2018

RAPPORT D’ACTIVITE

Parc d’Activité de l’Aumaillerie 1 rue Louis Lumière CS 70665 La Selle en Luitré 35306 Fougères Cédex RAPPORT D’ACTIVITÉ Année 2018

Article L5211-39 du Code Général des Collectivités Territoriales

PRÉAMBULE

Le présent rapport répond à une obligation légale et offre la possibilité de faire le point sur les projets et les activités de Fougères Agglomération en retraçant les principales décisions et réalisations intervenues au cours de l’année 2018.

Il inclut par ailleurs : • Le rapport égalité femmes-hommes • Les comptes administratifs 2018

Rapport d’activité 2018 2 Table des matières A. DECISIONS ET REALISATIONS COMMUNAUTAIRES ...... 5 I. ACTIVITÉ INSTITUTIONNELLE EN 2018 ...... 6 1. RÉUNIONS ET DÉCISIONS ...... 6 2. DÉMATÉRIALISATION DES CONVOCATIONS ET DES NOTICES ...... 6 3. MODIFICATIONS STATUTAIRES 2018 ...... 6 4. MISE EN CONFORMITÉ DU RGPD...... 7 5. MISE EN PLACE DU CONSEIL DE DÉVELOPPEMENT DE FOUGÈRES AGGLOMÉRATION...... 8 II. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE...... 9 1. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE/EMPLOI ...... 9 2. SUBVENTIONS AUX STRUCTURES ...... 16 3. TOURISME...... 16 4. MARCHÉ AUX BESTIAUX...... 17 III. AMENAGEMENT DE L’ESPACE ...... 18 1. MOBILITÉ ...... 18 2. URBANISME...... 26 3. HABITAT ...... 27 4. ENVIRONNEMENT...... 35 IV. ÉQUIPEMENTS CULTURELS ET DE LOISIRS ...... 44 1. ESPACE AUMAILLERIE...... 44 2. CONSERVATOIRE DE MUSIQUE RENÉ GUIZIEN...... 46 3. ÉCOLE COMMUNAUTAIRE DE MUSIQUE DE LOUVIGNÉ-DU-DÉSERT...... 49 4. ÉCOLE D’ARTS PLASTIQUES ...... 51 5. GALERIE D’ART ALBERT BOURGEOIS ...... 55 6. LECTURE PUBLIQUE ...... 60 7. CENTRE CULTUREL COMMUNAUTAIRE JULIETTE DROUET ET THÉATRE COMMUNAUTAIRE VICTOR HUGO...... 64 8. L’AQUATIS...... 75 9. BASE DE LOISIRS DE Chênedet ...... 77 10. COMPLEXE SPORTIF ALBERT BOUVET...... 77 V. SERVICES A LA POPULATION ...... 79 1. ENFANCE - PETITE ENFANCE - JEUNESSE...... 79 2. MAISON MÉDICALE...... 80 3. ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE...... 80 4. FOURRIÈRE ANIMALE...... 81 VI. SOUTIEN AUX COMMUNES ...... 82 1. SOUTIEN DIRECT...... 82 2. CONTRACTUALISATION...... 86

Rapport d’activité 2018 3 B. RESSOURCES HUMAINES ...... 88 I. RAPPORT SUR L’EGALITE FEMMES / HOMMES AU SEIN DES SERVICES DE FOUGERES AGGLOMERATION EN 2018...... 89 1. LES EFFECTIFS EN 2018...... 89 2. LA PLACE DES FEMMES DANS LES SERVICES COMMUNAUTAIRES...... 90 3. COMPARAISON DES REMUNERATIONS ANNUELLES MOYENNES BRUTES ...... 92 II. RAPPORT SOFAXIS - ABSENTÉISME ...... 94 III. DIALOGUE SOCIAL 2018...... 100 C. EXECUTION BUDGETAIRE ...... 101 I. STRUCTURE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 CONSOLIDE ...... 102 1. LE COMPTE ADMINISTRATIF 2018...... 102 II. LE BUDGET PRINCIPAL AU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 ...... 104 1. LA SECTION DE FONCTIONNEMENT DU BUDGET PRINCIPAL – CA 2018...... 104 2. LA SECTION D’INVESTISSEMENT DU BUDGET PRINCIPAL – CA 2018...... 105 III. LES BUDGETS ANNEXES – HORS ZONES - AU COMPTE ADMINISTRATIF 2018...... 108 IV. LES BUDGETS DE ZONES AU COMPTE ADMINISTRATIF 2018...... 110

Rapport d’activité 2018 4 A. DECISIONS ET REALISATIONS COMMUNAUTAIRES

Rapport d’activité 2018 5 I. ACTIVITÉ INSTITUTIONNELLE EN 2018

1. RÉUNIONS ET DÉCISIONS

• 11 réunions du Bureau communautaire dont 1 « bureau de travail thématique » • 11 réunions du Conseil communautaire • 13 réunions des commissions légales (services publics locaux, CAO…) • 56 réunions de commissions thématiques

• 61 décisions de Bureau prises sur délégation du Conseil • 101 décisions du Président prises sur délégation du Conseil ou pouvoirs propres et pouvoirs de police transférés

• 255 délibérations du Conseil – 90 « de gestion » pour 165 « de politiques publiques »

2018 - RÉPARTITION DES DÉLIBÉRATIONS DU CONSEIL

RH, Finances, Administration 32%

politiques Publiques 68%

2. DÉMATÉRIALISATION DES CONVOCATIONS ET DES NOTICES

À partir de juin 2018, Fougères Agglomération a doté ses élus titulaires et suppléants de tablettes tactiles avec boite courriel attitrée aux fins de transmission des convocations, compte-rendus et notices du Conseil et du Bureau communautaire via la plateforme Mégalis. Le règlement intérieur par délibération du Conseil du 28 mai 2018 a été modifié en ce sens.

3. MODIFICATIONS STATUTAIRES 2018

• Arrêté préfectoral du 7 février 2018 actant le retrait de la compétence d’aménagement des points d'arrêts et de gestion directe ou déléguée des abris voyageurs ; • Arrêté préfectoral du 30 mars 2018 d’actualisation des compétences - Transfert de la compétence obligatoire GEMAPI - Modification de la compétence optionnelle de Protection et mise en valeur de l'environnement des actions d'intérêt communautaire ; • Délibération à la majorité simple du Conseil Communautaire en date du 26 novembre 2018 confirmant l’intérêt communautaire de l’ensemble des compétences facultatives.

Rapport d’activité 2018 6 4. MISE EN CONFORMITÉ DU RGPD

RÈGLEMENT GÉNÉRAL SUR LA PROTECTION DES DONNÉES (RGPD)

De mai à décembre 2018 • Délibération : validation de la démarche de mise en conformité RGPD et désignation d’un délégué à la protection des données (DPD) avec déclaration à la CNIL • État des lieux du traitement des données personnelles à partir d’un questionnaire renseigné par l’ensemble des services • Recueil des attestations de conformité RGPD des sous- traitants et éditeurs de logiciels utilisés par les services • Rédaction du registre de traitement des données de Fougères Agglomération à partir des retours des services • Procédures et moyens mis en place visant à majorer la sécurisation des données : - Sécurisation des locaux : poignées à code sur les portes des bureaux hébergeant des données sensibles - Sécurisation des échanges et transmissions des données avec notamment la généralisation des boites électroniques professionnelles « .bzh » pour l’ensemble des agents et élus de la collectivité - Sécurisation du stockage des supports numériques nomades (mobilier et espaces fermés à clé)

GESTION ÉLECTRONIQUE DES DOCUMENTS (GED)

D’octobre à décembre 2018 Lancement de la première phase préparatoire du déploiement de la gestion électronique des données avec les services Ressources Humaines, Administration Générale, Enfance et Habitat. Accompagnement des services vers une écriture des répertoires informatiques selon la norme internationale ISO 8601. Objectifs de la GED : • Accéder rapidement à l’information recherchée • Conserver l’image numérique du document pour un usage futur • Gagner du temps sur la recherche des données en interne • Harmoniser et rationaliser la gestion documentaire dans l’ensemble des services • Diminuer l’archivage papier • Sécuriser l’accès aux documents • Assurer un archivage conforme aux obligations légales

Rapport d’activité 2018 7 Organisation pratique : • Modélisation des métiers par processus lors de réunions menées par le binôme DPD et DSI avec Directions et équipes • Écriture de l’arborescence et analyse d’impact RGPD en parallèle • Rédaction d’un THESAURUS COMMUN (écriture informatique commune à l’ensemble de la collectivité) à partir des contributions des services

ARCHIVES Désignation d’un agent (assistant de conservation du patrimoine) en tant que référent Archives, contact privilégié avec les Archives Départementales. État des lieux des archives de l’ensemble des services de Fougères Agglomération. Réflexion et proposition de stratégies pour la gestion d’un service Archives conforme avec la législation en vigueur (Code du Patrimoine, Code des Collectivités, RGPD) et efficient.

5. MISE EN PLACE DU CONSEIL DE DÉVELOPPEMENT DE FOUGÈRES AGGLOMÉRATION

• Délibération du 26 mars 2018 actant la liste des organisations membres du conseil de développement et autorisant le Président a arrêter la liste des personnes physiques désignées par les associations et institutions. LA CHAPELLE JANSON Office cantonal d'animation sportive FOUGERES Chambre d'Agriculture d'Ille-et-Vilaine FOUGERES Chambre de Métiers et de l'Artisanat d'Ille-et-Vilaine FOUGERES Mission locale du Pays de Fougères FOUGERES Office des sports et loisirs (OSL) Fougères FOUGERES Emmaüs Fougères FOUGERES Conseil associations culturelles (CAC) Fougères FOUGERES Fougères En Train - FRET FOUGERES Collège Gandhi JAVENÉ Chambre de Commerce et d'Industrie 35 LA BAZOUGE-DU-DÉSERT Bazouge Qualité Environnement ROMAGNÉ ADMR des Portes du Pays de Fougerais LAIGNELET Réseau des comités de jumelage LOUVIGNÉ-DU-DÉSERT UPPL - Union Professionnelle du Pays de Louvigné LOUVIGNÉ-DU-DÉSERT Maison du Canton LUITRÉ AACIL Association des Artisans et Commerçants Indépendants de Luitré SAINT-GEORGES-DE-REINTEMBAULT Association Julien Maunoir SAINT-GEORGES-DE-REINTEMBAULT Collège Roquebleue

• Installation le 10 avril 2018 et rappel du cadre juridique : « 18 membres représentatifs du territoire et des milieux économiques, sociaux, culturels, éducatifs, scientifiques et environnementaux ; - Chaque membre doit être proposé par une association ou une institution ; - Saisi pour avis sur le projet d’Agglomération, sur les politiques de développement durable, et sur tous les sujets pour lesquels Fougères Agglomération jugera utile de recueillir son avis. - Les avis du conseil de développement ne liant pas les décisions du conseil communautaire ; - Le conseil de développement, organe de réflexion, est organisé en « mode projet » transversal selon les thématiques et non en commissions ; - Il adopte un règlement intérieur proposé par la communauté d’agglomération et désigne en son sein un Rapporteur général. » • 3 réunions du Conseil de développement en 2018 : 3 juillet, 18 septembre et 27 novembre.

Rapport d’activité 2018 8 II. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

1. DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE/EMPLOI

BÂTIMENTS ÉCONOMIQUES

Acquisition d’un bâtiment – Parigné Acquisition d’un bâtiment économique à la SEM du Pays de Fougères le 21 septembre 2018, pour un montant de 200.000 € hors taxes. Ce bâtiment est situé Rue de Campello à Parigné et est occupé par l’entreprise BELAIR. Il présente une surface utile de 298 m² sur un terrain de 1 579 m².

Bâtiment « Nurserie Numérique » : Espace propice au développement d’activités ou d’outils numériques À la fin 2016, en concertation avec le Pays de Fougères, Fougères Agglomération a validé un projet de création d’un espace propice à la création et l’hébergement d’entreprises (incubateur numérique, coworking et fablab) ainsi qu’à l’accueil d’activités de service. Par ailleurs, le projet prévoit l’intégration de la majorité des services du Pays de Fougères ainsi que des services du SCOT du Pays de Fougères. Point d’étape 2017 : • Sélection d’un bâtiment Une étude de faisabilité sur les solutions immobilières existantes a été réalisée. Au final, l’agglomération a retenu un bâtiment de 900 m² situé au 1 rue de la Moussais à Fougères appartenant à la Chambre de Commerce et d’Industrie (anciennes écoles consulaires), considérant sa superficie exploitable, la logique d’espace pour sa réemployabilité, son état et les économies de dépenses.

Façade bâtiment 1 rue de la Moussais Fougères

• Lancement de la maîtrise d’œuvre Une consultation a été lancée le 14 novembre 2017. Le Conseil Communautaire du 18 décembre 2017 a attribué le marché au Cabinet Laurent et Associés. Le montant estimatif des travaux est de 600 000 € HT.

Évolution en 2018 • Acquisition Le Conseil Communautaire du 22 janvier 2018 a approuvé l’acquisition du bâtiment pour un montant de 420 000 €. L’acte de vente a été signé le 18 juillet 2018.

Rapport d’activité 2018 9 • Sollicitation des financeurs publics au titre de l’investissement Les dossiers de demande de subvention ont été élaborés. Les conseils du 9 juillet et 12 décembre 2018 ont approuvé la sollicitation des financeurs comme suit : Recettes Subvention Europe - Région Contrat de Partenariat Pays de Fougères 390 838 € Subvention État – Programme Territoire à énergie positive pour la croissance verte (TEPCV) 250 000 € Subvention État - FNADT 100 000 € Subvention État - DSIL 50 000 € Subvention CD35 – Contrat Départemental de Territoire 216 100 € TOTAL 1 016 938 €

• Conception du projet La phase APS – Avant Projet Sommaire - a été élaborée sur la période février / mai 2018. Comme imposé par le programme TEPCV, elle a été conçue en appliquant la méthode « programme de conception intégrée » pour concevoir l’aménagement et l’optimisation énergétique. Cette phase a abouti le 15 mai 2018. La phase APD – Avant Projet Définitif – a été travaillée en mai / juin 2018. Au terme des ajustements, l’estimation de montant de travaux de réhabilitation est de 853 000 € HT. Cette phase a été validée par le Conseil Communautaire du 24 septembre 2018. Étude pré opérationnelle Entre octobre 2018 et janvier 2019 une étude a été réalisée pour définir les modalités de fonctionnement et gestion du site ainsi qu'à déterminer la faisabilité financière du modèle. L’étude a été attribuée à un groupement : l’Agence Déclic (Rennes – conseil aux collectivités) et la Boutique de Gestion d’Ille-et-Vilaine (BGE 35 – accompagnement des créateurs). Montant de l’étude : 13 600 € HT – financée à 80 % par le fonds Européen LEADER (validé par le conseil du 17 décembre 2018).

• Marché de travaux La demande de permis de construire a été déposée le 24 septembre 2018 et approuvée par la Commune de Fougères le 29 novembre 2018. La consultation en procédure adaptée a été publiée le 11 octobre 2018 pour l’attribution de 14 lots du marché de travaux. Après avis favorable de la CAO du 13 novembre, le Conseil Communautaire du 17 décembre 2018 a approuvé l’attribution de 12 des lots. Le lot gros œuvre est resté infructueux et le lot désamiantage déclaré sans suite. Ces deux lots ont été pourvus début 2019.

Rapport d’activité 2018 10 État des lieux des locations en 2018

Désignation du Superficie Superficie Locataire Adresse Bail en cours Evolutions 2018 bâtiment du local louée en m² Bail CHARCUTERIE Sci Immo Bio ZAdela Rouillais à commercial 1674,15 1674,15 INDUSTRIELLE (SBV) Louvigné du Désert 01/07/2017 - 30/06/2026 Bail Bouvet commercial Départ de l'entreprise au 278 motoculture 01/12/2011 - 31/12/2018 ZAdela Rouillais à BAT RELAIS 1 878 01/12/2020 Louvigné du Désert Bail précaire Aménagement d'une entrée Ocene 200 04/06/2018 - indépendante pour un montant 04/06/2021 de 883,2 € HT Installation d'une nouvelle Bail précaire entreprise 01/06/2018 - Travaux d'entretien divers : Natur Innov 413,62 01/06/2021 713,05 € HT Aménagement d'une cloison ZAdela Rouillais à BAT RELAIS 2 1193,7 séparativedans l'atelier : 15 Louvigné du Désert 324 € HT Bail Avenantau bail au 1er Sci Immo Bio commercial 490 septembre 2018 (évolution de la (SBV) 03/06/2017 - surface louée (300m² à 490 m²)) 02/06/2026 Bail ZAdela Rouillais à commercial BAT RELAIS 3 RW Couture 1186 1186 Louvigné du Désert 20/08/2015 - 20/08/2024 Bail Sollicitation de l'agglomération Rue Campello à commercial BAT RELAIS 4 Belair 298 pour unerévision du bail à Parigné 01/01/2013 - compter de 2019 31/12/2022 Crédit-bail CHAMPIGNONNIERE Legulice ZAPoligoneà Poilley 9017 01/09/2015 - 31/08/2027 Crédit-bail Aide multicollectivités en ZAPlaisanceà St- MONBANA Monbana 6210 02 07 2015 – avance remboursable à taux 0. Sauveur des Landes 15 années Délibération du 19 fev 2018 Bail BATIMENT ZAdela Rouillais à commercial RW Couture 2015,7 MAROQUINNERIE Louvigné du Désert 19/05/2017 - 18/05/2029 Bail précaire Installation d'une nouvelle WABI SABI 37,39 01/09/2018 - entreprise 31/08/2021 Avenantau bail au 1er mars Bail précaire 2018 pour uneévolution dela ATEE JOUBIN 934,28 214,2 01/07/17 - surfacelouée:211,78 m²à ZA del'Aumaillerieà BAT ARTISANS 30/06/2020 214,20 m² La Selle en Luitré Bail précaire POLAMARY 25,52 01/03/2018 - Conclusion d'un nouveau bail 28/02/2021 Bail précaire Installation d'une nouvelle ELIS 143,68 26/11/2018 - entreprise 25/11/2021 Bail EIFFAGE ZAPlaisanceà St- commercial BAT RELAIS 900 CONSTRUCTION Sauveur des Landes 01/07/2013 - 30/06/2022

Rapport d’activité 2018 11 DISPOSITIF D’AIDES AUX ENTREPRISES

- Le Pass commerce et artisanat : En 2018, 11 entreprises ont été soutenues, pour un montant d’aide global de 65 889,67 €, avec une participation de la Région Bretagne à hauteur de 50%. Ce dispositif a permis la réalisation de plus de 300.000 € de travaux sur le territoire, essentiellement réalisés par les artisans locaux.

- L’aide à l’emploi et à l’investissement : Au cours de l’année 2018, 4 dossiers ont été instruits pour une validation en 2019

- Le Fonds d’Intervention Économique : En 2018, le projet de la commune de la Billé visant des travaux de réhabilitation, d’extension et d’aménagement extérieur d’un commerce multiservice a été soutenu au titre du FIE pour un montant de 43 649,50 €. Plusieurs autres dossiers sont en cours d’instruction, pour une validation en 2019.

- Aide aux projets labellisés par les pôles de compétitivité - 2018 - 2020 : En 2008 la Région Bretagne a mis en place un dispositif d’aide aux entreprises pour leurs projets innovants labellisés par l'un des pôles de compétitivité actifs en Bretagne. Considérant la Loi NOTRe et les conventions cadres signés en 2017 (Fougères Agglomération le 12 juillet 2017), la Région Bretagne a choisi d'ouvrir son dispositif à l'ensemble des EPCI bretons. Par délibération du 28 mai 2018, Fougères Agglomération a validé sa participation. Le 24 octobre 2018, entre la Région Bretagne et 19 EPCI participants a été signée la « convention de participation à l’aide au projets collaboratifs labellisés par les pôles de compétitivité 2018 - 2020 ».

Rapport d’activité 2018 12 La Région assure le portage administratif et financier du dispositif. Les types de projets accompagnés doivent associer au moins deux entreprises et un établissement type enseignement supérieur ou recherche. Ils doivent également développer un nouveau service, procédé ou produit et être labellisé par un pôle de compétitivité. Fougères Agglomération a validé une participation plafond à hauteur de 10 000 € par projet. L’inscription budgétaire pour 2018 est de 30 000 €, soit possiblement jusqu’à 3 projets accompagnés. Sur l’année 2018, l’accompagnement d’un dossier a été soumis à Fougères Agglomération : le projet « HEDMENTAL CARE ». Il associe trois acteurs bretons : la société HEMARINA (PME biotech Morlaix), la SAS HTL (Biotechnologie – Javené), le laboratoire NUMECAN à Rennes (Inserm). Le projet est labellisé par les pôles « Atlanpole Biothérapies » et le Pôle Mer Bretagne Atlantique. Il vise le développement d’un transporteur d’oxygène sous forme de gel comme adjuvant au traitement des parodontites. L’aide proposée totale est de 200 512 € sur un coût total de 1,1 M€. La Région intervient à hauteur de 140 359 €, Morlaix Communauté pour 27 992 €, Rennes Métropole pour 18 750 € et Fougères Agglomération pour 10 000 €. Validé en Conseil Communautaire le 19 décembre 2018.

- Partenariat avec la Région Bretagne – Aide Multicollectivités Au cours de l’année 2018 la société Monbana a bénéficié d’une aide multicollectivités en partenariat avec la Région Bretagne venant abonder à « l’accompagnement régional de la diversification et de la création multi- collectivités » qu’elle a mobilisé en 2015. Ce dispositif permet d’octroyer une avance remboursable à taux 0 sur une durée de 5 années avec un différé de remboursement d’un an. Les montants sont les suivants : 500 000 € Région Bretagne (dont 250 000 € déjà mobilisés) et 340 000 € Fougères Agglomération. Validation du Conseil Communautaire du 19 février 2018.

