I Matrimoni Forzati Non Funzionano

Febbraio 2016 02

UNIONI DI COMUNI I MATRIMONI FORZATI NON FUNZIONANO A fine 2015 la Regione in provincia di Cuneo ne aveva riconosciute 15, ma tra divorzi, ricongiungimenti e tradimenti il quadro cambia di continuo. Le riforme imposte dall’alto sono poco durature...

ASTI-CUNEO LAVORO FISCO

CHI È SENZA COLPA ORA È DIFFICILE ANCHE NIENTE TASI FINISCA L’AUTOSTRADA DARE LE DIMISSIONI SULL’INVENDUTO PROVINCIA OGGI - MENSILE DI OPINIONE E CULTURA D’IMPRESA - ANNO XXVII ISCRIZIONE TRIB. DI CUNEO -14/6/1989 N. 426 EURO 1,03 EDITO DAL C.S.I. CONTIENE I.P. DIRETTORE RESPONSABILE: FABRIZIO PEPINO PROVINCIA OGGI - MENSILE DI OPINIONE E CULTURA Il concessionario La nuova modalità L’Ance Cuneo chiede accolla al Ministero di comunicazione ai sindaci di azzerare le responsabilità del telematica è falsa la tassa sugli immobili mancato completamento semplificazione che non danno reddito 䰀䔀䜀䜀䔀䐀䤀匀吀䄀䈀䤀䰀䤀吀䄀ᤠ ㈀㄀㘀䤀嘀䄀一吀䄀䜀䜀䤀倀䔀刀䰀䔀䄀娀䤀䔀一䐀䔀䰀愀䰀攀最最攀搀椀匀琀愀戀椀氀椀琀 ㈀㄀㘀瀀爀攀瘀攀搀攀甀渀愀瘀愀渀琀愀最最椀漀猀愀愀最攀瘀漀氀愀稀椀漀渀攀昀椀猀挀愀氀攀攀瀀爀攀挀椀猀愀洀攀渀琀攀氀愀洀愀最最椀漀爀愀稀椀漀渀攀搀攀氀㐀 ─ 搀攀氀挀漀猀琀漀搀椀愀挀焀甀椀猀琀漀搀攀椀戀攀渀椀猀琀爀甀洀攀渀琀愀氀椀渀甀漀瘀椀愀椀昀椀渀椀搀攀氀氀愀搀攀搀甀稀椀漀渀攀搀攀氀氀攀焀甀漀琀攀搀椀愀洀洀漀爀琀愀洀攀渀琀漀攀搀攀氀氀攀焀甀漀琀攀挀愀瀀椀琀愀氀攀搀攀椀挀愀渀漀渀椀搀椀氀攀愀猀椀渀最 ⠀琀攀渀甀琀漀挀漀渀琀漀搀攀最氀椀攀瘀攀渀琀琀甀愀氀氀椀椀氀氀椀椀洀椀椀琀琀椀椀搀椀椀氀氀攀最最攀⤀⤀⸀⸀ 䤀氀瘀攀爀漀瘀愀渀琀愀最最椀漀  猀挀攀最氀椀攀爀攀吀愀爀最攀琀⸀ 䔀挀挀漀瀀攀爀挀栀⸀ 䄀䜀䔀嘀伀䰀䄀娀䤀伀一䤀䰀ᤠ愀洀洀漀爀琀愀洀攀渀琀漀琀漀琀愀氀攀搀攀搀甀挀椀戀椀氀攀Ⰰ 椀渀挀氀甀猀漀椀氀猀甀瀀攀爀愀洀洀漀爀琀愀洀攀渀琀漀Ⰰ  搀椀䔀甀爀漀㔀⸀ 㘀㄀椀渀挀椀渀焀甀攀愀渀渀椀⨀

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marzo 2016 8,30-19,00 䌀漀洀瀀爀攀猀漀渀攀氀氀攀瘀愀渀琀愀最最椀漀猀攀漀昀昀攀爀琀攀挀漀渀䘀漀爀洀甀氀愀䰀攀愀猀椀渀最吀愀爀最攀琀瘀椀漀洀愀最最椀愀甀渀 area fieristica via Alba SAVIGLIANO www.fierameccanizzazionea GIORNO

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L’info-grafica di copertina COSÌ LE AUTO USCIRANNO rappresenta simbolicamente SENZA ANDARE A CHERASCO24 il cattivo funzionamento delle Unioni di Comuni attraverso la NO AL TUNNEL DI VERDUNO torta nuziale del matrimonio SE C’È UN’INTESA, LAVORI forzato tra due sindaci AL VIA PRIMA DELL’ESTATE 24 [Enzio Isaia - Autorivari] SEMPLIFICAZIONE ORA È DIFFICILE ANCHE SMETTERE DI LAVORARE 29 ELIMINARE LE NORMATIVE INUTILI PER SEMPLIFICARE 31 TENDA BIS FINIREMO LA PRIMA GALLERIA ENTRO IL 2017 34 02 MULTE CHE FINE FANNO GLI INCASSI DELLE MULTE? 38 Febbraio2016 NEL 2015 GLI INCASSI E LE MULTE SONO TORNATI A CRESCERE 40 LO STRUMENTO NON EDITORIALE FUNZIONA E VA ABOLITO 41 PER COSTRUIRE UN’IMPRESA SUOLO CI VUOLE DEL TEMPO, LE NON SERVE UNA NUOVA TRIMESTRALI SONO UNA LEGGE PER DIFENDERLO 42 SVENTURA PER LE AZIENDE 6 TASI IRRIGAZIONE PUBBLICA, PRIVATA, COMUNI SPORTIVA E AGRICOLA LA TASSA NON VA APPLICATA LE UNIONI NON FUNZIONANO SULL’INVENDUTO 46 SE SONO FORZATE 9 www.esi-irrigazione.com ALIMENTAZIONE COSTRETTI A STARE INSIEME FA BENE O FA MALE? PER RAGIONI ECONOMICHE L’ALIMENTAZIONE IN PARTICOLARE SUI SERVIZI 12 VIVE DI FALSI MITI 48 VERBANIA IL PASSAGGIO DI CONSEGNE DAI VECCHI ENTI È LUNGO E LA VOGLIA DI RISCATTO PER NULLA SCONTATO 14 DELLE TERRE DI CONFINE 50 DICIAMO “NO” ALLE LE NOSTRE AZIENDE RISENTONO DELLA FUSIONI OBBLIGATORIE 18 DISTANZA DA TORINO 52 Direttore responsabile: Fabrizio Pepino AT-CN FEDERMECCANICA Coordinatrice editoriale: Giuliana Cirio CHI È SENZA COLPA... LA RICCHEZZA VA Società editrice: FINISCA L’AUTOSTRADA! 21 Centro Servizi per l‘Industria PRODOTTA E REDISTRIBUITA 55 Corso Dante, 51 - 12100 - Cuneo LAVORI FERMI A CAUSA DEI FORMAZIONE Tel. 0171.455455 LUNGHI PROCEDIMENTI LE RISORSE PER I CORSI Redazione e grafica: AMMINISTRATIVI 22 SPETTANO ALLE AZIENDE 56 Autorivari studio associato C.so IV Novembre, 8 - 12100 - Cuneo IL MINISTRO CI DICA COSA LE NUOVE FRONTIERE Tel. 0171.601962 INTENDE FARE PER DIGITALI DELL’OFFERTA [email protected] SBLOCCARE LA SITUAZIONE 23 FORMATIVA 2016 58 Stampa e pubblicità: Tec Arti Grafiche s.r.l. Via dei Fontanili, 12 - 12045 - Fossano Tel. 0172.695770 www.riberogru.it [email protected] Autotrasporti Chiusura: 04/03/2016 Ribero Cesare snc Tiratura: 10.000 copie 12023 CARAGLIO (Cn) • Fraz. San Lorenzo, 109 cell. 388 6062545 • email: [email protected] Trasporti nazionali ed internazionali Trasporti eccezionali con veicoli speciali Servizi gru • Traslochi industriali Servizi con gru semovente elettrica

Febbraio 2016 N°02 6 EDITORIALE

SUPER MANAGER TRA DUE FUOCHI PER COSTRUIRE UN’IMPRESA IPSE CI VUOLE DEL TEMPO, LE TRIMESTRALI DIXIT SONO UNA SVENTURA PER LE AZIENDE

Franco Biraghi e grandi aziende perdere di vista la solidità, la figura del manager in Presidente Confindustria Cuneo italiane scopro- lo sviluppo e la durata nel sé, ma il contesto all’in- no di essere dei tempo dell’impresa? terno del quale si trova ad FRANCO giganti dai piedi I super manager a cui di operare. Ld’argilla? solito è affidata l’ammi- Chiariamoci, come in ogni BIRAGHI È tutta colpa delle trime- nistrazione delle grandi categoria accanto a figure Presidente Confindustria Cuneo strali. società, sono invogliati a manageriali molto com- Stiamo parlando dell’ob- lavorare per il futuro a petenti e professionali ce bligo che abbiamo impor- lungo termine dell’azienda ne sono altre meno dotate, tato dagli Stati Uniti, per o piuttosto sono indotti ma il problema a monte Non si possono cui le società quotate in a guardare solo al breve non è in prima istanza chi ottenere risultati borsa sono obbligate dai termine, in quanto gli gestisce il cambiamento, eccellenti e regolamenti delle borse viene richiesto di ottenere ma le regole del sistema duraturi in tempi valori a comunicare pub- risultati positivi in tempi all’interno del quale il troppo brevi. blicamente ogni tre mesi molto brevi? manager deve operare. Un’azienda per agli investitori, i dati re- La conseguenza è che se crescere deve lativi all’andamento delle IL CASO LUXOTTICA, un amministratore dele- guardare al vendite, i costi e quindi gli UNA STORIA ITALIANA gato - anche molto capace medio e lungo utili dell’ultimo trimestre, Gli esempi sono sotto gli - di una società quotata periodo e non oltre alle prospettive per il occhi di tutti, anche in in borsa deve garantire può ragionare trimestre successivo. Italia. utili trimestrali di rilievo sulle trimestrali Soprattutto gli utili, vale Uno per tutti l’ultraottan- per non perdere azionisti e a dire la differenza tra tenne fondatore nonché possibilmente guadagnar- ricavi e costi, il guadagno proprietario del noto ne di nuovi, difficilmente al netto dei costi e delle gruppo italiano Luxottica farà degli investimenti a tasse, sono il dato più Leonardo Del Vecchio, che lungo termine che possono sensibile per gli azionisti, recentemente è tornato pregiudicare gli utili della in quanto sono la principa- in azienda al posto del trimestrale. le determinante del prezzo rampante amministrato- Così le aziende invecchia- delle azioni di un titolo, re delegato a cui l’aveva no, diventano obsolete, perché possono indicare se affidata, proprio perché si perdono competitività e l’azienda sarà redditizia e era accorto che il sistema di successo. del “ceo-capitalism”, all’in- E qui viene il bello. terno del quale il giovane Se un manager Qual è l’interesse del ma- manager si trovava ad nager che gestisce un’a- operare, lo spingeva a di una società zienda con prospettive a dover garantire risultati quotata in borsa così breve termine? tangibili in tempi strettis- deve garantire La necessità di dare rassi- simi forse trascurando, in utili trimestrali curazioni agli azionisti sui parte, il bene dell’azienda. di rilevo per non risultati societari ogni tre Risultato? perdere azionisti, mesi, per evitare la perdita Ripreso il suo posto Del difficilmente farà di valore delle azioni me- Vecchio ha portato Luxotti- degli investimenti desime, non rischia di dica ha incrementare ricavi, per far crescere stogliere l’attenzione dalla utili e capitalizzazione in l’impresa crescita sul lungo periodo borsa. dell’azienda e quindi di Il problema, infatti, non è

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rimangono indietro ri- CONFERME lare. Dulcis in fundo, per spetto al mercato e ai loro ED ECCEZIONI: nostra fortuna viviamo e competitors. In sintesi, un LA POLITICA E LA lavoriamo in provincia di Per nostra sistema basato principal- PROVINCIA DI CUNEO Cuneo, una terra con una fortuna siamo mente sull’ottenimento di Un circolo vizioso da cui, profonda cultura del lavo- in provincia di risultati di tipo finanziario, con le dovute proporzioni, ro in cui neanche l’azienda Cuneo, una terra difficilmente lavora nell’in- non sono esenti neppure i più nota e rappresentativa in cui neanche teresse delle imprese. politici, troppo spesso por- del Made in Italy nel mon- l’azienda più A ben guardare non si tati a lavorare nell’ottica do è quotata in borsa. importante è tratta altro di una metafo- di raggiungere e mostrare In questo angolo d’Italia quotata in borsa ra del vecchio adagio per risultati visibili del proprio le trimestrali sono ancora cui “chi va piano va sano operato ai propri elettori un miraggio lontano e e va lontano”, o per dirla prima che si ritorni alle non rientrano nel Dna di con lo storico greco Ero- urne, in modo da potersi tutta una generazione di sono quasi tutte familiari doto che “la fretta genera garantire i voti necessari imprenditori veri che pen- e spesso di terza o quarta l’errore in ogni cosa”. per essere rieletti. sano sia una stupidaggine generazione. Puntare al risultato imme- Un sistema che, lo ve- raggiungere un profitto Le vere aziende non ama- diato il più delle volte fa diamo quotidianamente, immediato se poi non si è no gli specchi per le allo- perdere di vista il risultato porta la politica ad operare capaci di mantenerlo. dole, perché sanno che alla duraturo, per non dire che scelte e concedere favori Nella Granda l’impresa fine l’unica cosa che conta, lo mette in discussione che non sono funzionali è qualcosa che nasce per che si lascia in eredità e producendo alla fine più all’interesse comune, ma durare nel tempo, non per cui si viene ricordati, danni che benefici. piuttosto a quello partico- a caso le nostre aziende sono i fatti.

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MATRIMONI E DIVORZI VIAGGIO NELLE NUOVE FORME DI AGGREGAZIONI DEGLI ENTI LOCALI LE UNIONI NON CO FUNZIONANO SE MU SONO FORZATE NI Erica Giraudo che, in questo numero va e formazione. del giornale, vi accom- Le Unioni sono dotate FRANCO hi si prende, pagna a scoprire la di una personalità giuri- BIRAGHI chi si lascia, chi situazione delle Unioni dica di diritto pubblico, Presidente progetta cam- dei Comuni in provincia potestà statutaria e Confindustria Cuneo biamenti e chi, di Cuneo. regolamentare; hanno Call’inizio dell’anno, ha La Regione Piemonte, una durata non inferio- deciso di “divorziare”. nel disegno di legge su- re ai 10 anni e prevedo- Le imposizioni calate dall’alto I matrimoni tra Comu- gli enti locali, ha stabili- no che il trasferimento non vanno ni, le Unioni, sembrano to 4 forme attraverso le delle funzioni dai Co- nell’interesse funzionare solo in par- quali i Comuni possono muni garantisca anche di aziende e te: in alcune realtà sono mettere insieme funzio- quello delle risorse. cittadini. I sindaci già naufragate, in altre ni e servizi: le Unioni, le Le Convenzioni sono devono essere vengono descritte come Convenzioni, le Fusioni dei veri e propri con- lasciati liberi di esempi virtuosi che e le Unioni montane dei tratti che vengono decidere con chi hanno portato le ammi- Comuni (ex Comunità stipulati indi- e quando nistrazione a risparmia- montane). cando l’inizio unirsi re tempo e denaro. In base alle disposizioni e la fine, le Ma si tratta di un’impo- della Regione Piemonte, funzioni sizione calata dall’alto le realtà che decidono di associate e o di una scelta consape- aggregarsi devono avere il loro svol- vole nel nome del vec- meno di 5.000 abitanti gimento, chio motto “l’unione fa (aree di pianura) e meno le modalità la forza”? È la domanda di 3.000 (aree montane di consul- che si è fatta la redazio- e collinari). In deroga, tazione dei ne di “Provincia Oggi” le funzioni socio-assi- Comuni stenziali possono essere unite anche tra Comuni con 15.000 abitanti (aree Le forme con le montane e collinari) quali i Comuni e 20.000 (pianura). La si possono Regione, in base alle di- aggregare sono sponibilità del bilancio, quattro: Unioni, destina sostegno finan- Unioni montane, ziario alle aggregazioni Convenzioni e che mettono insieme Fusioni servizi e funzioni e li supporta con assistenza giuridico-amministrati-

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Casalgrasso Le Unioni di Comuni Ceresole d’Alba Montà In provincia Monteu Faule S.Stefano di Cuneo, al 31 Polonghera Roero Roero Canale nella Granda Caramagna Sommariva Priocca Govone Racconigi dicembre 2015, Piemonte del Bosco Montaldo Castellinaldo Moretta Baldissero la Regione ha Murello d’Alba Roero Vezza Magliano Al eri a fine 2015 Bagnolo Piemonte Sanfrè d’Alba Castagnito riconosciuto 5 Cardè Cavallerleone Somm. Corneliano Villanova d’Alba Guarene Solaro Perno Piobesi Unioni di Comuni Barge Neive Castiglione Pocapaglia Tinella Ostana Monticello Barbaresco Crissolo Torre S.Giorgio Ruf a Bra d’Alba e 10 Unioni Cavallermaggiore S.Stefano Belbo Envie S.Vitt.d’Alba Alba Treiso Neviglie Camo montane Scarna gi Monasterolo Roddi Mango di Comuni Paesana Saluzzo Grinzane C. Verduno Cossano Pontechianale Rifreddo Marene Trezzo Tinella Belbo Oncino Revello Sanfront Cherasco La Morra Savigliano Diano d’ALba Castellar Gambasca Lagnasco Castiglione Falletto Rodello Rocchetta Benevello Castino Martiniana Po Cervere Belbo Pagno Manta Barolo Borgomale coinvolti, la costituzione Brondello Sinio Lequio Berria Brossasco Isasca Verzuolo di uffici comuni o la de- Casteldel no Genola Narzole Novello Bosia Perletto Bellino Sampeyre Salmour Arguello Monforte Roddino Cortemilia lega di funzioni a favore Frassino Piasco d’ALba Cerretto L. Cravanzana Vottignasco Torre Melle Cissone Bormida di uno dei partecipanti, Venasca Lequio T. Monchiero Serr. Langhe Elva Bergolo Villafalletto Feisoglio con dettagli su risorse, Valmala Costigliole S. Bossolasco Rossana Benevagienna Dogliani Somano Levice Pezzolo strumenti e personale. Stroppo Fossano Macra Niella S.Damiano Trinità Piozzo Gorzegno Acceglio Prazzo Centallo Farigliano Belbo Le Fusioni per la cre- Macra Roccabruna Busca Tarantasca Bonvicino Belvedere Langhe Villar S.Ben. Belbo Prunetto azione di un nuovo Cartignano S.Costanzo S.Albano Cast. Uzzone Stura Carrù Clavesana Murazzano Comune devono essere Celle Macra Montanera Magliano Mombarcaro Monesiglio Dronero Alpi Gottasecca Marsaglia proposte da due ter- Marmora Rocca Bastia Rocca Montemale de’ Baldi Mondovì Cigliè Igliano Pradleves Castelletto zi dei singoli Consigli Caraglio Stura Morozzo Cigliè Torresina Canosio Castellino T. Paroldo Camerana Cuneo Saliceto comunali e la Regione Castelmagno Roascio Valgrana Mondovì Niella Sale S.Giov. Margarita Tanaro Sale destina incentivi finan- Briaglia Lesegno Monterosso Grana Langhe ziari al nuovo Comune Argentera Bernezzo Cervasca Beinette Pianfei S.Michele Ceva Montezemolo M.vì Rittana Vignolo Mombasiglio Priero in base agli abitanti, alla Villanova Vicoforte Sambuco Roccasparvera M.vì situazione patrimoniale Pietraporzio Valloriate Borgo Monastero Castelnuovo Ceva Gaiola Vasco S.Dalmazzo Boves Nucetto Torre M.vì Scagnello e al numero dei Comuni Demonte Peveragno Perlo Moiola Monast. Battifollo Casotto fusi. Lisio Roccavione Montaldo M.vì Le Unioni montane Aisone Bagnasco Robilante Roccaforte dei Comuni nascono Vinadio M.vì Viola Roaschia Pamparato dalla soppressione delle Frabosa Priola Frabosa Soprana Sottana Comunità montane che Chiusa di Pesio Roburent si stanno estinguendo Vernante 5 Unioni dei Comuni: Valdieri (l’iter prevede il com- Colline di Langa e del Barolo Entracque Garessio Limone missariamento per la Comunità collinare Roero, tartufo e arneis messa in liquidazione Ormea e il riconoscimento dei Del Fossanese nuovi enti). I compiti Roero tra Tanaro e castelli Briga Alta sono: gestione del patri- Caprauna Alto monio escursionistico Terre della pianura e delle foreste, tutela Alpi del Mare importanti aziende del delle aree naturali, territorio, che hanno Alta Langa La maggior parte sicurezza di chi pratica dei 250 Comuni deciso di unirsi perché sport invernali, promo- Alta Val Tanaro della provincia sentono di “pesare” zione dell’occupazione, troppo poco. Dei Comuni del Monviso di Cuneo sono pesca, trasporti pubbli- entrati a far parte “Le imposizioni non co locale, servizio idrico, Delle valli monregalesi di Unioni sono mai buone - com- sgombero neve, Prote- Di comuni delle valli Mongia e Cevetta, menta Franco Biraghi, zione civile, agricoltura Langa Cebana, Alta valle Bormida presidente di Confindu- e bacini montani. Valle Grana non tracciate. In più stria Cuneo -. I Comuni

In Granda ci sono 5 Valle Maira c’è “Ottavia”, l’ottava devono essere lasciati li- Unioni di Comuni, 10 delle “sette città sorelle” beri di decidere in modo Unioni montane di Valle Stura costituita da un gruppo autonomo se e con chi

Comuni (le ex Comuni- Valle Varaita di amministratori che unirsi, senza obbligar- tà montane), nessuna rappresentano oltre li a fare ciò che non è Fusione e convenzioni Ottavia 16.140 abitanti, oltre a nella natura delle cose.

