MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

El Plan Municipal de Desarrollo 2004-2023 es el resultado del diálogo y del consenso entre, actores y conocedores de la problemática de nuestro entorno y que, gracias a estos se ha enriquecido y se le ha dado forma para llevarlo a la práctica durante este período.

Así mismo, con la decidida participación de niños, jóvenes, en fin, de la ciudadanía en general innovaremos, romperemos paradigmas y tendremos una clara visión del futuro.

Nuestras metas están encaminadas en la práctica de la equidad, en la búsqueda de la igualdad y principalmente en promocionar y ejercitar la democracia.

Este gobierno será de y para todos los habitantes de Totatiche, rompiendo con prácticas obsoletas de gobernabilidad, y donde los actores seamos todos.

Por todo esto, uniremos voluntades para que este plan sea una realidad, ya que lo que buscamos es un buen proyecto para que en un futuro no muy lejano tengamos y veamos el Municipio que todos necesitamos.

No dejaremos al margen nuestros orígenes, ya que estos, serán los rectores de nuestros actos, serán nuestra bandera de acción conjuntando pasado y presente, pasado como para no perder de vista nuestras costumbres y tradiciones, y nuestro presente para no dormir en el anonimato.

PROF. GILDARDO HERIBERTO AVILA MARQUEZ PRESIDENTE MUNICIPAL DE TOTATICHE

Indice general

CAPITULO I MENSAJE POLÍTICO ...... 3

CAPITULO II MISION Y VISION ...... 11

CAPITULO III HISTORIA...... 13 III.I.- ANTECEDENTES ...... 13 III.I.I.- INTRODUCCION ...... 13 III.II.- ANTECEDENTES HISTORICOS ...... 14 III.II.I HERALDICA ...... 14 III.II.II FUNDACION ...... 14

CAPITULO IV.- DIAGNOSTICO ...... 21 IV.I.- ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y AMBIENTALES...... 21 IV.I.I UBICACIÓN GEOGRAFICA...... 21 IV.I.II.- DESCRIPCION FISIOGRAFICA ...... 21 IV.I.II.I.- ALTITUD ...... 21 IV.I.II.I.I.- PRINCIPALES ELEVACIONES...... 21 IV.I.II.I.II.- OROGRAFIA Y RELIEVE ...... 21 IV.I.II.II GEOLOGIA ...... 21 IV.I.II.II.I TOPOGRAFIA...... 22 IV.I.II.III CLIMA ...... 22 IV.I.II.IV.- FLORA Y FAUNA ...... 23 IV.I.II.V HIDROLOGIA ...... 24 IV.I.II.VI.- SUELOS...... 25 IV.I.II.VII.- RECURSOS NATURALES...... 25 IV.II CONTAMINACION AMBIENTAL ...... 26 IV.II.I.- ASPECTOS AMBIENTALES ...... 26 IV.II.II.- EROSION DE LOS SUELOS ...... 26 IV.II.III.- DEFORESTACION ...... 26 IV.II.III.I Incendios forestales y superficie siniestrada 1998/2003 ...... 27 IV.II.IV.- CONTAMINACION HIDRICA ...... 28 IV.II.V.- RESIDUOS PELIGROSOS ...... 30 IV.II.VI.- RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES ...... 30 IV.II.VII.- CONTAMINACION ATMOSFERICA...... 31

CAPITULO V. DEMOGRAFIA Y MERCADO DE TRABAJO ...... 32 V.I.- ASPECTOS SOCIODEMOGRAFICOS ...... 32 V.I.I.- Población total por sexo 1950-2003...... 32 V.I.II.- DENSIDAD DEMOGRAFICA ...... 33 V.I.III.- TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION MUNICIPAL...... 33

5 V.I.III.II Población por sexo y porcentaje respecto al total del Estado y al País ...... 34 V.I.III.I.- Incremento/Decremento de habitantes ...... 34 V.I.III.III Variación porcentual por rangos de edad...... 35 V.I.III.IV Porcentajes de población por rangos de edad y sexo a 1995 ...... 36 V.I.III.V Porcentajes de población por rangos de edad y sexo 2000 ...... 37 V.I.IV LOCALIDADES QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO ...... 38 V.I.IV.I Principales localidades, por población y sexo al año de 1995 ...... 38 V.I.V GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA...... 39 V.I.VI GRADO DE MARGINACION ...... 39 V.I.VII MERCADO TRABAJO E INGRESO ...... 40 V.I.VII.I.- Distribución PEA por tipo de trabajo ...... 40 V.I.VII.II PORCENTAJE DE PEA POR SECTOR ...... 40 V.I.VII.III.- INGRESOS PERCIBIDOS EN BASE AL SALARIO MINIMO ...... 41 V.I.VII.II.- PEA por sector económico 2000...... 41 V.VII.III.I Distribución ingresos con base en salario mínimo 2000 ...... 41 V.VII.IV.- PRINCIPALES FUENTES DE INGRESO PARA LA POBLACION ...... 43

CAPITULO VI.- RECURSOS SOCIO –CULTURALES ...... 44 VI.I EDUCACION...... 44 VI.I.I INFRAESTRUCTURA ...... 44 VI.I.II COBERTURA...... 47 VI.I.III NIVEL DE INSTRUCCIÓN ...... 48 VI.I.III.I PORCENTAJE DE ANALFABETISMO EN LA POBLACION ...... 50 VI.I.III.II PORCENTAJE DE LA POBLACION CON INSTRUCCIÓN SUPERIOR ...... 50 VI.I.III.III EDUCACION NO FORMAL ...... 50 VI.II CULTURA...... 50 VI.II.I MONUMENTOS HISTORICOS ...... 50 VI.II.I.I PETROGLIFOS...... 51 VI.II.I.II RESTOS O RECUERDOS CEREMONIALES...... 52 VI.II.II FESTIVIDADES ...... 52 VI.II.III GASTRONOMIA...... 53 VI.II.IV ARTESANIAS ...... 53 VI.II.V EDUCACIÓN ARTÍSTICA ...... 54 VI.II.VI ESTIMULO A LA CREACIÓN ARTÍSTICA ...... 54 VI.II.VII DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL...... 55 VI.III SALUD ...... 55 VI.IV ASISTENCIA SOCIAL ...... 59 VI.V DEPORTE ...... 62 VI.VI.I NÚMERO DE MINISTERIOS PUBLICOS ...... 63 VI.VI.II NUMERO DE AGENTES DEL MINSITERIO PUBLICO DEL FUERO COMUN QUE DAN ATENSION...... 63 VI.VI.III PRINCIPALES DELITOS PRESENTADOS EN EL MUNCIPIO LOS ULTIMOS TRES AÑOS...... 63 VI.VI SEGURIDAD PÚBLICA ...... 63 VI.VI.IV PORCENTAJE QUE REPRESENTAN ESTOS DELITOS DEL TOTAL DE DENUNCIAS PRESENTADAS...... 63

6 CAPITULO VII.- RECURSOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS ...... 64 VII.I.- PORCENTAJE DE LA POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR ...... 64 VII.I.I.- PORCENTAJE DE LA POBLACION EMPLEADA DEL TOTAL DE LA POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR...... 64 VII.I.II.- PORCENTAJE DE EMPLEADOS POR SECTOR ...... 64 VII.II.- AGRICULTURA ...... 65 VII.II.II PORCENTAJE DE TIERRAS EJIDALES ...... 67 VII.II.III PRODUCCION ...... 67 VII.II.IV PRINCIPALES CULTIVOS ...... 67 VII.II.V INGRESOS ...... 68 VII.II.V.I PRINCIPALES CULTIVOS MUNICIPALES DE ACUERDO A SU VALOR DE PRODUCCION...... 68 VII.II.V.II PARTICIPACION DE CULTIVOS MUNICIPALES A NIVEL ESTATAL ...... 68 VII.II.V.III RENDIMIENTO POR HECTAREA DE CULTIVO POTENCIALES ...... 69 VII.II.V.IV PRODUCCION CON RESPECTO AL RESTO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO ...... 69 VII.II.V.V CULTIVOS POTENCIALES ...... 69 VII.II.V.VI FUENTES DE FINANCIAMIENTO ...... 69 VII.II.V.VII TECNOLOGIA EMPLEADA...... 70 VII.II.V.VIII COMERCIALIZACION DE PRODUCTOR AGRICOLAS ...... 70 VII.II.V.IX ORGANIZACIÓN...... 70 VII.II.V.X PROBLEMATICA...... 70 VII.IIII ACTIVIDAD PECUARIA ...... 71 VII.III.I ESPECIE GANADERA MAS DESTACADA ...... 75 VII.III.II ASPECTOS PISCICOLAS ...... 75 VII.III.III SUBPRODUCTOS ...... 76 VII.III.III.I COMERCIALIZACION ...... 76 VII.III.III.II TECNOLOGIA EMPLEADA ...... 76 VII.III.III.III FINANCIAMIENTO ...... 76 VII.III.III.IV PROBLEMÁTICA ...... 76 VII.IV COMERCIO Y SERVICIOS ...... 76 VII.V TURISMO ...... 80 VII.V.I DIAGNÓSTICO ...... 80 VII.V.II INTRODUCCIÓN ...... 80 VII.V.III DEMANDA ...... 82 VII.V.IV RECURSOS TURÍSTICOS ...... 83 VII.V.IV.I RECURSOS TURISTICOS NATURALES...... 83 VII.V.IV.II RECURSOS TURISTICOS RELIGIOSOS...... 85 VII.V.IV.II.I FESTIVIDADES...... 87 VII.VI INDUSTRIA...... 88 VII.VI.II NÚMERO ABSOLUTO DE PEQUEÑAS EMPRESAS ...... 90 VII.VI.III INDUSTRIAS EN LAS QUE LABORAN EL MAYOR NUMERO DE PERSONAS ...... 90 VII.VI.IV GRADO DE TECNIFICACION DE LAS INDUSTRIAS...... 91 VII.VII ARTESANIA...... 91 VII.VII.I PRODUCTOS ARTESANALES ...... 91 VII.VII.II DESTINO DE LAS ARTESANIAS...... 92 VII.VII.III EMPLEOS GENERADOS ...... 92 VII.VIII SECTOR FORESTAL ...... 92

7 CAPITULO VIII INFRAESTRUCTURA ECONOMICA SOCIAL...... 94 VIIII COMUNICACIONES...... 94 VIII.I Red Carretera...... 94 VIII.II Telecomunicaciones...... 96 Transportes ...... 98 VIII.II SERVICIOS PUBLICOS ...... 98 VIII.II.I Tratamiento de residuos sólidos...... 102 VII.II.I.I Recolección de Basura...... 103 VIII.III Rastros...... 103 VIII.IV Panteones...... 104 VIII.V Vivienda...... 104 VIII.VI SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD ECONOMICA...... 106

CAPITULO IX ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES ...... 107 IX.I RECURSOS MATERIALES ...... 108 IX.II.I MOBILIARIO Y EQUIPO ...... 109 IX.II RECURSOS TECNOLOGICOS ...... 121 IX.III PLANEACION MUNICIPAL...... 121 IX.III.I FUNCIONAMIENTO DEL COPLADEMUN ...... 122 IX.III.II REPRESENTATIVIDAD DE LA SOCIEDAD EN EL COPLADEMUN ...... 122 IX.III.III PRIORIZACION DE ACCIONES DEL COPLADEMUN ...... 123 IX.III.IIII.I PROYECTOS MÁS IMPORTANTES PARA EL COPLADEMUN ...... 123 IX.IV PARTICIPACION SOCIAL EN EL MUNICIPIO ...... 123 IX.IV.I ORGANIZACIONES SOCIALES DENTRO DEL MUNICIPÌO ...... 124 IX.V HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL ...... 125 IX.V.I INGRESOS...... 125 IX.V.I.I ACCIONES PARA MEJORAR LA RECAUDACION DE IMPUESTOS ...... 125 IX.V.I.II PORCENTAJE DE APORTACIONES FEDERALES...... 125 IX.V.I.II.I VARIACION DE APORTACIONES FEDERALES EN LOS TRES AÑOS ...... 125 IX.V..I.III INGRESOS PROPIOS ...... 125 IX.V.I. VARIACION DE INGRESOS PROPIOS LOS ULTIMOS TRES AÑOS...... 125 IX.V.I.IV PORCENTAJE QUE REPRESENTA EL IMPUESTO PREDIAL EN RELACION AL COBRO DEL SERVICIO DE AGUA, EL DE LICENCIAS Y OTROS...... 125 IX.V.II EGRESOS ...... 128

CAPITULO X IMAGEN-OBJETIVO...... 132 X.I ESCENARIO TENDENCIAL ...... 132 X.II.- ESCENARIO OPTIMISTA ...... 134 X.II.- ESCENARIO PESIMISTA ...... 135 X.IV.- ESCENARIO POLITICO ...... 136 X.V.- AMENAZAS Y OPORTUNIDADES ...... 138 X.V.I.- AMENAZAS ...... 139 X.V.II.- OPORTUNIDADES...... 140

8 CAPITULO XI OBJETIVOS ...... 142 XI.I.- DESARROLLO AMBIENTAL ...... 142 XI.II.- DSARROLLO SOCIAL...... 142 XI.III.- PARTICIPACION SOCIAL ...... 142 XI.IV.- DESARROLLO URBANO...... 142 XI.V.- DESARROLLO DE INFRAESTRUTURA ...... 142 XI.VI.- DESARROLLO ECONOMICO ...... 142 XI.VII.- DESARROLLO INSTITUCIONAL ...... 143

CAPITULO XII ESTRATEGIAS ...... 143 XII.I.- ESTRATEGIAS AMBIENTALES ...... 144 XII.II.- ESTRATEGIAS ECONOMICAS ...... 145 XII.III.- ESTRATEGIAS SOCIALES ...... 146 XII.IV.- ESTRATEGIAS URBANAS ...... 147 XII.V.- ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES...... 147 XII.VI.- LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO ...... 148 XII.VI.I.- DESARROLLO AMBIENTAL ...... 149 XII.VI.II.- DESARROLLO ECONOMICO...... 149 XII.VI.III.- DESARROLLO SOCIAL...... 150 XII.VI.IV.- DESARROLLO URBANO...... 150 XII.VI.V.- DESARROLLO INSTITUCIONAL ...... 151

CAPITULO XIII SISTEMA DE EVALUACION...... 151 XIII.I.- INSTRUMENTACION PARA LA EVALUACION ...... 154 AGRADECIMIENTOS ...... 157

CAPITULO XIV ANEXOS...... 159 XIV.I LISTA DE PROYECTOS MAS IMPORTANTES A CORTO PLAZO (ACTA DE PRIORIZACION DEL COPLADEMUN PARA EL EJERCICIO 2004) ...... 159 XIV.II CARTERA DE PROYECTOS ...... 159 AMBIENTAL ...... 162 SOCIAL ...... 163 ECONÓMICO...... 164 ECONÓMICO...... 165 INSTITUCIONAL ...... 166

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MISION Y VISION medibles, incluyendo a todos los sectores económicos, respetando y fortaleciendo la II.I.- MISION DE TOTATICHE capacidad turística que permita alcanzar un liderazgo turístico y económico en nuestro Estado La misión es un planteamiento que expresa y nuestro País. los propósitos fundamentales del municipio y su compromiso con la sociedad. Describe su razón En lo social: Propiciar el desarrollo humano y de ser y sus distintivos principales. La misión debe social basado en valores, conocimientos y ser básicamente amplia en su alcance para que competencias, que permita acrecentar el capital permita el estudio y la generación de una vasta humano al servicio de la comunidad, mediante la gama de objetivos y estrategias factibles, sin frenar satisfacción permanente de las necesidades de la creatividad de la gente. La misión institucional infraestructura y servicios con calidad. es una declaración duradera de propósitos que distingue a una institución de otras similares. En lo institucional: Mejorar la funcionalidad del Ayuntamiento, fundamentado en la gestión y La misión identifica al municipio y debe ser eficiencia administrativa, con sentido de la expresada para conocimiento de la población que planeación participativa como instrumento que se beneficiará con sus servicios. Con tales facilite y encause los esfuerzos e iniciativas del principios y de conformidad a los talleres de sector público y privado, garantizando la diagnostico y planeación celebradas con los concurrencia de la sociedad en la toma de habitantes de Totatiche, se definió la siguiente decisiones relativas con el desarrollo integral del Misión para el municipio: municipio.

Ser promotor del desarrollo integral II.II.- VISION DE TOTATICHE social, aprovechando sus recursos turísticos, naturales, localización geográfica, la La visión es un pronunciamiento o infraestructura productiva, y el espíritu declaración amplia y suficiente sobre lo que el emprendedor y comprometido hacia su municipio aspira a ser y sobre sus expectativas municipio de los habitantes en un marco de hacia el futuro. Describe la imagen del éxito del cooperación social y gubernamental municipio. La visión de futuro señala rumbo, da manteniendo una vida de calidad. dirección; es la cadena que une al municipio del presente y futuro En lo ambiental: Conservar, mejorar sus riquezas naturales, mediante el aprovechamiento La visión debe significar un reto, debe de las oportunidades, fortalezas y potencialidades expresarse con elocuencia y entenderse ambientales para un desarrollo sustentable y en fácilmente, no solo debe ser el sueño de una equilibrio con un ordenamiento territorial y persona, es el compromiso de un equipo, de una urbano-rural. sociedad, de un municipio; no debe ser permanente o estática debe de evolucionar con En lo económico: Contribuir al bienestar y el tiempo, es necesario tomar en cuenta los retos desarrollo de la sociedad Totatichense mediante que presenta el entorno y los esfuerzos para la elaboración de planes, acciones reales y satisfacer las necesidades.

11 La definición de la visión permite necesaria para su población fija y su población estructurar con claridad el cambio o la turista, con servicios urbanos a todos los niveles transformación que debe operar en el en los ámbitos de la educación, salud, abasto, municipio en el futuro, con el fin de mejorar asistencia social, comercio y servicios y cualitativamente las condiciones de vida de la administración pública. población Es un municipio que pese a sus Así, la visión debidamente articulada con limitaciones de superficie en suelo agrícola y en la Misión definida y de acuerdo a las opiniones condiciones climáticas, ha podido extender su de los participantes en la formulación del Plan, frontera en esta actividad primaria, gracias a una es la siguiente: gradual tecnificación que fue generando atracción de recursos económicos, consolidado Totatiche cuenta con estructura turística en su vocación pecuaria, incorporando las y productiva acorde a las demandas de los extensiones territoriales con aptitud, inversionistas, tiene servicios públicos implementando la infraestructura y técnica suficientes que garantizan seguridad, salud, indispensable para la engorda y la producción educación y vivienda, promueve y consolida cárnica. Su participación en el estado y en el país, los valores tradicionales y familiares, es ahora significativa. ordenado territorialmente y con cuidado ambiental, es plural e incluyente, con En lo Social: Totatiche es un municipio en instituciones sólidas y eficientes, gestoras y el que se pueda vive tranquilamente, con promotoras del desarrollo municipal desarrollo social, político y cultural, sin integral. desigualdades y con mejor forma de vida, con instituciones educativas en todos lo niveles para En lo Ambiental: El Municipio de dar sustento al sector turístico, industrial, Totatiche se conoce por su conciencia ecológica, comercial y agropecuario, las organizaciones mediante la aplicación de programas de sociales y comunitarias participan activamente protección a la fauna y flora nativa e inducida, en todo el proceso de desarrollo de las con mecanismos eficientes en la recolección de comunidades, dejando atrás la cultura del residuos sólidos municipales propios y individualismo para realizar proyectos en subproductos industriales y domésticos, común. conserva el potencial forestal y aprovecha los recursos hidráulicos superficiales y En lo Institucional: La administración subterráneas con plantas y normas que pública municipal es una organización eficiente permiten el uso racional en todas las áreas que atiende las necesidades comunitarias productivas y sociales. oportunamente a través de programas permanentes, la estructura administrativa En lo Económico: Totatiche es destino, trabaja en pro de una mayor cooperación de la turístico y artesanal único en el Estado y ciudadanía y los organismos involucrados en la competitivo en el País, cuenta con el planeación, implementación y control de equipamiento e infraestructura necesaria para proyectos y programas estratégicos de la región, un amplio mercado nacional e internacional se cuenta con programas de capacitación

12 permanente y desarrollo de las capacidades de activamente en la solución de los problemas gestión para lograr su participación efectiva en locales. Con ello se busca completar el ciclo los proyectos municipales y regionales, desde Comunidad- Administración como vinculo el nivel de planeación, pasando por la indispensable hoy en día para garantizar un elaboración, implementación y ejecución, desarrollo social armónico y económicamente Promueve la búsqueda, consolidación e equilibrado. institucionalización de los fondos públicos y privados para la ejecución de programas y El objeto de estudio y análisis de Totatiche, acciones específicas de impacto de gran social, se centra en el Plan de Desarrollo, que busca atrayendo la inversión de organismos encausar los esfuerzos de su gobierno municipal, nacionales y extranjeros involucrados en el considerando la participación de sus habitantes, crecimiento e incorporar nuevas formas de los actores políticos, sociales y económicos, y financiamiento para los proyectos de desarrollo, instituciones públicas y privadas que intervienen la dotación de infraestructura, y la promoción, en el propio desenvolvimiento municipal para elaboración y ejecución de programas y el logro de su desarrollo local. proyectos productivos. Por lo tanto, como premisa fundamental HISTORIA conlleva un diagnóstico que permitió identificar e interpretar de una forma entendible, coherente, III.I.- ANTECEDENTES confiable y eficaz cual es el estado de la situación socioeconómica que priva en el municipio. III.I.I.- INTRODUCCION Una vez que se obtuvo el referido Es interés y propósito del Ayuntamiento de diagnóstico, cuyos resultados se presentaron a Totatiche, contar con un instrumento de la sociedad en general, se procedió a definir la planeación lo suficientemente eficaz y ágil que perspectiva a que aspiramos los Totatichenses en permita atender los requerimientos y particular y los Jaliscienses en general, la necesidades de la población previstos en el corto, definición fue gracias a la decidida participación mediano e inclusive, largo plazo, que impulsen y de los grupos sociales y productivos que operan mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en el municipio. en una mejor posición dentro de lo que a nivel nacional se está impulsando como sistema de Derivado de lo anterior, se definieron de municipios en el Estado de . manera conjunta y responsable las propuestas de las acciones, programas e inversiones a corto, Este instrumento requerirá de un mediano y largo plazos, que den aplicación permanente fortalecimiento institucional acorde practica a este documento y que permitan a las expectativas de desarrollo previstas para el alcanzar la visión y misión de nuestro municipio municipio, el cual está centrado la creación y el en beneficio de todos quienes estamos robustecimiento de la planeación para el comprometidos con el presente, pero sobre todo desarrollo integral como eje y apoyo no solo de con el futuro de Totatiche. la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar

13 En este sentido, el Plan se divide en cuatro En este blasón se resumen sus más de 400 grandes ejes temáticos: años de existencia, mediante la representación ® Contexto Ambiental simbólica de sus raíces indígenas y la posterior ® Desarrollo Social colonización del territorio por españoles. ® Desarrollo Económico ® Desarrollo Institucional. La herencia y fusión de ambas culturas dio origen a un pueblo que con el trabajo y La integración de estos ejes esta devoción de sus habitantes ha obtenido compuesto por materias especificas permiten grandes logros en los aspectos político, social, una mejor del compromiso ciudadano y cultural y espiritual. gubernamental para el logro de las aspiraciones sociales. El mismo fue aceptado y aprobado por el Ayuntamiento en sesión celebrada el 30 de III.II.- ANTECEDENTES octubre del año 1987, como consta en el Acta HISTORICOS No. 55 (cincuenta y cinco), punto 6 (seis) y de conformidad a antecedentes y escritos Toponimia obtenidos, sin referentes de autor, establecen que “Padre se ha querido presentar a su divina Su nombre se deriva del vocablo majestad con las dos manos tendidas hacia Totatzintzin que significa: lugar de nuestros abajo que significa el cuidado paternal y padres reverenciados o lugar de nuestros providente, continuo y amante a nosotros, el amados padres. azul del esmalte de la campaña y las nubes puestas en jefe, significan los cielos, las dos III.II.I HERALDICA llagas de las manos y el dolor de carnación simbolizan a nuestro buen padre Jesús que, Escudo crucificado puso el ejemplo a los primeros misioneros que evangelizaron estas tierras y martirizados dieron sus vidas por sus ovejas, asimismo simbolizan a los sacerdotes que en la época de la cristiada derramaron su sangre para dar testimonio de su fe y finalmente al seminario consiliar que es donde los hijos de esta comarca aprenden a ser otros cristos y reciben la consagración en sus manos”

III.II.II FUNDACION

El cronista de Totatiche, Esteban Valdés, reseña el pasado histórico de este municipio de la siguiente manera:

"Según recientes investigaciones, Totatiche

14 se encuentra ubicado en la convergencia de los Gracia, Totolco, El Salitre, Jonacatic, Patahua y que fueron los territorios de tepeques, caxcanes Cartagenas. y zacatecos, tribus salvajes de nula cultura, pero El 12 de enero de 1701 en una partida sumamente belicosas y valientes, habitaban en matrimonial, se menciona a los novios y el amplio territorio al norte de la línea del Río padrinos originarios del "Valle de Totatiche", Lerma-Santiago enmarcadas todas dentro del ésto confirma lo despoblado al norte de las contexto Chichimeca. mesas de Ureña y González, la parte baja del municipio. Es hasta 1730, cuando inicia a A finales del mes de abril de 1530, es poblarse abundantemente a causa de la riqueza enviado desde el Teúl de González Ortega hacia mineral de Bolaños. , Pedro Alméndez Chirinos, por Nuño Beltrán de Guzmán, quien parte hacia Tepic, a El 30 de abril de 1814, los naturales del donde tendrá que llegar Chirinos después de pueblo de Totatiche, venden un solar a doña su viaje hacia el norte. A su regreso para Tepic, Margarita Reveles, según puede observarse en Chirinos debió pasar necesariamente por la placa conmemorativa en el Mercado Cartagenas, Totatiche, El Salitre, hasta llegar a Municipal Tepec, ya que tenía noticias de su riqueza argentífera. En un documento fechado el día 1o. de septiembre de 1823, se menciona lo siguiente: Totatiche fue fundada en abril de 1595 por "En el pueblo de Totatiche el 31 de agosto de el Capitán , Justicia Mayor y 1823, presentes los señores de éste protector de los Chichimecas pacificados. Tal vez Ayuntamiento..."En ésta fecha, Totatiche jura de los 109 tlaxcaltecas asentados en Colotlán nuestra Independencia Nacional representada el 21 de agosto de 1591 considerado modelos por dicho Ayuntamiento y nos integramos al de vida civilizada, algunos de ellos debieron sistema de "República Federal". venir a Totatiche. El 13 de marzo de 1837, el Congreso del Al fundarse Colotlán el 21 de agosto de Estado supone la existencia del Ayuntamiento, 1591, al igual que su convento, Fray Juan Gómez, pero es hasta el 11 de noviembre de 1861 primer guardián, se hace cargo de la cuando se crea por decreto", comprendiendo a evangelización. Totatiche siguió dependiendo Temastián, Acaspulco y Azqueltlán. de Colotlán hasta 1755 cuando se erige en parroquia. Días antes o después al 11 de abril El 3 de mayo de 1872, se publicó el decreto de 1711, el insigne Fray Antonio Margil de Jesús, número 286, mediante el cual la cabecera del lleva a cabo una misión en Totatiche y todo segundo departamento del 8° Cantón de indica que fue él quien dejó la advocación de la Colotlán se cambia de Bolaños a Totatiche. En Virgen del Rosario octubre de 1886 la cabecera se traslada nuevamente a Bolaños para finalmente, por En la segunda mitad del siglo XVII, la región decreto número 758, publicado el 3 de marzo de Totatiche se encontraba muy poco habitada, de 1897, se establece de manera definitiva en tan sólo se conoce la existencia de 7 ranchos; Totatiche la cabecera del 2° departamento del Acatepulco, fundada en 1571, Santa María de 8° Cantón.

15 Por decreto número 542 del 2 de abril de Cronología de hechos históricos 1878, se concede al pueblo de Totatiche el título de villa. El 29 de mayo de 1908 se suprimen los 1530.- Conquistó esta región el Capitán departamentos de Cuquío, Totatiche y español Pedro Almíndez Chirinos. , quedando agregados el primero al de y los otros dos a Colotlán, según 1878 Abril 2.- En esa fecha se publicó el lo dispuesto en el decreto número 1254 decreto número 542, mediante el cual se publicado en esa fecha. le concedió el título de villa al pueblo de Totatiche. Personajes ilustres Miguel Caldera. 1926.- Durante la rebelión cristera se Fundador de Totatiche (1548-1597). fusilaron 17 personas, entre ellas el maestro Casimiro Gutiérrez Cisneros, en el rancho Juan Hernández de la Cueva. de Cartagena. Presbítero y benefactor. 1927.- En el mes de mayo, también con Cristóbal Magallanes Jara. motivo de la guerra cristera, hicieron Párroco, benefactor y fundador prisioneros al Sr. Cura Cristóbal Magallanes del Seminario (1869-1927). Jara y al presbítero Agustín Caloca Cortés, quienes fueron fusilados el 25 de mayo en José Pilar Quezada Valdés. Colotlán. Párroco y Obispo (1900-1985). Margarito Ortega. Presidente municipal, sacerdote y benefactor.

Nivardo Jara del Real. Pintor. Julián Hernández Cueva. Presbítero (1898-1974).

16 Cronología de los Presidentes Municipales

Nombre Año

F. S. del Real 1882 Macario Pérez 1883 F. Castillo Romo 1884-1886 Vicente Navarro 1884 Esteban Sánchez 1887-1896 F. Castillo Romo 1887-1888 Alejo Valdés 1888 Eusebio Valdés 1888 Eusebio V. Avila 1889 F. Castillo Romo 1889-1890 Ignacio Vallejo 1891-1892 M. P. Jara 1891 V. Pérez 1892 Miguel Sánchez 1893 A. Moreno 1894 Victoriano Pérez 1895 Miguel I. Morales 1897 Jesús Torres 1897 Ambrosio Mena y Mora 1897-1899 José Ma. Arce 1899 Ignacio Cerril 1900 J. Ambrosio Mena y Mora 1901 Silvestre Guisar 1901 Manuel Estrada 1902 Silvestre Huizar 1902 J. Refugio Gutiérrez 1902 Sánchez Villaseñor 1903 J. Refugio Gutiérrez 1904 Isidro del Real 1904-1905 E. S. Saucedo 1905 José Ma. Arce 1907 Victoriano Pérez 1907 Manuel Camargo 1908 Isidro del Real 1908 Benito Zepeda 1908 Glisério Jara 1909 Victoriano Pérez 1910 Sánchez de la Torre 1910

17 Nombre Año

Benito Zepeda 1910-1911 Emilio Zúñiga 1911 Sánchez Valenzuela 1911 Francisco F. Aguilar 1911 Victoriano Pérez 1912 Pascual Valdés 1912 Félix C. Robles 1913 Nicolás Pérez 1914 Crescenciano Jaime 1914 Rafael Sánchez 1914 Genaro Flores 1914 Rafael Sánchez 1916 Sánchez C. Marín 1916 Sánchez Torres 1916 Teófilo Jara 1918 Sánchez González 1918 Román Sánchez 1918 Glisério Jara 1919 Margarito Ortega 1919 Juan Bobadilla 1920 Ignacio Sánchez Valdés 1920 Ignacio Pérez 1921 Román Sánchez 1921 Eufrasio Valenzuela 1922 Juan Bobadilla 1922-1923 Higinio Pérez 1924 Vicente Villagrama 1924 Román Sánchez 1924-1925 Rafael Valdés 1925-1926 Román Sánchez 1926 Marcelino Talamantes 1926 Pánfilo Ríos 1926 J. G. Huizar 1926-1927 Felipe Ramírez 1927 Juan Sánchez A. 1928-1929 Juan Bobadilla 1929 Felipe Ramírez 1930 Pedro Gómez Ramírez 1930 Marcelino Talamantes 1930-1931 Juan Villaseñor 1932

18 Nombre Año

Román Sánchez 1933 Juan Villaseñor 1934 Salvador Valdés 1934 Anastasio Jara 1935-1936 Porfirio Arteaga 1936-1937 Román Sánchez 1937-1938 Norberto B. Ríos 1938 Librado Montañez 1938-1939 Marcelino Talamantes 1939 Román Sánchez 1939 Martín Carreón 1939 Alfredo Vázquez del Mercado 1939 Juan Villaseñor 1940 José Talamantes Valdés 1940-1941 J. Pilar Pinedo Jara 1942-1944 Tomás Gómez Ramírez 1944 J. Pilar Pinedo Jara 1945 Taurino Guisar S. 1945 Luis Medina Jara 1946 Lorenzo Ríos 1946 Patricio Ortega Orozco 1947 Diómedes Arellano Escobedo 1948 Salvador Valdés 1949-1950 Salvador Valdés 1952 Ramón Montañez Flores 1952 Leonardo Valdés Gaeta 1953 Francisco Vázquez del Mercado 1953 Eulalio Pinedo Jara 1953-1955 Salvador Valdés 1956 Salvador Valdés 1958 Porfirio Arteaga 1959-1960 Erasmo Medina Jara 1960-1961 Luis Valdés Escobedo 1962-1964 Salvador Valdés 1965-1967 Luis Arellano Montañez 1967 Flavio Arellano Montañez 1968-1970 Engelberto Flores Guzmán 1971-1973 José Manuel Valdés Barragán 1974-1976 Gilberto López Iglesias 1977-1979 José Manuel Valdés Barragán 1980-1982

19 Nombre Año

Flavio Arellano Montañés 1983-1985 Efraín Antonio Pinedo Huerta 1986-1988 Alberto J. González Jara 1989-1992 Miguel Alonso Montañez Valdés 1992-1995 Alberto Javier González Jara 1995-1997 Leobardo Espinoza González 1998-2000 Luis Manuel Alcalá Delgado 2001/2003 Prof. Gildardo Heriberto Avila Márquez 2004/2006

20 CAPITULO IV.- DIAGNOSTICO , El Arenal, Colotlán, Chimaltitán, Etzatlán, , Huejucar, IV.I.- ASPECTOS ESPACIALES, , Magdalena, Mezquitic, San RECURSOS NATURALES Y Marcos, San Martín de Bolaños, Santa María de AMBIENTALES los Angeles, Tala, Tequila, Teuchitlán, Bolaños y Villa Guerrero. IV.I.I UBICACIÓN GEOGRAFICA. IV.I.II.- DESCRIPCION FISIOGRAFICA Las coordenadas geográficas extremas del municipio son al norte 22°08’, al sur 21°49’ IV.I.II.I.- ALTITUD de latitud norte, al este 103°20’, y al oeste 103°35’ de longitud oeste. El municipio de Totatiche se localiza a una altura de 1,760 metros sobre el nivel del mar. A partir de 1998, con el Programa del Gobierno del Estado de Regionalización este IV.I.II.I.I.- PRINCIPALES ELEVACIONES municipio forma parte de la Región 01 Norte, representando el 7% del total del territorio en IV.I.II.I.II.- OROGRAFIA Y RELIEVE esta Región, que esta integrada además por otros 9 municipios los cuales son: Colotlán (sede La mayor parte de su superficie está regional), Chimaltitán, Huejucar, Huejuquilla el conformada por zonas planas (39%) y zonas Alto, Mezquitic, San Martín de Bolaños, Santa semiplanas (34%), el resto lo constituyen las María de los Angeles, Bolaños y Villa Guerrero. zonas accidentadas (27%) con alturas que van de 1,500 a 2,270 metros sobre el nivel del mar. El municipio se localiza en la Región Norte Las principales serranías se encuentran al del Estado de Jalisco, colindando al norte con noroeste del municipio, se localizan las mesas el estado de Zacatecas y el municipio de de El Ocote y Esquivel, el cerro Alto con altura Colotlán y el estado de Zacatecas; al sur con el de 1,900 metros; al oriente, el cerro Carrillo, con estado de Zacatecas y el municipio de 2,300 metros, los cerros Puerto Pedregoso y La Chimaltitán; al oeste con los municipios de Mina: al centro y sur del municipio, están los Chimaltitán, Villa Guerrero y el estado de cerros: Temastián, con 2,100 metros; La Calavera, Zacatecas. del Petacal y Mesa de González.

Totatiche cuenta con una superficie IV.I.II.II GEOLOGIA territorial de 542.98 kilómetros cuadrados, que representan el 0.66% de la superficie del estado Los terrenos del municipio pertenecen al de Jalisco. período Terciario, compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, toba y brecha En su demarcación política-territorial volcánica; y al período Cuaternario, compuesto Totatiche pertenece al Distrito Electoral Federal por suelos aluvial, residual y rocas y Local Número I, con cabecera distrital en sedimentarias. Colotlán, participando además los siguientes municipios: , Amatitán, Los suelos dominantes pertenecen al tipo

21 luvisol vértico, cambisol ferralico y luvisol férrico; IV.I.II.III CLIMA y como suelos asociados se encuentra el regosol eútrico y castañozem cálcico, predominando así, El clima del municipio es semi - seco con los terrenos del tipo arcillosos aptos para la invierno y primavera secos, y semi - cálido sin practica de la agricultura. estación bien primaveral definida. La temperatura media anual es de 17.9° C., con una IV.I.II.II.I TOPOGRAFIA máxima de 25.7°C y mínima de 10.1°C. Tiene una precipitación media anual de 764.9 milímetros Topografía.- La topografía del municipio es con régimen de lluvia en los meses de junio a muy variada, predominan principalmente septiembre. Los vientos dominantes son de tierras planas, semiplanas y le siguen las partes dirección sureste. En las partes mas elevadas del accidentadas con 1500 a 2700 metros.. municipio la temperatura mas alta promedio es de 36 °C y la temperatura promedio mas baja es de 3 °C, alcanzando a generar heladas entre los meses de Noviembre - Febrero.

SIMBOLOGÍA COL OTL AN 2 4 5 CAL ID O ( T MA YOR DE 2 2° C) 0 0 SEMICALIDO (T ENTRE 18 Y 22) SEMIFRIO (T ENTRE 5 Y 12 °C) TEMPLADO (T ENTRE 12 Y 18°C)

Área urbana Límite municipal

2 34 0 0 0

TOTATICHE

42 05 0

22 4 Escudo Heráldico de Jesús María, mimeo, 1990, diseño de Jesús Gómez García y texto de Miguel Gómez Mombela. IV.I.II.IV.- FLORA Y FAUNA Águila En las zonas boscosas localizadas al sur y Habita en climas fríos de al oeste del municipio, su vegetación se montaña y algunas en los compone básicamente de pino, encino, roble, acantilados Cercanos al mar. manzanilla, cedro, huizache, diferentes tipos de cactus, palo colorado, sauce, y mezquite.

Sus especies animales son: el venado, el Murciélago coyote, el puma, el conejo, la liebre, la ardilla, el Se les localiza tlacuache el zorrillo, el tejon, el mapache, el desde las tierras bajas y armadillo, el águila, el halcón, el gavilán, búho, en centros urbanos, se lechuza, y el cuervo habitan en esta región y les ha encontrado serpientes de diversas clases, enseguida se compartiendo el muestran imágenes de algunos de los animales refugio con individuos mas representativos que habitan la región. de otros generos.

Serpiente de Cascabel Vive en los Coyote sitios áridos y en los Es cánido de pedregosos dimensiones aunque a veces se intermedias, entre lobo le ve también en los y zorro, delgado de bosques. Su forma y hocico afilado y colores le ayudan a alargado. camuflagearse y de esta forma puede Su cuerpo mide entre 75 cm y 1 mt. sin confundir a sus perseguidores y gracias a esto incluir la cola, que mide entre 30 y 40 cm. logran su supervivencia. Se distribuye por toda la costa del pacífico, habita en zonas semiáridas. Tanto el pelaje del cuerpo como el de la cola tienen una primera capa que constituye el Mapache pelaje protector, debajo de estos hay una capa Se le puede encontrar de pelos más finos y cortos y se localizan a todo en bosques templados de lo largo del territorio municipal. pino, oyamel y encino, así como en praderas y zonas lacustres.

23 IV.I.II.V HIDROLOGIA

El municipio se encuentra dentro de la importantes son: Hondo, El Mocho, El Totatiche región hidrológica Lerma-Chapala-Santiago, y Temastián que son de caudal permanente: los por lo que sus recursos hidrológicos son demás como Calabazas, Taliz Verde, Salaña, proporcionados por los ríos y arroyos que Charco Hondo, El Puerto, El Toro, Agua Zarca, Las conforman la subcuenca río Bolaños que señala Moras, Las Adjuntas y muchos otros son de el límite norte del municipio con el estado de temporal. Zacatecas y el Río Cartagena. Los arroyos más

COLOTLAN SIMBOLOGÍA 2 4 05 Ríos 0 Límite de Sub_Cuenca

Cuerpos de agua Area urbana

VILLA GUERRERO Límite municipal TEMASTIAN 2 34 0 0

TOTATICHE

2 14 05 0

24 IV.I.II.VI.- SUELOS IV.I.II.VII.- RECURSOS NATURALES

El municipio tiene una superficie de 54,298 La riqueza natural con que cuenta el hectáreas, de las cuales 27,413 (50.49%) son municipio está representada por 10,300 utilizadas con fines agrícolas; 14,120 (26.00%) hectáreas de bosque donde predominan en la actividad pecuaria; 10,300 (18.97%) son de especies de roble, encino, pino, mezquite y uso forestal; 271 (0.50%) son suelo urbano y diversas especies mas, principalmente. Sus 2,194 (4.04%) hectáreas tienen otro uso. En lo recursos minerales son yacimientos de cantera. que a la propiedad se refiere, el 100% de la superficie es propiedad privada.

