PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE TERRITOIRE DU VAL DROUETTE
PLAN LOCAL D’URBANISME
Epernon Saint-Martin intercommunal Droue sur de Nigelles Drouette DROUE-SUR-DROUETTE EPERNON Hanches GAS HANCHES ST-MARTIN DE NIGELLES
Gas Point d’étape sur le PLUI LE PROJET DECLINE AGAS Réunion publique du 14 mai 2018 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI du Val Drouette SOMMAIRE
1 Les grandes étapes et objectifs du PLUI - Où en sommes-nous ? - Les objectifs du PLUI
2 Les obligations à prendre en compte - Lois, plans et schémas à respecter - Focus sur le SCOT et le PLH
3 Le PADD et sa traduction dans le PLUI - les grandes orientations - la traduction en zonages et prescriptions, - les sites de projets et autres dispositions
2 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI Plan LocalLES GRANDES d’ Urbanisme ETAPES
DCC : Débat en conseil communautaire Où en sommes-nous ? 2016 2017 2018 2019 Juillet 15 Décembre 3ème /4 ème Aujourd’hui Mi 2018 er trimestres 1 trimestre Diagnostic
Elaboration du PADD DCC Débat sur les orientations du PADD
Traduction réglementaire du PADD
Montage du PLU DCC Bilan concertation Et arrêt du projet PLUI CONCERTATION Consultation PPA °Articles °Articles (3 mois) Enquête °Registres d’observations °Permanences des élus publique ° Expositions Finalisation ° Expositions PLU ° Débats dans les communes ° Réunion publique ° Réunion publique Approbation DCC + réunions et ateliers spécifiques (agriculteurs, forces économiques, citoyens…) Définitive du PLU Échéance obligatoire ! fin 2019 3 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI LES OBJECTIFS DU PLUI
Par délibération en ° Renforcer et caractériser l’esprit identitaire du territoire , à travers février 2015, ses patrimoines naturels et bâtis, et ses paysages caractéristiques le Conseil du Val ° Conforter le pôle principal et faire émerger des polarités Drouette définit complémentaires, 10 grands ° Organiser le développement en fonction des équipements ° Favoriser l’accessibilité du territoire depuis la région parisienne objectifs ° Développer les circulations douces , pour le PLUI ° Conforter les zones d’activités existantes et mettre en application le SCOT pour les extensions et développement ° Pérenniser et valoriser les activités agricoles et forestières ° Mettre en œuvre la programmation en logements définie dans le Programme Local de l’Habitat et assurer une diversité adaptée à chaque territoire ° Identifier, valoriser le patrimoine et le faire connaître ° Développer la filière touristique et les structures d’accueil
4 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI OBLIGATIONS A PRENDRE EN COMPTE
Les lois et textes ° Les Codes de l’Urbanisme et de l’Environnement ° Lois GRENELLE de l’Environnement Le contenu dont du PLUI doit ° Loi ALUR 2014 et réforme du Code de l’Urbanisme 2016 respecter… ° Schéma Régional de Cohérence écologique Des schémas ° Schéma Régional Climat, Air, Energie régionaux ° Schéma Régional des Carrières ° Schémas d’Aménagement et de Gestion des Eaux ° Plan Climat Energie Territorial ° Documents du Pays Chartrain (charte, trame verte et bleue) ° Etc.
Il décline à Le Schéma de Cohérence Territoriale du Canton de Maintenon, adopté l’échelle des le 10 mars 2015
5 communes Le Programme Local de l’Habitat adopté pour 2015-2021 PLAN LOCAL D’URBANISME Le site patrimonial remarquable En cours d’élaboration sur EPERNON
5 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI OBLIGATIONS A PRENDRE EN COMPTE En terme de logements Logements Dans enveloppe En extension de Surface Dans le SCOT sur 10 ans urbaine existante l’urbanisation possible en extension Pour 2026, 550 logements sur Epernon 250 125 125 4,5 ha l’ensemble du territoire Hanches 200 80 120 6 ha Droue-sur-Drouette 30 9 21 2 ha Dont 50% en densification Et 50% en extension dans la limite Gas 20 6 14 1,5 ha d’environ 14 ha pour 2026 Saint-Martin-de-N 50 50 0 0 ha 550 Total 270 280 14 ha 55/an
Dans le PLHi Logements sur 6 ans Dont logement social Epernon 150 35 Sur 6 ans, 330 logements sur Hanches 120 25 l’ensemble du territoire Droue-sur-Drouette 18 7 logements sociaux à Dont 67 logements sociaux , Gas 12 répartir sur ces 3 communes répartis essentiellement sur Saint-martin-de-Nigelles 30 Epernon (35 logements) et Hanches Total 320 67 (25 logements).
