er septembre 2014 un poste d’architecte non permanent, d’une durée d’un an, au grade d’ingénieur en chef de classe exceptionnelle - IB 1015 - IM 821, à temps non complet de 8h45 hebdomadaires annualisées (25% d’un ETP) ;

2. de faire bénéficier cet agent du régime indemnitaire mis en place par la collectivité.

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Point n° 3 de l’ordre du jour

Convention de mise à disposition de personnel pour la surveillance du point de collecte de HINDISHEIM - Renouvellement

La Vice-Présidente chargée de l’environnement et de la gestion des déchets expose qu’une convention entre la commune de HINDISHEIM et la Communauté de Communes du Pays d’Erstein a été conclue le 11 août 2011 pour la mise à disposition de personnel communal pour la surveillance du point de collecte de HINDISHEIM. Cette convention, d’une durée de trois ans, va arriver à échéance.

Il est proposé de renouveler cette convention pour une nouvelle durée de trois ans.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU le projet de nouvelle convention entre la commune de HINDISHEIM et la Communauté de Communes du Pays d’Erstein pour la mise à disposition de personnel communal pour la surveillance du point de collecte de HINDISHEIM ;

SUR la proposition de la Commission Environnement et gestion des déchets ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. d’approuver la poursuite de la mise à la disposition de la Communauté de Communes du Pays d’Erstein de personnel employé par la commune de HINDISHEIM pour la surveillance du point de collecte de HINDISHEIM ;

2. d’approuver le projet de convention de mise à disposition de personnel pour la surveillance du point de collecte de HINDISHEIM ;

3. d’autoriser le Président à signer cette convention ainsi que toutes les pièces y afférentes.

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Point n° 4 de l’ordre du jour

Election du représentant au sein des instances de la SCIC ACRENE

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

APRES avoir entendu l’exposé du Président ;

APRES avoir accepté unanimement que l’élection du représentant au sein des instances de la SCIC ACRENE se fasse à main levée ;

SUR la proposition du Bureau ;

VU les résultats du scrutin ayant apporté l’unanimité des voix au candidat ;

DÉCIDE

1. de désigner comme représentant de la Communauté de Communes du Pays d'Erstein au sein des instances de la SCIC ACRENE :

Mme Martine HEYM – Vice-Présidente.

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Point n° 5 de l’ordre du jour

Piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM - Groupement de commande

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements expose que dans le cadre du projet d’aménagement de la piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM, les services du Conseil Général ont préconisé la mise en place d’aménagements de sécurité sous forme d’ilots, ou l’adaptation de ceux existants, sur la voie départementale en entrée des villages, aux débouchés de cette piste.

Dans le but d’assurer une bonne organisation des travaux et des économies d’échelle, il est envisagé de constituer un groupement de commande entre la Communauté de Communes et les communes de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM pour la réalisation conjointe des travaux de la piste cyclable et de sécurisation des entrées des villages.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU la délibération du 17 décembre 2013 adoptant le projet de réalisation d’une piste cyclable reliant les villages de BOLSENHEIM à UTTENHEIM ;

CONSIDERANT les aménagements de sécurité entrepris par les communes de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM aux débouchés de cette piste ;

VU le Code des Marchés Publics et notamment son article 8 ;

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VU le projet de convention constitutive du groupement de commandes entre la Communauté de Communes et les communes de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM pour la réalisation des travaux de la piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM et de sécurisation des entrées des villages de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM ;

SUR la proposition de la Commission Tourisme et déplacements ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. d’approuver la création d’un groupement de commande entre la Communauté de Communes et les communes de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM pour la réalisation des travaux de la piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM et de sécurisation des entrées des villages de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM ;

2. d’accepter la désignation de la Communauté de Communes comme coordonnateur de ce groupement de commande ;

3. d’autoriser le Président à signer la convention constitutive du groupement de commande ;

4. de désigner Monsieur Serge JUNG comme représentant de la Commission d’Appel d’Offres de la Communauté de Communes du Pays d’Erstein pour siéger au sein de la Commission d’Appel d’Offres du groupement de commande.

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Point n° 6 de l’ordre du jour

Piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM - Délégation de maîtrise d’ouvrage

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements expose que l’adaptation des aménagements de sécurité sur la voie départementale aux entrées du village de BOLSENHEIM et la création de tels aménagements à l’entrée nord d’UTTENHEIM ayant été en partie rendus nécessaires par la création de la piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM et de la future piste cyclable BOLSENHEIM-SCHAEFFERSHEIM, la Communauté de Communes du Pays d'Erstein est maître d’ouvrage pour une part de ces travaux.