MAPADE VE GETACÓN I DEL MUN CI I PIODE T OTATCH I E

SIMBOLOGÍA COL OTLAN 42 4 05 0

VILLA GUE RRE RO Area urbanas TE MA ST I AN 42 3 Límite municipal 0 0

TOTATICHE

2 14 5 0 0

25 IV.II CONTAMINACION AMBIENTAL hecho de darse la existencia de usos, incompatibles en las áreas habitacionales, ya Es factible denominar contaminación que por circunstancias de costumbre o ausencia ambiental a la presencia en el ambiente de uno de reglamentos se ha permitido el o más contaminantes o de cualquier establecimiento y operación de establos y combinación de ellos que cause desequilibrio porquerizas cuyos desechos, emisiones y ecológico. Las aguas residuales no tratadas, las descargas contaminan aire y suelo. emisiones a la atmósfera no controladas y la inadecuada disposición de residuos, son A la fecha no existen sistemas de elementos de la contaminación ambiental. Lo monitoreo o bases sistemáticas de datos a nivel anterior, tiene como consecuencia la municipal, que den cuenta de las emisiones de degradación ambiental. las fuentes de contaminación citadas. Lo anterior, no significa que no se requiere medir Con la intención de cuantificar la estos aspectos, por lo que es dable pensar en problemática ambiental se han instrumentado solicitar a la Secretaría del Medio Ambiente para una serie de monitoreos para establecer la el Desarrollo Sustentable (SEMADES) la calidad ambiental. Las acciones de seguimiento conveniencia de monitorear de manera se realizan con análisis de agua, aire y suelo. Los sistemática los contaminantes para que indicadores se rigen por Normas Oficiales preventivamente se establezcan acciones de Mexicanas. apoyo al crecimiento económico y se asegure la salud de la población. Las referidas normas fijan valores máximos permisibles de concentración de IV.II.II.- EROSION DE LOS SUELOS contaminantes, y su propósito es proteger la salud de la población en general y, en particular, Aunque en el municipio en la actualidad la de los grupos de mayor susceptibilidad, puede decirse que la erosión de los suelos no incluyendo un margen de seguridad adecuado. es considera hasta la fecha como un problema Las normas se establecieron grave, ya que esta corresponde al tipo de fundamentalmente tomando en cuenta los erosión natural por así decir; solo es generada criterios y estándares internacionales. durante la temporada de lluvias, sin embargo no hay que dejar de lado este hecho, y una IV.II.I.- ASPECTOS AMBIENTALES buena forma de evitarla seria realizar obras de prevención, concientizando a los propietarios El fenómeno de contaminación de terrenos dedicados a la agricultura que son ambiental aun no es relevante en el Municipio, los que están mas vulnerables ante esta en virtud de que no se registra actividad fabril situación. significante o altamente contaminante, por lo que los índices de calidad del aire en general IV.II.III.- DEFORESTACION son buenos. En materia ambiental, no se debe olvidar Por lo anterior, no debe soslayarse otro la importancia que tiene la conservación y aspecto relativo al tema, como lo constituye el sustentable explotación de los recursos

26 forestales, que en el caso de Totatiche, se ha (SEMARNAT) en los años 1998/1999, se venido observando una deforestación sin que registraron 3 incendios forestales, los que esta sea reflejo de una adecuada explotación y afectaron principalmente pastos, aun y cuando aprovechamiento económico, inclusive, de la cantidad puede interpretarse como mínima, conformidad a los registros de la Secretaría del no deja de ser una señal de alarma (cuadro Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca IV.II.III.I)

IV.II.III.I Incendios forestales y superficie siniestrada 1998/2003 Superficie siniestrada

Año Total incendios Suma hectáreas Pastos Hierba, matorrales Renuevo Arbolada y arbustos 1998 2 25 20 5 - - 1999 1 5 5 - - 2000 0 - - - - -

2001 0 - - - - -

2002 0 - - - - -

2003 3 17 9 3 - 5

Lo anterior, porque no se debe olvidar que En contraparte, los programas de el 18.97% de la superficie del municipio se reforestación de las dependencias federales y canaliza al desarrollo forestal. estatales, en los últimos años no se tiene registrado plantación alguna de arbolado, por Aún y cuando la superficie arbolada lo que el municipio no ha sido sede de acciones siniestrada, no tiene una representación en la materia, siendo necesario en una actitud significativa de la superficie maderable del previsora incorporarlo para restituir la municipio, debido a los últimos ciclos de degradación y perdida del recurso forestal en extrema sequía que se han registrado en el el municipio, e inclusive iniciar proyectos de estado, es probable un aumento en la cantidad desarrollo forestal que incluya aspectos de de hectáreas siniestradas, lo que hace ver la fauna. necesidad de establecer prácticas de prevención entre la población y promover la Es de mencionarse que la Procuraduría dotación de equipo instalado en el municipio y Federal de Protección al Medio Ambiente región que puedan atender eficientemente los (PROFEPA), no ha recibido denuncias en materia posibles siniestros. ambiental durante los años 1998 y 1999, tal

27 ausencia de denuncias puede reflejar falta de convencional, donde sea factible la operación compromiso social para el cuidado ambiental técnica, de manera económica y continua, por o efectivamente no se han dado violaciones a lo cual se deben de aplicar soluciones de bajo la normatividad establecida para tal efecto. costo de inversión y cuyos montos de operación sean bajos, que su funcionamiento sea sencillo Sin embargo aunque la deforestación de y no demande personal altamente calificado. los bosque no representa una gran amenaza por el momento, esto por que las áreas forestales De conformidad a información de con que cuenta el municipio no se encuentran SAPAJAL, hoy Comisión Estatal de Aguas, en el maderas preciosas o valiosas monetariamente municipio no se cuenta con sistema alguno de hablando; además en la región no se practica la tratamiento de aguas residuales, actividad carbonera por lo que en relaciona a estas actividades los bosque están exentos de Las descargas concentradas vertidas a los este tipo de deforestación. Del mismo modo no cuerpos receptores sin previo tratamiento, hay que hacer caso omiso del tema, si no que contaminan recursos naturales tales como tratar de involucrar a los organismo mantos acuíferos, corrientes y cuerpos de agua correspondientes, para que ponga la atención superficiales, flora y fauna de la región. que el caso amerita. El metabolismo normal de las actividades IV.II.IV.- CONTAMINACION HIDRICA humanas implica la generación de deshechos, entre los que sobresalen las aguas residuales. En materia de contaminación por aguas Su tratamiento debe contemplarse como una residuales, a los diversos cuerpos receptores, la fase más dentro de los procesos normales de fuente principal la constituyen los vertidos de las actividades humanas. origen doméstico de las principales localidades, puesto que ninguna de ellas cuenta con un El criterio principal radica en dañar lo sistema de tratamiento de aguas residuales que menos posible los ecosistemas y recursos opere actualmente. El destino último de un alto naturales asociados a ellos, mediante acciones porcentaje son los arroyos naturales y el Río encaminadas al monitoreo, control y prevención Colotlán. de la contaminación de sus componentes fundamentales: el agua, el suelo, el aire y la salud Las descargas sanitarias se hacen sobre el humana. río directamente, no existe diferenciación entre aguas pluviales y sanitarias, adicionando la Un ejemplo mas claro puede ser el contaminación que producen las actividades de mencionado caso de la delegación de establos ubicados en la cabecera municipal. Temastian en el cual la problemática es la siguiente: Debido al bajo índice de habitantes de la mayoría de las localidades y la dispersión de La red de drenaje que existe actualmente estas en el ambiente rural, asociada a factores descarga directamente al arroyo que culturales y educativos, se dificulta el hecho de desemboca directamente en la presa de implementar sistemas de tratamiento de tipo Temastian, de la cual sus aguas son utilizadas

28 para el riego de diversos vegetales algunos de crecimiento económico y beneficio social. dedicados para el consumo humano y otros como forraje para la actividad ganadera; esto Los principales problemas que se suscitan afecta tanto a la salud de la población que por la falta de control de la disposición de las consume estos alimentos como a la salud de los aguas residuales son: riego de cultivos con animales que en ocasiones son destinados al aguas crudas municipales; abrevadero para sacrificio para el consumo humano. ganado vacuno y de posible sacrificio para consumo humano; disposición de lodos Sin embargo, con base en estimaciones de provenientes de los tratamientos; descargas no población servida con agua, en los últimos años, domésticas al alcantarillado sanitario e inclusive se ha incrementado la descarga y consecuente obras incompletas o fuera de servicio. contaminación en 697 ms3 por día, que resultan 254,405 ms3/año, mismos que se depositan en La tipificación y características de la la cuenca del Río Colotlán, subcuenca Arroyo contaminación del recurso en la región, se Hondo. encuentran estrechamente ligadas a la escasez del mismo y a la cultura de manejo de esta, así Entre los contaminantes que descargan en como a la baja incidencia de industria el cuerpo receptor, se distingue: Grasa y aceites, transformadora en la región, pues, al no existir sólidos suspendidos y disueltos, nitrógeno esta no se generan descargas residuales amoniacal, fósforo, cianuros, arsénico, cromo, representativas. mercurio, plomo y pesticidas. Por lo que se puede determinar que en el Como se observa, la cantidad y calidad de caso particular de Totatiche los índices de residuos es grave y de urgente atención en contaminación del recurso hidráulico por beneficio de los habitantes del municipio. descargas intradomiciliarias son bajos, debido a la dispersión de su población y a la baja Adicional a lo anterior, las aguas se concentración en los centros de población de contaminan principalmente por descargas a la misma. cielo abierto y sin tratamiento alguno que se vierten sobre arroyos, lo cual no solo causa la En todo caso, las actividades pecuarias degradación de estos arroyos, sino que resultan ser, potencialmente, más contribuye a la contaminación en general. contaminantes, pues sus residuos presentan un menor control. La actividad agrícola contribuye La disposición de aguas residuales es un al fenómeno en menor medida, puesto que esta factor trascendente en sentido de proteger los puede ser considerada como una actividad que recursos naturales y el medio ambiente. De igual emplea bajas cantidades de fertilizantes y manera, la disposición adecuada de las aguas pesticidas. residuales es lograr una perspectiva sustentable

29 Sistema de tratamiento de Aguas residuales.

Tipo de planta Opera Gasto Requerimientos Organismo Cuerpo Receptor Observaciones (LPS) responsable

No existe - - - Municipio Río Colotlán Requiere planta de tratamiento Fuente: Comisión Estatal de Aguas, Dirección de Promoción y Desarrollo Institucional.

IV.II.V.- RESIDUOS PELIGROSOS En tanto que los deshechos orgánicos presentan problemas de lixiviación, En cuanto a la generación de residuos contaminación de cuerpos de agua y generación peligrosos en el municipio al no contar con de microorganismos y fauna nociva, en instalaciones industriales, no puede producirse instalaciones adecuadas, pueden degradarse a desechos industriales o tóxicos, como hasta ahora fertilizantes orgánicos. no existen fábricas no existe emisión de residuos peligrosos. Por otro lado casi la totalidad de estos residuos sólidos son de origen doméstico, cuyas IV.II.VI.- RESIDUOS SÓLIDOS características han cambiado de biodegradables, MUNICIPALES a elementos de lenta y difícil degradación.

Las modificaciones culturales y las Si bien, el patrón de consumo actual en el tendencias demográficas conllevan un proceso municipio es bajo, debido a la limitación paulatino y permanente de modificación de los económica de sus habitantes, originada por la patrones de consumo, lo que han originado un ausencia de actividades generadoras de riqueza, incremento en la generación de residuos sólidos, la basura del municipio tiene tres orígenes claros: así como de la composición de éstos. 1.- doméstica, 2.- agropecuaria y 3.- metal extractiva. Actualmente, se tiene una estimación de que los habitantes del municipio generan 530 grs. De En la primera catalogación quedan residuos sólidos por persona, arrojando un total confinados todos aquellos desechos que sean de 2,700 kg/día. producto del patrón de consumo de bienes por parte de la población (empaques, contenedores, En términos generales, del total de bolsas, plásticos y desechables, papel, cartón, residuos, hay que considerar que de acuerdo a la metales, vidrio y materias orgánicas diversas). mayoría de los estudios relativos la composición aproximada de la basura urbana es 50% En la segunda, se registran contenedores de deshechos orgánicos, 35% deshechos industriales agroquímicos, de fertilizantes, grasas y aceites, y 15% deshechos mixtos. carburantes, neumáticos y algunos metales no reducibles;

30 En la tercera clasificación quedan los residuos .- El impacto producido por estos tiraderos, es minerales generados por los procesos de perceptible en la continuidad del sistema de explotación de bancos de material, canteras y drenado superficial de la zona donde se minas del municipio y región (arenas, cantos y emplazan, generando un foco de infección a lo astillas, minerales no aprovechables y no largo de éste, donde son detectables: la reducibles, etc.) formación de sepas bacteriológicas y microorganismos parasitarios y compuestos De acuerdo a informes de la situación general tóxicos, los cuales constituyen un riesgo para la en materia de equilibrio y protección al ambiente, salud de los pobladores que no cuenten con un el 52.3% de la basura generada continua siendo sistema de abasto de agua tratada y entubada. orgánica, compuesta de desechos de comida, jardines y materiales orgánicos similares mientras .- Riesgo ambiental y urbano, está comprendido que alrededor del 14.0% es papel y cartón, el 5.9% por la generación y acumulamiento de gas vidrio, el 4.4% plásticos, el 1.5% textil, el 2.9% metano, que ocurre en la etapa madura de los metales y hojalata y el 18.9% restante esta vertederos. constituido por basura variada, residuos finos, hule, pañales desechables, etc. Sin embargo, parte de la solución integral recae en el hecho de fomentar la cultura social de En consecuencia, el manejo integral de los separación de la basura, de manera tal que residuos municipales requiere de una disposición permita iniciar proyectos de reciclado entre los final adecuada, que permita minimizar los que destacan; fertilizantes orgánicos, y se contaría impactos ambientales que estos producen. En el con un acumulado de reciclables de plásticos, caso particular de Totatiche, se cuenta con un metales y vidrio, entre otros. vertedero ubicado a 500 mts. De la cabecera municipal por el camino al crucero de la carretera Tales proyectos de reciclado, deberan verse Guadalajara-Colotlán, es de resaltar que el no únicamente desde el punto de vista de salud vertedero no cuenta con malla ciclónica y lugar pública, sino como elementos de desarrollo de definido. proyectos productivos y consecuente aprovechamiento económico. Este vertedero, mismo que por la naturaleza propia de todo vertedero es una fuente de riesgo IV.II.VII.- CONTAMINACION de salud pública ya que las consecuencias son ATMOSFERICA significativas; entre estas destacan: En el municipio una de las vías de .- Generación de fauna nociva dispersión de la contaminación atmosférica podría ser los basura por los vientos, incendios no controlados. incendios forestales y los tiraderos de basura a cielo abierto, por que será de vital importancia .- Contaminación de vasos receptores de agua, tanto para la población general como para las acuíferos superficiales y profundos, debido a la autoridades competentes por mayor atención lixiviación (jugos de la basura) de los depósitos al caso, tal como lo amerita fomentando hacia el subsuelo. campañas para tratar de crear una cultura de concientización en la población.

31 CAPITULO V. DEMOGRAFIA Y El número de habitantes del municipio no MERCADO DE TRABAJO cubre el mínimo establecido por la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal, V.I.- ASPECTOS que es de 20,000, es decir, no reúne uno de los SOCIODEMOGRAFICOS requisitos para ser considerado municipio.

El municipio de Totatiche, de acuerdo con Lo anterior, es un aspecto similar a la datos del XII Censo General de Población y mayoría de los municipios rurales del estado, en Vivienda del 2000, tiene una población de 5,089 los que predomina un porcentaje mayor de habitantes, los cuales se componen por 2,454 mujeres, en el caso particular de Totatiche, tal hombres que representan el 48.22% del total y distribución de sexos se enmarca desde la de 2,635 que corresponden al género femenino década de los 50 (cuadro VII.I.I) que a su vez representan el restante 51.78%.

V.I.I.- Población total por sexo 1950-2003 Año Total Hombres % Mujeres % 1950 7,828 3,851 49.19 3,977 50.81 1960 8,941 4,397 49.17 4,544 50.83 1970 8,846 4,518 51.07 4,328 48.93 1980 7,663 3,589 46.83 4,074 53.17 1990 6,518 2,982 45.75 3,536 54.25 1995 6,125 2,941 48.01 3,184 52.99 2000 5,089 2,454 48.22 2,635 51.78 2001 5,159 2,546 49.35 2,613 50.65 2002 5,124 2,528 49.34 2,596 50.66 2003 5,087 2,508 49.30 2,579 50.70

FUENTE: INEGI; Resultados Definitivos, VII; VIII; IX; X; XI, y XII, Censos Generales de Población y Vivienda; 1950, 1960, 1970, 1980, 1990, 2000, 2001, 2002 y 2003, Resultados definitivos del censo 1995.

Es de reflexionar que la tendencia poblacional se recrudece en la ultima década demográfica en las últimos 5 décadas, de que llegó al 21.92% de baja en el numero de conformidad a los resultados de los censos, la habitantes por lo que la despoblación en el población disminuyó, de manera dramática a municipio es una lacerante realidad. manera de ejemplo, se observa en el conteo de 1995 Totatiche, tenía 6,125 habitantes y para el La información por sexos, refleja que en año 2000 el total es de 5,089, esto es, 1,036 1990, se contaba con 2,932 hombres (45.75%) y habitantes menos, que es un altísimo porcentaje 3,536 (54.25%) mujeres, se observa que la (14.94%) de expulsión en el municipio. tendencia de la década es un incremento en el porcentaje de hombres y consecuente Sin embargo, la tendencia a la baja disminución de mujeres.

32 Gómez Farías Plan de Desarrollo Municipal 2000-2020

V.I.II.- DENSIDAD DEMOGRAFICA V.I.III.- TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION MUNICIPAL Se entiende como densidad demográfica a la proporción que existe entre la La disminución permanente de los extensión territorial del municipio en relación habitantes en los últimos 30 años es reflejo de con sus habitantes; es decir vamos a definir la falta de oportunidades sociales y económicas cuantas personas habitan por kilometro en el municipio, sin desdeñar la posible cuadrado, en este sentido la densidad influencia y ya costumbre de emigrar a los demográfica municipal corresponde a 9.37 Estados Unidos, en busca de mejores opciones Hab./Km2.; estos datos son correspondientes al de vida. año 2000. Por otro lado, también es de valorar la De una forma más ilustrativa se muestra actividad e influencia económica y consecuente a continuación un cuadro el cual muestra datos intercambio de bienes y absorción productiva mas informativos. del municipio de Colotlán resaltando que de alguna manera los emigrantes han conservado Densidad Poblacional sus raíces familiares y consecuentemente sus bienes inmuebles y posibles inversiones las Habitantes mantienen en el municipio. Año por km2 También debe mencionarse que el último 1970 16.29 1980 14.11 aumento poblacional que se dio en el municipio 1990 12.00 fue durante la década 1950/1960, con un 1995 11.28 incremento del 14.21%, posterior a este, las 2000 9.37 tendencias decenales han sido a la baja, de

Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del manera constante y preocupante (cuadro V.I.III.I) 2000.

33 Plan de Desarrollo Municipal 2000-2020 Gómez Farías

V.I.III.I.- Incremento/Decremento de habitantes

Período Incremento/Decremento Incremento relativo

1950-1960 1,113 14.21% 1960-1970 -95 -1.06% 1970-1980 -1,183 -13.37% 1980–1990 -1,145 -14.94% 1990–2000 -1,429 -21.92% 2001-2003 -72 0.05

V.I.III.II Población por sexo y porcentaje respecto al total del Estado y al País

Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país Hombre 3,589 0.17 0.011 1980 Mujer 4,074 0.18 0.012 Total 7,663 0.17 0.011

Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país 1990 Hombre 2,982 0.12 0.007 Mujer 3,536 0.13 0.009 Total 6,518 0.12 0.007

Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país 1995 Hombre 2,941 0.10 0.006 Mujer 3,184 0.10 0.006 Total 6,125 0.10 0.006

Población Porcentaje Sexo Cantidad Respecto al estado Respecto al país 2000 Hombre 2,454 0.07 0.005 Mujer 2,635 0.08 0.005 Total 5,089 0.08 0.005

Fuente. Elaboración propia. Datos INEGI 1980,1990,1995,2000.

34 34 Se debe de observar que el único rango joven decreció un 6.28%, en otras palabras, si la que tendió a la alza en quinquenio 1995/2000 tendencia sigue en la misma medida, Totatiche es de los habitantes de la tercera edad que se llegará a ser un municipio de ancianos. (Cuadro incrementó 2.24%. En contraparte la población IV.I.III.III)

V.I.III.III Variación porcentual por rangos de edad 1995/2000

Rango de Año 1995 Año 2000 Variación periodo edad % % % (años) 0- 4 8.82 7.84 -0.98 0-14 32.67 30.22 -2.45 0-29 58.60 52.32 -6.28 65 o más 11.69 13.93 2.24

Fuente: Elaboración propia. Datos de INEGI 1995/2000

A la fecha 1995/2000, Totatiche, presenta La tendencia de habitantes por kilómetro un decremento poblacional de 21.92% y una cuadrado de igual manera, es de disminuir ya densidad poblacional de 9.37 personas por que de 16.29 personas en 1970, en el año 2000 kilómetro cuadrado, con la consecuente es de 9.37 personas por km.2, lo que complica dispersión poblacional, complejidad y altos la satisfacción de necesidades de servicios e costos para la dotación de servicios municipales. incrementa los costos/beneficios, tanto económicos como sociales.

POBLACION DEL MUNICIPIO DE TOTATICHE.

AÑ 5,, 089 100 y 95 - 90 - 85 - 80 - 75 - 70 - 65 - 60 - 55 - 2, 454 2, 635 50 - 45 - 40 - 35 - 30 - 25 - 20 - 15 - 10 - 5 - 0 -

40 30 20 10 0 10 20 30 40

35 Otra faceta importante que llama la jubilación y atención geriátrica y consecuente atención en Totatiche, es la conformación de su presión en el otorgamiento de servicios pirámide poblacional por grupos de edad. respectivos; el 32.67% cubre el rango de 0 a 14 años, que son parte de la población A 1995, el 8.82% de la población es de 0 a económicamente activa que obliga a prever la 4 años significando una demanda social futura generación de empleos e ingresos económicos de servicios de infraestructura social; el 11.69% que esta población demandará en su momento de los habitantes se enmarcan en la tercera (cuadro V.III.IV) edad de 65 años y más, con una perspectiva de

V.I.III.IV Porcentajes de población por rangos de edad y sexo a 1995 Totatiche Total Hombres % Mujeres % 0-4 540 274 50.74 266 49.26 5-9 633 335 52.92 298 47.08 10-14 828 444 53.62 384 46.38 15-19 781 381 48.78 400 51.22 20-24 482 200 41.49 282 58.51 25-29 325 136 41.85 189 58.15 30-34 280 116 41.43 164 58.57 35-39 269 117 43.49 152 56.51 40-44 259 122 47.10 137 52.90 45-49 236 101 42.80 135 57.20 50-54 249 114 45.78 135 54.22 55-59 266 126 47.37 140 52.63 60-64 257 116 45.14 141 54.86 65-69 177 88 49.72 89 50.28 70-74 179 88 49.16 91 50.84 75-79 127 64 50.39 63 49.61 80-84 123 65 52.85 58 47.15 85-89 56 29 51.79 27 48.21 90-94 37 19 51.35 18 48.65 95-99 16 5 31.25 11 68.75 100 Y MAS 1 1 100.00 0 0.00 NO ESP. 4 0 0.00 4 100.00 TOTAL 6,125 2,941 48.02 3,184 51.98

FUENTE: INEGI; Resultados Definitivos, conteo General de Población y vivienda 1995

36 Es de resaltar que el 58.60% de la población Para el año 2000, la pirámide poblacional se ubica de 0 a 29 años, por lo que la Mayoría es de: 0 a 4 años 7.84%; 65 años a más 13.93%; de los habitantes son jóvenes. 0 a 14 años 30.22% y de 0 a 29 años 52.32%.

V.I.III.V Porcentajes de población por rangos de edad y sexo 2000 Totatiche Total Hombres % Mujeres % 0-4 399 227 56.89 172 43.11 5-9 495 265 53.53 230 46.47 10-14 644 358 55.59 286 44.41 15-19 538 254 47.21 284 52.79 20-24 323 135 41.79 188 50.21 25-29 264 114 43.18 150 56.82 30-34 249 109 43.77 140 53.23 35-39 234 100 42.73 134 57.27 40-44 232 105 44.87 127 55.13 45-49 197 81 41.11 116 58.89 50-54 193 85 44.04 108 55.96 55-59 205 88 42.93 117 57.07 60-64 239 102 42.68 137 57.32 65-69 204 99 48.53 105 51.47 70-74 145 65 44.83 80 55.13 75-79 149 76 51.00 73 49.00 80-84 92 46 50.00 46 50.00 85-89 73 38 52.05 35 47.95 90-94 26 14 53.85 12 46.15 95-99 19 6 31.58 13 68.42 100 Y MAS 1 0 0.00 1 100.00 NO ESP. 168 87 51.78 81 48.22 TOTAL 5,089 2,454 48.22 2,635 51.78

FUENTE: INEGI; Censo de Población y Vivienda, 2000

37 V.I.IV LOCALIDADES QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO Cartagena, San Francisco y Acaspulco, en 1995, solamente en la cabecera municipal se Totatiche, esta conformado por un total de concentraba el 33.29% de los habitantes 79 localidades, siendo las principales: Cabecera mientras que en las restantes localidades Municipal, Temastián, Santa Rita, Agua Zarca, representa el 66.71% de los habitantes del Acatepulco, Sementera San Francisco, municipio (cuadro V.I.IV.I)

V.I.IV.I Principales localidades, por población y sexo al año de 1995 Localidad Total Hombres Mujeres %

Cabecera Municipal 2,039 980 1,059 33.29 Temastián 1,356 657 699 22.13 Santa Rita 344 166 178 5.61 Agua Zarca 227 97 130 3.70 Acatepulco 148 68 80 2.43 Sementera San Francisco 132 70 62 2.16 Cartagena 112 51 61 1.82 San Francisco 109 56 53 1.78 Acaspulco 100 53 47 1.64 Resto de localidades 1,558 743 815 25.44 TOTAL 6,125 2,941 3,184 100.00

FUENTE: INEGI; Resultados Definitivos, Conteo General de Población y Vivienda 1995

Es de resaltar que según el Censo de Es de suma importancia establecer que en Población 2000, en el municipio hay 67 el conteo INEGI 1995, el municipio contaba con localidades con entre 1 a 49 habitantes, 8 79 localidades, es decir, en estos últimos 5 años localidades entre 50 a 99 habitantes, 3 entre 100 han desaparecido del municipio 12 localidades a 499 habitantes y 1 entre 1,000 a 1,999 con un número de habitantes entre 1 a 500 habitantes (cuadro VII.I.IV.II) (cuadro V.I.IV.III).

V.I.IV.II Localidades por número de habitantes 2000 V.I.IV.III Localidades por número de habitantes 1995

1 a 49 50 a 99 100 a 1,000 a Total 1 a 99 100 a 499 1,000 a 2,0000 a Total hab. hab. 499 hab. 1,999 hab hab. hab. 1,999hab. 2,4999 hab.

54 8 3 2 67 7071179

FUENTE: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2000. FUENTE: SEIJAL, Anuario estadístico 2000.

38 Planteado en estos términos, en el marginalidad media, sin embrago cabe quinquenio desaparecieron el 15.19% del total mencionar, que aunque el grado de de localidades de Totatiche, reflejando una marginación sea medio debemos de tomar mas despoblación alarmante del territorio municipal cuidado en esta aspecto, para ello se muestra la y una grave falta de oportunidades de siguiente gráfica. desarrollo social y económico para sus habitantes.

La distribución de los asentamientos humanos en el municipio refleja que se tenga una gran concentración en la cabecera con las consecuencias y presiones de demandas de servicio que esto significa e implica que sea un municipio con una concentración tanto de su población, como de sus servicios, lo que a su vez no ha permitido tener procesos de desarrollo más justos y equilibrados. De otra forma esta situación repercute de Sin embargo, se deberá de considerar que manera favorable en cierto aspecto a las familias estos esquemas son difíciles de romper, dado que tienen familiares fuera de este municipio, que son consecuencia de sus propias inercias esto es por el envió de remesas hacia sus casas; socioeconómicas-históricas que han venido para ilustrar mejor este tema a continuación se caracterizando a este municipio. muestra una grafica.

V.I.V GRADO DE INTENSIDAD MIGRATORIA

Se debe valorar la posibilidad de que los jóvenes emigren, siguiendo el ejemplo de los padres o hermanos mayores, y no precisamente por ser de estricta necesidad, en otras palabras, V.I.VI GRADO DE MARGINACION como posibilidad, el emigrar ya es parte de la cultura de los habitantes de Totatiche. Del total de localidades que integran el Es importante señalar que de conformidad municipio solo 2 comunidades ocupan el lugar al Consejo Estatal de Población (COEPO), de alta marginación, por lo que podemos volver Totatiche, actualmente se ubica en un índice de a afirmar que Totatiche se encuentra e un grado –0.356 manteniéndose en el renglón de de marginación medio; ya que ocupa el lugar numero 92 del contexto estatal.

39 V.I.VII MERCADO TRABAJO E INGRESO ocupados y 5 desocupados, si se toma el total de la población en los mismos rangos de edad Los indicadores de empleo en el al año 2000, es de 3,810, en consecuencia, la PEA municipio reflejan los porcentajes de la representa el 36.01%, situación que en términos población económicamente activa en los de bienestar social por ingreso propio es bajo, sectores económicos primario, secundario y ya que solo una tercera parte de esta población terciario respecto de la población total del es activa en términos económicos. municipio, así como su situación en el trabajo. De esta población de PEA, el 42.42% se Dada las propias características ubica en obrero/empleado, el 10.35% como sociodemográficas de Totatiche, la Población jornalero/peón, patrones 2.56%, trabajadores Económicamente Activa (PEA), considerada familiares sin pago 13.48% y el 27.40% por su habitantes de 12 años en adelante, según los cuenta, de dos los últimos, no debe olvidarse resultados del censo de Población y Vivienda que son potencialmente temporales y sin mayor 2000, el municipio arroja 1,372 habitantes seguridad social. Los datos de INEGI establecen, de manera adicional, el concepto de no especificado del 3.79% (cuadro V.I.VII.I)

V.I.VII.I.- Distribución PEA por tipo de trabajo

PEA Obrero/ Jornalero/ Patrones Por su Trabajador No Ocupada empleado Peón cuenta familiar especificado No. % No. % No. % No. % No. % No.% 1,372 582 42.42 142 10.35 35 2.56 376 27.40 185 13.48 52 3.79

V.I.VII.II PORCENTAJE DE PEA POR SECTOR

La Población Económicamente Activa extractiva y el sector de servicios queda en (PEA), se distribuye el 61.52% en el sector segundo lugar de la PEA, aspectos que pueden primario; 10.94% en el secundario; 25.65% en considerarse normales dadas las características el terciario; un 1.89%, reflejando lo anterior, que rurales del municipio (cuadro V.I.VII.II.I) el grueso de la PEA se aboca a la actividad

40 V.I.VII.II.- PEA por sector económico 2000. Primario Secundario Terciario No especificado No. % No. % No. % No. % 844 61.52 150 10.94 352 25.65 26 1.89

El sector primario incluye ganadería, agricultura, silvicultura y pesca El sector secundario incluye industria manufacturera, extracción y construcción El sector terciario incluye comercio, servicios turísticos, financieros telecomunicaciones, profesionales Fuente: elaboración propia con datos INEGI 2000.

V.I.VII.III.- INGRESOS PERCIBIDOS EN BASE AL SALARIO MINIMO

En Totatiche, el nivel de ingreso con base Un salario mínimo 0.00% en el número de salarios mínimos en Entre 1 y 2 salarios mínimos el 21.06%, presentación relativa, se estructura de la Entre 2 y 3 salarios mínimos el 14.50%, siguiente manera (cuadro VII.I.VII.III.I) Entre 3 y 5 salarios mínimos el 8.02%, Entre 5 y 10 salarios mínimos el 2.84%, No percibe ingresos 27.98% Más de 10 salarios mínimos el 1.38%. Hasta el 50% de 1 salario mínimo 6.58% No especificado 6.78% Más del 50% hasta menos de 1 salario mínimo un 10.86%;

V.VII.III.I Distribución ingresos con base en salario mínimo 2000

Total Sin 50% Mas 1 S.M. Entre Entre Entre Entre .. Más No ingresos de 1 del 50% 1 y 2 2 y 3 3 y 5 5 y 10 de 10 especificado S.M. de 1 S.M. S.M. S.M. S.M. S.M S.M.

1,372 384 90 149 0 289 199 110 39 19 93 100.0 27.98 6.58 10.86 0.00 21.06 14.50 8.02 2.84 1.38 6.78

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI 2000.

41 Esto es, del total de la población con permanentes y bien remunerados. ingresos económicos, el 66.48% está en el rango de hasta dos salarios mínimos, lo que se Dentro de la distribución ocupacional de refleja en un preocupante grado de la PEA, por rama de actividad el porcentaje más precariedad en el ingreso económico familiar alto es la de Agricultura, ganadería, y social y la necesidad de establecer de manera aprovechamiento forestal, pesca y caza con el coordinada con posibles inversionistas y los 37.17%, seguido por la industria manufacturera gobiernos estatal y federal mecanismos 12.90%, Comercio con el 10.93% y construcción laborales que permitan aumentar el nivel de con el 10.71%. ingresos mediante la creación de empleos

PEA por rama de actividad 2000

Rama de actividad Personas %

Agricultura, ganadería, aprovechamiento forestal, pesca y caza 510 37.17 Minería 9 0.65 Electricidad y agua 1 0.07 Construcción 147 10.71 Industrias manufactureras 177 12.90 Comercio 150 10.93 Transportes, correos y almacenamientos 21 1.53 Información y medios masivos 8 0.58 Servicios financieros y de seguros 2 0.17 Servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles - 0.00 Servicios profesionales y técnicos 4 0.29 Servicios de apoyo a los negocios 2 0.17 Servicios educativos 91 6.63 Servicios de salud y asistencia social 18 1.31 Servicios de esparcimiento y culturales 12 0.88 Servicios de hoteles y restaurantes 40 2.91 Otros servicios excepto gobierno 83 6.04 Actividades de gobierno 71 5.17 No especificado 26 1.89 Total 1,372 100.00

Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI 2000

42 Por otro lado, es de remarcarse que en el Tal situación, se genera por los rango de la población de 12 años a más, movimientos en el número habitantes en el Totatiche se enfrenta al problema de tener 2,424 municipio, producto en parte por los procesos (63.62%) habitantes inactivos, es decir, a pesar migratorios, y la baja capacidad de absorción de encontrarse en los niveles de edad referidos, de mano de obra por parte del mercado laboral. estos no están activos en términos económicos, El desempleo es sumamente preocupante y es con los consecuentes problemas y limitaciones necesario replantear a fondo los esquemas de sociales, familiares y migratorias que tal generación de empleos permanentes, sobre inactividad genera. todo con la debida y obligada participación y apoyo de los gobiernos estatal y federal. Con los datos anteriores, se concluye que la población desocupada es muy alta, sin V.VII.IV.- PRINCIPALES FUENTES DE embargo, el registro de la PEA entre 1980 Y 2000, INGRESO PARA LA POBLACION manifiesta que el porcentaje de la población económicamente activa en el periodo de Las principales fuentes de ingreso para tiempo referido enfrentó altibajos sumamente la población de Totatiche son la agricultura, marcados, de 1980 a 1990 disminuyó un fuerte ganadería y mano de obra para la construcción 9.12% y de 1990 a 2000 aumentó el 17.69%. (albañilería).

En contraparte la población Sin embrago las únicas características económicamente inactiva ha ido en aumento que los trabajadores (mano de obra), deben de de manera constante ya que de 1980 a 2000, la reunir para realizar estos trabajos; básicamente misma se incrementó un 78.85%, esto a pesar son saber leer y escribir. de la migración sufrida. Para realización de estos trabajos se Población económicamente activa e inactiva dispone de personas que estén aptos o en edad % contra población total 1980/2000 de trabajar, que van desde la edad de 12 años Año Población Población Económicamente Económicamente en adelante y legando incluso en ocasionas Activa inactiva hasta emplear mujeres en edad adulta para Personas Porcentaje Personas Porcentaje trabajar. 1980 2,109 27.52 2,726 35.57 1990 1,365 20.94 3,159 48.46 2000 1,372 36.01 2,424 63.62 Fuente. Elaboración propia con datos de INEGI 1980,1990 y 2000

43 CAPITULO VI.- RECURSOS SOCIO – La cobertura educativa en Totatiche, esta CULTURALES dada por los niveles preescolar, educación especial, primaria, secundaria, bachillerato y VI.I EDUCACION técnica, que son atendidas por las instituciones de la Secretaría de Educación del Estado, Instituciones Educativas Federales (CECYTEJ) y la Universidad de Guadalajara, a través de los módulos de Villa Guerrero y Colotlán.

VI.I.I INFRAESTRUCTURA La infraestructura y capacidad administrativa con que cuenta el municipio, es de 83 docentes, 31 escuelas y 134 grupos distribuidos en los diferentes grados y niveles de la educación básica.

Educación básica preescolar, periodo 1999-2003

Escuelas Alumnos Grupos Docentes Docentes Alumnos/ Grupos/ / Docentes/ Alumnos a/ Escuelas b/ Escuela c/ Escuela d/

5 108 13 9 0.08 18 2.6 1.8

NOTA: a/ Número alumnos del profesor. b/ Número de alumnos por escuela. c/ Grupos por escuela. d/ Número de docentes por escuela. FUENTE: Dirección de Estadística Subsistema Integrado. Secretaría de Educación-Jalisco. SEIJAL Anuario estadístico 2003

ABSOLUTO DE CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL PRIMARIA

Educación básica primaria, periodo 1999-2003

Escuelas Alumnos Grupos Docentes Docentes Alumnos/ Grupos/ / Docentes/ Alumnos a/ Escuelas b/ Escuela c/ Escuela d/

18 589 92 38 0.06 32.72 5.11 2.11

NOTA: a/ Número alumnos del profesor. b/ Número de alumnos por escuela. c/ Grupos por escuela. d/ Número de docentes por escuela. FUENTE: Dirección de Estadística Subsistema Integrado. Secretaría de Educación-Jalisco. SEIJAL, Anuario estadístico 2003.

44 ABSOLUTO DE CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL SECUNDARIA

Educación básica secundaria, periodo 1999-2003

Escuelas Alumnos Grupos Docentes Docentes Alumnos/ Grupos/ / Docentes/ Alumnos a/ Escuelas b/ Escuela c/ Escuela d/

4 329 14 36 0.10 82.25 3.5 9

NOTA: a/ Número alumnos del profesor. b/ Número de alumnos por escuela. c/ Grupos por escuela. d/ Número de docentes por escuela. FUENTE: Dirección de Estadística Subsistema Integrado. Secretaría de Educación-Jalisco. SEIJAL, Anuario estadístico 2003.

ABSOLUTO DE CENTROS EDUCATIVOS DE NIVEL MEDIO SUPERIOR

Educación media superior periodo 1999/2003

Escuelas Alumnos Grupos Docentes Docentes Alumnos/ Grupos/ / Docentes/ Alumnos a/ Escuelas b/ Escuela c/ Escuela d/

1 112 6 11 0.098 112 6 11

NOTA: a/ Número alumnos del profesor. b/ Número de alumnos por escuela. c/ Grupos por escuela. d/ Número de docentes por escuela. FUENTE: Dirección de Estadística Subsistema Integrado. Secretaría de Educación-Jalisco. SEIJAL, Anuario estadístico 2003.

ABSOLUTO DE CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACION ESPECIAL

Educación especial, periodo 1999/2003

Escuelas Alumnos Grupos Docentes Docentes Alumnos/ Grupos/ / Docentes/ Alumnos a/ Escuelas b/ Escuela c/ Escuela d/

14523154523

NOTA: a/ Número alumnos del profesor. b/ Número de alumnos por escuela. c/ Grupos por escuela. d/ Número de docentes por escuela. FUENTE: Dirección de Estadística Subsistema Integrado. Secretaría de Educación-Jalisco. SEIJAL, Anuario estadístico 2003.

45 Variaciones en inscripción ciclos escolares manera profunda los factores que inciden en 1997/1998, 1998/1999 y 1999/2000 las bajas en las inscripciones, sobre todo en el Ciclos nivel de primaria por seguir siendo este el nivel Nivel Alumnos Alumnos Alumnos Variación sustantivo de la educación para las nuevas 1997/1998 1998/1999 1999/2000 porcentual (%) generaciones. Preescolar 151 100 107 -29.13 Primaria 849 773 698 -17.78 En contraparte, los porcentajes de Secundaria 298 323 296 -0.67 alumnos aprobados en el ciclo escolar 1997/ Fuente: Elaboración propia con datos de Dirección de Estadística /Subsistema Integrado. SEJ. 1998, demuestran los siguientes rangos: Preescolar (que se denominan promovidos) Por otro lado, la tendencia de inscripción 85.43%; Primaria 88.34% y secundaria 93.62%, entre los ciclos escolares 1997/1998 a 1999/ las causales de tales resultados no se 2000, son como se pueden ver: Preescolar bajó encuentran plenamente identificadas. un 29.13%; Primaria una alarmante disminución del 17.78% y secundaria disminuyó un mínimo Para el ciclo 1998/1999 los porcentajes de 0.67%, tales tendencias obligan a analizar de aprobación son los siguientes: Preescolar 95.00%; Primaria 89.78% y Secundaria 89.16%.

Tendencias de inscripción/aprobación 1997/1999

Preescolar Primaria Secundaria Ciclo Inscritos Aprobados % Inscritos Aprobados % Inscritos Aprobados %

1997/1998 151 129 85.43 849 750 88.34 298 279 93.62 1998/1999 100 95 95.00 773 694 89.78 323 288 89.16

Fuente: Elaboración propia con datos de Anuarios Estadísticos Jalisco 1999/2000.

46 Como podrá observarse en primaria la Los registros de inscripción desde al ciclo inscripción y aprobados en números absolutos 1998/1999 y al inicio de cursos 1999/2000 fue a la baja y en términos relativos aumentó muestran un agradable incremento en la un 1.44% la aprobación. En secundaria en cantidad de inscritos de un 23.80%, esto es de números absolutos aumentaron los inscritos y manera paulatina se ha incrementado los aprobados el porcentaje cayó un 4.46%, es de estudiantes que deciden y tienen oportunidad recordar que la edad de los alumnos de este de continuar sus estudios. nivel, se encuentra en la que pueden ingresar a trabajar o a emigrar. Sin embargo el registro de aprobados en 1998/1999, refleja un pobre 22.22%, aspecto Análisis específico merece el nivel que requiere vigilancia para determinar las bachillerato por ser de nivel media superior con causales de tal porcentaje. las perspectivas que este plantea para la vida social y económica de quienes tienen la oportunidad de acceder a este rango educativo.

Tendencias de inscripción/aprobación bachillerato 1998/2000 Ciclo Inscritos Aprobados Alumnos % Alumnos % 1998/1999 63 100.0 14 22.22 1999/2000* 75 (+) 23.80 n/d n/d *Registro de inscripción. Fuente: Elaboración propia con datos de Anuarios Estadísticos Jalisco 1999/2000.

VI.I.II COBERTURA En términos generales es un tanto complicado e inexacto determinar el nivel de Para la atención de la población escolar cobertura ya que no es posible establecer alguna referida, la relación de la plantilla magisterial contra como definitiva en virtud del conjunto de el numero de alumnos se distribuye de la siguiente elementos socioeconómicos que concurren para manera: Preescolar 9 profesores que atienden a en el proceso de inscripción, tales como, deseos 12 alumnos cada uno; Primaria 38 maestros que de estudiar o necesidades familiares, esto es, la atienden cada uno a 15.5 escolares y Secundaria potencial demanda social puede distorsionar la 36 docentes con 9.13 estudiantes por docente. En información de cobertura. el significativo aspecto de educación especial, durante el mismo periodo, se registró 3 maestros Como se puede reflexionar, el análisis es en que atienden a 27.66 escolares cada uno. función de los insertos en los niveles educativos, peor se desconoce la magnitud de los no inscritos y que se encuentran en edad escolar.

47 Considerando los datos del inicio del Identificando lo anterior por sexo y de periodo escolar 1999/2003 en la denominada acuerdo al total poblacional en el rango de edad educación básica (Preescolar, especial, primaria, definido de 10-48, se tiene que 52 (4.96%) secundaria y media superior), se atiende una hombres y 42 (4.00%) mujeres no saben leer ni población de 1,221.00 alumnos, que se escribir, distribuyen de la siguiente manera: 108 (8.84%) en preescolar; en especial 83 (6.79%); 589 en En el aspecto de educación para el trabajo, primaria (48.23%); en secundaria 329 (25.83%) Totatiche cuenta con un centro educativo y en media superior 112 (9.17%). CECYTEJ en el que se imparten las carreras de Alimentos y Computación, carreras que VI.I.III NIVEL DE INSTRUCCIÓN definitivamente y de conformidad a las características socioeconómicas del municipio.

Por lo tanto, es necesario valorar y en todo caso redimensionar las opciones de carrera a impartir en este centro, ya que son los vocacionamientos y potencialidades del territorio municipal lo que debe marcar el tipo de educación que permita incorporar y desarrollar opciones de trabajo a los jóvenes y que les facilite su incorporación al mercado de trabajo y cubrir y complementar la parte de educación primaria y secundaria, sobre todo en las personas que se ubican en el rango de la PEA.