- Création d’un dispositif d’aide aux agriculteurs : Les Jeunes Agriculteurs d’Ille-et-Vilaine ont sollicité Fougères Agglomération pour la création d’un dispositif d’aide à l’installation des agriculteurs qui a pour objectif de renforcer le lien entre les porteurs de projet et leur territoire, soutenir le renouvellement des générations en agriculture et de mieux accompagner les jeunes exploitants. Après une analyse approfondie, il a été décidé l’attribution d’une aide de 2.500 € à tout nouvel exploitant agricole s’installant sur le territoire de Fougères Agglomération et répondant aux critères d’éligibilités fixés. En contrepartie, l’exploitant s’engage à réaliser une des deux actions suivantes : - Diagnostic bocage : réalisation d’une visite de l’exploitation avec un technicien bocage - Formation : réalisation d’une formation en lien avec la gestion et la stratégie de l’exploitation. D’autre part, le nouvel installé sera invité à participer à une rencontre annuelle sur le territoire organisée conjointement par l’EPCI, JA 35 et la Chambre d’agriculture. Pour le bon fonctionnement du dispositif d’aide, il a été signé le 18 décembre 2018 une convention tri-partite définissant les modalités de fonctionnement et le rôle de chacun.

CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LA CHAMBRE D’AGRICULTURE DE BRETAGNE La Chambre Régionale d’Agriculture de Bretagne (CRAB) a sollicité Fougères Agglomération pour établir un partenariat dans le cadre de sa compétence Développement économique. Considérant la volonté de Fougères Agglomération de maintenir et de développer la vitalité de l’activité agricole, de soutenir les filières agricoles, de soutenir l’installation des agriculteurs et de participer au maintien des paysages agricoles identitaires, une convention permettant d’articuler ces orientations, en définissant les modalités de partenariat et le rôle de chacun sur les enjeux identifiés a été mise en place. Elle a été signée le 18 décembre 2018.

Rapport d’activité 2018 13 Un comité partenarial sera mis en place pour suivre et mettre en œuvre la convention et les actions découlant des thématiques identifiées. La convention permet aussi à Fougères Agglomération ainsi que toute commune membre de bénéficier d’un prix d’intervention préférentiel de la Chambre d’agriculture pendant la durée de la convention.

CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC INITIATIVE PAYS DE FOUGERES Dans le cadre de la convention de partenariat avec Initiative Pays de Fougères, 33 prêts fléchés ont été accordés pour 22 projets de création ou de développement sur le territoire, pour un montant total de 60 830 €. Dans le cadre de la convention, Fougères Agglomération s’engage à verser 300 € par dossier traité au titre des frais de gestion, soit 6 600 € pour l’année 2018.

CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LA CHAMBRE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE 35 Fougères Agglomération et la CCI d’Ille-et-Vilaine ont signé le 18 octobre 2017 une convention de partenariat d’une durée de 3 années. Par cette convention, Fougères Agglomération et la CCI affichent leur volonté d’agissement en faveur du développement économique en contribuant à l'efficacité d'un écosystème fonctionnant par symbiose des compétences des différents partenaires autour de la stratégie de développement économique de l'agglomération. Deux réunions « comité de pilotage » ont été réalisés le 17 mai et le 04 octobre 2018.

CONVENTION DE PARTENARIAT AVEC LA CHAMBRE DE MÉTIER ET DE L’ARTISANAT D’ILLE-ET-VILAINE Fougères Agglomération et la CMA 35 ont signé le 19 mars 2018 une convention de partenariat sur la période 2018 – 2021. Considérant les enjeux partagés, par cette convention les signataires entendent mutualiser leurs moyens d’actions et agir ensemble au service du développement des entreprises, de l’emploi et plus largement du développement économique du territoire. Un premier comité de pilotage a été réalisé le 19 mars 2018.

SIGNATURE DU MANIFESTE DE CARNOUET – SOUTIEN A LA FILIERE GRANIT BRETON En 2017 l’Institut National de la Propriété Industrielle a homologué l’Indication Géographique Granit Breton. Au mois de juillet 2018, Fougères Agglomération s’est engagée auprès de l’association IG Granit Bretagne en signant le « Manifeste de Carnoët ». Ce manifeste engage les territoires à la défense du granit Breton, notamment sur le principe de soutien de la filière et veiller autant que possible à valoriser le granit breton dans la commande publique.

ANIMATION ÉCONOMIQUE Fougères Agglomération a organisé le 13 novembre 2018 un Petit Déjeuner Entreprises à destination des dirigeants d’entreprises du parc d’activités de l’Aumaillerie. Ce fut l’occasion d’évoquer l’actualité des entreprises et de leur présenter les projets de l’Agglomération. Cette réunion a accueilli 25 participants représentants 14 entreprises.

POINT ACCUEIL EMPLOI Le Point Accueil Emploi est un service de proximité dédié à l’accompagnement du public et des entreprises, sur les questions liées à l’emploi et à la formation. En 2018, on recense 790 contacts avec le public au cours de l’année. 127 personnes ont été suivies au sein du PAE et on a constaté 80 nouveaux inscrits, soit une augmentation de 59% pour les suivis et de 86% pour les inscriptions.

Rapport d’activité 2018 14 En ce qui concerne les besoins exprimés, on remarque que 89.6% des demandes concernent une aide pour « le retour à l’emploi ». 20 offres ont été d’ailleurs déposées au PAE (8 CDI, 12 CDD) en 2018 contre 3 seulement en 2017. Afin d’améliorer l’accès à l’emploi, plusieurs « Jobs Dating » avec des agences d’emploi et un groupement d’employeurs ont été également organisés. Dans la même optique, d’autres projets sont en cours de création sur le territoire, notamment une formation « Baby-sitting » et un « Rallye d’entreprises ». Enfin, en 2018, l’achat d’un nouveau scooter ainsi qu’un vélo à assistance électrique est venu renforcer le service « mobilités » afin de faciliter l’accès à l’emploi du public. Il est intéressant de noter une mobilisation du service, forte et sans interruption de janvier à novembre 2018 (5 bénéficiaires au total sur l’année pour 2 scooters et le nouveau vélo). Pour le soutenir dans son fonctionnement, le PAE a reçu au titre de l’année 2018 une subvention du Conseil départemental d’Ille-et-Vilaine d’un montant de 8.280 €.

VENTES DE TERRAINS EN ZONES D’ACTIVITES

ZA de l’Aumaillerie – La Selle-en-Luitré Zone de l’Aumaillerie - Vente de terrain à la société HTL Délibération du 12 novembre 2018 : vente d'un terrain de 113 m² au prix de 1 300 € permettant de créer une liaison entre deux des terrains de HTL. Acte de vente signé le 19 décembre 2018. Zone de Plaisance – Vente de terrain à la société BGI Délibération du 12 novembre 2018 : Vente d’un terrain de 372 m² au prix de 5 580 € HT permettant à l’entreprise de prévoir une extension. Acte de vente signé le 3 janvier 2019. Zone de Plaisance – Vente de terrain à la SAS DISGROUP Délibération du 28 mai 2018 : Vente d’un terrain viabilisé sur le lotissement Plaisance 2 de 1,5 ha au prix de 13,5 € HT / m² et d’un terrain (merlon) d’environ 2 200 m² au prix de 10 € HT / m². Acte de vente signé le 18 avril 2019.

TRANSFERT DES ZONES D’ACTIVITÉS ÉCONOMIQUES En 2017, conformément à la Loi NOTRe du 7 août 2015 qui supprime l’intérêt communautaire relatif aux ZAE, le transfert des ZAE communales a été étudié et validé en Conseil Communautaire le 16 octobre 2017. Au final, hors les dix « anciennes » ZAE communautaires, deux sont concernées par le transfert : la ZAE des Estuaires sur la commune de Romagné et la ZAE de la Massonnais sur la commune de Laignelet. Par conséquent, conformément aux dispositions de la loi, la gestion de ces zones incombe à l’Agglomération. Un travail a été réalisé sur l’année 2018 portant sur les conditions financières et patrimoniale du transfert. Dans l’attente des évaluations finales et afin de permettre aux entreprises de pouvoir acquérir les terrains, deux conventions ont été signées entre les communes de Romagné, Laignelet et Fougères Agglomération. Ces conventions temporaires de coopération et de gestion autorisent à titre transitoire la gestion et l’administration des zones par les communes. La convention avec la commune de Romagné a été signée le 29 août 2018 et celle avec la commune de Laignelet le 14 août 2018.

Rapport d’activité 2018 15 2. SUBVENTIONS AUX STRUCTURES

Nom de la structure Montant 2018 attribué ADIE 1 200,00 € Boutique de Gestion 35 1 670,00 € CCAS (Collectif Handicap Pays de Fougères) 400,00 € CIDFF 2 750,00 € UPPL (UC Louvigné) 3 335,00 € Club du Commerce et de l'Artisanat du Pays de Fougères 8 540,00 € Commerce Ville de Fougères 3 276,00 € Communauté agglo Vitré Maison accueil Bretagne 4 240,00 € IPF (subvention au fond d’accompagnement) 5 430,00 € IPF (fonctionnement fonds fléchés) 6 000,00 € IPF - cotisation 2018 240,00 € Pays accueil Touristique de Fougères - 3 504,00 € Destination Rennes Porte de Bretagne CCI – Participation aux frais de personnel 10 000,00 € pour le Campus des métiers Groupement Professionnel du bâtiment fougerais – participation à une 8 000,00 € campagne de communication Mission locale - fonctionnement 88 931,00 € Mission locale - PIJ 35 000,00 € Mission Locale – prise en charge loyer 13 000,00 € Mission Locale – action industrie 8 366,00 € Pays en marche 191 636,00 € Office tourisme 69 333,00 € Événement Terre de JIM 35 38 603,50 €

3. TOURISME

TAXE LOCALE DE SÉJOUR Fougères Agglomération a instauré la taxe locale de séjour à compter du 1er janvier 2018, afin de financer une politique touristique plus ambitieuse. Cette taxe est appliquée à l’ensemble des hébergeurs du territoire. Le produit de la taxe s’élève à 60 107,50 euros pour l’année 2018. Dans le cadre de la loi n°2017-1775 du 28 décembre 2017, le Conseil communautaire du 24 septembre 2018 a voté une modification des tarifs applicable à compter du 1er janvier 2019. Cette évolution inclut le passage d’un forfait à un taux de 3% pour les établissements non classés ou en attente de classement. Dans une logique d’équité, une baisse des tarifs au forfait de 10 centimes a été appliquée pour les hébergements classés.

CRÉATION DE LA SPL FOUGÈRES TOURISME Le territoire de Fougères Agglomération est couvert principalement par deux structures intervenant en matière de promotion du tourisme, à savoir : - L'Office de Tourisme du Pays de Fougères ; - Le Pays d'Accueil Touristique de Fougères. Courant 2017, une étude avait été engagée afin d'examiner les possibilités de création d'un office de tourisme communautaire unique, permettant de regrouper en une seule structure les missions, compétences et moyens dédiés au tourisme sur le territoire, pour accroître l'efficacité des politiques et actions à mettre en œuvre dans ce domaine. Les études ont permis de confirmer la pertinence de la création d'une structure unique sous la forme d’une Société Publique Locale (SPL).

Rapport d’activité 2018 16 Fougères Agglomération a acté la création de la SPL par délibération n°2018-200 lors du Conseil communautaire du 12 novembre 2018. La structure, opérationnelle en 2019, sera dotée d’un capital de 144 160 €, réparti entre : 1. la Communauté d’agglomération, à hauteur de 93 545 €, représentant 3 530 actions, 2. la Communauté de communes Couesnon Marches de Bretagne, à hauteur de 8 480 € représentant 320 actions, 3. la commune de Fougères à hauteur de 33 920 € représentant 1 280 actions, 4. 31 communes membres de Fougères Agglomération à hauteur de 265€ chacune, représentant 10 actions chacune. Cette répartition au capital a pour effet de déterminer au sein du Conseil d’administration la répartition des sièges réservés aux actionnaires. Le nombre de sièges au Conseil d’administration ne permettant pas d’assurer la représentation directe de l’ensemble des actionnaires, les actionnaires (communes) ne bénéficiant pas de cette représentation directe seront réunis dans une assemblée spéciale, qui désignera parmi ses membres le représentant commun siégeant au Conseil d’administration. De plus, un administrateur représentera les professions et activités intéressées par le tourisme au sein du Conseil d’administration, sans pour autant détenir d’action. Le Conseil d’Administration se compose ainsi de 18 sièges, répartis de la manière suivante : . 11 sièges pour Fougères Agglomération, . 1 siège pour la communauté de communes Couesnon Marches de Bretagne, . 4 sièges pour la commune de Fougères, . 1 siège pour les autres actionnaires – représentant de l’assemblée spéciale, . 1 siège pour les professions et activités intéressées par le tourisme (non actionnaire). La SPL aura pour objet, agissant exclusivement pour le compte de tout ou partie de ses actionnaires et sur leur territoire, de promouvoir et développer l'offre et l'attractivité touristique, ainsi que l'animation du territoire. Lors de sa réunion le 17 décembre 2018, la Commission consultative des services publics locaux a validé la conclusion d’un contrat de délégation de service public entre Fougères Agglomération et la SPL, afin que la structure puisse exercer les missions confiées.

4. MARCHÉ AUX BESTIAUX

ÉVOLUTION DES EFFECTIFS

Évolution 2017 2018 Nombre de marchés 50 32 Effectifs 6 394 bovins 2663 2 224 bovins de boucherie 1 080 bovins de boucherie Catégorie d’animaux 4 170 bovins maigres 1 583 bovins maigres Moyenne hebdomadaire de bovins 128 53 Le nombre de bovins en 2018 a baissé de – 58 % par rapport à 2017.

BILAN FINANCIER

Compte administratif 2017 2018 Recettes de fonctionnement 102 307,40 € 159 951,60 € Régie 27 666,40 € 14 384,60 € Dégrèvement CFE 44 441,00 € 92 567,00 € Subvention d’équilibre 30 200,00 € 53 000,00 € Dépenses de fonctionnement 160 300 € 182 309,86 € Charges courantes 37 866,00 € 21 693,86 € Taxes foncières et CFE 122 434,00 € 160 616,00 € Le dernier marché a eu lieu le 30 août 2018. Il a été définitivement fermé le 1er septembre 2018.

Rapport d’activité 2018 17 III. AMENAGEMENT DE L’ESPACE

1. MOBILITÉ

LE SCHÉMA DES MOBILITÉS

Une réflexion est conduite depuis 2017 afin de construire un schéma des mobilités à l’échelle du territoire. Dans ce cadre et de manière à définir un programme d’actions en direction des personnes les plus éloignées de la mobilité, une démarche de concertation a été lancée au travers de : - Une enquête auprès des 33 maires - Trois ateliers thématiques « mobilité et insertion professionnelle », « jeunes et mobilité » et « seniors et mobilité » Une restitution de ces ateliers a été réalisée en juillet 2018 auprès des acteurs. Des pistes d’actions ont été travaillées en commission afin d’aboutir au schéma des mobilités en 2019.

LE SERVICE DE TRANSPORT URBAIN

Ce service de transport urbain de cinq lignes dessert les communes de Fougères, Lécousse et Javené. Sa gestion est actuellement déléguée à l’entreprise Transdev jusqu’au 31 décembre 2019. Le parc de véhicules du SURF, propriété de Fougères Agglomération est composé de dix bus.

Le SURF en quelques chiffres : • Une stabilité du nombre de voyages par rapport à 2017 avec 976 248 voyages commerciaux et scolaires (hors gratuits) • 432 808 kilomètres parcourus • 149 arrêts desservis • Un tarif unitaire stable de 1,10 € • Une contribution de Fougères Agglomération en 2018 de plus 1 228 280 €

En juillet 2018, une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage a été confiée au groupement Transorco mobilités / Taj en vue d’accompagner Fougères Agglomération dans la reconduction du contrat de délégation de service public pour un montant minimum de 39 950 € HT et 49 950 € TTC maximum. Ce contrat prendra fin après le choix du futur délégataire assurant la gestion du service à compter du 1er janvier 2020. Ainsi le 17 décembre 2018, l’assemblée communautaire s’est prononcée favorablement à la poursuite d’un mode de gestion par délégation de service public.

Rapport d’activité 2018 18 Quelques actions 2018 - 1er septembre - L’extension du réseau urbain aux communes de Beaucé et Laignelet en septembre 2018 avec la création, à titre expérimental, d’une 6ème ligne, 2 jours par semaine Montant HT : 74 716 € / an

- 9 septembre 2018 - Création d’une navette évènementielle pour le dimanche de la manifestation de Terres de Jim, grande fête agricole de plein air en Europe. Ainsi, environ 100 000 visiteurs ont été accueillis et environ 2 000 voyageurs transportés au moyen de cette navette entre la gare routière de Fougères, le parking de l’Aumaillerie à la Selle-en-Luitré et le site de la manifestation à Javené. - Montant HT : 1 176 €

LES SERVICES DE TRANSPORT A LA DEMANDE

Transport à la demande pour les 7 communes du Sud C’est un transport proposé les mardis et jeudis du domicile aux points d’arrêts situés sur les 7 communes et la commune de Saint-Aubin-du-Cormier Pour en bénéficier, il est nécessaire de : - S’inscrire préalablement auprès du service transport de Fougères Agglomération. - Réserver son déplacement auprès de la société de taxis conventionnée

Le service en quelques chiffres : • On compte 14 utilisateurs dont 92.85 % de femmes

Rapport d’activité 2018 19 • La moyenne d’âge des utilisateurs est de 79 ans • 477 voyages ont été réalisés grâce à ce service. • On compte 1,57 personnes par trajet • Saint-Aubin-du-Cormier est la destination la plus demandée • 42.85 % des demandes sont des habitants de Saint-Ouen-des-Alleux / 28.57 % sont de Saint-Jean- sur-Couesnon /21.42 % sont de Vendel et 7.14 % de Saint-Georges-de-Chesné • Un coût de service de 4 397,33 € dont 1020.60 € de recettes utilisateurs

Répartition par commune des voyages

Le service de tickets taxis C’est un transport de porte à porte, 7 jours sur 7 à destination des 15 communes rurales et des personnes titulaires d’une carte mobilité inclusion invalidité des communes de Fougères, Lécousse et Javené. Pour en bénéficier, il est nécessaire de : - Acheter des tickets auprès de Fougères Agglomération (validation préalable par la mairie ou le CCAS). L’achat des tickets est limité à 75 par personne par an. - De réserver son déplacement auprès des 6 sociétés de taxis conventionnées

Le service en quelques chiffres • Géré au moyen d’une régie, 5 574 tickets ont été vendus en 2018, ce qui est stable par rapport à 2017 • On compte 319 usagers commandant des tickets en 2018 soit 13 % de plus qu’en 2017 • 74 % sont des femmes. Les usagers commandant des tickets ont en moyenne 61 ans. • 45 % des commandes enregistrées sont effectués par des personnes de plus de 75 ans • 4 628 tickets utilisés soit une baisse de l’utilisation du service de 10 % pour 403 usagers (382 usagers en 2017) • Fougères regroupe plus de 83% des destinations demandées, Lécousse 7%. • Près de 14% des voyages sont effectués par des utilisateurs résidant à Fougères contre près de 20 % en 2017

Rapport d’activité 2018 20 • Le coût 2018 de ce service est de 95 840 €. Les recettes des usagers représentent 26 608 €, soit 28 % du cout du service. On constate une stabilité des dépenses malgré une baisse de l’utilisation des tickets, ce qui est généré par l’augmentation de la tarification préfectorale des taxis

Répartition par commune des voyages réalisés en 2018

6000 120 000 € 5500 110 000 € 5000 100 000 € 90 000 € 4500 80 000 € 4000 70 000 € 3500 60 000 € 3000 50 000 € 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Nombre de tickets utilisés

Répartition 2018 du coût du service par taxi 45 000,00 € 40 000,00 € 35 000,00 € 30 000,00 € 25 000,00 € 20 000,00 € 15 000,00 € 10 000,00 € 5 000,00 € 0,00 € ALLO CHR AMBULANCE GOHIN LANDS RETHIERS THOMAS GALEINE TAXI PAYS ALLEUX DE FOUGERES

Rapport d’activité 2018 21  Dans le cadre de la réflexion sur le schéma des mobilités, une réorganisation des services de transport à la demande a été conduite. Pour compléter la concertation opérée auprès des élus et des acteurs du territoire, durant l’été 2018, un questionnaire a été mis en place auprès des jeunes de moins de 18 ans visant à mieux connaître leur utilisation du service de tickets taxis. Ainsi, 43 jeunes ont été interrogés par téléphone.

Un minibus de 9 places mis à disposition des associations Ce minibus est mis à la disposition - Des associations - Des écoles - Des collectivités publiques - Des autres structures locales Les utilisateurs doivent se situer sur une des 8 communes du territoire de Louvigné-du-Désert

Le Service en quelques chiffres : - Le minibus a parcouru 19 276 km et a été utilisé par 28 structures différentes - Coût 2018 : 2 799,81 € de dépenses et 2 215,90 € de recettes

AUTRES TYPES DE MOBILITÉS

L’accompagnement à la mobilité du point accueil emploi Le Point d’Accueil Emploi de Fougères Agglomération met à la disposition des demandeurs d’emploi 2 scooters. Les scooters sont proposés en prêt temporaire à toute personne non véhiculée pour se rendre à un entretien, une formation, un stage, commencer un emploi.

Le Service en quelques chiffres - 4 bénéficiaires pour les 2 scooters – Location allant de 3 mois (2), 8 mois (1) et 10 mois (1) et 1 bénéficiaire pour le VAE – Location d’1 mois du 8 novembre au 8 décembre 2018. 100 % des utilisateurs pour trajet Travail-Domicile - Coût de recettes utilisateurs scooters : 400 € - Coût de recettes utilisateur VAE : 20 €

Les actions 2018 - Le service a été doté d’un vélo à assistance électrique en septembre 2018 et d’un nouveau scooter fin décembre 2018.

Rapport d’activité 2018 22 La navette de l’office cantonal des sports Ce service est organisé par l’office cantonal de Louvigné en lien avec l’éducateur sportif de la Maison de l’Agglomération et réalisé par le syndicat intercommunal de regroupement scolaire de Poilley au moyen de leur chauffeur et leur bus. Uniquement pour les usagers ou les enfants résidant sur les 8 communes du territoire de Louvigné-du-Désert pratiquant une activité sportive ou inscrits à l’école de musique. Le Service en quelques chiffres - Fougères Agglomération a versé 11 000 € en 2018 à l’Office cantonal des sports du canton de Louvigné-du-Désert

La boutique SNCF Par délibération du 12 novembre 2018, le conseil communautaire a décidé de pérenniser le fonctionnement de la boutique SNCF à compter du 1er janvier 2019 dans la perspective de la création d’un guichet unique de billetterie multimodale à la gare routière de Fougères. Ainsi une convention de 3 ans a été signée avec la SNCF ainsi qu’un bail pour les locaux de la boutique SNCF actuel situé Boulevard Leclerc. Préalablement, depuis juillet 2018, Fougères Agglomération avait confié cette mission par convention au Pays de Fougères pour assurer la continuité du service.