Pour une bonne coordination entre la partie des travaux sous maîtrise d’ouvrage communale et celle sous maîtrise d’ouvrage intercommunale, il est envisagé que la Communauté de Communes délègue sa maîtrise d’ouvrage à chacune des communes concernées.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU la délibération du 17 décembre 2013 adoptant le projet de réalisation d’une piste cyclable reliant les villages de BOLSENHEIM à UTTENHEIM ;

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CONSIDERANT que la Communauté de Communes du Pays d'Erstein est maître d’ouvrage pour une part des travaux d’aménagements de sécurité sur la voie départementale aux débouchés de cette piste ;

VU la loi n° 85-704 du 12 juillet 1985 relative à la maîtrise d'ouvrage publique et à ses rapports avec la maîtrise d'œuvre privée, consolidée, et notamment son article 2 ;

VU le projet de convention de délégation de la maîtrise d’ouvrage de la Communauté de Communes aux communes de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM ;

SUR la proposition de la Commission Tourisme et déplacements ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. d’approuver la mise en place d’aménagements de sécurité liés à la création de la piste cyclable BOLSENHEIM-UTTENHEIM, sur la voie départementale, aux entrées Nord et Sud de BOLSENHEIM et à l’entrée Nord d’UTTENHEIM ;

2. de participer financièrement à cette opération, au titre de la maîtrise d’ouvrage intercommunale, à hauteur de 40 % du coût de l’opération restant à charge après déduction des aides financières perçues par les communes ;

3. d’approuver la délégation de la maîtrise d’ouvrage de la Communauté de Communes aux communes de BOLSENHEIM et d’UTTENHEIM, chacune pour la partie des travaux qui la concerne ;

4. d’autoriser le Président à signer les conventions de délégation de maîtrise d’ouvrage.

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Point n° 7 de l’ordre du jour

Opération « Théâtre-Bus » - Saison 2014/2015

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements expose que l’opération « Théâtre- Bus » consiste à proposer aux habitants du Pays d’Erstein la possibilité d’un abonnement théâtre associé au transport en bus pour la saison annuelle du Théâtre Alsacien de . La formule comprend 5 spectacles plus le transport aller/retour au départ des communes du Pays d’Erstein.

Les personnes intéressées paient le prix de leur place de théâtre, la Communauté de Communes prenant en charge le transport en bus.

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Le coût prévisionnel, pour la Communauté de Communes, de la reconduction de l’opération « Théâtre-Bus » pour la saison 2014/2015 s’élève à 3.000 € TTC sur la base de 3 bus.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU le bilan très positif de l’opération « Théâtre-Bus » réalisée en partenariat avec le Théâtre Alsacien de Strasbourg ;

CONSIDERANT l’opportunité de reconduire cette opération pour la saison 2014/2015 ;

VU le coût prévisionnel de cette opération ;

SUR la proposition de la Commission Tourisme et déplacements ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de reconduire l’opération « Théâtre-Bus » en partenariat avec le Théâtre Alsacien de Strasbourg pour la saison 2014/2015 ;

2. de prendre en charge le transport en bus dans le cadre de ces sorties.

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Point n° 8 de l’ordre du jour

Tourisme – Taxe de séjour au réel

APRES avoir entendu l’exposé du Président et du Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements ;

Le Président conclut la présentation de ce point en précisant que cette proposition de passage à la taxe de séjour au réel va dans le sens d’une harmonisation des dispositifs de l’ensemble des communautés de communes membres de l’Office de Tourisme du Grand Ried.

Monsieur Jean-Claude BADER expose que cette démarche est une bonne chose car elle va permettre d’une part de créer des recettes supplémentaires et d’autre part une clarification du dispositif de la taxe de séjour car le forfait est en réalité payé par le logeur. Il demande si des échanges préalables avec les hébergeurs et les organisations représentatives des professionnels du tourisme ont eu lieu.

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements expose qu’il a pris connaissance de lettres de réclamations de la part d’hébergeurs qui demandent la mise en place de la taxe de séjour au réel. Il s’agit d’un ancien dossier.

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Monsieur Albert HARTMANN demande si la taxe de séjour au réel concernera tous les hébergeurs, aussi bien ceux membres de l’Office de Tourisme que les autres.

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements répond que tous les hébergeurs du territoire seront concernés de manière identique.

Madame Laurence MULLER-BRONN, Présidente de l’Office de Tourisme du Grand Ried, explique qu’actuellement les hébergeurs membres de l’Office de Tourisme bénéficient d’un encart présentant leur hébergement dans le guide édité par l’office, alors que les non- membres ne sont identifiés qu’au travers d’une simple liste.