Es de entenderse que tales posibles opciones, de deben definir previa investigación Con el esfuerzo que requiere la educación por parte de las autoridades educativas básica en el municipio, de conformidad, al Censo correspondientes y en coordinación con las de Población y Vivienda 2000, hay una autoridades locales. población que no sabe leer ni escribir de 94 habitantes; esto queda mas explicado al analizar Análisis específico merece el nivel el cuadro de datos mostrado anteriormente. bachillerato por ser de nivel media superior con las perspectivas que este plantea para la vida Si se toma el total de población cuyo social y económica de quienes tienen la número de años se encuentra en el rango de oportunidad de acceder a este rango educativo. edad escolar, esto es de 6 a 14 años, los que en Totatiche son 1,048, significa, entonces, que el En el nivel de educación para adultos, en 8.96% de habitantes que estando en el rango el municipio, atendiendo los registros, en 1998, de edad para asistir a la educación básica, no se incorporaron 5 adultos no alfabetizándose sabe leer ni escribir. ninguno. En 1999 se incorporaron 6 y nuevamente no se alfabetizó ninguno, de año

48 a año, los alfabetizados incorporados (personas Lo anterior, lleva a la necesidad de valorar que por primera vez se inscriben en el sistema) los esquemas de trabajo y de consistencia en aumentó 1 persona. las tareas alfabetizadoras y educativas de los adultos, aspectos que obligan a fortalecer y tal En otras palabras, el esquema de trabajo vez replantear los esquemas y programas de de INEA, hoy Instituto Estatal de Educación para trabajo del IEEA en el municipio, debidamente Adultos (IEEA) en los dos últimos ejercicios no coordinados con las autoridades municipales. ha dado el resultado deseado. En términos generales se puede establecer En el mismo marco de educación para que el nivel educativo en el municipio es de 880 adultos en nivel de primaria y secundaria, los habitantes con primaria, 474 con secundaria; 13 registros reflejan que en primaria para 1998 con con bachillerato o equivalente y 3 con estudios 39 adultos atendidos, no se emitieron superiores. certificados y en secundaria de 75 atendidos tampoco se emitieron certificados. Niveles educativos Nivel Numero de % contra En 1999, los adultos atendidos en primaria Educativo Habitantes población fueron 39 con 11certificados, en secundaria se total contó con 87 adultos atendidos y 24 Primaria 880 17.29 certificados. Los registros de los dos años Secundaria 474 9.31 reflejan disminución en primaria y aumento en Bachillerato o 13 0.25 secundaria. equivalente 12 0.24 Estudios superiores Fuente: Elaboración propia con datos de INEGI 2000. Adultos atendidos en IEEA 1998/1999 Adicionalmente, de conformidad a los P R I M A R I A S E C U N D A R I A resultados del Censo de Población y Vivienda 2000, Totatiche tiene una población analfabeta, Año Adultos Certificados Adultos Certificados atendidos emitidos atendidos emitidos que se determina considerando el numero de habitantes mayores de 15 años, que en el 1998 33 22 47 8 municipio son 3,383 habitantes, de éstos 363 1999 18 7 53 39 personas, es decir, el 10.73% de ese rango de Fuente: Elaboración propia con datos de Anuario estadístico 1999/2000. población es analfabeta.

El porcentaje a pesar de ser alto, se debe recordar que en 1995 el mismo fue de 11.60 %, lo que significa una pequeña disminución del 0.87% en un quinquenio.

49 Es de mencionarse que el porcentaje de proporción a la población existente y así mismo analfabetas en el municipio se encuentra por podemos darnos cuenta que las carreras encima del promedio estatal que es del 6.44%, profesionales que predominan dentro del es decir el municipio se encuentra 1.6 tantos municipio son las enfocadas a las labores arriba del lo que se observa en el estado. administrativas, seguidas de cerca por las que dedicadas al ámbito computacional. De este universo de analfabetismo, hombres son 167 y mujeres 196, es decir de los VI.I.III.III EDUCACION NO FORMAL analfabetas el 46.00% son varones y el 54.00% El gobierno municipal, preocupado son femeninas. siempre por su gente, a partir de este año 2004 ofrece a la población en general talleres de Si lo anterior se observa en nivel de preparación para el trabajo, consistente población total, significa que de los 5,089 básicamente en la realización de objetos habitantes del municipio, el 7.13% del total es artesanales y programas que día a día se están analfabeta. gestionando para ofrecer a la gente una fuente de ingresos económicos alterna que repercutirá En términos generales, por la dinámica una mejor calidad de vida para los habitantes poblacional y las condiciones socioeconómicas, de este municipio. el analfabetismo se mantiene fuerte y el problema de la educación de adultos sigue VI.II CULTURA existiendo, por lo que es necesario continuar los mayores esfuerzos en la materia en el municipio. VI.II.I MONUMENTOS HISTORICOS El municipio de Totatiche cuenta con VI.I.III.I PORCENTAJE DE interesantes construcciones y monumentos ANALFABETISMO EN LA POBLACION históricos de gran valía como lo son: De acuerdo a los datos proporcionados por el XII Censo General de Población y Vivienda El Templo de la Virgen del Rosario, data del 2000, el grado o porcentaje de analfabetismo siglo XIX; su portada es de cantera; tiene tres que le corresponde a la población total cuerpos y remate. En el primer cuerpo el acceso municipal corresponde a un 19.4 %, del total de tiene arco de medio punto, flanqueado por la población. triples columnas de capitel compuesto que sostienen entablamentos con friso decorado de VI.I.III.II PORCENTAJE DE LA motivos vegetales; el segundo cuerpo muestra POBLACION CON INSTRUCCIÓN la ventana coral rectangular, con marco SUPERIOR moldurado, teniendo columnas y friso De acuerdo a los datos proporcionados semejantes al primer cuerpo; en el tercer cuerpo por XII Censo General de Población y Viviendo está un nicho con venera y escultura de la Virgen el porcentaje del total de la población municipal del Rosario; repitiéndose los demás elementos que cuenta con escolaridad Media Superior, decorativos. corresponde a un 2.5 %, del total de la El remate es mixtilíneo, con dentículos y población; por lo que podemos apreciar que es pequeña escultura de una Virgen; completa la un porcentaje relativamente pequeño en fachada una torre de dos cuerpos y remate. El

50 interior tiene planta de cruz latina, bóveda de siglo XIV; en los transeptos hay retablos labrados cañón con lunetas, cúpula semiesférica sobre en cantera. tambor circular, con vitrales y púlpito de madera decorado con relieves vegetales. También en la En obras de arte el municipio tiene pinturas Cabecera Municipal es muy apreciada la Capilla las obras plasmadas por Nivardo Jara del Real, del Silvestre. los cuales tienen por tema principal la naturaleza, de esculturas, la imagen del Señor En la localidad de Temastián se encuentra de los Rayos, la cual data del siglo XIV y es el Santuario del “Señor de los Rayos”, data del venerada en el Santuario erigido en su honor siglo XX. Al frente del atrio se encuentra su en la localidad de Temastián. portada y dos portales de peregrinos, con arcos de medio punto sobre dobles columnas de Mención especial merece el Museo del fuste liso; cercando el atrio, una barda con Señor Cura, hoy Santo, Cristóbal Magallanes. balaustrada. Mismo que recientemente encabezó la santificación de 25 mártires religiosos, festividad Presenta su fachada en cantera rosa y que permitió, que el nombre y municipio de blanca, cuya portada tiene acceso con dintel, Totatiche se rescató tanto a nivel nacional como flanqueado por columnas sobre bases; arriba internacional. del dintel hay un frontón curvo con relieves de motivos vegetales, y más arriba un gran relieve La riqueza cultural es amplia, semicircular con decoración de motivos afortunadamente las autoridades locales se geométricos y vegetales; remata la portada el encuentran empeñadas en fomentar y reloj circundado por roleos y relieves vegetales; promover un esquema de desarrollo cultural en las bases de las torres se observan ventanas que impacte en promoción turística. Esfuerzo mixtilíneas en un marco moldurado y grandes que se espera empiece a dar frutos en corto guirnaldas en relieve; las torres son de dos plazo. cuerpos con columnas jónicas adosadas y vanas con arco de medio punto. VI.II.I.I PETROGLIFOS. La cueva de las Patas, es un misterioso y En el ingreso, a Temastián se encuentran 2 antiquísimo lugar enclavado en la barranca de arcos de medio punto, sobre dobles columnas la comunidad de El Canjilón, en el municipio de y fuste liso de cantera rosa, labrados por Totatiche, petroglifos que aún se conservan y canteros de Totatiche, mismos que custodian y que datan entre 8,000 y 12,000 años de dan la bienvenida a los miles de peregrinos que antigüedad, es una muestra de la rica y visitan este centro religioso. maravillosa cultura de la cual gozamos y estamos rodeados. En el interior, la planta es de cruz latina, bóveda de aristas enladrilladas, cúpula Con los Petroglifos ubicados en la punta semiesférica nervada sobre tambor con de la hoy mesa de González en su parte columnas adosadas y decoración en todo el poniente, nos remontamos a más de diez mil interior de motivos vegetales; el altar ostenta años en que ya se encontraron seres humanos escultura del “Señor de los Rayos”, que data del habitando el territorio totatichense. Son

51 pruebas irrefutables de su existencia, ya que nos VI.II.II FESTIVIDADES dejaron su mensaje escrito a su manera en esas rocas, cuya acción del tiempo no ha podido OCTUBRE (29 DE SEP. AL 7 DE OCT.) borrar. Sin duda, algunas de las puntas de FIESTAS PATRONALES flechas en piedra que conocemos y que muchas veces despreciamos por ignorancia, ellos ya las Se festeja a La virgen del Rosario, patrona tuvieron en sus manos, con las cuales se de nuestra cabecera municipal, las celebración allegaron alguna presa, ya fuese alguna ave o comienza el día 29 de septiembre con el rosario liebres y conejos. Sin embargo, ese lenguaje de alba a las 5:30 de la mañana le prosigue una todavía no es descifrado por los antropólogos misa en el templo a las 6:00 horas, a las once actuales, a pesar de los adelantos tecnológicos. treinta horas comienza una peregrinación de una parroquia visitante, las cuales suelen venir acompañadas de danzas autóctonas, para celebrar misa a las 12:00 horas, a las 17:30 horas comienza nuevamente una procesión que sale de un lugar indicado por el párroco hacia el templo para llegar a las 18:00 horas y celebrar la eucaristía, así hasta terminar el día 7 de octubre; cada vez que se llama a el rosario de VI.II.I.II RESTOS O RECUERDOS alba, a las peregrinaciones o a misa, se dejan CEREMONIALES escuchar los repiques hermosísimos de las campanas acompañado de juegos artificiales de Ceremonias Huicholas se celebran en lo pólvora y se presentan algunas danzas frente al alto del Cerro Cuate para adorar a sus dioses templo, y se finaliza con un castillo a las 10 de la dejando evidencia de noche. *En este mismo periodo se celebran las sus ritos. Ferias.

FERIAS TOTATICHE

Comienzan el día 29 de septiembre o el fin de semana más próximo a este, se hace la coronación de la Reina de la Feria el primer domingo de Ferias, todos los días hasta el día 8 de octubre, se realizan eventos en el teatro del pueblo el cual se encuentra ubicado frente a la Presidencia Municipal, dando inicio a las 20:00 horas y con una duración aproximada de 1 hora con treinta minutos, después de los eventos del teatro del pueblo se puede gozar de la serenata

52 en el jardín donde se encuentran los danzas autóctonas, exposiciones, comerciales, tamborazos y la banda municipal o bandas de de ganadería, así como eventos comerciales o otros lugares, de la misma manera, hay teatro del pueblo después de las 8 de la noche comercios y juegos mecánicos que se localizan frente a la presidencia municipal, también hay alrededor del Jardín, dentro de los eventos que serenata en la noche en el jardín. se realizan en esta época también contamos con charreadas, jaripeos o rodeos, torneos de VI.II.III GASTRONOMIA gallos, como charloteadas, eventos deportivos, En el renglón gastronómico el municipio bailes y noches discos. ha conservado la tradición de alimentos como Birria, enchiladas, pozole, carnitas y pepián. En *La fecha de este evento puede variar un dulces: Los elaborados de leche, dulces de par de días aproximadamente. biznaga, de chilacayota y camote. Bebidas: Tequila, mezcal, ponche, tejuino, atole y pulque. ENERO (03-12) FIESTAS DEL SEÑOR DE LOS RAYOS VI.II.IV ARTESANIAS Jalisco es uno de los principales Comienzan el 3 de enero, con rosario de productores de artesanías al nivel nacional, con alba a las 5:30 horas, para continuar con una una amplia variedad. misa a las 6:00 horas el santuario del Señor de los Rayos, a las 11:00 horas se inicia una El mercado nacional e internacional procesión de alguna parroquia visitante, hacia conocen la calidad de los productos artesanales el templo para comenzar con la celebración y la revalorización de los productos hechos a eucarística, a las 17:00 horas comienza una mano, lo cual ha abierto las posibilidades de peregrinación de feligreses de la comunidad y crecimiento a esta industria, que es el medio de se prosigue con otra misa, al igual que en manutención de más del 10 % de la población Totatiche, se escucha el repique de campanas, en la entidad. luces artificiales de pólvora, bandas municipales, y en los últimos días la afluencia de gente es Totatiche, en general, no tiene fama o incontable, hay un gran numero de comercio imagen de productor de artesanías, esto no de todo tipo y de todas partes alrededor del quiere decir que no se elaboran las mismas, templo, por la noche se suele organizar eventos particularmente, la actividad artesanal es de del teatro del pueblo y hay serenata en el jardín tradición, lamentablemente, un tanto local, por diferentes bandas municipales y de otros entre esta artesanías destacan la talabartería, lugares. huaraches, sillas de montar y artículos de piel, ollas de barro pedestales y objetos de madera MAYO (17-25) FIESTAS DE SAN representando animales. Sin embargo, CRISTÓBAL MAGALLANES sobresale el labrado de la cantera rosa con la que se elaboran bellísimos artículos, como son: Del 17 de mayo hasta el 25 de mayo se filtros de agua, relojes, fachadas, escaleras y realiza el tradicional rosario de alba a las 5:30 pasamanos y las más inimaginables figuras que de la mañana, peregrinación a las 11:30 y a las cualquier comprador solicite. 5:30 de la tarde, durante estas celebración hay

53 Inclusive, se han conservado algunos y comprador que a la vez exporta la mercancía. trajes típicos, por ejemplo para la mujer: falda Lamentablemente, y a pesar de que la roja con cuadros denominada “Chomite”, artesanía jalisciense en general tiene una confeccionada en franela y larga hasta los demanda creciente al nivel internacional, en el tobillos. Completa el atuendo un saco de municipio no se ha visto la misma como una distinta tela. interesante rama productiva que permita acrecentar los ingresos de quienes se dedica a Para el hombre: calzón blanco largo de ella en particular y al municipio en general. manta, camisa también de manta, pechera de cuero de venado y un descomunal sombrero de Es de mencionar que la producción se alta copa. encuentra a nivel familiar de, y los compradores son prácticamente locales, por lo que la difusión El renglón de artesanías, es resaltar que y promoción de los productos es limitada y sin como actividad productiva se presenta como mayor trascendencia económica. una viable opción económica, siempre y cuando los artesanos decidiesen asumir una actitud de En tal virtud, sería recomendable contactar mayor compromiso y apertura en la búsqueda con las dependencias estatales y federales del de mercados y fuentes de financiamiento. sector a fin de que se valorizara formalmente la potencialidad de la actividad, como una A manera de información para resaltar lo razonable alternativa productiva para el anterior, las estadísticas del Banco de Comercio municipio. Exterior, establecen que son mínimos los talleres que han ingresado y aprovechado los VI.II.V EDUCACIÓN ARTÍSTICA programas de BANCOMEXT para exportar todo Actualmente en el Municipio no se cuenta tipo de artesanías y el propio Banco resalta que con escuelas o instituciones encargadas las oportunidades siguen estando activas. directamente de impartir la educación artística, sin embargo, apartir de esta administración se Por otro lado, la Casa de los Artesanos del está trabajando para crear un espacio (Casa de Estado, señala que el mercado exterior para las la Cultura) donde se puedan llevar acabo artesanías de Jalisco en general, se compone de actividades culturales. Actualmente se practican países como Colombia, Venezuela, Japón, actividades culturales como danza, pintura. De Europa, Australia, sin dejar de contar con otro modo las escuelas de educación formal Estados Unidos y Canadá, tal información ayudan a reforzar esta actividad impartiendo en permite dimensionar la capacidad económica sus talleres clases de edcuación artística. que el renglón de artesanías puede significar para el municipio. VI.II.VI ESTIMULO A LA CREACIÓN ARTÍSTICA Sin embargo, el registro del total de Para fomentar la educación artística El H. ingresos por exportaciones no es Ayuntamiento proporciona apoyos y estimulos suficientemente cuantificable al efectuarse como: operaciones de manera directa entre vendedor

54 - Realización de la semana cultural. VI.III SALUD - Intercambio de grupos artísticos con otros Los servicios de salud en el Municipio se Municipios. proporcionan por instituciones privadas y - Apoyo económico para tranlado de grupos públicas. Las instituciones públicas que atienden folklóricos. el servicio de salud son las de seguridad social y las de población abierta. VI.II.VII DIFUSIÓN Y PROMOCIÓN CULTURAL Bajo la modalidad de atención de Seguridad Dentro de la actividad cultural que se Social se tienen al Instituto Mexicano del Seguro practica en el Municipio tenemos 2 grupos de Social (IMSS) e Instituto de Seguridad Social al danza folklórica que representan al Municipio Servicio de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) los cuales participan en diversos eventos tales como: La modalidad de población abierta es para todos aquellos no afiliados a la seguridad social, - Concursos regionales y estatales. atendido por la Secretaría de Salud y hasta donde - Fiestas y ferias patronales de distintos es posible con apoyo del propio Ayuntamiento. Municipios. El renglón del bienestar social es atendido Los escritores en nuestro Municipio son en sus diferentes vertientes por el Sistema para escasos ya que a la fecha solo contamos con un el Desarrollo Integral de la Familia (DIF), a través Escritor y Cronista Oficial, El Señor Estebán del Sistema Municipal, debidamente coordinado Valdez Salazar, autor de varias obras referentes con el sistema DIF Estatal. a nuestro Municipio. El sector privado mediante servicios La Infraestructura cultural existente en el particulares de 2 consultorios cubre un mercado Municipio de Totatiche es: de aseguramiento administrado con cobertura de población limitada y no se cuenta con un - Museo de Reliquias de San Cristobal - modulo del IMSS. agallanes y San Agustín Caloca. -Museo de Reliquias y pertenencias del Señor Las limitaciones de la cobertura de Obispo José Pilar Quezada Valdez. Seguridad Social institucional, la heterogeneidad -iblioteca Municipal. y dispersión de la población abierta y la oferta de servicios privados, exigen una coordinación Las actividades culturales mencionadas interinstitucional que logre la cobertura total de anteriormente se difeunden en diferentes los servicios de salud. espacios como: En la Plaza Principal, Audtirorio Municipal, Atrio de la Parroquia, y teatro del No se debe descartar que se instrumenten pueblo dentro de las festividades, asi como, en acciones de afiliación voluntaria y participación las escuelas del Municipio. de los grupos privados para ampliar la cobertura, de tal forma de orientar el gasto público a la atención de la población abierta.

55 La Secretaría de Salud dispone de 6 De conformidad a información de la propia Casas y 2 Centros de Salud, según la propia Secretaría de Salud la cobertura de servicios en Secretaría en áreas geográficas todo el municipio es del orden del 100.0%, con estratégicamente ubicadas; sin embargo, en una inversión en el año 2001 de $ 7’676,956, lo algunos casos, no tienen la capacidad (o que significa que de 1995 a 2001, la cobertura cobertura funcional) para otorgar el servicio, de incrementó un 0.9% y los montos por falta de equipamiento o de personal. económicos un 778.19% sin considerar la inflación, el gasto total de salud para el presente año significa 1,508.53 por habitante.

Infraestructura y cobertura de servicios de salud 1995/2001

Población % Gasto total en salud (Miles de No. De centros No. De casa de salud Módulos Cobertura $) de Total servicios 1995 2000 1995 2000 1995 2001 1995 2001 1995 2001 1995 2001 6,168 5,089 99.1 100.0 874,177 7’676,956 2 2 1 6 0 0

FUENTE: Dirección General de Planeación, SSJ.

Lo anterior podría reforzar la imagen de De conformidad a datos del Censo de cobertura completa del municipio; sin embargo, Población y Vivienda 2000, Totatiche arroja una el aspecto operativo real queda restringido, población derechohabiente sea en el IMSS, pues la dispersión de la población, ISSSTE u otros de 492, esto es únicamente el generalmente se asocia con localidades de 9.67% cuenta con este tipo de seguridad social, difícil acceso, lo que puede condicionar, por en contraparte 4,448 (87.40%) habitantes no consecuencia, entre otras cosas, inaccesibilidad son derechohabientes en ninguno de los a servicios de salud. sistemas de seguridad en el municipio, por lo que se considera que su atención se da a través del sistema de la Secretaría de Salud para población abierta y en todo caso por atención privada.

Condición de derechohabiencia 2000 Población derechohabiente

Población No derecho Total IMSS ISSSTE Otros No total Habiente especificado

5,089 4,448 4 92 3 61 1 29 2 149 Fue nte: Elaboración propia con datos de INEGI 2000.

56 Si se considera que para la atención de la Dadas las características socioeconómicas población abierta en el municipio se ubican 2 y territoriales del municipio, seria recomendable centros y 6 casa de salud, una simple distribución valorar la posibilidad de promover un centro de numérica refleja que se tiene una unidad por salud al menos de los denominados de primer cada 637 habitantes no derecho habientes, nivel, cuyas cualidades son de que tienen como mismos que tienen una gran dispersión. función establecer el contacto inicial de la población con los servicios proporcionados por Por otro lado el municipio como parte del la Secretaría de Salud. sistema de salud pública cuenta con 2 médicos generales, que considerando el número de Estos servicios están enfocados a preservar población abierta significa un profesional de la la salud por medio de actividades preventivas, medicina, que está en contacto con el paciente, curativas y de rehabilitación, cuya resolución es por cada 2,224 habitantes. En el caso de factible con recursos de poca complejidad enfermeras no se contó con registro de las técnica; estimulando la participación mismas comunitaria en los servicios.

El restante 2.93% de la población (149 Para proporcionarlos, la Secretaría de Salud habitantes) no se determinó su situación de conforma el núcleo ideal con un médico y dos seguridad social. enfermeras, o al menos un médico y una enfermera. Los aspectos más graves de lo anterior, es el hecho de que dentro de la población no Es de mencionarse que el registro de derechohabiente 864 personas son de las consultas externas otorgadas por las llamadas personas de la tercera edad ( más de instituciones de salud públicas, únicamente se 60 años), y 1,387 se encuentra en el rango de 0 a tienen registros de la Secretaría de Salud, las 14 años, considerándose los mismos como que reflejan que en 2000, se realizaron 9,051 población vulnerable por su propia edad. consultas generales las que significan 2.03 consulta general por habitante abierta. Esto significa que del total de la población sin seguridad social, el 50.61% de la misma son Los programas básicos de salud, como lo grupos de alta vulnerabilidad, que aumenta ante son: Consultas; Educación para la salud; la ausencia de seguridad social. Planificación familiar; Embarazadas atendidas, implementados en el municipio, en el periodo Es de resaltarse que otros niveles de 1995/2000, reflejan fuertes incrementos en el atención se prestan en el hospital de primer numero de beneficiados, ejemplos de ello, es el contacto de Colotlán y en todo caso, en de planificación familiar, cuyas usuarias, se Tlaltenango, Zacatecas, situación que de incrementó un 95.77%, y en platicas de conformidad a la normatividad de la propia educación para la salud aumentó de 173 a 769 Secretaría de Salud, difícilmente se instalara en y la cobertura de vacunación para niños (de 1 a Totatiche, algún centro hospitalario, ya que la 4 años) aumentó 0.2%. atención requerida es absorbida por el referido hospital regional.

57 Programas de salud 1995/2000

Consultas Educación para la Planificación familiar/ Embarazadas % cobertura de salud (platicas) usuarias atendidas vacunación 1995 2000 1995 2000 1995 2000 1995 2000 1995 2000 3,875 9,051 173 769 94 184 58 58 99.3 99.5

FUENTE: Dirección General de Planeación. SS J.

El impacto de los programas y acciones enfermedades, en algunos casos hasta el 0.00% de salud, visto en un periodo de tiempo más como es el caso de defunciones por diarreas, sin amplio (1990/2000), arrojan cifras a la baja en perder de vista que las defunciones por las tasas de defunciones infantiles por diversas infecciones respiratorias se mantienen afectando a la población infantil.

Impacto de las acciones de salud 1990-2000

Defunciones por infecciones Defunciones infantiles (Menores respiratorias agudas b/ Defunciones por diarreas b/ de una año) a/ (menores de 5 años) (menores de 5 años) X 1990-1994 X 1995-2000 X 1990-1994 X 1995-2000 X 1990-1994 X 1995-2000 Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa 2.20 15.38 1.2 11.11 0.0 0.0 0.2 22.93 0.40 53.84 0.0 0.0

NOTA: a/ Tasa calculada por mil nacidos vivos registrados. b/ Tasa por 100,000 menores de cinco años FUENTE: Dirección General de Planeación SSJ.

58 VI.IV ASISTENCIA SOCIAL

En algunos programas se ha la tasa se mantiene en niveles alarmantes, por mantenido la tasa 0 desde 1990, mediante la lo que se obliga a reforzar las acciones aplicación de programas específicos por parte preventivas, acciones a implementar de manera de la Secretaría de Salud, es menester resaltar coordinada entre las autoridades locales, que en otro tipo de defunciones (desnutrición) sociedad en general y dependencias del sector.

Impacto de las acciones de salud 1990/2000 Defunciones por Defunciones por Defunciones por desnutrición a/ tuberculosis b/ picaduras de alacrán (menores de 5 años) Tasa 1990 Tasa 2000 Tasa1990 Tasa 2000 Tasa 1990 Tasa 2000

100000

NOTA: a/ Tasa calculada por 100,000 menores de cinco años. b/ Tasa por 100,000 habitantes

FUENTE SEIJAL, Dirección General de Planeación SSJ.

Impacto de las acciones de salud 1990-2000 Defunciones por desnutrición a/ Defunciones por tuberculosis b/ Defunciones por picadura de alacrán b/ X 1990-1994 X 1995-2000 X 1990-1994 X 1995- 2000 X 1990-1994 X 1995-2000 Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa Def. Tasa 0.40 53.84 0.2 22.93 0.0 0.0 0.3 5.53 0.0 0.0 0.0 0.0

NOTA: a/ Tasa calculada por 100,000 menores de cinco años. b/ Tasa por 100,000 habitantes Fuente Dirección General de Planeación, SSJ.

59 Lo anterior refuerza la imagen de - Ser un Municipio generador de nuevos cobertura amplia y quizás completa del empleos, evitando así la emigración de la municipio, sin embargo, como ya se ha señalado, población. lo operativo queda restringido, pues la dispersión de la población, generalmente se - Ser un Municipio con zonas recreativas para asocia con localidades de difícil acceso, lo que niños y jóvenes como forma de puede condicionar, por consecuencia, entre entretenimiento y diversión. otras cosas, inaccesibilidad a servicios de salud. Tales aspectos, obligan a reforzar las tareas - Ser un Municipio que va creciendo con el preventivas y curativas del esquema de servicios recurso humano existente. de salud pública. - Ser un Municipio que tiene un mayor Resaltando que la propia Secretaría de subsidio logrado por las necesidades de la Salud Jalisco, estima que en el año 2001 aplicar población. en actividades de prevención de enfermedades y fomento a la salud el 21.7% del presupuesto y - Ser un Municipio con mayores espacios el 78.3% para la atención curativa. Aspectos que acondicionados para talleres de interés para indudablemente deberán estar presentes las las personas y en beneficio propio y desarrollo autoridades locales en la definición y aplicación de capacidades. de los programas. - Ser un Municipio con mayores medios de El Municipio de Totatiche al 2023 comunicación que permitan el desarrollo de destacará a nivel regional y estatal por lo la sociedad. siguiente:

60 OBJETIVO. LINEAS DE ACCION Promover acciones que involucren a 1. Distribuir el desayuno frío entregado durante personas vulnerables para obtener un mejor los cinco días de la semana y otorgar de forma desarrollo, y así, combatir los problemas latentes constante el paquete de alimentos a cada niño que afectan a la sociedad, a través de estrategias que este registrado. definidas trabajando de manera coordinada con otras instituciones implementando 2. Realizar con padres de familia y responsables programas y talleres para lograr un fin común. pláticas de orientación alimenticia con el fin de mejorar hábitos alimenticios e involucrarlos en ESTRATEGIAS. la elaboración y distribución de desayunos 1. Identificar a niños con desnutrición o grado escolares. de padecerla, tanto en la Cabecera Municipal, como en las demás comunidades. 3. Aplicar estudio socioeconómico para valorar que el beneficiario requiera el apoyo y gestionar 2. Formar comités de padres de familia en ante el H. Ayuntamiento, empresas u otros, un modalidad de desayuno caliente. subsidio especial a personas de la tercera edad.

3. Apoyos en especie a personas de la tercera 4. Promover la realización de convenios con edad en condiciones vulnerables. diversos establecimientos, negocios o prestadores de servicios para obtener el 4. Contribuir al bienestar social de la población descuento correspondiente a la credencial senecta a través de afiliación de las INSEN. credenciales del INSEN. 5. Apoyar en promoción de los diferentes talleres 5. Promover acciones o talleres para contribuir y distribución de los mismos para propiciar un al bienestar social de la población senecta, así apoyo económico y practicar actividades como, su participación que permita trabajar y recreativas y culturales que les permitan la vivir con el mejoramiento de la calidad de participación en diferentes eventos. vida. 6. Establecer grupos de madres adolescentes 6. Desarrollar un paquete formativo-informativo para fomentar la superación personal. de autoayuda a madres adolescentes a través de un coordinador y asegurar las actividades que 7. Promover actividades recreativas, se enfoquen a la población en condiciones deportivas y culturales. vulnerables para promover su desarrollo integral.

7. Conformar grupos de jóvenes para realizar capacitación en programas educativos, sociales y culturales y promover la gestión de becas educativas a través el H. Ayuntamiento u otras instituciones.

61 CARTERA DE PROYECTOS

PRIORIDAD OBJETIVO ESTRATEGIA PROYECTO

1 6 6 Gestionar apoyos ya sea del H. Ayuntamiento u otros medios para que las madres solteras continúen estudiando o trabajando

2 7 7 Gestionar becas educativas y conformar grupos de diversa índole para una participación de los adolescentes de acuerdo a sus necesidades y capacidades.

3 4 4 Desarrollar un taller en base a las capacidades de las personas de la tercera edad que promueva a la convivencia, y así, como la participación para generar apoyos económicos.

VI.V DEPORTE INFRAESTRUCTURA. Actualmente en el Municipio de Totatiche El Municipio de Totatiche cuenta con tres no se cuenta con un consejo del deporte unidades deportivas en las siguientes establecido y constituido oficialmente, sin localidades, Totatiche, Temastián y Santa Rita, embargo, se encuentra en proceso de estás cuentan con cancha de fútbol, básquetbol, formación. voleibol y cancha de fútbol rápido, en la Cabecera Municipal se cuenta con cacha de frontenis, una cancha de usos múltiples en la comunidad de la Sementera, construcción de una cancha de usos múltiples en la localidad de Agua Zarca en su primera etapa de construcción.

LOCALIDAD CANCHAS Estado FUTBOL BASQUET BOL VOLEYBOL FUTBOL FONTENIS BRM RAPIDO Totatiche Temastián Santa Rita

62 VI.VI SEGURIDAD PÚBLICA

Para el Municipio de Totatiche, la acciones de mayor prioridad, por lo que se ha seguridad de la ciudadanía es una de las esforzado en destinar más recursos a este rubro.

OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS

OBJETIVO ESTRATEGIA 1. Combatir a la delincuencia. • Implementando labores de prevención al delito. 2. Eficiencia en las labores de seguridad pública. • Capacitación constante del personal. 3. Instalación permanente de una agencia del ministerio público. • Gestionado ante gobierno del estado, en coordinación con el H. Ayuntamiento. 4. Atención a la ciudadanía. • Por medio de la instalación permanente de la Agencia del Ministerio Público.

VI.VI.I NÚMERO DE MINISTERIOS - Robo PUBLICOS - Destrucción física de bienes muebles e En la actualidad el Municipio de inmuebles. Totatiche no cuenta con este servicio, sin - Abuso de confianza. embargo no ha dejado de lado la importancia que esto tiene y ha gestionado ante gobierno VI.VI.IV PORCENTAJE QUE del estado para que se preste este servicio cada REPRESENTAN ESTOS DELITOS DEL ocho días (sábados) en esta cabecera municipal. TOTAL DE DENUNCIAS PRESENTADAS.

VI.VI.II NUMERO DE AGENTES DEL Del total de las denuncias que se MINSITERIO PUBLICO DEL FUERO presentas, los delitos antes mencionados COMUN QUE DAN ATENSION. representas un 15 %. A la fecha se cuenta con tres personas que vienen en representación de Gobierno del De igual forma estos delitos tienden a Estado a prestar los servicios del ministerio permanecer de manera en una forma lineal, es publico del fuero comuna a esta cabecera decir no aumentan ni disminuyen con gran municipal. notoriedad; del mismo modo para atender estos casos el municipio cuenta con una cárcel VI.VI.III PRINCIPALES DELITOS municipal, la cual está formada por dos celdas PRESENTADOS EN EL MUNCIPIO LOS con capacidad de albergar a 10 personas cada ULTIMOS TRES AÑOS. una y que actualmente se encuentra en Los delitos más comunes en los que la condiciones regulares. sociedad incurren son los siguientes:

63 CAPITULO VII.- RECURSOS VII.I.II.- PORCENTAJE DE EMPLEADOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS POR SECTOR

VII.I.- PORCENTAJE DE LA POBLACION La Población Económicamente Activa EN EDAD DE TRABAJAR (PEA), se distribuye el 61.52% en el sector primario; 10.94% en el secundario; 25.65% en Del total de la población, que el terciario; un 1.89%, reflejando lo anterior, que actualmente habita en Totatiche el porcentaje el grueso de la PEA se aboca a la actividad de esta misma en edad de trabajar corresponde extractiva y el sector de servicios queda en a un 30 % que corresponden a 2,089 personas. segundo lugar de la PEA, aspectos que pueden considerarse normales dadas las características VII.I.I.- PORCENTAJE DE LA POBLACION rurales del municipio (cuadro VII.III.I) EMPLEADA DEL TOTAL DE LA POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR. Es importante señalar lo siguiente, que del total de persona habitan en Totatiche, De la totalidad de la población en edad de registradas hasta el año 2000; 239 personas trabajar solo se mantiene empleada a un 41 % perciben entre 0 y 2 salarios mínimos, 289 entre del total de esta población. 2 y 5 salarios mínimos, 309 personas entre 5 y 10 salarios mínimos y solo 39 personas perciben mas de 10 salarios mínimos.

VII.I.II.I.- Porcentaje de empleados por sector económico 2000. Primario Secundario Terciario No especificado No. % No. % No. % No. % 844 61.52 150 10.94 352 25.65 26 1.89 El sector primario incluye ganadería, agricultura, silvicultura y pesca El sector secundario incluye industria manufacturera, extracción y construcción El sector terciario incluye comercio, servicios turísticos, financieros telecomunicaciones, profesionales Fuente: elaboración propia con datos INEGI 2000.

64 VII.II.- AGRICULTURA en la actividad pecuaria; 10,300 (18.97%) son de uso forestal; 271 (0.50%) son suelo urbano y El municipio tiene una superficie de 54,298 2,194 (4.04%) hectáreas tienen otro uso. En lo hectáreas, de las cuales 27,413 (50.49%) son que a la propiedad se refiere la totalidad de la utilizadas con fines agrícolas; 14,120 (26.00%) superficie es privada (cuadro VII.II.I).

VII.II.I Utilización de superficie municipal (hectáreas) Agrícola Pecuaria Forestal Urbano Otros Total % % % % % % 27,41 50.4 14,12 26.00 10,30 18.97 271 0.50 2,19 4.04 54,29 100.0 3 9 0 0 4 8 0

Fuente: Elaboración propia c on datos de sistema de Información SEIJAL.

Dentro de las actividades agrícolas el producción agrícola en el año 1999, en el ciclo municipio se distingue porque la producción es primavera/verano, en todos los cultivos cíclicos dominada por el cultivo del maíz grano y avena se sembraron 2,100 has. Y se cosecharon 1,463 forrajera, seguido por maíz asociado cebada has. Con una producción de 1,728 toneladas. forrajera y sorgo forrajero, en menor medida el fríjol y cacahuate. Dentro de los cultivos Para el ciclo otoño/invierno se sembraron perennes se remarca el pasto forrajero, y en y cosecharon 20 has. Con una producción de segunda medida aguacate, y alfalfa. 120 toneladas, indicadores que definitivamente son sujetos de verificación. En el mismo año, los Atendiendo la información de la cedula perennes se sembraron y cosecharon 86 has. municipal de Totatiche de SEIJAl 2001, la Con una producción de 929 toneladas.

Producción agrícola cíclicos 1998

Hectáreas Primavera/verano Otoño/invierno Superficie sembrada 2,100 20 Superficie cosechada 1,463 20 Producción (toneladas) 1,784 120

Fuente: Cedulas municipales, SEIJAL 2001.

65 La misma fuente de información establece que en cultivos perennes el tonelaje producido marcó 392, con un valor de $ 756,600.

Producción agrícola perennes1998

Cultivo PDN/a Valor/b Aguacate 12 132,000 Alfalfa V. 15 30,000 Durazno 5 75,000 Guayaba 2 20,000 Manzana 3 30,000 Membrillo 4 28,000 Nogal 3 6,000 Pasto F. 348 435,600 Total Perennes 392 756,600

NOTA: /a Producción Agrícola en Toneladas. /b Valor de la Producción en pesos. FUENTE: SEIJAL, Anuario estadístico 2000.

Los cultivos anteriores, se consideran como El esquema y resultados de producción y principales, lo que no descarta otro tipo de productividad rural refleja que la realidad en el cultivos en el municipio que potencialmente campo exige una verdadera e integral solución son factibles como lo son: Acelga, brócoli, apio, a la problemática referida, ya que de no ser así, col, cítricos, garbanzo, col y forrajes varios, por el deterioro en la capacidad productiva y lo que es recomendable explorar estas económica de los campesinos se verá reflejada alternativas mediante programas en la calidad de vida de los habitantes del sistematizados en coordinación con las municipio en particular y del estado en general. dependencias e instituciones educativas y de investigación del sector rural.

66 VII.II.II PORCENTAJE DE TIERRAS VII.II.IV PRINCIPALES CULTIVOS EJIDALES En el anuario estadístico 2000, emitido por Dado las condiciones de propiedad del SEIJAL, la producción agrícola del municipio fue territorio, en el municipio de Totatiche la de un total de 5,097 toneladas en los diversos totalidad de la tierra de es de propiedad privada cultivos con un valor de $ 9’022,710, resaltando alcanzando a cubrir el 100 % del territorio. la producción de maíz grano y asociado, avena, cebada forrajera y sorgo. VII.II.III PRODUCCION Dentro de la actividad agrícola la producción que se obtiene es destina al auto consumo y usada también como forraje para el ganado dentro de la actividad ganadera local.

Producción agrícola 2001

Cultivo PDN /a Valor /b Maiz forrajero 11.66 11,664 Maiz grano 9.68 14,365 Sorgo forrajero 3.23 3,125 Pasto forraje 2.50 2,766 Avena forrajera 1.20 1,434 Cebada forrajera 0.89 1,064 Maiz amarillo 0.52 781 Frijol a. 0.11 868 Aguacate 0.10 945 Frijol 0.10 844

NOTA: /a Producción Agrícola en Toneladas. /b Valor de la Producción en pesos. FUENTE: SEIJAL, Anuario estadístico 2001.

67 VII.II.V INGRESOS

VII.II.V.I PRINCIPALES CULTIVOS MUNICIPALES DE ACUERDO A SU VALOR DE PRODUCCION.

Los principales cultivos de acuerdo a su valor de producción se muestran en la tabla siguiente.

CULTIVO 1997 1998 1999 2000 2001 PROMEDIO

Maíz grano 45.5 % 73.7 % 47.2 % 2.2 % 59.8 % 45.7 % Maíz forrajero 0.0 % 0.0 % 0.0 % 81.5 % 0.0 % 16.3 % Sorgo forrajero 36.0 % 2.0 % 7.9 % 5.6 % 19.3 % 14.2 % Pasto forrajero 5.1 % 6.3 % 31.6 % 6.3 % 4.4 % 10.7 % Avena forrajera 4.8 % 6.8 % 3.7 % 1.9 % 7.7 % 4.9 % Cebada forrajera 5.8 % 3.2 % 4.7 % 1.4 % 4.3 % 3.9 % Maiz amarillo 0.0 % 5.2 % 2.5 % 0.5 % 2.4 % 2.1 % Frijol a. 0.0 % 0.7 % 1.0 % 0.1 % 0.7 % 0.5 % Aguacate 1.2 % 0.2 % 0.5 % 0.1 % 0.4 % 0.5 % Frijol 0.4 % 1.2 % 0.0 % 0.0 % 0.4 % 0..4 %

VII.II.V.II PARTICIPACION DE CULTIVOS MUNICIPALES A NIVEL ESTATAL CULTIVO 1997 1998 1999 2000 2001 PROMEDIO

Maiz grano 53.9 % 69.5 % 42.0 % 2.0 % 528 % 44.0 % Maiz forrajero 0.0 % 0.0 % 0.0 % 77.2 % 0.0 % 15.4 % Sorgo forrajero 16.4 % 1.1 % 7.0 % 6.4 % 17.1 % 9.6 % Pasto forrrajero 7.0 % 4.5 % 23.8 % 6.1 % 3.4 % 8.9 % Avena forrajera 4.0 % 5.0 % 2.6 % 2.0 % 5.8 % 3.9 % Cebada forrajera 5.2 % 2.9 % 4.1 % 1.5 % 2.9 % 3.3 % Maiz amarillo 0.0 % 4.9 % 2.2 % 0.5 % 2.1 % 2.0 % Frijol a. 0.0 % 3.0 % 3.7 % 1.3 % 4.8 % 2.5 % Aguacate 6.6 % 1.3 % 3.7 % 1.3 % 3.2 % 3.2 % Frijol 3.1 % 5.2 % 0.0 % 0.2 % 2.8 % 2.3 %

68 VII.II.V.III RENDIMIENTO POR HECTAREA DE CULTIVO POTENCIALES

CULTIVO 1997 1998 1999 2000 2001 PROMEDIO

Maiz grano 0.9 % 2.0 % 1.0 % 1.1 % 1.4 % 1.3 % Maiz forrajero 0.0 % 0.0 % 0.0 % 12.0 % 0.0 % 12.0 % Sorgo forrajero 33.8 % 3.5 % 8.9 % 20.0 % 20.0 % 17.2 % Pasto forrrajero 3.1 % 4.5 % 11.6 % 11.7 % 12.0 % 8.6 % Avena forrajera 3.3 % 4.5 % 3.3 % 4.5 % 4.5 % 4.1 % Cebada forrajera 6.8 % 4.0 % 5.2 % 6.0 % 5.5 % 5.3 % Maiz amarillo 0.0 % 2.3 % 1.0 % 1.5 % 1.4 % 1.6 % Frijol a. 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.0 % 0.0 % Aguacate 15.0 % 4.0 % 4.3 % 5.3 % 5.3 % 6.8 % Frijol 0.4 % 0.4 % 0.0 % 0.2 % 0.4 % 0..4 %

VII.II.V.IV PRODUCCION CON RESPECTO AL RESTO DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO

CULTIVO 1997 1998 1999 2000 2001 PROMEDIO

Maíz grano 107 108 116 122 114 113 Maíz forrajero 0 0 0 22 0 4 Sorgo forrajero 13 28 28 22 27 24 Pasto forrajero 69 96 83 83 103 87 Avena forrajera 56 50 64 51 48 54 Cebada forrajera 13 13 19 16 16 15 Maíz amarillo 0 19 31 22 20 18 Frijol a. 0 21 24 25 18 18 Aguacate 26 32 33 33 32 31 Frijol 76 49 0 81 62 54

VII.II.V.V CULTIVOS POTENCIALES VII.II.V.VI FUENTES DE FINANCIAMIENTO De igual forma estos no son todos los cultivos (mencionados anteriormente) que se Cabe señalar que los productores del producen dentro del municipio también existen municipio se encuentran dentro del programa otros tipos de cultivos que están siendo PROCAMPO, cuya inversión en 1998, fue de $ utilizados como cultivos alternativos, tal es el 1’189,155 y se beneficiaron 1’730.77 hectáreas, caso de la plantación de agave; cabe aclara que esto es, una aportación del programa de $ este tipo de productos se prevén como 625.99 por hectárea, que atendiendo las inversión a largo plazo. tendencias de producción en el municipio, han sido francamente insuficientes los apoyos que se han otorgado al campo, sea en el municipio, región o estado.

69 Monto otorgado y hectáreas apoyadas en Procampo 1998

Importe(Pesos) Hectáreas

1’189,155. 1’899.61

FUENTE: SEIJAL, Anuario estadístico 2000.