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Casalgrasso Ceresole d’Alba Montà

Monteu Faule S.Stefano Polonghera Roero Roero Canale Priocca Govone Racconigi Caramagna Sommariva Piemonte del Bosco Montaldo Castellinaldo Moretta Baldissero Murello d’Alba Roero Vezza Magliano Al eri Bagnolo Piemonte Sanfrè d’Alba Castagnito Cardè Cavallerleone Somm. Corneliano Villanova d’Alba Guarene Solaro Perno Piobesi Barge Neive Castiglione Pocapaglia Tinella Ostana Monticello Barbaresco Crissolo Torre S.Giorgio Ruf a Bra d’Alba Cavallermaggiore S.Stefano Belbo Envie S.Vitt.d’Alba Alba Treiso Neviglie Camo Scarna gi Monasterolo Roddi Mango Paesana Saluzzo Grinzane C. Verduno Cossano Pontechianale Rifreddo Marene Trezzo Tinella Belbo Oncino Revello Sanfront Cherasco La Morra Savigliano Diano d’ALba Castellar Gambasca Lagnasco Castiglione Falletto Rodello Rocchetta Benevello Castino Martiniana Po Cervere Belbo Pagno Manta Barolo Borgomale Brondello Sinio Lequio Berria Brossasco Isasca Verzuolo Casteldel no Genola Narzole Novello Bosia Perletto Bellino Sampeyre Salmour Arguello Monforte Roddino Cortemilia Frassino Piasco d’ALba Cerretto L. Cravanzana Vottignasco Torre Melle Cissone Bormida Venasca Lequio T. Monchiero Serr. Langhe Elva Bergolo Villafalletto Feisoglio Valmala Costigliole S. Bossolasco Rossana Benevagienna Dogliani Somano Levice Pezzolo Stroppo Fossano Macra Niella S.Damiano Trinità Piozzo Gorzegno Acceglio Prazzo Centallo Farigliano Belbo Macra Roccabruna Busca Tarantasca Bonvicino Belvedere Langhe Villar S.Ben. Belbo Prunetto Cartignano S.Costanzo S.Albano Cast. Uzzone Stura Carrù Clavesana Murazzano Celle Macra Montanera Magliano Mombarcaro Monesiglio Dronero Alpi Gottasecca Marsaglia Marmora Rocca Bastia Rocca Montemale de’ Baldi Mondovì Cigliè Igliano Pradleves Castelletto Caraglio Stura Morozzo Cigliè Torresina Canosio Castellino T. Paroldo Camerana Cuneo Saliceto Castelmagno Roascio Valgrana Mondovì Niella Sale S.Giov. Margarita Tanaro Sale Briaglia Lesegno Monterosso Grana Langhe Argentera Bernezzo Cervasca Beinette Pianfei S.Michele Ceva Montezemolo M.vì Rittana Vignolo Mombasiglio Priero Villanova Vicoforte Sambuco Roccasparvera M.vì Pietraporzio Valloriate Borgo Monastero Castelnuovo Ceva Gaiola Vasco S.Dalmazzo Boves Nucetto Torre M.vì Scagnello Demonte Peveragno Perlo Moiola Monast. Battifollo Casotto Lisio Roccavione Montaldo M.vì Aisone Bagnasco Robilante Roccaforte Vinadio M.vì Viola Roaschia Pamparato Frabosa Priola Frabosa Soprana Sottana Chiusa di Pesio Roburent Vernante Valdieri CONTROLLI NON DISTRUTTIVI Entracque Garessio Limone

Ormea • CND su materiali ferrosi e non

Briga Alta • Controlli magnetoinduttivi su funi in acciaio Caprauna Alto e verifiche su impianti di risalita • Analisi Metallurgiche Abbiamo sempre visto diventerebbero poltrone che nelle realtà più pic- che, invece che quello • Analisi Chimiche su acciai e leghe cole i servizi funzionano della gente, farebbero meglio e costano meno, l’interesse dei partiti. • Verifiche di spessori residui e rivestimenti questo anche perché il Diventa indispensabi- volontariato, che sole che le sinergie, nel • Certificazione secondo norma UNI EN ISO 1090 stiene le realtà minori, momento in cui appare lavora davvero nell’inte- necessario metterle in • Certificazioni procedimenti di saldatura e saldatori resse della popolazione. atto, siano create dagli Ma se i piccoli Comuni amministratori in modo Via F.lli Ceirano 9 - Area 90 dovessero venire sosti- naturale. Le forzature 12100 Madonna dell’Olmo - CUNEO tuiti da realtà più grandi imposte dall’alto non i posti sarebbero occu- vanno nell’interesse di tel. 0171 411939 • fax 0171 414945 pati da persone indi- cittadini e aziende del www.mdtesting.it • [email protected] cate dai partiti politici, territorio”.

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PIANURA E COLLINA a nostra Unione A FINE 2015 PER LA REGIONE LE UNIONI DI COMUNI ERANO 5 “Lè in liquidazione. Era attiva da sette anni e COSTRETTI A STARE INSIEME le decisioni sono sempre state prese all’unanimità PER RAGIONI ECONOMICHE sia in Giunta che in Consi- glio. Ma prima i Comuni IN PARTICOLARE SUI SERVIZI di Govone e Castellinaldo e poi anche il nostro, si è e Unioni di Comuni vi. Difficile tracciare un deciso di scioglierla. Spero Il quadro riconosciute dalla quadro completo della che la riforma preveda provinciale Regione Piemonte situazione perché, proprio a modalità di raccordo tra è in continua in provincia di cavallo tra febbraio e mar- i territori più ampi delle evoluzione, segno LCuneo, a fine 2015, erano zo, quando siamo al lavoro Unioni di oggi che sono che non si tratta 5. Ma nel frattempo una per raccogliere i dati per limitate, ma su temi vasti di unioni stabili si è sciolta, alcune ag- questo reportage, ci sono come la pianificazione destinate a gregazioni hanno perso riunioni già programmate territoriale per l’edifi- durare nel tempo componenti e altre hanno che cambieranno ancora la cazione e il turismo. Per acquisito Comuni nuo- geografia delle Unioni. i servizi più vicini agli abitanti (l’anagrafe, la Polizia municipale, fiscale, mentre saranno etc) dovrebbe rimanere CLAUDIO FRANCO mantenuti i ‘front office’ l’autonomia. Noi avevamo CUSSA SAMPÒ nelle diverse realtà solo un vigile per 4 Co- territoriali. Ci sono stati muni. Servono servizi ad riconfermati i contributi hoc per i singoli territori e TERRE DELLA COLLINE DI LANGA e, tra i nuovi progetti, c’è anche per quanto riguar- PIANURA E DEL BAROLO anche quello di mettere da i tributi non è detto in rete tutti i Comuni che che debbano essere uguali Comuni 3 Comuni 10 saranno collegati tra di per tutti. Vanno anche loro e potranno dialogare salvaguardate la storia e Abitanti 25.347 Abitanti 9.990 per via telematica. le peculiarità di Comuni Tutti i Sindaci e gli come i nostri in cui non ci Km2 Km2 155,03 91,88 amministratori lavorano sono ‘poltrone’ ma incari- in stretta sinergia perché chi, dal sindaco ai consi- a nostra Unione è unziona molto hanno capito che il glieri, che tutti ricopriamo “Lstata costituita nel “Fbene. Siamo futuro dei nostri Comuni a livello di volontariato”. 2006. Le nostre tre realtà attivi da 14 anni: deve passare attraverso hanno in comune solo i eravamo 15 ora siamo queste forme associative servizi di Protezione civi- 10 Comuni. Abbiamo per essere al passo con RENATO le e di Polizia municipale. messo insieme tutte le nuove normative e per MAIOLO Sta funzionando discre- le funzioni possibili: non danneggiare i nostri tamente bene anche anagrafe, urbanistica- concittadini che, col COMUNITÀ perché, per il momento, edilizia, ragioneria, loro voto, ci hanno dato COLLINARE ROERO, le funzioni che abbiamo tributi, turismo, catasto, fiducia”. TARTUFO E ARNEIS unito sono ridotte. Abbia- Protezione civile e mo un progetto comune Polizia municipale che Comuni 3 che è una rete di video- ora è Polizia locale. C’è LUIGI sorveglianza all’ingresso un’attiva collaborazione CAROSSO Abitanti 4.485 delle nostre realtà che tra i dipendenti che Km2 sono vicine geografica- hanno capito il valore 51,88 mente. Ma, ad oggi, non di questa forma ROERO TRA TANARO E CASTELLI abbiamo in programma associativa e lavorano ’Unione funzio- di unire altri servizi affinchè tutto funzioni “Lna bene perché anche perché siamo in al meglio. Il Comune di Comuni 4 insieme riusciamo a fare attesa di capire che cosa Monforte ha recuperato molte più cose che da succederà a livello nor- degli spazi dove i Abitanti 7.081 soli, a causa del Patto di mativo per coinvolgere dipendenti potranno Km2 45,24 stabilità, sarebbe difficile altre realtà limitrofe”. lavorare insieme, portare avanti. Ad esem-

Febbraio 2016 N°02 GRANDANGOLO 13 pio, il nostro Comune è nione le cose vanno dagli altri Comuni. Con passato da 7 a 3 dipen- bene perché lavoriamo Fossano abbiamo de- denti perché utilizziamo con il buon senso”. finito convenzioni per quelli delle altre ammi- diversi servizi: biblio- nistrazioni dell’Unione. GIAN teca, canile, statistica, La ragioniera lavorava FRANCO sviluppo del territorio. a tempo pieno, ora solo SINEO Con Bene Vagienna più tre mezze giornate abbiamo aperto una alla settimana, il respon- convenzione per la Poli- sabile dei tributi viene UNIONE DEL zia locale propedeutica da noi 4 ore alla setti- FOSSANESE all’ingresso in unione, mana con un risparmio mentre con Narzole notevole per le casse Comuni 5 collaboriamo, sempre pubbliche. La nostra per la polizia locale, Unione è nata 4-5 anni Abitanti 32.747 da ottobre 2015 e fa. Inizialmente c’era guardiamo ad altri Km2 anche Monteu Roero ma 212,36 accordi. L’obiettivo poi l’amministrazione è quello di poten- ha deciso di uscire. Non a nostra Unio- ziare le funzioni in credo che si uniranno “Lne è nata una comune anche per- altri Comuni perché ci decina di anni fa, siamo ché siamo obbligati sono diverse realtà che state una delle prime a farlo. Il perso- stanno ancora bene in Piemonte. A inizio nale dei singoli economicamente e che anno la città di Fossano Comuni, dopo il preferiscono autogestir- è uscita perché non ha ‘rodaggio’ inizia- si. Molto dipende dalla l’obbligo di far parte di le, ha capito che volontà dei sindaci. Tra un’Unione e perché ha l’indirizzo è quello noi tre Comuni dell’u- costi e bisogni diversi di unire le forze”.

U A L CERTIFICAZIONE PER Q I LE ATTREZZATURE AGRICOLE T UN CENTRO ITALIANO Y PER TUTTE LE MACCHINE uicuneo.it C Convegno di Conﬁ ndustria Cuneo rivolto ai costruttori di attrezzature agricole e stakeholder E R T D I F I E

Venerdì 18 marzo 2016 ore 17.00/18.30 SAVIGLIANO • Padiglione AGRIMEDIA • 35a Fiera Nazionale della Meccanizzazione Agricola Nel mercato internazionale delle macchine agricole è sempre più premiante per i costruttori essere in possesso di “certifi cazioni di buon funzionamento”. Le aziende italiane sono svantaggiate rispetto ai loro competitors internazionali perché costrette a rivolgersi ai centri di certifi cazione esteri dove, oltre alle diffi coltà logistiche e ai costi supplementari, rischiano di essere “derubate” del loro patrimonio di innovazione tecnologica. Tutto ciò determina una minore competitività dei manufatti italiani, impossibilitati a competere rispetto all’offerta dei mercati stranieri, anche in ragione della loro piccola-media dimensione rispetto ai colossi d’oltralpe. Il convegno è un invito ad una reazione positiva da parte del Governo e degli enti preposti al fi ne di sviluppare un progetto comune per far crescere il settore delle piccole e medie imprese italiane costruttrici di macchine agricole, fornendo loro risposte concrete per aiutarle a innovarsi, tutelarsi e crescere.

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MONTAGNA DALLE CENERI DELLE COMUNITÀ MONTANE SONO NATE DIECI UNIONI LUCIANO IL PASSAGGIO DI CONSEGNE SCIANDRA DAI VECCHI ENTI È LUNGO E ALTA VAL TANARO

PER NULLA SCONTATO Comuni 9 la struttura e il personale Abitanti 7.689 esistano ancora, perché, in ROBERTO Anche nelle valli alcune realtà, l’ente è stato BODRITO la situazione è instabile, azzerato da anni). Le Unio- bbiamo dovuto tra diaspore, ni montane dei Comuni, in “Aaffrontare ALTA LANGA mancate adesioni provincia di Cuneo, mentre grandi difficoltà nel e interessi scriviamo sono 10 ma ricostituire un ente (la contrastanti alcuni amministratori ci Comuni 38 Comunità montana è preannunciano che alcune stata chiusa nel 2008) si stanno dividendo anche Abitanti 19.502 partendo da zero in tre (è il caso delle Valli perché non avevamo ascono dalla Monregalesi). Una situazio- più né la struttura né ceneri delle ne variegata e soprattutto iamo tra le prime i dipendenti. Siamo Comunità in divenire per la gestione “Sriconosciute operativi da ottobre 2015 montane e di uno dei patrimoni più dalla Regione Piemonte. con una persona part- Nne assorbono funzioni e importanti della Granda: le La nostra Unione è nata time e collaborazioni dipendenti (nei casi in cui montagne. nel 2014 e, a gennaio con tecnici di altri 2016, ha sostituiro la Comuni. Tra i sindaci UN CASO UNICO NEL SUO GENERE Comunità montana. c’è coesione ma dalla Dei 39 Comuni che la Regione ci aspettiamo costituivano, siamo di più perché bisogna OTTAVIA, L’OTTAVA DELLE “SETTE SORELLE” rimasti in 38, Saliceto creare opportunità di ha optato per un’altra. lavoro per i giovani: Stiamo lavorando bene le famiglie stanno Rappresentano una trentina d’importanti aziende e perché siamo realtà abbandonando i nostri circa 18.000 cittadini della provincia di Cuneo, ma molto piccole (solo 3 territori perché non ci sentono di “pesare” troppo poco. Così nel 2015 ave- sopra i 1.000 abitanti) sono le condizioni per vano deciso di unirsi in “Ottavia”, l’ottava delle “sette e perché siamo partiti tenerle qui”. sorelle” della Granda. Da 10, oggi sono 12 i Comuni da una situazione con del Saluzzese e Saviglianese che ne fanno parte. Si bilanci a posto. Tra tratta di: Scarnafigi, Manta, Faule, Murello, Torre San le convenzioni che MARIO abbiamo perfezionato ANSELMO Giorgio, Cardè, Cavallerleone, Piasco, Ruffia, Villafal- anche quella con la letto, Vottignasco e Villanova Solaro. E Confindustria pulizia municipale: gli Cuneo aveva subito assicurato il suo appoggio date le DEI COMUNI 8 vigili del territorio DEL MONVISO molte battaglie comuni e perché convinta che i centri fanno capo a un minori siano modelli virtuosi dato il rapporto diretto unico comando che Comuni 11 tra impresa e cittadino con il rappresentante eletto. I si occupa anche Comuni di “Ottavia” raccontano le stesse problema- dell’Unione Langa Abitanti 12.268 tiche: bilanci virtuosi, ma l’impossibilità di sforare il astigiana. Funzioniamo patto di stabilità; difficoltà nella gestione di servizi, bene perché scuole e strade; l’obbligo di acquistare forniture attra- abbiamo le stesse tiamo cercando verso la centrale unica di committenza. I rappresentati problematiche (viabilità, “Sdi far collimare comunicazione, i diversi modus dei 12 Comuni di “Ottavia” hanno incontrato, a metà trasporti, etc) e operandi dei Comuni febbraio, il presidente della Regione Piemonte, Sergio abbiamo capito da superando gli intoppi Chiamparino, esprimendo la loro perplessità sulla leg- tempo che solo insieme che inevitabilmente ci ge Delrio che forza le Unioni basandosi esclusivamen- possiamo accedere a sono per uniformare te sul numero di abitanti e nel nome del risparmio. finanziamenti regionali tutto. Tra le funzioni ed europei”. che avevamo messo

Febbraio 2016 N°02 GRANDANGOLO 15 in Comune c’erano sviluppo del territorio ella riunione del anche l’anagrafe e ALFREDO prevalentemente dal N1° marzo 2016, 11 lo stato civile, ma VIZIO puntando sul turismo Comuni su 15 hanno poi il Ministero, e fecendo ricorso ai deciso di lasciare probabilmente per Fondi UE sul P.S.R. l’Unione. Si tratta di l’interpretazione di MONGIA E CEVETTA, 2014-2020 . L’Unione Villanova Mondovì, un funzionario, ci ha LANGA CEBANA, gestisce, per conto dei Pianfei, Roccaforte detto che i dipendenti ALTA VALLE BORMIDA Comuni, la Centrale Mondovì, Frabosa che gestiscono questi Unica di Committen- Soprana e Frabosa servizi devono essere Comuni 18 za e la Commissione Sottana (che insieme fisicamente nel Locale per il Paesaggio hanno costituito municipio al quale Abitanti 12.123 ed è parte integrante l’Unione montana del fanno rifermento i del Gal Mongioie, della Mondolè); Vicoforte, dati. È un controsenso Fondazione Castello di San Michele Mondovì, rispetto alle norme che ’Unione è Mombasiglio e del CFP Briaglia, Niella Tanaro, ci obbligano a operare “Lstata costitui- Cebano-Monregalese”. Monasterolo Casotto su sistemi informatici”. ta a dicembre 2014 e e Torre Mondovì. ha iniziato un lavoro Nell’Unione montana prima burocratico, ma GIANRENZO delle Valli Monregalesi La burocrazia che necessario nella prima TARAVELLO resteranno: Monastero aumenta ogni fase, e poi operati- Vasco, Montaldo giorno soffoca vo con la gestione di Mondovì, Pamparato e DELLE VALLI amministratori funzioni fondamen- MONREGALESI Roburent. che lavorano tali delegate come il “Provo un profondo genorosamente servizio socio-assisten- Comuni 15 dispiacere. L’Unione a favore dei loro ziale per conto di 36 proseguirà la sua territori Comuni e l’attivazione Abitanti 22.335 attività anche se la di iniziative per lo mia carica è decaduta.