Madame Marie-Berthe KERN souhaite savoir comment pourront être identifiées les personnes âgées bénéficiant d'une aide à domicile et les personnes handicapées qu’il est prévu d’exonérer de la taxe de séjour.

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements explique que les règles légales concernant ces statuts devront être appliquées.

Monsieur Vincent GOUVION souhaite savoir si une évaluation de la recette supplémentaire a été faite.

Le Vice-Président chargé du tourisme et des déplacements expose que cette évaluation a été réalisée dans un premier temps. Il ne s’agit toutefois que d’une estimation basée sur les nouveaux tarifs. La recette supplémentaire serait d’environ 10.000 € par rapport aux 16.000 € actuellement perçus.

Le Président explique que les tarifs proposés sont globalement inférieurs à ceux précédemment votés dans le cadre de la taxe forfaitaire et sont dans le bas de l’échelle des tarifs praticables. La décision proposée concerne donc essentiellement le principe de la taxation au réel, plus que la politique tarifaire.

Le Vice-Président chargé des finances et affaire générales explique que les taux proposés sont les plus bas et que la taxe de séjour au réel, plus juste, doit permettre de gommer les iniquités de la taxe forfaitaire.

Monsieur Jean-Claude BADER se dit en accord avec la décision proposée mais regrette qu’il n’y ait pas eu d’information préalable des professionnels concernés.

Le Président répond qu’une communication sera faite auprès des hébergeurs du territoire. Dans un premier temps, il s’agit déjà de prendre position au sein du Conseil Communautaire.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU le code général des collectivités territoriales, et notamment ses articles L. 2333-26 à L. 2333-46-1 ;

SUR la proposition de la Commission Tourisme et déplacements ;

SUR la proposition du Bureau ;

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APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de modifier les règles concernant la taxe de séjour communautaire, avec effet au 1 er janvier 2015, comme suit :

La taxe de séjour est perçue au réel sur l’ensemble du territoire auprès des personnes hébergées à titre onéreux dans les établissements suivants : - hôtels de tourisme, - résidences de tourisme - meublés de tourisme, - villages de vacances, - terrains de camping, - terrains de caravanage, - gites et refuges, ainsi que tout autre terrain d’hébergement de plein air ou d’autres formes d’hébergement.

La taxe de séjour est perçue toute l’année.

Le montant de la taxe de séjour est calculé à partir de la fréquentation réelle des établissements concernés.

Le montant de la taxe due par chaque touriste est égal au tarif qui lui est applicable en fonction de la classe de l’hébergement dans lequel il réside, multiplié par le nombre de nuitées correspondant à la durée de son séjour. La taxe est ainsi perçue par personne et par nuitée de séjour.

Le produit de cette taxe est intégralement utilisé pour le développement touristique du territoire, au travers notamment du financement de l’Office du Tourisme du Grand Ried.

Pour mémoire, la taxe de séjour au réel est acquittée par le touriste qui réside à titre onéreux sur le territoire de la communauté. Elle est économiquement neutre pour les hébergeurs qui en ajoutent le montant à leur facture et la reversent intégralement et périodiquement à la Communauté de Communes.

Le Conseil Général du Bas-Rhin, par délibération en date du 11 juin 2012, à institué une taxe de séjour additionnelle de 10 % à la taxe de séjour intercommunale, applicable à partir du 1 er janvier 2014. Dans ce cadre et conformément aux dispositions de l’article L.3333-1 du CGCT, la taxe additionnelle est recouvrée par la Communauté de Communes pour le compte du Département dans les mêmes conditions que la taxe intercommunale, à laquelle elle s’ajoute.

Conformément au décret n°2002-1549 du 24 décembre 2002, les tarifs doivent être arrêtés par le Conseil.

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Les établissements non classés non labélisés appliqueront suivant leur type un tarif équivalent aux établissements classé 2 étoiles auprès de leur clientèle. Pour les hébergements non classés mais labélisés, une correspondance sera établie pour les logements labélisés entre le niveau de leur label et les étoiles. Par exemple : 1 épi, 1 clé, 1 cheminée sera égal à 1 étoile.

Sont exemptés de la taxe de séjour : - les enfants de moins de 13 ans ; - les mineurs en vacances dans les colonies et centres de vacances collectifs d'enfants ; - les fonctionnaires et agents de l’État appelés temporairement sur le territoire de la commune pour l'exercice de leur profession ; - les bénéficiaires de certaines aides sociales telles que prévu à l'article D. 2333-48 du CGCT, notamment les personnes âgées bénéficiant d'une aide à domicile et les personnes handicapées bénéficiant d'une aide à domicile et titulaires d'une carte d'invalidité ; - les personnes en centres pour handicapés adultes ; - les personnes en centres d'hébergement et de réinsertion sociale.