MOBILITÉS DURABLES

Accompagnement à la pratique du vélo Faisant suite à une sollicitation de l’entreprise Panpharma, Fougéres Agglomération a engagé un partenariat expérimental avec cette entreprise de manière à encourager la pratique du vélo auprès des salariés de l’entreprise. Ainsi, une flotte de 10 vélos à assistance électrique a été achetée et mise à disposition des salariés durant 11 mois depuis le 4 septembre dernier. 24 salariés ont été formés à l’utilisation des vélos et à la sécurité routière entre septembre et décembre.

Investissement En € HT Montant d’acquisition des 10 vélos 12 755.15 € Fonctionnement En € HT Contrat d’entretien 275€ 3 Sessions de formation 427 € Total 702 €

Rapport d’activité 2018 23 Le covoiturage Le conseil communautaire en date du 20 novembre 2017 a validé le lancement de la réalisation de ce schéma des aires de covoiturage. Dans le cadre de l’étude portée par la Direction Départementale des Territoires & de la Mer (DDTM) d’Ille-et-Vilaine, Fougères Agglomération a été retenue comme « territoire pilote » au niveau de l’Ille-et-Vilaine, pour l’élaboration d’un schéma des aires de covoiturage (définition de l’implantation des futures aires, actions de valorisation de la pratique du covoiturage…). Au premier semestre 2018, le diagnostic a été engagé et présenté en octobre 2018 au comité de pilotage. Vingt-sept aires ont été recensées dont 16 informelles.

TRANSPORTS SCOLAIRES ET INTERURBAINS

Depuis le 1er janvier 2018, Fougères Agglomération assure la gestion du transport scolaire et interurbain. Elle a confié à la Région Bretagne l’organisation du transport scolaire et interurbain. Elle délègue également cette organisation à des structures locales sous deux modes : - Autonome : les structures sont chargées d’inscrire les élèves et d’organiser le transport de ces derniers. Fougères Agglomération a versé une participation financière à ces structures depuis le 1er janvier 2018. Ainsi en 2017-2018, 391 élèves ont été transportés :

Subvention versée au Subvention versée par Nombres AOT 2 au titre de Fougères Agglomération d'élèves 2017-2018 depuis 01/01/2018 Syndicat RPI Billé- 15 132,90 € 9 079,74 € 124 Combourtillé - Parcé Commune de Fleurigné 31 801,26 € 19 080,76 € 43 Syndicat de Poilley - 19 379,22 € 11 627,53 € 51 Villamée - Le Ferré Syndicat de RPI du Trèfle (Saint-Jean-sur-Couesnon, Saint-Georges-de-Chesné, 39 737,46 € 23 842,48 € 169 Saint-Marc-sur-Couesnon, La Chapelle-saint-Aubert, Vendel) Commune de Landéan 2 613,54 € 1 568,12 € 4 Total 108 664,38 € 65 198,63 € 391

Fougères Agglomération a versé au syndicat de Regroupement Scolaire de Poilley, Villamée et Le Ferré une subvention pour le renouvellement d’un véhicule de 58 850 € soit 50 % du montant d’acquisition. Les 50 % restants seront versés sous forme de subvention annuelle répartie sur 7 années à partir de l’année 2019- 2020.

Rapport d’activité 2018 24 - Réemploi : les structures sont chargées d’inscrire les élèves et la prestation de transport est réalisée par un prestataire commandé par la Région Bretagne en réemploi d’un circuit scolaire organisé pour les secondaires. Fougères Agglomération a demandé une participation à ces structures pour les élèves non ayant droit au sens du règlement de transport régional adapté en décembre 2017 par la communauté d’agglomération. Le coût des transports est pris en charge par la Région Bretagne. Ainsi en 2017-2018, 290 élèves ont été transportés.

Montant à verser à Effectifs Structures Fougères Agglomération scolaires en 2017-2018 Commune de Luitré 176 481,43 € ADOGEC (RPI Parcé – Combourtillé, Billé) 68 168,56 € OGEC du RPI de Bretagne (navette Mellé – Saint-Georges-de- 12 - € Reintembault) OGEC du RPI de Bretagne (navette Poilley - Saint-Georges-de- 34 - € Reintembault) Total 290 649,99 €

Ces charges et recettes sont compensées en intégralité par la Région Bretagne conformément à la convention provisoire d’organisation relative à la prise de compétence de Fougères Agglomération.

LE VERSEMENT TRANSPORT De manière à développer les services de mobilités à l’échelle de Fougères Agglomération, la collectivité a décidé de maintenir le versement transport au même taux sur les 3 communes couvertes par le réseau de Transport urbain SURF et d’instaurer un lissage à partir de 2018 jusqu'en 2021 aux 30 autres communes du territoire, selon les modalités suivantes : 0,10 % en 2018, 0,30 % en 2019, 0,50% en 2020 pour arriver à 0,55 % en 2021. Il a été perçu 1 438 441,74 € en 2018 dont 74 293 € issu de l’élargissement du versement transport soit 5 %. Les perceptions sont majoritairement collectées par les URSAFF.

Répartition de la perception du versement transport par Organismes collecteurs MSA; 3%

ACOSS( URSAFF); 97%

Le versement transport a évolué de 6 % entre 2017 et 2018.

LES PARTENARIATS CONDUITS EN 2018

Pacte métropolitain d’innovation Début 2017, Rennes Métropole a signé un pacte métropolitain d’innovation avec l’État et la Région Bretagne en faveur des mobilités intelligentes. L’AUDIAR a ainsi conduit une étude sur les aires de covoiturage dont celles situées sur le territoire de Fougères Agglomération. Ainsi une enquête auprès des utilisateurs des aires de Romagné, Lécousse et sur le parking de l’Intermarché de Fougères ont été conduites en lien avec le service de mobilité. Les éléments ont été intégrés au diagnostic du schéma des aires de covoiturage. Par ailleurs Rennes Métropole a conduit en Avril 2018 une enquête « ménage et déplacement en Ille-et- Vilaine ». Ainsi 4 secteurs ont été définis sur le territoire de Fougères Agglomération et environ 160 personnes ont été interrogées par secteur sur leurs déplacements effectués la veille.

Rapport d’activité 2018 25 Étude régionale du Pays de Fougères : Faisant suite à l’étude conduite par la région Bretagne en 2017, la ligne interurbaine régionale BreizhGo 9a Rennes- Fougères a été renforcée en juillet 2018 : - 4 allers-retours supplémentaires en semaine et 2 allers-retours les samedis et dimanches - Un car à haut niveau de services.

2. URBANISME

LE SYSTEME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE COMMUNAUTAIRE

Les différentes applications Le SIG communautaire a été mis en service en 2016 avec notre partenaire Business Geografic. Il permet de mettre à disposition des services communautaires, des communes et du grand public une base de données unique par différentes applications en ligne : - Le site grand public (http://public.sig.fougeres-agglo.bzh) permet à tout internaute d’accéder aux plans des PLU, des réseaux de transport, des zones d’activités et d’autres informations utiles. - L’application professionnelle nécessite une connexion personnalisée car elle permet en plus l’accès à des données personnelles (cadastres) et à des données à diffusion restreinte (plan des réseaux d’eau, de gaz et d’électricité). Elle offre également la possibilité à chacun de créer des cartes personnalisées à partir de l’ensemble des ressources de la base de données. - Des applications métiers qui répondent aux besoins spécifiques des services des communes et de l’Agglomération (développement économique et mobilités, notamment).

Application publique Application professionnelle

Application transports Application développement économique

Rapport d’activité 2018 26 Quelques chiffres - L’acquisition du SIG a coûté 50 480 € HT. Cette somme comprend le paiement des licences, étendues aux 33 communes en 2018, le paramétrage du système, la numérisation de données (notamment les PLU et cartes communales) et les formations initiales des utilisateurs et de l’administrateur du site. - Le coût annuel de la maintenance est de 5 400 €. - La base de données représentant 9,13 Go est hébergée sur un serveur distant.

Évolution du SIG en 2018 L’année 2018 a été la deuxième de fonctionnement du SIG sur le territoire de l’ensemble de l’agglomération et sa première année comme fournisseur unique de données géographiques pour le territoire. En effet, l’année 2017 a été une année de transition où ont été maintenues les solutions mises en place dans les anciennes communautés de communes. En 2018, l’objectif a été de faire du SIG un réel outil d’aide à la décision dans les politiques territoriales des communes. Cela s’est traduit par les actions suivantes : - Numérisation et intégration des données d’urbanisme de l’ensemble des communes. 11 documents d’urbanisme ont été numérisés selon les normes du Conseil national de l’information géographique pour un coût total de 5 900 € HT. Ces données ont été intégrées par le service SIG. - Accompagnement des communes pour le dépôt de leurs données d’urbanisme dans le Géoportail de l’Urbanisme : sept PLU communaux et une carte communale ont ainsi été déposés avec l’assistance technique de Fougères Agglomération. Neuf autres PLU sont en attente de validation par la commune. C’est l’un des meilleurs taux du département et Fougères Agglomération est citée en exemple par la DDTM. - Quatre sessions de formation des agents communaux et communautaires ont été organisées à la médiathèque La Clairière. Afin de mieux répondre aux besoins et aux usages de chacun, chaque session abordait une thématique particulière. Au total 35 agents ont participé à ces sessions. - Édition / mise à jour de guides pratiques diffusés à tous les utilisateurs. - Accompagnement pour les services de Fougères Agglomération utilisant et/ou produisant des données cartographiques. - Participation au réseau GéoBretagne, notamment dans le pôle métier Urbanisme pour l’évolution des normes nationales dans l’urbanisme.

3. HABITAT

La commission Habitat En 2018, la commission Habitat s’est réunie 8 fois. Les principaux thèmes abordés ont été les suivants : − Élaboration du Programme Local de l’Habitat, − Logements sociaux communautaires (gestion locative et gestion patrimoniale), − Réforme de la demande et des attributions de logements sociaux, − Budget, garanties d’emprunt, − Politique de l’habitat et financements FIH, FEDER, − Opération de revitalisation du territoire de Louvigné, − Action « cœur de ville » sur Fougères et dimension politique de l’Habitat pour l’Aggomération, − Aides à l’amélioration de l’habitat privé, − Relations partenaires (Rénobatys…), − Projet de territoire : détermination de la politique de l’habitat.

Rapport d’activité 2018 27 ÉLABORATION DU PROGRAMME LOCAL DE L’HABITAT

2018 a été l’année de la réalisation du diagnostic du Programme Local de l’Habitat en vue de son élaboration.

Lotissement des Rochers – Luitré Le diagnostic permet de réaliser une photographie du territoire afin d’appréhender au mieux la nature de son peuplement, son développement, et en matière de logement et d’hébergement, ses besoins et ses capacités d’accueil et d’attractivité. C’est pourquoi, au-delà des analyses statistiques fines, des rencontres avec les Maires et personnes ressources travaillant dans le secteur de l’immobilier, du logement, de l’hébergement sont nécessaires pour mieux appréhender les changements et les tendances liées au développement du territoire et à son devenir. À partir de ce diagnostic, des orientations et des objectifs permettront de définir une politique d’actions par secteurs et par polarités. Celle-ci est menée sur une période de 6 ans et doit être compatible avec le SCOT également en cours de révision. Le PLH est ainsi l’outil de programmation de la politique de l’habitat du territoire. Les différentes étapes du lancement de l’élaboration du PLH.

Rapport d’activité 2018 28 Rencontres et réunions réalisées en 2018 dans le cadre du diagnostic du PLH :  24 avril 2018 : commission habitat : présentation du pré-diagnostic,  28 mai 2018 : Comité de pilotage du PLH : présentation du pré-diagnostic et réflexions autour de l’organisation du territoire (sectorisation et polarités),  28 septembre 2018 : Forum de l’habitat – travaux avec les personnes ressources liées au secteur de l’habitat, du logement et de l’hébergement. Travaux autour de 3 ateliers sur les thèmes de : - Production de logements / foncier et renouvellement urbain - Le parc existant public / privé - Les besoins des publics spécifiques

 7 novembre 2018 : Cotech - Premières propositions de sectorisation et des différents scénarios d’évolution de la population afin de déterminer les besoins en logements à l’horizon 2025/2026,  12 novembre 2018 : Présentation d’un document de synthèse diagnostic du PLH reprenant des éléments clefs du diagnostic.

Evolution démographique entre 1968 et 2015 Source : INSEE

5

6

0

0

0

5

4

0

0 0 53659 55413 5 53418 2 52966 052699 0 0 52072 51709 5

0

0

0

0

4

8

0

0

0

1 1 1 1 1 2 2

9 9 9 9 9 0 0

6 7 8 9 9 0 1

8 5 2 0 9 9 5

 23 novembre 2018 : Remise du document de Diagnostic du PLH  10 décembre 2018 : Commission Habitat – Présentation des premières propositions de sectorisation et des scénarios d’évolution de la population afin de déterminer les besoins en logements à l’horizon 2025/2026.

Rapport d’activité 2018 29 OPÉRATION DE REVITALISATION DE CENTRE BOURG DU TERRITOIRE DE LOUVIGNÉ

Poursuite de l’opération de revitalisation du territoire de Louvigné, en partenariat avec la ville de Louvigné, l’ANAH, le Département et la Caisse des Dépôts. Volet Habitat Le suivi-animation renforcé se poursuit pour accompagner les ménages dans l’élaboration de leur projet, qu’il s’agisse d’une rénovation, d’une adaptation ou d’une mise en location. L’accompagnement est assuré à la fois par la Plateforme de Rénovation énergétique Rénobatys et l’opérateur SOLIHA, ainsi que par un architecte mandaté pour des prestations de simulation architecturale « avant/après ». Les particuliers accompagnés mobilisent le programme d’aides spécifiques sur fonds propres à l’échelle du territoire avec des aides pour encourager la rénovation, faciliter l’acquisition en centres-bourgs et l’amélioration des logements locatifs. - 155 ménages accompagnés en 2018 - 38 projets de rénovation pour un budget moyen de 39 000 euros - 55% des projets situés en centre-bourg - 27 dossiers financés par l’ANAH et Fougères Agglomération dont 14 dans les centres-bourgs : • 22 dossiers économie d’énergie • 1 dossier « propriétaire bailleur » • 4 dossiers « adaptation »  Une étude de restauration immobilière et de mobilisation d’outils coercitifs a été confiée au groupement SOLIHA sur le centre-bourg Saint-Georges-de-Reintembault. 12 immeubles vacants et dégradés ont ainsi été spécifiquement repérés et analysés. Un dossier a été déposé et validé par la Commission Nationale de Lutte contre l’Habitat Indigne pour permettre la poursuite du travail engagé avec l’appui de l’Agence Nationale de l’Habitat. Assistance à maîtrise d’ouvrage des communes du territoire de Louvigné − Accompagnement de la commune de Poilley en partenariat avec l’agence départementale pour le lancement de leur étude de revitalisation de centre-bourg, avec l’appui de prestataires extérieurs. − Accompagnement de la commune de Saint-Georges-de-Reintembault pour l’élaboration de sa stratégie de revitalisation avec l’appui du cabinet LAU (Nadège Mazoué). Rencontres avec les propriétaires fonciers de l’îlot Temples-Maunoir. Suivi de la dynamique « Dynamisation par la participation » engagée avec le pôle EcosolidaireS du Pays de Fougères pour favoriser la participation active des habitants dans la conduite de projets locaux.

Rapport d’activité 2018 30 − Appui à la recherche de financement pour le lancement de phase opérationnelle de l’opération d’aménagement sur Louvigné-du-Désert (commune lauréate de l’appel à projet « Bourgs ruraux » phase opérationnelle).

AIDES À DESTINATION DE L’HABITAT PRIVÉ

En 2018, Fougères Agglomération a conservé sa politique d’aides à la réhabilitation de l’habitat privé en maintenant de manière concomitante les aides spécifiques à l’opération de revitalisation des centres bourgs et de développement du territoire de Louvigné (8 Communes) et les aides en secteur « diffus sur les 25 autres Communes de Fougères Agglomération, non couvertes par une OPAH. Pour asseoir sa politique d’aides, le service Habitat s’appuie sur la structure « Rénobatys » et sur les opérateurs agréés ANAH, instructeurs des dossiers de demande d’aides. Mises en place en septembre 2017, ces aides ont permis de financer en 2018 : - 98 logements de propriétaires occupants répartis sur 23 communes : • 32 dossiers en vue d’adapter les logements au vieillissement des propriétaires occupants • 66 dossiers en faveur de travaux d’économie d’énergie - Fougères Agglomération a versé la somme de 97 000 € pour 1 995 350 € de travaux

Montant de la subvention de FA 9000 8000

8000 7500

7000

6000 5750

5000 4500

4000 3250 3250 2750

3000 2500 2500 2250 2250 2000 2000 1750 1250 1250 1250 1000 1000 1000 1000 500 1000 500

0 BILLE PARCE MELLE LUITRE JAVENE LE FERRE PARIGNE LANDEAN VILLAMEE LECOUSSE ROMAGNE LA SELLE EN LUITRE LA CHAPELLE JANSON LOUVIGNE DU DESERT LA BAZOUGE DU DESERT DOMPIERRE DU CHEMIN SAINT OUEN DES ALLEUX SAINT GEORGES DE CHESNE SAINT SAUVEUR DES LANDES

Montant de la subvention de FA SAINT CHRISTOPHE DE VALAINS SAINT GEORGES DE REINTEMBAULT 33 logements ont été financés à Fougères pour un total de 37 000 €

Rapport d’activité 2018 31 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX COMMUNAUTAIRES

Volet Entretien du patrimoine En 2018, Fougères Agglomération a consacré 240 000 € pour l’entretien et l’amélioration de 26 logements locatifs sociaux. Ces travaux ont consisté en : - Des travaux d’économie d’énergie pour 24 logements avec l’isolation de combles, le remplacement de menuiseries et portes d’entrée. - Des travaux d’adaptation au vieillissement et à la perte d’autonomie (remplacement de baignoire par douche à l’italienne) pour 4 logements - Des travaux de réfection intérieure, suite au départ de locataires (réfection des murs, sols, carrelages, faïences), - Autres travaux plus spécifiques comme des ravalements de façade, de nettoyage de toiture, de la maçonnerie et de réfection de voirie de proximité

Changement des menuiseries et porte d’entrée, lotissement La Reposée « impasse Guillaume Ferron » à Mellé.

Réfection façade et nettoyage toiture, Lot du chêne, La Bazouge-du-Désert

Des travaux ont aussi été réalisés par le personnel des services techniques de Fougères Agglomération comme l’isolation de combles des pavillons à Mellé et Villamée.

Rapport d’activité 2018 32 Volet Gestion locative En matière de gestion locative, l’année 2018 a eu pour objectif de : - Résorber la vacance de logements par leur remise en état et l’organisation d’une publicité autour de ces logements. Ainsi le taux de vacance fin 2018 a été divisé par 2 par rapport à 2017 puisque celui-ci était à 22% fin 2017 et à 11% fin 2018. Cette amélioration du taux de remplissage des logements a permis de passer de 227 000 € de recettes loyers, fin 2017 à 251 000 € de loyers, fin 2018. - Faire baisser les impayés. Les impayés représentent environ 3% des loyers émis mensuellement. Tout au long de 2018, des mesures d’accompagnement ont été mises en place pour faire baisser les dettes. Plusieurs dossiers sont en cours de résolution grâce à la mise en place de suivi par des assistantes sociales du CDAS, d’échéanciers de paiement mis avec la trésorerie, des régularisations d’APL avec la CAF, …  7 Commissions d’Attributions de Logements (CAL) se sont réunies en 2018 pour accorder 25 logements.

Communication - Une page dédiée aux logements sociaux a été créée sur le site internet fougeres-agglo.bzh. Elle comprend notamment la liste actualisée des logements disponibles à la location. - Des affiches sont éditées mensuellement et envoyées aux mairies pour être affichées et aux fenêtres ou portes des logements vacants. - Les dépliants réalisés en 2017 réapprovisionnent régulièrement les Mairies, le siège de Fougères Agglomération…

Info Mag Agglo Hiver 2018

Rapport d’activité 2018 33 ATTRIBUTION D’AIDES DE FOUGÈRES AGGLOMÉRATION (FIH)

Dans le cadre du Fonds d’intervention pour l’habitat, Fougères Agglomération a attribué en 2018, 146 000 € pour la création, la réhabilitation, et l’adaptation de 58 logements locatifs sociaux 4 PLAI et 54 PLUS.

MONTANTDELAPARTICIPATIONDEFA

Comm. de la Chapelle Janson 1 000 € Espacil Hab. à Romagné 50 000 € Foug. Hab. à Laignelet 6 000 € Foug. Hab. à la Selle en Luitré 6 000 € Foug. Hab. à Luitré 6 000 € Foug. Hab. à la Chapelle Janson 8 000 € Foug. Hab. à Billé 16 000 € CCAS de St Sauv. des Landes 2 000 € Foug. Hab. à Poilley 15 000 € Comm. de Poilley 7 500 € Comm. de 6 000 € Comm. de St Sauv. des Landes 7 500 € Comm. de Le Ferré 15 000 €

RÉFORME DES ATTRIBUTIONS DE LOGEMENTS SOCIAUX

Conformément aux obligations de la Loi ALUR renforcées par la loi Égalité et Citoyenneté et la loi Elan, Fougères Agglomération a initié la mise en place de la demande et d’information sur les logements sociaux. À ce titre elle a lancée en juin 2018 la procédure d’élaboration de la Conférence Intercommunale du Logement chargée de mettre en place la Convention Intercommunale des Attributions. La Conférence Intercommunale du Logement est une instance de gouvernance locale co-présidée par le Préfet du département et le Président de Fougères Agglomération (ou leur représentant), les Maires des Communes, les représentants de bailleurs et les représentants des usagers. Elle se réunit 1 à 2 fois l’an en commission plénière. Des groupes de travaux thématiques sont également organisés autant que de besoin. Cette commission : • Définit des orientations stratégiques en matière d’attribution de logements sociaux • Propose la création d’offres de logements adaptés et d’accompagnement des personnes • Suit la mise en œuvre du Plan Partenarial de la Gestion de la Demande de logements sociaux et de l’Information des Demandeurs • Élabore un Document cadre (orientations) et une Convention Intercommunale d’Attribution (engagements)

Rapport d’activité 2018 34 4. ENVIRONNEMENT

ADAPTATION AU CHANGEMENT CLIMATIQUE ET AMÉLIORATION DE LA QUALITE DE L’AIR

Plan Climat Air Énergie Territorial (PCAET) La loi relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV) du 15 août 2017 impose aux intercommunalités de plus de 20 000 habitants de réaliser un PCAET. Fougères Agglomération étant concernée, la collectivité a engagé la démarche en juin 2017. Le bureau d’études AD3E Conseil a ainsi réalisé la première phase de diagnostic durant l’année 2018. Voici les chiffres clés de la situation énergétique du territoire :

• Consommation d’énergie

Agriculture 8% Résidentiel et Industrie 12% tertiaire

48% Transport 32%

Consommation totale : 1200 GWh/an

• Production d’énergie

Production d’énergie totale = 6,6% de la consommation énergétique

Rapport d’activité 2018 35 • Émissions de Gaz à Effet de Serre (GES)

Transport de Fret voyageur Tertiaire 7% 11% 5% Industrie Résidentiel 6% 11% 1% Déchets

Agriculture 59%

* teq CO2 : tonne équivalent CO2 Unité de mesure qui prend en compte plusieurs gaz à effet de serre et qui les Émissions totales : 552 kteq CO2*/an traduit en « équivalent CO2 » pour pouvoir effectuer un comparatif En parallèle, le bureau d’études Biotope a réalisé l’état initial de l’environnement. Ensuite, la stratégie territoriale, le plan d’actions ainsi que le dispositif de suivi et d’évaluation seront développés en 2019 par le bureau d’étude SAFEGE – Explicit, recruté par le Bureau communautaire le 10/09/2018, pour un montant de 29 575 € HT (35 490€ TTC).