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Febbraio 2016 N°02 16 GRANDANGOLO

Per i Comuni è difficile poco personale a dai Comuni e lavorare trasferite le funzioni. LORIS disposizione. Mancano gratis. È assurdo. Il Governo vuol far EMANUEL all’appello Comuni Abbiamo necessità di sparire tanti piccoli come Sampeyre assumere personale Comuni virtuosi che (l’ingresso sarà tecnico qualificato ma hanno tutti un avanzo VALLE STURA discusso nel prossimo non possiamo farlo”. di amministrazione Consiglio comunale), (anche se adesso non Comuni 13 Casteldelfino (per il lo possiamo più usare). momento non vuole EMANUEL Ci stanno riducendo entrare), Busca e PARRACONE Abitanti 19.971 a delle frazioni in Verzuolo che, ad oggi, cui i turisti vanno a sono in convenzione”. passeggiare, ma territori al 1° gennaio ALPI DEL MARE come i nostri hanno “D2016 Borgo San ROBERTO bisogno di essere Dalmazzo è uscita Comuni 5 presidiati per evitare dall’Unione rimanendo COLOMBERO che si spopolino o che, convenzionata per Abitanti 19.998 se trascurati, siano le funzioni montane. colpiti da alluvioni e Stiamo cercando di VALLE MAIRA dissesti idrogeologici. partire. Dal 1° marzo, iamo partiti Non è giusto obbligare il commissario Comuni 13 “Smolto bene con i Comuni a trasferire le concluderà la i 5 Comuni che sono funzioni, al massimo liquidazione e Abitanti 11.764 subito andati oltre alcune possono essere inizieremo a pieno gli obblighi di legge convenzionate”. l’attività. Su 12 Comuni lavorando per far 11 hanno trasferito tutte iamo in una fase crescere il territorio e le funzioni all’Unione, “Sdi passaggio: mettendo in comune MARCO mentre Vinadio solo i 6 dipendenti sono tante idee. Dal primo MARINO 3. I sindaci vorrebbero impegnati nella aprile uniremo funzioni mantenere le funzioni liquidazione della come la Protezione in casa per riuscire a vecchia Comunità civile e il catasto. Unico VALLE GRANA gestirle meglio. Stiamo montana che dovrebbe neo la burocrazia che realizzando l’ufficio concludersi a fine aumenta giorno dopo Comuni 8 tecnico di valle, non marzo. Intanto si giorno. Attualmente per volontà ma per aprono bandi ai ci stiamo affidando Abitanti 17.269 necessità perché quali non possiamo al personale interno alcuni dipendenti sono partecipare perché dei 5 Comuni, ma andati in pensione o in non siamo ancora avremmo bisogno di i stiamo mobilità e dobbiamo strutturati. Il problema almeno due figure: una Corganizzando continuare a garantire il più grave è quello del amministrativa e una anche se alcuni servizi servizio”. personale che deve ragioniera”. sono già attivi, come svolgere le funzioni la Protezione civile, LIVIO fondamentali delegate l’ufficio tecnico e la ALLISIARDI dai Comuni: in alcuni ragioneria. I dipendenti piccoli centri non da fine 2015 lavorano c’è personale (erano nei locali messi a VALLE VARAITA gli amministratori disposizione dal ad assumersi la Comune di Valgrana. responsabilità Rispetto alla Comunità Comuni 11 anche tecnica montana abbiamo con l’ausilio di perso solo Vignolo che, Abitanti 10.730 consulenti esterni) nel 2009, quando le e, come Unione, Comunità montane a fase di chiusura non possiamo valle Grana e valle “Ldella ‘vecchia’ assumere. In più Maira erano state Comunità montana ci c’è la questione accorpate era passato sta costando tempo e del segretario in valle Stura e lì è risorse, senza contare che dev’essere rimasto”. il fatto che abbiamo individuato

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ASSOCIAZIONE NAZIONALE PICCOLI COMUNI ITALIANI MANIFESTAZIONE NAZIONALE CONTRO LA PROPOSTA DI LEGGE 3420 DICIAMO “NO” ALLE FUSIONI OBBLIGATORIE Ilaria Blangetti ogliono can- “Combattiamo per salvaguarda- cellare 6 mila re la sopravvivenza dei piccoli Comuni dalla Comuni che, oltre ad essere una FRANCA cartina dell’Ita- ricchezza per il nostro Paese – BIGLIO “Vlia, gettando millenni di storia, aggiunge Franca Biglio -, sono Presidente Anpci distruggendo la natura del nostro l’unico modo per far vivere il ter- e sindaco di Marsaglia Paese”. Franca Biglio, presidente ritorio, mantenere i servizi essen- dell’Anpci e sindaco di Marsaglia ziali ed evitare lo spopolamento e parla della battaglia che l’Asso- le conseguenze, dannose, che ne Combattiamo ciazione Nazionale piccoli Comu- derivano”. per salvaguardare ni italiani sta portando avanti per La battaglia prende forma in una la sopravvivenza dei salvaguardare le identità locali serie di iniziative sul territorio piccoli Comuni che, oltre e l’immenso patrimonio delle nazionale. “Tappezzeremo i pic- ad essere una ricchezza piccole comunità. coli Comuni con i nostri mani- per il nostro Paese, sono Il prossimo 12 marzo sindaci e festi, convocheremo assemblee l’unico modo amministratori da tutta Italia ar- e consigli aperti per informare per far vivere il territorio riveranno a Volterra per dire “no” i cittadini sulla reale situazione e mantenere all’associazionismo obbligatorio. degli enti, condividendo bilanci i servizi essenziali Il Comune toscano ha aderito e problematiche per far capire all’Anpci nonostante conti oltre l’accanimento sistematico nei 10 mila abitanti (una modifica confronti delle nostre comunità”. allo statuto dell’Associazione La prima iniziativa si è tenuta a permette infatti di entrarne a far Marsaglia proprio il 4 marzo con parte anche ai Comuni fino ai 15 un’assemblea pubblica rivolta ai mila abitanti) ed ora ospiterà la cittadini. prima manifestazione nazionale per ribadire l’orgoglio dei piccoli Comuni. Necessità che si è resa Il 12 marzo sindaci e ancora più urgente dopo la propo- amministratori da tutta sta di legge n. 3420 che all’articolo Italia si troveranno 1 recita: “Un Comune non può a Volterra per dire “no” avere una popolazione inferiore a all’associazionismo 5 mila abitanti”. Sottoscritta da 20 obbligatorio. Il Comune parlamentari Pd, primo firmatario ospiterà la prima Emanuele Lodolini, il Disegno di manifestazione nazionale legge è composto da tre articoli per ribadire l’orgoglio dei che perseguono la fusione obbligatoria dei centri sotto i 5 mila piccoli Comuni abitanti.

Febbraio 2016 N°02 PRIMO PIANO 19

La popolazione nei piccoli Comuni Nel 2014 avevano dichiarato che, entro il 2018, gli attuali 8.000 comuni italiani sarebbero diventati 2.500, tutti con 15.000 abitanti in su. Le Unioni sembrano essere propedeutiche alle fusioni per ridurre il numero dei comuni italiani. Ci chiediamo se il tut- to non faccia parte di un piano ‘strisciante’ per portare i sindaci e le amministrazioni a capitolare quasi senza accorgersene. Dob- biamo aprire gli occhi per non 16% 84% perdere la democrazia del nostro il 16% (10.094.385) dell’intera popolazione residente in Italia abita in Comuni con meno di 5.000 abitanti Paese”. Il riferimento di Franca Biglio zioni calate dall’alto e studiate a è anche a quanto successo di Vogliamo rendere i tavolino. Nel momento in cui un recente in Toscana dove “si è de- cittadini consapevoli, per Comune delega una o più funzio- ciso di procedere alla fusione del difendere la democrazia, ni all’Unione, viene ‘svuotato’ del Comune di Abetone con quello di rendere note le difficoltà potere gestionale e decisionale. Cutigliano, nonostante il parere che attanagliano i piccoli Ma non è che, in un momento contrario dei cittadini del primo. Comuni, ma anche per di ‘spending review’, il taglio dei La democrazia è morta. Faremo trasferimenti (che ormai sfiora il tutti questa fine se non ci ribel- denunciare l’attuale 50%) ai Comuni e gli incentivi agli liamo uniti e compatti”. attacco alla democrazia accorpamenti siano una forzatu- Intanto continua il cammino le- ra per obbligare le amministra- gislativo del decreto-legge 30 di- zioni dei centri minori a cedere? cembre 2015, n. 210, che prevede, I piccoli Comuni alzano quindi tra l’altro, l’esonero dal rispetto bandiera bianca, ma non in segno del pareggio di bilancio per i Co- di resa, tutt’altro: “Combatteremo Non è che in un momento muni istituiti a seguito di fusione. per rendere i cittadini consapevo- di ‘spending review’, il “Insomma, ci stanno dicendo o li, per difendere la democrazia, e taglio dei trasferimenti ai ti arrendi o sei morto - conclu- lo faremo per rendere note le dif- Comuni e gli incentivi agli de Franca Biglio -. Sembra che ficoltà che attanagliano i piccoli accorpamenti siano una nessuno capisca che chiudere i Comuni, ma anche per denun- forzatura per obbligare le piccoli Comuni significa buttare ciare l’attuale attacco alla demo- via anni di storia, privandoci di amministrazioni dei crazia e per far capire la farsa del un’istituzione capace di salva- centri minori a cedere? nuovo Senato delle autonomie guardare gli interessi e battersi con la volontà di far arrivare i per i bisogni dei cittadini”. cittadini preparati al referendum sulla riforma costituzionale”. “La democrazia è stata violata - La superficie precisa -, i cittadini non voteran- no più, ci saranno solo più organi dei piccoli Comuni di secondo livello”. Altro tema caro all’Anpci è quello delle Unioni di Comuni che rischiano di essere l’inizio della difficile strada verso le fusioni: “Noi siamo per l’autonomia, non per gli obblighi - aggiunge -. Se 53% amministratori e cittadini, dopo 41.225 kmq per Comuni uno studio approfondito, decido- con meno di 1.000 abitanti no liberamente di unire due o più 25% 79.310 kmq con abitanti Comuni per motivi storici, geo- compresi tra i 1.000 e i 3.000 grafici o di altro genere, le Unioni 48% possono essere un’opportunità. 43.124 kmq con abitanti Ma non devono essere imposi- 27% compresi tra i 3.000 e i 5.000

Febbraio 2016 N°02 Il MONDO DEL CREDITO RACCONTATO DALLE BANCHE Percorso formativo per aziende, studenti e professionisti

Confi ndustria Cuneo, MAR corso Dante 51 - ore 15.30 Credito alle aziende: garanzie e Confi di

La concessione di un prestito, in particolare alle PMI, è spes- 17 so subordinata alla richiesta di garanzie accessorie da parte 2016 della banca. Le garanzie offerte a supporto di un fi nanziamen- to vengono abitualmente distinte in garanzie reali (privilegi, Interverranno pegno) e in garanzie personali (avallo e fi deiussioni di terzi). Negli ultimi anni si è diffuso il fenomeno della garanzia collet- Giancarlo Somà tiva dei fi di attraverso l’opera dei consorzi e delle cooperative Responsabile servizio economico di garanzia collettiva fi di. I Confi di sono organismi costituiti Unione Industriale di Torino - Vicepresidente Unionfi di da imprenditori, enti locali ed enti creditizi, che hanno lo scopo Simone Barra di aumentare la forza contrattuale delle PMI nei rapporti con Vice direttore Bene Banca - Credito Cooperativo Bene Vagienna S.C. il sistema fi nanziario per facilitare l’accesso al credito ed otte- Come ottenere credito dal sistema bancario: requisiti, garanzie e consorzi di garanzia. nere condizioni più favorevoli. Durante il seminario saranno analizzate le diverse tipologie di credito alle aziende e di ga- Elena Ghione ranzie reali e personali e di quelle offerte dai Confi di. Responsabile Funzione Credito - Cassa di Risparmio di Saluzzo S.P.A. Le garanzie nel sistema bancario: garanzie e Nel corso dei B2B le aziende potranno avere maggiori infor- consorzi di garanzia, mitigazione del rischio di credito. mazioni sulle tipologie di credito e sulle garanzie prestate e/o Giuliano Sanlorenzo richieste. Responsabile Commerciale Italia Unionfi di S.C. La garanzia Unionfi di nel rapporto Banca-Impresa Nicolò Cometto Funzionario Confi ndustria Cuneo SPECIALE Nel corso dei Contributi camerali per investimenti garantiti da Unionfi di B2B le aziende potranno avere maggiori informazioni sulle tipologie Con il contributo di di credito e sulle garanzie B2B prestate e/o richieste. Solo su prenotazione: sezione.creditofi [email protected] ENTRO IL 14 MARZO 2016 Posti limitati e iscrizione obbligatoria:

sezione.creditofi Febbraio 2016 N°02 [email protected] - tel. 0171.455480 PRIMO PIANO 21

Il MONDO DEL CREDITO RACCONTATO DALLE BANCHE Percorso formativo per aziende, studenti e professionisti

Fine della corsa. Un’immagine emblematica dello stato dell’arte delll’autostrada Asti-Cuneo nei pressi di Cherasco

RITARDO COMPLETAMENTO ASTI-CUNEO Confi ndustria Cuneo, LA CONCESSIONARIA SPIEGA CHE LA RESPONSABILITÀ È DEL MINISTERO FRANCO MAR corso Dante 51 - ore 15.30 BIRAGHI Presidente Confindustria Cuneo Credito alle aziende: CHI È SENZA garanzie e Confi di Restiamo in COLPA... FINISCA attesa di sviluppi. La concessione di un prestito, in particolare alle PMI, è spes- Da parte nostra 17 so subordinata alla richiesta di garanzie accessorie da parte confidiamo 2016 L’AUTOSTRADA! nell’audizione della banca. Le garanzie offerte a supporto di un fi nanziamen- di metà marzo to vengono abitualmente distinte in garanzie reali (privilegi, Gilberto Manfrin riproduciamo per intero Cuneo a prendere carta in Senato presso pegno) e in garanzie personali (avallo e fi deiussioni di terzi). nelle pagine seguenti) e penna per chiede- Interverranno la commissione Negli ultimi anni si è diffuso il fenomeno della garanzia collet- ualcosa si in cui spiega i motivi re quindi spiegazioni Lavori pubblici Giancarlo Somà tiva dei fi di attraverso l’opera dei consorzi e delle cooperative muove. Nelle per i quali l’A33, usando proprio al Ministero e Responsabile servizio economico di garanzia collettiva fi di. I Confi di sono organismi costituiti ultime set- una tipica espressio- in particolare al suo Unione Industriale di Torino - Vicepresidente Unionfi di da imprenditori, enti locali ed enti creditizi, che hanno lo scopo timane la ne televisiva, è ferma numero uno, il mini- Qvicenda Asti-Cuneo con le “4 frecce” da stro Graziano Delrio e al ministro Delrio, in di aumentare la forza contrattuale delle PMI nei rapporti con Simone Barra sembrerebbe aver anni poco dopo Che- (riproduciamo anche la cui domandiamo, stante Vice direttore Bene Banca - Credito Cooperativo Bene Vagienna S.C. il sistema fi nanziario per facilitare l’accesso al credito ed otte- Come ottenere credito dal sistema bancario: finalmente imboccato rasco. Perché? Come lettera dell’Unione in- quanto affermato dalla nere condizioni più favorevoli. Durante il seminario saranno requisiti, garanzie e consorzi di garanzia. la giusta… strada. Il si legge nella missiva, dustriale nelle colonne concessionaria, cosa in- analizzate le diverse tipologie di credito alle aziende e di ga- condizionale, quando i problemi, secondo la a seguire). tende fare per sbloccare Elena Ghione ranzie reali e personali e di quelle offerte dai Confi di. Responsabile Funzione Credito - Cassa di Risparmio di Saluzzo S.P.A. ci sono di mezzo tanti società, “non sono in “Venerdì 26 febbraio - la situazione. Restiamo Le garanzie nel sistema bancario: garanzie e Nel corso dei B2B le aziende potranno avere maggiori infor- attori è sempre d’obbli- alcun modo addebita- spiega il presidente di in attesa di sviluppi. Da consorzi di garanzia, mitigazione del rischio di credito. mazioni sulle tipologie di credito e sulle garanzie prestate e/o go, ma forse la ‘batta- bili alla concessionaria Confindustria Cuneo, parte nostra confidiamo Giuliano Sanlorenzo richieste. glia’ condotta in questi che - spiega in un altro Franco Biraghi - abbia- comunque nell’audizio- Responsabile Commerciale Italia Unionfi di S.C. mesi dalla Confindu- passaggio - attribuisce mo ricevuto la lettera ne di metà marzo in Se- La garanzia Unionfi di nel rapporto Banca-Impresa stria Cuneo, dal presi- i ritardi ai farraginosi della società Autostra- nato presso la commis- dente Franco Biraghi in procedimenti ammini- da Asti-Cuneo Spa che sione Lavori pubblici, Nicolò Cometto primis, sta ottenendo i strativi – evidentemente pubblichiamo per intero alla quale Confindustria Funzionario Confi ndustria Cuneo SPECIALE Nel corso dei Contributi camerali per investimenti garantiti da Unionfi di B2B le aziende suoi primi risultati. ascrivibili al Ministero di seguito affinché Cuneo è stata invitata potranno avere maggiori Con ordine. La società delle Infrastrutture e dei tutti gli imprenditori e i dopo aver preso parte informazioni sulle tipologie Autostrada Asti-Cu- Trasporti - che hanno cittadini della provincia ad un incontro con il Con il contributo di di credito e sulle garanzie neo spa, per mano del allungato considerevol- di Cuneo possano farsi presidente della Re- B2B prestate e/o richieste. proprio amministra- mente i tempi di appro- un’idea sulla situazione. gione Piemonte, Sergio Solo su prenotazione: tore delegato Umberto vazione dei progetti”. Non solo: diamo anche Chiamparino”. sezione.creditofi [email protected] Tosoni, ha fatto perve- Lettera che ha spinto a spazio alla nostra missi- Si, qualcosa si muove. O ENTRO IL 14 MARZO 2016 Posti limitati e iscrizione obbligatoria: nire una lettera (che sua volta Confindustria va, inviata al Ministero almeno si spera. sezione.creditofi [email protected] - tel. 0171.455480 Febbraio 2016 N°02 22

LETTERA/1 LA SOCIETÀ AUTOSTRADA ASTI-CUNEO SPA SCRIVE A BIRAGHI La concessionaria suggerisce di estendere la LAVORI FERMI A CAUSA concessione della Satap all’At-Cn DEI LUNGHI PROCEDIMENTI AMMINISTRATIVI

Gentile Dott. Biraghi,

Nel corso di questi mesi abbiamo ripetutamente letto, anche mezzo stampa, una serie di Sue dichiarazioni finalizzate a chiedere pubblicamente la revoca del contratto di concessione dell’autostrada Asti-Cuneo al Gruppo Gavio. Desideriamo evidenziarle, ancora una volta, il reale stato dei fatti da cui potrà evincere con chiarezza che i problemi attuali relativi al completamento dell’autostrada non sono in alcun modo addebitabili alla Concessionaria che, anzi, nel corso di questi anni ha attivato presso il Ministero delle Infrastrutture e le autorità competenti tutte le azioni volte a trovare una soluzione al problema. Come Le sarà certamente noto, I’Autostrada Asti - Cuneo è stata affidata, a seguito di una procedura di evidenza pubblica bandita nel 2003, ad una società che ha al suo interno una rilevante partecipazione dell’Anas. La gara si è conclusa nel 2005, la convenzione di concessione è stata sottoscritta nel 2007 e la relativa approvazione è intervenuta con efficacia dal 2008. Prima di tale data la Società concessionaria non ha potuto quindi dare corso ai lavori oggetto della concessione. L’importo dell’investimento origi- nariamente previsto nel Piano economico finanziario ammonta a circa 990 milioni di euro (valore attualizzato ad oggi pari a circa 1,2 miliardi di euro) con una serie di lotti costruttivi che avrebbero dovuto essere eseguiti in base ad un cronoprogramma che prevedeva tempi ragionevoli di approvazione dei progetti. Ad oggi la Società concessionaria ha completato investimenti per circa 470 milioni di euro e l’infrastruttura è in esercizio per circa 56 Km. su una lunghezza complessiva di circa 90 Km. Ci preme sottolineare, in particolare, che la Società concessionaria ha completato ad oggi tutti gli interventi per i quali è stata conclusa la complessa procedura approvativa prevista dalla legislazione vigente. Tutti gli altri interventi previsti hanno subito ritardi a causa dei farraginosi procedimenti amministrativi che hanno allungato considerevolmente i tempi di approvazione dei progetti sempre tempestivamente inviati da parte della Concessionaria ( ed infatti mai nessun addebito è stato sollevato dal Concedente in ordine a ritardi o inadempienze della Concessionaria). Solo nel settembre 2015, ad esempio, dopo quasi otto anni, si è concluso il complesso iter autorizzativo in materia ambientale relativo al lotto della Galleria di Verduno. La concessionaria ha immediatamente (ottobre 2015) trasmesso il relativo progetto esecutivo al Ministero delle Infrastrutture per la necessaria approvazione, ad oggi non ancora pervenuta, e sta attualmente dando seguito a tutte le attività propedeutiche (monitoraggio ambientale, procedure espropriative, etc .. ) che le consentano, una volta arrivata l’autorizzazione da parte del MIT, di poter partire immediatamente con la cantierizzazione dei lavori, creando altresì nuova occupazione sul territorio. Sulla base del contratto in essere la Società Asti-Cuneo, al fine di poter completare l’opera, avrebbe pieno diritto (tra l’altro formalmente riconosciuto dallo stesso Ministero) al c.d. riequilibrio del piano economico finanziario, che comporterebbe un significativo contributo pubblico, evidentemente non sostenibile nell’attuale periodo di crisi finanziaria. Consapevole di ciò, il Gruppo Gavio ha recentemente espresso al Ministero delle Infrastrutture la propria volontà di addivenire in tempi brevi ad una soluzione che possa sbloccare tale empasse senza oneri a carico dello Stato. La soluzione individuata prevede l’estensione della concessione Satap inserendo, quali lavori complementari (così come previsto dall’art.147 del codice dei contratti pubblici), il completamento dell’autostrada Asti-Cuneo affidandone i lavori alla stessa Satap (essendo in presenza di tratte autostradali interconnesse) con l’effetto di mettere in carico alla Satap il finanziamento totale delle opere mancanti. Tale soluzione consen- tirebbe di poter avviare in tempi più brevi i lavori, con risparmio di denaro pubblico, e con importanti e positivi benefici per il sistema Paese in termini di maggiore occupazione (si stima un incremento dell’occupazione pari a circa 12.000 unità), di crescita dell’economia con un aumento del PIL pari allo 0,2% e di ammodernamento del sistema infrastrutturale del territorio. Nella speranza di averle dato un quadro completo ed esaustivo della situazione, Le porgo i migliori saluti.