VII.II.V.VII TECNOLOGIA EMPLEADA VII.II.V.IX ORGANIZACIÓN Adicionalmente, la tecnificación del campo Hasta ahora no se tiene registro algunos es lenta, los problemas más importantes son la de organizaciones que sean integradas por falta de mejoramiento de suelos, la falta de uso productores agrícolas; es decir entre ellos no de semillas híbridas mejoradas, el uso de existen comités, asociaciones y así mismo no fertilizantes adecuados, falta de créditos han sido creados grupos organizados para oportunos y suficientes, asistencia técnica lejana resolver la problemática que aqueja al campo. y cadenas productivas poco integradas. VII.II.V.X PROBLEMATICA Es por ello que la tecnología empleada en Durante todo el desarrollo de este tema la actividad agrícola es poco por no decir nula; (agricultura), se ha estado hablando de la ya que solo son un poco cantidad la que emplea problemática, si bien no ha sido abordada de maquinaria acondicionada para dichas labores, forma directa, pero de forma indirecta se ha ido por lo que podemos decir que en el municipio tratando o mejor dicho se ha hecho mención se realiza aun una agricultura tradicionalista. de la misma.

VII.II.V.VIII COMERCIALIZACION DE De otro modo la falta de subsidios por PRODUCTOR AGRICOLAS las entidades competentes, así como de no Al no contar con una buena difusión contar con la tecnología mínima requerida acerca de los productos agrícolas que se conllevan al entorpecimiento de estas labores producen en la región, esto orilla a los ocasionando perdidas tanto monetarias como productores a comercializar estos mismos de en especie, por lo cual en ocasiones algunos una forma intrarregional, es decir como no se agricultores optan por desertar y así mismo cuenta con apoyos o créditos financieros perder su única fuente de auto sustento, por lo apropiados para cumplir con estas necesidades, que es necesario voltear los ojos hacia esta es por esta razón que se describe a la agricultura actividad, que si bien no ha desaparecido del del municipio de Totatiche como de auto- municipio tratar de impulsar un poco mas, ya consumo. que es una de las mayores fuentes de ingresos para la mayoría de las familias de este municipio.

70 VII.IIII ACTIVIDAD PECUARIA La producción de ganado menor ha tenido una franca reducción en el municipio. La actividad ganadera presenta graves problemas de deterioro y disminución, ya que A pesar de que la población ganadera se en términos generales y al igual que en todo el incrementó en los citados años, atendiendo la estado, carece de los avances tecnológicos o de información de SAGARPA en el estado, el infraestructura para incrementar la producción. volumen de la producción de carne en canal sufrió una dramática reducción del 60.38%, que Es públicamente conocido que el en términos absolutos representa 1,367 problema de la producción pecuaria se agrava toneladas menos, disminución que drásticamente, en lo relativo a la producción de prácticamente corresponde a la producción de carne de cerdo ya que no se logra incrementar bovino que se contrajo en estos años el 64.42% la misma por falta de apoyos. La producción de y en contraparte el porcino aumentó un fuerte carne de cerdo enfrenta además la competencia 45.71% (véase el cuadro siguiente) por la entrada indiscriminada de carne de EUA.

Volumen producción de carne en canal (toneladas) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Caprino Aves b/ Total 1998 2,125 70 3 4 62 2,264 1999 756 102 6 3 30 897 2000 556.15 25.07 1.91 1.49 17.56 602.18 2001

Nota: b/ comprende gallinas y pollos Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación.

De otra forma a continuación se muestra el inventario ganadero correspondiente al año Inventario Ganadero 2003

2003, analice los cambios ocurridos en este ESPECI CABEZA periodo. E S BOVINO Carne 14,550 Leche* 371 PORCINO 1,068 OVINOS 352 CAPRINOS Carne 296 Leche* 0 AVES Carne 8,424 Huevo 3,715 COLMENAS 45

71 Adicionalmente, el valor de la carne en volúmenes de producción cuya contracción, ya canal ha caído de los años 1998 a 1999 un se citó, es del orden del 60.36% así lo muestra alarmante 63.48%, reflejo tal vez de los el siguiente cuadro.

Valor de la producción de carne en canal (miles de $) 1998/1999

Año Bovino a/ Porcino Ovino Caprino Aves b/ Total 1998 33,471.0 997.0 49.1 73.4 842.7 35,433.2 1999 10,862.3 1,461.6 102.8 45.7 468.4 12,940.8

Nota: b/ comprende gallinas y pollos Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación.

En la producción de otro tipo de productos En términos generales, con la suma de la pecuarios la misma, en los años citados, se producción de lecha de 1998 a 1999 hay un incrementó como es el caso de la leche de aumento del 82.16% con el consecuente bovino, cuyo aumento es del orden de 1.60 favorable impacto socioeconómico en la millones de litros. Es de resaltar que existen actividad de este tipo de producción, lo que registros y datos de SAGARPA publicados en los lleva a reflexionar la necesidad de explorar Anuarios Estadísticos Jalisco 1998/1999 que alternativas de variables productivas pecuarias. refleja significativa producción de huevo, cera y miel, producción que no existe en el municipio, En valores económicos, el producto lácteo por lo que es necesario que la SAGARPA formule en el mismo periodo de años, arroja un las aclaraciones necesarias y no se genere más incremento de $ 1.9 millones, esto es, los confusión al respecto. ingresos de los productores aumentaron en el 31.05%, reiterando que SAGARPA también ofrece valor de producción de otros productos Volumen producción leche 1998/1999 como huevo, cera y miel, montos que no se reflejaron en el presente por lo ya señalado de Leche(miles de litros) no producción de tales productos en el municipio. Año Bovino Caprino

1998 1,984.9 - Valor producción leche 1998/1999 1999 3,615.8 - Leche(miles de litros) Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación. Año Bovino Caprino

1998 5,518.0 - 1999 7,231.7 -

Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación.

72 Es de resaltarse que Totatiche, con relación al Estado, en población pecuaria aporta el 1.08%, en otras especies su aportación en ningún caso al 1%.

Especies pecuarias y su participación en el Estado 1999

Especie Cantidad Cantidad % Municipio Jalisco Participación

Bovino a/ 24,553 2’263,698 1.08 Porcino 2,486 2’289,912 0.10 Ovino 733 96,585 0.76 Ave b/ 20,128 69’037,988 0.03 Abeja c/ 202 219,612 0.09 Sumas 48,102 73’907,795 0.06

Nota: a/ comprende bovino para leche, carne y trabajo. b/ comprende aves para carne y huevo c/ valor de las colmenas FUENTE: Elaboración propia con datos de Anuario estadístico del Estado de Jalisco, 2000.

En lo relativo a la producción de carne en canal en todas las especies, en ninguna especie llega al 1% su aportación.

Volumen en toneladas de carne en canal y participación Respecto al Estado 1999 (toneladas) Especie Cantidad Cantidad % Municipio Jalisco Participación

Bovino 756 189,963 0.39 Porcino 102 188,590 0.05 Ovino 6 752 0.79 Caprino 3 2,308 0.13 Ave b/ 30 170,487 0.01 Sumas 897 552,100 0.16

Nota. b/ Comprende gallinas y pollos FUENTE: Elaboración propia con datos de Anuario estadístico del Estado de Jalisco 2000.

73 Sin embargo, en el municipio se cría estado de SAGARPA, establece que la misma, en ganado bovino de carne y leche, porcino, ovino, todas sus especies en los años 1998/1999, creció caprino, aves de carne y postura y colmenas, la un 37.76%, salvo el caprino que no se determinó suma de la población ganadera, a pesar de la el inventario para el año 1999, como se muestra problemática referida, la delegación en el en el siguiente cuadro.

Población ganadera (cabezas) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Caprino Aves b/ Abejas c/ Total

1998 23,804 877 473 587 9,042 133 34,916 1999 24,553 2,486 733 - 20,128 202 48,102

Nota: a/ comprende bovino para leche, carne y trabajo. b/ comprende aves para carne y huevo c/ numero de colmenas Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación.

La misma SAGARPA determina que el valor sujetos al mercado de la oferta y demanda. de la población ganadera entre los años citados, Particularmente el mercado pecuario aumentó en un 50.26%, valor que debe de adicionalmente se encuentra sujeto a presiones recibirse con las reservas del caso, ya que como y convenios de tipo internacional. en todo tipo de bien, los mismos se encuentran

Valor de la población ganadera (miles de $) 1998/1999 Año Bovino a/ Porcino Ovino Caprino Aves b/ Abejas c/ Total

1998 74,724 965 199 247 269 3 76,407 1999 110,736.2 3,169.3 542.4 - 280.5 80.6 114,809.1

Nota: a/ comprende bovino para leche, carne y trabajo. b/ comprende aves para carne y huevo c/ numero de colmenas Fuente: Elaboración propia con datos de SAGARPA, Delegación Jalisco, Unidad de Planeación.

74 VII.III.I ESPECIE GANADERA MAS Aunado a lo anterior, es posible establecer DESTACADA tres grandes causas, para que la alternativa productiva no se haya valorado en su plenitud, De igual forma durante los tres años hay estas son: productos que se han venido incrementando, es decir que durante este lapso de tiempo su Problemas organizativos, propios o producción se ha incrementado notablemente, inherentes a una organización de carácter social para esto observe el siguiente cuadro. como estas; La falta de instrumentos tangibles de promoción gubernamental y la demanda y Volumen producción tradicional consumo preferencial, cíclica e Durante el periodo histórica en temporadas del año por cierto tipo 1999 - 2001 de especies. Producto Cantidad Municipio Los embalses registrados identificados Leche (miles litros) 9,642.93 plenamente de Totatiche, de conformidad a los Anuarios Estadísticos Jalisco 1999/2000, son los Huevo (toneladas) 66.07 embalses Agua Zarca y Temastián, con una Miel (toneladas) 14.06 capacidad total de almacenamiento en millones de metros cúbicos de 1.50 y 0.13 Cera (toneladas) .75 respectivamente, almacenamiento potencialmente aprovechable para la actividad acuícola. Lo que reconfirma la urgente necesidad de replantear los esquemas de explotación Es de mencionar que las aguas de las pecuaria, aplicando técnicas y alternativa de citadas presas se encuentran contaminadas por que aumente la productividad, y en su caso descargas residuales de la propia localidad, posicionamiento del municipio en el estado. provocando que lo habitantes prácticamente no consuman los peces que ahí se reproducen VII.III.II ASPECTOS PISCICOLAS como lo son: Tilapia y Mojarra.

La acuacultura que es una alternativa de No se tienen registros de algún reforzamiento económico, no cuenta con antecedente de trabajo individual y/o práctica alguna debido a, entre otras posibles organizado para la producción y explotación causales: Desconocimiento del potencial, falta piscícola en el municipio, no significando lo de cultura en los hábitos alimenticios, sobre anterior que no sea posible explorar esta explotación de los recursos, excesiva actividad productiva rural, aprovechando los contaminación doméstica e industrial de los embalses y arroyos que cruzan el territorio embalses y asolvamiento de los embalses. municipal. Así, para poder desarrollar esta actividad es necesario actuar decididamente en contra de la contaminación del agua.

75 VII.III.III SUBPRODUCTOS VII.III.III.III FINANCIAMIENTO

Dentro del municipio se realizan Las formas de financiamiento que en las diversos subproductos o derivados también así que se basan los diferentes productores es conocidos de los diferentes productos acercándose a dependencias de gobierno ganaderos, tal es el caso de los que vamos a federal (SEMARNAT) y/o dependencias de mencionar a continuación por ser los más gobierno estatal (SEDER), esto con la finalidad conocidos: de obtener créditos, a través de los cuales puedan operar. - Productos lácteos (derivados de la leche). - Embutidos realizados a base de carne. VII.III.III.IV PROBLEMÁTICA - Productos de cera. El mayor obstáculo que presenta este VII.III.III.I COMERCIALIZACION sector, es la falta de instalaciones adecuadas para la producción, además el difícil acceso a La comercialización de los diversos créditos de las dependencias correspondientes. productos elaborados en el municipio son comercializados dentro de la misma cabecera De otro modo el no contar con los municipal, y en los alrededores de la misma; recursos económicos suficientes para solventar pero sin llegar aun a difundirse de una forma dichos gastos que esto genera, además el hecho mas amplia, es decir abarcar mucho mas de que existan mucho intermediarios limita en mercado. gran parte el rápido accionar de las partes involucradas o interesadas. VII.III.III.II TECNOLOGIA EMPLEADA VII.IV COMERCIO Y SERVICIOS La tecnología empleada para elaborar estos productos es del orden básico; es decir en La actividad comercial de Totatiche, con algunos casos todavía se siguen empleando tradición de intercambio de bienes y métodos tradicionalistas. manufacturero, por las características de las unidades económicas, no se cuenta con registros fiscales que generen la suficiente confiabilidad en la información, este aspecto es públicamente conocido.

Sin embargo, SEIJAL establece, entre los datos que se lograron obtener, que en 1994, se registraron 43 establecimientos con 63 empleados y en 1999 se contaba con 53 establecimiento y un personal ocupado de 78 personas, esto es, un promedio 1.47 empleados por establecimiento.

76 Comercios establecidos 1999

COMERCIO ESTABLECIMIENTOS PERSONAL OCUPADO Comercio de Alimentos al por menor 33 47 Comercio de Productos no alimenticios 15 21 Comercio al por menor de Automóviles 3 3 Estaciones de Gasolina Confidencial 6 TOTAL 51 77 TOTAL EN EL MUNICIPIO 53 78

Fuente: Cedula Municipal 2001. SEIJAL

Significa lo anterior que en un quinquenio De manera similar tenemos a continuación el numero de establecimientos aumentaron en la siguiente grafica que muestra en términos de 35 (81.39%) y los empleados en 15 (23.81%), lo barras a la población ocupa durante este mismo anterior, a pesar de la fuerte migración de periodo al personal ocupada en el entorno habitantes, resaltando que los comercios comercial. establecidos son de los denominados micro y sus actividades son en pequeña escala económica.

PERSONAL OCUPADO COMERCIO 1999

50 40 30

20 10

0 Comercio de Comercio de Comercio al por Estaciones de Alimentos al por Productos no menor de Gasolina menor alimenticios Automóviles

El mismo SEIJAL informa de unidades empleados. hoteles 3 con 17 empleados. económicas en servicios como lo son: Adicionalmente la misma fuente de Instituciones crediticias, bancarias y auxiliares información establece una serie de servicios sin de crédito, aunque no determina el numero, exponer el numero de unidades y empleados, establece 2 empleados. En el aspecto de que sin embargo, en el cuadro resumen arrojan restaurantes registra 8 unidades con 8 un total de 51 unidades y 267 empleados.

77 Establecimiento de servicios 1999

SERVICIOS ESTABLECIMIENTOS PERSONAL OCUPADO Instituciones de Crédito, Bancaria y Aux. confidencial 2 De Alquiler de Bienes Inmuebles - - Otros Servicios Inmobiliarios confidencial 1 Serv. De Asociaciones Comerciales, Profesionales - - Restaurantes 8 17 Hoteles 3 8 Serv. Relacionados con el Transporte Terrestre - - SUBTOTAL 11 28 TOTAL EN EL MUNICIPIO 51 267

Fuente: Cedula Municipal 2001. SEIJAL

En total las unidades económicas en empleados por unidad, para mayor información comercio y servicios registradas son 104 y un se muestra a continuación la grafica de personal personal empleado de 345, de conformidad a empleado en servicios. los totales se tiene un promedio de 3.31

PERSONAL OCUPADO SERVICIOS 1999

18 16 14 12 10 8 6 4 2 0 Instituciones De Alquiler de Otros Serv. De Restaurantes Hoteles Serv. de Crédito, Bienes Servicios Asociaciones Relacionados Bancaria y Inmuebles Inmobiliarios Comerciales, con el Aux. Profesionales Transporte Terrestre

78 Como parte de los mecanismos de Sin embargo, el Censo General de comercialización de productos básicos, el Población 2000, sin reflejar el número de Gobierno Federal cuenta con las tiendas establecimientos, señala que dentro de la LICONSA y lecherías LICONSA, mismas que población ocupada, hay 150 personas que se atienden un segmento social plenamente dedican al comercio, de las cuales 51 son identificado y con características de asistencia empleados, 10 patrones, 64 trabajadores por su social, en Totatiche, no se cuenta con este tipo cuenta, 15 familiares sin pago, 1 peón y 9 no de centros de comercialización, lo que obliga a especificado. valorar la posibilidad de gestionar ante las En el sector económico de servicios (sin autoridades correspondientes la instalación de lagunas de ellas, en beneficio de las clases sociales mayormente marginadas.

Tipo de empleados por sector de actividad

Sector de Total Empleado Peón Patrones Por su Trabajador No Actividad ocupados Cuenta familiar especificado

Comercio 150 51 1 10 64 15 9 Servicios 281 200 4 5 60 1 11

Fuente: elaboración propia con datos de INEGI 2000.

incluir gobierno), INEGI 2000, establece que hay encuentran debidamente influenciados por la un total ocupado de 281 de los cuales 200 son capacidad de intercambio que ejerce Colotlán. empleados, 5 patrones, 60 trabajadores por su cuenta, 1 familiares sin pago, 4 peón y 11 no En el sector económico de servicios (sin especificado. incluir gobierno), INEGI 2000, establece que hay un total ocupado de 281 de los cuales 200 son El comercio y los servicios son, entonces, empleados, 5 patrones, 60 trabajadores por su de las actividades principales de la economía cuenta, 1 familiares sin pago, 4 peón y 11 no del municipio, sin olvidar que los mismos se especificado.

79 VII.V TURISMO tener mayor demanda de Turistas en nuestro VII.V.I DIAGNÓSTICO municipio. El municipio de Totatiche, “Lugar de nuestros Padres Reverenciados”Jalisco colinda - Realizar Tours Turísticos organizados en al norte con el municipio de Villa Guerrero, el coordinación con los Párrocos de Totatiche y estado de Zacatecas y el municipio de Colotlán; Temastián para que cada fin de semana se al este con el municipio de Colotlán y el estado recibiera la visita de peregrinos en las dos de Zacatecas; al sur con el estado de Zacatecas parroquias. y el municipio de Chimaltitán; al oeste con los municipios de Chimaltitán y Villa Guerrero. El - Ofrecer nuestros productos regionales y los municipio de Totatiche representa el 0.74 % de lugares turísticos y religiosos de nuestro la superficie del estado. municipio, en las diferentes exposiciones organizadas por la Secretaría de Turismo. El municipio de Totatiche cuenta con atractivos naturales y paisajes fascinantes, pero - Incluir a nuestro municipio en revistas de el turismo que en realidad se debe de explotar viajes así como en agencias de viajes. y vender es el “Turismo Religioso”, por la gran afluencia de peregrinos y paisanos que acuden - Elaborar trípticos y posters para a visitar los restos de San Cristóbal Magallanes promocionar nuestro municipio, para poder y la Iglesia de Nuestra Señora del Rosario, esto ofrecer a los turistas las bellezas naturales y en la cabecera municipal, así como en la religiosas del mismo. delegación de Temastián, se dan cita miles de peregrinos procedentes de todas partes de - Pintar bardas y Lonas con el fin de saludar y México y del extranjero para visitar la Iglesia del dar la bienvenida a los paisanos y peregrinos. Señor de los Rayos. Desgraciadamente la infraestructura hotelera, restaurantera, bares y VII.V.II INTRODUCCIÓN discotecas es muy pobre en este municipio, es A través de “El Programa de Desarrollo necesario crear nuevos lugares para atraer el Turístico,” conoceremos las decadencias turismo, que se aprovechen los atractivo turísticas en las que se encuentra nuestro naturales de nuestro municipio (Parque el municipio, así como las posibles soluciones que Silvestre, Cueva de las Patas, Salto Colorado, se pueden tener a través de las Secretarias de Salto de las Coronas) para captar recursos para Turismo tanto Federal como Estatal. Encontrar el municipio a través del turismo, además crear la forma adecuada para fomentar el turismo fuentes de empleo para frenar la emigración de religioso y saberlo encaminar de acuerdo a las los jóvenes a los Estados Unidos. posibilidades de nuestro municipio. Por medio de este diagnóstico Turístico del municipio de Los posibles proyectos a emprender son Totatiche, se podrá apreciar cuales proyectos muchos y muy variados: son los más viables y los más aplicables a las necesidades turísticas del municipio. El nombre - Concluir la obra “Imagen Urbana Magallanes”, de este municipio deriva de la palabra para darle mayor realce y complemento al “Totatzintzin” que significa lugar de nuestros Parque Natural el Silvestre, y de esta manera amados padres. Totatiche se encuentra ubicado,

80 en la convergencia de los que fueron los Chimaltitán; al oeste con los municipios de territorios de tepeques, caxcanes y zacatecos, Chimaltitán, Villa Guerrero y el estado de tribus salvajes de nula cultura, pero sumamente Zacatecas. Actualmente Totatiche, cuenta con belicosas y valientes. Totatiche fue fundado en una población mayor a los 5090 habitantes. abril de 1585 por el capitán Miguel Caldera, Justicia Mayor y protector de los chichimecas Con los Petroglifos ubicados en la punta de pacificados. Tal vez, de los 109 tlaxcaltecas la hoy mesa de González en su parte poniente, asentados en Colotlán el 21 de agosto de 1591 nos remontamos a más de diez mil años en que considerados modelos de vida civilizada, algunos ya se encontraron seres humanos habitando el de ellos debieron venir a Totatiche. El día Primero territorio totatichense. Son pruebas irrefutables de septiembre de 1823, Totatiche, Jalisco jura de su existencia, ya que nos dejaron su mensaje nuestra independencia Nacional representada escrito a su manera en esas rocas, cuya acción por dicho ayuntamiento y nos integramos al del tiempo no ha podido borrar. Sin duda, sistema de “Republica Federal”. La primera capilla algunas de las puntas de flechas en piedra que o ermita de adobe, con techo de zacate, hecha conocemos y que muchas veces despreciamos por los franciscanos, quienes colocaron en ella por ignorancia, ellos ya las tuvieron en sus manos, como patrona del pueblo una imagen de la con las cuales se allegaron alguna presa, ya fuese Purísima, que hoy existe con el nombre de alguna ave o liebres y conejos. Sin embargo, ese nuestra señora de Totatiche. A mediados del siglo lenguaje todavía no es descifrado por los XVII se construyo por los españoles avecinados antropólogos actuales, a pesar de los adelantos en los alrededores del pueblo, una iglesia de 44 tecnológicos. metros de largo por 11 metros de ancho. El techo de madera, estaba sostenido por ocho arcos de En cuanto a las civilizaciones que ya dejaron cantera y mampostería, excepto en el altar que más huella en nuestra región fueron las tribus tenia bóveda. Este templo, en la primera mitad denominadas chichimecas (nombre genérico de del siguiente siglo XVIII se averió mucho por los todos de todos esos indios) quienes a la llegada temblores ocasionados por el volcán Ceboruco de los españoles cuando trataron de someterlos, de Tepic, muy cercano a estos lugares. Al grado jamás lograron por la vía de las armas. Treinta de de que en el año de 1855, el párroco Don Luis ellos fueron asentados en Totatiche por Miguel Fernández pidió permiso para derribarlo, por el Caldera, en abril de 1595, fecha que peligro que representaba para sus feligreses. consideramos como fundación española, puesto Obteniendo permiso se comenzó la demolición, que nuestro pueblo de Totatiche con ese nombre, pero falleció el Sr. Cura Fernández y fue su primer se pierde en la noche de los tiempos, posible en ministro el que le sucedió en el curato, el Sr. Cura el primer milenio de nuestra era. O acaso cuando Dn. Eduardo Martel quien colocó la primera emigran de Chicomostoc hacia el sur, los Aztecas piedra del actual templo, todo de cal y canto, lo “de rostro desconocido” (como lo asienta Miguel vino concluyendo el Sr. Cura Don Regino Ramos León Portillo en su obra los antiguos mexicanos) Pedrosa y haciendo la solemne bendición del que conquistarían Mezo América fundando la mismo el 27 de septiembre de 1901. El municipio gran Tenochistlán. de Totatiche Colinda al norte con el estado de Zacatecas y el municipio de Colotlán; al este con Documentalmente nos consta la vecindad el estado de Zacatecas y el municipio de en Totatiche y su región de muchas familias en

81 el siglo XVII, en su segunda mitad, según el cuenta con datos documentales de un pasado Archivo parroquial de Colotlán a donde pleno de Cultura, adquirida por la reciedumbre pertenecíamos entonces. de sus habitantes que a causa de nuestro aislamiento e incomunicación con las grandes Están en nuestro poder par elaborar ciudades, llegaron, llegaron a ser nuestra historia escrita en un segundo tomo, autosuficientes en todos los aspectos. tres padrones levantados por tres señores Curas de esta parroquia de Totatiche, en los años de VII.V.III DEMANDA 1770, 1819 y 1842. Existe otro de 820 que en La demanda Turística en nuestro municipio esencia es casi lo mismo del año de 1819. Los durante el año no es muy abundante, pero hay Autores fueron el Señor Bachiller y Juez meses específicos en el año que la demanda eclesiástico Don Isidro Espino (así con Y) de turística es mayor. igual título Don José María Vázquez Borrego y Don Eulogio Fernández Cachero. El de 1820 - Con la llegada de las fiestas del Señor de los elaborado por el Dr. Y Maestro Don Agustín de Rayos en el mes de enero del día 3 al 12, en Iriarte. Temastián, el turismo religioso toma fuerza, ya que se recibe alrededor de quinientos mil De la misma antigüedad de Totatiche es peregrinos solo en ese mes, los cuales gozan Temastián que perdura hasta el presente pero de eventos religiosos, culturales, pirotécnicos existieron otros asentamientos como el de la y las serenatas nocturnas en la plaza de la Mesa de los Metales ubicada a un lado del actual delegación. Un millón de peregrinos en todo Rancho del Ojo de Agua en el municipio de Villa el año es el número en promedio que la Guerrero, en la ciénega de Santa Rosa y en delegación de Temastián aloja. Totolco, pero fuero de menor importancia. Los hoy pueblo con orígenes indígenas Acaspulco, - La fiesta de la Ascensión se celebra en Santa rita, son posteriores a 1680. Temastián con menor número de peregrinos pero se refleja en las ventas de los El aumento de la población española en comerciantes. nuestra región se dio en dos épocas principales, hacia la segunda mitad del siglo XVII como ya - Por parte de la cabecera municipal se recibe se dijo y después de 1730, en concreto a la visita de peregrinos en las fiestas de San mediados de dicho siglo XVIII, por la importante Cristóbal Magallanes del 17 al 25 de mayo, en explotación minera de Bolaños. Somos una estas fiestas los visitantes pueden gozar del sociedad muy cosmopolita, porque somos teatro del pueblo, eventos religiosos y descendientes de familias que procedían de participar en las diferentes peregrinaciones todos los ámbitos del país, somos organizadas por la parroquia, exposiciones de descendientes de familias que procedían de fotografía, productos regionales y estatales, así todos los ámbitos del país, especialmente de los como las tradicionales serenatas con bandas Estados mineros por excelencia. musicales.

Dentro de los 10 municipios que - Las fiestas de la Virgen de Rosario se celebran conforman la zona norte, Totatiche es el que del 29 de septiembre al 7 de octubre, por

82 tratarse de un pueblo netamente religioso, se barrancas las cuales dan lugar a bellezas realizan las peregrinaciones de parroquias naturales como las cascadas y saltos. vecinas, de los barrios de la comunidad, además estas fiestas van en conjunto con las El Salto Colorado, localizado en la ferias del pueblo en la cual se realizan, comunidad de Totolco a 10 Km. De la cabecera serenata nocturna, carreras de caballos, peleas municipal, es un salto de agua de más de 50 de gallos, bailes y el tradicional teatro del metros de altura, encerrado entre peñascos. pueblo. Desgraciadamente el acceso a este lugar es muy difícil, caminos muy estrechos y bajadas - Las fiestas patrias atraen a un número pronunciadas, es necesario la construcción de reducido de paisanos y visitantes y por lo caminos de fácil acceso a el lugar para general radicados en Guadalajara, en estas automóvil, construir puentes colgantes y fiestas se realiza el tradicional Grito de caminos para llegar al lugar caminando, además independencia, y se complementa con juegos un mirador en la parte más alta del lugar para deportivos, juegos de mesa, eventos una mejor vista del lugar. culturales, eventos infantiles y serenatas nocturnas. El Salto de las Coronas, ubicado en la comunidad de Santa Rita, en la parte alta del - Las vacaciones de verano atraen a los municipio a unos 13 kms. De la cabecera paisanos que radican en el vecino país del municipal, son dos caídas de agua que miden norte. Son visitantes que disfrutan su estancia alrededor de 50 metros de altura, se puede cerca de la familia en los meses de Julio y apreciar una magnifica vista de la barranca. Pero Agosto cada año disminuye el número de al igual que el Salto Colorado carece de varias visitantes, pero es posible realizar proyectos cosas, caminos de acceso, miradores y demás que inviten a los paisanos a visitar su tierra necesidades para su explotación turística. natal. Parque el Silvestre: Nacimientos de agua - La navidad al igual que el verano se nota la cristalina ubicado en la periferia de la cabecera presencia de los paisanos de Estados Unidos, municipal, un lugar magnifico para disfrutar de pero cada vez se refleja más la ausencia de la naturaleza al 100%, nacimientos de agua, paisanos y visitantes. palmas y mucha belleza natural, ubicado cerca de la capilla del Silvestre fundada por el Santo VII.V.IV RECURSOS TURÍSTICOS Cristóbal Magallanes. Los recursos turísticos con los que cuenta el municipio son muchos y muy diversos. La plaza principal: Remodelada pero que guarda la esencia de sus primeros años de VII.V.IV.I RECURSOS TURISTICOS existencia con sus jardineras y las palmas que NATURALES. guardan más de 100 años de vida, su kiosco tan clásico y con un estilo muy propio. El municipio de Totatiche se encuentra dentro de una zona geográficamente accidentada por eso existe un sin número de

83 Puente de cartagenasPuente Petacal Cerro Plaza Principal Plaza

Objetos Huicholes utilizados en sus ritos Salto de las Coronas Salto en el Cerro Cuate. Colorado Salto Cerro Cuate.

Punta Alta del Cerro Cuate. Punta Chica del Cerro Cuate. La cueva de las Patas. (Petroglifos) de las Patas. La cueva

El Silvestre (Parque Recreativo) Cerro Petacal Cerro

84 VII.V.IV.II RECURSOS TURISTICOS sanación de una persona que estaba RELIGIOSOS. desahuciada por cáncer, la cual se curó cuando se le impuso una cruz con reliquia de San Parroquia de Totatiche, Virgen del Rosario, Cristóbal y Compañeros mártires. se venera a la Virgen del Rosario, también a San Cristóbal Magallanes originario del Rancho de Cuadro del milagros de los Mártires. San Rafael ubicado dentro del municipio de Totatiche. En la Parroquia de Temastián se El cuadro de los venera a El Señor de los Rayos venerado por su milagros, actualmente ocupa gran número de milagros realizados a una pared en el Templo de la creyentes. La capilla del Silvestre fundada por virgen del Rosario, representa San Cristóbal Magallanes ubicada en frente del el milagro que ayudo a la parque el Silvestre. La capilla de San Rafael lugar santificación de San Cristóbal donde nació el Santo Cristóbal Magallanes. La Magallanes y compañeros Mártires, donde en Capilla de San Felipe construida en el lugar la parte inferior aparece, el señor cura Gálvez, donde San Cristóbal Magallanes fue aprendido impulsor de este motivo imponiendo sobre la por los soldados del ejército en la guerra Sra. Mari Carmen una Cruz con las reliquias de Cristera. todos los santos, en el cuadro aparece también el Señor cura Teodoro Ríos (finado) el cual fue San Cristóbal Magallanes Jara. alumno de san Cristóbal Magallanes y oriundo de Totatiche, y el otro padre, fue promotor ante San Cristóbal Magallanes, Roma de esta causa. Nació el 30 de Junio 1868 y falleció el 25 de mayo de Imagen de la Virgen del Rosario 1927.Encabezó la Santificación de los mártires mexicanos La virgen del Rosario, muertos en la guerra cristera, patrona de Totatiche Jalisco, Fue el fundador del seminario su imagen se encuentra en el menor auxiliar, que aún sigue templo principal de nuestra en funciones en Totatiche, Jalisco. Fundo el cabecera municipal, las Colegio Magallanes, etc. Las Celebraciones en celebraciones en su honor su honor duran 9 días del 17 al 25 de mayo, duran 9 días comenzando del todos los años y además se conmemora el día 29 de septiembre al 7 de 30 de junio por su natalicio en la comunidad de octubre, es ya una tradición San Rafael Mpio. de Totatiche, donde además esta fiesta ya que al mismo tiempo se realizan se edifico una capilla para Él, en la casa donde las Ferias. Esta imagen se trajo nació; En la Cabecera Municipal hay un museo, aproximadamente el 11 de abril de 1711 a con artículos que le pertenecieron y un salón Totatiche, aparentemente por Fray Antonio con retablos que hablan de los múltiples Margil de Jesús. milagros que se le atribuyen, el principal fue el mismo que sirvió para su canonización, el de la

85 Templo de la Virgen del Rosario danzas autóctonas, se encuentra ubicado en el centro de la Delegación de Temastián Municipio El Templo de la virgen de Totatiche Jalisco. del Rosario, se encuentra localizado en el centro de la Capilla de San Rafael. cabecera municipal, data La capilla de San del siglo XIX, su fachada es Cristóbal Magallanes, se de piedra y cantera, dentro encuentra en la de este se encuentra la Comunidad de San Rafael, imagen de la virgen del municipio de Totatiche, Rosario, El Sagrado Corazón Jalisco, esta se edifico en la de Jesús, San José, La virgen de la Inmaculada casa donde nació San Cristóbal, todos los días Concepción, San Francisco de Asís, San Cristóbal 30 de Julio de cada año se celebra una misa que Magallanes, San Agustín Caloca, y dos pinturas tiene gran afluencia, y al finalizar la misa se hace bellísimas una en el bautisterio: El bautismo de una convivencia. Jesús por Juan Bautista y otra en el corredor del templo, el cuadro del milagro de San Cristóbal Seminario Auxiliar del Señor San José. Magallanes y compañeros mártires, los dos cuadros son obra del Pintor Pedro Miramontes Fundado por San originario de Totatiche. Cristóbal Magallanes en los primeros años de este Interior Santuario del Señor de los Rayos. siglo, ya no se encuentra en el lugar donde fue El señor de los Rayos, es fundado originalmente. un cristo muy milagroso, las Alberga a Seminaristas estudiantes de festividades en su honor se secundaria, que asisten a clases al Colegio celebran del 3 al 12 de enero, Magallanes, es propiedad de la Arquidiócesis de en esta época se reciben más Guadalajara, administrado y dirigido por de 50,000 visitantes, de Sacerdotes diocesanos. diferentes lugares del país, como Michoacán, Torreón, Zacatecas, Colima, Durango y por Seminario del Señor San José (Antiguo) supuesto Jalisco, de igual manera se reciben visitas del los Estados Unidos principalmente de Lugar donde se los estados de California, y Chicago. encontraba el Seminario del Señor San José antes Santuario del Señor de los Rayos de estar en su lugar actual, se encuentra El Santuario del Señor de frente a la parroquia de los Rayos data del siglo XX, se Totatiche. construyo a base de Cantera Rosa y Blanca, es testigo de múltiples peregrinaciones y

86 Capilla del Silvestre VII.V.IV.II.I FESTIVIDADES

Lugar en donde OCTUBRE (29 DE SEP. AL 7 DE OCT.) FIESTAS estuvo por primera vez PATRONALES: el Seminario de Se festeja a La virgen del Rosario, patrona de Totatiche, fundado por San Cristóbal nuestra cabecera municipal, las celebración comienza Magallanes, se encuentra frente al parque el día 29 de septiembre con el rosario de alba a las recreativo el Silvestre. 5:30 de la mañana le prosigue una misa en el templo a las 6:00 horas, a las once treinta horas comienza una Exterior del Museo de San Cristóbal peregrinación de una parroquia visitante, las cuales Magallanes suelen venir acompañadas de danzas autóctonas, para Lugar donde se celebrar misa a las 12:00 horas, a las 17:30 horas encuentran pertenencias comienza nuevamente una procesión que sale de un de los Santos Mártires lugar indicado por el párroco hacia el templo para Cristóbal Magallanes y llegar a las 18:00 horas y celebrar la eucaristía, así hasta Agustín Caloca. terminar el día 7 de octubre; cada vez que se llama a el rosario de alba, a las peregrinaciones o a misa, se dejan escuchar los repiques hermosísimos de las campanas Interior del Museo de San Cristóbal acompañado de juegos artificiales de pólvora y se Magallanes presentan algunas danzas frente al templo, y se finaliza Pertenencias que en vida con un castillo a las 10 de la noche. *En este mismo fueron del Santo Cristóbal periodo se celebran las Ferias. Magallanes y Agustín Caloca. FERIAS TOTATICHE: Comienzan el día 29 de septiembre o el fin de semana más próximo a este, se hace la coronación de la Reina de la Feria el primer domingo de Ferias, todos Museo del Señor Obispo José Pilar los días hasta el día 8 de octubre, se realizan eventos Quezada Valdez. en el teatro del pueblo el cual se encuentra ubicado Pertenencias del Primer frente a la Presidencia Municipal, dando inicio a las Obispo de Acapulco, originario 20:00 horas y con una duración aproximada de 1 hora de Totatiche Jalisco, Se con treinta minutos, después de los eventos del teatro encuentra ubicado en la calle del pueblo se puede gozar de la serenata en el jardín Seminario. donde se encuentran los tamborazos y la banda municipal o bandas de otros lugares, de la misma manera, hay comercios y juegos mecánicos que se localizan alrededor del Jardín, dentro de los eventos que se realizan en esta época también contamos con charreadas, jaripeos o rodeos, torneos de gallos, como charloteadas, eventos deportivos, bailes y noches discos*.

*La fecha de este evento puede variar un par de días aproximadamente. 87 ENERO (03-12) FIESTAS DEL SEÑOR DE habitaciones, existe servicio de baños públicos LOS RAYOS pertenecientes al Santuario. La “Casa del Comienzan el 3 de enero, con rosario de Peregrino” en Temastián también es otra opción alba a las 5:30 horas, para continuar con una de hospedaje, en los casos que la Posada del misa a las 6:00 horas el santuario del Señor de Refugio se encuentra en su total ocupación, esta los Rayos, a las 11:00 horas se inicia una Casa del Peregrino cuenta con 70 cuartos procesión de alguna parroquia visitante, hacia disponibles para su ocupación. el templo para comenzar con la celebración eucarística, a las 17:00 horas comienza una VII.VI INDUSTRIA peregrinación de feligreses de la comunidad y La actividad industrial de Totatiche, está se prosigue con otra misa, al igual que en relacionada directamente con el comercio y la Totatiche, se escucha el repique de campanas, producción de bienes y servicios de la Zona luces artificiales de pólvora, bandas municipales, Norte del Estado, específicamente con el y en los últimos días la afluencia de gente es municipio de Colotlán y algunos del sur de incontable, hay un gran numero de comercio Zacatecas municipios que absorben gran parte de todo tipo y de todas partes alrededor del de su producción, tal aspecto no se ha reflejado templo, por la noche se suele organizar eventos con una incorporación del municipio a la del teatro del pueblo y hay serenata en el jardín dinámica económica y en consecuencia se por diferentes bandas municipales y de otros encuentra en un nivel de rezago marcado en el lugares. crecimiento industrial de la región y estado.

MAYO (17-25) FIESTAS DE SAN En consecuencia, la evolución industrial de CRISTÓBAL MAGALLANES. Totatiche, enfrenta un gran desequilibrio con Del 17 de mayo hasta el 25 de mayo se relación a los municipios colindantes, las realiza el tradicional rosario de alba a las 5:30 condiciones socioeconómicas han propiciado de la mañana, peregrinación a las 11:30 y a las una baja concentración de industrias en el 5:30 de la tarde, durante estas celebración hay municipio y una constante en las tendencias danzas autóctonas, exposiciones, comerciales, demográficas. de ganadería, así como eventos comerciales o teatro del pueblo después de las 8 de la noche El desequilibrio se puede interpretar como frente a la presidencia municipal, también hay relativo, dado que los factores que originaron serenata en la noche en el jardín. tal situación, no son necesariamente de origen municipal, ya que concurren una serie de INFRAESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS factores externos a la capacidad de gestión de PUBLICOS PARA TURISTAS. las autoridades locales, es decir, el desequilibrio Los servicios con los que cuenta el se puede referir como histórico y no municipio son muy escasos, en la cabecera necesariamente emergente. municipal existen tres hoteles de los cuales son de media calidad, en total existen alrededor de Esto es, la promoción económica y 30 habitaciones, un local de baños públicos, consecuentes inversiones para la generación de existe un hotel posada en la localidad de empleos permanentes se deriva de políticas de Temastián, llamado “Posada del Refugio”, con 20 gobierno estatales e inclusive federales, de

88 manera tal, que las mismas no identifican un de nicho y 7.- Apoyar subsidiariamente el municipio en particular para que se efectúen las desarrollo de las instituciones y la organización inversiones requeridas, sino que valoran las social en la gestión de alternativas económicas condiciones de infraestructura micro regional para el desarrollo de los distintos sectores y regional. sociales.

Por otro lado, los objetivos estratégicos Como se observa, es de esperarse que el para el desarrollo económico establecidos por Gobierno del Estado implemente políticas de el Gobierno del Estado en el Plan Estatal de crecimiento económico, atendiendo desarrollo 2001/2007, se plantean mediante la particularidades de la región y aplique conformación de un grupo intersecretarial que programas concretos que permitan aprovechar se denomina “Generar oportunidades para y potenciar los vocacionamientos y todos” y que se plantean en los términos de: potencialidades del municipio en particular, debidamente articulados con los de la región. Grupo: Generar oportunidades para todos Secretaría de Educación Contra lo anterior, en la cedula Secretaría de Promoción Económica Municipal SEIJAL 2001, se establece que en el Secretaría de Turismo municipio trabajan en la industria Secretaría de Desarrollo Rural manufacturera 10 unidades económicas, en las Dirección General del Trabajo y Previsión divisiones de Alimentos, Madera y Productos Social Metálicos, sin determinar el número de cada una de ellas, con 16 personas ocupadas. Los objetivos generales son: 1.- Promover una convergencia entre la política social y las Las 10 unidades se consideran micro, es políticas de desarrollo económico; 2.- Impulsar decir son aquéllas unidades que tienen entre 0 la formación de los recursos humanos para a 30 empleados. Es decir el promedio de aprovechar las alternativas de desarrollo en el empleados es de 1.6 por unidad (cuadro IX.V.I) estado; 3.- Fomentar un marco de condiciones que posibiliten el desarrollo económico en el VII.VI.I Establecimientos manufactureros 1999 estado, que propicien un entorno favorable para las intenciones de inversión, el desarrollo de Por división Establecimientos Personal actividades productivas y los negocios; 4.- ocupado Fortalecer los instrumentos de la política de Alimentos, bebidas fomento económico orientados a generar y tabaco - 12 mejores perspectivas para el desarrollo Madera y productos de madera 10 1 económico competitivo; 5.- Fomentar la Productos metálicos, integración de cadenas de agregación de valor maquinaria y equipo - 3 en el estado, con la participación colectiva de Totales 16 agentes productivos, así como de actores Fuente: Cedula Municipal 2001. SEIJAL4 sociales, públicos y privados; 6.- Impulsar la promoción comercial, de inversiones y de la inserción competitiva de Jalisco con economías

89 Con relación geográfica con la región Con tal programa, se otorgan Norte y Zacatecas, abre la posibilidad de financiamientos a proyectos empresariales que explorar alternativas de industrialización en los propios solicitantes presentan, y obtienen sectores y sub-sectores económicos factibles de créditos a corto y mediano plazo. instalar en el municipio. Es interesante resaltar que la Se observa que la aportación de autorización crediticia se dará en el municipio, empleos industriales en el municipio es nula por con lo que se fomenta la descentralización y lo que es necesario establecer y analizar las sobre todo el desarrollo local, en todos los posibles alternativas de inversión que permita sentidos. aplicar, aprovechando los vocacionamientos y potencialidades propias, programas definidos Esta acción concertada y comprometida de industrialización, sin olvidar que las posibles entre los Gobiernos Estatal y Municipal, es acciones a implementar, definitivamente factible reproducir en otras ramas y sectores deberán estar apoyadas por los gobiernos productivos. estatal y federal, debidamente concertadas con los inversionistas que se requieren para tales VII.VI.II NÚMERO ABSOLUTO DE efectos. PEQUEÑAS EMPRESAS Hasta la fecha solo se Es de entenderse que los encuentra constituida planteamientos y posibilidades anteriores se oficialmente una solo micro- encuentran condicionadas a la infraestructura empresa, que se dedica a la necesaria, además de la mano de obra que se elaboración de productos llegase a requerir y servicios municipales y que botaderos (frituras), por su giro de por resultados “ventajas competitivas de actividad podría considerarse municipales” sobre otras sedes de inversiones como una tostaderia y que además por su con fines productivas, en otras palabras, pensar actividad económica se puede definir como un en términos de industrialización es plantearlo empresa pequeña y que se identifica por su de manera integral, es decir, económico, social razón social de la siguiente forma “EL PETACAL y ambiental. S.A. DE C.V.”.