Les membres des familles nombreuses bénéficient sur le montant de la taxe de séjour des réductions équivalentes à celles accordées par la SNCF sur présentation de leur carte.

Tout assujetti au paiement de la taxe contestant le montant de la taxe de séjour qui lui est notifié par le logeur doit acquitter le montant de la taxe contesté. Les contestations sont portées devant le tribunal d’instance territorialement compétent.

Le logeur a obligation d'afficher les tarifs de la taxe de séjour et de les faire figurer sur la facture remise au client, distinctement de ses propres prestations. Le logeur a obligation de percevoir la taxe de séjour et de la reverser à la date prévue par la collectivité.

Le logeur a pour obligation de tenir un état appelé « registre du logeur » précisant obligatoirement le nombre de personnes, le nombre de nuits du séjour, le montant de la taxe perçue, les motifs d'exonération ou de réduction, sans élément relatif à l'état civil.

Afin de faciliter la gestion, la Communauté de Communes du Pays d’Erstein fournit aux logeurs un formulaire de déclaration mensuel de nuitées ainsi qu’un modèle de registre.

Les logeurs doivent déclarer tous les mois le nombre de nuitées effectuées dans leur établissement auprès de la Communauté de Communes. Cette déclaration peut s’effectuer par courrier ou par internet.

En cas de déclaration par courrier le logeur doit transmettre chaque mois avant le 10, le formulaire de déclaration accompagné d’une copie intégrale de son registre du logeur.

En cas de déclaration par internet le logeur doit effectuer sa déclaration avant le 15 du mois.

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La Communauté de Communes transmet à tous les hébergeurs un état récapitulatif portant le détail des sommes collectées qu’ils doivent retourner, accompagné de leur règlement à la Trésorerie : - avant le 10 juin, pour les taxes perçues du 1 er janvier au 30 avril, - avant le 10 octobre, pour les taxes perçues du 1 er mai au 31 août, - avant le 10 février, pour les taxes perçues du 1 er septembre au 31 décembre.

Les articles R. 2333-58 et R. 2333-68 du CGCT prévoient un régime de sanctions pénales en classant les différentes infractions par référence au régime des contraventions. Les peines applicables en matière de taxe de séjour peuvent aller jusqu'à une contravention de la cinquième classe et une amende de 150 € à 1500 € et, en cas de récidive, une amende jusqu'à 3000 € comme il est prévu dans l'article 131-13 du Code Pénal.

Contravention de seconde classe (150 €) : non perception de la taxe de séjour ; tenue inexacte ou incomplète de l'état récapitulatif ; absence de déclaration dans les délais prévus pour les personnes qui louent tout ou partie de leur habitation.

Contravention de troisième classe (450 €) : absence de déclaration du produit de la taxe de séjour ou déclaration incomplète du produit de la taxe de séjour.

En application de l'article R. 2333-59 du CGCT, tout retard dans le versement du produit de la taxe donne lieu à l'application d'un intérêt de retard de 0,75 % par mois de retard.

2. d’arrêter les tarifs applicables à partir du 1 er janvier 2015 à :

Tarif par personne Catégorie d'hébergements Classement et par nuitée Hôtels de tourisme, résidences de tourisme, 5 Æ 1,20 € villages de vacances, meublés de tourisme, gîtes et chambres d'hôtes 4 Æ 1,00 € et tous les autres établissements de 3 Æ 0,80 € caractéristiques équivalentes 2 Æ 0,60 € (les hébergements non classés seront d'office classés en 2 Æ) 1 Æ 0,40 € 5 Æ Terrains de camping, 4 Æ 0,35 € terrains de caravanage, 3 Æ parcs résidentiels de loisirs 2 Æ 0,22 € 1 Æ

NB : La taxe additionnelle du département de 10 % est incluse dans ces tarifs.

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Point n° 9 de l’ordre du jour

Tourisme – Rapport d’activité de l’Office de Tourisme du Grand Ried

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU le rapport d’activité 2013 de l’Office de Tourisme du Grand Ried ;

PREND ACTE de la communication du rapport d’activité 2013 de l’Office de Tourisme du Grand Ried

ET CONSIDERE qu’il a été satisfait aux obligations prévues par la législation en vigueur.

Madame Laurence MULLER-BRONN, Présidente de l’Office de Tourisme du Grand Ried, conclut ce point en exprimant son plaisir de pouvoir parler de l’Office de Tourisme du Grand Ried, inauguré le 1 er janvier 2013. Elle se dit convaincue, avec une année de recul, que le choix de la fusion des offices de tourisme a été le bon. Elle encourage tous les acteurs du tourisme à utiliser les services de cet Office de Tourisme du Grand Ried.