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LETTERA/2 BIRAGHI (PER LA TERZA VOLTA) CHIEDE SPIEGAZIONI A DELRIO IL MINISTRO CI DICA COSA INTENDE FARE PER SBLOCCARE LA SITUAZIONE Il ministro Graziano Delrio

Gentile Ministro Graziano Delrio,

la comunicazione del concessionario della autostrada A33 Asti Cuneo datata 26 febbraio che ha ricevuto in copia, sostiene come la responsabilità del mancato completamento di tale opera per gli 8 km mancanti sia da addebitare a codesto Ministero, in quanto non esisterebbero ancora le autorizzazioni per l’inizio dei lavori. Peraltro, il concessionario ribadisce come il contratto a suo tempo stipulato gli garantisca il diritto ad una compensazione finanziaria per i costi dell’opera, che nel frattempo sono lievitati e che sembra il concessionario abbia quantificato in circa 1 miliardo di euro. Le tralascio il mio sgomento e quello di tutto il nostro territorio di fronte all’ennesimo rimbalzo di responsabilità, in una vicenda in cui ogni cittadino non può che sentirsi preso per il naso in un gioco dell’oca in cui veniamo sempre e comunque rimandati alla casella di partenza. Tuttavia, con la speranza di ottenere una risposta almeno a questa mia terza missiva, Le chiedo - signor Ministro - cosa intende fare per sbloccare la situazione e se la soluzione proposta dal concessionario di estendere la concessione della Satap con realizzazione dei lavori a cura di quest’ultima, possa essere percorsa. Nella sua ultima dichiarazione, si poneva il 31 marzo come data ultima per un accordo con il concessionario, tutti noi ci auguriamo che almeno questa volta venga rispettata. Cordialmente

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CONTROPROPOSTA RIATTIVAZIONE DELL’EX CASELLO DI MARENE GIANNI FERRERO COSÌ LE AUTO USCIRANNO Ad hotel “Langhe Cherasco” e ristorante SENZA ANDARE A CHERASCO “La Porta delle Langhe”

ullo scorso rotonda per permettere di accesso all’A33 Sono disposto numero di ai veicoli intenti ad nel 2007, su nostra a rinunciare ad Provincia Oggi uscire di non doversi richiesta l’autostrada una parte del il presidente recare fino allo svincolo ci diede in concessione tratto di strada SBiraghi aveva sollevato di Cherasco. Gianni onerosa la bretellina ora utilizzata la questione relativa Ferrero, amministratore di collegamento che dalla mia società al casello di Marene delegato della società permetteva l’ingresso per permettere ai dell’A33, auspicando la proprietaria dell’hotel nei pressi del casello. veicoli di entrare possibilità di creare una ‘Langhe Cherasco’ e Un tratto che abbiamo ma anche di del ristorante ‘La Porta riadattato ad area uscire a Marene delle Langhe’, situato ingresso all’hotel Permettere a proprio in prossimità ricavandone anche tutti i veicoli di del casello, si dice un centinaio di qualora quell’area uscire vicino al disponibile a rinunciare posti auto. Detto dovesse ritornare utile vecchio casello a una parte del tratto questo, ci rendiamo per permettere non solo detto di Marene è di strada ora utilizzata disponibili, a recedere l’ingresso in autostrada fondamentale per dalla sua società per della concessione ai veicoli provenienti salvaguardare la permettere ai veicoli e a rimettere parte dal Saluzzese e viabilità locale di entrare ma anche di quel tratto nella Saviglianese, ma anche dei dintorni di uscire. “Quando disponibilità della per quelli in uscita venne chiuso il varco società autostradale dall’A33, come da

INTERVISTA AL SENATORE STEFANO ESPOSITO VICEPRESIDENTE 8° COMMISSIONE PERMANENTE LAVORI PUBBLICI NO AL TUNNEL DI VERDUNO SE C’È UN’INTESA, LAVORI AL VIA PRIMA DELL’ESTATE STEFANO ’ora in di Palazzo Madama. In lavori è quello di por- ESPOSITO avanti, questi giorni la commis- tare in Commissione Senatore e vicepresidente della quando sione ha dato il via alle tutti i soggetti coinvolti. 8ª Commissione permanente una audizioni in Senato per Toccherà poi alla Com- Lavori pubblici del Senato “Dconcessione giunge a chiarire e sbrogliare una missione prendere una termine si fa un ban- volta per tutte i nodi decisione per sbloccare Quando una do e si mette a gara. che di fatto bloccano i lavori. Il tempo delle concessione scade È finito il tempo delle la ripartenza dei lavori chiacchiere è finito, ora si fa un bando proroghe infinite che lungo l’Asti-Cuneo. si deve agire”. e si mette a gara. favoriscono i soliti noti. È finito il tempo La strada della proroga Senatore, cosa vi ha C’è chi ipotizza un ac- delle proroghe delle concessioni non è spinto a promuovere corpamento con annessa infinite che più percorribile. Il nuovo questa audizione? proroga delle concessioni favoriscono codice degli appalti, da “Era da un po’ di tempo già in capo alla conces- i soliti noti. me voluto, lo impedi- che volevo aprire questa sionaria per portare a La strada della sce”. Parola di Stefano questione. L’Asti-Cu- termine l’opera. Che ne proroga delle Esposito, senatore e neo è un’infrastruttura pensa? concessioni non vicepresidente della 8ª troppo rilevante per “È una soluzione che io è più percorribile Commissione perma- il Piemonte e l’unico non condivido per nulla nente Lavori pubblici modo per far ripartire i perché sarebbe l’en-

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proposta del presidente Marene-Busca- I motivi addotti dalla di Confindustria Franco Barge, le uscite concessionaria quale Il Gruppo Gavio Biraghi, anche se più convenienti causa del blocco lavori non è un posizionarla 100 metri risultano essere sono riconducibili, tra le avversario, ma dopo, come attualmente Fossano e altre cose, ad una lievi- deve iniziare in progetto, andrebbe Carmagnola. Perchè tazione dei costi rispetto a capire che benissimo. Permettere non si è pensato al progetto in gara e ad fino a questo ai veicoli di uscire ad un casello per un afflusso di traffico momento ha avuto vicino al vecchio casello, i mezzi diretti molto ridotto sulla tratta, tantissimo. Ora detto erroneamente verso l’ovest della cosa che non ha permes- deve dare qualcosa “di Marene”, infatti, provincia di Cuneo? so un ritorno economico è fondamentale Una domanda che rispondente alle attese… per la viabilità tutti si sono posti, “I piani finanziari e i legate al fatto che troppe locale dei dintorni”. ma finora senza una flussi di traffico sono amministrazioni comu- Ferrero suggerisce, risposta”. stati o no definiti dal nali esagerano nelle loro in alternativa, la concessionario? Avrà richieste di modifiche costruzione di un realizzato degli studi progettuali e di opere casello autostradale Perché non si prima di assumersi la compensatorie”. verso ovest: “Andando è realizzato responsabilità di fir- infatti verso est è un casello mare un contratto… Cosa si sente di dire alle possibile uscire ai autostradale Ribadisco: una classe di amministrazioni comu- caselli di Veglia di verso Ovest, per imprenditori che vuole nali contrarie alla revi- Cherasco, Cherasco i mezzi diretti solo guadagnare e non sione del progetto perché o alla barriera di verso quella mette niente di suo non allungherebbe di fatto i Govone, mentre per chi zona della fa più al caso nostro. tempi di realizzazione intende recarsi verso provincia? Sulla lievitazione dei co- dell’opera e che pretendo- ovest, nel triangolo sti il concessionario può no oneri di compensazio- rivendicare delle ragioni: ne che spesso e volentieri parte di queste sono si rivelano molto alti?

INTERVISTA AL SENATORE STEFANO ESPOSITO nesima riproposizione VICEPRESIDENTE 8° COMMISSIONE PERMANENTE LAVORI PUBBLICI di un meccanismo che vede questo Paese assegnare le concessioni autostradali sulla base di meccanismi che non hanno a che fare con la liberaliz- zazione del mercato invece di aggiudicarle attraverso una regolare LA CURIOSITÀ gara. L’Asti-Cuneo è un progetto che è stato voluto dal territorio e su 70 CAMION IN UN’ORA SULLA SS231 PERCHÉ MANCA L’ASTI-CUNEO cui il concessionario si è impegnato. Non può Manca l’Asti-Cuneo? Tutti sulla Statale 231. In una lettera inviata di recente al quo- più funzionare che gli tidiano ‘La Stampa’ edizione di Cuneo, un automobilista racconta come lo scorso 5 imprenditori, se vedo- no che le cose vanno febbraio, intorno alle 11, mentre percorreva in auto la statale nel tratto che collega male rispetto a quanto Fossano a Cuneo, abbia incrociato 43 autotreni provenienti dal capoluogo e diretti avevano previsto, scari- verso Fossano. Un’ora più tardi, lungo la stessa direttrice, questa volta da Fossano chino sulla collettività a Cuneo, 27 camion. Una testimonianza che rende l’idea dell’elevata presenza di i costi. Fare l’imprendi- mezzi pesanti lungo la statale (70 in totale in un’ora) che attraversa diversi centri tore significa assumersi abitati. Il firmatario della lettera si domanda quindi come mai quei camion non oneri e onori. In Italia circolino lungo l’autostrada e si dà anche una riposta molto ovvia: manca il tratto abbiamo una classe di autostradale da Cherasco ad Alba. La lettera termina con una richiesta: sarebbe imprenditori che vuole opportuno definire una data precisa per il completamento del tratto dell’A33. Sì, solo onori, e questo non sarebbe davvero opportuno. funziona”.

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dustria Cuneo, Franco un’eternità? A chi non Biraghi, avevo ascoltato piacerebbe stipulare con- una proposta proget- tratti così lunghi… tuale convincente che “Ne sono al corrente e escludeva comunque dico che è comodo fare opere faraoniche come gli imprenditori così. È il tunnel (la soluzione la ragione per cui io, da a cui fa riferimento il ‘padre’ del codice degli senatore Esposito è del appalti, ho spinto per ‘Movimento 5 stelle’ che una norma che dice che BATTAGLIA COMUNE SULL’ASTI-CUNEO prevede la realizzazione ‘la pacchia è finita’: non di una strada di super- si fanno più proroghe, ficie, anche non auto- non si regalano più le IL SOSTEGNO DELLA REGIONE PIEMONTE stradale, che colleghi la concessioni, non si fan- tangenziale di Alba con no più contratti come il tratto verso Cherasco, quello dell’Asti-Cuneo e Anche il presidente della Regione Piemonte, Sergio pur perdendo parte del si fanno gare europea in Chiamparino, ha manifestato il suo sostegno alla tragitto già realizzato, cui vincerà il migliore. battaglia che sta conducendo il presidente di Confin- ndr). Abbiamo bisogno di una dustria Cuneo, Franco Biraghi, per completare l’auto- classe di imprenditori strada A33 Asti-Cuneo. La condivisione dell’obiettivo che scommettano, co- comune, nell’interesse di tutto il territorio provinciale raggiosi. Il Gruppo Gavio e regionale, è emersa nel corso di un colloquio svoltosi Se chiudiamo in non è un avversario, a Torino lo scorso 5 febbraio. fretta sul principio ma deve incominciare a e sull’obiettivo capire che fino a que- credo che prima sto momento ha avuto “Dico loro che non è “Confermo. Bisogna dell’estate i lavori tantissimo. Credo sia possibile che si conti- dimenticare una volta sull’Asti-Cuneo giunta l’ora di iniziare a nuino ad avere lievita- per tutte il tunnel sotto possano ripartire dare qualcosa”. zioni di costi per opere, Verduno, concentran- piccole e medio-grandi dosi su alternative Dall’alto della sua a causa dell’eccesso di che possano abbattere esperienza in mate- compensazioni. Se un’o- drasticamente i costi. È disponibile ad aiutare ria di Lavori pubblici e pera serve la si deve Quel tunnel non otter- la provincia di Cuneo infrastrutture, quando, fare bene, nel rispetto rà mai le valutazioni in questa battaglia di verosimilmente, vedremo dell’ambiente, però evi- di impatto ambientale principio portata avanti ripartire i lavori sull’A- tando gli eccessi, perchè necessarie, è costosis- dalla Confindustria di sti-Cuneo? poi questi inducono simo e sta bloccando Cuneo, consapevoli che “Se chiudiamo in chi vuole ‘scappare’ da l’opera offrendo a chi senza questa tratta citta- fretta sul principio e un’opera che scopre sta temporeggiando dini e imprenditori sono sull’obiettivo credo non più redditizia, ad una ragione per farlo. letteralmente ‘tagliati che prima dell’estate i avere degli argomenti Usiamo il buon sen- fuori’? lavori possano riparti- per farlo. Nessuno più so, tipico dei cuneesi, “Sono già sceso in cam- re. Però vanno risolti i delle amministrazioni nell’interesse generale. po e ho già cominciato problemi e stanate tutte comunali sa quanto sia Qualche mese fa, in una ad aiutare la Granda. Poi le furberie, scegliendo difficile avere a disposi- trasmissione a cui ho non è detto che sarem- una linea unica. Credo zione delle risorse, ma preso parte proprio con mo d’accordo su tutto, che questo sia compi- non le pretendano dallo il presidente di Confin- ma l’obiettivo comune, to del Parlamento, del Stato, che non le ha”. che è quello di finire Ministero e in generale Il tunnel di l’Asti-Cuneo, è anche il di chi ha il mandato di Conferma, come ha già Verduno non mio”. fare il legislatore. Se poi affermato più volte, che verrà mai fatto, è qualche amministrazio- per finire l’opera l’unica costosissimo e sta Lo sa che la concessione ne comunale vuole con- via percorribile sia cam- bloccando l’opera dell’Asti-Cuneo sca- tinuare sulla sua linea biare l’attuale progetto offrendo a chi sta drà 23,5 anni dopo la di richiesta esorbitante che prevede un tunnel temporeggiando fine lavori e che ci sono di opere compensato- sotto la collina di Verdu- una ragione concessioni autostradali rie, se ne assumerà la no? Se sì, quale sarebbe per farlo che scadono nel 2050 e responsabilità davanti la sua proposta? nel 2060? Non le sembra ai cittadini”.

Febbraio 2016 N°02 della Fiera Nazionale

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PRIMO PIANO 29

FALSA SEMPLIFICAZIONE LA NUOVA MODALITÀ DI COMUNICAZIONE TELEMATICA DELLE DIMISSIONI ORA È DIFFICILE ANCHE SMETTERE DI LAVORARE Ilaria Blangetti di cittadini e imprese’ lidarle, per confermare - commenta Stefania la propria volontà, in omplicare per Bergia dell’area Relazioni calce alla comunicazio- semplificare. industriali e sindacali di ne effettuata dal datore WO Con la pubbli- Confindustria Cuneo -. del lavoro al Centro per cazione sulla Ma di semplificato, qui, l’impiego, oppure recarsi CGazzetta Ufficiale dell’11 c’è ben poco”. Davvero al Centro per l’Impiego gennaio scorso del poco in effetti: il prov- o alla Direzione Terri- RK Decreto del Ministro del vedimento infatti, nato toriale del Lavoro per STEFANIA Lavoro e delle Politiche per tutelare il lavoratore, convalidarle. Un procedi- BERGIA Sociali 15 dicembre sembra invece costruito mento (introdotto dalla Area Relazioni 2015, si è dato il via per complicare la vita a legge Fornero del 2012) industriali e sindacali Confindustria Cuneo alla nuova modalità di chi vuole cessare un rap- voluto per tutelare i comunicazione telema- porto di lavoro e mettere lavoratori evitando i casi tica delle dimissioni e in difficoltà l’azienda che di dimissioni in bianco Il provvedimento delle risoluzioni consi troverà, suo malgrado, sottoscritte già in sede sembra costruito sensuali che entrerà in con forza lavoro non di assunzione, dando per complicare la vigore il 12 marzo. “Il formalmente licenziata. così una data certa alla vita a chi vuole provvedimento, curiosa- Andiamo per ordine. volontà di cessare il interrompere un mente, prende le mosse Il lavoratore che sceglie- rapporto di lavoro e che rapporto di lavoro dalle indicazioni fornite va di interrompere un funzionava bene. e mette in forte dal decreto legislativo rapporto di lavoro, fino Ora invece la cosiddetta difficoltà l’azienda (151/2015), che ha come ad oggi (o meglio fino “semplificazione” met- titolo ‘semplificazione all’11 marzo), doveva terà in vita un proces- delle procedure e degli presentare la lettera di so paradossalmente relativi al rapporto di la- adempimenti a carico dimissioni e poi conva- tortuoso. Per dimettersi voro. Chiusa questa fase infatti, un lavoratore bisognerà inviare il tutto Buone e vecchie dovrà prima di tutto real sistema informatico dimissioni, addio... gistrarsi sul sito dell’Inps Smv, il quale fornisce il Con la nuova procedura e ricavare un pin dispo- codice alfanumerico che scompaiono le buone sitivo personale che, attesta il giorno e l’ora vecchie lettere di però, sarà abilitato solo in cui il modulo è stato dimissioni che bastava consegnare brevi manu dopo il ricevimento per trasmesso dal lavoratore. al datore di lavoro posta prioritaria (quindi “In sostanza - continua DIMISSIONI qualche giorno dopo) di Bergia -, saranno in gra- una password di accesso. do di dimettersi soltanto A questo punto è neces- i lavoratori altamente sario registrarsi sul sito informatizzati e, comun- del Ministero del lavoro que, anche loro avranno ottenendo un user e una qualche bella difficoltà. password per l’accesso Così come l’avranno i al portale. Sarà quindi lavoratori stranieri”. In necessario compilare un pratica per poter chiude- modello telematico con i re un rapporto di lavoro propri dati, i dati del da- bisogna effettuare due tore di lavoro (tra i quali registrazioni, attendere il codice fiscale) ed i dati qualche giorno e compi-

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Il rischio è che FASE 1 FASE 2 FASE 3 MI REGISTRO MI REGISTRO COMPILO molti lavoratori, sul sito dell’INPS sul sito del Ministero un modello con i miei spaventati dalla dati e quelli del datore complicata Ottengo Ottengo un procedura, ID e sceglieranno PIN PWD di cessare il rapporto di lavoro Ricevo consegnando PWD la classica lettera per posta di dimissioni

lare un modello tele- quindi il proprio patro- Quindi un costo per matico. È vero, il lavo- nato, con tempi e costi I datori di lavoro l’azienda, ma anche un ratore potrà chiedere il burocratici lievitati”. si troveranno ad costo per l’intera collet- supporto di un soggetto Il tutto con un rischio avere lavoratori tività perché un lavora- abilitato, ossia: patro- molto reale. Molti lavo- di fatto non più tore che risulta licen- nato, organizzazione ratori, spaventati dalla in forza, ma che ziato potrebbe decidere sindacale, ente bilaterale complicata procedura, non si possono di chiedere all’Inps la o commissioni di certi- sceglieranno di cessa- considerabili “Naspi”, ossia l’indennità ficazione, “ma essendo re il rapporto di lavoro dimissionati di disoccupazione, che gli ultimi due ancora consegnando la classica invece non gli spette- poco diffusi, il lavoratore lettera di dimissioni e rebbe se avesse seguito si troverà costretto ad non presentandosi più regole. I datori di lavoro, le procedure richieste. accedere ad un Patrona- in azienda, nonostante quindi, si troveranno in Insomma, di semplifi- to o chiedere supporto l’invito a formalizzare la un sostanziale limbo: cazione manco l’ombra, al sindacato che attiverà scelta secondo le nuove lavoratori di fatto non con l’aggravante che la più in forza, ma non storia sembra non inse- ASSUNZIONE LAVORATORI DISABILI considerabili dimissio- gnare nulla. “Qualcosa nati perché non è stata di simile era già succes- attuata la procedura di so nel 2008 - conclude DIFFICILE USUFRUIRE DELLE AGEVOLAZIONI dimissioni idonea. Bergia -, quando l’allora Come si dovranno quin- ministro del Lavoro di comportare le azien- Cesare Damiano intro- Intanto anche il collocamento obbligatorio dei lavo- de? Potranno conside- dusse una procedura ratori disabili sta comportando costanti dubbi inter- rarli in forza ma, di fatto, similare, ma più sempli- pretativi, in attesa di avere circolari che chiariscano sospesi dal lavoro e dalla ce, e pochi mesi dopo fu come bisogna operare dopo l’entrata in vigore delle retribuzione oppure cassata proprio perché si nuove procedure indicate dal decreto legislativo n. dopo qualche tempo era creato un caos nelle 151/2015. Il Jobs Act ha infatti introdotto delle novi- contestare l’assenza in- aziende con molti lavo- tà in materia, di fatto innovando la disciplina della giustificata e passare al ratori che si limitavano legge n. 68/99. “Alcuni passaggi sono cambiati in licenziamento. Entrambi a mandare le ‘vecchie’ modo sostanziale - commenta Bergia -, inserendo i casi, però, presentano dimissioni”. Verrebbe da anche delle agevolazioni per chi assume, peccato delle insidie gestiona- dire... le buone e vecchie che la circolare dell’Inps che dovrebbe fornire le indi- li non da poco; inoltre dimissioni. cazioni utili per sapere come usufruire di tali sgravi provvedere al licenziamento per assenza sia ancora in lavorazione. In questo modo le azien- ingiustificata, comporta Una procedura de si trovano ancora una volta in una situazione un costo non indifferen- simile era già scomoda, non assumere significa essere fuori legge, te per l’azienda: l’obbligo stata introdotta ma se si assume si rischia di non poter usufruire di di pagare la cosiddetta dal ministro tali agevolazioni. Anche altri punti non sono ancora “tassa di licenziamento” Damiano, ma era stati chiariti, come quello inerente le regole sul pro- che può arrivare anche stata subito spetto informativo sulle assunzioni dei disabili che a circa 1.500 euro se il ritirata perché attende una circolare che fornisca nuovi dettagli”. lavoratore ha un’anzia- non funzionava nità superiore ai 3 anni.