Un ejemplo muy claro de lo anterior, es la promoción económica para la generación de VII.VI.III INDUSTRIAS EN LAS QUE empleos permanentes, a través de mecanismos LABORAN EL MAYOR NUMERO DE de financiamiento con créditos con intereses PERSONAS blandos, como lo es, el recientemente programa Dentro de la clasificación que el que el firmado por las autoridades municipales, SEI-JAL hace en relación a las diversas industrias encabezadas por el Presidente Municipal, con existentes en el municipio, el ramo en el que el Fideicomiso Fondo Jalisco (FOJAL), para la más personas laboran es n la industria de creación del Programa Municipal GEMICRO. alimentos, bebidas y tabaco.

90 VII.VI.IV GRADO DE TECNIFICACION DE entre esta artesanías destacan la talabartería, LAS INDUSTRIAS huaraches, sillas de montar y artículos de piel, Actualmente solo se cuenta en todo el productos de cera, diversos tipos de bordados municipio solo con una empresa en tela, ollas de barro pedestales y objetos de medianamente tecnificada, y es que el principal madera representando animales. problema que enfrentan las empresas para poder tecnificarse o sistematizar su sistema de Productos de Cantera producción es el alto costo de la misma, además tener que emplear personal calificado par el Sobresale el manejo. labrado de la cantera rosa con la que se Otro problema al que se enfrenta la elaboran bellísimos industria, es que como no haya asociaciones y artículos, como son: las pocas industrias que existen son de carácter filtros de agua, relojes, familiar, es decir solo se pueden definir como fachadas, escaleras y pasamanos y las más talleres artesanales las familias no cuentan con inimaginables figuras que cualquier comprador los suficientes recursos económicos para hacer solicite. la inversión que el caso requiere. Artesano elaborando artículos de cantera

VII.VII ARTESANIA Jalisco es uno de los principales productores de artesanías al nivel nacional, con una Artículos de diversos bordados en tela amplia variedad. Inclusive, se han conservado algunos trajes típicos, por ejemplo para la mujer: falda El mercado roja con cuadros denominada “Chomite”, nacional e internacional conocen la calidad de confeccionada en franela y larga hasta los los productos artesanales y la revalorización de tobillos. Completa el atuendo un saco de los productos hechos a mano, lo cual ha abierto distinta tela. las posibilidades de crecimiento a esta industria, que es el medio de mantención de más del 10 Para el hombre: calzón blanco largo de % de la población en la entidad. manta, camisa también de manta, pechera de cuero de venado y un descomunal sombrero de VII.VII.I PRODUCTOS ARTESANALES alta copa. Totatiche, en general, no tiene fama o imagen de productor de artesanías, esto no El renglón de artesanías, es resaltar que quiere decir que no se elaboran las mismas, como actividad productiva se presenta como particularmente, la actividad artesanal es de una viable opción económica, siempre y cuando tradición, lamentablemente, un tanto local, los artesanos decidiesen asumir una actitud de

91 mayor compromiso y apertura en la búsqueda VII.VII.II DESTINO DE LAS ARTESANIAS de mercados y fuentes de financiamiento. Es de mencionar que la producción se encuentra a nivel familiar de, y los compradores A manera de información para resaltar lo son prácticamente locales, por lo que la difusión anterior, las estadísticas del Banco de Comercio y promoción de los productos es limitada y sin Exterior, establecen que son mínimos los talleres mayor trascendencia económica. que han ingresado y aprovechado los programas de BANCOMEXT para exportar todo En tal virtud, sería recomendable contactar tipo de artesanías y el propio Banco resalta que con las dependencias estatales y federales del las oportunidades siguen estando activas. sector a fin de que se valorizara formalmente la potencialidad de la actividad, como una Por otro lado, la Casa de los Artesanos del razonable alternativa productiva para el Estado, señala que el mercado exterior para las municipio. artesanías de Jalisco en general, se compone de países como Colombia, Venezuela, Japón, VII.VII.III EMPLEOS GENERADOS Europa, Australia, sin dejar de contar con Dentro de este marco no se tiene una Estados Unidos y Canadá, tal información cifra exacta de a cuantas personas beneficia el permite dimensionar la capacidad económica hecho de ser artesano o de dedicarse a la que el renglón de artesanías puede significar producción y realización de artesanías, por que para el municipio. como ya lo habíamos mencionado anteriormente esta actividad es solo de carácter Sin embargo, el registro del total de familiar; es decir actualmente no hay quien se ingresos por exportaciones no es dedique a producir artesanías en serie o en suficientemente cuantificable al efectuarse masa para ampliar el mercado, lo primero es operaciones de manera directa entre vendedor trabajar sobre este tema. y comprador que a la vez exporta la mercancía. VII.VIII SECTOR FORESTAL Lamentablemente, y a pesar de que la Es importante señalar que no existe un artesanía jalisciense en general tiene una estudio formal que establezca el potencial demanda creciente al nivel internacional, en el forestal del municipio y de la propia región. De municipio no se ha visto la misma como una igual manera es necesario indicar que: el interesante rama productiva que permita potencial forestal del municipio (10,300 has.) no acrecentar los ingresos de quienes se dedica a sólo puede recaer en la actividad maderable, ella en particular y al municipio en general. sino que existen recursos aprovechables como las resinas (que no implican el abatimiento de masa arbórea) y que la explotación del recurso forestal está fuertemente restringida por la localización sociopolítica del recurso y por las condiciones de rentabilidad económica.

92 A grado tal se encuentra el nivel Por otro lado, se deben consolidarse desinformación y de poca estructura de actividades que exploten el recurso forestal y explotación del recurso en el municipio, que en lo hagan de manera organizada, los Anuarios Estadísticos de Jalisco 1999/2000, contemplándose, en ellas, medidas de en el apartado de desarrollo forestal no aparece prevención y mejoramiento del ecosistema. Es Totatiche, como en los reportes de producción necesario señalar que el potencial y las forestal y/o permisos otorgados para la oportunidades del desarrollo de actividades explotación. turísticas en la región, depende completamente de la calidad del sistema ecológico. Sin embargo, se tienen datos del Distrito de Desarrollo Rural Colotlán. SAGAR/SEDER. Jefatura de Distrito, en los que hay registrados 221 unidades de producción rural con actividad forestal; 25 unidades de producción rural con actividad maderable y 213 unidades con actividad de recolección. Que suman 459 unidades productivas relacionadas con la materia.

Sin embargo, por los resultados económicos y sociales de la rama productiva, parece ser que la U.P.R. referidas solo están en documentos y registros oficiales y no en la practica de la producción sustentable forestal.

Tal situación presenta la oportunidad de reorganización y buscar establecer mecanismos de apoyo de parte de las dependencias estatales y federales del sector.

A pesar de que el municipio presenta una basta superficie ocupada por recursos forestales, es importante señalar el riesgo de que la explotación no racional, sistematizada, institucionalizada y no planeada afecte la calidad biológica del ecosistema.

Este ecosistema se encuentra en una etapa de pérdida paulatina de condiciones bióticas, lo que pone en riesgo la sobrevivencia del recurso y, por lo mismo, de la fauna y de la flora.

93 CAPITULO VIII INFRAESTRUCTURA Tepechitlán–Tlaltenango– Momax, que se localiza ECONOMICA SOCIAL. en el estado vecino de Zacatecas, dejándola en su entronque con Cocoliten (Zacatecas) y tomar una VIIII COMUNICACIONES. carretera revestida subregional, de bajo nivel de servicio. VIII.I Red Carretera. Para lograr un desarrollo simétrico del Absoluto de Municipio con la Región 01.- Norte es necesario kilómetros de carretera. realizar las acciones necesarias para regular el La infraestructura crecimiento urbano en forma ordenada y carretera del municipio planeada. Se considera fundamental la conlleva algunas construcción de la infraestructura vial interna de consideraciones: La de integración de Totatiche acuerdo al crecimiento deseado. por si mismo, en la denominada Región Norte y su correlación con el resto de Jalisco, además de El mismo crecimiento dinámico interconectarse con El estado de Zacatecas. En el principalmente del sector primario y las empresas Municipio de Totatiche existen 25 kilómetros relacionadas a éste, demanda en un lugar aproximadamente de carretera pavimentada, prioritario y en diversos foros la necesidad de una estando en proceso los tramos carreteros, mejor infraestructura en este sector. Sementera-Santa Rita y Totatiche- Atolinga. Adicionalmente, se requiere una red de Las comunicaciones y los transportes son caminos intermunicipales que permita integrar en actividades indispensables para el progreso, pues todas las épocas del año a los habitantes locales facilitan la integración social y geográfica del que de facilidades para la transportación de bienes territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se en el municipio y fuera de el. encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la Sin embargo, la meta primordial es contar y República, así como con los puertos del Pacífico. mantener una red municipal, regional e Las vías de comunicación son indispensables para interestatal, empeño en que se encuentran generar una estrategia de desarrollo que esté inmersos las autoridades locales y los habitantes encaminada a apoyar a comunidades marginadas. en su conjunto, justo reclamo que se ha presentado en todos lo foros y mesas de trabajo Totatiche, como parte integrante de la NFRI A ESTRUCTURAC ARRETERA YURB ANA EN ELMUN CI I PIODE T OTATC I HE Región Norte, no recibe de manera directa los SIMBOL OGÍA COLOTLAN 2 4 05 beneficios de la red de carreteras del estado, que 0 integran al mismo a un potencial crecimiento económico y desarrollo social generados por un VI LLA GUERRERO TEMASTIAN 2 34 0 0 eficiente flujo de bienes y personas. TOTATICHE

2 14 Para llegar a Totatiche de Guadalajara se 05 0 debe hacer a través de la carretera estatal numero 23 Guadalajara–Fresnillo, cruzando la subregión

94 posibles, de lograrse el municipio dará un gran paso en su anhelado desarrollo integral.

Absoluto de kilómetros de terracería.

Absoluto de kilómetros de terracería.

Inventario de caminos rurales 1999

Camino Longitud Tipo Localidades Estado Nombre km. de terreno conectadas físico

Agua Zarca 2.9 LS Agua Zarca Regular

Acaspulco-La Cofradía 12.78 LF Acaspulco, Acaspulquillo Regular

Totatiche-Santa Rita 15.00 LF Santa Rita, La Sementera, Agua Zarca Regular Entronque carretera 701-Temastián 1.5 Pavimento Temastián Regular

Absoluto de kilómetros de brechas y caminos vecinales.

En el Municipio de Totatiche existen aproximadamente

Estado físico de la red vial. Por lo general La carretera pavimentada se encuentra en estado regular durante todo el año, en los meses de junio a septiembre es cuando más dañada se encuentra por el temporal de lluvias. Pero se trata de mantener de la mejor calidad por medio de constantes rehabilitaciones por parte de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Estado físico de la red de caminos y terracerías. Las terracerías y brechas están siendo rehabilitadas constantemente por sus propietarios y por el H. Ayuntamiento, para una mejor comunicación vial. Al igual que la carretera de pavimento, las terracerías y brechas se encuentran dañadas durante el temporal de lluvia.

Porcentaje de kilómetros en mal estado y su ubicación. El porcentaje de kilómetros en mal estado en este Municipio es de 25%. Y se encuentran distribuidos por diferentes partes de este Municipio.

Interconectividad Las carreteras principales y secundarias se encuentran total o parcialmente pavimentadas.

Las principales carreteras de la red Municipal están en proceso de pavimentación, la carretera que comunica al Municipio con los demás Municipios de la región está completamente pavimentada.

Distancia con el Municipio más alejado de la zona El Municipio más alejado de Totatiche es Huejuquilla el Alto, con una distancia de 181.00 kilómetros de distancia entre estos dos Municipios, y la carretera está totalmente pavimentada de estado regular con partes en muy mal estado.

95 VIII.II Telecomunicaciones. Totatiche no cuenta con acceso a los servicios accesorios de telefonía, como son: Correo de Porcentaje de población que cuenta con voz, servicio de emergencia y localizador de servicio telefónico. personas. En contraparte si tiene enlaces De conformidad a datos del Sistema de privados, celulares y servicios digitales. Información Jalisco (SEIJAL), a 2000, la Es de entenderse que estos aspectos no los infraestructura telefónica con que cuenta podrá resolver el municipio por si mismo, sino Totatiche se encuentra al 100% de digitalización que requiere establecer los acercamientos y en el servicio, se cuenta con 190 líneas gestiones necesarias con dependencias residenciales, esto es, de las 1,304 viviendas federales y empresas privadas. únicamente el 14.57%, lo que demuestra el grado de incomunicación telefónica de los Comunidades que cuentan con servicio habitantes del municipio, aspecto que se telefónico. interpreta que es por aspectos económicos. Es decir, en el renglón de comunicaciones Líneas comerciales se tienen registradas 29. telefónicas y accesorios correspondientes, Totatiche se enfrenta a la necesidad de Es necesario, incorporar a todo el territorio acrecentar los soportes necesarios para municipal al servicio automático, sea esto por promocionar al municipio en aspectos de necesidad de desarrollo social y/o como parte inversión para la generación de empleos de la infraestructura necesaria para el permanentes y aumentar la capacidad de crecimiento de las actividades productivas otorgamiento de servicios y la calidad de vida empresariales. Adicionalmente hay 4 aparatos de sus habitantes. La mayoría de las públicos y 3 casetas de larga distancia, lo que comunidades rurales cuentan con servicio arroja una relación potencial de 1633 usuarios telefónico privado, al menos en una casa, la por caseta. mayoría por medio de celular de casa

Dentro de la misma infraestructura, Comunidades que cuentan con servicio Infraestructura en comunicaciones telefónicas a internet. En la cabecera municipal se cuenta con Tipo de servicio Número servicio a internet vía telefónica y satelital, / si/no Digitalización servicio telefónico 100% existen dos ciber-café y una casa universitaria Líneas residenciales 190 con servicio a internet para los alumnos de la Líneas comerciales 29 Líneas disponibles si Universidad de Guadalajara, y acceso telefónico Servicio de internet si para los particulares, en Temastián delegación Servicios digitales si Correo de voz no de Totatiche, se proporciona servicio a internet Localizador de personas no vía satélite, y servicio vía telefónica para Aparatos públicos 4 Servicio de emergencia (080) no particulares, en ninguna comunidad rural se Vídeo conferencia no cuenta con servicio para internet. Enlaces privados si Enlaces de fibra óptica si Localidades con servicio automático si Absoluto de oficinas o negocios que Localidades con servicio semiautomático si Poblaciones con caseta de larga distancia si cuenten con servicios de correo, telégrafos, teles y fax.

FUENTE: SEI-JAL Anuario Estadístico 2000. 96 Oficinas que cuentan con servicio telefónico y fax en el Municipio son 7, oficinas de correo son 2, no se cuenta con servicio telegráfico en todo el Municipio.

Absoluto y nombres de los medios de comunicación escrita existentes en el municipio.

La prestación del servicio de correo se da en términos de lo que se identifica como 1 administración y 2 expendios, por lo que la población en su conjunto es atendida en varios puntos de servicio, no se cuenta con sucursales y/o agencias. Lo que de inicio es limitado el servicio de correos.

Infraestructura de correos 1999

Administración Sucursal Agencia Expendio Cotel Total unidades 100203

Fuente: Elaboración propia con datos de Anuario Estadístico 2000, SEPOMEX El volumen de correspondencia nacional expedida y recibida en Totatiche durante los años 1998/1999, refleja una disminución del 2.05% en la expedida y en la recibida aumentó un leve 0.60%.

Volumen correspondencia nacional 1998/1999 Expedida Recibida Anualidad Total Ordinaria Registrada Total Ordinaria Registrada 1998 8,363 7,712 651 21,035 20,104 931 1999 8,191 7,645 546 21,156 20,164 992 % -2.05 -0.86 -16.12 0.60 0.29 6.55 variación Fuente: Elaboración propia con datos de Anuarios Estadísticos 1999/2000.

En la correspondencia internacional entre los dos años citados hay tendencia a la alta tanto en el renglón de recibida como de expedida, situación entendible y justificable, de conformidad a la emigración hacia el exterior de los habitantes de Totatiche.

Volumen correspondencia internacional 1998/1999 Expedida Recibida Anualidad Total Ordinaria Registrada Total Ordinaria Registrada 1998 11,024 10,944 80 15,194 13,719 1,475 1999 11,360 11,170 190 17,328 16,311 1,017 % variación 3.04 2.06 137.50 14.04 18.89 -31.05 Fuente: Elaboración propia con datos de Anuarios Estadísticos 1999/2000.

97 Transportes consolidar en forma equitativa las diferentes localidades y zonas geográficas del municipio en Medios de transporte que utiliza la concordancia con el propio territorio municipal comunidad para trasladarse. y regional, mediante el impulso equilibrado de El servicio de transportes de pasajeros a las actividades productivas primarias e través de comunicación carretera se otorga con industriales adecuadas, la infraestructura local origen en Guadalajara, mediante las rutas actual, en términos de infraestructura productiva comerciales de la línea Rojos de los Altos que y de apoyo a la producción es limitada y se explota las siguientes rutas: presenta como un elemento importante a desarrollar para potenciar el desarrollo regional. Ruta Zacatecas–Colotlán-Santa María de los Ángeles–Huejúcar–Mezquitic-Huejuquilla el El municipio presenta un déficit notorio en Alto, y Ruta Guadalajara–Totatiche-Villa cuanto a la infraestructura, la cual pudiese ser Guerrero–Chimaltitán–Bolaños-San Martín de requerida como consecuencia del impulso de las Bolaños. posibles industrias y agroindustrias que se pretenden instalar en ella. Las denominadas corridas de unidades, en ambos sentidos inician a las 5:00 horas y la Aún y cuando se establece que la instalación última es a las 17:00 hrs. el costo promedio del de infraestructura en el municipio, debe pasaje es de $ 105.00. realizarse de manera previa y paulatina a los proyectos de generación de desarrollo para El municipio también cuenta con el propiciar el acercamiento de inversionistas, servicio de las rutas Villa Guerrero-Colotlán y desde una perspectiva mercadológica, se Villa Guerrero-Zacatecas, cuyas corridas son a comprende que Totatiche dependerá de la partir de las 6:30 horas con un costo promedio promoción del potencial y, por tanto, deberá de $ 67.00. diseñarse su establecimiento intencional, de manera que sea una infraestructura para Tal movimiento es de conformidad a la promover el desarrollo integral y no sólo de la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y explotación de recursos. frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay Dentro del aspecto productivo la carencia justificante para ampliar las corridas o líneas. de infraestructura de irrigación se encuentra frenando la producción de materias primas y en VIII.II SERVICIOS PUBLICOS la infraestructura de industrias vinculadas al sector primario surge la demanda de mayores Abastecimiento de agua potable y espacios agroindustriales que posibiliten la saneamiento. integración con un enfoque sistema-producto. Absoluto de metros cúbicos por segundo En lo que respecta a la agricultura, sin duda ofertada para satisfacer las necesidades. alguna un factor vital para asegurar la productividad de la tierra es la disponibilidad de De acuerdo al compromiso de las agua, la cual es determinante en los niveles de autoridades municipales de impulsar y producción que se pueden alcanzar, así como del

98 número de ciclos agrícolas y la variedad de Por lo anterior, se estima un déficit en la alternativas de cultivo que se pueden sembrar. dotación de agua en todo el municipio de 25 lts./seg. por habitante. De ser así, se requiere El servicio de riego es una premisa para acrecentar la capacidad de dotación de servicio intensificar la actividad agropecuaria, por lo que de agua potable como elemento sustantivo de la tecnificación de los sistemas de riego una adecuada infraestructura económica y representa una alternativa, sin que esto signifique social. incrementar el volumen de agua. En Totatiche, de conformidad con el Distrito El caso particular del agua, la misma de Desarrollo Rural de Colotlán e información del presenta una realidad doble, si se le ve como propio municipio, actualmente cuenta con 14 satisfactor humano es elemento del desarrollo hectáreas con infraestructura de riego, a pesar social. de que potencialmente puede llegar a contar con 2,583 has. Con esta infraestructura, sin olvidar los Por otro lado, desde el punto de vista del consecuentes costos de operación que este agua como elemento de producción, la sistema conlleva, los cuales los absorben los problemática es similar ya que una gran productores. limitante para el crecimiento económico como parte importante para la llegada de inversiones, En términos generales el abastecimiento de creación de empresas y generación de empleos agua potable ha provenido de pozos profundos permanentes. Y bienestar social de Totatiche, es el municipio cuenta con 5 pozos y un manantial. la fragilidad del sistema de abastecimiento de agua potable, siendo este aspecto uno de los El volumen promedio de gasto de las temas críticos para el futuro del municipio. referidas fuentes de abastecimiento es de 25 l.p.s. que vistos en litros/día, significa una dotación de Actualmente se tienen un conjunto de 424.24 por habitante, cuando las necesidades de proyectos para el abastecimiento de agua, consumo estimado son 200 lts/día, de esta muchos de ellos, se tienen a nivel ejecutivo, sin manera no habría déficit de servicio de agua y embargo, su instrumentación y la consecuente se tendría reserva para canalizar a actividades de ejecución y mantenimiento es lo que ha frenado tipo productivo. el arranque de las obras necesarias.

La realidad no es precisamente en estos Sin embargo, el conjunto de proyectos y términos de eficiencia de agua potable, ya que posibles obras están sujetas a las convergen otros elementos que como lo son, las modificaciones que el servicio es sujeto de sufrir horas efectivas de trabajo de los pozos, la con la aplicación de la Ley del Agua para el capacidad de almacenamiento de los mismos, la Estado de Jalisco y sus Municipios, cuya vigencia insuficiencia de las líneas y red de distribución a partir del 21 de mayo de 2001, redimensiona de agua, asentamientos humanos dispersos y la prestación del servicio por parte del desarrollo inequitativo de la cabecera municipal municipio y una vez acordadas los términos de localidades, y hábitos de uso y consumo de la existencia o no de un posible órgano operador población. municipal, los resultados finales determinarán el conjunto de planeación, demanda del

99 servicio, fuentes futuras de abastecimiento, técnica, de manera económica y continua, por programación, presupuestación, mecanismos, lo cual se deben de aplicar soluciones de bajo procedimientos y posible estructura técnica costo de inversión y cuyos montos de operación para otorgar el servicio. sean bajos, que su funcionamiento sea sencillo y no demande personal altamente calificado. La solución del servicio de abastecimiento a Totatiche no sólo es de traer más agua, sino De conformidad a información de de adoptar las soluciones adecuadas para hacer SAPAJAL, hoy Comisión Estatal de Aguas, en el modular el servicio y lograr una administración municipio no se cuenta con sistema alguno de y operación eficiente con un trabajo inmediato tratamiento de aguas residuales, para ir subsanando la obsolescencia técnica y administrativa en el servicio. Las descargas concentradas vertidas a los cuerpos receptores sin previo tratamiento, Se deben de resolver los problemas de contaminan recursos naturales tales como medición, de tomas clandestinas, depurar el mantos acuíferos, corrientes y cuerpos de agua padrón de usuarios y eficientar la cobranza a superficiales, flora y fauna de la región. todos los usuarios, incluyendo a las instituciones gubernamentales y aquellas tomas que por El metabolismo normal de las actividades costumbre o tradición no se recauda. humanas implica la generación de deshechos, entre los que sobresalen las aguas residuales. En materia de contaminación por aguas Su tratamiento debe contemplarse como una residuales, a los diversos cuerpos receptores, la fase más dentro de los procesos normales de fuente principal la constituyen los vertidos de las actividades humanas. origen doméstico de las principales localidades, puesto que ninguna de ellas cuenta con un El criterio principal radica en dañar lo sistema de tratamiento de aguas residuales que menos posible los ecosistemas y recursos opere actualmente. El destino último de un alto naturales asociados a ellos, mediante acciones porcentaje son los arroyos naturales y el Río encaminadas al monitoreo, control y prevención Colotlán. de la contaminación de sus componentes fundamentales: el agua, el suelo, el aire y la salud Las descargas sanitarias se hacen sobre el humana. río directamente, no existe diferenciación entre aguas pluviales y sanitarias, adicionando la Un ejemplo mas claro puede ser el contaminación que producen las actividades de mencionado caso de la delegación de establos ubicados en la cabecera municipal. Temastián en el cual la problemática es la siguiente: Debido al bajo índice de habitantes de la mayoría de las localidades y la dispersión de La red de drenaje que existe actualmente estas en el ambiente rural, asociada a factores descarga directamente al arroyo que culturales y educativos, se dificulta el hecho de desemboca directamente en la presa de implementar sistemas de tratamiento de tipo Temastián, de la cual sus aguas son utilizadas convencional, donde sea factible la operación para el riego de diversos vegetales algunos

100 dedicados para el consumo humano y otros Los principales problemas que se suscitan como forraje para la actividad ganadera; esto por la falta de control de la disposición de las afecta tanto a la salud de la población que aguas residuales son: riego de cultivos con consume estos alimentos como a la salud de los aguas crudas municipales; abrevadero para animales que en ocasiones son destinados al ganado vacuno y de posible sacrificio para sacrificio para el consumo humano. consumo humano; disposición de lodos provenientes de los tratamientos; descargas no Sin embargo, con base en estimaciones de domésticas al alcantarillado sanitario e inclusive población servida con agua, en los últimos años, obras incompletas o fuera de servicio. se ha incrementado la descarga y consecuente contaminación en 697 ms3 por día, que resultan La tipificación y características de la 254,405 ms3/año, mismos que se depositan en contaminación del recurso en la región, se la cuenca del Río Colotlán, subcuenca Arroyo encuentran estrechamente ligadas a la escasez Hondo. del mismo y a la cultura de manejo de esta, así como a la baja incidencia de industria Entre los contaminantes que descargan en transformadora en la región, pues, al no existir el cuerpo receptor, se distingue: Grasa y aceites, esta no se generan descargas residuales sólidos suspendidos y disueltos, nitrógeno representativas. amoniacal, fósforo, cianuros, arsénico, cromo, mercurio, plomo y pesticidas. Por lo que se puede determinar que en el caso particular de Totatiche los índices de Como se observa, la cantidad y calidad de contaminación del recurso hidráulico por residuos es grave y de urgente atención en descargas intradomiciliarias son bajos, debido beneficio de los habitantes del municipio. a la dispersión de su población y a la baja concentración en los centros de población de Adicional a lo anterior, las aguas se la misma. contaminan principalmente por descargas a cielo abierto y sin tratamiento alguno que se En todo caso, las actividades pecuarias vierten sobre arroyos, lo cual no solo causa la resultan ser, potencialmente, más degradación de estos arroyos, sino que contaminantes, pues sus residuos presentan un contribuye a la contaminación en general. menor control. La actividad agrícola contribuye al fenómeno en menor medida, puesto que esta La disposición de aguas residuales es un puede ser considerada como una actividad que factor trascendente en sentido de proteger los emplea bajas cantidades de fertilizantes y recursos naturales y el medio ambiente. De igual pesticidas. manera, la disposición adecuada de las aguas residuales es lograr una perspectiva sustentable de crecimiento económico y beneficio social.

101 Sistema de tratamiento de Aguas residuales.

Tipo de planta Opera Gasto Requerimientos Organismo Cuerpo Receptor Observaciones (LPS) responsable

No existe - - - Municipio Río Colotlán Requiere planta de tratamiento Fuente: Comisión Estatal de Aguas, Dirección de Promoción y Desarrollo Institucional.

VIII.II.I Tratamiento de residuos económica de sus habitantes, originada por la sólidos. ausencia de actividades generadoras de Las modificaciones culturales y las riqueza, la basura del municipio tiene tres tendencias demográficas conllevan un proceso orígenes claros: 1.- doméstica, 2.- agropecuaria paulatino y permanente de modificación de los y 3.- metal extractiva. patrones de consumo, lo que han originado un incremento en la generación de residuos sólidos, En la primera catalogación quedan así como de la composición de éstos. confinados todos aquellos desechos que sean producto del patrón de consumo de bienes por Actualmente, se tiene una estimación de parte de la población (empaques, contenedores, que los habitantes del municipio generan 530 bolsas, plásticos y desechables, papel, cartón, grs. De residuos sólidos por persona, arrojando metales, vidrio y materias orgánicas diversas) un total de 2,700 kg/día. En la segunda, se registran contenedores En términos generales, del total de de agroquímicos, de fertilizantes, grasas y residuos, hay que considerar que de acuerdo a la aceites, carburantes, neumáticos y algunos mayoría de los estudios relativos la composición metales no reducibles; aproximada de la basura urbana es 50% deshechos orgánicos, 35% deshechos En la tercera clasificación quedan los industriales y 15% deshechos mixtos. residuos minerales generados por los procesos de explotación de bancos de material, canteras En tanto que los deshechos orgánicos y minas del municipio y región (arenas, cantos presentan problemas de lixiviación, y astillas, minerales no aprovechables y no contaminación de cuerpos de agua y generación reducibles, etc.) de microorganismos y fauna nociva, en instalaciones adecuadas, pueden degradarse a De acuerdo a informes de la situación fertilizantes orgánicos. general en materia de equilibrio y protección al ambiente, el 52.3% de la basura generada Por otro lado casi la totalidad de estos continua siendo orgánica, compuesta de residuos sólidos son de origen doméstico, cuyas desechos de comida, jardines y materiales características han cambiado de biodegradables, orgánicos similares mientras que alrededor del a elementos de lenta y difícil degradación. 14.0% es papel y cartón, el 5.9% vidrio, el 4.4% Si bien, el patrón de consumo actual en el plásticos, el 1.5% textil, el 2.9% metales y municipio es bajo, debido a la limitación hojalata y el 18.9% restante esta constituido por

102 basura variada, residuos finos, hule, pañales comprendido por la generación y desechables, etc. acumulamiento de gas metano, que ocurre en la etapa madura de los vertederos. En consecuencia, el manejo integral de los residuos municipales requiere de una Sin embargo, parte de la solución integral disposición final adecuada, que permita recae en el hecho de fomentar la cultura social minimizar los impactos ambientales que estos de separación de la basura, de manera tal que producen. En el caso particular de Totatiche, se permita iniciar proyectos de reciclado entre los cuenta con un vertedero ubicado a 500 mts. De que destacan; fertilizantes orgánicos, y se la cabecera municipal por el camino al crucero contaría con un acumulado de reciclables de de la carretera Guadalajara-Colotlán, es de plásticos, metales y vidrio, entre otros. resaltar que el vertedero no cuenta con malla ciclónica y lugar definido. Tales proyectos de reciclado, deberán verse no únicamente desde el punto de vista de salud Este vertedero, mismo que por la pública, sino como elementos de desarrollo de naturaleza propia de todo vertedero es una proyectos productivos y consecuente fuente de riesgo de salud pública ya que las aprovechamiento económico. consecuencias son significativas; entre estas destacan: VII.II.I.I Recolección de Basura. Se presta el servicio de recolección de .- Generación de fauna nociva dispersión de basura de lunes a sábado, en este proceso la basura por los vientos, incendios no participa un solo vehículo propiedad del H. controlados. Ayuntamiento con capacidad de 5 toneladas trabajan 2 recolectores de basura y un chofer, .- Contaminación de vasos receptores de agua, el vehículo recolector de basura comienza su acuíferos superficiales y profundos, debido a recorrido muy temprano por las calles del la lixiviación (jugos de la basura) de los Municipio, casa por casa asta llevarlo al depósitos hacia el subsuelo. vertedero municipal, todos los días en la cabecera municipal, lunes, miércoles y viernes .- El impacto producido por estos tiraderos, es en la delegación de Temastián, los martes y perceptible en la continuidad del sistema de jueves en las rancherías y los sábados el aseo drenaje superficial de la zona donde se de la unidad deportiva. emplazan, generando un foco de infección a lo largo de éste, donde son detectables: la VIII.III Rastros. formación de sepas bacteriológicas y En este Municipio se cuenta con un solo microorganismos parasitarios y compuestos rastro municipal, el equipamiento de nuestro tóxicos, los cuales constituyen un riesgo para rastro municipal es de pistola de sacrificio para la salud de los pobladores que no cuenten con el ganado bovino, y unas tenazas de descarga un sistema de abasto de agua tratada y eléctrica para el sacrificio del ganado porcino, entubada. pero para utilizar esta segunda herramienta es necesario un embudo apropiado. En el .- Riesgo ambiental y urbano, está Municipio de Totatiche se sacrifican 6 bovinos

103 por semana, y 12 porcinos a la semana. El rastro Adicionalmente, la distribución de la vivienda Municipal de Totatiche se encuentra en estado en el municipio esta dada por las características de la regular. población.

VIII.IV Panteones. En el año de 1995, de las 1,393 viviendas el El Municipio de Totatiche cuenta con 6 75.95% contaban con el servicio de agua, es de panteones municipales uno en la Cabecera comentar que este servicio se otorgaba de manera Municipal, uno en Temastián, uno en Sementera, entubada. Por lo que toca al servicio del drenaje el uno en Acaspulco y dos en la Comunidad de 62.81% de las viviendas registraban este servicio. La santa Rita. Los panteones de Totatiche y cobertura del servicio de energía eléctrica es de Temastián se encuentran en estado aceptable, Viviendas particulares que disponen de agua los demás por encontrarse en comunidades entubada, drenaje y Energía eléctrica 1995 rurales están cercados de piedra, y solo en la Sementera se cuenta con un descanso para las Concepto Total Cobertura personas. % Viviendas particulares VIII.V Vivienda. habitadas en el municipio 1,393 100.00 El municipio de Totatiche, con los datos Que disponen de proporcionados por el INEGI en el Censo de agua entubada 1,058 75.95

Población y Vivienda 2000, cuenta con un total de Que disponen de drenaje 875 62.81 1,311 viviendas con un promedio de ocupantes por vivienda de 3.88, lo que arroja un total de 5,089 Que disponen de habitantes, por lo que se infiere que todos los energía eléctrica 1,147 82.34 habitantes cuentan con la seguridad de una FUENTE: INEGI; Resultados Definitivos, vivienda. Es de resaltarse que el promedio Conteo General de Población y Vivienda 1995 ocupacional es inferior en 0.65 al del estado. alrededor del 82.34%. De las citadas viviendas el tipo y clase es la Sin embargo, de acuerdo a un diagnostico siguiente: formulado por COPLADE en 1999, el municipio presenta en localidades mayores de 100 Vivienda particular 1,304 con 4,966 habitantes habitantes, un rezago en los servicios mayores Vivienda independiente 1,231 con 4,686 habitantes del 50% de 43 viviendas sin servicio de agua Departamento en edificios 1 con 5 habitantes potable, en 2 localidades, (Acaspulco y San Local no construido para habitación 2 con 5 Francisco) habitantes Vivienda colectiva 7 con 123 habitantes El mismo COPLADE, en lo relativo a drenaje No especificado 70 con 270 habitantes. establece que se hay 506 en 6 localidades (Acaspulco, Acatepulco, San Francisco, Santa Rita, Cabe mencionar que del periodo de 1995 a 2000, Sementera de San Francisco y Temastián) llama el número de viviendas decreció en 82 unidades y la atención que en el servicio de energía eléctrica, promedio de habitantes disminuyó en 0.51. los registros reflejan que todas las localidades en el rango citado cuenta con el servicio.

104 Para el año 2000, y de conformidad al censo han centrado en la Zona Metropolitana de del año establecido, los servicios básicos con se Guadalajara. Los esquemas de crédito, incluso cuenta en las viviendas, arroja lo siguiente: con tasas de interés subsidiado, excluyen a la Servicio de agua entubada el 54.00%; drenaje población de bajos recursos por no ser sujetos el 66.36% y energía eléctrica el 65.37%, si se le de crédito. da crédito a las información de INEGI, resulta que los servicios básicos van a la alza, Lo anterior, se refleja de manera práctica distinguiéndose el incremento en energía en los programas de vivienda que se han eléctrica. desarrollado en el municipio, en los últimos 3 años, y de conformidad a los Anuarios Es necesario resaltar que la oferta actual de Estadísticos del Estado de Jalisco, únicamente vivienda es poco accesible para los habitantes se tienen registrado en la anualidad 1998, 100 de Totatiche, cuyos ingresos son iguales o acciones de vivienda, correspondiendo las menores a tres salarios mínimos, además de que mismas mejoramiento realizadas, por el históricamente los programas de vivienda se Instituto Promotor de la Vivienda Popular del Estado de Jalisco (IPROVIPE), con una inversión Viviendas particulares que disponen de agua entubada, drenaje y Energía eléctrica 1995 de $ 312 mil lo que resulta $ 3,120 por acción.

Como se observa, las acciones se refieren Concepto Total Cobertura a mejoramiento de vivienda ya existente, en % ningún caso a la construcción de nueva, Viviendas particulares situación que en principio puede reflejar habitadas en el municipio 1,311 100.00 inequidad, sin embargo, las proyecciones de demanda de vivienda, de conformidad a la Que disponen de tendencia demográfica, marca que en los agua entubada 1,044 79.60 próximos diez años, no se requerirán más viviendas aspectos que definitivamente se Que disponen de drenaje 898 68.50 encuentran sujetos a los movimientos sociodemográficos del municipio. Que disponen de energía eléctrica 1,180 90.00

FUENTE: INEGI 2000

Estimación de vivienda 2001/2010

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

42 15 -11 -35 -58 -79 -99 -117 -134 -150

Fuente: Elaboración propia. Datos de INEGI e IPROVIPE

105 Lo anterior, no significa que no se requieren de esfuerzos serios y debidamente articulados con programas de desarrollo económico, con suficiencia presupuestal, con diseños, instrumentos, mecanismos y programas más efectivos, así como mejores esquemas de participación de los gobiernos federal, estatal y municipal. Programas que pudieran revertir las proyecciones demográficas y de vivienda.

De ser así, no se debe ni puede olvidar a los promotores y financiadores de la vivienda, que permita cubrir rezagos, y a la vez, prever la posible demanda futura.

Debe tomarse en cuenta la estrecha relación de la problemática de vivienda con el desarrollo urbano y rural, requiriéndose una estrategia integral, que disminuya los efectos negativos y optimice los recursos existentes, sin olvidar, que el objetivo fundamental, es mejorar las condiciones económicas y sociales de la población.

Adicionalmente, Totatiche cuenta con una subestación y capacidad instalada que permite contar con 22 localidades con servicio eléctrico y un total de tomas de 2,430.

VIII.VI SERVICIOS DE APOYO A LA ACTIVIDAD ECONOMICA.

Los servicios financieros son muy pocos en este Municipio, se tiene el servicio de dos bancos, uno Bonos del Ahorro Nacional que tiene su establecimiento a un costado de la Presidencia Municipal y Banorte que no esta establecido en un local definido, asiste a la presidencia los miércoles y viernes, se cuenta con 2 cajas de ahorro.

106 CAPITULO IX ASPECTOS se consideran funcionales de acuerdo a las ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES labores que realiza cada una, por lo que no es necesario realizar algún cambio asta la fecha; sin embargo, es de vital importancia que se realicen Dentro de la organización administrativa lo manuales de organización correspondientes de este H. Ayuntamiento, las actividades a cada área. En la actual estructura desempeñadas por cada una de las direcciones administrativa no existe duplicidad de funciones.

H. AYUNTAMIENTO

PRESIDENTE MUNICIPA L

SECRETARIA PARTICULAR CHOFE R

OFICIAL DIRECTO OFICIAL DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECC IÓ DIRECCI R DE DEL DE DE DE N DE ÓN CA TASTR R EGISTRO CIVIL SEGURIDAD OBRA PARTICIPACI TURISMO DE SINDIC SECRETARI TESORE MAYOR O O RO O PÚBLICA PÚBLICA ÓN C ULTUR CIUDADANA A

ENCARG ADO SECRETA SECRETA SECRETA SECRETARIA SECRETA SARGENTO SECRETARIO DE RIA RIA RIO CAJ ERA RIA EDUCACI PRIMERO C AJERO NOTIFICADOR ÓN

AUXILIAR DE C RONIST A OBR AS PROMOT OR PROMOT OR ECONÓMICO EC ONÓMICO DIRECCIO INDUSTR IAL AGROPECUAR SARGENTO SEGUNDO N DE IO PREDIOS RUSTICOS SECRETA RIA

JEFE DE JEFE DE FUG AGUA PERSONAL AS POTABLE ALUMBRADO PUBLICO DE LINEA

ING. AUX .

B OMB AS EN CARG AD O JEFE DE ASEO RASTRO PUBLICO

DEPORTE S ASEADORES M UNICIPALE S

MAQUINA RIA

ENCARGAD O ENCARG ADO PA RQUES Y PANTEON JARDINES

107 IX.I RECURSOS MATERIALES

EDIFICIO RESPONSABLE ESTADO FISICO Palacio Municipal. Presidente Municipal. Bueno. Auditorio Municipal. Oficial Mayor. Regular. Dif Municipal. Presidenta del Dif. Bueno. Rastro Municipal Guarda Rastro Bueno. Biblioteca Pública. Bibliotecario. Bueno. Corralón Municipal. Oficial Mayor. Regular. Unidad deportiva Oficial Mayor. Bueno. Parque “El Silvestre”. Oficial Mayor. Bueno. Mercado Municipal. Oficial Mayor. Bueno. Bodega Municipal. Oficial Mayor. Regular. Delegación de Temastián. Delegado Municipal. Bueno. Unidad deportiva (Temastián) Delegado Municipal. Bueno. Auditorio (Temastián) Delegado Municipal. En proceso. Agencia Municipal Agente Municipal Bueno. Unidad deportiva (Santa Rita). Agente Municipal Bueno. Casa de Salud (Santa Rita) Sector Salud Bueno. Casa de Salud (Cofradía) Sector Salud Bueno. Casa de Salud (Agua Zarca) Sector Salud Bueno.

108 IX.II.I MOBILIARIO Y EQUIPO

El mobiliario con que cuenta este H. Ayuntamiento será descrito por áreas, es decir vamos a enumerara cada uno de los bienes con que cuenta cada una de estas.

Presidencia Descripción Responsable Observaciones

• 1 Escritorio ejecutivo metálico con be ige 5 cajones base tubular cromado cubierto de formica. Prof. Gildardo Heriberto En buen estado • 1 Silla secretarial base metálica con rodajas, giratoria, Ávila Márquez. tapiz pliana con negro. • 1 Computadora: CPU marca LG mod. 52 XMAX armada, monitor SAMSUNG serie DP15HCR62251 9a. 2 bocinas. • 1 Scanner marca HP serie CN981D4MOPN. • 1 Impresora marca HP inyección de tinta serie MX15P7221N. mod. C6414A. • 1 Telé fono PANASONIC serie 8JAVD56903, mod. KX- T7030X, color blanco. • 1 Teléfono PANASONIC serie 2CBAA016332 color negro. • 1 Mesa para computadora base metálica con negro, aglomerado gris y con rodajas. • 1 Radio Motorota mod. LAH34KDCAA1AN serie 42FBA2 671. • 1 Radio Motorota mod. LAH25KDHAA6N serie 74FAW0 849. • 1 Telé fono Celular Nokia negro, con forro protector. • 21 Cuadro promocional de Totatiche (Fotografías). • 1 Escritorio ejecutivo color gris, 6 cajones, cubierta de linolium con tinto, vidrio protector. • 1 Credensa de madera laqueada con 6 compartimientos. • 1 Nicho de madera para bandera con puerta de madera y cristal. • 2 Banderas, una nacional y otra Municipal, astas de latón. • 2 Portabandera color negro. • 6 Sillas apilables, base tubular cromada tapiz vinil color verde pastel. • 1 Marco de madera de 70 x 50 cm. Aprox. Contiene la leyenda y escudo Municipal.. • 1 Telé fono PANASONIC serie 7LBKC320671, mod. KX- 72315 . • 1 portallaves metálico color gris. • 1 Marco de madera aglomerado de 1 x 90 cms. Aprox. Contiene e l estado de Jalisco.

