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Descargar Documento PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO H. AYUNTAMIENTO DE TOTATICHE 2015/2018 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO LIC. GUILLERMO EDUARDO PÉREZ GODINA PRESIDENTE MUNICIPAL TOTATICHE, JALISCO 2015-2018 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO MENSAJE DE GOBIERNO Y COMPROMISO POLÍTICO El Plan de Desarrollo Municipal, debe de ser la guía y la medida, medida de la administración municipal, por lo cual todos y cada uno de los que la integran trabajaran, ajustando mi actuación a la legalidad, respetando los derechos ciudadanos y los propios derechos de los servidores públicos. Durante los tres años será un gobierno demócrata que ha surgido de la voluntad ciudadana, mismo que seguirá legitimándose con la incorporación de la sociedad en la toma de decisiones; se dará pie a una democracia electiva a una democracia participativa; donde se imparta a los ciudadanos, delegados y consejos de participación ciudadana, diversos temas y en lo general, el sentir de la ciudadanía será nuestra guía. El ser servidor público es un gran honor y una enorme responsabilidad social e histórica, por ello que se asume como el mayor compromiso de nuestra vida; estamos conscientes que nos toca encabezar los esfuerzos de los ciudadanos para alcanzar una vida mejor. Se impulsará una administración que cumpla con eficacia y oportunidad los servicios públicos que nos mandata la Ley, revisaremos los procedimientos y los recursos materiales y humanos con los que se cuenta y de ahí tomaremos las decisiones necesarias para eficientar los servicios que se brindan en este municipio. 3 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO INDICE 1.- ANTECEDENTES…………………………………………………………………………………...6 1.1 INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………….7 1.2 RESEÑA HISTÓRICA………………………………………………………………………..8 1.2.1 Toponimia………………………………………………………………………………8 1.2.2 Escudo oficial………………………………………………………………………….8 1.2.3 Fundación………………………………………………………………………………9 2.- CONTEXTO GEOGRÁFICO-AMBIENTAL……………………………………………...………14 2.1 RELIEVE……………………………………………………………………………….........15 2.1.1 Fisiografía……………………………………………………………………….........15 2.1.2 Topografía…………………………………………………………………………….15 2.1.3 Clima…………………………………………………………………………………..16 2.1.4 Hidrografía…………………………………………………………………………….16 2.1.5 Flora y fauna………………………………………………………………………….16 2.1.6 Recursos Naturales………………………………………………………………….16 2.1.7 Uso del Suelo…………………………………………………………………………16 2.2 CALIDAD AMBIENTAL……………………………………………………………………..16 2.2.1 Recursos Hidrológicos……………………………………………………………….17 2.2.2 Aspectos forestales y de vegetación………………………………………………20 2.2.3 Residuos sólidos municipales………………………………………………………21 2.2.4 Suelo………………………………………………………………………………......23 2.2.5 Sosiego poblacional………………………………………………………………….24 3.- ESTRUCTURA Y DINÁMICA SOCIAL Y HUMANA……………………………………………25 3.1 ASPECTOS SOCIODEMOGRÁFICOS…………………………………………………..26 3.2 VIVIENDA …………………………………………………………………………………..31 3.3 SERVICIOS PÚBLICOS BÁSICOS……………………………………………………….31 3.4 EDUCACIÓN ………………………………………………………………………………..32 3.5 CULTURA ………………………………………………………………………………...…35 3.5.1 Monumentos históricos …………………………………………………………….35 3.5.2 Fiestas, leyendas, tradiciones y costumbres …………………………………….35 3.5.3 Gastronomía ………………………………………………………………………….36 3.5.4 Infraestructura cultural ………………………………………………………………37 3.6 SALUD………………………………………………………………………………………..37 3.7 FOMENTO DEPORTIVO…………………………………………………………………..39 4.- EMPLEO Y CRECIMIENTO………………………………………………………………………40 4.1 INDICADORES DE EMPLEO…………………………………………………….………..41 4.2 AGRÍCULTURA……………………………………………………………………………..41 4.3 SECTOR PECUARIO………………………………………………………………………44 4.4 DESARROLLO MINERO…………………………………………………………………..45 4.5 APROVECHAMIENTO FORESTAL………………………………………………………46 4.6 ASPECTOS PISCÍCOLAS…………………………………………………………………47 4.7 TURISMO……………………………………………………………………………………48 4.8 ARTESANÍAS………………………………………………………………………………..49 4.9 COMERCIO …………………………………………………………………………………49 4.10 INDUSTRIA…………………………………………………………………………………50 4.11 INFRAESTRUCTURA……………………………………………………………………..51 4.12 CAMINOS…………………………………………………………………………………...51 4.13 COMUNICACIONES……………………………………………………………………….52 4.13.1 Servicio de telefonía ………………………………………………………..…..…52 4 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 4.14 ELECTRIFICACIÓN………………………………………………………………………..53 4.15 Ejalisco…………………………………………………………………...………………….53 5.- EFICIENCIA INSTITUCIONAL……………………………………………...……………………55 5.1 CONTEXTO………………………………………………………………………………….56 5.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL……………………………...………………………57 5.3 NORMAS Y PROCEDIMIENTOS………………………………..…………………….....59 5.4 RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y TECNOLÓGICOS…...…………………...60 5.5 HACIENDA PÚBLICA…………………………………………………..…………………..61 5.5.1 Ingresos……………………………………………………….……………………...61 5.5.2 Egresos………………………………………………………..