AMÉLIORATION DE LA QUALITÉ DE L’EAU ET DES MILIEUX AQUATIQUES

Plantations bocagères Le programme régional Breizh Bocage vise à restaurer le bocage dans un objectif principal d’amélioration de la qualité de l’eau. Ce dispositif est mis en œuvre localement par le service environnement de Fougères Agglomération sur 9 communes du Nord de l’Agglomération : La Bazouge-du-Désert, Le Ferré, Le Loroux, Louvigné-du-Désert, Mellé, Monthault, Poilley, Saint-Georges-de-Reintembault, Villamée (communes situées sur le bassin de la Sélune). Pour rappel, le Syndicat du Haut-Couesnon anime en 2018 ce programme sur les autres communes de Fougères Agglomération.

Début 2018, Fougères Agglomération a ainsi réalisé 2 km de plantations chez 10 bénéficiaires. De plus, l’agglomération a entretenu plus de 24 km de haies plantées les années précédentes, ce qui représente environ 15 000 arbres dont le pied est dégagé à la débrousailleuse à dos. L’ensemble de ces opérations représentent un montant total de travaux de 30 000 € TTC.

Haie sur talus bas, avec protection gibier et dalles de feutre biodégradable

Rapport d’activité 2018 36 Ces travaux sont aidés à hauteur de 80 % par l’Agence de l’Eau Seine Normandie et le FEADER (Fond Européen Agricole pour le Développement Rural). Le linéaire réalisé reste faible : ces plantations font en effet suite à une animation réduite en 2017 du fait de la fusion et de la réorganisation engendrée au sein du service environnement.

Type de travaux Linéaire (ml)

Divers travaux sont pris en charge dans les 370 Haie sur talus projets bocagers. Ainsi, il est possible de réaliser des haies sur talus, des haies à plat ou alors de restaurer des anciens talus/anciennes haies. Haie à plat 1 150 Le tableau ci-contre présente les linéaires réalisés début 2018.

Restauration de haie 435 existante

Tableau des linéaires de haies plantées à l’hiver 2017/2018

Par ailleurs, 4 exploitations agricoles ont bénéficié de l’aide aux compensations : aide aux plantations de compensation à des arasements, quand ces plantations contribuent à l’amélioration de la qualité de l’eau ou renforce la connexion bocagère. Ce programme est financé sur les fonds propres de Fougères Agglomération. Pour l’hiver 2017/2018, les dépenses s’élèvent à 1 758 €. En 2018, une nouvelle animation bocagère a pu être menée avec comme commune « cible » Le Loroux (1ère année d’animation pour cette commune) et Saint-Georges-de-Reintembault. Les exploitants de ces communes ont été informés du programme bocager par courrier. Ceux non encore engagés dans une plantation ont également été contactés par téléphone afin de réaliser un diagnostic bocager sur leurs parcelles et proposer des plantations adaptées. Parallèlement, des visites ont été réalisées chez les personnes volontaires sur les autres communes. Au total, 31 visites ont été effectuées en 2018. 21 acteurs, agriculteurs ou propriétaires, se sont engagés pour la réalisation de travaux bocagers à l’hiver 2018/2019

Restauration des cours d’eau Fougères Agglomération poursuit le Programme de Restauration des cours d’eau du bassin de la Sélune lancé en 2010. Pour 2018, l’essentiel des travaux a porté sur les bassins versants de l’Airon et du Beuvron. Les communes concernées ont été principalement Louvigné-du-Désert et Saint-Georges-de-Reintembault, mais aussi La Bazouge-du-Désert et Poilley. 10 conventions ont été signées avec les propriétaires riverains et exploitants agricoles. Les travaux entrepris ont porté sur trois axes. • Restauration de la ripisylve (végétation de berge) et gestion des encombrants L’entretien et la restauration de la végétation de berge favorisent la biodiversité et la bonne tenue des berges. Le retrait des embâcles (amas de végétaux ou déchets d’origine anthropique) qui peuvent entraver les écoulements n’a lieu que lorsque les parcelles attenantes présentent un enjeu foncier ou de sécurité, ou lorsqu’ils bloquent totalement le cours d’eau. Une opération de fascinage a eu lieu sur le ruisseau du Bois Garnier en vue de protéger et consolider les berges du cours d’eau et la digue d’un étang.

Synthèse des travaux de végétation réalisés en 2018 Plantation 50 arbres Entretien de la ripisylve 1 190 mètres de berge Abattage 1 chêne penché Embâcles 12 retraits présentant un risque sécuritaire Fascinage 12 mètres linéaire

Rapport d’activité 2018 37 Retrait d’un embâcle sur le Beuvron, Poilley

Fascinage sur les berges du cours d’eau du Bois Garnier avant et après travaux, Louvigné du Désert

• Aménagements pour le bétail Afin de préserver la qualité de l’eau, du lit et des berges des cours d’eau, des travaux de mise en défaut des rivières sont réalisés pour limiter le piétinement du bétail (mise en place de clôtures, de systèmes d’abreuvement).

Synthèse des travaux liés aux aménagements pour le bétail en 2018 Bacs d’abreuvement 3 Pompes à museaux 6 Puits sur source 1 Clôtures 2 205 mètres linéaire

Mise en place d’une pompe à museau et de clôture en bordure de l’Airon

Rapport d’activité 2018 38 • Restauration hydromorphologique Elle comporte 2 volets : 1- La restauration physique du lit du cours d’eau consiste par exemple à : - re-méandrer les cours d’eau qui ont été recalibrés lors de travaux hydrauliques les décennies passées, - ou encore reconstituer le matelas alluvial du lit par l’apport de matériaux pierreux. Ces travaux permettent de limiter les risques d’inondation en aval, et participent à l’amélioration de la qualité de l’eau. Synthèse des travaux d’hydromorphologie réalisés en 2018 en assistance à maîtrise d’ouvrage privée (hors Programme pluriannuel d’entretien de cours d’eau –) Recharge du lit en tout venant 150 tonnes Re-méandrage du cours d’eau dans son talweg d’origine 393 mètres de cours d’eau recréé Comblement de l’ancien cours d’eau 330 mètres linéaire

Reméandrage du cours d’eau du Livet dans son talweg d’origine avant et après travaux, Saint-Georges-de-Reintembault

2- La restauration de la continuité écologique qui permet la libre circulation des sédiments et des espèces aquatiques, afin que ces dernières puissent réaliser l’intégralité de leur cycle biologique. La truite et le saumon, pour ne citer qu’eux, remontent les cours d’eau pour déposer leurs œufs dans les parties amont. Travaux de continuité écologique pour 2018 Remplacement par 3 hydrotubes sur le ruisseau Le Patis, Suppression de 3 buses La-Bazouge-du-Désert

Suppression d’une des 3 buses sur le ruisseau du Patis et remplacement par un hydrotube, La-Bazouge-du- Désert

Rapport d’activité 2018 39 Les travaux en 2018, dans le cadre du programme pluriannuel d’entretien des cours d’eau, s’élève à 28 158 € TTC. Ils ont été financés à hauteur de 85% par l’Agence de l’Eau Seine Normandie, la Région et la Fédération de pêche d’Ille et Vilaine.

Compétence Gestion des Milieux Aquatiques et Prévention des Inondations (GEMAPI) Depuis le 1er janvier 2018, Fougères Agglomération adhère à 3 syndicats de bassin versant : - Le Syndicat Mixte du Haut Couesnon (cotisation 2018 :109 424,25 €), - Le Syndicat Mixte Loisance Minette (cotisation 2018 : 12 076,20 €), - Le Syndicat Mixte Vilaine amont (cotisation 2018 : 342,50 €).

Dans sa réunion du 25 juin 2018, le conseil d’agglomération a demandé le retrait de Fougères Agglomération de ces 3 syndicats. Le Syndicat Loisance Minette s’est opposé à la demande de retrait de Fougères Agglomération (Couesnon Marches de Bretagne et Fougères Agglomération sont les deux seuls EPCI adhérents). Compte tenu du projet de fusion du Syndicat Vilaine amont et du Syndicat du Chevré, Fougères Agglomération est restée adhérente au Syndicat Vilaine amont. Le retrait de l’agglomération ne pourra s’envisager qu’après la fusion.

Concernant le Syndicat du Haut Couesnon, le conseil a acté les propositions suivantes en juin 2018 : - Intégrer les agents du syndicat, l’actif et le passif, et permettre aux autres EPCI membres du syndicat, de pouvoir bénéficier des mêmes services par conventions pour les communes situées en dehors de l’agglomération, - Créer un comité de suivi GEMAPI-bocage regroupant les élus du Syndicat du Haut Couesnon.

Service Public d’Assainissement non collectif (SPANC) Fougères Agglomération gère le service public de l’assainissement non collectif sur son territoire. Le SPANC est en charge des contrôles des installations : contrôle de conception, contrôle de réalisation, diagnostic de bon fonctionnement et diagnostic dans le cadre de la vente d’un bien immobilier. Pour ce faire, la collectivité a confié la délégation de service public à Veolia Eau sur l’ensemble du territoire, par délibération n° 2017.273 du 18 décembre 2017. En 2018, 353 contrôles ont été effectués au total sur le territoire de Fougères Agglomération, dont : - 132 contrôles de conception ; - 92 contrôles de réalisation ; - 127 diagnostics vente ; - 1 contrôle de bon fonctionnement ; - 1 contre visite.

Sur l’exercice 2018, Fougères Agglomération n’a pas renouvelé le programme d’aide à la réhabilitation des installations d’assainissement non collectif, subventionné par l’Agence de l’Eau Seine-Normandie.

Rapport d’activité 2018 40 ACTIONS EN FAVEUR DE LA BIODIVERSITÉ, DES PAYSAGES ET ÉDUCATION À L’ENVIRONNEMENT

Espèces invasives Afin de lutter contre le Frelon Asiatique, Fougères Agglomération a renouvelé la convention avec la FGDON (Fédération des Groupements de Défense contre les Organismes Nuisibles) sur l’année 2018. Ce partenariat permet à la collectivité de développer sur le territoire : 1- Le piégeage : L’expérimentation du piégeage de Frelons Asiatiques a été étendue à l’ensemble du territoire de Fougères Agglomération. Ce piégeage a été réalisé entre les mois d’avril et mai. Les suivis et relevés des pièges ont été effectués régulièrement par chaque référent communal. Sur les 20 communes pour lesquelles les résultats des relevés ont été transmis au service environnement, 3 208 reines fondatrices de Frelons Asiatiques ont été capturées :

Un achat de 100 pièges Vétopharma a été réalisé pour un montant de 311.80 € TTC.

2- La destruction des nids de frelons asiatiques : En 2018, Fougères Agglomération a continué la prise en charge financière totale des destructions de nids sur le territoire. Au total, 624 nids ont été détruits entre avril et novembre 2018, contre 286 en 2017. Ce phénomène s’explique par des conditions climatiques très favorables au développement du Frelon asiatique : températures stables sans grosses chaleurs ni trop de précipitations. Le montant total de prise en charge de la destruction des nids en 2018 est de 61 243,55 € TTC (pour un budget prévisionnel de 36 000 €). Deux entreprises référencées sont intervenues sur le territoire de l’agglomération.

Vallée du Bois Ainaux à Monthault La Vallée du Bois Ainaux est un site communautaire, dédié à la pédagogie autour des zones humides, et plus largement au patrimoine naturel, humain et paysager. Différents dispositifs : pontons, passerelle, circuit d’interprétation…, permettent de découvrir très facilement la faune et la flore locales. Le site bénéficie du label « Tourisme et Handicap » et est accessible aux personnes à mobilité réduite.

Rapport d’activité 2018 41 Les travaux de gestion du site sont confiés à l’association d’insertion Etudes et Chantiers (antenne de Fougères) : entretien courant, élagage, retrait clôtures, restauration de mares… Ces travaux ont été réalisés pour un montant de 9 600 € net de taxes. Ils sont aidés à 80 % par l’Agence de l’Eau Seine Normandie et la Région Bretagne.

Nouvelle mare créée sur la zone humide avec observations de pontes de grenouille

Sentier de découverte de la zone humide par les pas japonais

Éducation à l’Environnement Une aide de 1 184,50 € a été versée à la commune de Mellé (« Melleco ») pour son programme d’éducation développé auprès de 2 classes (CP et CM2) de l’école Marie Le Tensorer de Louvigné-du-Désert, ainsi que l’ALSH (Accueil de Loisir Sans Hébergement) de Saint-Georges-de-Reintembault. Les interventions ont porté sur : - L’eau, - Le jardinage au naturel, - Les zones humides.

Rapport d’activité 2018 42 Entretien des sentiers de randonnée L’entretien et le balisage des sentiers de randonnée issus des randoguides et inscrits au Plan Départemental d’Itinéraires de Promenade et de Randonnée est à la charge de Fougères Agglomération (sauf pour les communes du territoire de Louvigné). L’association d’insertion Etudes et Chantiers assure cet entretien en réalisant 3 passages par an, sur environ 90 km de sentiers. Le coût d’entretien et de balisage s’est élevé à environ 68 000 € nets de taxe en 2018. Le Département verse une subvention à Fougères Agglomération d’environ 2 300 € pour l’entretien des 31 km de sentiers d’intérêt départemental (GR et EquiBreizh).

PRÉPARATION DU TRANSFERT DES COMPETENCES EAU, ASSAINISSEMENT ET PLUVIAL URBAIN La loi du 7 août 2015 portant sur la Nouvelle Organisation Territoriale de la République (Loi NOTRe) a défini les compétences Eau, Assainissement et Pluvial urbain comme des compétences obligatoires pour les communautés d’agglomération à compter du 1er janvier 2020. Afin d’être accompagnée sur ce transfert, Fougères Agglomération a lancé une consultation en août 2018. Le cahier des charges comprend les missions suivantes : - Réalisation d’un état des lieux administratif, juridique, technique et financier, - Proposition de scenarios jusqu’à la validation de l’organisation retenue, - Accompagnement à la mise en œuvre du transfert et communication (tranche conditionnelle). Lors de sa réunion du 15 octobre 2018, le Bureau de Fougères Agglomération a décidé d’attribuer le marché d’étude au groupement suivant : - KPMG (volets organisationnel et financier), - Gétudes (volet technique), - Cornet Vincent Segurel (volet juridique), - Dumas associés (communication). L’état des lieux constitue la première phase de l’étude : il a été lancé en novembre avec un échange prévu avec les différents acteurs impliqués, communes et syndicats.

Rapport d’activité 2018 43 IV. ÉQUIPEMENTS CULTURELS ET DE LOISIRS

1. ESPACE AUMAILLERIE

L’Espace Aumaillerie est un équipement polyvalent ayant vocation à accueillir salons professionnels, salons grand public, congrès, concerts et spectacles, grands rassemblements (concours fonction publique, conventions économiques…) - 2 salles : • Grande salle (2 766 m² – scène modulable jusqu’à 357 m²) • Petite salle (665 m² – scène fixe de 92 m² et office traiteur de 250 m²)  Chiffres-clés 2018 • 34 manifestations accueillies en 2018 (dont les vœux de Fougères Agglomération) • 74 journées de location facturées + 210 journées d'occupation non facturées (pour montage et démontage en interne) • 43 578 personnes accueillies

Nombre de journées louées par secteur d'activité et % sur le nombre total de journées

% du secteur % du secteur Nombre de Journées Nombre de Journées sur nombre de sur nombre de manifestations facturées manifestations facturées Secteurs journées journées

2017 2018

Associations ou 16 20 27,78% 17 21 28,38% assimilés

Foires et salons 3 26,5 36,81% 3 31 41,89%

Conventions 3 6,5 9,03% 3 8 10,81% économiques Concerts et 9 9 12,50% 5 5 6,76% spectacles

concours 4 8 11,11% 4 6 8,11%

Vœux FA 1 0 0,00% 1 0 0,00%

Divers 1 2 2,77% 1 3 4,05%

TOTAL 37 72 100% 34 74 100,00%

 Chiffre d'affaires HT par secteur d'activité / % sur CA Total 159 292 € HT

2017 2018 Secteur CA HT / Secteur % du secteur CA HT / Secteur % du secteur

Associations 17 807,00 € 11,18% 28 272,79 € 17,53%

Foires et salons 34 050,00 € 21,38% 45 074,00 € 27,95%

Conventions économiques 22 801,25 € 14,31% 31 798,33 € 19,72%

Concerts et spectacles 59 582,08 € 37,40% 28 750,00 € 17,83%

Concours 15 725,00 € 9,87% 17 342,00 € 10,75%

divers 9 327,08 € 5,86% 10 036,00 € 6,22%

TOTAL CA 159 292,41 € 100 % 161 273,12 € 100,00%

Rapport d’activité 2018 44 Rapport d’activité 2018 45 2. CONSERVATOIRE DE MUSIQUE RENÉ GUIZIEN

Classement Ministère de la Culture : C.R.I. (Conservatoire à rayonnement intercommunal)

INSCRIPTIONS ANNÉE SCOLAIRE 2017/2018

Répartition des élèves inscrits

2016/2017 2017/2018 Évolution Fougères Agglomération 733 807 +74 Élèves extérieurs 51 54 +3 Total 784 861 +77

Répartition des élèves par cursus ou cycle

2016/2017 2017/2018 Éveil musical / jardin musical 108 135 Initiation 78 63 Cursus traditionnel 315 310 Parcours personnalisé 9 19 Parcours musiques plurielles 32 22 Cycle de Perfectionnement 0 1 Modules divers / Gandhi 108 92 Parcours ensembles 115 196 Parcours amateur 19 23 Total 784 861

Rapport d’activité 2018 46 Répartition des élèves inscrits par commune de Fougères Agglomération

2016/2017 2017/2018 Bazouge-du-Désert (La) 0 2 Beaucé 17 18 Billé 10 13 Chapelle-Janson (La) 25 27 Chapelle-Saint-Aubert (La) 1 1 Combourtillé 12 14 Dompierre-du-Chemin 5 5 Fleurigné 9 9 Fougères 346 384 Javené 41 51 Laignelet 34 36 Landéan 26 27 Le Ferré 0 0 Le Loroux 6 8 Lécousse 66 67 Louvigné-du-Désert 3 4 Luitré 19 19 Mellé 1 1 Monthault 0 0 Parcé 4 6 Parigné 21 20 Poilley 0 0 Romagné 38 42 Selle-en-Luitré (La) 11 12 Saint-Christophe-de-Valains 2 2 Saint-Georges-de-Chesné 2 4 Saint-Georges-de-Reintembault 1 0 Saint-Jean-sur-Couesnon 4 4 Saint-Marc-sur-Couesnon 1 1 Saint-Ouen-des-Alleux 3 1 Saint-Sauveur des Landes 20 24 Vendel 2 2 Villamée 3 3 Total 733 807

Rapport d’activité 2018 47 Répartition des élèves extérieurs à Fougères Agglomération

2016/2017 2017/2018 Couesnon Marches de Bretagne 38 37 Autres communes 13 17 Total 51 54

DONNÉES SOCIO-ÉCONOMIQUES

Répartition des inscrits de Fougères Agglomération entre les 4 tranches tarifaires (hors éveil, initiation et modules) Les tranches sont déterminées en fonction du revenu fiscal de référence, la tranche 1 constituant la tranche de revenus fiscaux de référence les plus bas. 2016/2017 2017/2018 Nombre Nombre % % d'inscrits d'inscrits Tranche 1 52 11,53% 57 12,42% Tranche 2 59 13,08% 47 10,24% Tranche 3 57 12,64% 51 11,11% Tranche 4 283 62,75% 304 66,23% TOTAL 451 100,00% 459 100,00%

ARS (Allocation de rentrée scolaire) – indicateur du Conseil Départemental : Sur 593 élèves de 6 à 18 ans inscrits au Conservatoire, 84 sont bénéficiaires de l’ARS : => soit 14,17 % des élèves de 6 à 18 ans (contre 16,35% en 2016/2017)

DISPOSITIF « MUSIQUE À L’ÉCOLE » - ANNÉE SCOLAIRE 2016/2017

2017/2018 Nombre d'écoles Nombre de classes Nombre d'élèves Fougères Agglomération 29 87 1865 Couesnon Marches de Bretagne 14 34 752 TOTAL 43 121 2617 Total 2016/2017 40 114 2457

Les autres publics liés aux partenariats du Conservatoire ➔ Public des partenariats divers : (Hôpital de jour, IME, Institut Paul Cézanne) : 31 personnes ➔ Public des partenariats pratiques amateurs : 175 ➔ Action culturelle (auditions, concerts et manifestations) : 7 829 personnes dont 1 139 en concerts scolaires

Parc instrumental en location : répartition des contrats

2016/2017 2017/2018 1ère année 53 47 2ème année 31 31 3ème année 20 21 4ème année 9 10 5ème année 4 3 Total 117 112

Rapport d’activité 2018 48 Effectif de la classe orchestre (collège Gandhi) – 2016/2017

Niveau Garçons Filles Total 6ème 12 8 20 5ème 9 11 20 4ème 7 16 23 3ème 6 10 16 Total 34 45 79

Une dizaine de représentations et concerts publics au cours de l'année scolaire Parc instrumental mis à disposition du collège Gandhi (classe-orchestre) : 42 instruments. Une nouvelle convention partenariale d’une durée de 4 années scolaires a été signée le 11/07/2018 avec le collège Gandhi.