109 Obras Públicas Descripción Responsable Observaciones

• Estantes metálicos color gris 5 charolas y 4 postes. • 1 Estadal de madera. Ing. Jose de Jesús de la En buen estado • 1 estadal metálico. Mora Rubio • 1 Mesa de trabajo de 80 cms. X 1.80 mts. De b ase formica patas cromadas. • 1 Nivel automático sokkia C41 serie 37475 (incluye triple y accesorios menores) • 1 Lámpara ALFA. • 1 Archivero metálico 4 gavetas. • 1 Silla apila ble base tubular con negro y blanco. • 1 Banco metálico para restirador negro. • 1 Papelera metálico con 3 compartimientos. • 2 cámaras Kodak KE60. • 1 Restirador (me sa de dibujo). • 1 Pintarron. • 1 Computadora: CPU arma do, monitor marca GVC serie 4CLP90600066, mod. M1454d. • 1 Impresora marca Brother, serie U52521F8J122382. • 1 Nivel fijo serie 5274905 marca Leica.

110 Seguridad publica Descripción Responsable Observaciones

• 1 Escritorio metálico color gris, 6 cajones cubierta de linolium color tinto. • 1 Escritorio ejecutivo metálico color gris 4 cajones base Maximiliano Salazar Díaz En buen estado tubular cromada cubierta de formica. • Alacena de madera con 2 puertas de 1.10 y 1.10 mts. • 2 Sillas secretariales base tubular con rodajas giratorias, tapiz pliana café y vinil color tinto. • 1 Enfriador de agua color blanco marca Pureza. • 1 Estante metálico color gris, 4 postes 5 charolas. • 1 Banco de madera para armas. • 1 impresora SAMSUNG, mod. ML-4500, serie 1L27B5TR1001984. • 2 Radios base marca Motorota (PRO3100)serie: 103TAWK0 45, 103TAD62 9. • 3 Radios portátiles marca Motorota (PRO 3150) serie: 422FBA2634, 422FBA2604, 42 2FBA2691 con cargador cada uno. • 1 Radio marca Motorola (P110) serie: 188SZG1205. • 3 Radios Movil, marca Mot orola (SM50) Matriculas 628FZE4828, 62 8FZA5992, 628FYGC246. a • 3 Fuentes de poder marca Astron: RD-20 a, RS-20 , RS- 12a (Totatiche, Temastián y Santa Rita). • 2 Radios portátiles marca Motorola (HT600) serie: 651URy0446, 651URY0535, con cargador. • 1 Radio base marca Motorola Mastrac 300 serie: 428TXU2371, con torre y antena. • 1 Radio mara Kenwood Tk-760H serie: 008011 37. • 2 Tonfas Pr-24, marca Monadnock. • 1 Nobreak marca Complet. • 1 Computadora: CPU Compaq serie: 6924CD7A111, monitor Compaq serie: 925BB50JT357, mod. PE1112. • 2 Telé fonos marca TELMEX uno con blanco, serie 57859 79, otro rojo serie 027679 9. • 1 Telé fono TELECRAF con negro mod. SP-1351D. • 2 Antenas para radio base con cables de conexión. • Sello de comandancia municipal c/tinta. • 2 Mapas cuadro de madera del Municipio. • 1 Mesa de tijera, base tubular color blanco. • 2 Cargadores de radio portátil marca Motorola mod. NTN5538C y NTN5538C. • 4 Escuadras marca Wrowning, 9 mm. Con 2 cargadores cada una. Matriculas: 245NV69916, 245NV69878, 2415NV69877, 245NV69876. • 7 Revolv er marca SMTIH & WSN, 38 especial, matriculas CBU00857, CBU007 2, CBU0091, AJP8915, AJR4554,

111 Biblioteca publica Descripción Responsable Observaciones

• 14 Sillas de madera color natural. • 1 Escritorio secr etarial con cubierta de formica de 2 Ma. Guadalupe Arellano En buen estado cajones. Sánchez. • 8 Mesas de madera Varias medidas • 4 Sillas tubular con respaldo vinil café claro, silla giratoria en vinil y tela color café. • Archivero de formica de 4 gavetas estrutura cromada tubular. • 19 Sillas cromadas en vinil color negro. • 1 Mesa de 1.20 x .70 mts. • 1 Maq uina de e scribir marca Olivetti linea 98, serie: 15648 75. • 1 Maq uina de e scribir eléctrica marca Olivetti línea 1 01, serie 9014815. • 1 Impresora Epson 670, 5ppm negro y 3.5 ppm color. 1700 dpi.

112 Registro civil Descripción Responsable Observaciones

• LIBROS DE NACIMIENTOS 1869,1870,1878,18 80 y de 1881 a 1890 al año 2003. excepto 1 917 y 192 3. Miguel Ángel Sánchez En buen estado • LIBROS DE MATRIMONIOS. Del año 1880 al 2003, Sánchez excepto 1920, 1923, 1926 y 1928. • LIBROS DE DEFUNCIONES. Del año 187 8 a 1900 y de 1900 al 2003. • FORMAS AUTOMATIZADAS EXISTENTES: 13 DEL FOLIO 648999 AL 649011. • 2 SELLOS DE GOMA CON LEYENDA: OFICIALIA 01 DEL REGISTRO CIVIL TOTATICHE, JAL. • 1 Escritorio ejecutivo metálico con 6 cajones, 2 charolas color gris cubierta de formica color café. • 1 Escritorio metálico con 3 cajones, base tubular con gris cubierta de linolium con verde. • Archivero metálico 3 gavetas color gris. • Archivero metálico 4 gavetas color gris. • 2 Estantes metálicos 4 postes, 6 charolas. • 6 Sillas apilables, base tubular cromada tapiz 5 vinil con azul, 1 negro. • 1 Computadora: CPU: Lanix serie GGA97120960, monitor Lanix, mod. 14285, serie 033307111 1582.

• 1 Maq uina de e scribir eléctrica marca Olivetti, con nú mero de serie: S5118470.

• 1 Telefono PANASONIC serie 8JAAA106589 mod. KXX- TS51-XW. • 1 Imp esora HP laser mod. C4224A, serie USPT054213. • 1 NoBreak marca SOLA MICRO SR800 serie E-00-J- 12052 . • 1 Copiadora marca Develop 1211 serie 3643700. Fuera de servicio • 1 NoBreak marca SOLA MICRO SR800 serie E-97-J- 24000 8. •

113 Secretaria general Descripción Responsable Observaciones

• Escritorio metálico mediano color gris, cubierta de linolium color tinto 5 cajones y gaveta central • Mesa para computadora aglomerado gris con rodajas. C. Pedro Flores Miramontes • 1 Computadora: CPU • 1 Silla secretarial base metálica con rodajas giratoria tapiz pliana con negro. • Escritorio metálico color gris cubierta de linolium color tinto 5 cajones y una gaveta central, vidrio protector. • 4 Sillas base cromada en color negro. • 6 Sillas metálicas color Azul. • 1 Archivero metálico color gris 4 gavetas. • Mesa de aglomerado color café oscuro. • Refrigerador marca Pure S.A. con porta garrafón, agua fría y caliente, con 2 garrafones de plástico. • Mapa en cuadro del municipio de Totatich e. • 1 Reloj de pared marca Temerosa. • Cocina integral Con estufa marca Mabe, color negro, campana extractora, marcva SANIFRE color negro, fregador metálico y siete departamentos de madera. • Equipo de computo Lanix, monitor a color, teclado, CPU 586 Pentium, bocinas, Mouse. • Escritorio color gris, 6 gavetas, linoliu m color tinto. • Impresora HP inyección de tinta mod. 640 • Fax PANASONIC mo d. Panafax 133 5 serie 239040789. • Conmutador marca PANASONIC 616, con 2 protectores de teléfono integrados y un elim inador de voltaje marca PANASONIC. • Maquina de escribir marca PANASONIC, mod. Typewriter R440, serie PJGT352A. • Fotocopiadora • Duplicadora RISOGRAPH3750. • ngargoladota espiral de plástico. • Guillotina color beige. • Radio Motorola mod. LAH25KDH9AA6AN, serie 749FAW 0008. • Teléfono celular Motorola V60i con estuche ne gro. • 1 Ventilador. • 1 Telé fono PANASONIC serie 8KAAA116804 color blanco.

114 Participación social Descripción Responsable Observaciones

• 1 Escritorio ejecutivo de madera aglomerado con 4 cajones color café. • 1 Silla apila ble base tubular cromada tapiz color negro. C. Mario Melgarejo Juárez En buen estado • 1 Computadora: CPU marca LG, armada 52XMAX, 2 bocinas, m onitor LG mod. 553 V. serie 104MX55925. • 1 Impresora HP LaserJet 1200 series, no. De serie CNBRF27412. • 1 Aparato Multisegmento para red, serie K18180305 6. • 1 Archivero metálico con 4 gavetas color gris. • 1 NoBreak marca Tripa-lite color negro. • 1 Escritorio Metálico color gris, vinil color tinto, 6 gavetas. • 1 Teléfono PANASONIC mod. KX-TS6LX, serie 2DBAA031839 color negro.

Promoción económica Descripción Responsable Observaciones

• 1 Computadora genérica Pentium IV a 1.6 Ghz, CD-ROM 52 X Samsung, serie 203MX14318. • 1 NoBreak con regulador tripa L ite Omnipro 300,. T.S.U. I. Rodrigo Montañez En buen estado (material • 1 Impresora HP LaserJet 1200, serie USCB786854. Ramirez otorgado en comodato con • 1 Scanner Genios Color Page Film Paralelo/USB 600 x FOJAL) 1200 dpi. Serie 52K52200 33605. • 1 Cámara digital Sony de 2.0 Megap ixeles, 2x zoom óptico, cable de video. Serie S01-1896435-M. • 1 Proyector de acetatos 3M, estacionario, lente , lampara 2500 lumens, poste abatible mod. 1810 serie 299483. • 1 Televisor Sony KV-21FV300, serie 4045664. • 1 dvd Sony DVP NS3115B. serie S01-3557586-P. • 1 Escritorio ejecutivo color gris 6 gavetas, linoleum color tinto. • Silla secretarial base metálica con rodajas, giratoria, tapiz pliana con negro.

115 Tesorería Descripción Responsable Observaciones

• 1 Copiadora marca Xerox, serie R1U-028566. • 1 Computadora: CPU marca Samsung, serie 718326120, L.C. Ma. De los Ángeles En buen estado monitor marca BTC, serie GMOMO3-E305001916. Ureña Valdez • 1 Impresora marca Epson Lx-300 serie: CDUY123012. • 1 Regulador marca TDE. • 1 Calculadora marca CASIO DR-120X, serie 1547605 con negro. • 1 Computadora: CPU marca LG, armada, monitor Samsung, serie DT15HCRG22687K y 2 bocinas. • 1 Regulador marca TDE. • 1 Impresora marca Epson LX-300, serie CDUY215136. • 1 Calculadora CASIO DR-120X, serie 1547607 con negro. • Maqu ina de escribir eléctrica OLIVETTI serie 30555 8, con En al estado gris. • 1 Teléfono marca Telecraf, SP-1451D, con negro. • 1 Calculadora CASIO S/2036483, mod. DR-21 OYD. • 1 Calculadora LOGICA 204, serie 240233305. • Teléfono PANASONIC serie 7L3KC321806, con gris. • Archivero de aglomerado 4 gavetas c/café. • Librero de aglomerad o y 2 puertas corredizas. No funciona • Escritorio secret arial de aglomerado, 2 cajones base tubular cromada cubierta formica c/ café. • Mostrador de madera de 3.5 x .60 mts. 4 puertas. • Archivero metalico 4 gavetas color gris. • Archivero de aglomerado, 4 gavetas con café base tubular cromada. • Escritorio metálico ejecutivo de 6 cajones y 2 charolas cubierta de formica color café. • 2 Sillas secretariales base metálica con rodajas giratorias, tapiz pliana color gris. • 3 Sillas plegables, tubulares tapiz plástico color azul. • 5 Sillas apilables base tubular cromada tapiz vinil color negro. • Mesa para computadora de aglomerado color gris base tubular con neg ro. • Escritorio ejecutivo de 4 cajones, metálico color gris cubierta de formica color café claro cristal. • Sillón ejecutivo base metálica con rodajas giratorias tapiz T. pliana color café y vinil. • Librero metálico color gris, 4 gavetas y caja fuerte. • Credenza de madera de 6 compartimientos. • Sistema de ingresos y egresos. • Licencias mpales. (2003) del 082574 al 082600 • Recibos de participaciones del 041211 al 041227 • Recibos oficiales tesoreria del f 742570 a l f 742580, del h

116 Agua potable Descripción Responsable Observaciones

• Escritorio ejecutivo metálico color gris 6 cajones, cubierta de linolium color café. C. Jacinto Pérez Nava • Escritorio ejecutivo ag lomerado de madera con 2 cajones con tubular crom ado, color café. • Archivero metálico con 3 gavetas color gris. • 1 Silla secretarial, base de tubular cromada con rodajas giratorias, tapiz tela pliana con café vinil color tinto. • 1 Maq uina de scribir manual marca Olimpia, mod. SG-3. • 1 Porta-tarjetas color café. • 1 Tele fono balnco. • Cloro. • Aparato clorador color café instalado en el pozo no. 2.

Parque vehicular Descripción Responsable Observaciones

• Camioneta ford verde 80 JF-69-728 Mal estado • Camioneta ford blanca ’90 JF-69-720 C. Hug o Edgar Díaz Mal estado • Camioneta ford blanca ’86 JF-69-722 Martínez • Volteo DODGE 350 ’92 JF-69-719 Mal estado • Volteo DODGE D-600 ’93 JF-69-686 • Volteo DODGE D-157 ’92 JF-69-654 • Maqu ina Motoconformadora • Maqu ina tractor D-H 5. • Maqu ina retro-excavadora • Minibus escolar Mal estado • Patrulla Chevrolet azul ’98 HW-01-75 4 • CHEVROLET S10 Roja cereza ’96 JF-69-657 • Camioneta ford blanca ’85 JG-41-875 • Camioneta ford blanca ’71 JF-69-729 Mal estado • Ambulancia ’98 chevrolet blanca HW-02246 • Camioneta ford blanca ’89 JF-69-721 • Camioneta ford blanca ’81 JF-69-653 • Sonora chevrolet ’01 verde perla HYL-1903 Mal estado • Chevy Luv pick-up ’01 champagne gris JF-69-652 • Camioneta chevrolet ’02 B custom STD V6 Azul indigo metalico. • Camioneta ford verde ’92 JK-44016 • Volteo internacio nal blanco ‘03 • Minibús Temastián, chevy ’89 Num. 1GBJP37Wak3329811 • Chevy Blazer S10 tinto.

117 Banda municipal Descripción Responsable Observaciones

• Tuba marca Amati • 2 Saxofones marca Amati C. Abel Leyva Sánchez • 1 Tambora Mepex • 1 Tarola sin marca • 3 Trompeta s marca Amati • 3 C lar inete s marca Spaecial • 3 Trombones marca Amati, Pionner y Excelsior • auditorio • 3 tr ombones marca 2 Amati y 1 Connt. • 1 Trombon de bara marca Amati • 2 Saxofones: marca Conn t S/N192701 y otro Mastrony • 2 Saxofones marca Buper Clasic S/145849 y Bundy S/402304 • 1 Baritono marca Amati, S/6338 18 (en mal estado) • 6 Atr iles.

118 Auditorio municipal Descripción Responsable Observaciones

• 2 Microfonod marca jensen 1 en m al estado • 2 Bocinas marca DAS 200 wats Fernando Pinedo Perez 1 en m al estado • 2 Bases para Bocinas • Deek para CD marca Teac, serie OAB1X002287 • 4 Trompeta s THR/TV 100. • Micrófono sin marca con cable. • Mezcladora marca PIRAMID serie 10009B. • Amplificador marca ACUSTIC serie 8330235 600 W. • 2 Bocinas marca ACUSTIC serie 816 01028 Y 81601029. • Pr eamplificador marca PIONER serie BC9305096M. • Amplificador marca RADSON serie 01918. En mal estado • Deek doble casette marca INKEL serie 40610114 En mal estado • Mezcladora marca PHILLIPS s/n serie. En mal estado • Control para micrófono inalámbrico marca Otto serie En mal estado 94015 31. • 2 Bocinas marca ACUSTIC serie 022 6 y 0225. • Tornamesa marca SONY serie 405745. En mal estado • Tocadiscos marca RADSON. En mal estado • Amplificador CONCERT serie 00092 2. En mal estado • Escalera de fibra de vidrio de 7.5 mts. En mal estado • Escalera de aluminio de 7.5 mts. En mal estado • Escalera de aluminio de 2.5 mts. En mal estado • Podium de madera. • Deek para casette PIONER serie AL9309798.

En mal estado.

119 Delegación Temastián Descripción Responsable Observaciones

• Escritorio de madera, con café, 6 cajones. C. Jose Maria Covarrubias En buen estado • Escritorio metálico con beige, 2 cajones, cubierta de R. Esta en la biblioteca formica con café. • Escritorio color gris, 3. cajones. • Escritorio metálico, 6 cajones, cubierta de linolium, con tinto y vidrio de protección. • Librero metálico, 3 entrepaños y 4 pu ertas. • Gabinete de madera con amarillo, 2 entrepaños y 4 puertas. • Archivero, 4 gavetas color gris. • Archivero metálico color gris, 4 gavetas. • Mesa de aglomer ado color café. Esta en la biblioteca • Nicho para bandera, de madera color natural. • 9 sillas tubulares cromadas, tapiz color negro. 1 en m al estado. • 7 sillas tubulares cromadas tapiz vinil color tinto. Todas en mal estado. • 16 sillas tubulares cromadas tapiz vinil color café y negro 7 en m al estado • 2 silla secretariales, tapiz color café y vinil color tinto. • 3 ban deras nacionales. • 1 enciclopedia universal consta de 3 libros, Alfabética, 1 en m al estado. Autodidáctica, y Nueva Autodidáctica. • Copiadora marca CANON mod. 2120-R. Esta en la biblioteca. • Maqu ina de escribir eléctrica marca Brother K76678729. • Maqu ina de escribir mecánica Olimpia. • Sumadora marca MADAZ • Escalera de tres patas. En mal estado y en la biblioteca • Bandera maquina de escribir eléctrica Brother serie En mal estado L1D571266. Esta en el kiosco • Teléfono marca PANAPHONE mod. KXT9820LMID. • Equipo de sonido marca IKEL mod. PA-3000RC, micrófono inalámbrico y bocina marca AUTEC mod. AB-100. • 3 bocin as trompeta. • 2 bocin as trompeta. • Sopladora de motor. • Amplificador de sonido marca Crest Audio. • 4 bocin as. Están en el kiosco • Maqu ina de escribir eléctrica Olivetti mode lo Letrera E-501. En a anten a de radio • Parrilla eléctrica marca Mogum mo. 761. Bajo el kiosco en mal estado. • Telefono Panasonic Blanco mod. KX-TS5LX-W. En el jardín principal. • 5 ana queles grandes y 1 chico. • Podadora de pasto. En la biblioteca. • Wiro. • Escalera. • 3 carretillas. En la biblioteca. En la delegación.

120 Agencia Municipal Santa Rita Descripción Responsable Observaciones

• CAJA ASTRON RS-12-A SERIAL 990807 55. C. Ref ugio Ávila Garcia • Radius SM50 BY MOTOROLA • Escritorio metálico gris y aglomerado con tres cajones. • 12 Sillas metálicas con forro negro. • Escritorio de madera color ladrillo con seis cajones. En mal estado. • Bandera y asta. En mal estado. • Escalera metalica de 2.5 mts. Color Blanco.

IX.II RECURSOS TECNOLOGICOS de encausar el desarrollo de Totatiche de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de Se dice que las instituciones avanzan de los propios objetivos, metas, programas y líneas acuerdo al grado de tecnología que posean, en de acción que del Plan emanen. este sentido el H. Ayuntamiento de Totatiche ha tomado la decisión de adquirir la tecnología La metodología e instrumentación que el mínima necesaria para satisfacer las diversas presente documento conlleva, tiende a ser el necesidades de cada uno de los empleados de puente para abrirse a mejores perspectivas para esta dependencia, es por ello que describiremos el crecimiento y desarrollo de este municipio, a lo siguientes. través de las redes de entendimiento y comunicación de los habitantes y del gobierno Dentro de la presidencia Municipal se local con visión a largo plazo. cuenta con 6 equipos de cómputo conectados a la red Internet, para agilizar los procesos de Adicionalmente, con la aprobación en trabajo. diciembre de 2000, de la Ley de Planeación para el Estado Jalisco y sus Municipios, se definieron Así mismo en lo que respecta a la mecanismos para que los municipios en general infraestructura telefónica se cuenta con 4 líneas y Totatiche en particular se incorporen de telefónicas y 15 extensiones que comunican a manera sistematizada a lo que se ha venido los diversos departamentos. definiendo como el Sistema de Planeación Municipal, mismo que se espera se encuentre IX.III PLANEACION MUNICIPAL debidamente articulado con los sistemas estatal y nacional. La idea de realizar este diagnóstico es la premisa fundamental de poner en marcha el En tal sentido, la implementación en Plan Municipal de Desarrollo con una visión a Totatiche del citado Sistema de Planeación largo plazo, que sea capaz de articular los Municipal, no pretende dar un simple esfuerzos de la sociedad y del Ayuntamiento, cumplimiento al marco jurídico de formular el mediante la propia participación e Plan de Desarrollo Municipal, sino que incluye involucramiento de cada uno de ellos con el fin la firme intención de responder a las

121 necesidades e inquietudes de los habitantes de última es atribución exclusiva del incorporar todas y cada una de sus propuestas Ayuntamiento, en virtud de que el para el desarrollo integral municipal. COPLADEMUN es y debe ser un órgano de deliberación y consulta ciudadana, del cual IX.III.I FUNCIONAMIENTO DEL surgen propuestas y aportaciones para el COPLADEMUN desarrollo integral del municipio, más no asume responsabilidades inherentes al Ayuntamiento. Actualmente, El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN) IX.III.II REPRESENTATIVIDAD DE LA constituido previa convocatoria del Presidente SOCIEDAD EN EL COPLADEMUN Municipal el 13 de Febrero de 2004 y ratificado en Acta de Ayuntamiento el 17 del mismo mes En la actualidad la participación social y año. juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello es necesario articular e La estructura con que se definió el integrar los esfuerzos que realizan las diferentes COPLADEMUN es a base de Subcomités de instituciones públicas y privadas existentes en Desarrollo, los cuales son: Económico, Social, el municipio, en un solo órgano de planeación Institucional y Medios Ambiente y Recursos municipal fuertemente representativo que Naturales, de igual manera se definieron promueva el desarrollo económico, social y Comisiones de trabajo acordes a los ambiental del municipio. Subcomités. Es posible establecer que uno de los Por fuerte compromiso de las autoridades indicadores de participación social es el número municipales, se le está dando una fuerte de asociaciones no gubernamentales, pues en conversión a sus principios y autentico sentido ellas se refleja el grado de participación. que le dio vida, es decir, a participar en la Planeación para el Desarrollo del Municipio, Por lo que durante el actual ejercicio como foro de consulta, deliberación y órgano gubernamental, se ha fortalecido la de generación de alternativas socioeconómicas, organización de las diferentes figuras así como de propuestas de participación y asociativas sociales, mismas que de manera compromisos de aportación social, otorgando comprometida con el Ayuntamiento, han la justa dimensión al COPLADEMUN, no con el realizado gestiones para la realización de obras sentido ejecutivo, sino como elemento de y acciones para la dotación de servicios básicos apoyo a la estructura formal del Ayuntamiento, municipales. sin desplazar a las autoridades constitucionalmente electas. Lo anterior, refleja la predisposición social Es decir, acertadamente, COPLADEMUN de ha involucrarse en la solución de los problemas Totatiche, ha venido participando mediante colectivos, apoyando a las autoridades propuestas de desarrollo municipal, y municipales y asumiendo el papel de gestores planteando necesidades a cubrir mediante la y promotores de su propio desarrollo, lo que canalización de fondos financieros, como lo facilita el actuar gubernamental municipal. pueden ser el Ramo 33, olvidar que la decisión

122 Se tiene contemplado continuar con la por lo que la participación social debe ser organización social, en la misma medida en que ampliada en forma organizada a fin de se conceptualicen, definan, orienten y ejecuten incorporar la agenda social en muchos de los realicen los programas de inversión del temas del desarrollo. Ayuntamiento. La democracia destaca la necesidad e IX.III.III PRIORIZACION DE ACCIONES importancia de la representatividad para dar DEL COPLADEMUN eficiencia y efectividad a los procesos sociales y políticos. Es así, que la búsqueda del crecimiento La priorización de acciones dentro del económico y bienestar social provoca una COPLADEMUN se realiza de la siguiente forma, mayor participación de forma organizada. como este organismo se encuentra constituido por Subcomités formados en cierta parte por La complejidad social de Totatiche obliga una porción representativa de la sociedad, son la estructuración de esa representatividad en las estos los encargados de recoger las necesidades políticas y estrategias que se definan para el que la sociedad les expone y que ellos crecimiento y mejoramiento de la calidad de posteriormente muestran al COPLADEMUN, los vida de los habitantes. cuales en reunión aprueba o no por mayoría de Los procesos representativos del desarrollo voto o unanimidad. deben generar conciencia de la necesidad de participar y estar organizados socialmente. Se IX.III.IIII.I PROYECTOS MÁS debe reforzar el proceso de identificación como IMPORTANTES PARA EL COPLADEMUN Municipio, conservando las tradiciones propias de cada uno de los barrios, localidades y áreas Cabe señalar que la lista de proyectos que geográficas, buscando formas sociales a continuación se anexa, es un concentrado de organizadas y salvando el individualismo obras a realizar pero planeadas solo para el año municipal, a fin de lograr una comunicación más 2004, por lo que podemos decir que son directa entre ciudadanía y gobierno. proyectos a ejecutarse a corto plazo (anexo XV.I). Aunque la participación social no es IX.IV PARTICIPACION SOCIAL EN EL síntoma automático de prosperidad, se MUNICIPIO requiere que las organizaciones sociales se encadenen a diversos procesos de trabajo para La participación social es posible lograr el desarrollo económico y social. definirla como la manera como los habitantes del municipio se organizan formando La actitud tradicional del municipio como instituciones que participan en el desarrollo de proveedor de servicios y único agente del éste. La sociedad actual se ha conformado desarrollo local, y la comunidad receptora políticamente como grupos de presión y que pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida dado el tamaño y complejidad social, no en la realidad actual, los beneficios deben permite la participación directa de todos los provenir de un esfuerzo conjunto de todos los ciudadanos, lo que limita la incorporación de sus actores locales: Sociales y Públicos. propuestas al esquema de Gobierno Municipal,

123 IX.IV.I ORGANIZACIONES SOCIALES IX.IV.I Organización social

DENTRO DEL MUNICIPÌO ORGANIZACIÓN DATOS ASOCIACION DOMICILIO: La participación social del municipio GANADERA LOCAL A.C. JUVENTINO ROSAS No. 15 actualmente se sustenta en Asociaciones, C.P. 46170 Consejos y Comités, de participación económica DIRIGENTE: y ciudadana que operan, aparentemente, sin EFRAIN ANTONIO PINEDO HUERTA interrelación alguna y con objetivos SERVICIOS: individuales, reflejo de sus preocupaciones FACTURACION DE propias de sus temas, carentes de una visión de GANADO, GUIAS DE TRANSITO, largo plazo. ASESORIA, MEDICINA Entre éstos órganos figuran, en el renglón PREVENTIVA, VACUNAS Y BAÑO de Comités de Vecinos, se cuenta con: TELEFONO: 01 496 4 00 36 (PRESIDENCIAL .- Consejo Municipal de Participación Social en MUNICIPAL DEJAR RECADO) Educación 4 00 68 UNION DE PEQUEÑOS DOMICILIO: En el renglón de Comités de Vecinos, se PROPIETARIOS A.C. HIDALGO S/N C.P. 46170 cuenta con: DIRIGENTE: IGNACIO SANCHEZ .- Comité Municipal en Salud SERVICIOS: ASESORIA Y APOYO ENTRÁMITES .- Comité de Crédito a la Palabra TELEFONO: 01 496 4 01 73 .- Comité de apoyo en la Educación Básica .- Asociación de Charros Fuente: Directorio de Organismos de la Sociedad Civil en el Estado de Jalisco 2000, Secretaría General de Gobierno. .- Comité de PROGRESA, y .- Comité de Vivienda.

Por otro lado, la Subsecretaría de Participación Social de la Secretaría General de Gobierno, establece al año 2000, que Totatiche, Totatiche al igual que una parte cuenta con 2 organizaciones de tipo productivo importante de los municipios de Jalisco y vecinal, mismas que es necesario fortalecer su enfrenta el reto de fortalecer la participación de concurrencia en la búsqueda del desarrollo la sociedad en el desarrollo municipal. municipal integral (cuadro IX.IV.I) .

124 IX.V HACIENDA PUBLICA MUNICIPAL IX.V.I.II PORCENTAJE DE La hacienda publica municipal es el APORTACIONES FEDERALES órgano en cargado de distribuir el capital El porcentaje de las aportaciones para monetario a las obras de mayor necesidad este 2004 no ha variado en relaciona a las dentro del municipio, asi es el responsable de aportaciones recibidas en el 2003. manejar los ingresos y egresos del mismo. IX.V.I.II.I VARIACION DE APORTACIONES IX.V.I INGRESOS FEDERALES EN LOS TRES AÑOS La cantidad de ingresos que el Las aportaciones federales han sufrido municipio recauda a través de sus diversos cambios correspondientes a un 15 % a favor. conceptos de Ley, como son: Impuestos, derechos, productos, aprovechamientos, IX.V..I.III INGRESOS PROPIOS participaciones, aportaciones, está ligada al Dentro de la actual administración se propio desarrollo y crecimiento de sus perciben correspondiente a la recaudación de actividades y capacidades de respuesta para el impuestos un total aproximado de $120,000.00 desarrollo socioeconómico de su territorio, sin de ingresos propios mensualmente. embargo, la falta de actividad económica propia ha limitado que los ingresos propios sean IX.V.I. VARIACION DE INGRESOS sumamente limitados con relación a las PROPIOS LOS ULTIMOS TRES AÑOS necesidades del municipio. Se puede decir que la variación de los ingresos propios durante los últimos tres años IX.V.I.I ACCIONES PARA MEJORAR LA se ha visto beneficiada significativamente, ya RECAUDACION DE IMPUESTOS que ha aumentado un 5%. De la misma forma la actual manera de recaudar los ingresos, se puede decir que no es IX.V.I.IV PORCENTAJE QUE REPRESENTA totalmente adecuada, esto por que manejas las EL IMPUESTO PREDIAL EN RELACION AL tarifas de forma irracional, es decir ciertas tarifas COBRO DEL SERVICIO DE AGUA, EL DE se encuentran muy desfasadas unas de las otras, LICENCIAS Y OTROS. es quiere decir qua hay mucha diferencias entre Por ser un municipio de esencia agrícola, unas y otras. es por ello que en el ámbito del cobro del impuesto predial, es donde mas recurso Una alternativa de solución a este monetario se logra recaudar, el cual problema puede ser modificar la general de corresponde a la cantidad de 43.13%. ingresos dentro de los apartados a los que corresponden predios rústicos y urbanos, mas Históricamente (1998/2000), de ingresos específicamente lo que competa a las propios Totatiche cuenta con un porcentaje subdivisiones. bajo, con una leve tendencia al alza ya que del 18.94% en 1998 crece al 22.15% en el año 2000, lo anterior es, en gran parte, reflejo de falta de mecanismos y programas para incrementar su capacidad económica propia.

125 Origen de ingresos municipales 1998/2000

Año Propios Federales/Estatales Monto % Monto %

1998 1’364,747 18.94 5’841,227 81.06 1999 1’563,551 16.85 7’712,066 83.15 2000 2’670,089 22.15 9’381,453 77.85

Fuente: elaboración propia con datos de la Tesorería Municipal de Totatiche. Cuenta Pública Anual.

Para el año 2001, de las Aportaciones Sin embargo, los señalados incrementos Federales, el Fondo de Fortalecimiento deberán analizarse a fondo para determinar los Municipal (FFM), contempla una aportación per factores que incidieron en el mismo, así como capita de $ 201.87 y en el Fondo de las fuentes presupuéstales que verdaderamente Infraestructura Social Municipal (FISM), cuyo aumentaron, sobre todo, las de origen propio. destino es la inversión social y en menor grado para proyectos denominados productivos, Por otra parte, en el periodo de referencia, refleja un total de $ 392.43 por habitante, llama la atención el rubro de Productos, que son cantidad significativamente reducida, ya que al los ingresos que perciben los municipios por comparar con la asignación de municipios actividades que no correspondan a sus colindantes como San Martín de Bolaños $ funciones propias de derecho público; así como 482.38, Chimaltitán $ 632.05, Bolaños $ 648.12 por la explotación o venta de sus bienes y Villa Guerrero $394.05, se observa que es el patrimoniales, de dominio privado, se más bajo por habitante. contrajeron un 4.79% lo que impactó negativamente en las finanzas municipales. Lo anterior es sujeto de una defensa muy seria y sustentada a fin de trabajar técnica, como Igualmente es de resaltar el rubro de económica y políticamente para corregirse. Aprovechamientos que son los ingresos que por recargos, multas y los demás ingresos de Por otra parte, se puede observar que, los derecho público que percibe el municipio, no ingresos de 1998 a 2000, se incrementaron de clasificados como impuestos, Contribuciones manera constante, en consecuencia es Especiales, Derechos, Productos y interpretable que el gasto/inversión del Participaciones, que aumentó un 373.92%. municipio aumentó en beneficio de los habitantes, es decir, se puede concluir que a mayor presupuesto, mayor la capacidad de gasto e inversión gubernamental.

126 Ingresos municipales periodo 1998/2000 Concepto de Ingreso Año Año Año Variación 1998 1999 2000 periodo % Impuestos 440,625 517,572 740,092 67.96 Derechos 286,632 380,093 497,085 73.42 Productos 419,390 324,710 399,289 -4.79 Aprovechamientos 218,099 341,235 1’033,623 373.92 Participaciones 4’361,972 5’305,456 6’399,269 46.70 (Estatales) 4,657 67,301 6,314 35.58 (Federales) 4’357,315 5’238,155 6’392,955 46.71 Aportaciones 1’479,255 2’406,609 2’982,184 101.60 Federales SUMAS 7’205,973 9’275,675 12’051,542 67.25

Fuente: elaboración propia con datos de la Tesorería Municipal de Totatiche. Cuenta Pública Anual.

Es de resaltar que los ingresos por Participaciones Estatales aumentaron en el periodo un 35.58%, llama la atención el incremento de 1998 a 1999, que fue de 1,345.15% se requiere remitirse a los documentos soporte para verificarlo.

Por otro lado, las Participaciones Federales aumentaron en 46.71%, lo que significa que las participaciones fueron constantes y al aumento.

Adicional a las participaciones estatales al municipio, el Gobierno del Estado, establece que de 1994 a 1999, la inversión pública en el municipio, se incrementó en un 322.57%, con la salvedad de que tal canalización de recursos se realizó por las dependencias del estado.

En consecuencia es de esperarse que el impacto de tal derrama económica, fue positivo, tanto en la dotación de servicios, como en la construcción de infraestructura y el efecto multiplicador del gasto de dinero.

Inversión pública participación 1994/1999 (pesos $)

Total Total Total Total Total Total Variación % de 1994 1995 1996 1997 1998 1999 diferencia aumento

1’806,252 2’183,704 3’023,994 3’833,573 5’834,300 7’632,631 5’826,379 322.57

Fuente: SEIJAL, Anuario Estadístico 2000.

127 Por la importancia del rubro, no debe dejar Otro elemento que permitirá al municipio de remarcarse que las Aportaciones Federales incrementar su capacidad de respuesta a las aumentaron en el trienio en comento un necesidades sociales, sobre todo en las 101.60%, aspecto que puede interpretarse localidades de extrema pobreza es el hecho de como positivo, sin olvidar que también genera que Totatiche es parte del Programa de Etnias y dependencia presupuestal del municipio hacia Zonas Prioritarias, cuyos objetivos son: Que las fuentes de financiamiento no propias, ya que comunidades, en extrema pobreza se eleven a los ingresos propios en el mejor de los casos fue niveles mínimos de bienestar y que estos niveles del 22.15% del total presupuestal. se remonten al desarrollo sostenido y a la productividad. Lo anterior, no precisamente refleja un incremento real al no considerar los aspectos Se espera, entonces que estos ingresos inflacionarios, ni el crecimiento demográfico, para el municipio de $ 480,000, ayuden a habitacional y consecuente demanda de resolver rezagos, sin olvidar que los mismos se servicios municipales, ya que no encuentran debidamente comprometidos y es necesariamente el incremento presupuestal es necesario una serie de trámites y gestiones cuyo acorde al crecimiento demográfico del costo los absorberá el Ayuntamiento. municipio. IX.V.II EGRESOS En tal sentido, es de suma importancia recordar que los rubros de Participaciones y Totatiche, de conformidad al presupuesto Aportaciones, su asignación obedece de egresos aprobado para el ejercicio 2004, estrictamente a políticas federales y/o estatales, como ya se señaló, se tiene estimado erogar $ dejando por un lado las características propias 10,800,0000.00, de ellos, canaliza el 20.56 % a del municipio. Gasto Corriente; 0.00 % a gasto de inversión; Gasto destinado a Nomina 46.56 % y el 2.05% En otras palabras, los ingresos referidos destinado a Gastos de de Pago de Capital e están fuera del control municipal y si se diera el Intereses. caso de modificaciones en la política de asignación y distribución de las participaciones En este mismo año 2004, del Gasto y aportaciones federales y estatales, Totatiche destinado a Mantenimiento de los Servicios podrá verse impactado en su capacidad Públicos correspondiente al 30.83%, de lo financiera. De ahí, entonces, la necesidad de expresado anteriormente se describe lo incrementar los ingresos propios. siguiente:

Para el ejercicio 2001, la tendencia es la Mantenimiento de los servicio Públicos misma, ya que se tiene aprobado un Municipales 30.83 % presupuesto de egresos autorizado y con un estimado a ejercer de $ 12’155,404 de los cuales - Gasto destinado a los servicios de agua el 16.45% corresponden a ingresos propios y el potable 60.00 % del (30.83 %) 83.55% a recursos de origen externo. - Gasto destinado a drenaje y alcantarillado 20 % del (30.83 %)

128 - Gasto destinado a alumbrado publico 5 % Será la propia visión de la gestión pública del (30.83 %) municipal la que pueda realizar - Gasto destinado al aseo publico 10 % del transformaciones y cambios en sus estructuras, (30.83 %) en los recursos humanos, en sus funciones y - Gasto destinado a panteones 2 % del (30.83 actividades, en sus mecanismos de %) coordinación, control, evaluación, en sus - Gasto destinado a operación de rastros 3 % relaciones con el exterior, en el uso eficiente de del (30.83 %) los recursos públicos.

La principal herramienta para mejorar la Precisamente un instrumento para la hacienda pública municipal, encuentra su eje en definición de la política de gasto municipal es la propia gestión pública, que implica atraer más el Plan de Desarrollo Municipal, que es la base recursos a partir de la búsqueda de los para definir las líneas desarrollo integral y de diferentes programas que ofrecen las este derivar el conjunto de estrategias, dependencias tanto estatales, como federales. programas, obras y acciones a ejecutar en el corto, mediano y largo plazo. Se requiere plantear nuevos mecanismos y procedimientos tributarios, sin que ello lesione Durante el periodo 1998/2000, el la economía de los habitantes, pero donde la presupuesto de egresos se incrementó en asignación de esos recursos sean distribuidos general un 89.60%, en el que se resalta lo tanto óptima como racionalmente. relativo a inversiones y construcciones con un aumento del 319.37%, y en los otros rubros el El Municipio, una vez que elabora la crecimiento fue asimétrico, destacando el rubro propuesta de Ley de Ingresos, tiene el problema de mantenimiento de los servicios de formular el Presupuesto de Egresos, ya que administrativos que aumentó un bajó el 32.42%, no se cuenta con una política de gasto definida sin dejar de mencionar que deuda pública se lo que implica, caer en una simple asignación mantuvo en 0.00%. presupuestaria, sin los debidos diagnósticos o programas sectoriales previamente establecidos.

129 Egresos municipales periodo 1998/2000 Concepto de Egreso Año Año Año Variación 1998 1999 2000 periodo % Gobernación 384,400 769,713 1’041,448 170.92 Delegaciones y Agencias 85,850 210,447 310,848 262.08 Hacienda Pública 129,800 261,781 373,207 187.52 Obras Públicas 66,650 100,221 184,846 177.33 Servicios Públicos 222,900 394,302 572,350 156.77 Mantenimiento de los Servicios Administrativos 1’078,903 750,493 729,082 -32.42 Mantenimiento de los Servicios Públicos 1’964,710 2’125,659 2’730,388 38.97 Mantenimiento de los Servicios Sociales y 415,553 537,526 592,117 42.88 Asistenciales 615,525 1’484,707 2’581,328 319.37 Inversiones y 615,525 180,943 6,741 -98.90 construcciones 0.00 1’303,764 2’574,587 100.00 (inversiones) 0.00 0.00 0.00 0.00 (construcciones) Deuda Pública 1’621,129 2’400,513 3’371,217 107.95 Fondos de Aportaciones 248 0.00 0.00 -100.00 Federales Otros Egresos SUMAS 6’585,668 9’035,362 12’486,831 89.60 Fuente: Elaboración prop ia con datos de la Tesorería Municipal de Totatiche. Cuenta Pública Anual.

Si se observa el mismo periodo 98/2000, el gasto corriente en promedio fue del orden bajo una clasificación económica, los egresos del 58.48%, considerando las aportaciones presentan que el gasto corriente aumentó el federales, ya que sin este apoyo externo el gasto 50.347%. Ahora bien, durante el trienio citado corriente promedio del Ayuntamiento es de 78.96%.

Egresos municipales periodo 1998/2000 Clasificación económica Concepto de Egreso Año Año Año Variación 1998 1999 2000 periodo % Gasto Corriente 4’349,014 5’150,142 6’534,286 50.24

Gasto de Inversión 615,525 1’484,707 2’581,328 319.37

Deuda pública 0.00 0.00 0.00 0.00

Fondo de Aportaciones federales 1’621,129 2’400,513 3’371,217 107.95 SUMAS 6’585,668 9’035,362 12’486,831 89.60

Fuente: Elaboración propia con datos de la Tesorería Municipal de Totatiche. Cuenta Pública Anual.

130 El Ayuntamiento por si mismo no tiene incrementos de hasta 108.04% en todo caso es capacidad de inversión y de ejecución de obras, interpretable que el aumento se reflejó en lo que resalta la urgente necesidad de beneficio de los habitantes, es decir, se puede establecer mecanismos que aumenten los concluir que a mayor presupuesto, mayor la ingresos propios. capacidad de gasto e inversión gubernamental, y consecuente reducción en la falta de Por otra parte, se puede observar que, el infraestructura municipal, conclusión que no ha gasto/inversión del Ayuntamiento presenta sido de tal manera, dado que las carencias en el fluctuaciones muy marcadas, sobre todo entre municipio se mantienen. los años 1998/2000, ya que se dieron

Gasto/inversión por habitante periodo 1998/2001

Población G/I per Población G/I per Población G/I per Población G/I per 1998 cápita $ 1999 cápita $ 2000 cápita $ 2001 cápita 5,504.00 1,196.52 5,297.00 1,705.75 5,089.00 2,453.69 4,883.00 2,489.93 * Población estimad a considerando un increme nto constante de l 1.35% anual. Fuente: Elaboración propia, con datos de INEGI 1995 Y 2000. Tesorería Municipal de Totatiche. Cue ntas Públicas Anuales.