……………………...61 5.6 PLANEACIÓN MUNICIPAL……………………………………….……………………….62 5.7 PARTICIPACIÓN SOCIAL………………………………………….……………………...63 6.- PLANEACIÓN ESTRATÉGICA (MISIÓN Y VISIÓN DEL GOBIERNO MUNICIPAL)…..….66 6.1 MISIÓN ……………………………………………………………………….……………...67 6.2 VISIÓN…………………………………………………………………………………….….67 6.3 VALORES………………………………………………………………………………….…68 7.- AMENAZAS Y OPORTUNIDADES………………………………………………………….….69 7.1 AMENAZAS…………………………………………………………………………….…….70 7.2 OPORTUNIDADES…………………………………………………………………….……71 8.- OBJETIVOS ESTRATÉGICOS…………………………………………………………….…….73 9.- ESTRATEGIAS DE DESARROLLO……………………………………………………….…….76 9.1 ESTRATEGIAS AMBIENTALES………………………………………………….………..77 9.2 ESTRATEGIAS ECONÓMICAS…………………………………………………………...78 9.3 ESTRATEGIAS SOCIALES…………………………………………………….…………..79 9.4 ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES………………………………………….…………..80 10.- LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO……………………………………….…………..82 10.1 DESARROLLO AMBIENTAL………………………………………………….…………..83 10.2 DESARROLLO ECONÓMICO……………………………………………………………83 10.3 DESARROLLO SOCIAL………………………………………………………….………..84 10.4 DESARROLLO TERRITORIAL………………………………………………….………..84 10.5 DESARROLLO INSTITUCIONAL……………………………………………….………..85 11.- SISTEMA PARA LA EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN PLAN……………………………86 12.- INSTRUMENTACIÓN……………………………………………………………………………90 13.- AGRADECIMIENTOS……………………………………………………………………………94 14.- CONCLUSIONES………………………………………………………………………………...97 15.- ANEXOS…………………………………………………………………………………………..99 5 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1.- ANTECEDENTES 6 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1.1.- INTRODUCCIÓN En cumplimiento a lo establecido en la Constitución Política del Estado de Jalisco y en la Ley de Planeación para el Estado de Jalisco y sus Municipios, se presenta el Plan Municipal de Desarrollo para el municipio de Totatiche, en el que se plasman los intereses sociales. Es propósito del Ayuntamiento de Totatiche, 2015/2018, contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto, mediano, e inclusive, largo plazo, que impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro de la región, como del Estado, además de fortalecer sus ventajas competitivas tanto en lo económico como en lo social. Este instrumento requerirá de un permanente fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, el cual está centrado en la creación y el robustecimiento de la planeación para el desarrollo integral como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sobre todo de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas. Con ello se busca completar el ciclo Comunidad- Administración como vínculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El objeto de estudio y análisis del municipio de Totatiche, se centra en el Plan Municipal de Desarrollo, que busca encausar los esfuerzos de su gobierno municipal, considerando la participación de sus habitantes, los actores políticos, sociales y económicos, e instituciones públicas y privadas que intervienen en el propio desenvolvimiento municipal para el logro de su desarrollo local. Por lo tanto, como premisa fundamental conlleva un diagnóstico que permitió identificar e interpretar de una forma entendible, coherente, confiable y real cuál es el estado de la situación socioeconómica que priva en el municipio. Una vez que se obtuvo el referido diagnóstico, cuyos resultados se presentaron a la sociedad en general, se procedió a definir la perspectiva a que aspiramos los habitantes del municipio en general, la definición fue gracias a la decidida participación de los grupos sociales y productivos que operan en el municipio. Derivado de lo anterior, se definieron de manera conjunta y corresponsable las propuestas de las acciones, programas e inversiones a corto, mediano y largo plazos, que den aplicación práctica a este documento y que permitan alcanzar la visión y misión de nuestro municipio en beneficio de todos quienes estamos comprometidos con el presente, pero sobre todo con el futuro de Totatiche. En este sentido, El Plan Municipal de Desarrollo precisa los objetivos generales, estrategias y líneas de acción del desarrollo integral del municipio; refiere el conjunto de actividades económicas y sociales necesarias para el desarrollo armónico por todos anhelado, y con la voluntad suficiente regirá la orientación de los programas operativos anuales, tomando en cuenta, en lo conducente, lo dispuesto en el Plan Estatal y los Planes Regionales respectivos. La integración y consecuente aplicación de estos principios, estamos seguros, permitirán una mejor aceptación del compromiso ciudadano y gubernamental para el logro de las aspiraciones sociales. 7 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 1.2 RESEÑA HISTÓRICA 1.2.1 Toponimia Totatiche se deriva del vocablo
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