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Madame Dominique HERBETH, Vice-Présidente chargée de la Jeunesse , présente, en préambule des prochains points de l’ordre du jour, d’une part les résultats de l’enquête de besoins effectuée auprès des familles du territoire concernant les services péri et extra- scolaires et d’autre part l’organisation de ces services prévue pour la rentrée scolaire de septembre prochain.

[Voir en annexe du présent procès-verbal les éléments d’information communiqués à la demande du Président en séance.]

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Point n° 10 de l’ordre du jour

Création d’un nouvel accueil de restauration scolaire

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

APRES avoir entendu l’exposé de la Vice-Présidente chargée de la jeunesse ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

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DÉCIDE

1. de créer un nouvel accueil de restauration scolaire situé à SCHAEFFERSHEIM pour la commune de SCHAEFFERSHEIM et le RPI BOLSENHEIM-UTTENHEIM ;

2. d’accueillir au sein de ce nouvel accueil de restauration scolaire les enfants des classes élémentaires (CP, CE1, CE2, CM1 et CM2) ;

3. d’organiser la prise en charge, le transport et l’accueil des enfants de la fin du temps scolaire du matin jusqu’à l’accueil scolaire de l’après-midi ou leur prise en charge dans le cadre de l’accueil périscolaire/extrascolaire.

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Point n° 11 de l’ordre du jour

Création de nouveaux accueils périscolaires/extrascolaires et ouverture de structures d’accueils de loisirs sans hébergement

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

APRES avoir entendu l’exposé de la Vice-Présidente chargée de la jeunesse ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de créer un nouvel accueil périscolaire/extrascolaire, les mercredis après-midi des périodes scolaires, au lieu-dit Saint Ludan à HIPSHEIM pour les communes de HINDISHEIM, de LIMERSHEIM et le RPI ICHTRATZHEIM-HIPSHEIM ;

2. de créer un nouvel accueil périscolaire/extrascolaire, les mercredis après-midi des périodes scolaires, à SCHAEFFERSHEIM pour les communes d’OSTHOUSE, de SCHAEFFERSHEIM et le RPI BOLSENHEIM-UTTENHEIM ;

3. d’accueillir au sein de ces nouveaux accueils périscolaires/extrascolaires les enfants des classes élémentaires (CP, CE1, CE2, CM1 et CM2) ;

4. d’organiser la prise en charge des enfants au sein de ces accueils de la fin du temps de restauration scolaire du mercredi, jusqu’à 18h30 ;

5. d’ouvrir sur les sites de Saint Ludan à HIPSHEIM et à SCHAEFFERSHEIM des structures d’accueils de loisirs sans hébergement.

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Point n° 12 de l’ordre du jour

Périscolaire - Modification de divers postes

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

APRES avoir entendu l’exposé de la Vice-Présidente chargée de la jeunesse ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de modifier, à compter du 1 er septembre 2014, les intitulés et les durées hebdomadaires de service (DHS) des postes des agents intervenant à temps non complet dans le cadre des services périscolaires, de la manière suivante :

DHS DHS au Poste actuel Poste au 01/09/2014 Grade actuelle 01/09/2014 responsable de la responsable de la Adjoint restauration scolaire restauration scolaire 32h05 34h30 d’animation et accueil périscolaire ème et accueil périscolaire 2 classe (St Ludan) Adjoint agent de restauration agent de restauration 25h36 34h47 technique scolaire scolaire (St Ludan) 2ème classe animateur en animateur en Adjoint restauration scolaire, restauration scolaire et 19h40 30h56 d’animation en accueil périscolaire ème en accueil périscolaire 2 classe et direction adjointe ALSH animateur en accueil animateur en 11h19 Adjoint périscolaire restauration scolaire, 30h56 d’animation animateur en en accueil périscolaire ème 08h21 2 classe restauration scolaire et direction ALSH animateur en animateur en Adjoint restauration scolaire et 19h40 restauration scolaire et 21h57 d’animation en accueil périscolaire en accueil périscolaire 2ème classe animateur en animateur en Adjoint restauration scolaire et 19h40 restauration scolaire et 23h30 d’animation en accueil périscolaire en accueil périscolaire 2ème classe Adjoint animateur en accueil animateur en accueil 11h19 12h55 d’animation périscolaire périscolaire 2ème classe

