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Lesefassung – Stand: 06/2016 Strategie für lokale Entwicklung der Lokalen Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“ Impressum Die vorliegende Strategie für lokale Entwicklung (SLE) ist der Wettbewerbsbeitrag der LAG „Süd- WestMecklenburg“ zur Teilnahme am Auswahlverfahren für von der örtlichen Bevölkerung betriebene Strategien für lokale Entwicklung in Mecklenburg-Vorpommern für die Förderperiode 2014-2020. Die Strategie für lokale Entwicklung wurde durch die LAG „SüdWestMecklenburg“ unter breiter Beteili- gung lokaler Akteure erarbeitet und am 24.03.2015 durch die Mitgliederversammlung beschlossen. Lokale Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“ c/o Landkreis Ludwigslust-Parchim FD 60 - Regionalmanagement und Europa Dienstgebäude Garnisonsstr. 1 19288 Ludwigslust Ansprechpartnerin: Ingrid Herrmann Tel.: +49 3871 - 722 - 6010 E-Mail: [email protected] Strategie für lokale Entwicklung der Lokalen Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“ Vorwort L ebendig präsentiert sich unsere Region im Südwesten Mecklenburg-Vorpommerns im Landkreis Ludwigslust-Parchim. Das ist erklärtes Ziel der Strategie lokaler Entwicklung der Lokalen Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“. E uropa ist bei uns. Die Akteure nutzen die Fördermöglichkeiten des Entwicklungspro- gramms für den ländlichen Raum Mecklenburg-Vorpommerns 2014 bis 2020 (EPLR M-V 2014-2020) mit Mitteln aus dem Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raumes (ELER) gezielt für die Sicherung der Daseinsvorsorge, die Unter- stützung regionaler Wertschöpfung und die Gestaltung eines attraktiven Lebensumfeldes. A ktiv, gemeinsam mit den Akteuren der Region sucht die Aktionsgruppe nach angepass- ten Lösungen, um dieses Ziel zu erreichen. Mehr als 100.000 Menschen, die im Aktions- raum leben, sollen davon profitieren. D örfer prägen unsere Region. Die 80 Kommunen des Aktionsraumes verfügen über großes Potenzial. Schützenswerte Naturräume und interessante Kulturgeschichte werden sich in vielseitigen Freizeit- und Erlebnisangeboten für alle Generationen widerspiegeln. E hrenamtliches Engagement ist Grundpfeiler für das Meistern der Herausforderungen des demografischen Wandels. Die Lokale Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“ wird die Vereine dabei unterstützen. R egionale Netzwerke sorgen für eine enge Verbindung der Akteure und treiben eine ange- passte und koordinierte Entwicklung voran. Das kommt allen zugute. S ozial und engagiert, W egweisend ohne soziale Barrieren, M obil und damit aktiv sind Merkmale unserer Strategie für ländliche Entwicklung, mit der wir uns am Wettbewerb des Landes Mecklenburg-Vorpommern zur Auswahl lokaler Aktionsgruppen zur Umsetzung der Fördermaßnahme LEADER des Entwicklungsprogramms für den ländlichen Raum Meck- lenburg-Vorpommern 2014 - 2020 bewerben. Unser Netzwerk von repräsentativen Wirtschafts- und Sozialpartnern sowie Vertretern öffent- licher Institutionen, möchte an die 20-jährige erfolgreiche Zusammenarbeit anknüpfen und auch künftig aktiv zur Entwicklung des ländlichen Raumes beitragen. Rolf Christiansen Harald Elgeti Landrat und Vorsitzender der LAG SWM Bauernverband Ludwigslust e.V. 2. Vorsitzender der LAG SWM Strategie für lokale Entwicklung der Lokalen Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“ Inhaltsverzeichnis 1 Gebiet und Bevölkerung ..................................................................................... 1 1.1 Kurzbezeichnung der Region ................................................................................ 1 1.2 Geografische Beschreibung der Region ................................................................ 1 1.3 Kartografische Darstellung mit Abgrenzung der Region ........................................ 2 1.4 Tabellarische Benennung der die Region bildenden Gemeinden inklusive Flächenangabe und Einwohnerzahl zum Stichtag 31.12.2013 ............................... 3 1.5 Darstellung von Kohärenzkriterien zur Gebietsabgrenzung ................................... 4 1.6 Beziehungen zu anderen Regionen und Städten ................................................... 4 1.6.1 Zusammenarbeit mit lokalen Aktionsgruppen ........................................................ 4 1.6.2 Zusammenarbeit im Stadt-Umland-Raum der Landeshauptstadt Schwerin ........... 6 1.6.3 Zusammenarbeit im Bund, in Mecklenburg-Vorpommern und in Westmecklenburg ......................................................................................................................... 6 2 Beschreibung der lokalen Aktionsgruppe ......................................................... 7 2.1 Struktur der lokalen Aktionsgruppe ........................................................................ 7 2.1.1 Rechtsform ............................................................................................................ 