3. ÉCOLE COMMUNAUTAIRE DE MUSIQUE DE LOUVIGNÉ-DU- DÉSERT

RÉPARTITION DES ÉLÈVES PAR CLASSES D’ÂGE – ANNÉE SCOLAIRE 2017/2018

Nombre d’élèves Nombre d’élèves 2016/2017 2017/2018 De 0 à 5 ans 5 5 De 6 à 18 ans 120 118 19 ans et + 24 26 Total 149 149

DONNÉES SOCIO-ÉCONOMIQUES

Répartition par types d’inscription

Les 4 tranches tarifaires sont déterminées en fonction du quotient familial, la tranche A constituant la tranche de quotients familiaux les plus bas.

2016/2017 2017/2018 Nombre Nombre % % d’élèves d’élèves Tranche A (solfège et/ou instrument) 17 11,41% 24 16,11% Tranche B (solfège et/ou instrument) 60 40,27% 60 40,27% Tranche C (solfège et/ou instrument) 48 32,21% 37 24,83% Tranche D (solfège et/ou instrument) 1 0,69% 2 1,35% Éveil musical 7 4,69% 9 6,04% Chorale 12 8,05% 11 7,38% Initiation instrumentale collective 2 1,34% 4 2,68% Pratiques d’ensemble 2 1,34% 2 1,34% Total 149 100% 149 100%

Rapport d’activité 2018 49 ARS (Allocation de rentrée scolaire) – indicateur du Conseil Départemental : Sur 118 élèves de 6 à 18 ans inscrits, 40 sont bénéficiaires de l’ARS en 2017/2018 : => soit 33,90 % des élèves de 6 à 18 ans (contre 19,17% en 2016/2017 – 23 élèves)

Répartition par classes instrumentales Nombre d’élèves Nombre d’élèves 2016/2017 2017/2018 Guitare 18 19 Clarinette 13 16 Flûte 8 7 Percussions 33 32 Saxophone 10 10 Trombone / Tuba 8 6 Piano / Orgue 25 25 Trompette 15 15 Total 130 130

Répartition par commune des élèves de Fougères Agglomération 2016/2017 2017/2018 Bazouge-du-Désert (La) 22 23 Beaucé Billé Chapelle-Janson (La) Chapelle-Saint-Aubert (La) Combourtillé Dompierre-du-Chemin Fleurigné Fougères 1 0 Javené Laignelet Landéan 3 5 Le Ferré 5 5 Le Loroux 1 1 Lécousse Louvigné-du-Désert 57 58 Luitré Mellé 9 7 Monthault 2 2 Parcé Parigné 4 4 Poilley 2 2 Romagné Selle-en-Luitré (La) Saint-Christophe-de-Valains Saint-Georges-de-Chesné Saint-Georges-de-Reintembault 20 22 Saint-Jean-sur-Couesnon Saint-Marc-sur-Couesnon Saint-Ouen-des-Alleux Saint-Sauveur des Landes Vendel Villamée 4 6 Total 130 135

Rapport d’activité 2018 50 Élèves extérieurs à Fougères Agglomération 2016/2017 2017/2018 Saint-Ellier-du-Maine 5 5 Saint-Martin-de-Landelles 1 1 Pontmain 7 5 Villechien 1 0 Saint-Hilaire-du-Harcouët 1 0 Landivy 1 0 Saint-Brice-de-Landelles 2 2 Les Loges Marchix 1 0 Bazouges-la-Pérouse 0 1 Total 19 14

4. ÉCOLE D’ARTS PLASTIQUES

ÉFFECTIFS – ANNÉE SCOLAIRE 2017/2018 2016/2017 2017/2018 Enfants (5-11 ans) 103 50,24 % 132 58,15 % Adolescents (12-17 ans) 33 16,10 % 21 9,25 % Adultes (+ 17 ans) 69 33,66 % 74 32,60 % Total 205 100% 227 100% => Une hausse globale des effectifs de + 10,7 % malgré la baisse des élèves adolescents.

Rapport d’activité 2018 51 Évolution des 5 dernières années

250 227 213 200 203 205 188 150

100

50

0 Rentrée 2013Rentrée 2014Rentrée 2015Rentrée 2016Rentrée 2017

Répartition territoriale des élèves inscrits

Fougères Fougères Hors territoire Total Agglomération Nombre d’élèves 97 117 13 227 % 42,73 % 51,54 % 5,73 % 100 %

Répartition des effectifs selon commune de résidence

2016/2017 2017/2018 Beaucé 6 11 Billé 10 12 La Chapelle-Janson 4 4 Parigné 7 7 Romagné 8 7 Javené 26 25 Lécousse 5 7 Fougères 131 135 Saint-Georges-de-Reintembault 2 Saint-Ouen-des-Alleux 9 Hors Fougères Agglomération 8 8 Total 205 227

Rapport d’activité 2018 52 Répartition entre les différentes tranches tarifaires Les tranches sont déterminées en fonction du revenu fiscal de référence, la tranche 1 constituant la tranche de revenus fiscaux de référence les plus bas.

2016/2017 2017/2018 Répartition tarifaire Nombre % Nombre % Tranche 1 28 13,66% 30 13,22% Tranche 2 27 13,17% 28 12,34% Tranche 3 22 10,73% 20 8,81% Tranche 4 120 58,54% 141 62,11% Hors Fougères Agglomération 8 3,90% 8 3,52% 205 100% 227 100%

Répartition des effectifs 2017/2018 par cours

Cours Effectifs Atelier Découverte 7 Apprentissage des techniques 4 Éveil et Expression - mardi 5 Cours Enfants Éveil et Expression - mercredi 12 56 Fougères Éveil et Expression - samedi 11 Modelage 10 Dessin - mercredi 4 Dessin et Illustration 3 Beaucé 11 Billé 12 La Chapelle-Janson 4 Javené 16 Cours Enfants Lécousse 7 76 Communes Parigné 7 Saint-Georges-de-Reintembault 3 Saint-Ouen-des-Alleux 9 Romagné 7 Institut Paul Cézanne 1 Modelage 1 Perfectionnement des techniques 8 Cours Ados Dessin et Illustration - mercredi 2 21 Dessin et Illustration - vendredi 3 Ados - Javené 5 Dessin et perspective 1 Institut Paul Cézanne 2 Adultes - Javené 4 Perfectionnement des techniques 2 Techniques picturales 10 Cours Adultes 74 Pratique et Recherche 16 Dessin et Expression graphique 17 Modelage et Sculpture 13 Aquarelle et Représentation 10

Rapport d’activité 2018 53 Les actions artistiques en direction du jeune public ➔ Stages avec l’association « La Source » (une douzaine d’enfants à chaque stage) • du 23 au 27 octobre 2017 : artiste Clément Révérend (réalisation d’un film d’animation présenté dans le cadre du Salon du Livre Jeunesse). • du 5 au 9 mars 2018 : artiste Stéphane Bernigaud (projet spatial, inspiré des expériences de l’astronaute Thomas Pesquet). ➔ Récré-conférences Trois « récré-conférences » annuelles sont proposées aux jeunes enfants, le vendredi soir, dans trois communes du territoire : Luitré, Javené et Lécousse.

Communes Nombre d'enfants Nombre d'adultes Total Javené – Thème « L’espace public » 7 8 15 Lécousse – Thème « Villes utopiques et imaginaires » 10 10 20 Luitré – Thème « Paysages » 10 10 50 TOTAL 27 28 55

➔ Cinéma public enfants : projection des films « Les vacances de Mr Hulot » et « Lou et l’île aux sirènes » (en partenariat avec le cinéma Le Club) ➔ Expositions de fin d'année ➔ Projet commun à tous les jeunes inscrits à l’École d’Arts Plastiques : Réalisation d’un film sur pellicule 16 mm Les jeunes ont réalisé un film expérimental sur une pellicule de 16 mm sous la houlette de Simon Guiochet (membre de l’Oeil d’Oodaaq). Le Conservatoire de Musique a été sollicité pour mettre en son le film. Ce dernier a été projeté au cinéma « Le Club » en présence des enfants et de leur famille. Environ 120 élèves ont participé à ce projet fédérateur.

Les actions artistiques en direction des adultes ➔ Conférences artistiques (environ 220 personnes sur l'ensemble des 4 conférences) Conférence 1 : « Relations entre la peinture et la musique » Conférence 2 : « Ouverture des arts plastiques au monde sonore » Conférence 3 : « La vidéo : espace, temps et son conjugués » Conférence 4 : « L’art est un humanisme » ➔ 3 ciné-conférences : films « Le temps d’aimer, le temps de mourir », « Lumières et l’aventure commence » et « Phantom of the Paradise » ➔ Sortie pédagogique au Musée des Beaux-Arts de Caen ➔ Expositions de fin d'année

Arts visuels – Année scolaire 2017/2018 L’Éducation nationale est un partenaire incontournable de l’École d’Arts Plastiques. Chaque projet est conçu avec l’enseignant et fait l’objet d’une valorisation à différents niveaux (exposition, transmission aux parents, interdisciplinarité et travail entre plusieurs classes d’un même cycle). Depuis l’année passée, l’éducation nationale a mis en place pour un cycle de trois ans une rotation par tiers des écoles du territoire (soit 6 écoles privées et 6 écoles publiques) qui bénéficient des arts visuels. 216 heures d’enseignement ont ainsi été effectuées dans les écoles pour mener à bien 24 projets artistiques dans les classes. Le bilan en arts visuels est positif, les enseignants sont satisfaits de la qualité des interventions dans les écoles primaires. Ils reconnaissent la valeur des interventions et la forte implication des enseignants. Ils indiquent souvent à quel point ces projets sont formateurs pour eux et valorisants pour les élèves. La participation en Arts visuels d’une école sur le thème de l’année est généralement complétée par une visite à la Galerie d’Art.

Rapport d’activité 2018 54 5. GALERIE D’ART ALBERT BOURGEOIS

Thématique de la saison artistique 2014/2018 : « Musique et sons »

BILAN GÉNÉRAL

5 331 personnes accueillies sur la saison 2017/2018 (contre 6 055 en 2016/2017, soit une baisse de la fréquentation de 11,96 %)

2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018

SYNTHÈSE DES 3 EXPOSITIONS ACCUEILLIES EN 2017/2018

Type de publics Nombre de personnes Données en pourcentage Visiteurs individuels 1 004 18,83% Groupes scolaires 3 442 64,57% École d'Arts plastiques 124 2,33% Autres structures 159 2,98% Autour de l’exposition 602 11,29% TOTAL 5 331 100 %

Rapport d’activité 2018 55 Détail par exposition ➔ Exposition « Écoutes nomades » de Pascal Bruccolichi – 26 septembre / 19 décembre 2017

Fréquentation globale

Type de publics Nombre de personnes Données en pourcentage Visiteurs individuels 210 12,04 % Groupes scolaires 1284 73,58 % École d'Arts plastiques 73 4,18 % Autres structures 32 1,83 % Autour de l’exposition 136 8,37 % TOTAL 1 735 100 %

Provenance géographique des visiteurs individuels (150 l'ont indiqué sur les 210)

Provenance géographique Nombre de visiteurs Données en pourcentage Fougères 84 56,00 % Fougères Agglomération 12 8,00 % Rennes 6 4,00 % Autres Ille-et-Vilaine 23 15,33 % Autres départements bretons 6 4,00 % Autres départements 16 10,67 % Pays étrangers 3 2,00 % TOTAL 150 100 %

Rapport d’activité 2018 56 Répartition des publics scolaires

Les scolaires Nombre de classes Nombre de personnes Données en pourcentage Écoles maternelles 4 104 8,10 % Écoles primaires 28 759 59,11 % Secondaire 17 421 32,79 % Classes spécialisées 0 0 0 % TOTAL 49 1 284 100 %

Provenance géographique des publics scolaires

Provenance Nombre de classes venues à la galerie % Fougères 31 63,27 % Fougères Agglomération 18 36,73 % Autres 0 0 % TOTAL 49 100 %

Détail des publics des actions culturelles menées autour de l'exposition

Type Public Rendez-vous enseignants 24 Conférence 60 Visite sonore 22 Sortie croisée en bus 18 Projection de « Blow out » au cinéma Le Club 12 TOTAL 136

➔ Exposition « Le cristal qui songe » – 13 janvier/ 17 mars 2018

Rapport d’activité 2018 57 Fréquentation globale

Publics Nombre de personnes Données en pourcentage Visiteurs individuels 545 23,34 % Groupes scolaires 1 290 55,25 % École d'Arts plastiques 25 1,07 % Autres structures 99 4,24 % Autour de l’exposition 376 16,10 % TOTAL 2 335 100 %

Provenance géographique des visiteurs individuels

Provenance géographique Nombre de visiteurs Données en pourcentage Fougères 250 45,88 % Fougères Agglomération 118 21,65 % Rennes 44 8,07 % Ille-et-Vilaine 84 15,41 % Autres départements de Bretagne 9 1,65 % Autres 40 7,34 % TOTAL 545 100 %

Répartition des publics scolaires

Scolaires Nombre de classes Nombre de personnes Écoles maternelles 13 387 Écoles primaires 26 680 Secondaires 8 223 TOTAL 47 1 290

Rapport d’activité 2018 58 Provenance géographique des publics scolaires

Provenance Nombre de classes venues à la galerie % Fougères 20 42,55 % Fougères Agglomération 27 57,45 % TOTAL 47 100 %

Détail des publics des actions culturelles menées autour de l'exposition

Type Nombre de classes venues à la galerie Rendez-vous enseignants 78 Concert de Tomoko Sauvage 72 Lecture par l’association Les Liseurs 25 Sophrologie 24 Conférence Cristal Baschet 23 Performance Dominique Blais 68 Visite nocturne 86 TOTAL 376

➔ L'exposition « Paysage(s) sonore(s) » en partenariat avec l’EESAB – 13 avril / 9 juin 2018

Fréquentation globale

Publics Nombre de personnes Données en pourcentage Visiteurs individuels 249 19,75 % Groupes scolaires 868 68,83 % École d'Arts plastiques 26 2,06 % Autres structures 28 2,22 % Autour de l’exposition 90 7,14 % TOTAL 1 261 100 %

Rapport d’activité 2018 59 Provenance géographique des visiteurs individuels

Provenance géographique Nombre de visiteurs Données en pourcentage Fougères 137 55,02 % Fougères Agglomération 46 18,47 % Rennes 8 3,21 % Ille-et-Vilaine 10 4,02 % Autres départements de Bretagne 6 2,41 % Autres 42 16,87 % TOTAL 249 100 %

Répartition des publics scolaires

Scolaires Nombre de classes Nombre de personnes Écoles maternelles 12 332 Écoles primaires 19 457 Secondaire 3 79 TOTAL 34 868

Provenance géographique des publics scolaires

Provenance Nombre de classes venues à la galerie Fougères 15 Fougères Agglomération 19 TOTAL 34

Détail des publics des actions culturelles menées autour de l'exposition

Type Nombre de classes venues à la galerie Rendez-vous enseignants 12 Performance des étudiants de l’EESAB 64 Atelier familles 14 TOTAL 90

6. LECTURE PUBLIQUE

MÉDIATHÈQUE « LA CLAIRIÈRE » – BILAN 2018

Chiffres-clés 2018 Publics et fréquentation Nombre d'entrées : 137 691 (contre 141 810 en 2017) Nombre de prêts de documents : 217 861 (contre 210 820 en 2017) Nombre d'usagers inscrits actifs (ayant emprunté au moins une fois) : 4 144 emprunteurs

Rapport d’activité 2018 60 Ressources et action culturelle 229 000 documents (livres, CD, DVD, partitions, jeux vidéo, revues, liseuses...) en accès libre et gratuit 200 titres de presse en accès libre et gratuit 167 actions culturelles gratuites => environ 6 000 personnes concernées 77 classes accueillies => 1 748 élèves accueillis

Répartition des emprunteurs individuels par commune

Nombre d’habitants de la Nombre d’habitants de la commune ayant emprunté à la commune ayant emprunté à la Commune médiathèque de leur commune médiathèque La Clairière en de résidence en 2018 2018 (hors cartes pro) (réseau communautaire) BEAUCE 95 104 BILLE 55 79 COMBOURTILLE 20 62 FLEURIGNE 42 102 FOUGERES 2 068 2068 JAVENE 98 344 LA BAZOUGE DU DESERT 37 Donnée communale LA CHAPELLE JANSON 63 LA CHAPELLE SAINT AUBERT 17 LA SELLE EN LUITRE 32 LAIGNELET 81 79 LANDEAN 53 127 LE FERRE 5 Donnée communale LE LOROUX 35 46 LECOUSSE 243 299 LOUVIGNE DU DESERT 48 Donnée communale LUITRE - DOMPIERRE 31 420 MELLE 7 Donnée communale MONTHAULT 4 PARCE 16 52 PARIGNE 50 255 POILLEY 17 Donnée communale ROMAGNE 194 200 ST CHRISTOPHE DE VALAINS 9 ST GEORGES DE CHESNE 12 Donnée communale ST GEORGES DE REINTEMBAULT 17 Donnée communale ST JEAN SUR COUESNON 23 Donnée communale ST MARC SUR COUESNON 17 Donnée communale ST OUEN DES ALLEUX 8 Donnée communale ST SAUVEUR DES LANDES 85 165 VENDEL 11 Donnée communale VILLAMEE 6

Rapport d’activité 2018 61 Fréquentation

Nombre de prêts

Rapport d’activité 2018 62 Tableau de synthèse – Ensemble du réseau communautaire

34ème salon du livre jeunesse (du jeudi 15 au dimanche 18 novembre 2018) Le salon du livre de Fougères Agglomération est le second salon du livre jeunesse français, après celui de Montreuil (Seine-Saint-Denis), en nombre d’auteurs invités (34) et en nombre d’élèves touchés (plus de 6 000, uniquement sur Fougères Agglomération et Couesnon Marches de Bretagne). Les auteurs invités sont édités par les meilleures et plus prestigieuses maisons d’édition françaises. La plupart ont des livres traduits en plusieurs langues et ont reçu des prix nationaux et internationaux. Cette 34ème édition a été intégralement organisée par l’équipe des médiathèques communautaires sans le recours à un prestataire. Après une année de préparation, l’installation et le suivi logistique ont été assurés par l’équipe technique du Centre culturel. 5 400 élèves de Fougères Agglomération et de Couesnon Marches de Bretagne ont pu rencontrer un auteur ou un illustrateur dans leur classe. Par ailleurs 700 élèves sont venus au Salon le vendredi assister à des spectacles ou des ateliers, et pour visiter les quatre expositions proposées. Au total, plus de 220 classes et 67 établissements ont été concernés. 4 expositions ont été proposées dans les médiathèques de Fougères Agglomération (2) et Couesnon Marches de Bretagne (2). 13 rencontres avec des auteurs ou illustrateurs ont été proposées dans les médiathèques de Fougères Agglomération (11) et Couesnon Marches de Bretagne (2). Le vendredi matin, les bibliothécaires ont aussi accueilli au Salon 150 bébés et assistants et assistantes maternelles. Durant le week-end du Salon : • L’entrée au Salon est gratuite pour les moins de 18 ans. Le tarif est de 3 € pour les adultes. 4 733 visiteurs uniques (partagés à égalité entre enfants de moins de 18 ans et adultes) ont été accueillis. Cette fréquentation est en baisse par rapport à 2017 (6 319), en raison des blocages organisés durant le week-end, qui ont découragés les personnes se déplaçant en voiture. • Les spectacles sont gratuits pour les moins de 18 ans et 5 euros pour les adultes. 1000 places de spectacles ont été proposées (deux spectacles, 4 séances) • 180 places ont été proposées lors de 10 ateliers avec des illustrateurs. • 350 places ont été proposées lors de 18 séances de contes.

Rapport d’activité 2018 63 • 4 expositions ludiques réalisées par des illustrateurs et 1 exposition réalisée par les écoles ont été proposées. • Des ateliers numériques, photo, architecture et jeu ont été proposés en continu. • Le samedi 17 novembre, 11 rencontres avec des auteurs ou illustrateurs ont été proposées dans les médiathèques de Fougères Agglomération (9) et Couesnon Marches de Bretagne (2).

7. CENTRE CULTUREL COMMUNAUTAIRE JULIETTE DROUET ET THÉATRE COMMUNAUTAIRE VICTOR HUGO

Rappel des lieux dédiés au spectacle vivant : • Deux salles au centre culturel avec une jauge de 850 places pour la grande salle et 140 assis ou 250 debout pour la petite salle • Le théâtre avec une jauge de 280 places

BILAN ACCUEIL SPECTACLES

Le Centre Culturel Juliette Drouet et Théâtre Victor Hugo a accueilli 30 spectacles en 2018 répartis comme suit : GENRE 1er semestre 2018 2è semestre 2018 THÉÂTRE 4 3 CIRCASSIEN 2 0 MUSIQUE 6 6 HUMOUR 2 2 DANSE 0 0 JEUNE PUBLIC 3 (5 représentations scolaires) 2 (4 représentations scolaires)

Provenance Géographique des groupes ou productions accueillies

RÉGION BRETAGNE 5 23 INTERNATIONAL 1

Spectacles en réseau Le CCJD travaille en réseau avec plusieurs partenaires : - Le Réseau des 4 saisons anciennement réseau des 3 Châteaux (Vitré, Fougères, St Aubin du Cormier, Liffré) - Bretagne en scène - Le Grand Soufflet (dépt 35) - Couesnon Marches de Bretagne : dans le cadre des Flambées Celtik Spectacles proposés aux publics dans le cadre de partenariats :

8 sorties sur le 1er semestre 2018 1 sorties au 2e semestre 2018 dont 2 au Centre Culturel Jacques Duhamel – Vitré dont 1 au Centre Culturel Jacques Duhamel – Vitré 1 au Centre Culturel de Liffré 1 au Centre Culturel Bel Air – St Aubin du Cormier Sorties en bus 2 au TNB Rennes + bus 2 au Triangle Rennes + bus

Rapport d’activité 2018 64 En 2018, 45 spectacles proposés dont : • 30 spectacles dans le cadre de la saison sur le territoire de Fougères Agglomération • 9 spectacles avec les partenaires • 6 spectacles dans le cadre d’événement (Humeur Vagabonde)

BILAN DES PROJETS MIS EN PLACE SUR L’ANNÉE ÉCOULÉE

Les Flambées Celtik Pour cette 4e édition des Flambées Celtik, qui s'est déroulée du 20 au 28 janvier, le public était au rendez- vous et la qualité artistique également. Ce fut une belle édition avec un programme varié, mêlant musique, contes, exposition, danse et conférence. Il y a eu 3 concerts payants avec un tarif unique à 5€ et gratuit pour les moins de 18 ans. Ce tarif n'a pas eu d'impact sur le nombre d'entrées. Les autres rendez-vous étaient gratuits.