15

Adjoint animateur en animateur en 08h21 9h50 d’animation restauration scolaire restauration scolaire 2ème classe animateur en 11h18 animateur en Adjoint accueil périscolaire restauration scolaire et 17h14 d’animation animateur en 08h21 en accueil périscolaire 2ème classe restauration scolaire animateur en 11h19 animateur en Adjoint accueil périscolaire restauration scolaire et 15h05 d’animation animateur en 08h21 en accueil périscolaire 2ème classe restauration scolaire responsable de la responsable de la Adjoint restauration scolaire et restauration scolaire et 21h34 34h30 d’animation accueil périscolaire accueil périscolaire 1ère classe (Schaeffersheim) animateur en animateur en 11h19 Adjoint accueil périscolaire restauration scolaire et 33h57 d’animation animateur en en accueil périscolaire- 08h21 2ème classe restauration scolaire extrascolaire

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Point n° 13 de l’ordre du jour

Périscolaire - Créations de postes

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

APRES avoir entendu l’exposé de la Vice-Présidente chargée de la jeunesse ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de créer deux postes d'animateur en restauration scolaire et en accueil périscolaire, pour une durée d’un an, au titre d’un accroissement temporaire d’activité, sur le grade d'adjoint d'animation 2 ème classe - 1er échelon - IB 330 - IM 316, à temps non complet de 21h00 annualisées pour l’un et de 22h00 annualisées pour l’autre ;

2. de créer un poste permanent d'animateur en restauration scolaire et en accueil périscolaire-extrascolaire sur le grade d'adjoint d'animation 2 ème classe stagiaire - 1er échelon - IB 330 - IM 316, à temps non complet de 23h17 annualisées ;

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3. de créer un poste d'agent de restauration scolaire, pour une durée d’un an, au titre d’un accroissement temporaire d’activité, sur le grade d'adjoint technique 2 ème classe - 1er échelon - IB 330 - IM 316, à temps complet.

* * * * *

Point n° 14 de l’ordre du jour

Périscolaire - Tarifs

APRES avoir entendu l’exposé de la Vice-Présidente chargée de la jeunesse ;

CONSIDERANT que la grille tarifaire proposée pour l’année scolaire 2014/2015 prend en compte : - une revalorisation de l’ensemble des tarifs de + 2 %, - l’intégration du coût des repas aux tarifs de la restauration scolaire : 3,15 € / repas, - une revalorisation des tarifs en lien avec les nouveaux services, - la création des tarifs pour l’accueil extrascolaire ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de fixer les tarifs des structures d’accueil de restauration scolaire, périscolaire et extrascolaire comme suit :

ACCUEILS PERISCOLAIRES : Ichtratzheim/Hipsheim, Uttenheim/Bolsenheim, Hindisheim, Limersheim, Osthouse, Schaeffersheim

Elémentaires Quotient familial Quotient familial Quotient familial Fréquences inférieur ou égal compris entre égal ou supérieur Hors Pays à 556 557 et 1579 à 1580 d'Erstein Soirs 4,25 € 5,00 € 5,20 € 6,00 € Tarif 1 heure 1,70 € 2,00 € 2,10 € 2,40 € Forfait mois 45,90 € 54,30 € 57,10 € 65,60 €

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RESTAURATION SCOLAIRE : Ichtratzheim/Hipsheim, Uttenheim/Bolsenheim, Hindisheim, Limersheim, Osthouse, Schaeffersheim

Elémentaires Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal compris entre égal ou supérieur d'Erstein à 556 557 et 1579 à 1580 Repas 3,15 € Repas 3,15 € Repas 3,15 € Repas 3,15 € + garderie 2,37 € + garderie 2,87 € + garderie 3,27 € + garderie 3,77 € + participation + participation + participation + participation au coût du au coût du au coût du au coût du service 1,50 € : service 1,50 € : service 1,50 € : service 1,50 € : Par jour 7,02 € 7,52 € 7,92 € 8,42 €

ACCUEILS PERISCOLAIRES : Erstein

Maternelles Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal à compris entre 557 égal ou supérieur d'Erstein 556 et 1579 à 1580 7h30 jusqu'au début de l'école ou 1,10 € 1,30 € 1,35 € 1,55 € fin de l'école jusqu'à 12h15 Tarif 1 heure 1,30 € 1,55 € 1,65 € 1,90 € Fin de l'école 3,30 € 3,85 € 4,05 € 4,70 € jusque 18h30 Forfait mois 50,50 € 59,40 € 62,40 € 71,80 €

Elémentaires Quotient familial Quotient familial Quotient famili al Hors Pays Fréquences inférieur ou égal à compris entre 557 égal ou supérieur d'Erstein 556 et 1579 à 1580 7h30 jusqu'au début de l'école ou 1,15 € 1,35 € 1,45 € 1,65 € fin de l'école jusqu'à 12h15 Tarif 1 heure 1,70 € 2,00 € 2,10 € 2,40 € Fin de l'école 4,25 € 5,00 € 5,20 € 6,00 € jusque 18h30 Forfait mois 45,90 € 54,30 € 57,10 € 65,60 €