Febbraio 2016 N°02 PRIMO PIANO 31 FASE 4 FASE 5 FASE 6 INVIO al sistema SONO informatico SMV dimissionario! Sembra facile licenziarsi... Ora per dare le dimissioni sono neces- OTTENGO sari una serie di adempimenti tecnici e un codice burocratici che presuppongono da parte alfanumerico del lavoratore il possesso e la capacità di che attesta il utilizzo di strumenti e competenze infor- giorno e l’ora in matiche, in assenza dei quali è obbligato cui il modulo è a rivolgersi ad un soggetto abilitato. Un stato trasmesso iter complicato e assurdo che non va certo nella direzione della smeplificazione...

LA SOLUZIONE L’ANALISI DEL PRESIDENTE DI CONFINDUSTRIA CUNEO

ELIMINARE LE NORMATIVE Bisognerebbe eliminare INUTILI PER SEMPLIFICARE i provvedimenti inutili, tagliare il che hanno il compito di vità e ponti inclusi!) ci numero di leggi e puntualizzare, specifica- vorrà un anno intero agire in modo da Non servirebbe re e dare gli strumenti per chiudere il cerchio. scrivere i testi in nessun decreto per mettere in pratica Insomma un carico semplice italiano attuativo se le ciò che è stato indicato di lavoro importante, leggi fossero in normativa. Insomma, complicato da scadenze scritte in modo per snellire si complica. e tassativi che compor- chiaro e non in E come se per dima- teranno che per vedere in una forma linguistica burocratese grire si mangiasse di realmente applicate, e piena di insidie e libera più. Semplicemente un applicabili, le normative di interpretazioni. Il ri- controsenso. della Legge di Stabilità ci sultato è che per l’utente “Gli annunci di semplifi- vorranno 365 giorni. Ap- i disagi aumentano anzi ’unico cazione non trovano mai pena in tempo per pen- che diminuire”. modo per un riscontro pratico ed sare alla prossima. “Non Semplificare deve sempli- oggettivo - continua -. Le servirebbe nessun de- tradursi in abrogare ficare è norme sono studiate per creto attuativo se le leggi le normative inutili o “Leliminare le normative togliere lavoro ai buro- fossero scritte in modo “passate”, snellire il inutili, tutto il resto è crati ed aggiungerlo alle chiaro e non in burocra- più possibile i procedi- solo una presa in giro”. imprese e ai cittadini tese – commentano in menti, evitare passaggi Franco Biraghi, numero che per qualsiasi pro- modo provocatorio da inutili, rendere tutto uno di Confindustria Cu- cedura, dalle normative Confindustria -. La realtà più trasparente e facile, neo, torna sul tema della fiscali a quelle doganali, è che bisognerebbe eli- permettendo ai cittadi- semplificazione che, sono costretti a distri- minare i provvedimenti ni di rapportarsi con la in realtà, non solo non carsi tra procedure che inutili, tagliare il numero pubblica amministrazio- semplifica ma complica di semplificato non han- di leggi e agire in modo ne senza paure, fastidi le cose. Se è pur vero, no proprio nulla”. da scrivere i testi in e interminabili lungag- infatti, che i politici si ri- Di esempi ce ne sono semplice italiano e non gini. In questo senso empiono spesso la bocca tantissimi: è il caso semplificare è strategi- parlando di semplifica- degli oltre 70 decreti co. Ma la sensazione, zione, è altrettanto vero attuativi necessari per In Italia le norme purtroppo diffusa, è che rimane un principio, rendere operativa l’ul- sono studiate che per semplificare si un “titolo” di una legge o tima Legge di Stabilità. per togliere lavoro complichi, aggiungendo semplicemente un buon Insomma, ipotizzando ai burocrati cavilli burocratici e stra- proposito sulla carta. Per che di queste norme ed aggiungerlo tagemmi che di sem- snellire i procedimenti, ne venga “partorita” alle imprese plificato, a volte, hanno infatti, molto spesso si una ogni cinque gior- e ai cittadini solo il nome. Insomma, scrivono altre norma- ni (ovviamente senza il famoso “cane che si tive, decreti attuativi soste, domenica, festi- morde la coda”.

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RITARDI NEI LAVORI L’ANAS INCASSA, SPIEGA E RILANCIA FINIREMO LA PRIMA GALLERIA ENTRO IL 2017 TEN Monica Arnaudo capo Compartimento della Viabi- lità per il Piemonte -. Per assurdo, olo 144 metri scavati su se avessimo mantenuto per tutta 3.273 totali. A fine di- la durata dei lavori il ritmo delle DA cembre, con i lavori per il produzioni avute nei mesi scorsi, nuovo Tunnel di Tenda, ci con un semplice calcolo matema- Seravamo lasciati così, con anco- tico avremmo avuto l’ultimazio- ra 3.193 metri da scavare e un ne davvero nel 2027. È evidente, BIS avanzamento di 72 centimetri al tuttavia, che una tale situazione giorno, che conti alla mano por- ci avrebbe costretto a intervenire VALTER tava il completamento dell’opera per tempo, come il Codice degli BORTOLAN al 2027. Appalti ci impone, in caso di forti Capo compartimento Anas Dopo la denuncia di Confin- ritardi o di gravi inadempimen- della Viabilità per il Piemonte dustria Cuneo sulle lungaggini ti contrattuali, interrompendo dell’opera, definita una “priorità il rapporto contrattuale con assoluta” già nel 2005 dalla Com- l’appaltatore, ovviamente con Se avessimo mantenuto missione intergovernativa per il tutte le conseguenze del caso per tutta la durata dei miglioramento dei collegamenti sul raggiungimento del risultato lavori il ritmo delle franco-italiani delle Alpi del Sud, per la collettività, che è quello di produzioni avute nei mesi qualcosa è cambiato? Ad oggi avere l’opera realizzata secondo scorsi, con un semplice come stanno procedendo i lavori? i tempi e i costi previsti. Nel caso calcolo matematico Abbiamo chiesto un aggiorna- in questione, escluso il primo mento direttamente all’Anas. periodo, per cui è ammissibile avremmo avuto “La problematica del cantiere una certa inerzia, dovendo tenere l’ultimazione dell’opera riguardante i ritardi nell’avanza- conto dei tempi di avvio di un davvero nel 2027 mento dei lavori la conoscevamo cantiere così complesso, l’ultimo - spiega l’ing. Valter Bortolan, anno trascorso è stato rallentato per vari motivi, anche di natura I lavori di realizzazione del Tenda Bis si svolgono anche al di fuori della galleria sul lato italiano [Foto: Anas] tecnica, ma sui tempi dovevamo assolutamente intervenire e l’abbiamo fatto, anche pesantemente, chiedendo un drastico cambio di ritmo produttivo nello scavo delle gallerie all’impresa che si occupa dei lavori, la Grandi Lavori Finco- sit”.

L’Anas conta di passare dai 72 centimetri al giorno scavati dei primi mesi, a 10 metri giornalieri nella parte centrale della galleria, lunga circa 2.000 metri

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incoerenti che richiedono inter- 2 Km, potrà essere scavato in soli La vera svolta nella venti di pre-consolidamento e di 7 mesi”. velocizzazione dei presostegno dello scavo, per un Nel frattempo però è stato concor- terreno che anche per la presenza dato, proprio in questi giorni, un tempi di avanzamento, di acqua va consolidato e non si nuovo calendario di chiusure che è arrivata dall’utilizzo autosostiene. Sul fronte francese prevede lo stop al transito nottur- del’esplosivo, tecnica che a breve ci sarà un nuovo cambio no per tutto il mese di marzo, dal- ha permesso di triplicare i di materiale che ci farà procedere le 22 del lunedì alle 6 del venerdì. ritmi produttivi giornalieri più lentamente, ma l’aver testato “Cerchiamo di diminuire al massi- l’esplosivo ci permetterà, quando mo i disagi dovuti a queste inter- arriveremo nella parte centrale ruzioni della viabilità, purtroppo Che cosa è cambiato? della galleria dove per circa 2.000 però, per preparare il terreno agli “Sul lato francese, dove ci sono i metri incontreremo formazioni scavi dei by-pass pedonali e carra- ritardi maggiori rispetto al cro- rocciose compatte, di arrivare a bili che fungeranno da vie di fuga, noprogramma iniziale, abbiamo produzioni complessive di circa e che ricordo devono essere realiz- imposto una modalità di scavo 10 metri al giorno (5 lato Francia zati progressivamente con l’a- diversa basata sull’utilizzo de- e 5 lato Italia). A questo ritmo il vanzamento dei lavori del nuovo gli esplosivi, tecnica che prima tratto centrale del tunnel, di circa tunnel, dobbiamo intervenire dal eravamo molto cauti ad utilizzare, per il forte rischio di provocare danni al tunnel esistente, a causa della sua vicinanza con la galleria in corso di realizzazione. Dopo un mese di gennaio dedicato alle prove sul cambio di tecnica di scavo, con prove effettuate di giorno e di notte con diversi dosaggi di esplosivo per verificare gli effetti sulla galleria esistente, tuttora molto vicina, da febbraio le nuove tecniche ci hanno consentito di cambiare ritmo e di triplicare i ritmi produttivi, allineandoci totalmente a quelle che avrebbero dovuto essere fin dall’inizio le produzioni giornaliere da progetto e da contratto. Quindi ad oggi non stiamo più accumulando ritardi e questo è già un grande successo. Adesso la sfida è riassorbire il più possibile il ritardo e recuperare il tempo perso fino ad oggi”.

Qual è la situazione attuale dei lavori? “Attualmente sul lato Francia sono stati scavati 110 metri, lato Italia 120 metri oltre ai 24 metri di galleria artificiale. Fino ad oggi sul fronte francese avanzavamo di 4 metri in 10 giorni, oggi con l’utilizzo dell’esplosivo e potendo lavorare finalmente 24 ore su 24 - escluso il sabato e la domenica in cui non ci viene consegnato l’esplosivo - la produzione si attesta sui 2 metri al giorno, 10 metri a settimana. Su quello italiano siamo più lenti, 7-8 metri a settimana, produzioni normali in presenza di formazioni

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l’altra, il traffico scorra comunque a senso unico alternato; noi rite- niamo che per attenuare i disagi si possa proporre al Comitato di sicurezza e alla Commissione In- tergovernativa che una volta finita la prima galleria, il traffico leggero abbia la possibilità di circolare in entrambe le direzioni, magari con qualche importante misura pre- cauzionale, come velocità ridotta e/o interdistanza obbligatoria tra veicoli, fatta rispettare con assolu- to rigore. Ricordiamoci che la sicurezza è sempre il riferimento più importante che abbiamo, in particolare in situazioni come quella di cui si discute. È una proposta che cercheremo di portare avanti I lavori di scavo all’interno della galleria fanno utilizzo anche di materiali esplosivi [Foto: Anas] sempre nell’ottica di attenuare ulteriormente i disagi per la colletti- però eviteremo di interrompere vità in attesa dell’opera finita, che Una ulteriore il traffico, se non per brevissimi se approvata ritengo non potrà che accelerazione dei tempi periodi nel momento dell’effettiva trovare positivo riscontro da parte di scavo potrebbe arrivare apertura di ogni by-pass, a fronte di tutti”. dalla riduzione dei di chiusure notturne, così come lavori preparatori, una previsto, già programmate per Una previsione sulla fine dei lavori? soluzione tecnica a cui si decine di settimane. Tale ottimiz- “In questi primi due mesi dell’an- sta lavorando e che sarà zazione ci permetterebbe di far no abbiamo ottenuto di rialline- pronta a brevissismo pagare alla collettività un disagio arci con i ritmi produttivi previsti, complessivamente molto meno confidiamo ora di recuperare il prolungato”. più possibile i mesi persi e, come tunnel esistente ed è per questo da aggiornamento del cronopro- che dobbiamo chiudere di notte. Finita la prima canna gramma concordato con l’impresa, Questo crea effettivamente dei di- come si procederà? confidiamo di riuscire a conclu- sagi, però stiamo provando a met- “Il progetto prevede, per motivi di dere i lavori di realizzazione della tere a punto una soluzione tecnica sicurezza, che una volta realizzata prima galleria comunque entro il che rispetto al progetto approvato la prima canna del nuovo tunnel, tempo contrattualmente previsto, ci dovrebbe consentire di ridur- sino a che non verrà allargata cioè entro il 2017”. re i lavori preparatori e quindi i tempi di scavo di questi by-pass IL COMMENTO DI CONFINDUSTRIA CUNEO e di conseguenza anche quelli di chiusura al traffico. Contiamo già di averla entro una decina di gior- SIAMO CONTENTI CHE DOPO IL NOSTRO INTERVENTO ni. Per poterla applicare tuttavia I LAVORI SI SIANO VELOCIZZATI, MA SI PUÒ FARE DI MEGLIO avremo bisogno della massima collaborazione delle Confedera- zioni e degli Enti del territorio a “Siamo contenti che dopo il nostro intervento i lavori si siano velocizzati, ma cui chiederemo di concederci una l’andamento è ancora troppo lento - commenta il presidente di Confindustria o due chiusure continuative, che Cuneo, Franco Biraghi -. Speriamo che la situazione migliori ulteriormente e darebbero modo all’impresa di che si vada avanti più veloce, ma all’attuale velocità rimane comunque qual- ottimizzare i tempi di lavoro, lavo- che dubbio sulla concreta possibilità di rispettare le previsioni. Appoggiamo rare senza interruzioni, ottenendo l’idea di una chiusura unica più prolungata anziché tante frammentate, propo- così di ultimare le opere prepara- sta che Confindustria Cuneo aveva già avanzato a suo tempo, perché non pos- torie nel vecchio tunnel. Si tratta, siamo fermare i lavori, spendere soldi in più per l’interesse di pochi. Il territorio cioè di sopportare il disagio della deve rendersi conto che se vuole un’opera deve lasciarla fare, è indispensabile chiusura del collegamento con che, quando serve, si chiuda per un certo periodo e si vada avanti con i lavori la Francia per qualche settimana perché altrimenti butteremo via altri soldi senza vedere mai una fine”. continuativamente, dopo le quali

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VIOLAZIONE LIMITI DI VELOCITÀ DESTINAZIONE DEI PROVENTI CHE FINE FANNO GLI INCASSI DELLE MULTE? a Legge latita, i Comuni brancolano, dei soldi si perdono le tracce. Stiamo parlando degli incassi delle multe per eccesso di velocità che i Comuni dovrebbero spartire a metà con gli enti proprietari delle strade, ma che di fatto non si possono dividere perché, come al solito, manca il decreto attuativo Lche lo permette. Risultato? Accanto a chi ha accantonato, ma non sempre ci dice dove e quanto, c’è chi non ha ancora deciso cosa fare, non dichiara di quali cifre stiamo parlando, ha interpretato la norma in altro modo, etc. Il dubbio, lecito, è che quei soldi siano già stati utilizzati, almeno in parte, magari in buona fede, anche LEX considerato che cinque anni sono un lasso di tempo più che sufficiente per partorire Monica Arnaudo un decreto attuativo di una legge già approvata.

orse non tutti lo sanno, ma Comuni e proprietari delle strade fanno a metà dal 2010 in Italia esiste una legge che “prevede che, per La Legge 120/2010 che riforma il Codice della Strada prevede che “per tutte le violazioni dei limiti di velocità, i relativi proventi siano ripartiti in misura uguale fra l’ente dal quale dipende l’organo accertatore e l’ente proprietario della strada” tutte le violazioni dei limiti Fdi velocità, i relativi proventi siano ripartiti in misura uguale fra l’ente dal quale dipende l’organo accertatore e l’ente proprietario della strada” (Legge 120/2010). In parole povere, i Comuni che piazzano % % autovelox su strade provinciali, 50 50 regionali, statali devono versare il 50% dei proventi delle multe rispettivamente a Provincia, Regione Ente dal quale o Stato che a loro volta dovrebbe- dipende l’organo Ente proprietario ro reinvestire i soldi incassati in accertatore della strada manutenzione stradale e sicurezza. Un circolo virtuoso verrebbe da dire, se fosse veramente così. neanche l’ombra. L’obiettivo della decreto, ai proprietari della strada. Dove sta l’inghippo? Manca il riforma era chiaro: da un lato si Dovrebbero, perché in mancanza decreto attuativo del Codice della investiva in sicurezza, dall’altro, del decreto, si naviga a vista. In un strada che rende effettivo il prov- dividendo a metà i proventi delle periodo di crisi economica come vedimento. Nel 2012 l’Anci, in una multe, si sarebbe evitato che i Co- quello attuale, questo “gruzzolet- nota interpretativa sosteneva che muni facessero cassa sulla pelle to” farebbe sicuramente comodo le disposizioni sarebbero diventa- degli automobilisti piazzando a più di un’amministrazione. Non te operative dal 1° gennaio 2013, autovelox in agguato ad ogni an- a caso recentemente un Comune ma del decreto, ad oggi, non c’è golo di strada. In attesa di regole romagnolo si è rivolto alla Corte ufficiali, le amministrazioni comu- dei Conti per chiedere di poter nali al momento si stanno tenendo utilizzare le risorse accantonate. A L’assenza di un decreto tutti i proventi con l’obbligo di uti- metà febbraio i giudici hanno però attuativo della norma lizzarli in conformità alle previsio- spento subito gli entusiasmi di chi obbliga i Comuni ad ni di legge (cioè in manutenzione e sperava di cogliere la palla al balzo: accantonare le somme, sicurezza stradale), ma allo stesso il vincolo di destinazione resta, ma la situazione non è tempo dovrebbero accantonare anche se manca il decreto. Dunque in una gestione separata la parte i fondi rimangono congelati (am- così chiara per tutti delle multe per eccesso di velocità messo che ci siano) e non possono da riversare, quando e se arriverà il essere utilizzati.

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LA SITUAZIONE NELLA GRANDA nostra città non si utilizzano certo La recente sentenza della Corte dei Ciascuno dei sette le multe per fare cassa, tant’è vero Conti ha fugato ogni dubbio, ma maggiori Comuni della che l’impiego dell’autovelox è fino ad adesso qual è stata l’inter- Granda ha interpretato concentrato per lo più nel centro pretazione dei nostri Comuni? In in maniera diversa la abitato, a salvaguardia della sicu- quanti hanno, anche in assenza norma, ma non tutti rezza dei pedoni. La situazione pa- del decreto, accantonato i fondi? radossale, i cui effetti si scaricano dichiarano se e quanto Abbiamo preso a campione la real- sugli enti locali, è che a distanza di hanno accantonato tà delle “sette sorelle” per verifica- oltre 5 anni non sono ancora state re qual è la situazione in provincia. emanate le norme attuative della Non tutte le amministrazioni disposizione di legge”. si sono comportate allo stesso riconoscimento al Comune di un “Accantonare i fondi è un obbligo modo, dividendosi tra chi ha 30% da utilizzare per coprire le di legge e lo stiamo seguendo - messo da parte la riserva e chi spese per la strumentazione e la spiega il comandante del Corpo invece ha destinato i fondi diver- spedizione delle multe, il restante di Polizia Municipale del Comune samente, rimanendo in attesa di 70% dovrebbe essere diviso a metà di Alba Antonio Di Ciancia -. Nel disposizioni. tra i due enti, con la particolarità 2015 abbiamo comunque effettua- “Come prevede la legge, in man- importante che se il Comune ha to più servizi con il ‘Targa System’ canza del decreto abbiamo accan- fatto qualche lavoro per conto del- che con l’autovelox, per di più su tonato un piccolo fondo di circa la Provincia queste cifre vengono strade comunali, quindi la cifra 30mila euro - spiega Bruna Sibille, defalcate”. accantonata è veramente ridotta, sindaco di Bra -. In attesa del de- Sulla stessa lunghezza d’onda circa 500 euro. È un problema che creto attuativo è allo studio la pos- anche Mondovì. “Gli uffici hanno si fa sentire di più nei Comuni at- sibilità di firmare una convenzione accantonato le risorse dovute che traversati da strade provinciali”. direttamente con la Provincia, attualmente ammontano a circa Il Comune di Fossano, pur affer- proprietaria delle strade presenti 7mila euro - afferma il sinda- mando di aver accantonato le sul territorio comunale. L’accordo, co Stefano Viglione -, una cifra somme in questione, non rende in fase di valutazione, prevede il contenuta considerato che nella noto a quanto ammontano. uicuneo.it

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Bra raddoppia, Mondovì e Savigliano scendono Il vuoto normativo ha Nel 2015 la media degli incassi derivanti da multe e contravvenzioni è aumentata nei maggiori centri della Granda favorito la libera iniziativa delle amministrazioni 2014 2015 comunali della Granda