Concerts éducatifs > A destination des scolaires (organisés par le Conservatoire) Ils se sont déroulés au Théâtre Victor Hugo. Nous avons proposé 3 séances (9h30, 10h30 et 14h30) et accueilli 387 élèves, principalement scolarisés à Fougères. 6 intervenants ont animé ces séances découverte « Musique irlandaise » : Marc David, Thierry Mayes, Jean- Luc Fuselier, Guy Trémion, Pascal Mursic et Quentin Meunier du Conservatoire de Fougères Agglomération, Ray Sloan, luthier à Mellé.

Toss n' Turn – Centre Culturel Juliette Drouet

Très belle soirée. sourires et complicité entre les artistes, chorégraphies rythmées et 3 excellents musiciens. Le public a beaucoup apprécié cette nouvelle formule danse et musique. 1ère partie avec une nouvelle formation : l'atelier de musique irlandaise du Conservatoire et la session irlandaise du Coquelicot menés par Pascal Mursic. 80 personnes ont assisté à cette première partie dans la cafétéria du centre culturel. DATES CONCERTS FREQUENTATION Mardi 23 janvier – Théâtre V.Hugo Concerts éducatifs 387 Vendredi 26 février – C.C.J.Drouet Toss’n turn 365 TOTAL 752

Humeur Vagabonde (NOUVEL EVENEMENT) Pour marquer l’arrivée de l’été 2018, l’événement a proposé une semaine autour d’une collection de spectacles qui mariaient burlesque, performance acrobatique, musique et créativité artistique. Humeur vagabonde est aussi l’occasion de découvrir la richesse du territoire. Du 5 au 9 juin, les communes de Landéan, Saint-Georges-de-Reintembault, Fougères et Saint-Jean-sur-Couesnon ont accueilli des propositions artistiques singulières à partager en famille pour le plus grand plaisir des petits et des grands. Fréquentation Humeur Vagabonde du 5 au 9 juin 2018 :

Spectacle Lieu Fréquentation Jungle Five Landéan – 5 juin 110 French Touch made in Germany St Georges de Reintembault 6 Juin 105 Triskel Château de Fougères – 7 juin 166 Riez sans modération St Jean sur Couesnon – 8 juin 175 Journée animation + ZAZ Centre Culturel Juliette Drouet – 9 juin 780

Rapport d’activité 2018 65 Malgré les intempéries, le public était nombreux aux différents rendez-vous. L’accueil dans les communes a toujours été chaleureux. La journée d’animation au Centre Culturel fut un peu gâchée par la pluie persistante, d’où repli d’une partie des animations dans le hall, tandis que la Batucada et le groupe Cut The Alligator ont joué sous chapiteau sur la pelouse du Centre Culturel. Le groupe Gipsy Traffic, suivi de la chanteuse ZAZ ont fait le plein pour finir ce temps fort.

Rapport d’activité 2018 66 MOBILISATION DES PUBLICS SUR LA SAISON

Rapport d’activité 2018 67 SPECTACLES SUR TEMPS SCOLAIRE

Comme chaque année, le Centre Culturel Juliette Drouet propose des spectacles à destination du public scolaire, sélectionnés pour leur qualité artistique et pédagogique. Ainsi, quatre spectacles ont été proposés en 2018, passant par le ciné-concert, le théâtre, la chanson française.

>> 657 élèves accueillis aux spectacles sur temps scolaires et 13 établissements (11 écoles de Fougères Agglomération et 2 écoles hors agglomération pour une recette de 2164 €).

Action culturelle Visites L’école est le lieu propice pour ouvrir les jeunes esprits aux différentes cultures et initier aux pratiques culturelles. Le Centre culturel Juliette Drouet s’engage ainsi depuis de nombreuses années par le biais de différentes actions auprès du public scolaire de la maternelle au secondaire. Les propositions passent par des visites du Centre Culturel Juliette Drouet s’appuyant plus particulièrement sur les métiers de la culture, des visites techniques au cours desquelles des jeunes peuvent aborder les différents aspects techniques du spectacle avec rencontre avec un ou des techniciens qui abordent les questions et le vocabulaire du spectacle, des visites du Théâtre Victor Hugo, retraçant brièvement l’histoire du lieu agrémentées d’anecdotes autour du théâtre, du spectacle en général. Visites proposées des plus jeunes aux lycéens. Ateliers de pratiques artistiques Des interventions souvent encadrées par des comédiens ou danseurs professionnels (comme Dany Simon du Théâtre du Vestiaire ou bien encore Eva Le Saux, de la Cie Laps) sont proposées au sein des établissements scolaires que ce soit en primaire, comme en Collège ou Lycée. S’appuyant sur la programmation du Centre Culturel Juliette Drouet, les compagnies imaginent une action autour du thème d’un spectacle choisi.

Rapport d’activité 2018 68 Des rencontres ou ateliers avec des compagnies en résidence ou dans le cadre de la programmation. Ces rencontres sont prévues au-préalable en fonction de la disponibilité des artistes.

Des bords de scène En fonction des demandes et si les artistes l’acceptent, sont organisées des rencontres avec les artistes juste après la représentation. Occasions pour les élèves d’échanger quelques minutes sur le spectacle, le travail artistique, la création…

Répartition des actions culturelles

ETS NIVEAU NBRE ELEVES DATE INTERVENTION LIEU Collège T.Pierre 3e 90 10/01/2018 Visite CCJD Lycée Edmond Michelet 2nde 30 11/01/2018 Visite TVH C. Thérèse Pierre 3e 30 22 au 26/01/19 Action découverte Théâtre C.T.Pierre Atelier Danse en vue d’une captation a Collège Thérèse Pierre 5è 60 9/01 au 15/02 passer en prémice de la représentation C.T.Pierre Retouches C.T.Pierre 3e 60 13/02/2018 Restitution découverte Théâtre C.T.Pierre Présence sur un temps de répétition de Cut Ecole Duguesclin CM2 30 20/02/2018 CCJD The Alligator, en résidence + échange Présence sur un temps de répétition de Cut Ecole Duguesclin CM2 30 23/02/2018 CCJD The Alligator, en résidence + échange Présence sur un temps de répétition de la Collège T.Pierre 3e 120 12/03/2018 CCJD Cie Viva, en résidence + échange Rencontre avec la Cie Viva, en résidence + Lycée N.D.Marais 2nde et 1ère 60 12/03/2018 Lycée NDMarais échange Lycée N.D.Marais 2nde 30 19 au 23/03/18 Action Théâtre CCJD Représentation Retouches avec Collège Thérèse Pierre 5e 60 22/03/2018 présentation de la captation vidéo réalisée TVH avec les élèves du C.T.Pierre Lycée Notre Dame des Classes option 30 26/03/2018 Rencontre au Lycée Lycée ND Marais Marais Théâtre Lycée J.de la Mennais – Classes option Rencontre au Lycée pour parler de « Opéra Lycée J.de la Mennais 90 16/04/2018 Théâtre pour sèches cheveux » – Retiers Lycée J.de la Mennais – Classes option 90 17/04/2018 Présence à « Opéra pour sèches cheveux » CCJD Retiers Théâtre Lycée Notre Dame des Classes option Rencontre avec Julie Mériau suivie d’une 30 sept-18 CCJD Marais Théâtre visite de CCJD Classe option Lycée N.D Marais 30 28/09/2018 Bord de scène Habbe et Meik CCJD Théâtre 2 classes Bac Lycée Ed.Michelet 60 01/10/2018 Sortie de Résidence Awake CCJD Pro Classe option Lycée N.D Marais 30 18/10/2018 Bord de scène Fausse Note CCJD Théâtre Visite TVH pendant le montage de Joon Lycée Ed.Michelet BTSA DARTR 45 06/11/2018 TVH Moon Lycée Ed.Michelet BTSA DARTR 45 06/11/2018 Visite CCJD pendant la résidence IFA CCJD Classe option Lycée N.D Marais 30 09/11/2018 Sortie de résidence IFA CCJD Théâtre Ecole Le Picaou – St 1 classe de Présence à L’Arbre à pixels, suivie d’un bord 29/11/2018 CCJD Marc Le Blanc CM1 de scène et visite Ecole Jean de la CM2 28 18 au 21/12/18 Parcours Théâtre CCJD Mennais – Fougères 23 actions 1080 élèves

Rapport d’activité 2018 69 Soutien à la création Piliers de l’action culturelle de Fougères Agglomération, les processus de diffusion et de soutien à la création sont deux moteurs de la vie artistique et culturelle de notre territoire. Le soutien à la création passe par l’accueil d’artistes au sein du Centre Culturel ou du Théâtre (« Artistes en Résidence »). Ces derniers disposent de la salle de spectacle, sorte de laboratoire leur permettant de créer, répéter, chercher, travailler, pour au final pouvoir proposer des spectacles construits et passionnants. Ces temps de présence sur le territoire permettent d’organiser des actions de sensibilisation multiples à destination de différents publics ciblés.

RÉSIDENCES ORGANISÉES AU COURS DE LA SAISON

Cut The alligators (Rennes) du 19 au 23 février Ce groupe rennais est venu travailler la mise en espace de son nouveau projet. Sortie de Résidence le 23 février en présence d’une classe de CM2 de l’École Duguesclin – Fougères

Compagnie Viva (Paris) – du 26 février au 13 mars En finalisation du Misanthrope présenté au Centre Culturel Juliette Drouet le Mardi 13 mars Temps de répétition le lundi 12 en présence d’abord 4 classes du Collège Thérèse Pierre suivi d’un échange avec les comédiens, puis un deuxième temps en présence de 4 classes du Lycée Notre Dame des Marais suivi également d’un échange. Présence de tous ces élèves à la représentation du 13 mars.

La Fanfare Oozband, du 26 au 30 mars 3 jours sur le plateau pour mettre en place la version scène de son concert

Rapport d’activité 2018 70 Koto (29), du 23 au 27 avril Jeune groupe Finistérien qui s’est attaqué à la création lumière de son tout nouveau concert. Présence de 2 classes de cycle 3 de Saint-Marc-sur-Couesnon en présence d’une dumiste pour assister à une partie de répétition suivi d’un échange.

Lalo (35) Travail sur son nouveau projet « La gare aux gorilles », le voyage d’une vie en chanson.

Awake Irish Trance, du 1er au 4 octobre Objectif de roder son set durant la semaine de résidence avec sortie de résidence le jeudi à 14 h

Cie Laps, préparation du spectacle Une Autre, du 22 au 26 octobre,

Koto, du 29 octobre au 2 novembre Deuxième passage pour travailler le set de son nouveau concert.

Rapport d’activité 2018 71 Djenka au Théâtre Victor Hugo, les 1er et 2 novembre avec une sortie de résidence le vendredi à 17 h

IFA, du 5 et 9 novembre Découvert lors du tremplin Accords et à cris en 2016, le groupe IFA, qui mêle voix et percussions est venu travailler la création de son spectacle. Sortie de résidence le Vendredi en présence d’une classe de Mr Delonglée, Lycée Notre Dame des Marais suivie d’une discussion

>> Soit 9 compagnies ou groupes, sur 9 semaines de résidences.

LOCATIONS ET MISES À DISPOSITION DES ÉQUIPEMENTS

CCJD

Rapport d’activité 2018 72 Nombre de jours d’utilisation

TVH

Rapport d’activité 2018 73 Nombre de jours d’utilisation

>> Soit 124 jours d’utilisation (hors temps de préparation des salles) du Centre Culturel Juliette Drouet et du Théâtre Victor Hugo par 39 utilisateurs (associations, autres utilisateurs et services de Fougères Agglomération) pour une recette globale de 26 464 €.

LOCATION DE MATÉRIEL

UTILISATEUR COMMUNE DATE D'UTILISATION TYPE DE MATERIEL Association O'K Barré Romagné sam 10 févr 18 Plateaux Dimotex Association Les Romalandes Romagné ven 8 juin 18 13 plateaux Foug Agglo 27 plateaux Foug Agglo + OGEC Ecole Ste Anne Romagné dim 24 juin 18 escalier Ecole Jean de la Mennais Fougères ven 29 juin 18 27 plateaux Foug Agglo APEL Ecole Duguesclin Fougères dimanche 1er juillet 2018 27 plateaux Foug Agglo ST Georges de Samedi 20 et dimanche 21 Comité des Fêtes 7 plateaux Dimotex Reintembault oct. 18 14 plateaux Dimotex + 2 Lycée Jean Guéhenno Fougères sam 10 nov 18 escaliers + jupe AGYL – Asso de gym Laignelet ven 7 déc 18 8 plateaux Dimotex St Sauveur des 15 plateaux Foug Agglo + Association Football Club des Landes ven 14 déc 18 Landes escalier Mairie Romagné Vendredi 14 déc 18 10 plateaux Dimotex Asso des commerçants de Fougères Fougères Dimanche 23 déc 18 1 projecteur poursuite Maîtrise St Léonard Fougères sam 1 déc 18 50 chaises 12 locations

FRÉQUENTATION GLOBALE

TYPE UTILISATEURS LIEUX FRÉQUENTATION CCJD 6 464 Saison culturelle TVH 2 224 HLM ou SAISON VAGABONDE 1 415 Connaissance du Monde CCJD 2 452 CCJD 10 526 Associations/Commerciaux/autres TVH 8 096 CCJD 1 705 Autres services de Fougères Agglomération TVH 2 043 TOTAL 34 925

Rapport d’activité 2018 74 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 HLM/SAISON VAGABONDE 2000 TVH 0 CCJD

RESSOURCES HUMAINES

Personnel permanent = 11 ETP Personnel intermittents Le Centre Culturel fait appel à des intermittents du spectacle pour renforcer l’équipe technique (pas de régisseur son permanent, forte activité avec notamment des exploitations qui se chevauchent : forte demande associative en mai/juin et décembre/janvier sur les deux lieux de diffusion). En 2018, le Centre Culturel Juliette Drouet comptabilise 2 101 heures de travail réalisées par des intermittents du spectacle, réparties sur 1 119 h au service de la saison du Centre Culturel Juliette Drouet, 819 h au services d’associations et 163 h pour des services de Fougères Agglomération. Ce qui représente un coût total de 49 463,58 € cotisations salariales comprises Pour mémoire, en 2017 le Centre Culturel comptabilisait 3 550h dont 1 850 heures saison pour la saison de spectacles, 1 106 au services d’associations et 31,5 h pour des services de Fougères Agglomération et 563 h pour le Salon du Livre Jeunesse. Ce qui représentait un coût total de 84 827,22 € cotisations salariales comprises.

8. L’AQUATIS

Évolution de la fréquentation de 2016 à 2018

Public payant Scolaires Clubs fougerais TOTAUX 2016 165 901 42 466 21 155 229 522 2017 167 776 46 388 21 946 236 110 2018 159 447 43 743 21 825 225 015

=> Baisse de la fréquentation entre 2017 et 2018 de l'ordre de 4,7 %. Cette évolution est principalement liée à la chute de la fréquentation estivale (– 8 % soit 5 000 entrées en moins) et à l’allongement des durées d’arrêt technique (travaux de maintenance, réfection des joints de carrelage, changement des jeux de la pataugeoire, remise à neuf des jardinières artificielles...).

Rapport d’activité 2018 75 Différentes catégories de public payant

Public payant Détail des entrées groupes payantes Bassins Espace forme Animations Total Centres loisirs 2016 132 527 8 292 20 969 4 113 165 901 2017 132 860 8 891 22 450 3 575 167 776 2018 123 784 9 777 22 503 3 383 159 447

=> 3 tendances pour 2018 par rapport à 2017 : • Baisse sensible du nombre d'entrées publiques donnant accès aux bassins (– 6,83%) • Augmentation du nombre d’entrées à l’espace forme (+ 9,96%) • Maintien d’un bon niveau de fréquentation des animations proposées.

Détail de la fréquentation estivale

2016 2017 2018 Juin 18 324 23 280 20 069 Juillet 21 011 20 443 20 428 Août 25 828 22 262 20 403 TOTAL 65 163 65 985 60 900

La fréquentation estivale a baissé en 2018, constat probablement lié aux conditions météorologiques et à l’absence de fosse à plongée (hublot cassé).

Évolution des recettes annuelles

Rapport d’activité 2018 76 9. BASE DE LOISIRS DE CHÊNEDET

Évolution des activités multi-sport et éducation à l’environnement

=> Légère augmentation du niveau d’activité 2018 par rapport à 2017

Effectifs

Activités multi-sport Education à (kayak / VTT, course Total l’environnement d’orientation, tir à l’arc) 2017 1306 110 1416 2018 1365 225 1590

Chiffre d’affaires

Activités multi-sport Education à (kayak / VTT, course Total l’environnement d’orientation, tir à l’arc) 2017 13 181 € 1 108 € 14 289 € 2018 14 102 € 1 313 € 15 415 €

Chiffre d’affaires des locations de gîtes

=> Légère baisse du niveau d’activité 2018 par rapport à 2017. L’arrêt des locations du gîte Chênedet a été compensé par une forte augmentation des nuitées en camping (notamment avec le centre de vacances Croq’Vacances sur juillet/août)

Gîte Chênedet Gîte Chalet Gîte en pierres Camping Total 2017 6 350 € 15 027 € 2 150 € 1 966 € 25 493 € 2018 0 € 14 833 € 873 € 7 649 € 23 355 €

Divers (restauration + divers)

Chiffre d'affaires 2017 1 650 € 2018 1 180 €

10. COMPLEXE SPORTIF ALBERT BOUVET

Intervention auprès des scolaires (primaires)

Présence et encadrement (en co-intervention) dans les écoles publiques de Saint-Georges-de-Reintembault et de Louvigné-du-Désert. Même principe avec les écoles privées de La Bazouge-du-Désert, Saint-Georges de Reintembault et Louvigné du désert. =>Encadrement de 5 à 6 classes par semaine scolaire (du CE1 au CM2) sur différentes activités : athlétisme, escrime, jeux d’opposition et rollers (entre 130 et 150 enfants concernés chaque semaine)

Intervention auprès des collèges

• Section athlétisme Julien Maunoir : Séance le mercredi matin (35 pratiquants) • Créneaux multipsports au collège Roquebleue (25 à 30 participants)

Rapport d’activité 2018 77 Intervention auprès des associations sportives • Football (avenir du granit): Séances U11 le lundi soir et le mercredi après-midi (environ 25 pratiquants) • Tennis (Louvigné) : Séance le mercredi matin (4 pratiquants) • Gymnastique (Louvigné) : Séance Baby-Gym le mercredi après-midi (20 Pratiquants) • Joggers louvignéens : Un mardi/mois (15 pratiquants) • Badminton Ferréen : Séance le jeudi soir (30 pratiquants)

Pendant les vacances scolaires : organisation de stages multisports et stages sportifs spécifiques à la demande des clubs

Rapport d’activité 2018 78 V. SERVICES A LA POPULATION

1. ENFANCE - PETITE ENFANCE - JEUNESSE

MICRO-CRECHE

Fougères Agglomération a ouvert un nouveau service à destination des familles en septembre 2018 : une micro-crèche située à Saint-Jean-sur-Couesnon. La micro-crèche est installée dans des locaux municipaux rénovés en 2018. Elle dispose de 9 places d’accueil régulier, 1 place d’accueil occasionnel et 1 place d’urgence. Quatre professionnelles de la petite enfance (1 éducatrice de jeunes enfants, 1 auxiliaire de puériculture et 2 CAP Petite Enfance), sous la responsabilité d’une référente technique, accueillent les enfants de 2 mois ½ à 3 ans. Les 9 places d’accueil régulier ont été pourvues dès l’ouverture de la structure, par décision d’une commission d’attribution des places. S’agissant d’une ouverture, l’accueil des enfants s’est fait progressivement sur le mois de septembre offrant à chaque enfant une période d’adaptation.

RIPAME

Le Relais Intercommunal Parents Assistants Maternels Enfants (RIPAME) est un service de proximité destiné aux familles et assistants maternels des communes de La-Chapelle-Saint-Aubert, Saint-Christophe-de-Valains, Saint-Georges-de-Chesné, Saint-Jean-sur-Couesnon, Saint-Marc-sur-Couesnon, Saint-Ouen-des-Alleux et Vendel.

Les missions du RIPAME • Informer les parents et les professionnels de la petite enfance (permanences, soirées conférences sur la petite enfance…) • Offrir un cadre de rencontre et d’échanges des pratiques professionnelles (soirées conférence sur la petite enfance, réunion d’information des assistants maternels sur la protection sociale…) • Collaborer avec différents partenaires (bibliothèques, réseau RAM 35, réseau parentalité, RAMs voisins, PMI, PAE, référents RSA…)

Le RIPAME au quotidien • Trois espaces-jeux par semaine : le mardi matin à Saint-Georges-de-Chesné, le jeudi matin à Saint- Ouen-des-Alleux et le vendredi matin à Saint-Jean-sur-Couesnon, ce qui représente 5h25 d’animation et 4h30 d’installation et préparation par l’animatrice. 79 séances ont été organisées sur l’année 2018, accueillant 24 assistants maternels différents et 106 enfants différents, soit une fréquentation en légère hausse. • Deux permanences par semaine : permanence physique (5h30) et téléphonique (2h). Les RDV ont notamment pour objet l’accompagnement pour l’emploi d’un assistant maternel, pour les fins de contrat et pour les congés payés, ainsi que la recherche d’un mode de garde sur le secteur. Les usagers ont été accueillis dans de nouveaux locaux à partir du 6 août 2018 (locaux mutualisés avec ceux de la micro-crèche). Depuis 2018, le RIPAME recueille par ailleurs les pré-inscriptions de la micro- crèche, ce qui permet d’orienter les familles vers le mode de garde le plus adéquat.