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RESTAURATION SCOLAIRE : Erstein

Maternelles Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal à compris entre 557 égal ou supérieur d'Erstein 556 et 1579 à 1580 Repas 3,15 € Repas 3,15 € Repas 3,15 € Repas 3,15 € + garderie 2,37 € + garderie 2,87 € + garderie 3,27 € + garderie 3,77 € + participation + participation + participation + participation au coût du au coût du au coût du au coût du service 1,50 € : service 1,50 € : service 1,50 € : service 1,50 € : Par jour 7,02 € 7,52 € 7,92 € 8,42 €

Elémentaires Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal à compris entre 557 égal ou supérieur d'Erstein 556 et 1579 à 1580 Repas 3,15 € Repas 3,15 € Repas 3,15 € Repas 3,15 € + garderie 2,37 € + garderie 2,77 € + garderie 2,97€ + garderie 3,22€ Par jour 5,52 € 5,92 € 6,12 € 6,37 €

ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT : Erstein, Schaeffersheim.

Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal à compris entre égal ou supérieur d'Erstein 556 557 et 1579 à 1580 1/2 journée 4,20 € 5,00 € 5,50 € 6,35 € Journée sans repas 7h30-11h30 et 7,75 € 9,15 € 10,00 € 11,50 € 13h30 -18h Journée avec repas 13,90 € 15,85 € 16,75 € 18,75 € 7h30 -18h ACCUEIL DE LOISIRS SANS HEBERGEMENT : Ichtratzheim/Hipsheim, Uttenheim/Bolsenheim, Hindisheim, Limersheim, Osthouse.

Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal compris entre égal ou supérieur d'Erstein à 556 557 et 1579 à 1580

1/2 journée 4,20 € 5,00 € 5,50 € 6,35 €

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Sorties sur la journée ou 1/2 journée dans le cadre de l'ALSH : Erstein

Quotient familial Quotient familial Quotient familial Hors Pays Fréquences inférieur ou égal compris entre égal ou supérieur d'Erstein à 556 557 et 1579 à 1580 Sortie 5,20 € 5,20 € 5,20 € 5,20 € trimestrielle Sortie piscine 0,80 € 0,80 € 0,80 € 0,80 € - 6 ans Sortie piscine 2,50 € 2,50 € 2,50 € 2,50 € + 6 ans Sortie culturelle et initiation 3,00 € 3,00 € 3,00 € 3,00 € sportive Sortie luge ou 5,00 € 5,00 € 5,00 € 5,00 € patinoire

ACCUEILS PERISCOLAIRES : Nordhouse (Les p'tits loups)

Tarif midi (11h30-13h30) QF ≤ 556 557

Tarif soir formule 1 (15h15-18h30) QF ≤ 556 557

Tarif soir formule 2 (15h15-16h15) QF ≤ 556 557

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Tarif du mercredi (7h30-18h30) 557

2. d’appliquer ces tarifs à compter du 1 er septembre 2014.

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Le Président remercie et félicite Madame Dominique HERBETH, Vice-Présidente, ainsi que la Commission Jeunesse, les services intercommunaux et leur directeur, Monsieur ROMENS, pour leur travail important sur l’organisation des services péri et extra-scolaires, réalisé de manière à pouvoir accueillir les enfants concernés dès les premiers jours du mois de septembre prochain. Il remercie en outre le Bureau d’avoir examiné en détail tous ces points.

* * * * *

Point n° 15 de l’ordre du jour

Périscolaire - Règlements intérieurs des structures

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

APRES avoir entendu l’exposé de la Vice-Présidente chargée de la jeunesse ;

VU les projets de nouveaux règlements intérieurs des structures d’accueil de restauration scolaire, périscolaire et extrascolaire ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. d’approuver les nouveaux règlements intérieurs des structures d’accueil de restauration scolaire, périscolaire et extrascolaire.

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Le Président demande que la version finale des règlements intérieurs des structures soit adressée par courriel aux Conseillers Communautaires.