“Indipendentemente dalla mancanza del decreto attuativo che norma la ripartizione dei proventi delle contravvenzioni elevate con strumenti elettronici - spiega il sindaco di Fossano Davide Sor- della -, in riferimento agli anni 2014-2015-2016, il Comune ha pre- 534.950 696.424 disposto a Bilancio un capitolo ad 411.600 962.591 722.500 793.638 207900 248.070 258.000 249.600 292.164 328.128 622.000 415.870 hoc dove sono state accantonate le ALBA BRA CUNEO FOSSANO MONDOVì SALUZZO SAVIGLIANO cifre relative”. Del tutto diversa la strada scelta CONTRAVVENZIONI INVERSIONE DI TENDENZA DAL 2014 dal Comune capoluogo di Provin- cia, che ha seguito un’altra inter- NEL 2015 GLI INCASSI pretazione. “Basandosi su una nota interpretativa diffusa dall’Anci E LE MULTE SONO sulla ripartizione dei proventi delle multe stradali - sostiene Federi- TORNATI A CRESCERE co Borgna, sindaco di Cuneo -, il Comune non ha accantonato in le multe hanno subito un’impen- specifici capitoli il 50% dei proventi Dopo alcuni anni di nata dell’8,66%, mentre gli incassi delle multe da autovelox destinati decrescita, l’anno scorso sono passati da poco più di 3 mi- all’ente proprietario della strada, in tutti i maggiori Comuni lioni a oltre 3.600.000 euro. nel caso nostro solo la Provincia. della Granda, fatta “Se, come dice la legge, i Alla luce della recente sentenza eccezione per Mondovì proventi da autovelox fossero della Corte dei Conti, provvedere- e per Savigliano, sono equamente divisi o se veramente, mo nel bilancio consuntivo 2015 aumentate le multe per in assenza del decreto, i fondi ad accantonare la quota parte infrazioni al rimanessero congelati fino alla relativa alle cifre riscosse negli loro ripartizione, probabilmente i Codice della Strada anni passati, circa 5.600 euro per Comuni perderebbero l’interesse gli anni precedenti il 2015 (il ren- a presidiare con i loro autovelox diconto per l’anno appena passa- le strade provinciali - commenta to non è ancora stato ultimato). nche se le multe per ec- il presidente di Confindustria Purtroppo, come spesso capita in cesso di velocità rappre- Cuneo, Franco Biraghi -. Invece, Italia, le leggi si prestano a diffe- sentano solo una parte continuiamo a vedere queste renti interpretazioni, causando ridotta del totale delle postazioni di accertamento parecchia confusione nella loro Acontravvenzioni (nessuno dei Co- sistemate in posti in cui non se ne corretta applicazione”. muni interpellati è stato in grado capisce il bisogno. Sarà un caso, Laconico il commento del sindaco di estrapolare dal totale gli incassi ma, forse anche complice la crisi di Saluzzo, Mauro Calderoni, che degli autovelox), sono sicuramente che ha colpito le casse e i bilanci alla domanda su quale sia la situa- tra le contravvenzioni più “sentite” dei Comuni, è significativo che gli zione nel suo Comune risponde: dai cittadini. Stiamo parlando, in incassi delle multe l’anno scorso “Valuteremo il da farsi”. alcuni casi, di cifre ragguardevoli, siano tornati ad aumentare in Più semplice, infine la situazione perché nel 2015, invertendo un maniera significativa dopo alcuni di Savigliano dove, in assenza trend negativo che si era evi- anni di diminuzione”. Come di multe emesse per violazioni denziato negli ultimi due anni, il l’avevamo definita nell’indagine su strade di proprietà diversa da numero delle multe per infrazioni fatta un anno fa su queste pagine, quella comunale, l’amministra- al Codice della Strada è tornato ad un’altra “tassa occulta” in nome zione non ha l’obbligo di dividere aumentare in quasi tutte le “sette della sicurezza che pesa sulle l’incasso con nessun altro ente se sorelle” e, di conseguenza, anche il spalle e pesca nelle tasche dei non con se stesso. totale degli incassi. Nello specifico cittadini.

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STUDI DI SETTORE SEMPRE DI MENO I CONTRIBUENTI IN LINEA LO STRUMENTO NON FUNZIONA E VA ABOLITO ricavi o compensi dichiarati. In entrambi i casi, però, si tratta di Il Ministero dell’Economia dati in calo. Basti pensare che e delle Finanze ha da poco nel 2012 la quota complessiva manifestato l’intenzione di chi era in linea era del 73,8%, di procedere ad una mentre quelle dei congrui con revisione degli studi di adeguamento era l’82,1%. Ma settore, ma l’unica cosa cosa accade alle aziende quando saggia da fare sarebbe giunge loro una segnalazione di FISCO quella di prendere atto del mancato allineamento agli studi fallimento del sistema e di di settore? I contribuenti - leggasi nisti e dei piccoli imprenditori abolirlo del tutto le aziende - si trovano di fronte a e contribuiscono, da sempre, ad due strade: o adeguarsi agli studi ostacolare l’economia reale in di settore, pur di non andare a quanto sono tarati (al rialzo) con discutere con il fisco, pagando parametri che non rispecchiano on si può vivere pertanto all’erario in molti casi la verità fiscale di ogni impresa e con l’ansia di più di quanto imporrebbero i re- sono concepiti solo per fare cas- ricevere accer- ali ricavi. Oppure non adeguarsi, sa. Gli imprenditori non possono tamenti che ma a quel punto il fisco, vedendo lavorare solo per pagare tasse “Nnon si sa come contestare. Io ho che la dichiarazione dei redditi enormi e fuori da ogni proporzio- solo la contabilità per dimostrare non è congrua, bussa alla porta e ne: il risultato è semplicemente quello che guadagno, non saprei inizia i suoi controlli. ‘il cane che si morde la coda’; lo in che altro modo provare che “Siamo di fronte a situazioni Stato più tassa meno incassa, non ho percepito ulteriori rica- assurde - sostiene il presidente perché le imprese sono costret- vi. Ha senso che mi adegui?”. È di Confindustria Cuneo,Franco te a cessare l’attività e alla fine solo una delle tantissime testi- Biraghi -. Il bello è che spesso e aumenteranno solo i disoccupati monianze-sfogo presenti sulla volentieri lo Stato pretende coda mantenere”. rete riguardo gli studi di settore. munque entrate fiscali anche da Il Ministero dell’Economia e delle Verrebbe da dire, una delle mol- chi è in crisi e non produce utili, Finanze nel frattempo ha recen- tissime dichiarazioni di chi vive ma è in perdita. Questo sistema, temente manifestato l’intenzione nel terrore degli accertamenti, un che non è specchio fedele della di procedere ad una revisione classico per chi ha a che fare con realtà, in molti casi costringe le degli studi di settore: “Ma stante questo strumento e chissà quanti aziende, per evitare contenziosi questi casi, l’unica cosa saggia da piccoli artigiani e commercianti con il fisco, a operare in nero pre- fare sarebbe quella di prendere si trovano in questa situazione. giudicando così le future entrate atto del fallimento del sistema e Ci proviamo con un dato: se- fiscali. Con questi studi, così di abolirlo”, conclude Biraghi. condo un calcolo recentemente come sono impostati, alcuni im- Anche perché gli studi, nati con fornito dall’Agenzia delle Entra- prenditori sono costretti a subire l’intento di fotografare fedelmen- te sul periodo 2011-2014, sono accertamenti o a pagare più tasse te la realtà, si sono rivelati spesso sempre di meno i contribuenti del dovuto per allinearsi alla con- generatori di burocrazia e ulterio- in linea con gli studi di settore. gruità. Per paradosso, se lavoran- ri costi. Per sostenere un eventua- Nel periodo d’imposta 2014 il do si perde, bisogna ugualmente le contraddittorio con l’Agenzia traguardo della congruità è stato pagare le imposte intaccando il delle Entrate, le aziende devono raggiunto solo da due soggetti patrimonio aziendale e facendo essere infatti strutturate per farlo su tre (66,2%). Una percentuale debiti. Gli studi di settore sono di e avvalersi di professionisti capa- che sale al 75,1% se si considera grande ostacolo ad ogni iniziativa ci di assemblare fascicoli e prati- anche chi si è adeguato ai calcoli imprenditoriale, degli artigiani, che. Con un unico risultato: che a e ha innalzato così il livello dei dei commercianti, dei professio- pagare è sempre Pantalone.

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SUO LO DDL C-2039 SEMPRE PIÙ AMPIO IL FRONTE DEGLI OPPOSITORI Geometri, avvocati e professionisti NON SERVE UNA hanno espresso la loro contrarietà in un partecipato NUOVA LEGGE convegno a Marene PER DIFENDERLO Monica Arnaudo territorio. Alle imprese, raccolto nei mesi scorsi risparmiato. Il problema in particolare, sarebbe l’adesione dell’Ance, del- è che questo Disegno di i allarga a tolta la possibilità di le banche del territorio e legge va nella direzio- macchia d’olio uno sviluppo futuro, con dell’Anpci (Associazione ne contraria e se non il fronte dei con- conseguenti possibili nazionale dei piccoli viene fermato porterà trari al Disegno casi di delocalizzazione Comuni italiani). alla distruzione dell’e- Sdi legge sul “Conteni- aziendale. Più recentemente a far conomia, con decine di mento del suolo e riuso “Il suolo è un bene non sentire la loro voce sono migliaia di disoccupati del suolo edificato”. ripetibile di fondamenta- stati i professionisti del in più. La nostra grande Superato lo scoglio delle le importanza e va quin- Collegio dei Geometri preoccupazione è che Commissioni Riunite di valorizzato e tutelato”, e dei Geometri laureati se da un giorno all’altro Ambiente e Agricoltu- un principio condivisi- della provincia di Cuneo ra della Camera, il Ddl bile che, sostengono gli che, venerdì 5 febbraio C-2039 si appresta ad industriali cuneesi, trova hanno organizzato nella FRANCO essere esaminato a breve però in questa proposta sala convegni dell’Hotel DROCCO dal Parlamento con un un’applicazione con “La Porta delle Langhe” Presidente provinciale Collegio dei Geometri e dei Geometri testo di 11 articoli che, un vizio di fondo, cioè di Cherasco un tavolo di laureati della provincia di Cuneo come ha fortemente sot- pretendere di tutelare lavoro tra professionisti tolineato Confindustria in via generalizzata il del settore per approfon- Cuneo, se approvato nel- paesaggio, l’ambiente, dire i contenuti del Ddl. A preoccuparci la sua attuale versione il consumo e il riuso del “Non siamo contrari maggiormente paralizzerebbe pressoché suolo esclusivamente alla difesa del suolo - ha è la previsione totalmente ogni attività mediante sacrifici per esordito nel suo inter- di un blocco edilizia per i prossimi tre ogni genere di attività vento il presidente di totale di almeno anni, con risvolti forte- che non sia connessa Confindustria Cuneo, tre anni di ogni mente negativi per lo all’agricoltura. Franco Biraghi -, al nuova attività sviluppo, l’occupazione L’allarme lanciato da contrario crediamo che e il benessere dell’intero Confindustria Cuneo, ha il suolo debba essere

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tutto il suolo non edifi- di ogni nuova attività. Si cato diventa agricolo, le LIVIO tratta di una proposta imprese non potranno DEZZANI che per il settore dell’e- più investire e saranno Ingegnere ed urbanista dilizia, già fortemente costrette a delocalizzare. colpito in questi anni Oppure, loro malgrado, dagli effetti della cri- dovranno impermea- si economica, sarebbe bilizzare i terreni limi- Se il disegno altamente penalizzante, trofi comprati per poter diventasse legge soprattutto per i paesi ampliare l’attività per la conseguenza più piccoli. Condividia- evitare che diventino sarebbe una mo il principio che il agricoli”. sostazionale territorio è un bene di Al convegno sono in- morte di tutta fondamentale importan- tervenuti anche il neo l’urbanistica za e non è ripetibile per ministro On. Enrico cui va tutelato, su questo Costa, l’assessore regio- siamo tutti d’accordo. nale Alberto Valmaggia Però quella indicata nel e il relatore del Disegno del Ddl 2039, perché è Disegno di legge non ci di Legge On. Massimo ovvio che non piace a pare la strada corretta Fiorio. nessuno - spiega Franco per raggiungere questo Pericolo da sventare “È un provvedimento che Drocco, presidente pro- obiettivo. Stiamo lavo- Al tavolo dei relatori del convegno organizzato dal Collegio dei Geometri è stato invitato anche il presidente di Confin- interesserà e inciderà vinciale del Collegio dei rando per vedere se ci dustria Cuneo Franco Biraghi, che per primo aveva sollevato il problema di un Disegno di legge che rischia di bloccare pesantemente su tutto Geometri e dei Geometri sono le condizioni per l’economia e l’attività delle imprese. il territorio, dall’edilizia laureati della provincia contribuire fattivamente all’agricoltura. Il conve- di Cuneo -. A preoccu- alla modifica a questo gno ha evidenziato la parci maggiormente è la testo di legge che inte- necessità di modificare previsione di un blocco ressa trasversalmente profondamente il testo totale di almeno tre anni tutte le categorie”.

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to del consumo del suolo sono nell’utilizzo dell’e- e urbanista, già Direttore PIERO siano necessarie piutto- dificazione già esistente, dell’assessorato regiona- GOLINELLI sto politiche quotidiane da quelle che riguardano le all’Urbanistica - mi- Avvocato esperto in Urbanistica non contradditorie ed gli atti notarili a quelle rando ad accantonare la un’azione amministra- che impongono regole lunga, travagliata ma in- tiva compatta, lineare. costruttive difficilmente teressante storia dell’ur- Si vuole bloccare Purtroppo, però, siamo applicabili. Si vuole bloc- banistica italiana, per il consumo di un Paese che da sempre, care il consumo di suolo sostituirla con poche e suolo fatto dai quando scopre di avere fatto dai privati, ma semplicistiche formulet- privati, ma ad un problema, ha l’abi- fino ad oggi il maggiore te, valide forse per un di- oggi il maggior tudine di ritenere che la consumatore improprio battito giornalistico, ma consumatore è cosa più urgente da fare di suolo è stato il sog- di problematica, se non stato il soggetto sia preparare una legge; getto pubblico. Al di là impossibile, applicazio- pubbico poi una volta che questa dell’inaccettabilità del ne concreta. Se diventas- è fatta la cosa finisce lì, testo di questo disegno, se legge la conseguenza come se la situazione sono convinto che una sarebbe una sostanziale IL TESTO ATTUALE fosse risolta. Nel caso legge - da sola - non morte dell’urbanisti- È INACCETTABILE specifico poi, alcune del- risolverebbe comunque ca, con il conseguente Al centro della contesta- le disposizioni contenute il problema”. annullamento dell’intero zione non c’è il principio in questo disegno di leg- apparato dei Piani Rego- del forte contenimento ge, disciplinano cose già UN APPARATO latori Comunali. Un fatto del consumo di suolo, disciplinate dalle leggi LEGISLATIVO INGIUSTO gravissimo, soprattutto ma le modalità con le e dai piani urbanistici; E DEMAGOGICO in Piemonte, che è da quali il disegno di legge altre creano impossibili “Il Ddl 2039 tenta una anni una Regione intera- odierno affronta la ma- blocchi assoluti incom- sorta di ‘scorciatoia mente pianificata grazie teria. “Ho molti dubbi sul patibili addirittura con demagogica’ - ha sottoli- ad un faticoso lavoro, fatto che, per incidere ef- politiche in atto ad opera neato nel suo intervento politicamente condiviso, fettivamente sul consu- del governo nazionale. Livio Dezzani, ingegnere iniziato nel lontano 1977 mo del suolo, serva fare Forte anche il dubbio e costato, ai Comuni un’altra legge ancora - di incostituzionalità piemontesi, almeno 200 commenta Piero Goli- relativo a statuizioni del Il Ddl sposta milioni di euro. Sono nelli, avvocato esperto disegno di legge statale l’attenzione dal tante le contraddizioni in Urbanistica - in ogni in relazione alla potestà vero problema, interne al testo che da caso, è assolutamente legislativa delle Regioni rendere sempre un lato porterebbe alla inaccettabile il testo in materia di governo del più solido il pratica impossibilità di attuale. Sono tra coloro i territorio. Occorre invece sistema della realizzare ogni tipo di quali ritengono che per un’azione amministrati- costruzione, dall’altro pianificazione portare avanti un’attiva tesa prima di tutto a contiene in sé - neppure urbanistica vità orientata in modo rimuovere i pesanti osta- tanto ben camuffati - concreto al contenimen- coli che in realtà oggi ci palesi ammiccamenti ad operazioni immobiliari di dubbia origine, come i cosiddetti e misterio- si ‘Compendi agricoli neorurali’ dell’art. 6. Un apparato legislativo demagogico, ingiusto e per di più inattuabile, si sposta l’attenzione dal vero problema, che consiste invece nel rendere sempre più solido il sistema della pianificazione urbanistica, indirizzandolo efficacemente, con un lavoro solido e tecnica- mente fondato, verso una maggior tutela del Il convegno organizzato dal Collegio dei Geometri all’Holiday In di Marene lo scorso 5 febbraio ha riscosso un notrevole successo di pubblico suolo non edificato”.

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APPELLO L’ANCE DI CUNEO SCRIVE AI SINDACI DELLA GRANDA LA TASSA NON VA APPLICATA TASI SULL’INVENDUTO Gilberto Manfrin Ance Cuneo a nome in cui si trovano, non possono di tutte le imprese di fruire. La condizione di immobili costruzioni edili della inutilizzati dovrebbe infatti FILIPPO provincia, con una escludere l’assoggettamento a L’lettera inviata a tutti i sindaci un’imposta la cui finalità è quella MONGE Presidente della Granda, ha chiesto di di finanziare i servizi indivisibili Ance Cuneo annullare la Tasi sugli immobili (trasporto locale, illuminazione, di loro proprietà, ma non ancora manutenzione stradale, verde venduti o locati. I fabbricati pubblico e così via). Ho scritto ai sindaci invenduti delle imprese sono, Filippo Monge, presidente perché siamo al cospetto infatti, soggetti al pagamento Ance Cuneo, ha preso quindi di una tassa assurda che della Tasi. Un legislatore a dir posizione: “Ho scritto ai sindaci poco confuso quello che esonera perché siamo al cospetto di pesa sui bilanci delle questi immobili dall’Imu, che è una tassa assurda che pesa imprese edili già vessate un’imposta patrimoniale, purché particolarmente sui bilanci dalla crisi. Chiediamo non siano locati, e li assoggetta delle imprese già vessate dalla l’esclusione della però alla Tasi, il cui gettito è crisi - afferma il numero uno tassa per il magazzino destinato a finanziare i servizi degli edili provinciali -. La invenduto delle aziende forniti dall’ente dei quali gli Legge di Stabilità 2016 prevede stessi immobili, per la condizione sugli immobili posseduti dalle imprese costruttrici destinate Pressione fiscale alla vendita e non locati, il sugli immobili cosiddetto magazzino invenduto, l’applicazione di una aliquota +143,5% base Tasi pari all’1 per mille. in soli tre anni! 23,9 Sappiamo però, che i Comuni MILIARDI hanno la facoltà di variare in diminuzione questa aliquota, fino ad arrivare al suo azzeramento. Stante la persistente situazione Secondo uno studio dell’Ance, la tassazione 9,8 di crisi in cui versa il settore MILIARDI sul possesso degli im- delle costruzioni, chiediamo mobili è passata dai 9,8 quindi ai primi cittadini della miliardi di euro del 2011, quando era in vigore 2014 Granda che i Comuni da loro l’Ici, ai 23,9 miliardi della rappresentati prevedano nel combinazione Imu-Tasi 2011 proprio regolamento Tasi del 2014, determinando l’esclusione della tassa per il un incremento della pres- IMU TASI sione fiscale sul possesso ICI magazzino invenduto delle del 143,5% in soli tre anni imprese costruttrici”.

