Avis Du Commissaire Enqueteur
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
CONCLUSION ET AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR SITE A L’ENQUETE RELATIVE A LA DEMANDE D’AUTORISATION UNIQUE DE CONSTRUIRE ET D’EXPLOITER UNE UNITE DE METHANISATION DE MATIERES ORGANIQUES, PRESENTEE PAR LA CENTRALE BIOGAZ DE L’AUMAILLERIE, POUR SON SITE DE LA SELLE EN LUITRE (ILLE ET VILAINE) du 20 septembre au 21 octobre 2017 Dossier n° E170000235/35 Commune de LA SELLE EN LUITRE Département d’Ille et Vilaine Sophie LE DREAN-QUENEC’HDU Commissaire enquêteur Dossier E17000235/35, demande d’autorisation unique de construire et d’exploiter une unité de méthanisation, commune de La Selle en Luitré (35), Avis Table des matières I. Avis sur la forme ................................................................................................................. 3 II. Sur le fond .......................................................................................................................... 4 En conséquence, je considère que : ......................................................................................... 14 ANNEXES ................................................................................................................................... 15 observations portées au registre d’enquête ........................................................................ 15 Sophie LE DREAN-QUENEC’HDU, commissaire enquêteur, enquête du 20 septembre au 21 octobre 2017 2 Dossier E17000235/35, demande d’autorisation unique de construire et d’exploiter une unité de méthanisation, commune de La Selle en Luitré (35), Avis Mon rapport indique le déroulement de l’enquête, le contenu du dossier, relate la visite des lieux et la réponse du pétitionnaire à aux observations du public et à mes remarques. Le dossier présenté à l’enquête porte sur la demande d’autorisation unique de construire et d’exploiter une unité de méthanisation de matière organique, située sur la ZA de l’Aumaillerie à La Selle en Luitré (35), présentée par la Centrale Biogaz de l’Aumaillerie. Après épuration, le biogaz produit dans cette unité sera injecté dans le réseau de distribution de gaz d’une part et le digestat, solide et liquide produit sera valorisé par épandage. L’installation transformera environ 31020 tonnes de biomasses par an soit 85 t/j. Les communes concernées par le plan d’épandage des digestats sont La Chapelle Jançon, Luitré, Dompierre du Chemin, Fleurigné, Javené, La Selle en Luitré, Princé, Le Loroux, Chatillon en Vendelais, Beaucé, Billé, Saint Pierre des Landes, Saint Marc sur Couesnon, Saint Geroges de Chesné, Laignelet, Lécousse, Monthault, Fougères, Montautour, Parcé, Larchamp, Balazé, Combourtillé, Saint Ellier du Maine, La Chapelle Saint Haubert. I. Avis sur la forme L’enquête s’est déroulée du 20 septembre au 21 octobre 2017. J’ai assuré 5 permanences dans la commune de La Selle en Luitré. L’avis d’enquête a été affiché conformément à la réglementation à la mairie de La Selle en Luitré, sur le site de l’Aumaillerie en projet, visible de la route ainsi que dans les communes concernées par le rayon d’affichage de l’ICPE et par le plan d’épandage. La publicité a été conforme à la réglementation. Par ailleurs, le pétitionnaire a distribué des flyers de présentation du projet dans les différentes communes concernées et a rencontré les élus concernés ainsi que les entreprises voisines, comme rappelé dans le mémoire en réponse au procès-verbal de fon d’enquête. Concernant le mode de communication choisi vers les riverains, le pétitionnaire indique qu’il a jusqu’ici, depuis l’initiation de ce projet, tenu une ligne à la fois plutôt proactive et informelle, dans ses échanges avec les riverains du site d’implantation projeté – mode de communication dans lequel il souhaite poursuivre. Concrètement, il a eu l’initiative de se présenter et présenter le projet [propositions de RdVs] dès 2013/2014 à chacune des entreprises voisines du site, et a par la suite de ces 1ers contacts informés régulièrement ses interlocuteurs de l’avancée des études associées. Le pétitionnaire a systématiquement indiqué à ses interlocuteurs à Fougères Agglomération de ne pas hésiter à relayer directement ses coordonnées à toute personne qui aurait souhaité se renseigner sur le projet. Il a en outre, plus récemment, mis à disposition des collaborateurs travaillant sur les sites voisins, mais aussi des élus locaux, des brochures d’information générale sur le projet – spécifiant également les contacts directs et coordonnées pour toute précision. Le pétitionnaire pense que cette relation directe et informelle avec les riverains du site fonctionne bien à ce jour. Il apparaît que CBAU est d’ores et déjà identifié comme un acteur du Sophie LE DREAN-QUENEC’HDU, commissaire enquêteur, enquête du 20 septembre au 21 octobre 2017 3 Dossier E17000235/35, demande d’autorisation unique de construire et d’exploiter une unité de méthanisation, commune de La Selle en Luitré (35), Avis territoire – en témoigne la récente invitation dont il a été très heureux de bénéficier, dans