131 CAPITULO X IMAGEN-OBJETIVO que los procesos de rectificación son demasiado costosos o susceptibles de no ser realizados por Para contar con una visión más clara del tratarse de procesos irreversibles. futuro de Totatiche, así como de los posibles retos que habrá de enfrentar, se presentan en El escenario tendencial implica que las este apartado los posibles escenarios que decisiones adecuadas en cuanto al crecimiento probablemente viva el municipio en los de Totatiche no se adopten de manera próximos 20 años, presentando una perspectiva oportuna, lo que propicia una situación de tendencial, otra optimista y otra pesimista, sin mayor rezago, deterioro permanente de las dejar de mencionar la perspectiva política. condiciones de vida y freno permanente de inversiones. Las variables que se analizaron se sustentan en los ejes de desarrollo establecidos No se han realizado las acciones necesarias para la formulación de el Plan Municipal de e inversiones para lograr una eficiencia en los Desarrollo, como lo son el Ambiental, sistemas de abastecimiento y distribución del Económico, Social e Institucional. agua, en donde se pierden porcentajes importantes de este recurso, además de poca X.I ESCENARIO TENDENCIAL eficiencia en los sistemas de comercialización Este escenario considera que Totatiche del agua. continúa en un esquema de rezago económico, político y social en relación con el Estado, donde No se han realizado las inversiones que las inversiones no se realizan por falta de garanticen el abasto de agua para la intención infraestructura productiva ausencia de apoyos de crecimiento. gubernamentales, ya que se sigue considerando al municipio como “muy lejos” e incomunicado La disposición de las aguas residuales no de la capital del Estado. se habrá resuelto, en el mejor de los casos la cabecera municipal contará con planta de Sin embargo, lo anterior, conlleva tratamiento, obligada más por disposiciones decisiones de otros ámbitos de gobierno en las legales que por iniciativa y capacidad propia. En que las políticas aisladas de crecimiento no un escenario inercial aún seguirán estando impactan de manera directa al municipio. rezagadas las soluciones para la disposición de aguas contaminadas y residuos sólidos, con los A pesar de ello Totatiche por si mismo efectos negativos de salud y deterioro del seguirá intentando mejorar sus niveles de medio ambiente. los recursos financieros tanto competitividad en cuanto a disponibilidad de federales como estatales seguirán siendo mano de obra, terrenos, infraestructura, insuficientes para afrontar las soluciones. vialidades, servicios básicos municipales eficientes, equilibrio ecológico y cuidado del Los sistemas de drenaje de aguas negras y medio ambiente. pluviales seguirán sin separarse, manteniendo condiciones de insalubridad por la incapacidad En el nivel más grave los recursos naturales de desalojo ya que no se habrá construido el continúan deteriorándose hasta el momento de drenaje requerido.

132 La inexistencia de infraestructura en La falta de integración y coordinación entre las vialidades y caminos municipales limita el instituciones seguirá generando altos costos. ordenamiento territorial por lo que este no se habrá completado. El escenario social de Totatiche está influido por los aspectos económicos. Si éstos La falta de oportunidades sociales y logran cambiarse, en el escenario social económicas seguirán expulsando a la población desaparecerá la desesperación de la gente por joven por lo que la tendencia demográfica es encontrar satisfactores a sus necesidades negativa, los indicadores educativos y de salud primarias, económicas, sociales y políticas, por tienden a mantenerse bajos, un significativo el acceso que se le brinda a una mejor calidad porcentaje de niños en edad escolar sigue sin de vida. De esta manera sobrevendrá la inscribirse en los centros educativos. convivencia y las agrupaciones verán la ventaja de la organización para la producción, la La participación, voluntad y organización asistencia y la coexistencia y se elevarán los de la sociedad en todos los ámbitos que niveles de productividad. La sociedad misma competen al desarrollo municipal son de vital participará para alcanzar la seguridad para sus importancia para el crecimiento. En el desarrollo vidas, sus bienes y sus propiedades. social es muy difícil establecer escenarios de futuro, toda vez que el comportamiento social La población marginada del municipio será está supeditado a la voluntad de las personas, cada vez más vulnerable. La calidad y voluntad que se vuelve completamente oportunidad de los servicios de las instituciones inestable cuando se trata de comportamientos públicas decaerá a causa de la saturación. colectivos, además de verse influido por diversos factores de orden cultural, psicológico, El nivel de exigencia de servicios públicos anímico, político y económico. aumentará y los presupuestos federales seguirán restringidos, sin resolver los problemas Sin embargo, el escenario tendencial que de fondo del municipio, quedando pocos se visualiza en organización social no son muy recursos para el otorgamiento de servicios y alentadores por la escasa presencia de aplicación de programas integrales de organizaciones civiles, sobre todo debido a las desarrollo, inhibiendo además la consolidación condiciones sociales que impactan de aspectos económicos y vocacionamientos directamente la vida diaria de las personas y que de Totatiche. su visión es satisfacer necesidades básicas exclusivamente. La delincuencia y la criminalidad irá en aumento, orillando a los inversionistas a buscar En cultura hay pérdida de valores, otras alternativas con la infraestructura y tradiciones y costumbres del municipio, la servicios adecuados, en otros municipios. influencia de los migrantes provoca perdida de identidad de los Totatichenses, en salud se Su dinámica económica estará más incrementa la demanda de los servicios de desequilibrada y dependerá casi en su totalidad salud, en consecuencia los costos de la medicina de los pocos servicios que preste el municipio, privada irán en aumento a causa de la demanda. bajo estas condiciones los habitantes del

133 municipio no verán incrementados sus ingresos La localización del municipio, sus múltiples de manera significativa. ventajas competitivas: Infraestructura, clima, servicios, turismo dan ventajas y oportunidades En los próximos años, los productores a ésta para ser receptora de importantes agropecuarios serán a la baja y al no contar con inversiones, generar empleos calificados. recursos y tecnologías tendrán que vender sus tierras o rentar sus tierras. Las inversiones son captadas en las zonas geográficas y localidades definidas al efecto, ya El aumento en la producción no se podrá que cuentan con la infraestructura y la lograr, ya que difícilmente se tendrán programas atractividad necesaria. La integración como de promoción de cadenas productivas. La municipio es más sólida siendo congruente práctica de un solo cultivo agotará los suelos: con los valores que conforman su identidad ácidos, con exceso de sales y mucho sodio. El histórica y cultural y promoviendo los deterioro del suelos provocará el abandono de elementos turísticos que continúan siendo su ellos, por improductivos. distintivo.

En el aspecto turístico el escenario La madurez municipal ha generado un presenta que sigue siendo un gran potencial sin gran compromiso y entusiasmo para la aprovechar de manera plena debido a la falta participación social organizada, elaborándose de una cultura propia de la actividad, programas para alcanzar los objetivos y metas insuficiencia de infraestructura encaminada a señaladas, obteniendo un desarrollo sostenido. la misma, ausencia de alternativas turísticas, escasos servicios complementarios e Las inversiones se consolidan en Totatiche indefinición de políticas y programas generando empleos, ya que existen condiciones específicos con el suficiente apoyo federal y para atraer inversiones y facilitar que cada peso estatal. Las artesanías se mantienen por la invertido en el desarrollo del mismo tenga éxito. tradición del propio municipio, sin mayores Se crean centros educativos y de desarrollo perspectivas de crecimiento. acordes al vocacionamiento y potencialidades municipales y para el trabajo agropecuario, así X.II.- ESCENARIO OPTIMISTA como para el desarrollo de la industria El escenario optimista busca ante todo manufacturera y el turismo. definir, el nivel deseable e ideal de la configuración y gestión municipal acorde a las La sociedad organizada decide sobre las exigencias que presenta un desarrollo integral. acciones de desarrollo en el municipio, conjuntamente con una Administración Pública En tal planteamiento y escenario el Municipal fortalecida y moderna. Se vive un municipio se desarrolla con equilibrio, ya que clima de seguridad y tranquilidad, al contar con las localidades que lo conforman han proyectos económica y socialmente viables. encontrado su función dentro de ella y con ello concretado las oportunidades para integrarse Se incrementa la atractividad y a la economía municipal y regional. competitividad del municipio, lográndose un equilibrio en el ordenamiento territorial, de los

134 asentamientos humanos y la dotación de la agropecuarios al uso de la tecnología con infraestructura y los servicios básicos. programas de asistencia técnica intensivos, ha alcanzado niveles de producción que los hace Totatiche es habitada en forma ordenada, competitivos, por lo que los cultivos se han acorde con el incremento en la actividad diversificado a los de mayor rentabilidad. En lo económica, con un profundo respeto al medio que se refiere a la ganadería, los productores ambiente, revirtiendo las condiciones negativas. integraron cadenas productivas vinculándose El ingreso per-capita se ha incrementado a los a los mercados locales a través de empresas niveles más altos del estado, dignificando a la dedicadas a la industrialización de lácteos y población en su trabajo. procesamiento de cárnicos.

El municipio aumenta su grado de El municipio cuenta con identidad propia participación estatal. La economía turística y en los aspectos económicos, sociales y políticos artesanal generan condiciones de equidad para en su correlación con la región norte y el estado. el desarrollo de las demás ramas socioeconómicas, convirtiéndose el municipio X.II.- ESCENARIO PESIMISTA en el centro estatal de fabricación y Los recursos naturales se deterioraron a comercialización de artesanías y es propulsora grado tal que los procesos de rectificación son de las iniciativas de desarrollo estatal. demasiado costosos lo que impide su aplicación y/o rescate por tratarse de procesos Se han aprovechado los recursos naturales irreversibles, considerando perdidos los con que cuenta de manera sustentable, mismos. revirtiendo y mejorando el medio ambiente de ella. La cobertura de los servicios básicos En el ramo turístico, se agotó el interés por permanece cercana al 100 %. los recorridos y fechas de alta visita turística al no encontrar respuesta a sus expectativas de Gracias al alto nivel de cultura urbana de atractivos. la población, que se manifiesta en un gran número de organismos no gubernamentales y Los puntos de interés han desaparecido empresas privadas que participan y promueven por falta de rescate y la producción de los valores y la cultura entre la misma población, artesanías se contrajo por falta de estímulos así como en su participación en el gobierno para elaborarlas. municipal, en organismos mixtos para la planeación y el desarrollo de los programas En el aspecto industrial resalta la falta de estratégicos. inversión. No se logró la integración de cadenas productivas y nuevos vocacionamientos, Cuenta con una eficiente vinculación desaprovechando la potencialidad del carretera con el resto del estado, además de municipio. contar con equipamiento regional en educación y salud. Los programas de apoyo no logran cumplir su objetivo, tanto en financiamiento, asistencia El acercamiento de los productores técnica y difusión en el sector específico para el

135 que fueron creados, no encuentran respuesta servicios se disparan ya que la demanda supera de aceptación entre los habitantes e interesados a la oferta y las enfermedades crónico inversionistas del municipio. degenerativas son permanentes.

No se llevan a cabo los estudios de Prácticamente no existe seguridad pública mercado para determinar las oportunidades de por la existencia de grupos de resentidos inversión industrial y detectar las necesidades sociales que ante la falta de oportunidades para de capacitación y formación profesional para el una mejor opción de vida asumen actitudes trabajo industrial, de manera que no hay planta delictivas, muchas de ellas, revanchistas por no industrial. encontrar respuesta a sus necesidades.

En el sector comercio, el mismo resiente la El municipio se mantiene con alto rezago, ausencia de compradores locales, y se mantiene siendo rebasado por las demandas, la a base de unidades tipo micro para una infraestructura es totalmente insuficiente los comercialización de productos básicos, los que conflictos sociales se recrudecen por la falta de existen se mantienen por compradores locales cooperación social. y eventualmente de municipios vecinos. El Ayuntamiento se dedica a prestar El escenario que se vislumbra en servicios básicos con fuerte estrechez organización y desarrollo social es de nula presupuestal y depende en gran medida de las participación social debido a la no respuesta de participaciones y aportaciones externas, al no sus demandas en infraestructura básica, poder generar recursos e ingresos propios, por prestación de servicios municipales y esquema lo que su papel se limita al “sobrevivir” sin de crecimiento económico, por lo que la mayores perspectivas de desarrollo organización social desaparece formándose institucional. pequeños grupos demandantes de obras concretas sin mayor compromiso social y de El índice de marginalidad municipal cayó coparticipación con las autoridades a alta por lo que la calidad de vida se degrada. municipales. X.IV.- ESCENARIO POLITICO La expulsión de habitantes se mantiene Por la importancia del tema, y alta provocando que las demandas sean considerando que el aspecto político es intensas y la mezcla de costumbres y valores sustantivo y es lo que justifica la existencia del trastoca los propios del municipio, afectando Ayuntamiento de Totatiche para que el mismo diferentes aspectos como: En educación el logre un óptimo desempeño se plantea el índice de deserción no disminuye ya que los mismo. programas educativos no satisfacen las expectativas de superación y las decisiones de No se debe perder de vista que el escenario abandonar los estudios son cotidianas; Cultura político se plantea a partir de dos procesos: la se pierden las tradiciones y costumbres del modernización del municipio (desde un punto municipio, provocando perdida de identidad de vista territorial) y las nuevas funciones del local; Salud los costos de prestación de estos Ayuntamiento de Totatiche.

136 La renovación del municipio no debe municipio promotor del desarrollo integral que concretarse únicamente a las cuestiones que pretende ser más eficiente en su acción, que la busquen eficientarlo o modernizarlo, sino que relación entre gobierno y actividad económica el municipio debe modernizarse desde su base permita un mayor espacio para la participación territorial. Es decir, un fundamento local hace de la sociedad civil, haciendo que la gestión que el municipio se fortalezca y tenga en ello la pública incorpore elementos de forma de enfrentar muchos de los procesos convencimiento que generen consenso y así las socioeconómicos. acciones públicas se funden en términos más democráticos. La conducción municipal tiene un carácter político, surgido a partir de las negociaciones La promoción de proyectos de que tendrá que hacer en múltiples direcciones: infraestructura para mejorar los escenarios hacia arriba, con otras instancias de gobierno competitivos del municipio, un fortalecimiento estatal y federal; otra hacia los lados, con el del territorio a través de la integración de las conjunto de municipios que interactúan en la localidades, adaptación y creación tecnológica, microrregión y la región centro; y la otra hacia la formación de capital humano, el abajo, con los diferentes actores, gestores y fortalecimiento financiero de la micro y grupos sociales y la estructura territorial y pequeña y empresa y el cuidado del medio localidades que conforman Totatiche. ambiente son tareas a realizar y para lograrlas el gobierno toma a la planeación como uno de Existe y se vive la democracia participativa, los instrumentos necesarios e importantes en de tal manera que los ciudadanos tienen la búsqueda de la racionalidad y eficacia de sus injerencia en las decisiones de gobierno y los acciones. proyectos futuros tienen un sustento sólido y permanente. La madurez política alcanzada se En este sentido la planeación implica una convertirá en ejemplo para los demás acción racional, coherente y coordinada y se municipios del Estado. sostiene en el análisis dinámico de la realidad y en la formulación de escenarios prospectivos La animación municipal tendrá que mediar fundamentados técnicamente. Bajo esta óptica, e impulsar el desarrollo entre los diversos el Ayuntamiento de Totatiche, busca el diseño actores que la conforman, pues actuará como estratégico, la programación, la articulación catalizador para desatar acciones a partir de la instrumental, la coordinación intersectorial, el información que se genere entre ellos. respaldo técnico, las negociaciones del gobierno y la planificación de corto, mediano y La inversión en estudios y generación de largo plazo. información va a permitir la introducción constante de empresas y organizaciones que Bajo tal contexto se logran cambios en los facilite y permita el incremento de la actividad que el propio Gobierno Federal promueve un productiva. federalismo para fortalecer los estados y los municipios, y fomenta la descentralización y el La imagen de municipio prestador de desarrollo regional. Además, se delinean servicios está cambiando por la imagen de un estrategias y acciones para profundizar en la

137 reforma de gobierno, en la modernización de capacidad para evolucionar y sumir un papel la administración pública y en una rendición de activo y superar el rol reactivo que ha venido cuentas responsable, transparente y puntual. asumiendo históricamente ya que el municipio al igual que la inmensa mayoría de los La actual política gubernamental municipios del estado, está obligado a enfrentar promueve y encauza el reconocimiento de y resolver grandes retos como condición autonomía de las comunidades políticas y del obligada para lograr su desarrollo. De su respeto a los ámbitos de competencia de cada capacidad para minimizar las amenazas y uno de los órdenes gubernamentales, a fin de capitalizar sus oportunidades, dependerá su articular armónica y eficazmente, la soberanía desarrollo. del Estado y la libertad de los municipios. El fortalecimiento municipal necesario, ya que su actuación marginal en la dinámica social La demanda política para respetar las y económica provoca el alto riesgo de que la decisiones de las comunidades locales es una desigualdad y asimetría del desarrollo demanda social que recrea y asume municipal sea permanente con tendencia a importantes valores, como la autonomía y la agravarse. identidad. La democracia local es una pieza obligada en el territorio municipal, ya que la La importancia del municipio para el heterogeneidad y diversidad local lo impone. desarrollo de la zona norte obliga a la aplicación políticas de gobierno y programas de inversión Las reformas al artículo 115 constitucional en infraestructura trascendentes, acordes a su resuelve el espacio para la participación política rezago y perspectivas. Los recursos federales y para la búsqueda de demandas sociales. Esta deben ser mayores y distribuidos de manera norma establece la participación más dinámica más equilibrada, ya que no se viven las mismas de las comunidades en la construcción de circunstancias de crecimiento. Por ello, al diseñar acciones prioritarias y de la gestión la estrategia de largo plazo deberá considerarse gubernamental para que haga uso de sus el desarrollo equilibrado del municipio en facultades de decisión, ejecución y evaluación función de la región norte y del estado. de estos programas. La participación del municipio busca que éste se involucre más en En síntesis, el desarrollo sostenible del la “preparación y ejecución de planes y municipio implica involucrar, de manera programas para el desarrollo sectorial y efectiva y estructurada, a la sociedad (grupos y regional”. Esta valoración del municipio tiene asociaciones organizadas, instituciones públicas que estar acompañada de una profunda y privadas, al gobierno en cada una de sus reforma de gobierno y modernización de la esferas, inversionistas, etc.) en la toma de administración pública. decisiones, a través de un proceso integrador, cuya intención es la de establecer y activar X.V.- AMENAZAS Y OPORTUNIDADES acciones y estrategias fundamentadas en la La definición de las principales amenazas descarga de beneficio económico sobre y oportunidades para el desarrollo de Totatiche Totatiche. se encuentran en función de su propia

138 X.V.I.- AMENAZAS de la región, así como la escasez de En virtud de que el municipio no se infraestructura de riego y la pobreza del suelo, encuentra aislado de la región norte, es retrasan el desempeño de la agricultura para necesario visualizar las amenazas desde un alcanzar niveles competitivos de mayor punto de vista municipal y su debida productividad. interacción con la región, por lo que también se toman algunos de los planteamientos - La ausencia de tecnificación en la actividad plasmados en el Plan de la región 01.- Norte pecuaria es un obstáculo a vencer.

Si bien la consideración de las amenazas - El déficit energético, en materia de para el desarrollo, estas se presentan como electrificación para las empresas en todo le limitantes para alcanzar el logro de los objetivos municipio, es el obstáculo más importante a de crecimiento económico y bienestar de la vencer para ejercer atracción sobre industrias. población, lo anterior deberá tenerse presente permanentemente - El municipio no cuenta con perfiles definidos de inversión. No se ha creado una cultura Los aspectos identificados como empresarial y laboral. La información para la amenazas, u obstáculos a vencer, para desarrollo promoción económica es insuficiente y de Totatiche, son los siguientes: precaria, no se tiene información actualizada de la demanda y oferta sectorial. Falta - La baja cantidad de pobladores podría coordinación regional en proyectos concretos. dificultar la implementación de actividades No se cuenta con un sistema de información económicas emergentes. Un desarrollo moderno para la atención a la promoción de sostenido es sólo entendible a partir de una inversión, difusión de artesanías y promoción base demográfica adecuada; es decir, a más turística. población socio-económicamente productiva, mejores posibilidades de desarrollo económico - En Totatiche no existe una cultura de liderazgo en general. ni una visión de futuro que contemple los aspectos humanos, políticos, económicos y de - Las grandes carencias de la población actual sustentabilidad para su desarrollo, no se ha en materia, de formación técnica y profesional, dado un cambio drástico del entorno para las es un factor a enfrentar en el proceso de empresas, éstas no han aprendido a trabajar desarrollo. El incremento al nivel actual de coordinadamente, ni a establecer asociaciones escolaridad de la población, aportaría un o integrarse para proyectos específicos. respaldo al crecimiento sociocultural. - La falta de políticas de fomento y promoción -La carencia de vías carreteras de enlace es un para la micro y pequeña industria han frenado factor que puede retrasar el impulso de la generación del empleo de tal forma de proyectos. Es por eso que se debe dar especial mantener niveles de desempleo, generando atención a este punto. zonas deprimidas dentro del municipio, propiciando la pobreza y problemas sociales - Diversas características físicas y climatológicas de las familias y la degradación moral.

139 - Los propios actores locales, en las mesas de región, el potencial propio es una oportunidad trabajo, establecieron como fuertes limitantes para consolidar las industrias turística y la ausencia de apoyos institucionales para artesanal, es dable definir otras alternativas y mejorar las condiciones de las actividades vocacionamientos acordes a la infraestructura productivas, falta de alternativas para nuevas regional, asumiendo desarrollos industriales opciones económicas, la depredación del sectoriales y funciones especializadas que le medio ambiente y del patrimonio y riqueza den impulso ante las necesidades sociales. turística, la ausencia de cultura empresarial e infraestructura productiva, así como una - El compromiso social de coparticipar en la ausencia de programas institucionales de solución de sus rezagos y problemas se promoción y desarrollo económico y manifiesta en la misma medida que encuentra sectoriales. respuesta a sus solicitudes y demandas, elemento importante en un esquema de -Prácticas administrativas del Ayuntamiento gobierno participativo. “tradicionales” con reglamentos y manuales municipales insuficientes, sin evolución - El impulso de la actividad turística en su tecnológica y falta de profesionalización de los modalidad de ecoturismo rural, es una servidores públicos. actividad que abriría amplias posibilidades de inversión de capital y de crecimiento Las amenazas son, principalmente, la económico para el municipio y la región. consecuencia de un proceso de marginación y falta de atención a la promoción de proyectos - Extender el potencial de las actividades de inversión en infraestructura y servicios, sin agrícolas, y en especial de la agropecuaria en embargo, el planteamiento de estrategias el municipio, permitiría el incremento del adecuadas y congruentes a la situación del volumen de producción, a la par de la municipio no sólo permitirá controlar las aplicación, en un primer momento, de amenazas, sino que dará paso al encuentro con estrategias y acciones de recuperación de las oportunidades. suelos y, en un segundo momento, el fortalecimiento del establecimiento de X.V.II.- OPORTUNIDADES. cadenas agroindustriales, para la Totatiche, dentro del esquema transformación de materia prima proveniente socioeconómico, tiene opciones y del campo. oportunidades para su desarrollo integral al contar con deseos de sus habitantes y - Lo anterior, representa la posibilidad de la potencialidades y vocacionamientos consolidación y expansión de esta actividad susceptibles de ser aprovechados en beneficio agroindustrial, por lo que el crecimiento de su de la sociedad. mercado, en el ámbito estatal, debe considerarse como una oportunidad para el - En el actual y posible futuro contexto, crecimiento económico de Totatiche. Totatiche puede y debe cumplir con funciones - Hay intención de los grupos productivos por específicas y articuladas, aceptando los graves lograr la generación de compromisos desequilibrios entre los municipios de la compartidos en la implementación de

140 proyectos productivos y sociales, siendo una - Los embalses de agua actuales y futuras alternativa para la apertura de alternativas de obras de almacenamiento hidráulico pueden inversión, mediante la creación de talleres y permitir el cultivo de especies de peces en el micro factorías alternas y complementarias al municipio, promoviendo la actividad sector turístico y agropecuario y con la productiva en su modalidad de piscicultura y coinversión de los propios empresarios. ser elemento de apoyo para el turismo.

-Se tiene superficie territorial susceptible de - Existe la superficie de suelo necesaria para planear y ampliar la frontera para, programar incrementar, significativamente, el número de acciones forestales, agrícolas y pecuarias, sin cabezas que pastan, no así los elementos de dejar de mencionar las superficies para fines infraestructura necesarios para su impulso, habitacionales, comerciales, industriales y de como lo son: la garantía en la disposición de servicios, requiriéndose un profundo estudio agua, forrajes de calidad y asistencia técnica, de ordenamiento territorial que contemple los los centros transformadores de productos y aspectos, sociales, económicos y ambientales. otros.

- Hay suficientes puntos de interés histórico, En síntesis, las oportunidades descritas paisajístico y turístico para promover al prometen claras opciones para el desarrollo de municipio por si solo. Totatiche y pueden ser consolidadas a través del desarrollo de la política de incorporación de la - El municipio y los productores agropecuarios población, de compromisos institucionales con se encuentran en la mejor disposición de los gobiernos federal y estatal y de concertación encontrar alternativas de cultivo y pecuarias de esfuerzos con posibles inversionistas del que generen mayores rendimientos e municipio, entre ellos, los llamados hijos ingresos económicos para los mismos, siendo ausentes, entre otras. la limitante la ausencia de estudios que orienten sus esfuerzos e intenciones.

- Hay deseos firmes de consolidar cadenas productivas de los productos rurales que de valor agregado a la producción agropecuaria, incluyendo mecanismos de comercialización. - Se tiene capacidad, conocimiento y técnicas de producción artesanal, con la suficiente calidad para penetrar en el mercado nacional e internacional. - Posición geográfica favorable, la cual lo vincula con tres diferentes estados vecinos (Nayarit, Zacatecas y Aguascalientes), lo que genera una potencial interacción comercial y de servicios.

141 CAPITULO XI OBJETIVOS debidamente articulados con los programas estatales y federales. Con el propósito de estructurar los objetivos generales de Totatiche, se tomó en XI.III.- PARTICIPACION SOCIAL consideración la visión y misión definida en los Consolidar la participación de las talleres de planeación estratégica, las amenazas, organizaciones productivas, sociales y las oportunidades del municipio y los posibles comunitarias en los espacios de planeación escenarios definidos durante la formulación del municipal y concurrencia social y económica, presente Plan, adicionalmente se realizó un asegurando su permanente actuación en la análisis de los documentos en donde se definición, planeación, programación ejecución, plantean los objetivos para el País y Jalisco, los control y evaluación de la inversión pública y cuales establecen el marco interactivo para los de la actividad gubernamental de los tres objetivos generales del municipio. ordenes de gobierno.

Es importante establecer que se entiende XI.IV.- DESARROLLO URBANO por objetivos generales la estructuración con Reordenar el desarrollo del territorio claridad del cambio o transformación que debe municipal de acuerdo a los Programas de operar en el municipio en el futuro, con el fin Ordenamiento Ecológico Territorial, Parciales de mejorar cualitativamente las condiciones de Urbanos, de Centros de Población y el vida de la población a corto, mediano y largo Reglamento de Zonificación del Estado y a la plazos. vocación natural de cada una de sus zonas de manera que se aproveche íntegramente el Para fines del presente se toman como potencial de cada una de ellas de manera base los cuatro ejes de desarrollo con lo que se interrelacionada para que cada actividad ha trabajo, no significando lo anterior, que son económica y social sirva de sustento a otras para excluyente, sino que para fines de mayor detonar la integralidad del desarrollo. amplitud se consideran algunos específicos, de conformidad a la realidad del municipio. XI.V.- DESARROLLO DE INFRAESTRUTURA XI.I.- DESARROLLO AMBIENTAL Dotar a todo el territorio municipal de Disponer de mecanismos e instrumentos infraestructura social básica, debidamente que propicien la preservación y restauración del equilibrada y estructurada entre los medio ambiente, fomentando el uso y requerimientos del aparato productivo con las aprovechamiento racional de los recursos demandas de la sociedad. naturales, manteniendo ecosistemas y biodiversidad. XI.VI.- DESARROLLO ECONOMICO Desarrollar una economía municipal XI.II.- DSARROLLO SOCIAL. correlacionada con la industria turística y artesanal, Mantener en ascenso la expectativa de regional competitiva y sustentable que contribuya vida con calidad, que asegure a generar empleos mejor remunerados, permanentemente mejores niveles en la propiciando mejores ingresos per capita y prestación de servicios municipales, condiciones para el crecimiento personal, familiar

142 y comunitario, dotando al municipio de talleres y sesiones de planeación y priorización características competitivas distintivas que con los diferentes representantes sociales y permita aprovechar su posición geográfica, económicos del municipio, que son las bases para impulsando servicios y empresas especializadas la generación de las estrategias, considerando la de conformidad a sus vocacionamientos y capacidad institucional, privada y social potencialidades agropecuarias y forestales como disponibles, la normatividad vigente y la elementos detonadores de la inversión, el ahorro disponibilidad esperada de recursos públicos en y el empleo. el corto, mediano y largo plazos. Las estrategias que se plantean en el XI.VII.- DESARROLLO INSTITUCIONAL presente son consideradas estructurales para el Convertir a la administración pública desarrollo de Totatiche desde diferentes municipal en una organización eficiente que dimensiones y conllevan perfilar el desarrollo del atienda las necesidades socioeconómicas municipio en forma incluyente hacia: el interior comunitarias oportunamente a través de de sus localidades, áreas microrregionales programas permanentes de capacitación a municipales, los ejes de crecimiento y los sectores funcionarios, reforma política del Municipio, que la conforman, integrando las diferentes reforma del Ayuntamiento y su estructura tendencias, propias, regionales, estatales, y administrativa en pro de una mayor porque no decirlo las nacionales e inclusive, cooperación de la ciudadanía y los organismos internacionales. involucrados en la planeación, implementación y control de proyectos y programas estratégicos Un aspecto relevante de este concepto municipales y regionales. radica en la validación social del Plan Municipal en su apropiación, por la población misma. CAPITULO XII ESTRATEGIAS Es decir, la sociedad que propone Las líneas estratégicas para el desarrollo mecanismos y medios como elementos de municipal integral se refieren a la forma en que diagnosis y de solución a la problemática se pretende alcanzar la misión y los objetivos existente, es una promesa sintomática de su definidos en la visión estratégica de Totatiche, interés e iniciativa local de aquello en lo que indicando los lineamientos generales que deben puede contribuir como ayuda propia para guiar la identificación de la cartera de proyectos. alcanzar la visión de futuro y los objetivos particulares y específicos del plan. El carácter integral, sistémico y estratégico de la metodología prescrita para la elaboración Se ha de insistir que el desarrollo municipal del Plan Municipal de Desarrollo, ha conllevado integral se concibe, como una simultaneidad de a la identificación de asuntos que se han definido acciones de crecimientos paralelos, para como temas urgentes, prioritarios y motrices que desarrollar un sistema social y un sistema inciden en los sistemas económico, social y el económico; cada uno conformado por distintos medio ambiente o sistema natural del municipio. sectores o subsistemas que se interrelacionan y se complementan. Para estos problemas se plantearon las diferentes metas y objetivos particulares en los En términos integrales, para el municipio es

143 estratégico buscar el crecimiento conforme la Paralelamente, el medio ambiente se misión establecida dentro de un nuevo esquema considera ya como un componente más de la socioeconómico y político, con programas competitividad del municipio y las empresas, gubernamentales debidamente relacionados por lo que en el futuro próximo, la gestión del con sus posibilidades económicas, políticas, medio ambiente cobrará costos continuos y sociales y de orden territorial, redimensionando crecientes. De ahí que la estrategia a desarrollar el ámbito rural, alcanzando la integración social es: con igualdad de oportunidades y en equilibrio con el medio ambiente, potenciando las - Conservar, preservar y restaurar el equilibrio actividades económicas claves, posicionando a ecológico y el ambiente, mediante esquemas ésta en la economía estatal. de desarrollo sustentable, basados en el ordenamiento territorial integral, que Bajo tales conceptos, es posible establecer incorpore los subsistemas económico, social que una estrategia global para el municipio es la y ambiental. de: Impulsar el crecimiento de la economía y el bienestar de la población, mediante el - Mantener y mejorar las condiciones del rompimiento paulatino, pero definitivo, de las territorio en sus bosques, ríos y valles causas que actualmente determinan la pobreza, productivos, de manera que la diversidad no marginalidad y falta de crecimiento económico se vea afectada por las actividades de del municipio. explotación de los recursos.

Con este principio, se definen las - Crear Consejos de protección con el estrategias por cada uno de los ejes de propósito de ejercer la protección contra la desarrollo establecidos, tanto en conformación contaminación de los ríos, cauces de temporal, del COPLADEMUN, como en la formulación del bordos y presas, en toda la extensión del área Plan, las estrategias específicas por eje son: pluvial tributaria, independientemente de las divisiones políticas municipales o estatales. XII.I.- ESTRATEGIAS AMBIENTALES El municipio presenta problemas de - Promover la elaboración, aplicación y contaminación ambiental derivados de su operación de los planes de manejo del recurso erosión, deforestación, contaminación por forestal. aguas residuales y desechos sólidos municipales y falta de cultura social sobre el - Iniciar programas educativos intra-escuela tema, por lo que es urgente reencauzar tales en el nivel básico, para fomentar una cultura situaciones e iniciar el proceso de planeación de protección ambiental. para un desarrollo sustentable para el municipio en el corto, largo y mediano plazo, en donde el - Impulsar la protección por erosión eólica de objetivo principal sea, como ya se señalo, los suelos. satisfacer las necesidades de las generaciones presentes, pero sin comprometer la satisfacción - Originar la tecnificación en la explotación de las necesidades de las generaciones futuras. forestal, en las áreas permisibles a señalarse en los planes de manejo correspondientes.

144 - Establecer la aplicación sistemática de - Incrementar la competitividad de los sectores acciones de reforestación, la estrategia debe estratégicos del municipio como lo son el acompañarse de un programa de turístico, artesanal y agropecuario a través de seguimiento, de cuidado y mantenimiento del esquemas definidos de integración y recurso, que garantice su supervivencia en la cooperación que propicien la inclusión de todos primera etapa de aplicación. los sectores, consolidando el nivel de competitividad y en aquellas en las que siendo XII.II.- ESTRATEGIAS ECONOMICAS estratégicas requieren un mayor nivel de valor El desarrollo económico del municipio será agregado. el resultado del trabajo de sus habitantes, cada uno en el sector de sus preferencias, en la medida - Recuperar y difundir el patrimonio histórico con de sus posibilidades, previendo las amenazas, especial énfasis en el aspecto religioso y cultural, superando las debilidades, optimizando sus con la finalidad de alentar la incorporación del recursos y usando racionalmente su potencial en turismo, toda vez de promover un mayor arraigo forma sustentable, organizada, participativa y de los habitantes a su municipio. dispuesta a multiplicar la riqueza propia de su sector y municipio. Este desarrollo económico - Incrementar el flujo de visitantes nacionales y sólo será posible si se encuentra fuertemente extranjeros, aprovechando la infraestructura ligado al desarrollo social y humano de la existente y a construir. Así mismo crear población. esquemas de atracción de inversiones en infraestructura turística. Las estrategias de desarrollo económico en el municipio deben responder a los factores de - Implementar los programas de promoción y cada subsistema que integran el sistema y fomento económico establecidos en los Planes construyen día con día un territorio dinámico. Federal y Estatal de Desarrollo.

Lo anterior será posible solamente si se - Promover la instalación en el municipio de consigue un tejido empresarial municipal y centros financieros y de distribución de regional cohesionado y fortalecido por el sentido productos regionales, aprovechando su de agrupación que caracteriza a todo proceso de ubicación geográfica, que permita atender a los desarrollo. Fundamentado en lo anterior se municipios del Cañón de Bolaños. propone como estrategias de desarrollo económico: - Construir y consolidar infraestructura productiva, comercio y de servicios, así como de - Buscar la integración entre los municipios de vialidad interna y de comunicación del la Región Norte, intercambiando recursos municipio para incrementar la generación de económicos, físicos naturales y construidos, así micro empresas y el intercambio comercial en como humanos y aprovechar la cercanía con todas sus manifestaciones. otras regiones de estados vecinos, para interactuar con ellas en actividades - Incrementar la coordinación institucional con productivas. la sociedad para solucionar los problemas de crecimiento económico con respeto al

145 desarrollo sustentable, definiendo un proyecto XII.III.- ESTRATEGIAS SOCIALES claro que considere metas y objetivos precisos. Las estrategias para el desarrollo social parte de la viabilidad que representan las - Establecer los enlaces carreteros que vinculen organizaciones sociales y productivas, con pleno entre sí, con el resto del estado y con regiones reconocimiento de que el potencial existente de otras entidades, a los centros de población puede y debe ser mejor aprovechado en todas las y centros productivos de la Región, del estado capacidades de la sociedad. y estados circunvecinos. Con la aplicación de los talleres de - Establecer los mecanismos pertinentes para planeación, se obtuvo el punto de vista, demandas impulsar un nuevo modelo de desarrollo rural y anhelos de mayor profundidad y rezago que integral, aplicándolo de manera diferenciada, enfrentan cotidianamente los habitantes de las según sea la problemática específica de cada diferentes localidades, así como las una serie de rama productiva, teniendo como premisa, la alternativas de mejoramiento en la calidad de vida, superación de las condiciones de abandono del elementos importantes para la definición de campo y el mejoramiento de la calidad de vida estrategias y en su momento de la cartera de del productor y de su familia. proyectos a ejecutar. Por ello, se proponen, para lograr el reto reflejado en las reuniones de - Aplicar para el desarrollo rural, de manera planeación y definición de proyectos llevados a diferenciada, estrategias y acciones especificas cabo con los representantes sociales, lo siguiente: resultantes de estudios especializados. - Incrementar y promover la gestión en la - Consolidar una estructura financiera y de adjudicación de gasto social con prioridad en inversión, que permita crear empresas las zonas de mayor rezago social. agroindustriales donde se incorpore un valor agregado a los productos primarios, lo cual - Impulsar el desarrollo integral de cada permita que los productores rurales se persona, partiendo del principio del respeto conviertan en industriales transformadores y a su dignidad y libertad, promoviendo su comerciantes de lo producido por ellos mismos. participación cívica y social en forma responsable, así como su crecimiento - Consolidar el desarrollo de cadenas económico basado en sus capacidades y agroalimentarias por producto, que permita desempeño. Garantizar el acceso a los concertar y equilibrar su oferta y demanda para satisfactores de bienestar social, lo que exige beneficio común de productores, comerciantes, una mejor distribución de la riqueza, que industriales y consumidores. Simultáneamente, permita el progreso de todos los habitantes es necesario incrementar el ingreso percápita de del municipio, haciendo énfasis en los que la población rural, particularmente el de los más más lo necesitan por sus condiciones de pobres. marginación.

- Elaborar y fortalecer los mecanismos de ahorro - Generar un sistema social basado en la del capital enviado por los migrantes a sus organización de la ciudadanía para la familias. sustentabilidad de los ecosistemas,

146 profundizar en la elevación de los niveles La conducción de las estrategias conllevan educativos para la promoción de la salud, la el compromiso de lograr un desarrollo integral consecución de una vivienda digna, cultura y del municipio y sus habitantes y son: recreación, seguridad pública, empleos acordes a los requerimientos del sistema - Promover la difusión, revisión y económico, el fortalecimiento de sus raíces, la actualización de programas de inversión y del preservación de sus valores, tradiciones y plan de desarrollo urbano, buscando establecer cultura, y el estímulo al desarrollo de la las estrategias que coadyuven a la actualización expresión artística y cultural; impulsando la y modernización de la infraestructura (abasto protección y el fortalecimiento de la familia, de agua, drenaje sanitario, sistema de la mujer y la infancia; estimulando e tratamiento de aguas residuales, manejo, incentivando la filantropía en la sociedad; disposición, confinamiento y recuperación de fomentando el deporte, la recreación y el uso residuos sólidos municipales, electrificación y racional y constructivo del tiempo libre y pavimentos, principalmente) destinando más y mejores servicios para los grupos vulnerables, el abatimiento de los - Aplicar Planes y programas de ordenamiento rezagos de infraestructura social y de los urbano, al menos en la Cabecera Municipal y círculos de marginación y pobreza. Temastián, fortaleciendo la dotación de infraestructura y servicios municipales, - Establecer un sistema de concertación de desarrollo de vivienda y convivencia social. compromisos de participación, apoyo, evaluación, información y regulación entre las autoridades locales, las dependencias y los - Complementar la construcción de diferentes sectores y actores del municipio para infraestructura básica, con especial énfasis a fortalecer la estructura y el funcionamiento de localidades marginadas y prioritarias. todas las organizaciones existentes, optimizando las estructuras de coordinación - Promover la construcción y establecimiento municipales existentes y por constituir. de infraestructura intermunicipal para el apoyo a servicios municipales. XII.IV.- ESTRATEGIAS URBANAS En las sesiones de trabajo para el análisis XII.V.- ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES del desarrollo urbano, los resultados se Los resultados arrojados durante la orientaron a la aplicación concreta de los formulación del Plan Municipal de Desarrollo Programas Municipal y Estatal de Desarrollo relativos a la capacidad de respuesta Urbano bajo el principio de ordenamiento institucional para el logro de los objetivos territorial, con el fin de generar una red que se establecidos por la sociedad, reflejan la complementen y compartan las localidades necesidad de continuar con los programas y principales del municipio con el respeto proyectos instrumentados para el desarrollo del máximo de la vocación natural para la propio Ayuntamiento. determinación de los usos del suelo propuesto. Lo anterior, permitirá eficientar la operatividad de sus recursos, mecanismos,

147 instrumentos y estructuras para obtener el protagónico que privilegie su actuar más allá consenso, un mayor compromiso y participación de la administración de servicios vecinales, de los representantes de la sociedad, y de los orientado a servir y a operar con eficiencia los organismos oficiales que pueden y deben servicios, fortaleciendo su nivel de gestión, de participan en el proceso de desarrollo. informática, con capacidad y velocidad de respuesta ágil y eficiente y de contar con La respuesta ciudadana sobre la calidad y profesionales competentes para ofrecer a la la calidez de la atención de los empleados sociedad un riguroso progreso que asegure la municipales, estatales y federales ratifica el convivencia de la población en orden, armonía reconocimiento hacia las autoridades en la y con verdadero carácter de desarrollo mejora de los procesos administrativos; sin dejar sustentable. de asentar que requieren más capacitación técnica para la solución de problemas y de - Actuar de manera competitiva, que trabaje relaciones humanas para el trato al público y la mejor, cueste menos y genere mayores profesionalización de los funcionarios en todos beneficios a la sociedad, para resolver la sus niveles para garantizar que el servicio sea transformación del municipio y adecuarlo a la eficiente y permita el impulso del desarrollo nueva realidad en la que la política comunal, municipal y regional. Con estas consideraciones participación y organización social y se presentan como estrategias de desarrollo autogestión se ubique en el justo contexto de institucional: compromiso mutuo y responsabilidad compartida. - Alcanzar el desarrollo institucional con Como alternativa de solución a los ayuntamientos fortalecidos y estructura, problemas que se presentan actualmente en el procedimientos, métodos tecnología municipio y que se prevé que sigan adecuadas a las necesidades de trabajo y presentándose a futuro, se presenta una cartera desarrollo integral que permita el logro de las de programas y proyectos organizados por eje aspiraciones sociales, económicas y de los de desarrollo (Anexo VX.II). propios servidores públicos del Ayuntamiento, en el marco de un federalismo auténtico y con XII.VI.- LINEAMIENTOS PARA EL la participación de los ciudadanos. DESARROLLO Las estrategias para el desarrollo integral del - Institucionalizar la formulación permanente municipio, requieren de creatividad, esfuerzo e de estrategias, políticas, programas y acciones iniciativas de la sociedad y del gobierno de readecuación institucional. La inclusión y la municipal, que permita orientar la generación consolidación de cambios planeados, de competitividad municipal y generar un marco orientados a posibilitar la evolución del de trabajo, sustentado y acorde a las intenciones municipio, aceptando que una administración de la visión, equilibrando las grandes estrategias gubernamental en esencia es promotora de con un conjunto de lineamientos que a su vez acciones cuyo propósito político es resolver la son base para la definición de la cartera de vida en común de la sociedad. programas, proyectos, obras y acciones a ejecutar en diferentes plazos de tiempo y presupuéstales. - Asumir como Ayuntamiento el papel

148 En todo caso estos lineamientos se definen XII.VI.II.- DESARROLLO ECONOMICO considerando los elementos relacionados en los -Estimular una cultura de promoción Planes Nacional, Estatal y Regional de Desarrollo; turística y artesanal que impliquen cambios Planes y Programas Sectoriales Federales y continuos en el desarrollo económico del Estatales; así como los propios del Ayuntamiento, municipio y su estructura productiva para sin perder de vista los ejes de desarrollo propiciar la creación de empleos permanentes establecidos para la formulación del presente y desarrollo de las capacidades empresariales Plan Municipal y el conjunto de aportaciones que individuales y asociadas. las mesas de trabajo y subcomités establecieron. - Impulsar y gestionar incentivos fiscales que XII.VI.I.- DESARROLLO AMBIENTAL permitan fortalecer el sector turístico y la - Crear los instrumentos y definir los criterios llegada de inversiones nacionales y para el aprovechamiento y uso del territorio extranjeras. municipal, mediante un ordenamiento y ecológico moderno e integral. - Fomentar actividades autogestionadoras de economía solidaria. -Controlar y regular la explotación de los recursos forestales. -Promover la creación de micronegocios, talleres artesanales y de microempresas - Definir zonas agrícolas con capacidad respetando reservas, vocación y uso del suelo. productiva como amortiguamiento ecológico. - Rescatar y conservar los recursos bióticos. - Reactivar los puntos y construcciones históricos como elemento de atractivo - Lograr el manejo integral de los desechos turístico. sólidos municipales. - Alcanzar liderazgo artesanal de temas - Implementar sistemas de tratamiento de religiosos. aguas residuales. - Promover el la integración de sociedades - Privilegiar la aplicación del Plan de empresariales locales y articularlas con las Ordenamiento Ecológico y el Plan de existentes en la región. Ordenamiento y Regulación de la región Norte y del municipio en particular. - Impulsar un modelo de desarrollo rural, acorde a la realidad del municipio y - Impulsar una cultura social ambiental. debidamente ordenado con las cadenas productivas. - Formular y aplicar plenamente los reglamentos municipales en la materia. - Establecer mecanismos de cooperación para la adecuada aplicación de la Ley para el - Estructurar sistemas micro-regionales Fomento Económico del Estado de Jalisco. ambientales que propicien el desarrollo económico sustentable.