ALSH

Fougères Agglomération est gestionnaire d’Accueils de Loisirs Sans Hébergement (ALSH) situés à Saint- Georges-de-Chesné, Saint-Jean-sur-Couesnon et Saint-Ouen-des-Alleux. Ces centres accueillent en priorité les enfants des communes de La-Chapelle-Saint-Aubert, Saint-Christophe-de-Valains, Saint-Georges-de- Chesné, Saint-Jean-sur-Couesnon, Saint-Marc-sur-Couesnon, Saint-Ouen-des-Alleux et Vendel. L’ALSH de Saint-Jean-sur-Couesnon a accueilli 154 enfants différents en 2018 pour 27.456 heures réalisées. Il dispose d’un agrément pour accueillir 48 à 60 enfants selon les périodes d’ouverture. Une directrice, 4 animateurs permanents et des saisonniers sont mobilisés le mercredi et durant les vacances scolaires (fermeture partielle à Noël).

Rapport d’activité 2018 79 L’ALSH de Saint-Georges-de-Chesné, ouvert uniquement le mercredi pendant la période scolaire, dispose d’un agrément pour 20 enfants. Une directrice et 2 animateurs ont accueilli 48 enfants différents en 2018 pour 4.534 heures réalisées. L’ALSH de Saint-Ouen-des-Alleux a accueilli 53 enfants différents pour 14.278 heures réalisées pendant les mercredis et vacances scolaires (fermeture partielle en aout et totale à Noël). L’accueil de loisirs dispose d’une capacité d’accueil de 32 enfants et l’équipe est composée d’une directrice et 3 animatrices permanentes.

2. MAISON MÉDICALE

Fougères Agglomération est propriétaire et gestionnaire de la maison médicale située 31 rue de la Libération à Louvigné-du-Désert. En 2018, étaient installés dans les locaux : - un médecin généraliste ; - un cabinet infirmier ; - une pédicure-podologue (changement en 2018) ; - trois orthophonistes ; - deux audioprothésistes ; - deux ostéopathes ; - une praticienne en médecine chinoise. Chaque professionnel de santé a signé un bail professionnel de 6 ans. Le loyer (avant révision annuelle) s’élève à 7€ HT (8,40€ TTC) le m² mensuel, auquel s’ajoutent les charges de fonctionnement (eau, électricité, entretien, taxes, etc.…).

3. ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE

Fougères Agglomération est propriétaire et gestionnaire de deux aires d’accueil des gens du voyage : l’une située à Fougères et l’autre située à Louvigné-du-Désert. Le nombre total de places est de 44, correspondant à 22 emplacements (32 places/16 emplacements pour l’aire de Fougères, 12 places/6 emplacements pour l’aire de Louvigné-du-Désert). Le droit d’usage d’une place est défini comme suit : 2€/jour de redevance de stationnement, 2,56€ le m³ d’eau, 0,12€ le kw d’électricité, 50€ de caution. En 2018, l’aire de Fougères a accueilli 269 personnes (dont 97 enfants de moins de 18 ans) pour une durée moyenne de séjour de 1,6 mois. Son taux d’occupation a été de 64,49%. Celle de Louvigné-du-Désert a accueilli 26 personnes (dont 13 enfants de moins de 18 ans) pour une durée moyenne de séjour de 0,47 mois. Son taux d’occupation a été de 5,89%. En 2018, Fougères Agglomération a poursuivi sa démarche de mise en place de protocoles locaux de scolarisation, procédures coordonnées pour le suivi de l’inscription scolaire et de l’absentéisme des enfants soumis à l’obligation scolaire qui séjournent avec leurs familles sur les aires d’accueil. À partir d’octobre 2018, Fougères Agglomération a organisé un accueil hivernal des gens du voyage (jusqu’à plus de 40 caravanes) derrière le foirail de l’Aumaillerie à La Selle-en-Luitré afin de limiter les installations illicites sur le territoire.

Rapport d’activité 2018 80 4. FOURRIÈRE ANIMALE

Le service public de la fourrière animale relève des compétences de Fougères Agglomération. Celle-ci en délègue la gestion à l'association « Les Amis des Bêtes ». L’année 2018 a été consacrée à la reconstruction sur le site d’un nouvel équipement, inauguré officiellement le 10 décembre 2018. Le site de la fourrière à la Sermandière est équipé de 10 boxes pour chats et de 12 boxes pour chiens.

Il s'étire sur une surface de 1 300 m², doté d’espaces d’accueil et de soins bien délimités pour les animaux, de locaux techniques et administratifs, d’espaces extérieurs sécurisés, d’un parking...

Un bâtiment d’accueil de plus de 125 m² regroupe : • 10 boxes d’hébergement pour les chats (34 m²) et leur espace de soins vétérinaires (4 m²), • le hall d’accueil, un bureau administratif, des espaces techniques et de stockage, des vestiaires pour le personnel et les bénévoles. Accolé à ce bâtiment, l’espace réservé aux chiens est composé (sur environ 107 m²) : • de deux lignes de boxes dont 8 boxes réservés aux petits chiens (41 m²) et 4 boxes pour les grands chiens (41 m²). Chaque box est équipé d’une niche en dur et ouvre sur une cour enherbée où les animaux peuvent être lâchés en sécurité. Une cour de 355 m² permet d’offrir des temps de « liberté » aux chiens de plus petite taille. La cour réservée aux grands chiens couvre 261 m². Les deux espaces sont bien séparés. Un 3ème espace extérieur, clôturé, fait office de « sas » pour sécuriser, si besoin, l’accueil en urgence (accueil nocturne par exemple) d’un animal agressif, avant de lui faire intégrer un box.

Rapport d’activité 2018 81 VI. SOUTIEN AUX COMMUNES

1. SOUTIEN DIRECT

En 2018, l’enveloppe globale de DGF versée par l’État aux communes sur le territoire est restée identique mais a été répartie différemment entre communes. Certaines ont vu une forte augmentation, d’autres une forte baisse. Le Ministère des finances a en effet révisé la répartition au vu des nouveaux périmètres intercommunaux en utilisant des notions de potentiels théoriques détachés de la réalité locale. Pour compenser momentanément les effets à la baisse, le Conseil communautaire a créé un fonds de compensation de la DGF alimenté par la section d’investissement. Ce nouveau fonds de concours a compensé 90% de la perte de DGF des communes entre 2017 et 2018.

population fonds de % du produit fiscal dotation de Fonds de Subventions Fonds € par municipale compensation SDIS Fons Eco. TOTAUX produit 2018 solidarité dév. autres Habitat habitant 2018 DGF fiscal Beaucé 1 320 2,38% 454 833 5 693 5 138 51 565 62 396 47,27 € 13,72% Billé 1 047 1,89% 234 873 6 826 33 430 41 542 43 649 125 447 119,82 € 53,41% Combourtillé 606 1,09% 147 590 6 166 8 695 23 934 1 000 24 365 64 160 105,87 € 43,47% Dompierre 581 1,05% 141298 6 658 9 241 22 905 38 804 66,79 € 27,46% Fleurigné 1017 1,84% 253285 6 292 32 398 40 360 79 050 77,73 € 31,21% Fougères 20235 36,52% 8 103 680 58 660 808 127 20 000 886 787 43,82 € 10,94% Javené 2 055 3,71% 838 014 6 769 80 835 87 604 42,63 € 10,45% La Bazouge du Désert 1 113 2,01% 231 169 5 352 7 662 9 782 15 235 38 031 34,17 € 16,45% La Chapelle Janson 1 434 2,59% 380 962 11 688 14 795 55 986 82 469 57,51 € 21,65% La Chapelle St Aubert 425 0,77% 93 158 3 176 11 088 3 516 6 359 24 139 56,80 € 25,91% La Selle en Luitré 582 1,05% 393 284 5 180 23 210 28 390 48,78 € 7,22% Laignelet 1 158 2,09% 266 713 5 618 56 351 45 200 107 169 92,55 € 40,18% Landéan 1 247 2,25% 321 791 8 088 43 045 50 460 101 593 81,47 € 31,57% Le Ferré 689 1,24% 175986 5 553 6 188 7 665 9 859 15 000 44 265 64,25 € 25,15% Lécousse 3 178 5,74% 1 269 827 9 516 123 062 132 578 41,72 € 10,44% Loroux 663 1,20% 136 907 7 931 26 208 26 754 60 893 91,84 € 44,48% Louvigné du désert 3 417 6,17% 1 281 092 10 648 10 884 106 000 54 758 182 290 53,35 € 14,23% Luitré 1 299 2,34% 421 381 8 550 3 344 52 327 64 221 49,44 € 15,24% Mellé 656 1,18% 174 156 5 214 4 733 30 910 9 742 50 599 77,13 € 29,05% Monthault 271 0,49% 73 623 5 048 10 449 11 474 3 886 19 168 6 000 56 025 206,73 € 76,10% Parcé 651 1,17% 179 835 6 898 27 116 25 420 59 434 91,30 € 33,05% Parigné 1 322 2,39% 273 016 8 562 18 830 52 670 80 062 60,56 € 29,33% Poilley 387 0,70% 93 876 4 014 10 389 12 900 5 852 7 500 40 655 105,05 € 43,31% Romagné 2 351 4,24% 685 300 10 710 9 734 91 430 111 874 47,59 € 16,32% St Christophe de Valains 220 0,40% 58 065 4 920 9 758 7 240 3 103 25 021 113,73 € 43,09% St Georges de Chesné 707 1,28% 182 594 4 374 6 579 4 696 10 031 25 680 36,32 € 14,06% St Georges de Reintembault 1 556 2,81% 455 137 7 606 14 268 30 857 23 221 75 952 48,81 € 16,69% St Jean/Couesnon 1 149 2,07% 275 191 5 989 10 610 9 851 17 135 43 585 37,93 € 15,84% St Marc /Couesnon 568 1,03% 117 177 4 519 4 263 3 456 8 387 20 625 36,31 € 17,60% St Ouen des Alleux 1 293 2,33% 487 216 7 496 14 585 14 257 19 054 55 392 42,84 € 11,37% St Sauveur-des-Landes 1 513 2,73% 528 239 9 197 19 255 58 806 9 500 96 758 63,95 € 18,32% Vendel 388 0,70% 112 758 3 286 11 214 13 517 5 640 33 657 86,74 € 29,85% Villamée 315 0,57% 74 797 3 803 9 750 12 015 4 648 30 216 95,92 € 40,40%

55 413 100% 18916823 270000 450 000 278 136 1 871 503 39 168 39 000 68 014 3 015 821 54,42 € 15,94%

Rapport d’activité 2018 82 Rapport d’activité 2018 83 Dotation de solidarité + Fonds de concours + Prise en charge du SDIS

Rapport d’activité 2018 84 Rapport d’activité 2018 85 2. CONTRACTUALISATION

Le soutien de Fougères Agglomération aux communes se traduit également par la signature de dispositifs contractuels avec des partenaires institutionnels. La commission « Équilibre territorial et Contractualisation » s’est réunie à 4 reprises au cours de l’année 2018 pour proposer des arbitrages concernant les 3 contrats développés ci-dessous.

CONTRAT DEPARTEMENTAL DE TERRITOIRE 2017-2021

Dans le cadre de sa 3ème génération de contrats départementaux de territoire, le Département a alloué au territoire de Fougères Agglomération une enveloppe globale de 7 163 535 € pour la période 2017-2021. Le contrat, élaboré sur l’année 2017, a été signé le 29 mars 2018. En 2018, Fougères Agglomération a œuvré à la programmation annuelle du volet 3, dédié aux actions de fonctionnement et doté d’une enveloppe de 268 974€ (1 344 870 € sur la totalité du contrat). La programmation 2018 du volet 3 a ainsi permis d’apporter une aide financière aux communes suivantes : PORTEUR DE PROJET PROJET SUBVENTION FLECHEE Louvigné du Désert Animations culturelles 2018 de Jovence 25 000 € Campagne de communication du château et de son Ville de Fougères 20 000 € parcours scénographique 2018 Ville de Fougères Animations estivales 2018 16 000 € Ville de Fougères Départ du Tour de France 20 000 € TOTAL SUBVENTIONS FLECHEES SUR DES PROJETS COMMUNAUX 81 000 € En 2018, Fougères Agglomération a par ailleurs fléché des financements dans le cadre du volet 4 du contrat. Enveloppe financière globale de 182.400€ dédiée au financement de projets d’investissement situés sur les communes de Le Ferré, Monthault, Poilley et Villamée, cette aide départementale est conditionnée par le versement par Fougères Agglomération d’une aide du même montant au titre de ses fonds propres. Fougères Agglomération a ainsi validé une aide financière à la commune suivante en 2018 : SUBVENTION SUBVENTION PORTEUR PROJET DEPARTEMENTALE COMMUNAUTAIRE DE PROJET FLECHEE FLECHEE Monthault Réhabilitation en logements de l’ancienne mairie 20 000 € 20 000 € TOTAL SUBVENTIONS FLECHEES SUR DES PROJETS 40 000 € COMMUNAUX

Rapport d’activité 2018 86 CONTRAT DE PARTENARIAT EUROPE / REGION BRETAGNE / PAYS DE FOUGERES 2014-2020 – AVENANT 2017-2020

Dispositif géré à l’échelle du Pays de Fougères, le contrat de partenariat offre la possibilité aux acteurs du territoire de mobiliser des crédits régionaux de la politique territoriale régionale, des crédits territorialisés du Fonds Européen de Développement Régional (FEDER-ITI) ainsi que des crédits territorialisés du Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural (FEADER-LEADER). En 2018, dans le cadre de l’enveloppe globale de 3 351 757 € de crédits régionaux mobilisable par l’ensemble du territoire du Pays de Fougères, Fougères Agglomération s’est prononcée en faveur du fléchage de subventions pour les projets communaux suivants : SUBVENTION PORTEUR DE PROJET PROJET FLECHEE Billé Rénovation de la salle polyvalente 40 000 € La-Bazouge-du-Désert Création d'une boulangerie (dernier commerce) 46 700 € Saint-Georges-de-Reintembault Revitalisation du quartier Maunoir-Les Ajoncs 57 828 € Javené Création d’un pôle intergénérationnel 73 785 € Parigné Rénovation de la salle intergénérationnelle 70 000 € Lécousse Aménagement d’un terrain de foot synthétique 70 500 € Saint-Jean-sur-Couesnon Création d’une microcrèche 37 667 € Aménagement d’un parc de loisirs et sports Saint-Ouen-des-Alleux 85 000 € intergénérationnel Réhabilitation et extension de l’ancienne école en Saint-Christophe-de-Valains 56 000 € salles associatives Saint-Georges-de-Chesné Hébergement Touristique d'Avant-Garde (HTAG) 100 000 € Centre d’Interprétation de l’Architecture et des 390 838 € Fougères (dans le cadre du Patrimoines (CIAP’s) scénario global) TOTAL SUBVENTIONS FLECHEES SUR DES PROJETS COMMUNAUX 1 028 318 €

CONTRAT DE RURALITE 2017-2020

Dans le cadre du contrat de ruralité 2017-2020, un avenant à l’accord-cadre et une convention financière sont établis annuellement. L’avenant à l’accord-cadre actualise la programmation prévisionnelle globale établie en 2017 : retrait ou ajouts de projets, modification de projets (calendrier, budget…). La convention financière comprend les actions engagées dans l’année et retenues pour bénéficier d’un financement au titre de la DSIL « contrat de ruralité ». En 2018, Fougères Agglomération a choisi de soutenir les projets communaux suivants : SUBVENTION PORTEUR DE PROJET PROJET FLECHEE Louvigné-du-Désert Résidence seniors (investissement) 104 476 € Acquisition et transformation d’un bâtiment pour accueillir une La-Bazouge-du-Désert 79 808 € boulangerie Acquisition et rénovation de 2 bâtiments (projet mixte : Saint-Ouen-des-Alleux 121 328 € logements + espace commercial) Aménagement urbain : requalification des voies structurantes Louvigné-du-Désert 22 525 € (rue Leclerc et rue Chateaubriand) La-Selle-en-Luitré Réhabilitation de l’ancien restaurant en logement 12 090 € Saint-Georges de Revitalisation du quartier Maunoir-Les Ajoncs – Phase 1 48 413 € Reintembault (requalification urbaine et paysagère) Réhabilitation d’un bâtiment en deux logements pour personnes CCAS Le Ferré 47 400 € âgées Luitré Mobilités rurales et services dédiés 27 000 € Installations solaires photovoltaïques sur des bâtiments Le Ferré 50 712 € communaux TOTAL SUBVENTIONS FLECHEES SUR DES PROJETS COMMUNAUX 513 752 €

Rapport d’activité 2018 87 B. RESSOURCES HUMAINES

Rapport d’activité 2018 88 I. RAPPORT SUR L’EGALITE FEMMES / HOMMES AU SEIN DES SERVICES DE FOUGERES AGGLOMERATION EN 2018

Article 61 de la loi n°2014-873 du 4 août 2014 et décret n°2015-761 du 24 juin 2015.

1. LES EFFECTIFS EN 2018

L’analyse des données financières et de ressources humaines sur l’année 2018 – mouvements de personnel compris - permet de constater que Fougères Agglomération a fonctionné durant l’année considérée en rémunérant 287 personnes différentes pour une moyenne de postes permanents de 178 agents représentant 158 équivalents temps plein. Concernant les agents permanents on compte statutairement 121 titulaires et 57 contractuels. Sur toute l’année 2018 la communauté d’Agglomération a rémunéré 287 personnes différentes en comptant les renforts, remplacements, et postes partagés entre plusieurs contractuels. Le compte administratif 2018 indique une charge de fonctionnement de 6 194 717 € toutes charges patronales, sociales, et diverses comprises (en baisse de 1,44% par rapport à 2017).

nombre ETP cat.A cat.B cat.C Titulaires 121 111,6 19 46 56 Contractuels 57 46,4 6 32 19 Totaux 178 158 25 78 75 Agglo 14% 44% 42% FPT 10% 14% 76%

La part des catégories B très supérieure à la moyenne nationale s’explique notamment par la part prépondérante des assistants d’enseignement dans nos écoles de musique et aux éducateurs sportifs (MNS) à l’Aquatis.

Rapport d’activité 2018 89 2. LA PLACE DES FEMMES DANS LES SERVICES COMMUNAUTAIRES Les 106 personnels féminins agents permanents de Fougères Agglomération en 2018 représentent 59,6 % des effectifs et occupent les 2/3 des postes à responsabilité.

titulaires homme titulaires 48 121 hommes contractuels 24 contractuels femmes titulaires 73 60,33% 57 femmes contractuelles 33 57,89% 178

hommes femmes totaux filière culturelle 27 36 63 filière technique 29 11 40 filière sportive 5 6 11 filière animation 2 14 16 filière administrative 9 35 44 filière médico-sociale 0 4 4 72 106 178

Rapport d’activité 2018 90 • Les femmes représentent 59,6 % des effectifs permanents (contre 61,3 % au niveau national FPT) dont 60,33 % de l’ensemble des titulaires et 57,89 % du total des agents contractuels. Au sein des services communautaires, les femmes sont fonctionnaires à 68,86 % contre 66,66% chez les hommes. 33% soit 35 d’entre elles sont à temps non complet ou à temps partiel (contre 27% chez les hommes mais avec des quotités de temps souvent plus faibles). Sur l’ensemble des permanents les femmes à temps non complet représentent 19,7% des effectifs alors qu’au niveau national FPT elles sont 29,4% à temps partiel et non complet.

Elles occupent les 2/3 des postes à responsabilité : • Sur les 29 postes identifiés avec fonctions d’encadrement 20 sont occupés par du personnel féminin dont 5 à temps partiel. • Dans cet ensemble, sur les 21 postes de chefs de services ou d’établissements 14 sont occupés par des femmes, dont 2 à temps partiel.

Rapport d’activité 2018 91 3. COMPARAISON DES REMUNERATIONS ANNUELLES MOYENNES BRUTES

Sur la totalité des 287 personnes rémunérées en 2018

total part nombre moyennes annuelles temps moyens en % d'agents brutes salariale brute ETP

total des personnes personnel féminin 2 554 844 167 15298 93,35 rémunérées en 2018 personnel masculin 1 751 728 120 14598 90,55 4 306 572 287 La totalité des rémunérations versées en 2018 à 287 personnes différentes tous statuts et durées de missions confondus laisse apparaître une légère différence de 700 € bruts à l’année en faveur des femmes soit 4,79% de plus que pour les hommes en moyenne. Rapportée au temps de travail moyen par sexe sur la base de 1607 h annuelles, l’heure brute a été rémunérée à 8,88 € pour les femmes et 8,22 € pour les hommes.

agents salairesbrutsannuels moyenne tous contrats 95 606 809 6 387 femmes titulaires 73 1 948 034 26 685 tous contrats 71 399 196 5 622 hommes titulaires 48 1 352 533 28 178 total 287 4 306 572 Sur la totalité des parts salariales brutes versées en 2018 aux non titulaires, remplaçants sur emplois permanents, et renforts ponctuels, un écart existe à hauteur de 13,6% en faveur des femmes à 6 387 € contre 5 622 € pour les hommes. Plus d’hommes sont concernés par des contrats avec une plus faible quotité de temps.

Sur les 178 agents permanents

total salaires bruts nombre moyennes temps moyens

total des permanents personnel féminin 2 477 698 106 23375 90,49 payés en 2018 personnel masculin 1 659 157 72 23044 86,28

totaux 4 136 855 178 23241 88,78

Sur la base resserrée des 178 agents permanents, la moyenne annuelle de salaire brut versée aux femmes (23 375 €) est supérieure de 1,43% à celle versée aux hommes (23 044 €). Si les femmes sont plus nombreuses en poste, elles sont aussi proportionnellement plus nombreuses en temps partiel et temps non complet (33% contre 27% chez les hommes). Toutefois la proportion élevée de femmes dans l’encadrement et en catégorie B contrebalance ce constat au regard des rémunérations moyennes.