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Point n° 16 de l’ordre du jour

Périscolaire - Délégation de service public pour la gestion de la structure d’accueil péri et extrascolaire « Les P’tits Loups » à NORDHOUSE - Avenant au contrat

La Vice-Présidente chargée de la jeunesse expose qu’il y a lieu de mettre à jour, dans le cadre d’un avenant, le contrat de délégation de service public pour la gestion de la structure d’accueil péri et extrascolaire « Les P’tits Loups » à NORDHOUSE pour la prise en compte des nouveaux horaires de l’école élémentaire de NORDHOUSE à compter de la rentrée scolaire de septembre 2014.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU le contrat de délégation de service public pour la gestion de la structure d’accueil péri et extrascolaire « Les P’tits Loups » à NORDHOUSE ;

VU les nouveaux horaires de l’école élémentaire de NORDHOUSE qui seront appliqués à compter de la rentrée scolaire de septembre 2014 ;

VU le projet d’avenant au contrat de délégation de service public pour la gestion de la structure d’accueil péri et extrascolaire « Les P’tits Loups » à NORDHOUSE ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. d’approuver l’avenant au contrat de délégation de service public pour la gestion de la structure d’accueil péri et extrascolaire « Les P’tits Loups » à NORDHOUSE ;

2. d’autoriser le Président à signer cet avenant ainsi que toutes les pièces y afférentes.

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Point n° 17 de l’ordre du jour

SAJI - Engagement d’animateurs de loisirs non-titulaires pour les vacances scolaires de l’année 2014/2015

La Vice-Présidente chargée de la jeunesse expose que des animateurs de loisirs non-titulaires sont engagés pour les besoins du Service Animation Jeunesse Intercommunal dans le cadre des accueils organisés durant les périodes de vacances scolaires.

Il est nécessaire d’associer les animateurs saisonniers et non-titulaires à l’élaboration du projet pédagogique de la structure d’accueil, selon les préconisations de la Direction Régionale de la Jeunesse, des Sports et de la Cohésion Sociale d’. De ce fait, il est proposé de créer dès à présent les postes nécessaires au fonctionnement des accueils de loisirs durant les périodes de congés scolaires, afin de pouvoir recruter les agents dans les meilleurs délais et les faire participer à la préparation du projet pédagogique annuel.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

CONSIDERANT les besoins en personnel du Service Animation Jeunesse Intercommunal dans le cadre des accueils organisés durant les périodes de vacances scolaires ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. de créer deux postes d’animateur de loisirs non-titulaire à temps complet pour les périodes de vacances scolaires suivantes : - du 18 octobre 2014 au 3 novembre 2014, - du 21 février 2015 au 9 mars 2015, - du 25 avril 2015 au 11 mai 2015, - en sus 6 heures pour préparation du projet pédagogique ;

2. de rémunérer ces agents sur la base du grade d’adjoint d’animation 2 ème classe, 1 er échelon, IB 330 - IM 316 ;

3. de faire bénéficier ces agents du régime indemnitaire mis en place par la collectivité.

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Point n° 18 de l’ordre du jour

Contrat Territorial pour la Jeunesse avec le Conseil Général du Bas-Rhin - Renouvellement

La Vice-Présidente chargée de la jeunesse expose que le Contrat Territorial pour la Jeunesse étant arrivé à échéance le 31 décembre 2013, il convient de le renouveler.

Contrairement au précédent contrat, le Conseil Général ne financera plus d’actions mais versera un montant de 10.000,- € pour subventionner le poste de l’agent en charge de ce dossier.

LE CONSEIL COMMUNAUTAIRE

VU le projet de Contrat Territorial pour la Jeunesse avec le Conseil Général du Bas-Rhin ;

SUR la proposition de la Commission Jeunesse ;

SUR la proposition du Bureau ;

APRÈS en avoir délibéré par 36 voix « POUR », 0 abstention et 0 voix « CONTRE » ;

DÉCIDE

1. d’approuver le nouveau Contrat Territorial pour la Jeunesse avec le Conseil Général du Bas- Rhin ;

2. d’autoriser le Président à signer ce contrat ainsi que toutes les pièces y afférentes.

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Divers et informations

Remerciements

Le Président fait part au Conseil Communautaire des courriers de remerciement adressés à la Communauté de Communes :

- par l’Association des Sous-Officiers de Réserve d’Erstein pour la remise d’une coupe dans le cadre de l’organisation de l’édition 2014 du « Concours de Tir Public » à ERSTEIN ;

- par l’association Cercle Saint Barthélémy Osthouse pour l’octroi d’une subvention dans le cadre de l’organisation de l’édition 2014 de la « Nuit du Terroir » à OSTHOUSE.

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Conclusion

Plus aucune question n’étant soulevée, le Président lève la séance et remercie le Maire et le Conseil Municipal d’ICHTRATZHEIM pour leur accueil.

Monsieur Grégory GILGENMANN, Maire d’ICHTRATZHEIM, conclut en invitant toutes les personnes présentes à partager le verre de l’amitié.

La séance est close à 22h00.

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