le cadre de l’inauguration d’un site voisin de notre terrain d’implantation, il y a quelques semaines. Par ailleurs un article est paru dans la chronique de Fougères pendant l’enquête pour faire un point sur le projet. Pour autant, je n’ai eu que 4 observations et une visite au cours de l’enquête. J’estime que la publicité a été faite de façon conforme et que le pétitionnaire a été proactif dans sa communication. Je ne pense pas que le défaut de fréquentation à l’enquête vienne d’un défaut de publicité mais plutôt d’un projet déjà bien intégré dans son environnement industriel. Le dossier est complet et globalement facile à lire, les résumés non techniques reprennent l’essentiel des informations. Les mémoires en réponse à l’autorité environnementale ainsi qu’à mon procès-verbal de fin d’enquête reprennent certains arguments en les réexpliquant. Par ailleurs, le pétitionnaire a montré une volonté de transparence et de disponibilité en cours d’enquête pour répondre à mes questions et me faire visiter un site près de fonctionner. A la demande de l’association Passiflore de créer une commission de site, le pétitionnaire explique qu’il est prêt à communiquer mais plutôt sous une forme « interentreprise ». Il est effectivement compliqué d’animer de telle structure. Je note que dans tous les cas, les numéros de téléphone pour information ont été donnés à de nombreuses fois de façon publique (flyer notamment) ce qui montre la volonté de transparence du pétitionnaire. II. Sur le fond Le projet présenté à l’enquête est une installation de méthanisation, portée par la Centrale Biogaz de L’Aumaillerie, société de projet, projet initié par la société Vol V-Biomasse en 2013. Vol V-Biomasse fait partie du groupe Vol V (avec Vol V-eole et Vol V-solar), fondé en 2005 et spécialiste des énergies renouvelables. Les capacités techniques et financières sont fournies par le groupe Vol-V et ses partenaires. Le site en projet est situé sur la zone d’activité de l’Aumaillerie, sur la commune de La Selle en Luitré, au sein de Fougères Agglomération. Au niveau de la ZA, 5 habitations se situent dans un rayon de 550 m : rue Georges Friedman à 310 m au nord-est (ilot d’habitations), La petite Reboussière à 310 m au sud, La Basse Reboussière à 400 m au sud-ouest, La Charbonière à 450 m à l’ouest, Les Rougeries à 530 m au sud-est. Sophie LE DREAN-QUENEC’HDU, commissaire enquêteur, enquête du 20 septembre au 21 octobre 2017 4 Dossier E17000235/35, demande d’autorisation unique de construire et d’exploiter une unité de méthanisation, commune de La Selle en Luitré (35), Avis L’installation est destinée à la production de biogaz, qui sera épuré et valorisé par injection au réseau GRDF (une partie est utilisée par le process). Le résidu de digestion ou digestat sera valorisé par épandage sur terres agricoles (voir partie sur le plan d’épandage). L’installation se compose d’une unité de méthanisation en voie liquide avec valorisation du biogaz et d’équipement annexes (réception et stockage des matières entrantes, séparation de phase du digestat, stockage des digestats). Le principe de la méthanisation est une digestion anaérobie par des microorganismes : il est produit du biogaz (méthane) et du dioxyde de carbone pour les gaz et de la matière organique dégradée (le digestat). Les matières organiques pouvant être traitées dans l’installation en projet sont des déchets, produits et sous-produits organiques. La nature des intrants dans la production de méthane pour l’injection dans les réseaux de gaz naturel est fixée par l’arrêté du 23 novembre 2011. Le projet a été dimensionné en fonction du gisement identifié de matière admissible. Les étapes de la méthanisation sont : - Réception, stockage et préparation des différentes biomasses à méthaniser (partie solide /partie liquide, matières végétales peu odorantes) - Traitement par méthanisation (temps de séjour moyen dans les digesteurs entre 50 et 100 jours) : 3 cuves en béton isolées, dôme PVC/PEHD, de 25,4 m de diamètre interne, 14 m de haut max dont 6 m de gazomètre - Traitement et valorisation du biogaz par injection : déshydratation dans les conduites de gaz, désulfuration par injection d’air ou d’oxygène, élimination du CO2 et des impuretés, l’unité d’épuration étant implantée dans un local situé à l’intérieur du bâtiment avec des parois coupe-feu 2h. - Traitement du digestat : séparation de phase, stockage (3 cuves de stockage de 32,2 m de diamètre interne et 14,5 m de hauteur au faitage) et évacuation. L’intérêt de la méthanisation comme producteur d’énergie renouvelable est rappelée dans l’observation de GRDF : « Sur le plan économique, l’injection de biométhane dans le réseau de distribution, permet de faire circuler une énergie renouvelable dans des infrastructures qui sont la propriété des collectivités locales, mais déjà financées par les concessionnaires (tels que GRDF) ». Le choix de la zone de l’Aumaillerie permet cette injection directe dans le réseau. Les digestats solides et liquides sont valorisés par épandage, sur un plan d’épandage situes dans un rayon de 20 km autour du site projet.