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Che il settore delle costruzioni bro del consiglio direttivo di Ance continui a vivere un periodo Cuneo, la presa di posizione del complicato a causa della MARIO presidente Monge è assolutamen- pressione fiscale sulla casa, lo GILETTA te condivisibile: “Aggiungo che testimoniano in effetti anche le Consigliere Ance Cuneo sull’invenduto dovrebbe essere cifre. Secondo un report fornito eliminata ogni tipo di imposizio- dall’Ance nazionale, reso noto ne fiscale. E non mi riferisco solo nel corso di audizione alla Siamo all’assurdo: far all’Imu o alla Tasi. C’è qualche co- Commissione Finanze della pagare queste tasse mune della provincia che applica Camera sul finire dello scorso anche la tassa rifiuti, la cosiddet- sull’invenduto o sul non anno, la tassazione sul possesso ta Tari, su alloggi vuoti in cui non locato, sarebbe come degli immobili è passata dai 9,8 sono nemmeno attivate le utenze miliardi di euro del 2011, quando far pagare il bollo alle luce e gas! Siamo all’assurdo. era in vigore l’Ici, ai 23,9 miliardi case automobilistiche Faccio sempre un esempio che della combinazione Imu-Tasi sulle loro auto ferme reputo calzante: far pagare queste del 2014, “determinando un nei parcheggi delle tasse sull’invenduto o sul non incremento della pressione concessionarie locato, sarebbe come far pagare fiscale sul possesso del 143,5% in il bollo alle case automobilistiche soli tre anni”. Più nel dettaglio, sulle loro auto ferme nei par- nel 2014, il 56,7% del prelievo come un bancomat dallo Stato - cheggi delle concessionarie e non sugli immobili è riconducibile dice Luca Barberis, componente ancora vendute”. ad Imu+Tasi (nel 2011 con del Consiglio direttivo di Ance Cu- l’Ici era il 29,8%), un ulteriore neo - considerato che negli ultimi 17,1% alle imposte di natura tre anni le tasse su di essa sono ALBERTO “reddituale”, mentre le imposte state triplicate e che l’immobile FANTINO sui trasferimenti e sulle locazioni è sempre facilmente tassabile. Vicepresidente incidono rispettivamente per il Detassare le aziende, in questo Ance Cuneo 21,2% ed il 5%. momento particolarmente com- “Di fonte a questi dati credo plesso per il settore, sarebbe sicu- non sia necessario nessun ramente un atto positivo oltre che tipo di commento- aggiunge dovuto proprio per il fatto che gli La coperta è sempre Monge -. Siamo di fronte ad immobili invenduti o non locati più corta e l’immobile una vera e propria patrimoniale non generano costi. Detto questo, purtroppo, che ha la nei confronti di quelle società colgo l’occasione per evidenziare colpa, se vogliamo, di che investono nel mattone, qualche nota positiva, che sono essere alla luce del sole, ovvero che provano a risolvere poi le agevolazioni agli investi- è sempre l’investimento quello che trasmissioni di grido menti offerti dallo Stato al nostro più tartassato rispetto a chiamano ‘emergenza casa’”. settore. Mi riferisco in particolare qualsiasi altro “La casa viene utilizzata ormai alle detrazioni al 65% e al 50% sui lavori di casa e sugli interventi per il miglioramento energetico degli edifici, ma penso anche alla “L’invenduto è il nostro LUCA nuova deduzione sull’acquisto di magazzino: non ci possono far BARBERIS un immobile da cedere in locazio- pagare una tassa su di esso, Consigliere Ance Cuneo ne con un vincolo per un perio- anche perché essendoci dentro do di otto anni. L’agevolazione nessuno, non produce scarichi, consente di detrarre dal reddito rifiuti, etc. - chiude Alberto complessivo delle persone fisiche Fantino, vicepresidente di Ance La casa viene utilizzata il 20% del costo sostenuto per Cuneo -. Ma le distorsioni sono ormai come un bancomat l’acquisto o la costruzione di innumerevoli. Questo Governo un’abitazione che verrà data in toglie l’Imu e poi inserisce la dallo Stato, considerato affitto, fino ad un massimo di tassa sugli ascensori che è che negli ultimi tre anni 60mila euro. Chi compra una casa più cara dell’Imu. La coperta è le tasse su di essa sono è molto attento ai suoi costi di sempre più corta e l’immobile state triplicate e che gestione, ma se gli investimenti purtroppo, che ha la colpa, se l’immobile è sempre nel nostro settore sono ben fatti, vogliamo, di essere alla luce del facilmente tassabile costituiscono sempre una fonte sole, è sempre l’investimento più di reddito interessante”. tartassato rispetto a qualsiasi Per Mario Giletta, anche lui mem- altro”.

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MANGIA LA COSA GIUSTA MODE, DIETE E TENDENZE CON POCA EVIDENZA SCIENTIFICA FA BENE O FA MALE? L’ALIMENTAZIONE VIVE DI FALSI MITI alle bugie sulla Pur essendo forti carne alle teo- consumatori di rie sul caffè, da latte, formaggi e quelle sul latte burro, gli abitanti Dfino allo zucchero. Nella dei Paesi Bassi, continua corsa per deci- hanno un basso dere cosa fa bene e cosa rischio di proble- CIBO fa male, cosa è giusto e ZUCCHERO, UOVA mi alle coronarie Ilaria Blangetti cosa è sbagliato, il rischio E COLESTEROLO è che cibi prima diffama- È il caso anche dello zuc- ti vengano poi “miraco- “È un’evidenza scientifi- chero: le raccomanda- losamente” riabilitati, ca rivoluzionaria quella zioni dell’Oms indicano spesso smentendo gran che emerge dall’analisi un consumo di zucchero parte di quanto afferma- prospettica pubblicata che dev’essere inferiore to in precedenza. Esiste sull’American Journal of al 5% dell’apporto calori- un’ampia letteratura che Clinical Nutrition che ha co giornaliero, salvo poi ha alimentato, è proprio approfondito ed elabora- allarmare molti esperti il caso di dirlo, per anni to le informazioni raccol- che hanno chiesto di falsi miti sui principi di te in Olanda nell’ambito andare cauti su questo una dieta corretta. del progetto Epic (Euro- limite ricordando che Gli allarmismi pean Prospective Investi- l’importante è non con- lanciati senza la gation into Cancer and sumare quantità ecces- conferma della Nutrition) - si legge in un sive di un alimento. Un scienza creano comunicato di Assolatte articolo di “Italia Oggi” psicosi i cui effetti -. L’analisi ha portato a ricorda invece come le collaterali crea- ritenere che la riduzione linee guida del Dietary no danni enormi del rischio cardiaco si Guidelines for Ameri- sulla salute delle deve, in particolare, agli cans (una pubblicazio- persone e acidi grassi saturi a me- ne quinquennale con sull’economia, dia e corta catena (come indicazioni in ambito non sempre in l’acido butirrico, l’acido alimentare) abbiano un maniera LATTE E CORONARIE caprico, l’acido miristico, impatto immenso sulle disinteressata Un esempio è quello l’acido pentadecanoico scelte alimentari sta- che Assolatte definisce e l’eptadecanoico), ben tunitensi, riportando il il “paradosso olandese”: presenti in latte, latticini, caso del 1977 quando pur essendo forti consu- burro e formaggi. Una le Guidelines hanno matori di latte, formaggi spiegazione che con- e burro, gli abitanti dei ferma il fatto che non Quando nel 1977 Paesi Bassi, infatti, han- tutti i grassi saturi sono fu annunciata no un basso rischio di uguali e non tutti hanno la presunta problemi alle coronarie. un medesimo effetto pericolosità del Anzi, mano a mano che i nell’organismo umano, colesterolo, negli loro consumi di prodotti ma dipendono dal cibo Usa si registrò lattiero-caseari aumen- in cui sono contenuti. un crollo del tano si abbassa la loro Un’ulteriore tappa del consumo di uova probabilità di soffrire di percorso di riabilitazione del 30% coronaropatia ischemica. dei grassi saturi”.

Febbraio 2016 N°02 PRIMO PIANO 49 annunciato la presunta cottura e trasformazio- pericolosità del cole- ne. Il documento sottoli- sterolo, portando ad un nea anche come la carne Studio Tecnico Per. Ind. crollo del consumo ame- costituisce un’importan- ricano di uova del 30% in te fonte proteica all’alto VIGNA LUCA un anno. valore biologico nell’a- limentazione umana e, Via Monte Tibert, 4 12010 - Bernezzo Fr. San Rocco (Cn) La carne è soprattutto, in determi- un’importante nate fasce di età. • tel. 0171/85213 fonte proteica “In conclusione - si • cell. 349 5298593 ad alto valore legge sul documento -, • e-mail [email protected] biologico per una sana alimentazione tec -artigrafiche.it l’alimentazione, associata ad uno stile di www. in particolare vita attivo rappresenta- HAI UN IMPIANTO in alcune no uno strumento valido FOTOVOLTAICO? fasce di età per la prevenzione, la gestione e il trattamento ATTENZIONE alle prossime di molte malattie. Un re- SCADENZE OBBLIGATORIE! gime dietetico adeguato Per maggiori informazioni ed equilibrato non solo contatta il nostro studio! garantisce un apporto ottimale di nutrienti, in grado di soddisfare i fabbisogni dell’organismo, ma permette anche di ricevere sostanze che svolgono un ruolo pre- ventivo e/o protettivo nei confronti di determinate condizioni patologiche”. Insomma, l’unica raccomandazione che VUOI RINNOVARE IL TUO UFFICIO? CARNE RIABILITATA verrebbe da fare è quella PERCHÉ ACQUISTARE QUANDO PUOI Intanto il Ministero della di utilizzare soprattutto Salute ha divulgato il il buon senso, rendendo NOLEGGIARE?! parere della Sezione del note informazioni così Comitato Nazionale per impattanti sulla vita la Sicurezza Alimentare delle persone e sull’e- STAMPANTI E MULTIFUNZIONI che era stato richiesto conomia dei Paesi, solo dopo la pubblicazione una volta che l’evidenza FORMULA “TUTTO INCLUSO” della monografia dell’A- scientifica sia universal- PAGHI SOLO QUELLO CHE STAMPI genzia internazionale mente confermata. Solo per la ricerca sul cancro così un allarme non si relativa alle valutazio- trasformerà più in un’i- ni sulla carne rossa e nutile psicosi, ma diven- trasformata. La Sezione, terà un reale contributo tramite il suo presidente al benessere di tutti. Giorgio Calabrese, ha fatto presente che l’in- L’insorgenza sorgenza dei tumori è un dei tumori è un evento derivante da più evento derivante fattori di natura indivi- da più fattori duale, comportamentale e l’effetto e ambientale, tra i quali cancerogeno delle vanno considerate anche carni sarebbe le abitudini alimentari. condizionato da Sede Cuneo: Via R.Gandolfo, 2 · Cuneo · Tel. 0171412266 L’effetto cancerogeno metodi di cottura Sede Alba: Via Statale, 82 · S.V. d’Alba (CN) · Tel. 0172478754 delle carni sarebbe con- e trasformazione www.gsccn.it dizionato da metodi di

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SCENARIO L’ECONOMIA DEL VERBANO-CUSIO-OSSOLA LA VOGLIA DI RISCATTO DELLE TERRE DI CONFINE a prima racchiude il Come in provincia Piemonte nella sua estremità più meridionale di Cuneo, anche il e lo avvicina al mare, territorio del Vco Ll’altra, invece, rappresenta lo in 5 anni ha visto ridursi slancio della regione sabauda il numero di imprese. verso l’Europa del Nord. Sono le Le industrie e il comparto province di Cuneo e del Verbano- edile continuano VCO Cusio-Ossola; così agli antipodi e ad avere un peso Paolo Ragazzo distanti sulla cartina geografica, considerevole (30,9%) quanto simili per molti aspetti, mentre, a differenza a partire dalla conformazione della Granda, l’agricoltura dei loro territori. Entrambe è marginale sono infatti prevalentemente montuose o collinari, elemento questo che ne ha caratterizzato territori, inoltre, rappresenta la Così lontane, così vicine oltre che la storia, anche lo discriminante più importante per I tessuti economici della provincia di Cuneo e del Verba- sviluppo economico degli ultimi la partecipazione delle due aree no-Cusio-Ossola presentano molti aspetti similari, anche decenni. Proprio la presenza al progetto “Alps Benchmarking”, per via della comune conformazione fisica dei due territori e della stessa posizione geografica agli antipodi della significativa della catena la rete costituita dalle Camere regione Piemonte. alpina che accomuna i due di commercio dell’Arco Alpino italiano che dal 2011 opera su

5,1% tematiche di interesse comune, conduce analisi quantitative su 13% Abitanti: 160.883 26,8% Super cie: 2.255 Kmq dinamiche di rilevanza condivisa Imprese registrate: 13.453 e oggi guarda alla collaborazione VCO 17,9% interregionale anche al di là dei 12,5% confini nazionali. Con l’obiettivo di valorizzare le competenze e le 24,7% specificità territoriali, la provincia di Cuneo e il Vco sono state inserite in questo progetto, che ATTIVITÀ AGRICOLE coinvolge un’area vasta (dalla INDUSTRIA Granda a Belluno, passando per COSTRUZIONI la Valle d’Aosta, Sondrio, Trento e ALLOGGIO-RISTORAZIONE Bolzano) dove vivono 2,3 milioni COMMERCIO di abitanti, hanno sede 237mila ALTRE ATTIVITÀ imprese e si contano oltre 57 milioni di presenze turistiche ogni anno.

22,6% 29,6% LE INDUSTRIE DEL VCO HANNO UN ‘PESO’ Abitanti: 592.060 5,4% CN Super cie: 6.903 Kmq Concentrandosi sullo scenario Imprese registrate: 70.070 economico, dal 2010 al 2014 sia 9,4% 18,5% la Granda che il Verbano-Cusio- 14,5% Ossola hanno visto ridursi il numero di aziende, passate nel

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primo caso da 74.354 a 70.070 e, Italia Estero nel secondo, da 14.029 a 13.453, stando ai dati diffusi dalle 23% 30% LA VOGLIA DI rispettive Cciaa. Addentrandosi meglio, poi, nella conformazione del contesto produttivo del Vco, Presenze Arrivi RISCATTO DELLE si può notare come il settore Totali Totali industriale, abbia un peso considerevole con il 13% delle TERRE DI CONFINE aziende complessive, così come il comparto delle costruzioni 77% 70% (17,9%). Su tutti svetta però il settore del commercio all’ingrosso e al dettaglio, dove è concentrata quasi un’impresa su 22 2 quattro (24,7%). Spiccata poi è la presenza di operatori impegnati in attività e servizi ricettivi TRAINATI DAL TURISMO (12,5%). Ciò che realmente differenzia le economie di Cuneo e del Verbano-Cusio-Ossola IL VCO È LA PROVINCIA PIÙ INTERNAZIONALE è l’importanza del comparto agricolo, che in Granda occupa circa un 30% di aziende sul Per l’economia del Vco si conferma trainante il settore turistico con il totale, mentre nel Vco questa distretto dei laghi che fa la parte del leone, capace nel 2014 di registrare percentuale si è attestata poco 3.260.827 presenze (il 77% dall’estero) e 917.925 arrivi (il 70% stranieri), sopra il 5%. confermandosi la destinazione turistica internazionale più importante del Piemonte. Il Vco è particolarmente attrattivo nei confronti dei visita- PMI E QUOTE ROSA tori provenienti da Germania, Paesi Bassi, Svizzera, Francia Regno Unito L’indice imprenditoriale del e Usa. Questo grazie a una rete di ben 97 Comuni capace di accogliere i Vco, ossia il rapporto tra il turisti in oltre 80 strutture ricettive, con oltre 43mila posti letto. Piccolo valore complessivo delle neo è rappresentato dall’elevata concentrazione delle presenze turistiche, attività economiche e la relativa che per il 93% si ha nel periodo aprile/ottobre. popolazione, è pari all’8,3%, leggermente al di sotto della media piemontese (11,8%), timone aziendale, è significativo stabilmente sul territorio del Vco, mentre spiccata è la tendenza osservare, inoltre, come quasi ben 5.200 sono stati ‘frontalieri’ a creare imprese individuali un’impresa su 4 sia guidata da con la Federazione elvetica. (23,3%), segno che il tessuto una donna, mentre circa il 10% Lo stesso accade, seppur in economico è perlopiù costituito, del totale delle aziende vede al misura minore, con la vicina come in provincia di Cuneo, da proprio vertice uno o più giovani Lombardia, dove le province di piccole imprese. imprenditori. Varese e Milano attraggono ogni Restando sulle caratteristiche di giorno circa 2.000 lavoratori chi tiene saldo il comando del LAVORATORI ‘FRONTALIERI’ verbani, e con il territorio di La condizione di essere un Novara, verso cui si dirigono per territorio di confine ha il suo attività lavorative 2.200 persone. Spiccata è la tendenza concreto risvolto sull’economia Fortunatamente, tuttavia, nel Verbano-Cusio-Ossola del Verbano-Cusio-Ossola, che è nell’ultimo periodo all’export di a costituire imprese l’unica provincia piemontese ad forza lavoro, se così si può dire, individuali. È l’unica essere interessata dal fenomeno nel Verbano-Cusio-Ossola ha provincia del Piemonte del ‘frontalierato’, tipico di fatto seguito anche una ripresa ad essere interessata quei lavoratori, subordinati o delle esportazioni di beni e dal fenomeno del autonomi, che esercitano la prodotti, cresciute nel 2014 del loro attività professionale in 2,7%, per oltre 604 milioni di ‘frontalierato’, con una altro stato, nella fattispecie euro prodotti da transazioni quota importante la Svizzera, pur risiedendo in commerciali con Svizzera, di residenti che si recano Italia. Se a giugno 2014 (ultimi Germania, Francia, Austria e in Svizzera per lavoro dati disponibili) sono stati quasi Polonia, mercati di sbocco per 25mila i lavoratori occupati una quota pari al 60%.

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L’INTERVISTA PARLA IL PRESIDENTE DI CONFINDUSTRIA VCO al ‘venture capital’. Anche da noi, poi, la pressione fiscale, impietosa- LE NOSTRE AZIENDE mente crescente oltre 68% (inteso per imposte dirette e indirette), sof- RISENTONO DELLA foca i bilanci aziendali, così come un costo del lavoro ancora troppo DISTANZA DA TORINO alto. Problema questo che il Job Acts non ha ancora risolto”. UMBERTO Il collegamento aereo più vicino LOCATELLI (Malpensa), inoltre, si trova a poca Alla luce degli scenari attuali, distanza. Nonostante ciò, se da quale ruolo può giocare la Confin- Presidente Unione Industriale del Vco un lato l’economia prodotta dai dustria nella gestione e soluzione cosiddetti ‘frontalieri’ con la Sviz- dei problemi delle aziende? zera incide positivamente sul Pil “Penso che l’associazione sia im- La Confindustria deve provinciale, dall’altro le aziende ri- portante nella rappresentatività del sburocratizzarsi a livello sentono della distanza da Torino”. sistema industriale nazionale, ma locale e centrale. Occorre deve lavorare molto per sburocra- ricercare un’unità di Un sistema viario efficiente è tizzarsi, a livello locale e centrale. intenti forte e coesa senz’altro di grande aiuto per chi Occorre diminuire il carico con- per ottenere riscontri fa impresa, ma quali sono i pro- tributivo esatto alle associazioni seri all’interno delle blemi principali che le aziende territoriali, estirpare la ‘sindrome commissioni ministeriali del Vco si trovano ad affrontare? poltronifica’ inefficiente e ricercare “I problemi delle nostre aziende un’unità d’intenti forte e coesa per sono sicuramente simili alle im- ottenere riscontri seri nelle com- bbiamo fatto il punto prese del vostro territorio e della missioni ministeriali”. sullo stato di salute delle maggior parte di Italia. Sono diffi- imprese del Vco con il coltà di natura burocratica, relati- Mancano ormai pochi mesi al rin- presidente dell’Unione In- ve a concessioni, autorizzazioni e novo dei vertici associativi regio- Adustriale del Verbano Cusio Ossola, certificazioni rilasciate con diffi- nali, come si immagina la Confin- Umberto Locatelli, mettendo in luce coltà dagli organismi istituzionali dustria di domani? le affinità con il territorio cuneese e e solo dopo tempi lunghissimi. “Se non terrà conto di quanto ho le criticità più sentite. Esistono poi problemi di ordine detto, all’associazione resterà solo finanziario con gli istituti bancari il ruolo di mera consulenza nei Presidente Locatelli, la provincia molto attenti alla logica del profit- confronti delle imprese, vanificando di Cuneo e il Verbano Cusio Os- to incondizionato e poco propensi l’elemento rappresentativo”. sola sono entrambi ai confini del Piemonte. Distanti, ma vicini nei problemi che li contraddistinguo- no. Cosa vi accomuna? “La convergenza è legata all’oro- grafia montana di entrambi i territori, con una viabilità difficoltosa per natura. Rispetto alle infrastrutture di collegamento stradale, ferroviario e aereo ritengo, però, AFFINITÀ ELETTIVE che il Vco si trovi in realtà in una situazione favorevole rispetto al Cuneese. L’autostrada e la linea SINERGIE NATURALI TRA INDUSTRIALI DI CUNEO E DEL VCO ferroviaria, ad esempio, arrivano fino al Confine di Stato, collegando la nostra provincia direttamente Martedì 16 febbraio il presidente della Confindustria di Cuneo, Franco con la Svizzera, attraverso il Sem- Biraghi, e il direttore dell’associazione, Giuliana Cirio, sono stati a Ver- pione, proseguendo agevolmente bania, presso Villa Parini, sede della Confindustria del Vco, dove hanno verso il Nord Europa. Anche a incontrato il Comitato di Presidenza dell’Unione Industriale del Verba- Nord Est si raggiunge la Confede- no-Cusio-Ossola (nella foto). Nel corso dell’incontro si è discusso delle razione elvetica in circa quaranta possibili collaborazioni tra le due realtà territoriali e, in particolare, il minuti, attraverso la strada statale presidente Biraghi ha illustrato il processo di ammodernamento in atto Verbania-Locarno o le autostrade da diversi mesi all’interno dell’organizzazione cuneese. Passo Gottardo-San Bernardino.