Rapport d’activité 2018 92 Mais selon le statut et la catégorie le rapport des rémunérations moyennes annuelles diffère :

2018 - permanents agents salaire brut/an moyenne moyenne

titulaires hommes titulaires 48 1 352 533 € 28 178 € 23 044 € 121 hommes contractuels 24 306 623 € 12 776 €

contractuels femmes titulaires 73 1 948 034 € 26 685 € 23 375 € 57 femmes contractuelles 33 529 663 € 16 050 €

178 4 136 853 € 23 241 €

• Il est en faveur des femmes pour les non titulaires à hauteur moyenne de 16 050 € brut contre 12 776 € brut pour les hommes soit une différence de + 25.6%. • Concernant les titulaires, le rapport est favorable aux hommes avec 28 178 € contre 26 685 € brut. La différence est de + 5,6 %. A noter que seuls 8 hommes titulaires sont à temps partiels en 2018 sur les 48 contre 23 sur 73 pour les femmes. • Hors emplois fonctionnels, les rapports salariaux femmes/hommes par catégorie montrent que dans la catégorie A le niveau de rémunération moyen est très similaire entre les sexes, favorable aux femmes en catégorie B (+ 32,3%) et plus favorable aux hommes en catégorie C (+37%).

Rapport d’activité 2018 93 II. RAPPORT SOFAXIS - ABSENTÉISME

Rapport d’activité 2018 94 Rapport d’activité 2018 95 Rapport d’activité 2018 96 Rapport d’activité 2018 97 Rapport d’activité 2018 98 Rapport d’activité 2018 99 III. DIALOGUE SOCIAL 2018

Le Comité Transitoire du Dialogue Social (CTDS) s’est réuni à deux reprises :

Le 9 mars 2018 avec l’ODJ suivant :

1/ Approbation du PV de la réunion du 9 novembre 2017 2/ Avis sur le ratio Promus/Promouvables 2018 3/ La modification du tableau des effectifs : avis sur des suppressions de postes vacants 4/ Questions diverses

Le 23 avril 2018 avec l’ODJ suivant :

1/ Approbation du PV de la réunion du 9 mars 2018 2/ Avis sur le Document Unique 3/ Questions diverses. Il ne s’est pas réuni par la suite car nous étions dans la préparation des élections professionnelles du 6 décembre 2018.

ÉLECTIONS PROFESSIONNELLES DU 6 DECEMBRE 2018

La Liste CGT, seule organisation syndicale à avoir présenté une liste de candidats a remporté les élections avec un taux de participation de 42,94 % (contre 71,43 % en 2014) La CGT a ensuite désigné les membres représentants du personnel siégeant au Comité d’Hygiène de Sécurité et des Conditions de Travail (CHSCT). Par délibération en date du 28 mai 2018, le Conseil Communautaire a créé le Comité Technique de Fougères Agglomération, fixant à 10 le nombre de membres (5 titulaires et 5 suppléants) pour chaque collège (employeur et personnel). Par délibération en date du 17 décembre 2018, le Conseil Communautaire a créé le CHSCT de Fougères Agglomération fixant à 10 le nombre de membres (5 titulaires et 5 suppléants) pour chaque collège (employeur et personnel) ; et a procédé à la désignation des membres représentants le collège employeur au sein de ces 2 instances. La 1ère réunion du Comité Technique s’est tenue le 28 janvier 2019. La 1ère réunion du CHSCT s’est tenue le 25 mars 2019.

Rapport d’activité 2018 100 C. EXECUTION BUDGETAIRE

Rapport d’activité 2018 101 I. STRUCTURE DU COMPTE ADMINISTRATIF 2018 CONSOLIDE

1. LE COMPTE ADMINISTRATIF 2018

LES DÉPENSES Dépenses 2018 par postes budgétaires en millions d'euros Investissement 4,7 M€ Personnel 15% 6,5 M€ 20% Remboursement dette 3 M€ 9%

Attributions de compensation 7,8 M€ Charges générales, 25% et subventions 7 M€ 22%

Solidarité territoriale 3 M€ 9% LES RECETTES

Recettes 2018 par postes budgétaires en millions d'euros Subventions Avances et emprunts 1,3 M€ 0,1 M€ 4%

Dotations 4,9 M€ 15%

Auto-financement 1,3 M€ 4% Loyers et divers 1,7 M€ 5%

Fiscalité Produits des services 19,7 M€ et ventes 62% 3 M€…

Rapport d’activité 2018 102 Rapport d’activité 2018 103 II. LE BUDGET PRINCIPAL AU COMPTE ADMINISTRATIF 2018

1. LA SECTION DE FONCTIONNEMENT DU BUDGET PRINCIPAL – CA 2018

LES RECETTES

Recettes de fonctionnement Crédits 2018 CA 2018 Part du CA Produits des services et remboursements des B. annexes 7 028 280,00 6 760 782,09 22% Remboursement personnel - 34 815,34 0% Fiscalité 16 600 439,00 16 663 565,43 54% Dotations, compensations et subventions 6 885 027,00 6 972 543,89 23% Gestion courante dont loyers 328 037,00 337 187,97 1% Produits financiers - 26,96 0% Produits exceptionnels 11 500,00 76 100,97 0% Total réel 30 853 283,00 30 845 022,65 100% Reprise amortissement subventions 46 172,02 45 353,04 Reprise excédent 2016 2 963 044,66 -

TOTAL recettes de fonctionnement 33 862 499,68 30 890 375,69

LES DÉPENSES

Dépenses de fonctionnement Crédits 2018 CA 2018 Part du CA Charges à caractère général (fonctionnement des services) 3 259 828,05 2 915 058,97 11% Personnel 6 418 670,00 6 194 717,20 22% Reversements 12 883 891,00 12 571 523,74 45% Subventions dont SDIS et frais généraux 3 815 210,57 3 566 754,14 13% Frais financiers 535 000,00 459 602,47 2% exceptionnels 2 043 762,65 2 026 629,26 7%

Total réel 28 956 362,27 27 734 285,78 100% Dotations aux amortissements 1 402 410,59 1 404 932,97 Virement à l'investissement 3 503 726,82 -

TOTAL dépenses de fonctionnement 33 862 499,68 29 139 218,75

LES RÉSULTATS 2018

Le taux de réalisation des recettes réelles est de 99.97% et celui des dépenses réelles de 95.78%. Les résultats de fonctionnement sont les suivants : Crédits 2018 CA 2018 Recettes de fonctionnement 33 862 499,68 30 890 375,69 Dépenses de fonctionnement 33 862 499,68 - 29 139 218,75 Solde 2018 1 751 156,94 Reprise excédent de fonctionnement 2017 2 963 044,66 Solde = résultat global de fonctionnement 2018 4 714 201,60

Rapport d’activité 2018 104 À ce résultat doivent s’ajouter ceux du marché aux bestiaux (clôture du budget au 31/12/18) et du Syndicat du Haut Couesnon (dissolution).

Budget principal Marché Syndicat Total Résultat de fonctionnement cumulé 4 714 201,60 - 70 401,69 187 817,95 4 831 617,86

2. LA SECTION D’INVESTISSEMENT DU BUDGET PRINCIPAL – CA 2018

LES RECETTES

Recettes d'investissement Crédits 2018 CA 2018 Part du CA Emprunt et cautions 1 127 299,66 6 240,94 0% FCTVA 80 000,00 53 375,00 3% Subventions d'investissement 269 138,00 165 500,00 10% Annulation mandats - - Remb. D'avances - 89 000,00 5% Bocages et rivières 300 427,00 38 218,15 2% Cessions - - Excédent de fonct. N-1 capitalisé 1 325 194,11 1 325 194,11 79%

TOTAL réel 3 102 058,77 1 677 528,20 100% Virement du fonctionnement 3 503 726,82 - Reprise amortissements 1 402 410,59 1 404 932,97 Opérations patrimoniales 49 136,00 49 132,22 Excédent dinvestissement N-1 - - TOTAL recettes d'investissement 8 057 332,18 3 131 593,39

LES DÉPENSES

Dépenses d'investissement Crédits 2018 CA 2018 Part du CA Remb. capital de la dette 929 550,00 917 334,77 18% Etudes et logiciels 321 956,20 54 064,28 1% Aménagements et matériel 928 722,13 579 768,96 12% Travaux 1 001 100,80 351 021,91 7% Subventions versées 3 039 251,09 2 357 313,53 47% Participations 104 500,00 96 045,00 2% Avances remboursables 787 500,00 516 500,00 10% Bocages et rivières 357 335,00 92 005,78 2% Dépenses imprévues 50 000,00 - TOTAL réel 7 519 915,22 4 964 054,23 100% Opérations d'ordre 46 172,02 45 353,04 Opérations patrimoniales 49 136,00 49 132,22 Taux réalisation Déficit d'investissement 2017 442 108,94 - hors emprunt : TOTAL dépenses d'investissement 8 057 332,18 5 058 539,49 61.40%

Rapport d’activité 2018 105 LE RÉSULTAT D’INVESTISSEMENT 2018

Les dépenses d’investissement ont été plus importantes que les recettes (pas d’emprunt en 2018) : le résultat d’investissement 2018 est négatif. De plus, nous reportons également plus de dépenses que de recettes. Crédits 2018 CA 2018 Recettes d'investissement 3 102 058,77 3 131 593,39 Dépenses d'investissement 7 519 915,22 - 5 058 539,49 Solde 2018 - 1 926 946,10 Reprise déficit d'investissement 2017 - 442 108,94 Solde = déficit d'investissement - 2 369 055,04 Reports de dépenses 2018 sur 2019 - 1 034 247,89 Reports de recettes 2018 sur 2019 309 026,84 Solde = déficit global d'investissement - 3 094 276,09 Le résultat cumulé de fonctionnement va financer ce besoin en investissement (Budget principal uniquement) : CA 2018 Résultat global de fonctionnement 2018 4 714 201,60

Besoin de financement section investissement - 3 094 276,09 Solde = excédent 2018 repris en 2019 1 619 925,51

Sans emprunt en 2018 et avec des dépenses plus élevées en 2018, le déficit d’investissement est important : le résultat de fonctionnement porte ce déficit. Les résultats consolidés (marché aux bestiaux + syndicat du Haut Couesnon) sont les suivants :

Budget principal Marché Syndicat Résultat de fonctionnement cumulé 4 714 201,60 - 70 401,69 187 817,95 Résultat investissement cumulé (001) - 2 369 055,04 4 246,77 - 223 047,88 Reports dépenses - 1 034 247,89 - - 55 035,20 Reports recettes 309 026,84 - 269 494,98 Besoin de financement de l'investissement (1068) - 3 094 276,09 4 246,77 - 8 588,10 Excédent 2018 (002) 1 619 925,51 - 66 154,92 179 229,85

Les résultats globalisés à reprendre sur 2019 seront les suivants :

Total Résultat de fonctionnement cumulé 4 831 617,86 Résultat investissement cumulé (001) - 2 587 856,15 Reports dépenses - 1 089 283,09 Reports recettes 578 521,82 Besoin de financement de l'investissement (1068) - 3 098 617,42 Excédent 2018 (002) 1 733 000,44

Rapport d’activité 2018 106 L’ÉPARGNE ET CAPACITÉ DE DÉSENDETTEMENT

Le niveau de désendettement est de 4.97 ans sur le budget principal. CA 2018 Recettes réelles de fonctionnement 30 845 022,65 Dépenses réelles de fonctionnement 27 734 285,78 Epargne brute 2018 3 110 736,87 Remb. Capital de la dette Budget principal 917 334,77 Epargne nette Budget principal 2 193 402,10 Capital restant dû 15 454 743,02 Capacité de désendettement Budget principal 4,97 Si l’épargne brute portait l’ensemble de la dette bancaire de la communauté (31 090 240€) elle serait de 9.99 ans.

CA 2018 Recettes réelles de fonctionnement 30 845 022,65 Dépenses réelles de fonctionnement 27 734 285,78 Solde = épargne brute 3 110 736,87 Remboursement du capital de la dette budget principal 917 334,77 Remboursement du capital budgets annexes 1 113 481,74 Remboursement du capital total (dont zones) 2 204 127,34 Dette budget principal 15 454 743,02 Capacité de désendettement budget principal (en années) 4,97 Dette Budget Principal + budgets annexes 29 499 729,02 Capacité de désendettement BP + budgets annexes (en années) 9,48 Dette (Budget principal + budgets annexes + zones) 31 090 239,02 Capacité de désendettement (BP + budgets annexes + zones) 9,99

La capacité de désendettement consolidée, en prenant en compte les stocks de terrains de nos zones d’activité, est la suivante : 2018 BP Budgets annexes Zones TOTAL Recettes réelles de fonctionnement dont stocks pour les zones 30 845 022,65 4 782 143,81 8 915 359,62 44 542 526,08 Dépenses réelles de fonctionnement dont stocks pour les zones 27 734 285,78 3 744 491,41 8 757 918,83 40 236 696,02 Epargne brute 3 110 736,87 1 037 652,40 157 440,79 4 305 830,06 Remboursement du capital 917 334,77 1 113 481,74 173 310,83 2 204 127,34 Epargne nette 2 193 402,10 - 75 829,34 - 15 870,04 2 101 702,72

2018 BP Budgets annexes Zones TOTAL Capital restant Dû 15 454 743,02 14 044 986,00 1 590 510,00 31 090 239,02 Capacité de désendettement 4,97 13,54 10,10 7,22

Rapport d’activité 2018 107 III. LES BUDGETS ANNEXES – HORS ZONES - AU COMPTE ADMINISTRATIF 2018

LA SECTION DE FONCTIONNEMENT

Chapitre de dépenses de fonctionnement Transports SPANC Parc animationMarché Aumaillerie Chênedet Centre culturel Bâtiments blancs Dont 75K€ de Charges à caractère général (011) 1 302 320,75 2 297,00 228 866,43 182 309,86 41 540,64 577 671,34 89 570,11 DSP taxes foncières Frais de personnel (012) 81 134,86 151 200,00 5 474,73 58 865,62 519 624,55 Reversement taxe de séjour (014) 76,50 Charges de gestion courante (65) Participation 169 440,14 0,05 796,73 AOT + Intérêts de la dette (66) 58 176,88 17 957,08 256 323,10 Frais exceptionnels (67) 147,37 483,37 0,22 Amortissements (042) 225 645,83 162 915,19 373,76 10 425,76 23 533,73 135 075,70 TOTAL dépenses de fonctionnement 1 836 718,46 2 444,37 560 938,70 188 158,35 110 908,57 1 122 109,72 480 969,13

Chapitre de recettes de fonctionnement Transports SPANC Parc animationMarché Aumaillerie Chênedet Centre culturel Bâtiments blancs

Remb. Personnel (013) 697,28 Dont 69K€ de Produits du domaine (70) Versement transport 5 067,37 151 603,19 37 666,39 142 234,31 68 920,00 remb. De taxes Impôts et taxes (73) 1 452 550,51 Subv. Région AOT 76,50 foncières Dotations et subventions (74) 181 968,03 3 990,00 48 699,00 Dont loyers Produits de gestion courante (75) 53 860,01 0,34 14 384,60 33 278,69 480 771,52 crédits bail Produits excep. et subv. équilibre (77) 280 000,00 38 664,50 304 222,78 147 279,16 50 349,37 992 415,68 293 444,58 Reprise subventions amorties 80 964,00 17 980,20 TOTAL recettes de fonctionnement 1 968 378,55 47 721,87 536 790,31 161 663,76 88 092,26 1 217 324,96 861 116,30

Transports SPANC Parc animationMarché Aumaillerie Chênedet Centre culturel Bâtiments blancs Résultat de fonctionnement 2018 131 660,09 45 277,50 - 24 148,39 - 26 494,59 - 22 816,31 95 215,24 380 147,17 Excédent ou déficit de fonctionnement 2017 - 42 012,30 - 35 644,12 40 561,84 - 43 907,10 28 351,95 - 18 067,57 224 265,22 Résultat cumulé de fonctionnement 2018 89 647,79 9 633,38 16 413,45 - 70 401,69 5 535,64 77 147,67 604 412,39

Rapport d’activité 2018 108 LA SECTION D’INVESTISSEMENT

Chapitre de dépenses d'investissement Transports SPANC Parc animationMarché Aumaillerie Chênedet Centre culturel Bâtiments blancs Remb. Capital dette (16) 241 489,43 64 616,24 807 376,07 Etudes et logiciels (20) 906,24 23 828,32 65 333,28 Aménagements et matériel (21) 18 555,59 1 808,00 42 447,16 641 411,50 Travaux (23) 18 793,59 85 345,24 Travaux pour tiers 63 927,00 Amortissements subventions (040) - - 80 964,00 - - - 17 980,20 Opérations patrimoniales (041) 1 260,00 588 374,63 TOTAL dépenses d'investissement 260 951,26 63 927,00 188 202,15 - 3 068,00 42 447,16 2 205 820,92

Chapitre de recettes d'investissement Transports SPANC Parc animationMarché Aumaillerie Chênedet Centre culturel Bâtiments blancs Subventions (13) 59 000,00 226 347,29 Dont 580K€ en Annulation mandat (23) 120 300,64 crédit bail (part Emprunt et crédit bail (16) 669 196,31 capital) + avance Excédent 2016 capitalisé (1068) du BP Travaux pour tiers 63 927,00 Reprise amortissements (040) 225 645,83 - 162 915,19 373,76 10 425,76 23 533,73 135 075,70 Opérations patrimoniales (041) - - - - 1 260,00 - 588 374,63 TOTAL recettes d'investissement 225 645,83 63 927,00 162 915,19 373,76 11 685,76 82 533,73 1 739 294,57

Transports SPANC Parc animationMarché Aumaillerie Chênedet Centre culturel Bâtiments blancs Résultat d'investissement 2018 - 35 305,43 - - 25 286,96 373,76 8 617,76 40 086,57 - 466 526,35 Excédent ou déficit d'investissement 2017 43 614,55 848 433,85 3 873,01 12 978,60 - 34 647,30 14 362,92 8 309,12 823 146,89 4 246,77 21 596,36 5 439,27 - 452 163,43

Le budget des bâtiments blancs concentre les efforts d’investissement en 2018 : achat de 2 bâtiments (Bel Air et la Moussais), remboursement du capital de la dette contractée dans le cadre des 2 opérations de crédit baux avec Monbana et Légulice, solde maîtrise d’œuvre et travaux Monbana.

Rapport d’activité 2018 109 IV. LES BUDGETS DE ZONES AU COMPTE ADMINISTRATIF 2018

Pour rappel, un déficit de fonctionnement est dû à des ventes de terrain à un prix plus faible que le prix de revient (ZAC Aumaillerie) sauf si le budget principal a équilibré via une subvention les budgets. Un déficit d’investissement implique que les travaux ont été faits sans que cela soit couvert totalement par un emprunt ou une avance (tous les budgets sauf la ZAC de l’Aumaillerie) : le déficit ne sera comblé qu’au fil des ventes.

Les seules opérations réelles hors dette, sont surlignées en vert : il s’agit des travaux et des ventes. Excepté sur le budget de Plaisance 2, il y a eu peu d’opérations en 2018 : solde des travaux et vente Agrial.

Chapitre de dépenses de fonctionnement Cimette 2 La Grande Marche La Meslais Plaisance 1 ZAC Aumaillerie Aumaillerie 3 Plaisance 2 Poligone Travaux zones (011) 8 442,15 2 028,50 98 996,47 411,16 Charges de gestion courante (65) Intérêts de la dette (66) 11 412,50 12 972,79 3 243,22 24 953,38 Stocks d'entrée (042) 91 633,90 422 216,66 2 642 362,27 611 671,73 615 841,07 488 677,35 2 842 146,90 880 908,78 Opérations d'ordre (043) 11 412,50 12 972,79 - 3 243,22 24 953,38 - TOTAL dépenses de fonctionnement 91 633,90 422 216,66 2 673 629,42 639 645,81 615 841,07 495 163,79 2 991 050,13 881 319,94

Chapitre de recettes de fonctionnement Cimette 2 La Grande Marche La Meslais Plaisance 1 ZAC Aumaillerie Aumaillerie 3 Plaisance 2 Poligone Vente de terrains (70) 135 370,00 964 980,00 Produits de gestion courante (75) 1 547,95 0,71 1 268,76 Reprise stock de sortie (042) 91 633,90 422 216,66 2 658 246,97 624 794,52 603 790,15 491 920,57 2 038 680,65 880 908,78 Opérations d'ordre (043) 11 412,50 12 972,79 - 3 243,22 24 953,38 - TOTAL recettes de fonctionnement 91 633,90 422 216,66 2 671 207,42 637 767,31 739 160,15 495 163,79 3 028 614,74 882 177,54

Cimette 2 La Grande Marche La Meslais Plaisance 1 ZAC Aumaillerie Aumaillerie 3 Plaisance 2 Poligone Résultat de fonctionnement 2018 - - - 2 422,00 - 1 878,50 123 319,08 - 37 564,61 857,60 Excédent ou déficit de fonctionnement 2017 - 0,40 5 422,22 67 797,05 123 788,99 - 214 077,96 7 465,64 288 702,23 824 522,08 Résultat cumulé 2018 - 0,40 5 422,22 65 375,05 121 910,49 - 90 758,88 7 465,64 326 266,84 825 379,68

Chapitre de dépenses d'investissement Cimette 2 La Grande Marche La Meslais Plaisance 1 ZAC Aumaillerie Aumaillerie 3 Plaisance 2 Poligone Remb. Capital dette (16) 33 333,36 42 743,52 10 685,91 86 548,04 Stock de sortie (040) 91 633,90 422 216,66 2 658 246,97 624 794,52 603 790,15 491 920,57 2 038 680,65 880 908,78 TOTAL dépenses d'investissement 91 633,90 422 216,66 2 691 580,33 667 538,04 603 790,15 502 606,48 2 125 228,69 880 908,78

Chapitre de recettes d'investissement Cimette 2 La Grande Marche La Meslais Plaisance 1 ZAC Aumaillerie Aumaillerie 3 Plaisance 2 Poligone Emprunt ou avance (16) Reprise stock d'entrée (040) 91 633,90 422 216,66 2 642 362,27 611 671,73 615 841,07 488 677,35 2 842 146,90 880 908,78 TOTAL recettes d'investissement 91 633,90 422 216,66 2 642 362,27 611 671,73 615 841,07 488 677,35 2 842 146,90 880 908,78

Cimette 2 La Grande Marche La Meslais Plaisance 1 ZAC Aumaillerie Aumaillerie 3 Plaisance 2 Poligone Résultat d'investissement 2018 - - - 49 218,06 - 55 866,31 12 050,92 - 13 929,13 716 918,21 - Excédent ou déficit d'investissement 2017 - 91 633,90 - 14 637,96 - 70 003,25 - 162 648,77 71 450,95 - 114 669,12 - 1 020 197,53 - 855 805,51 Résultat cumulé d'investissement 2018 - 91 633,90 - 14 637,96 - 119 221,31 - 218 515,08 83 501,87 - 128 598,25 - 303 279,32 - 855 805,51

Rapport d’activité 2018 110