149 - Fortalecer y promover la integración de las - Apoyar y promover foros de participación ramas y sectores en todas las fases social, en donde se reconoce la madurez productivas. ciudadana y en los procesos democráticos.

XII.VI.III.- DESARROLLO SOCIAL - Consolidar la construcción de infraestructura - Ampliar la cobertura y obtener el social básica y la eficiencia en la prestación de mejoramiento de la calidad de la educación servicios municipales, dando prioridad a las mediante iniciativas alternativas con las zonas de extrema pobreza y de mayor rezago. comunidades y las entidades educativas multisectoriales. - Fomentar y apoyo a los programas de asistencia social para integrar a los grupos - Elevar el nivel de seguridad social en lo sociales vulnerables a los procesos referente a la atención médico-hospitalaria, productivos. desarrollando acciones encaminadas a disminuir los niveles de morbilidad y XII.VI.IV.- DESARROLLO URBANO mortalidad sobre todo en la población de - Desarrollar la infraestructura urbana y mayor marginalidad. prestación de servicios mediante la participación de inversión y recursos privados. - Asignar los recursos necesarios y la asistencia - Proveer al municipio de un sistema vial que técnica requerida para fortalecer la intercomunique las diferentes áreas de Organización, planeación, evaluación, control actividad rural con la cabecera municipal y y supervisión de las agencias de salud. municipios colindantes de manera eficaz.

- Fomentar la creación de espacios para la - Consolidar el desarrollo urbano, armónico, recreación y el deporte como una de las equilibrado y congruente con la distribución Condiciones básicas de la salud, el equilibrio Territorial. emocional, la convivencia social y el desarrollo integral de la personalidad a partir de la - Promover la infraestructura productiva para vinculación masiva de las iniciativas surgidas generar espacios productivos y empresariales. de los actores del sector. - Concluir la regularización de la tenencia de -Consolidar y ampliar la cobertura de los la tierra y la creación de reservas territoriales espacios culturales, promoviendo su con todo tipo de fines, que permitan dar desarrollo futuro bajo directrices certidumbre legal en el uso y usufructo de la institucionales. misma.

- Privilegiar la atención a la población con - Finalizar el Plan de Desarrollo Urbano mayor desventaja económica y social. Integral y se convierta en Ley, que regule los asentamientos humanos existentes y futuros. - Impulsar una política integral de desarrollo social. - Propiciar la vinculación óptima del municipio con la región en su conjunto.

150 - Fortalecer la capacidad y coordinación - Estructurar una agenda de cooperación institucionales para la planeación, la gestión intermunicipal. y control del desarrollo integral. - Impulsar, en coordinación con los Gobiernos - Desarrollar sistemas para la promoción de la Federal y Estatal esquemas de asistencia vivienda. técnica antes, durante y posterior al periodo constitucional, dándose especial énfasis en los - Promover y coordinar programas orientados aspectos relacionados con el Plan Municipal a transformar la imagen de Totatiche. de Desarrollo.

- Mantener la participación de la sociedad en XII.VI.V.- DESARROLLO INSTITUCIONAL trabajos conjuntos con el Ayuntamiento a - Desarrollar y fomentar la vocación y actitud través del COPLADEMUN y el conjunto de de servicio, trabajo en equipo y la calidad entre asociaciones sociales y productivas que todo el personal, buscando en todo momento llegasen a conformar. el bienestar y la satisfacción de la comunidad. Es de resaltarse que el conjunto de - Optimizar las labores de asignación de lineamientos establecidos no son los totales recursos mediante una efectiva gestión o excluyentes, sino que, en un primer ejercicio, financiera institucional. es el resultado de la formulación del Plan Municipal del Desarrollo, es de entenderse - Intensificar la coordinación para la que los mismos deben adecuarse conforme racionalización del gasto público y las evolucione la realidad socioeconómica y al estructuras orgánicas. aplicación del Plan.

- Eficientar las adquisiciones de bienes y CAPITULO XIII SISTEMA DE servicios. EVALUACION El proceso de planeación municipal debe de - Fortalecer la confianza y credibilidad de la instrumentarse con mecanismos para contar con población en el Gobierno Municipal. recursos de manera oportuna. La planeación está dentro de un proceso de maduración y - Profesionalizar el servicio público, con aprendizaje que requiere de un sistema de atención especial a las áreas de contacto evaluación y seguimiento que permita el control. directo con la ciudadanía. Este sistema debe permitir medidas correctivas que lleve a la concreción de acciones. Entre mejor - Diseñar y establecer acciones que den sea el control y se instrumenten acciones que continuidad a los esfuerzos de reingeniería reorienten al proceso, se producirán los efectos organizacional, diseño o rediseño de sistemas de crecimiento y bienestar social deseados. Un y procesos administrativos, adaptación y sistema de evaluación y seguimiento tiene equipamiento tecnológico. especial importancia, por que de ahí surgirá la posibilidad de ir actualizando lo planeado.

151 El desarrollo integral es complejo, la mecanismos de seguimiento, la información de evaluación de si los resultados planteados se la participación social y privada será necesaria. están logrando es necesaria y deberá implementarse una serie de indicadores que, El sistema de seguimiento, control y además de ir actualizando información, permitirá evaluación requerirá formar una base de medir el avance. Para cada una de las acciones información, más allá de la información estratégicas habrá de definirse los indicadores estadística tradicional, debe existir un referente para medir los efectos. de información dinámico y debidamente estructurado. El proceso de seguimiento y Evaluar los resultados es importante; Sin evaluación producirá una estructura de embargo, pensar en obtener buenos resultados información municipal y regional que permita requiere, necesariamente, de que se cumplan las corregir las acciones de manera eficiente. acciones diseñadas para producir los cambios deseados. Anticipadamente habrá de El mecanismo de seguimiento, control y instrumentarse el control y seguimiento de la evaluación permitirá rediseñar las estructuras realización de los proyectos estratégicos programáticas de las dependencias y derivadas del plan. Cada uno de los proyectos organismos en los tres niveles de gobierno. La deberán programarse a detalle. base de información generada retroalimentará La gran mayoría de los proyectos requieren el proceso de planeación y control de las estudios específicos, anteproyectos, gestiones acciones, así como la creación de información administrativas, legales y financieras, proyectos con valor agregada para evaluar los resultados, ejecutivos, entre otras de sus acciones. Cada autogenerando los diagnósticos de un nuevo proyecto o acción identificará los factores ciclo de planeación. críticos de éxito, sobre los cuales habrá de instrumentarse el seguimiento. El Plan Municipal no sustituye los esfuerzos de planeación de dependencia y entidades, tanto La evaluación de los efectos directos de los de la Administración Pública Estatal como a la proyectos y acciones requiere de la medición Municipal. El Plan es insumo para las de factores en diversas áreas, por lo que habrá dependencias y rector para las acciones y de generarse los indicadores apropiados en: proyectos que se programen en ellas, en los casos educación, salud, asistencia social, cultura, en donde las acciones impliquen la inserción de deportes, productividad, competitividad, actores regionales: planeación, estudio, calidad, etc. El sistema de evaluación y ejecución, supervisión y evaluación. seguimiento podrá mejorarse con la instrumentación de modelos que midan los Una vez programada una acción estratégica efectos de crecimiento y bienestar social. del Plan, se requiere instrumentar su seguimiento y controlar de ejecución. La identificación de los El manejo eficiente de la información será factores de éxito son fundamentales, pues con parte fundamental para el sistema de base en ellos se estructurará el seguimiento, se seguimiento, control y evaluación del Plan. Cada podrá establecer un mecanismo en donde se acción y proyecto estratégico requieren de la establezcan responsabilidades de dependencias, participación social y privada. Dentro de los organismos y ayuntamientos.

152 La urgencia y lo cotidiano pueden ser agregación, clasificación, precisión, factores que inhiban, dentro de las actualización, entre otros factores. dependencias, el éxito de la Planeación. Un trabajo que deberá realizar el COPLADEMUN, La experiencia durante la elaboración del como la instancia normativa de la planeación, Plan mostró problemas serios de manejo de será el seguimiento de la instrumentación de información. Existe información valiosa que se programas por dependencias y organismos. genera con la operación cotidiana, pero no está disponible para su consulta, debido El proceso de instrumentación debe principalmente por la falta de procesamiento enfocarse a las decisiones sobre las etapas de que la agregue, la clasifique, la habilite para ser los proyectos y no a la presentación rutinaria consultada de manera ágil. de información de avances. Aquí el sistema de seguimiento y control del proceso de El sistema de evaluación deberá ir instrumentación debe ser diseñado de tal apoyando soluciones para contar con mejores manera que incida sobre las responsabilidades elementos de información. Cada dependencia y las etapas de los proyectos. El sistema de y organismo y ayuntamiento deberá trabajar en seguimiento y control deberá ser un elemento forma decidida sobre el manejo de la catalizador para asistir y guiar. información. Para cada uno de los proyectos se deberá El sistema de evaluación del Plan deberá desarrollar los parámetros de medición instrumentar la generación de información que específicos que permitan medir los efectos de actualice el diagnóstico, debe además, generar cada uno de ellos, así como los efectos los indicadores propios de cada proyecto. Cada colaterales. No sólo medir el beneficio directo programa deberá generar los indicadores de una acción productiva, sino ver el efecto específicos que muestren los cambios multiplicador de la acción en el entorno cualitativos y cuantitativos de crecimiento y económico, la contribución a la regeneración y bienestar para con ellos realizar la evaluación. preservación de los recursos, el medio ambiente, entre otros. Si la ejecución de proyectos no se llevó a cabo, la evaluación corresponde a un De manera recurrente el sistema de diagnóstico, en donde sólo se verá la evolución evaluación deberá generar información para natural de los indicadores. En tal caso, se habrá analizar los escenarios municipales y su relación fallado por sólo dos causas, uno, los proyectos con el esquema regional, nuevas propuestos por el Plan no eran los indicados, oportunidades, amenazas, debilidades y error de planeación, y, dos, la etapa de fortalezas. El desarrollo deberá revisarse en su instrumentación de proyectos fracasó por contexto integral: Procesos de exclusión, dependencias, organismos y ayuntamientos, lo modernización, competitividad, conectividad, cual no sería imputable a la planeación. recursos humanos, administración gubernamental, la política; la cultura de El sistema de información sugerido para participación, entre otros factores. realizar la evaluación del Plan, debe subsanar deficiencias de la información: temporalidad,

153 XIII.I.- INSTRUMENTACION PARA LA El éxito de un plan de desarrollo radica, EVALUACION principalmente, en la forma en que éste se Valga el reconocimiento al Comité de instrumenta; es decir la capacidad de Planeación para el Desarrollo Municipal de coordinación que se logra entre los tres órdenes Totatiche, por la capacidad de convocatoria que de gobierno y los tres poderes para dirigir la movilizó los agentes sociales a lo largo del estrategia, el grado de aceptación de las proceso de elaboración y el nivel de consenso iniciativas ciudadanas inducidas en la planeación logrado sobre las estrategias propuestas en los y el grado de concertación que pueblo y talleres de diagnóstico y prospectiva. gobierno logran tener para conducir los proceso de crecimiento social, cultural, político y La ciudadanía ha respondido en la fase de económico, cumpliendo metas en el tiempo y inducción de la planeación. Esta condición es territorios señalados. necesaria pero no suficiente. Continúa la tarea más ardua: llevarlo a cabo, implantarlo con sus Estas metas se expresan como programas, políticas de desarrollo, estrategias, líneas de acciones y proyectos en cumplimiento de las acción y proyectos. estrategias propuestas por los actores locales que participaron en el proceso de planeación. La implementación del plan requiere de una En resumen son tres los instrumentos decidida voluntad política indiscutible. importantes del plan:

Pero, también será sumamente importante Los jurídicos y contractuales, expresados la participación social que debe continuar como decretos, convenios y acuerdos de durante las subsecuentes fases, con el fin de concertación a que lleguen los tres órdenes de mantener vivas la misión y visión de futuro, gobierno, el Congreso del Estado y la sociedad. formalizar compromisos con empresas e instituciones privadas y sociales sobre Los normativos expresados, como planes inversiones al largo plazo y fortalecer el desarrollo de ordenamiento ecológico y territorial, los para el bienestar municipal y la elevación de la reglamentos de zonificación y las leyes calidad de vida de sus habitantes. reglamentarias aplicables para su operación.

Se requieren entonces de instrumentos Los instrumentos operativos del plan que eficientes para promover esta participación y se manifiestan como programas, que han sido evaluar los avances en el rumbo del quehacer establecidos en las líneas de trabajo y acciones público para alcanzar las metas. estratégicas. A su vez estas acciones programáticas que inciden en el gasto público El PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE social y económico debe desglosarse en TOTATICHE es, en sí mismo, un instrumento del proyectos concretos, que al mismo tiempo trabajo cotidiano de la sociedad y sector público delimitan los eventos, tiempos y presupuestos que marca el rumbo de la programación de la durante la ejecución del plan y los agentes inversión y el gasto que aplican sus responsables de llevarlas a cabo. dependencias en la región.

154 Un punto clave de la implementación del administrativas para la gestión y se Plan de Desarrollo es su vínculo con el comprometen con los fines del plan. presupuesto anual del sector público; ya que muchas de las acciones que se proponen en él, - El plan es apoyado efectivamente por los tres tienen que ser ejecutadas por administraciones niveles de gobierno a lo largo de todo su públicas de rango y tiempos diferentes. proceso de programación, presupuestación, ejecución, evaluación y retroalimentación Por eso, la correcta instrumentación del permanente y la consistencia de los objetivos Plan implica la necesidad de que los órdenes y del plan. niveles de gobierno se comprometan a definir sus proyectos de presupuesto anual con estricto - El apoyo público no es socavado con el apego al Plan, previa evaluación periódica, para transcurso del tiempo por la aparición de modificar el rumbo cuando las metas no fueron políticas públicas conflictivas o por cambios satisfechas. relevantes en las condiciones socioeconómicas de la comunidad. Así, lo más relevante para la continuidad del Plan por parte de las entidades públicas es La instrumentación efectiva del PLAN su decidida voluntad y capacidad para aunar, MUNICIPAL DE DESARROLLO DE TOTATICHE estimular y coordinar esfuerzos de los requiere el mantener el proceso de planeación diferentes agentes que actúan en el municipio en marcha, identificando nuevos temas críticos o pueden ser atraídos al mismo. y estrategias, según cambien las condiciones del entorno y se constate la evolución favorable del Por otra parte, se considera que un plan municipio, y arrancando nuevos proyectos que suponga una mejora a las condiciones del según la disponibilidad de recursos. estado actual en que se encuentra Totatiche, tendrá más posibilidades de alcanzar sus Esto implica la necesidad de contar con un objetivos si satisface las condiciones de éxito sistema para evaluar el avance del plan, siguientes: garantizar el apego de las acciones públicas y privadas a las estrategias propuestas y que con - Se mantienen estables los objetivos y éstas se avance en el logro de los objetivos. estrategias del plan; Se otorga a los agentes responsables de su implementación la Así, la cartera de proyectos definidos por suficiente jurisdicción para alcanzar las metas la sociedad en tormo a una aspiración colectiva deseadas; y plasmada en el Plan puede convertirse en una realidad tangible. - El proceso de instrumentación se estructura dé forma que se maximice la probabilidad Su elaboración implica todo un proceso de para que los agentes actúen como lo indica el estudio, formulación, análisis de variables, plan; cuantificación de las inversiones y gastos de operación, formas de constitución empresarial - Los conductores de la coordinación, ponen cuando se trata de proyectos productivos, en juego sus habilidades políticas y determinación de su factibilidad técnica, social,

155 política y económica, evaluación de su rentabilidad social o privada y, en el caso de las obras, planos y proyectos arquitectónicos y civiles que configuran el proyecto ejecutivo eslabonando eventos, presupuestos y tiempo en una ruta crítica, esta tarea corresponde a los técnicos proyectistas de las dependencias públicas y/o a la iniciativa privada para cada caso específico.

156 AGRADECIMIENTOS Por ello, no resta más que presentar el más alto reconocimiento a los habitantes que Como parte de los establecidos con la generosamente dieron tiempo y esfuerzo a esta sociedad, fueron los relativos a gobernar con y gran tarea de definir el futuro de Totatiche para por los ciudadanos de este municipio de los siguientes 20 años, como lo son: Totatiche, por ello, la formulación del Plan Municipal de Desarrollo, refleja el esfuerzo Pedro Ureña Enríquez, Alicia Covarrubias conjunto de quienes vivimos, trabajamos y nos Leyva, Antonio Arteaga Arteaga, Gilberto esforzamos por lograr las metas de desarrollo a Contreras Pérez, Ma. Santos Ureña Arellano, favor de las familias del municipio. Efraín Antonio Pinedo Huerta, Eulalio Pinedo Ávila, Prof. Maurilio Velásquez, Silvia Irene Sobre todo, el Plan muestra las Sánchez. observaciones, aportaciones y compromisos de los grupos sociales, habitantes de la cabecera A los integrantes del COPLADEMUN, municipal y de las localidades, quienes Presididos por el Prof. Gildardo Heriberto Ávila demostraron sus deseos de superación, al acudir Márquez, Coordinador Municipal; Pedro Flores a las convocatorias que realizaron y en las Miramontes, Equipo Técnico Local (integrado cuales aportaron sus experiencias, y plantearon por las siguientes personalidades): Ing. José de posibles alternativas para alcanzar el municipio Jesús de la Mora Rubio, José Maria Covarrubias al que todos aspiramos. Rosales, Pedro Ureña Enríquez, Alicia Covarrubias Leyva y el C. Antonio Arteaga Un municipio desarrollado, digno, con Arteaga. oportunidades sociales y económicas para todos y cada uno de nosotros, sobre todo un Sin dejar de mencionar a todas que municipio donde se comparten metas, ilusiones, integran el Subcomité de la Comisión aspiraciones y anhelos de cada día ser mejores Permanente: y cada día construir el presente para esperar un futuro prospero, lleno de satisfacciones y en - Subcomité de Desarrollo Económico y Rural, el que sociedad y gobierno trabajan juntos, por Presidido por el Prof. Everardo Castañeda que comparten metas que fueron establecidas Osorio. con la concurrencia de la sociedad Totatichense. Sin la participación de los ciudadanos no - Subcomité de Desarrollo Social, hubiera sido posible este documento Representado por la C. Maria Santos Ureña orientador de las políticas, programas y Arellano. esfuerzos colectivos, por ello con satisfacción se afirma que el Plan Municipal de Desarrollo es Del mismo modo hacemos presente de la sociedad y para la sociedad en general. nuestro agradecimiento a las personas que encabezan las diversas comisiones de trabajo, quedando conformadas de la manera siguiente:

157 SUBCOMITE DE DESARROLLO ECONOMICO sugerencias, dieron nuevos conceptos a incluir Y RURAL en este Plan Municipal.

- Mesa de Trabajo de Ganadería, encabezada Igual reconocimiento a los Regidores, por el C. Catarino Huízar Loera. funcionarios y servidores públicos municipales que activamente participaron y - Mesa de Trabajo de Agricultura, presidida por seguirán participando para alcanzar, aun más, el C. Efraín Antonio Pinedo Huerta. una administración pública municipal eficiente y capaz de responder en tiempo y - Mesa de Trabajo de Caminos, representada forma a los requerimientos de la sociedad. por el C. Juan Manuel Leyva Sánchez. Desde el inicio de los trabajos se estableció - Mesa de Trabajo de Industria y Comercio, que la formulación del Plan Municipal de encabezada por el C. Miguel Ángel Sánchez Desarrollo, era y es un compromiso social en Sánchez. marcha.

- Mesa de Trabajo de Turismo, presidida por el T.S.U.I Rodrigo Montañez Ramírez.

SUBCOMITE DE DESARROLLO SOCIAL

- Mesa de Trabajo de Salud, presidida por el DR. Claudio Lerma Hernández.

- Mesa de Trabajo de Educación, representada por la Profa. Maria Silvia López González.

- Mesa de Trabajo de Deporte, encabezada por la C. Maria Guadalupe Pérez Flores.

- Mesa de Trabajo de Asistencia Social, presidida por la C. Nency Leyva Quezada.

- Mesa de Trabajo de Cultura, representada por El Pbro. Elías Castro Martínez.

- Mesa de Trabajo de Ecología, Prof. Maurilio Velásquez Rodríguez.

Y a todos y cada uno de los ciudadanos que todos los días con sus observaciones y

158 CAPITULO XIV ANEXOS XIV.I LISTA DE PROYECTOS MAS IMPORTANTES A CORTO PLAZO (ACTA DE PRIORIZACION DEL COPLADEMUN PARA EL EJERCICIO 2004)

XIV.II CARTERA DE PROYECTOS

La cartera es la recopilación de los diferentes proyectos que fueron propuestos por la sociedad a través de los talleres de planeación participativa que se desarrollaron en el municipio durante la formulación el Plan, mismo que guardan una relación estrecha con el Plan Regional de Desarrollo y las grandes directrices del Plan Estatal de Desarrollo 2001/2007.

Para facilitar su seguimiento, instrumentación y control, han sido agrupados en los cuatro ejes de desarrollo sobre los cuales se constituyó el COPLADEMUN y que son base para la formulación de este valioso documento orientador de los esfuerzos sociales para los próximos 20 años, y que son:Ambiental, social, económico y Social.

Plan, en periodos acordes a lo establecido en la ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, con la debida participación propositiva de COPLADEMUN, ya consolidado como la instancia de coordinación y consulta de participación social a nivel municipal, se actualice la presente cartera, revisando el periodo de ejecución y la prioridad de cada proyecto.

De igual manera, las siglas de las dependencias establecidas como alternativas de financiamiento para la ejecución de la cartera, son sujetos de revisión y actualización ante la posible modificación en la estructura de gobierno y organizacional de los ámbitos federal y estatal.

159 DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS CONTEMPLADAS EN LA CARTERA DE PROYECTOS

SIGLAS SIGNIFICADO ÁMBITO

UGRJ Unión Ganadera Regional de Jalisco. ESTATAL BANCOMEXT Banco Nacional de Comercio Exterior. FEDERAL CANACO Cámara Nacional de Comercio. PRIVADO CAPECE Comité Administrador del Programa Estatal de Construcción de Escuelas. ESTATAL AHMJ Asociación de Hoteles y Moteles del Estado de Jalisco PRIVADO CFE Comisión Federal de Electricidad. FEDERAL SDH Secretaría de Desarrollo Humano ESTATAL CNA Comisión Nacional del Agua. FEDERAL CODE Consejo Estatal Para el Deporte y Desarrollo de Juventud de Jalisco. ESTATAL

COEPO Consejo Estatal de Población ESTATAL COPLADEMUN Comité de Planeación Para el Desarrollo Municipal ESTATAL ST Secretaría de Turismo FEDERAL SSP Secretaría de Seguridad Pública. ESTATAL DIFJAL Sistema Estatal Para el Desarrollo Integral de la Familia. ESTATAL CANIRAC Cámara Nacional de la Industria Restaurantera. PRIVADO FOJAL Fideicomiso Fondo Jalisco. ESTATAL SETUJAL Secretaría de Turismo. ESTATAL GEMICRO Fondo Para la Generación de Microempresas. ESTATAL IMSS Instituto Mexicano del Seguro Social. FEDERAL INAH Instituto Nacional de Antropología e Historia. FEDERAL INDETEC Instituto Nacional Para el Desarrollo de las Haciendas Públicas. FEDERAL INEGI Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática FEDERAL INIFAP Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias. ESTATAL STPS Secretaría del Trabajo y previsión Social ESTATAL NAFIN Nacional Financiera, Banca de Desarrollo. FEDERAL ONG’s Organismos No Gubernamentales. PRIVADO UPR Unidades de Producción Rural PRIVADO SA Secretaría de Administración del Estado de Jalisco. ESTATAL SEC Secretaría de Cultura de Jalisco. ESTATAL SEDER Secretaría de Desarrollo Rural del Estado de Jalisco. ESTATAL SEDESOL Secretaría de Desarrollo Social. FEDERAL SEDEUR Secretaría de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco. ESTATAL SEIJAL Sistema Estatal de Información Jalisco ESTATAL SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca. FEDERAL SEJ Secretaría de Educación Pública. FEDERAL SEPROE Secretaría de Promoción Económica del Estado de Jalisco. ESTATAL SEFIN Secretaría de Finanzas del Estado de Jalisco. ESTATAL CEA Comisión Estatal de Agua. ESTATAL IAJ Instituto de Artesanías Jaliscienses ESTATAL U. de G. Universidad de Guadalajara. ESTATAL SEMADES Secretaria del Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable ESTATAL SAGARPA Secretaría de Ganadería, Agricultura, Recursos Pesqueros y Alimentos FEDERAL IEEA Instituto Estatal de Educación para Adultos ESTATAL

160 DIRECTORIO DE DEPENDENCIAS CONTEMPLADAS EN LA CARTERA DE PROYECTOS

SIGLAS SIGNIFICADO ÁMBITO I.P. Inversión Privada PRIVADO AYTO. H. Ayuntamiento MUNICIPAL SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes FEDERAL CECITEJ Centro de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Jalisco ESTATAL CEPE Consejo Estatal de Promoción Económica ESTATAL CONAFO Comisión Nacional Forestal FEDERAL IPROVIPE Instituto Promotor de la Vivienda Popular del Estado ESTATAL L.D. Ligas Deportivas PRIVADO SVT Secretaría de Vialidad y Transporte ESTATAL

161 AMBIENTAL

DELEGACION/AGENCIA ORIGEN EJE DE DESARROLLO PROGRAMA SUBPROGRAMA, OBRA Y/O ACCION LOCALIDAD/COLONIA DE RECURSOS CML

XII.I AMBIENTAL RESCATE ECOLOGIGO 001.- Construcción plantas de tratamiento de Cabecera Mpal. aguas residuales TemastiánCEA/CNA/AYTO X X 002.- Subprograma de saneamiento de cauces SEDER/SAGARPA/CEA arroyos y ríos MunicipioSEMADES/SEMARNAT/AYTO. X X 003.- Construcción colectores TemastiánCEA/SEDEUR/AYTO X 004.- Realización de estudios geohidrologicos MunicipioSEDER/SAGARPA/CEA X CNA/AYTO. 005.- Subprograma de protección por erosión SEDER/SAGARPA/ eólica de los suelos CONAFO/SEMADES MunicipioSEMARNAT/AYTO. X

001.- Subprograma de reforestación integral Municipio SEMADES/SEMARNAT DESARROLLO FORESTAL CONAFO/AYTO. XX 002.- Subprograma de estudios para el SEMADES/SEMARNAT desarrollo forestal por especie MunicipioCONAFO/INIFAP/AYTO. X X 003.- Reforestación por micro región Municipio SEMADES/SEMARNAT CONAFO/AYTO. XX 004.- Subprograma de organización de SEMADES/SEMARNAT productores forestales MunicipioCONAFO/UPR/AYTO. X X 005.- Elaborar programa de manejo forestal Municipio SEMADES/SEMARNAT CONAFO/UPR/AYTO. X

001.- Subprograma de educación ecológica SEMADES/SEMARNAT EDUCACION AMBIENTAL en las escuelas básicas MunicipioSEJ/AYTO X X X 002.- Subprograma de difusión entre la SEMADES/SEMARNAT población en general MunicipioSEJ/AYTO X X X 003.- Creación del Consejo Ecológico ONG'S Municipal MunicipioSEMADES/AYTO. X 004.- Implementación de talleres sociales SEDESOL sobre el uso de material reciclable MunicipioSEJ/SEMADES/AYTO. X

RESIDUOS SOLIDOS 001.- Construcción de vertedero municipal SEMADES/SEMARNAT con apego a normas técnicas MunicipioAYTO. X 002.- Construcción de vertederos micro SEMADES/SEMARNAT municipales MunicipioAYTO. X 003.- Subprograma de separación de basura MunicipioAYTO. X 004.- Construcción de planta tratadora de SEMADES/SEMARNAT basura (composta) MunicipioSEDEUR/I.P./AYTO X

001.- Elaboración de los planes de desarrollo ORDENAMIENTO TERRITORIAL urbano MunicipioSEDEUR/AYTO X 002.- Elaboración de los planes de centros de población MunicipioSEDEUR/AYTO X 003.- Aplicación del reglamento de zonificación del estado MunicipioSEDEUR/AYTO X 004.- Subprograma de ordenamiento territorial SEDEUR/AYTO para definición de vocación áreas socio- SEDER/SEPROE económicas MunicipioSEDEUR/AYTO. X 005.- Implementación de: Sistema de estructura territorial Sistema de Jerarquizado de centros de población, y SEDEUR/SVT Sistema Jerarquizado de vialidad MunicipioSEMADES/AYTO. X

Plazos: C: Corto, M: Mediano, L: Largo

162 SOCIAL

DELEGACION/AGENCIA ORIGEN EJE DE DESARROLLO PROGRAMA SUBPROGRAMA, OBRA Y/O ACCION LOCALIDAD/COLONIA DE RECURSOS CML XII.III SOCIAL 001.- Subprograma de educación superior abierta SEJ/UdeG/I.P. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA y a distancia MunicipioSOCIEDAD/AYTO X 002.- Obtención de clave de la escuela secundaria técnica de Temastián TemastiánSEJ/AYTO. X 003.- Subprograma integral de rehabilitación, equipamiento y construcción de espacios educativos MunicipioCAPECE/AYTO. X X

INFRAESTRUCTURA SOCIAL 001.- Construcción alcantarillado sanitario calle Gpe. Victoria TemastiánAYTO. X 002.- Electrificación Rancho La Escondida SEDEUR/CFE USUARIOS/AYTO. X 003.- Perforación pozo profundo BalconesCEA/AYTO. X 004.- Perforación pozo profundo AcaspulcoCEA/AYTO. X 005.- Construcción alcantarillado calles Morelos y Porfirio Díaz Cabecera MunicipalAYTO. X 006.- Electrificación Acaspulquillo SEDEUR/CFE USUARIOS/AYTO. X 007.- Perforación pozo agua potable AcaspulcoCEA/AYTO. X 008.- Línea de conducción agua potable manantial El Molino VariasCEA/AYTO. X 009.- Adoquinamiento varias calles Cabecera MunicipalAYTO. X 010.- Concreto hidráulico varias calles TemastiánAYTO. X 011.- Empedrado varias calles Agua ZarcaAYTO. X 012.- Subprograma de construcción de letrinas MunicipioAYTO. X 013.- Subprograma construcción sistemas de agua potable MunicipioCEA/AYTO. X 014.- Subprograma de electrificación rural Municipio SEDEUR/CFE/ USUARIOS/AYTO. X 017.- Empedrado varias calles Santa RitaAYTO. X 018.- Desviación drenaje de Atolinga a la presa de Agua Zarca Agua ZarcaAYTO. X 019.- Subprograma de electrificación rural Municipio CFE/SEDEUR BENFICIARIOS/AYTO. X

001.- Ampliación y equipamiento de centro FOMENTO A LA SALUD de salud Cabecera MunicipalSSJ/AYTO. X 002.- Construcción y equipamiento de centros de salud MunicipioSSJ/AYTO. X 003.- Subprograma permanente de cloración de agua MunicipioSSJ/AYTO. X 004.- Subprograma educativo de salud MunicipioIMMS/SEJ/SSJ/AYTO. X 005.- Subprograma de atención y prevención de IMSS alcohólicos y fármaco dependientes MunicipioSEJ/SSJ/AYTO. X 006.- Implementación de unidad móvil dental MunicipioSEJ/SSJ/AYTO. X

EQUIPAMIENTO URBANO 001.- Ampliación Parque Silvestre Cabecera MunicipalSEDEUR/AYTO. X 002.- Construcción auditorio municipal Cabecera MunicipalSEDEUR/AYTO. X 003.- Reforestación camellones acceso Cabecera MunicipalAYTO. X 004.- Rehabilitación accesos carreteros Cabecera MunicipalSEDEUR/AYTO. X

VIVIENDA 001.- Subprograma de mejoramiento de vivienda MunicipioIPROVIPE/AYTO. X

FOMENTO DEPORTIVO 001.- Subprograma de construcción de canchas SEDEUR/CODE de usos múltiples MunicipioAYTO. X 002.- Subprograma de competencias deportivas municipal e intermunicipales MunicipioCODE/L.D/AYTO. X 003.- Construcción canchas fut-bol MunicipioCODE/L.D./AYTO X 004.- Construcción drenaje cancha deportiva TemastiánCODE/L.D/AYTO. X

SEGURIDAD PUBLICA MUNICIPAL 001.- Subprograma de incentivos basado en honestidad y eficiencia de los servidores públicos MunicipioSSP/AYTO. X 002.- Subprograma continúo de formación y capacitación capacitación MunicipioSSP/AYTO. X 003.- Subprograma de conferencias en escuelas y espacios públicos sobre el tema MunicipioSSP/AYTO. X

XII.III.- SOCIAL FOMENTO CULTURAL 001.- · Organización de talleres de formación SEJ/UdeG artística, música, pintura, teatro, danza etc. MunicipioSOCIEDAD/AYTO X 002.- Construcción y equipamiento de bibliotecas Cabecera MunicipalSEJ/SC/AYTO. X 003.- Construcción de parque infantil interactivo Cabecera MunicipalSEJ/SEDEUR/AYTO. X

001.- Subprograma integral de desarrollo humano Municipio X

Plazos: C: Corto, M: Mediano, L: Largo

163 ECONÓMICO

DELEGACION/AGENCIA ORIGEN EJE DE DESARROLLO PROGRAMA SUBPROGRAMA, OBRA Y/O ACCION LOCALIDAD/COLONIA DE RECURSOS CM L XII.II ECONOMICO DESARROLLO Y FOMENTO 001.- Subprograma de diseño turístico religioso MunicipioST/SETUJAL/AYTO./I.P. X TURISTICO 002.- Subprograma de captación de inversiones para el fomento turístico MunicipioST/SETUJAL/AYTO./I.P. X 003.- Subprograma de inversiones en servicios de ST/SETUJAL/AHMJ hospedaje MunicipioI.P. AYTO. X 004.- Subprograma de inversiones en servicios ST/SETUJAL/I.P complementarios al turismo MunicipioCANIRAC/AYTO. X 005.- Subprograma de inventario de recursos y ST/SETUJAL/I.P atractivos turísticos MunicipioSEC/AYTO./INAH X 006.- Subprograma de elaboración de estudios y ST/SETUJAL/I.P. proyectos turísticos MunicipioSEPROE/I.P./ AYTO X 007.- Subprograma de difusión nacional e ST/SETUJAL/I.P. internacional del municipio como centro turístico Municipio SEPROE/I.P./ AYTO X 008.- Subprograma de turismo rural Municipio ST/SETUJAL/I.P SEMADES/SEDER/AYTO. X 009.- Subprograma de coordinación de acciones ST/SETUJAL/I.P. turísticas con municipios de la micro región del SEPROE/I.P./AYTOS cañón de Bolaños Municipio DE LA REGION X 010.- Subprograma de capacitación a prestadores ST/SETUJAL/I.P. de servicios turísticos Municipio SEPROE/I.P./UdeG SEJ/AYTO./CANACO X 011.- Instalación del servicio de Internet MunicipioCEPE/I.P./AYTO. X 012.- Implementación servicio telefonía celular MunicipioCEPE/I.P./AYTO. X 013.- Constitución del consejo turístico municipal Municipio SETUJAL/CEPE/I.P AYTO. X 014.- Construcción andador turístico-religioso de SEDEUR/SETUJAL entronque carretera Colotlán a Temastián MunicipioAYTO X

DESARROLLO RURAL INTEGRAL 001.- Subprograma de estudios de suelos Municipio SEDER/SAGARPA SEMARNAT/SEMADES AYTO. X 002.- Subprograma de comercialización de SEDER/SAGARPA producción rural MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 003.- Creación de cooperativas de consuno de SEDER/SAGARPA insumos y equipos agropecuarios MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 003.- Subprograma de asociación de productores SEDER/SAGARPA agropecuarios MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 004.- Subprograma de mejoramiento genético SEDER/SAGARPA MunicipioUGR/UGL/AYTO. X 005.- Subprograma de conversión de cultivos SEDER/SAGARPA MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 006.- Subprograma de sistemas de irrigación rural SEDER/SAGARPA MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 007.- Subprograma de industrialización de los SEDER/SAGARPA productos rurales MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 008.- Subprograma de inversiones instalación SEDER/SAGARPA/I.P de plantas de alimentos balanceados MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 009.- Construcción presa SEDER/SAGARPA/ Arroyo HondoC.N.A./USUARIOS/AYTO X 010.- Construcción presa Balcones Arroyo de la SEDER/SAGARPA/ SoledadC.N.A./USUARIOS/AYTO X 011.- Subprograma de fomento de cadenas SEDER/SAGARPA productivas agropecuarias MunicipioSEPROE/I.P./AYTO X 012.- Constitución del consejo agropecuario SEDER/SAGARPA municipal MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X 013.- · Consolidar el desarrollo de cadenas SEDER/SAGARPA agroalimentarias por producto MunicipioPRODUCTORES/AYTO. X

FOMENTO ARTESANAL 001.- Subprograma de fomento artesanal CEPE/IAJ/I.P MunicipioAYTO. X 002.- Promoción de instalación de talleres de CEPE/FOJAL/IAJ artesanías MunicipioSTPS/I.P./AYTO. X 003.- Constitución del consejo artesanal municipal Municipio CEPE/IAJ/I.P AYTO. X 004.- Subprograma de comercialización de las CEPE/IAJ/I.P artesanías MunicipioBANCOMEXT/AYTO. X 005.- Subprograma de fomento de figuras de CEPE/IAJ/I.P asociación de artesanos MunicipioAYTO. X 006.- Subprograma de financiamiento para la CEPE/IAJ/I.P/FOJAL industria artesanal MunicipioAYTO. X Plazos: C: Corto, M: Mediano, L: Largo

164 ECONÓMICO

DELEGACION/AGENCIA ORIGEN EJE DE DESARROLLO PROGRAMA OBRA Y/O ACCION LOCALIDAD/COLONIA DE RECURSOS CM L XI.3.3.- FOMENTO ARTESANAL 007.- Subprograma de capacitación empresarial CEPE/IAJ/I.P/FOJAL a los productores de artesanías MunicipioAYTO. X 008.- Subprograma de implementación de misiones CEPE/IAJ/I.P/FOJAL comerciales Municipio AYTO.

PRODUCTIVA 001.- Pavimentación camino Totatiche-Atolinga MunicipioSCT/SEDEUR X 002.- Construcción de puente vehicular Ciénega Santa RosaSEDEUR X 003.- Subprograma de rehabilitación de caminos y vados MunicipioSEDER/SEDEUR X 004.- Subprograma de construcción de caminos y vados MunicipioSEDER/SEDEUR X X 005.- Subprograma de perforación de pozos de CEA/CNA/SEDER agua para fines agropecuarios y empresariales SAGARPA/AYTO MunicipioPRODUCTORES X 006.- Construcción sistema de captación de agua CEA/CNA/SEDER de manantial El Molino SAGARPA/AYTO La Boquilla-San FranciscoPRODUCTORES X 007.- Subprograma de construcción de carreteras interregionales MunicipioSCT/SEDEUR/I.P. X X

EMPLEOS 001.- Creación de fondo mixto para la generación SEPROE/CEPE de inversiones MunicipioI.P./AYTO. X 002.- Subprograma de gestión de recursos de SEPROE/CEPE/FIRA organismos de fomento para el desarrollo MunicipioNAFIN/BANCOMEXT X 003.- Subprograma de gestión de recursos de FOJAL/FONAES programas públicos para la generación de empleos MunicipioCEPE/GEMICRO X 004.- Subprograma de formulación de estudios de SEPROE/CEPE/FIRA factibilidad de inversiones MunicipioNAFIN/BANCOMEXT X 005.- Constitución de cooperativas para la SEPROE/CEPE producción y comercialización de bienes MunicipioSTPS/I.P. X 006.- Creación de talleres para mujeres Municipio SEPROE/CEPE FONAES/FOJAL/I.P X 007.- Creación de sistemas de información para la SEPROE/SEIJAL/I.P. toma de decisiones de negocios Municipio INEGI/UNIVERSIDADES AYTO. X 008.- Creación de sistema permanente de asesoría SEPROE/SEIJAL/I.P. y consultoría empresarial MunicipioUNIVERSIDADES X 009.- Constitución del consejo municipal de SEPROE/I.P desarrollo empresarial MunicipioAYTO. X 010.- Consolidar el Fondo Municipal de para la SEPROE/FOJAL creación de empleos permanentes MunicipioGEMICRO.I.P/AYTO X 012.- Subprograma de capacitación de mano de SEDER/STPS obra para el sector agropecuario MunicipioCECYTEJ/AYTO. X 013.- Elaboración de cartera de microinversiones SEPROE/CEPE/FIRA para ofertar a remitentes de fondos económicos MunicipioAYTO. X 014.- Subprograma para promover el asentamiento de centros regionales de distribución de bienes de bienes MunicipioI.P/CANACO/AYTO. X X

FINANCIERO 001.- Subprograma para promover la instalación de centros financieros regionales Cabecera MunicipalI.P./AYTO. X X

165 INSTITUCIONAL

DELEGACION/AGENCIA ORIGEN EJE DE DESARROLLO PROGRAMA SUBPROGRAMA, OBRA Y/O ACCION LOCALIDAD/COLONIA DE RECURSOS CM L XII.VI.V INSTITUCIONAL DESARROLLO 001.- Subprograma de elaboración de manuales ORGANIZACIONAL de organización por área administrativa AYTO.SA/AYTO. X 002.- Subprograma de elaboración de manuales de procedimientos por área administrativa AYTO.SA/AYTO. X 003.- Subprograma permanente de capacitación al personal AYTO.SA/AYTO. X 004.- Subprograma de actualización tecnológica AYTO.SA/AYTO. X

PARTICIPACION SOCIAL 001.- Subprograma de fomento a la participación COPLADEMUN social AYTO.ONG'SAYTO X 002.- Consolidar el papel de COPLADEMUN MunicipioAYTO/COPLADEMUN X 003.- Crear y/o consolidar los comités de GRUPOS SOCIALES participación ciudadana en los temas de gasto e Y PRODUCTIVOS inversión social MunicipioAYTO. X

REGLAMENTACION MUNICIPAL 001.- Subprograma de reglamentación municipal AYTOAYTO. X

MODERNIZACION 001.- Creación de portal Internet AYTO.AYTO. X ADMINISTRATIVA 002.- Subprograma de modernización administrativa AYTO.AYTO. X 003.- Subprograma de fortalecimiento intersectorial entre las dependencias estatales de desarrollo SEJ/SSJ/SC/IEEA social MunicipioDIF-JAL-/AYTO. X 004.- Subprograma de eficiencia tributaria local AYTO.INDETEC/AYTO./SEFIN X

Plazos: C: Corto, M: Mediano, L: Largo

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