7 2.1.2 Zusammensetzung der lokalen Aktionsgruppe ...................................................... 7 2.1.3 Geschäftsordnung und Bindung der Mitglieder an die lokale Aktionsgruppe .........10 2.2 Angaben zur geplanten Einrichtung eines qualifizierten Managements ................11 2.2.1 Organisationsform ................................................................................................11 2.2.2 Auswahl der die Managementaufgaben wahrnehmenden Personen ....................11 2.2.3 Aufgaben des Managements ................................................................................11 2.3 Auswahlverfahren der Mitfinanzierung von Vorhaben aus dem Budget der LAG ..12 2.4 Beschreibung des Prozesses zur Erstellung der SLE ...........................................15 3 Ausgangslage im Gebiet ....................................................................................18 3.1 Gesetzlich vorgeschriebene und informelle Planungen mit Bezug zum Gebiet der SLE ......................................................................................................................18 3.2 Beschreibung der Struktur des Gebiets der SLE ..................................................20 3.2.1 Raum- und Siedlungsstruktur ...............................................................................20 3.2.2 Demografie ...........................................................................................................21 3.2.3 Wirtschaftsstruktur einschließlich Landwirtschaft ..................................................25 3.2.4 Arbeitsmarkt, Beschäftigung und Einkommen ......................................................27 3.2.5 Infrastruktur einschließlich Einrichtung der Grundversorgung ...............................30 3.2.6 Umweltsituation einschließlich Naturraumausstattung ..........................................33 3.3 SWOT-Analyse .....................................................................................................35 3.4 Handlungsbedarf ..................................................................................................38 Strategie für lokale Entwicklung der Lokalen Aktionsgruppe „SüdWestMecklenburg“ 4 Entwicklungsstrategie .......................................................................................40 4.1 Entwicklungsziele .................................................................................................40 4.1.1 Definition und Beschreibung der Entwicklungsziele ..............................................40 4.1.2 Kohärenz der Entwicklungsziele ...........................................................................43 4.1.2.1 Europa 2020 und landespolitische Ziele ...............................................................43 4.1.2.2 Regionale Ziele aus Planungen mit Bezug zum Aktionsraum ...............................45 4.1.3 Rangfolge der Ziele ..............................................................................................46 4.2 Handlungsfelder ...................................................................................................47 4.2.1 Beschreibung der Handlungsfelder und Leitprojekte.............................................47 4.2.1.1 Handlungsfeld 1: Daseinsvorsorge im ländlichen Raum .......................................47 4.2.1.2 Handlungsfeld 2: Regionale Wertschöpfung .........................................................50 4.2.1.3 Handlungsfeld 3: Erlebnis- und Kulturregion .........................................................54 4.2.2 Gewichtung der Handlungsfelder ..........................................................................57 4.2.3 Kohärenz der Handlungsfelder .............................................................................58 4.3 Integrierte und innovative Merkmale der Strategie ................................................59 4.3.1 Integrierte Merkmale .............................................................................................59 4.3.2 Innovative Merkmale ............................................................................................60 5 Aktionsplan .........................................................................................................61 5.1 Öffentlichkeitsarbeit der LAG „SüdWestMecklenburg“ ..........................................61 5.2 Startprojekte - Einzelvorhaben zur Umsetzung der Strategie 2015 und 2016 .......62 6 Regeln für die Auswahl von Aktivitäten und Projekten ...................................63 6.1 Projektauswahlkriterien ........................................................................................63 6.2 Regeln zur Höhe der Mitfinanzierung und Darstellung des Verfahrens zur Aufbringung der nationalen öffentlichen Kofinanzierungsmittel .............................65 7 Indikativer Finanzierungsplan