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FEDERMECCANICA STATI GENERALI DEL NORD-OVEST A TORINO LA RICCHEZZA VA PRODOTTA E REDISTRIBUITA imprenditore di esporre idee e MEC Le aziende meccaniche valutazioni nella fase di cambia- del Nord-Ovest si sono mento, necessaria, che sta attra- confrontate su alcuni temi versando il settore, soprattutto in d’attualità per il settore, riferimento alle nuove relazioni CA a partire dal rinnovo del industriali e, come detto, al rin- Contratto collettivo novamento contrattuale. “I tempi sono cambiati - aggiunge Anniba- nazionale scaduto il 31 le -, il ‘vecchio’ modo di intendere NICA dicembre 2015 i contratti non è più praticabile ed proprio dalla Sezione Meccanica, anche i sindacati dovranno capire siamo stati tra i primi sostenitori lo sforzo del settore per offrire di una mentalità che avvicini la Ilaria Blangetti un rinnovamento che si adatti ai scuola al mondo del lavoro. È im- tempi attuali”. portante che le aziende investa- on il nuovo con- La proposta di Federmeccanica è no in questo e nella formazione tratto nazionale quella di garantire a livello nazio- continua”. del lavoro è ne- nale aumenti salariali a tutti quel- “In linea con quanto affermato cessario cambiare li che sono sotto il salario minimo, dai vertici di Federmeccanica “Cvisione, i salari dovranno essere oltre a favorire a livello aziendale ritengo che sia importante, per legati soprattutto ai risultati delle aumenti legati alla produttività sopravvivere, lavorare nell’eccel- imprese. È giusto ridistribuire la per distribuire ricchezza là dove lenza - commenta Livio Bertola, ricchezza, ma prima è necessario si produce e solo dopo averla titolare della Bertola di Marene, produrla”. Domenico Annibale, prodotta. Sul piano anche interes- tra i presenti agli Stati Generali a presidente della sezione Mec- santi proposte che riguardano il Torino - e mettere al centro la per- canica di Confindustria Cuneo, welfare e la formazione, ribaden- sona per coinvolgerla nei progetti parla dei cambiamenti in atto nel do l’importanza dell’alternanza e superare gli ostacoli”. mondo della meccanica italiana, scuola-lavoro per formare talenti L’industria metalmeccanica è con la principale sfida che riguar- che possano diventare il vero indubbiamente uno dei settori da il rinnovamento contrattuale valore aggiunto delle aziende di trainanti dell’economia italiana: visto che il contratto collettivo domani. “Un punto fondamentale come sottolinea Federmeccanica, nazionale del settore è scaduto il - aggiunge Annibale -: come Con- nel nostro Paese il settore occu- 31 dicembre scorso. findustria Cuneo, anche attraverso pa 1.700.000 addetti risultando Per fare il punto su questo e su il format ‘Fai la scuola giusta’, il così il secondo in Europa, dopo la altre questioni che interessano il progetto di orientamento scolasti- Germania, ed esporta beni per 191 settore, Federmeccanica ha con- co per studenti delle medie infe- miliardi che rappresentano quasi vocato gli Stati Generali che, dopo riori, genitori e insegnanti ideato la metà del fatturato settoriale. un primo incontro a novembre Il presidente di Federmeccanica Fabio Storchi durante il suo intervento agli Stati Generali svoltisi a Torino il 23 febbraio per le imprese lombarde, hanno fatto tappa a Torino lo scorso 23 febbraio, alla presenza anche del presidente Fabio Storchi, per abbracciare le aziende del Nord Ovest, di Piemonte, Valle d’Aosta e Liguria. Gli Stati Generali della Federmecanica sono un’occasione di coinvolgimento e di confronto di tutte le aziende metalmeccani- che associate con l’invito ad ogni

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IL MINISTERO STOPPA L’ANAC SUI FONDI INTERPROFESSIONALI LE RISORSE PER I CORSI SPETTANO ALLE AZIENDE rriva finalmente, evitan- dipendenti anche se le risorse veni- do gravi ripercussioni vano attinte dal “Conto Formazio- sulle aziende e sui loro ne”, un conto corrente alimentato dipendenti, lo sblocco dall’azienda stessa. Si tratta di fondi FORMA Adei fondi interprofessionali per la che le realtà imprenditoriali posso- formazione dei lavoratori. no utilizzare in attività funzionali Il Ministero del Lavoro ha chiarito al proprio sviluppo strategico per che non si possono configurare formare i propri dipendenti e dare ZIONE come soldi pubblici e quindi non loro gli strumenti per affrontare le Erica Giraudo sono soggetti alle regole degli nuove sfide del mercato. Dopo le appalti pubblici. La protesta delle interpretazioni dell’Anac, Fondim- DOMENICO sedi territoriali di Confindustria presa e altri fondi interprofessionali ANNIBALE (Cuneo era stata tra le prime a avevano bloccato, in via cautelativa, sollevare il problema), si è allarga- tutte le attività in attesa di chia- Vice presidente Confindustria Cuneo ta a macchia d’olio fino a quando rimenti da parte del Ministero del Fondimpresa ha revocato il blocco Lavoro e delle Politiche sociali. dei finanziamenti. Confindustria Cuneo non era stata “Siamo molto soddisfatti - sotto- a guardare e si era subito mobilitata Siamo molto soddisfatti, linea Domenico Annibale, vice per evitare che le aziende venissero non poteva che andare presidente di Confindustria Cuneo depauperate di risorse fondamenta- così. Le aziende cuneesi e presidente della sezione Mec- li che contribuiscono a creare e che, continueranno a investire canica degli industriali cuneesi per anni, sono state utilizzate per in formazione, in modo -, non poteva che andare così. Le formare i lavoratori su temi impor- serio e professionale, aziende cuneesi continueranno a tanti come sicurezza, innovazione, come hanno sempre fatto. investire in formazione, in modo internazionalizzazione e riuscire serio e professionale, come hanno così a rimanere competitive. sempre fatto. Se la questione non “Risorse che arrivano dal versa- si fosse sbloccata e chiarita, ci mento dei contributi delle aziende sarebbero state gravi conseguenze stesse - sottolinea Annibale -. Solo per un settore, quello della forma- per le nostre imprese sarebbe stato zione, nel quale Confindustria e le un danno di circa 2 milioni di euro aziende associate hanno sempre all’anno. Dal 2007 a oggi, in pro- creduto e investito”. vincia di Cuneo attraverso il Conto Tutto era partito da un’interpreta- Formazione di Fondimpresa, oltre zione dell’Anac, Autorità nazionale 50.000 lavoratori sono stati coinvolti anticorruzione, che considera- in percorsi formativi qualificanti, va i fondi interprofessionali di restituendo alle aziende del nostro natura pubblica e non privata, a differenza di quanto affermava una sentenza del Consiglio del 15 Secondo l’Autorità settembre 2015. In base a questa nazionale anticorruzione definizione, i finanziamenti avreb- i fondi interprofessionali bero dovuto seguire le procedure erano di natura pubblica di aggiudicazione dei lavori tipiche e non privata, a differenza dei fondi pubblici. In pratica, di quanto affermava una un’azienda avrebbe dovuto indire sentenza del Consiglio del una vera e propria gara d’appalto 15 settembre 2015 per affidare la formazione dei suoi

Febbraio 2016 N°02 57

l’approvazione formale di Fondim- CARTA D’IDENTITÀ Dopo le interpretazioni presa e che non avevano potuto dell’Anac, Fondimpresa avvalersi dell’opzione dell’avvio FONDIMPRESA e altri fondi avevano anticipato (cioè la possibilità che, E FONDIRIGENTI bloccato in via cautelativa in condizioni normali, prevede di tutte le attività in attesa avviare i corsi in attesa del nulla osta ufficiale). Alcune aziende, Fondimpresa e Fondirigenti di chiarimenti da parte sono fondi paritetici interprofes- quelle non soggette a scadenze del Ministero del Lavoro e sionali per la formazione conti- normative, avevano rimandato la delle Politiche sociali nua dei dipendenti. Fondimpre- formazione le altre avevano coper- sa e Fondirigenti consentono alle to le spese dei percorsi formativi imprese, di qualunque settore di tasca propria. Di conseguenza, economico, di disporre dei contri- territorio quasi 20 milioni di euro, in questo inizio anno, c’è stato un buti provenienti dall’accantona- risorse che altrimenti sarebbero lieve arresto delle iscrizioni ai cor- mento dello 0,30% (circolare Inps 02/04/2003 n. 71) per finanziare finite ad altre destinazioni”. si. Dopo un mese, a fine febbraio, piani formativi destinati rispet- A fine gennaio, il CdA di Fondim- il Ministero del Lavoro ha chiari- tivamente ai propri dipendenti presa aveva deciso, in via caute- to che le sovvenzioni per i piani o ai propri dirigenti. Il Centro lativa, di bloccare i finanziamenti formativi non si possono configu- Servizi per l’Industria Srl assi- sui piani formativi in attesa dei rare come affidamento di appalto ste le imprese che intendono uti- chiarimenti, da parte del Ministe- pubblico di servizi. Il Consiglio lizzare tali accantonamenti per ro del Lavoro, sull’interpretazio- d’Amministrazione di Fondimpre- finanziare la formazione interna ne dell’Anac che, di fatto, voleva sa ha quindi deciso di far ripartire o la partecipazione ad iniziative formative esterne mediante la assoggettare alla sua vigilanza i regolarmente l’attività, adottando presentazione di specifici piani fondi. le regole sin qui seguite, in attesa aziendali, secondo le modalità La sospensione ha portato all’ar- di nuove procedure del Ministero e tempistiche previste dai fondi. resto delle attività formative per del Lavoro per declinare il princi- Per maggiori informazioni scri- un mese da parte delle aziende pio di trasparenza come richiesto vere a [email protected]. che non avevano ancora ricevuto dal D.Lgs 150/2015.

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Febbraio 2016 N°02 58 CONFINDUSTRIA

SCUOLA D’IMPRESA LE NUOVE FRONTIERE DIGITALI DELL’OFFERTA FORMATIVA 2016

n casa Confindustria Cuneo na- Cuneo. Il catalogo corsi non sarà più sce la “Scuola d’impresa”. Dopo stampato ma on line, in modo da anni d’impegno per la formazio- poterlo aggiornare strada facendo. ment e marketing, e-learning per ne e la riduzione del gap tra ciò Un sito nel sito (www.uicuneo.it e l’aggiornamento della formazio- Iche i ragazzi studiano e ciò di cui le www.csi.cuneo.it, il nuovo portale ne sulla sicurezza dei lavoratori, imprese avrebbero bisogno, l’asso- dedicato alla formazione) ci per- percorsi rivolti a temi energetici e cizione degli industriali cuneesi ha metterà di gestire tutto, iscrizioni lezioni personalizzate che si potran- promosso un progetto a 360 gradi. comprese, in modo più dinamico. no svolgere direttamente in azienda. “La nostra sfida storica - spiega il Sul tema di forte attualità dell’alter- I costi sono stati rivisti e aggiornati. direttore, Giuliana Cirio - è quel- nanza scuola-lavoro, abbiamo pre- Le aziende possono rivolgersi agli la d’investire sul capitale umano. disposto nuove iniziative che hanno uffici di corso Dante a Cuneo per Tradizionalmente realizzavamo un l’appoggio dell’Ufficio Scolastico le richieste di finanziamento delle catalogo corsi cartaceo e seminari Regionale per il Piemonte Ambito attività formative utilizzando i fondi tecnici. Quest’anno abbiamo deciso Territoriale di Cuneo (ex Provve- interprofessionali Fondimpresa e di fare un passo oltre, anche a livello ditorato agli Studi di Cuneo) e che Fondirigenti. I corsi proposti dal d’innovazione tecnologica. Abbiamo presenteremo ai diversi istituti della Centro servizi per l’industria hanno creato la ‘Scuola d’impresa’, logo provincia di Cuneo”. Nell’ampio ottenuto la certificazione di qualità sotto il cui cappello raccoglieremo ventaglio di opportunità formative ISO 9001 e l’accreditamento della tutte le iniziative rivolte alla forma- offerte alle aziende, le novità sono: Regione Piemonte per la formazio- zione promosse da Confindustria corsi di comunicazione, manage- ne continua.

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Febbraio 2016 N°02 59

AREA TITOLO CORSO MARZO SEDE

Formazione Lavoratori - Generale 23 marzo mattina Alba

Formazione Lavoratori specifica - Rischio Basso 23 marzo pomeriggio Alba

Formazione Lavoratori specifica - Rischio Alto 23 marzo pomeriggio+24 marzo Alba

Formazione Lavoratori specifica - Rischio Medio 24 marzo Alba CORSI BASE E AGGIORNAMENTI

LAVORATORI, PREPOSTI, DIRIGENTI, RLS - LAVORATORI, Formazione Lavoratori specifica - AGGIORNAMENTO 24 marzo Alba LAVORATORI, PREPOSTI, DIRIGENTI, RLS - CORSI BASE E AGG. LAVORATORI, La Direttiva Macchine 42/2006 e il D.Lgs 17/2010: come riconoscere una macchina non conforme dal costruttore all'utilizzatore 23 marzo mattina Cuneo

La corretta individuazione e la gestione dei D.P.I. 23 marzo pomeriggio Cuneo

RSPP Datori di lavoro - Livello rischio Medio - AGGIORNAMENTO 23 marzo mattina/3 maggio Cuneo

RSPP Datori di lavoro - Livello rischio Alto - AGGIORNAMENTO 23 marzo/3 maggio Cuneo RSPP DATORI DI LAVORO RSPP DATORI Verifiche periodiche degli apparecchi a pressione e di sollevamento: modalità operative 31 marzo mattina Cuneo AGGIORNAMENTI PER ASPP, RSPP E AGGIORNAMENTI PER ASPP, Le attività soggette a prevenzione incendi: il DPR 151/2011 31 marzo pomeriggio Cuneo

Emissioni in atmosfera 18 marzo Cuneo

AMBIENTE Il MUD - Modello Unico di Dichiarazione ambientale - Riunione informativa 31 marzo mattina Alba

AREA TITOLO CORSO APRILE SEDE

Atmosfere esplosive - Direttiva Atex e norme tecniche 4 aprile mattino Cuneo

Valutazione dei rischi sulle macchine non marcate CE e interventi di messa a norma 6 aprile Cuneo

RSPP - Aggiornamento 28 ore per ASPP 6/13/18 pomeriggio/27 aprile Cuneo

RSPP - Aggiornamento 40 ore 6/13/18/27 aprile-4 maggio Cuneo

RSPP - Aggiornamento 60 ore 6/13/18/27 aprile-4/11-25 maggio/8 giugno mattino Cuneo

La valutazione del rischio chimico 11 aprile pomeriggio Cuneo

La sorveglianza sanitaria: gli adempimenti per le imprese 13 aprile mattino Cuneo AGGIORNAMENTI PER ASPP, RSPP E RSPP DATORI DI LAVORO RSPP E DATORI AGGIORNAMENTI PER ASPP, Misure di prevenzione nel lavoro notturno, lavoratrici gestanti e per i minori 13 aprile pomeriggio Cuneo

Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo: carrelli industriali semoventi - Addetto alla conduzione - Cuneo 5/6 aprile Cuneo

DI LAVORO * DI LAVORO Carrelli elevatori semoventi con conducente a bordo: carrelli industriali semoventi - Addetto alla conduzione - Alba Alba

ATTREZZATURE ATTREZZATURE 14/15 aprile

Prevenzione incendi - rischio medio - Corso BASE 1 aprile Alba Prevenzione incendi - rischio medio - AGGIORNAMENTO 1 aprile pomeriggio Alba

Primo soccorso - Addetti Aziende Gruppo A - AGGIORNAMENTO 14 aprile Cuneo

GESTIONE DELLE EMERGENZE Primo soccorso - Addetti Aziende Gruppo B-C - AGGIORNAMENTO 14 aprile mattino Cuneo

Formazione Preposti 5 aprile Alba Rappresentanti Lavoratori per la Sicurezza (RLS) - 8 ore - AGGIORNAMENTO 13 aprile Cuneo

RLS - CORSI BASE E AGG. Rappresentanti Lavoratori per la Sicurezza (RLS) - 4 ore - AGGIORNAMENTO 13 aprile mattino Cuneo LAVORATORI, PREPOSTI, DIRIGENTI, LAVORATORI, Il MUD - Modello Unico di Dichiarazione ambientale - Riunione informativa 1 aprile mattino Cuneo Gestione delle acque 15 aprile mattino Cuneo AMBIENTE Acustica e bonifiche 15 aprile pomeriggio Cuneo

AMMINISTRAZIONE, FISCO E LEGALE Le operazioni con paesi UE - Aspetti fiscali e modelli Intrastat 11 aprile Cuneo

Tutti i corsi rispettano il seguente orario: 9.00 - 13.00 e 14.00 - 18.00. Le aziende aderenti a Fondirigenti e Fondimpresa possono ri- Dove indicato solo mattina l’orario sarà 9.00 - 13.00 e dove indicato solo pomeriggio 14.00 - 18.00 chiedere il voucher a copertura della quota di partecipazione, secondo le modalità e le tempistiche previste dai Fondi. Per I corsi contrassegnati da * rispettano invece il seguente orario: 8.00 - 12.00 e 13.00 - 17.00. maggiori informazioni e per attingere al finanziamento contat- Dove indicato solo mattina l’orario sarà 8.00 - 12.00 e dove indicato solo pomeriggio 13.00 - 17.00 tate l'Ufficio Formazione di Confindustria Cuneo.

Febbraio 2016 N°02 60 CONFINDUSTRIA

I PAGAMENTI 5 ELETTRONICI SONO CRESIUTI DEL 22% MON Nel 2015 i pagamenti elettronici hanno raggiunto i 164 miliardi di THLY Pillole economiche euro (+5,6% dall’anno precedente). a cura del Centro Studi Il “new digital payment” ha vi- PILLS di Confindustria Cuneo sto una crescita del 22% rispetto all’anno precedente ed è arrivato a 1 LITI CON IL FISCO, NEL 2015 CAUSE PER 34 MILIARDI toccare i 21 miliardi di transazioni; si stima che nel 2018 il segmento supererà i 50 miliardi, un quarto del Nel 2015 c’è stato un aumento dei contenziosi tributari del 6%. Il valore delle cause valore della moneta elettronica ita- trattate nel 2015 è di quasi 34 miliardi di euro, di cui circa 22 miliardi in pro- liana spesa. Questi metodi di paga- vinciali e 12 in regionali; più del 73% del valore complessivo è concentrato nel 2% mento faranno un ulteriore balzo in dei ricorsi e appelli. Al fine 2015, le cause pendenti erano 538.191, di cui 393.627 in avanti anche grazie all’obbligo con- provinciale e 144.564 in regionale. Le nuove cause instaurate nel 2015 sono state tenuto nella legge di Stabilità 2016, 261.186, mentre quelle decise hanno superato le 301mila unità. per commercianti e professionisti, di [Fonte: Consiglio di Presidenza della Giustizia Tributaria] adeguarsi ai pagamenti tramite Pos. [Fonte: Osservatorio Mobile Payment 2 ALLARME OCSE SULLA CRESCITA, 2016 IN RIBASSO & Commerce[

Grido d’allarme dell’Ocse sull’andamento dell’economia mondiale e appello ai Go- 6 POCHE LE CASE verni perché adottino misure finalizzate a sostenere la crescita.Ridotte le previsioni “GREEN” IN ITALIA di crescita 2016 per quasi tutti i Paesi, ad eccezione di Cina (+6,4%) e India (+7,4%). Per l’Italia il taglio è del -0,4% rispetto a tre mesi fa, con il Pil previsto in aumento dell’1%, in linea con l’andamento della Zona Euro (-0,4%, PIL a +1,4%). La ricerca “Abitare verde: bioarchi- Complessivamente la crescita mondiale è stata rivista in calo dello 0,3%, a +3%, dato tettura e urbanistica sostenibile” ha identico a quello del 2015 che già era stato il peggiore degli ultimi 5 anni. selezionato alcune caratteristiche [Fonte: Ocse] “green” riferite all’abitazione e riconducibili alle indicazioni internazio- 3 FERRERO LEADER NEGLI INVESTIMENTI PUBBLICITARI nali in tema di efficientamento energetico e sostenibilità. Dalla ricerca emerge che il 3,2% degli edifici Quali sono le aziende che investono di più nell’advertising in Italia? Secondo i dati possiede tutti i requisiti “green”, Nielsen la top ten 2015 è composta da: Ferrero in testa (112,4 milioni di euro) con ma il 24% neanche una. Il 60% un incrementato degli investimenti in pubblicità del 28% rispetto al 2014; in secon- delle famiglie presta sporadicamente da posizione, Procter & Gamble (111,3 milioni e un calo del 3,2%); al terzo posto, attenzione alle prestazioni, mentre Volkswagen (195,5 milioni e un +4,5%). Le prime dieci hanno investito in pubbli- un buon 12% sta intraprendendo un cità 891,7 milioni di euro. I dati presi in esame riguardano solo i media tradizionali reale cammino verso pratiche a bas- ed escludono gli investimenti web che arriva quasi a 1,7 miliardi di euro. so impatto. [Fonte: Elaborazioni Il Sole24 Ore su dati Nielsen] [Fonte: “Abitare Verde”]

4 IL “LAVORO AGILE” ENTRA IN COMMISSIONE BILANCIO CON IL FAVORE DEGLI ITALIANI

Lo smart working o lavoro agile è una modalità flessibile di esecuzione del rapporto di lavoro subordinato che prevede la possibilità di svolgere le proprie mansioni da casa o da qualsiasi altro posto che non sia l’ufficio, attraverso l’uso di strumenti tecnologici affidati dall’azienda. Disciplinato dal Ddl collegato lavoro, il lavoro agile sarà esaminato a breve in commissione Bilancio del Senato. Ma cosa pensano gli italiani di questa modalità di lavoro? Secondo un’indagine condotta da Adecco, più della metà degli intervistati sarebbe favorevole a lavorare da casa (57,2%), un 40,5% lavorerebbe fuori dall’ufficio e in qualsiasi altro luogo con dispositivo mobile. Solo l’8,5% non è favorevole a lavorare al di fuori del classico ufficio.. [Fonte: Adecco]

Febbraio 2016 N°02 • Vendita • Noleggio Vendita • Service • Logistica nuovo e usato • Formazione

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