6 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI OBLIGATIONS A PRENDRE EN COMPTE Dans le SCOT En terme d’activités
• Maîtriser le développement commercial à la zone HYPER U • Reconquérir les friches économiques et densifier les zones d’activités (8ha de foncier disponible) • Programmer une offre foncière nouvelle et localiser le développement (extension du parc d’activités du Val Drouette sur Epernon et Droue sur Drouette)
POUR GAS • Permettre l’installation et le développement d’activités de proximité, artisanales et rurales dans les villages • Maîtriser et encadrer l’activité des silos
7 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI Plan Local d’PADDUrbanisme ET PLUI
LE PADD et sa traduction dans le PLUI
8 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PLElan P.A.D.D.Local DU d’ VALU rbanismeDROUETTE Les orientations pour l’ensemble du territoire Présentées en octobre 2016 aux PPA, débattues le 15 décembre 2016 en conseil communautaire
AFFIRMER CONFORTER LE FAVORISER LA GESTION L’IDENTITE DYNAMISME ET ENVIRONNEMENTALE DU TERRITOIRE L’ATTRACTIVE DU TERRITOIRE
Valoriser les paysages Assurer un développement Maintenir et développer la 1.1 diversifiés du Val Drouette 2.1 résidentiel diversifié 3.1 biodiversité
Poursuivre le Agir face aux Conforter l’organisation développement 3.2 changements climatiques 1.2 urbaine du territoire 2.2 économique d’un pôle eurélien majeur Limiter les rejets et 3.3 pollutions urbaines ou anthropiques Valoriser et faire Conforter les connaître les patrimoines équipements et services 1.3 val-dorasiens 2.3 à la population Informer et réduire la portée des risques 3.4 nuisances
9 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES GRANDESLocal d’ ORIENTATIONSUrbanisme
ORIENTATION 1.1 Valoriser les paysages diversifiés du Val Drouette ° Préserver les paysages et les activités agricoles
° Protéger et valoriser les coteaux boisés ou ensembles paysagers
° Préserver des coupures d’urbanisation et respecter les lignes de crêtes autour des vallées
° Valoriser les entrées de GAS ville et les franges urbaines actuelles ou futures
° Faire connaître le patrimoine 10 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan LocalZONES d’ Urbanisme AGRICOLES
A Zones agricoles Ap Zones cultivées protégées pour leurs qualités paysagères
A* site de taille de capacité d’accueil limitées
11 Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan LocalZONES d’ Urbanisme NATURELLES
N Zones naturelles ou boisées NL Zones de sports et loisirs Ntvb Trame verte et bleue à préserver
12 Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan Local d’PATRIMOINEUrbanisme Identification du patrimoine en vue de sa préservation
13 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES GRANDESLocal d’ ORIENTATIONSUrbanisme
ORIENTATION 1.2 Conforter l’organisation urbaine du territoire
Le pôle principal – Epernon conforter l’existant et renforcer les fonctions centrales (administration, parc de logements diversifié dont une part locative significative, équipements, services, activités...) notamment dans les quartiers proches de la gare d’Epernon
1 pôle secondaire – Hanches conforter le pôle de services et d’emplois de proximité, développer les logements , conforter les commerces de proximité, renforcer les zones d’activités existantes
3 villages dont GAS Une offre maîtrisée de nouveaux logements dans le respect de la qualité urbaine et du caractère rural GAS Un développement d’activités possible en adéquation avec la structure des villages et les paysages
Polarité structurante
Ville complémentaire
Villages
Hameaux ou écarts bâtis isolés 14 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES GRANDESLocal d’ ORIENTATIONSUrbanisme
ORIENTATION 2.1 Assurer un développement résidentiel diversifié
ASSURER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS DIVERSIFIER LE PARC DE LOGEMENTS POUR
• Garantir le « point mort » démographique (à • Loger les futurs actifs environ 12 000 habitants –> 29 logts /an) Soit environ 2 à 3 logements /an pour GAS • Adapter l’offre aux personnes âgées • Assurer une évolution démographique • Attirer de jeunes ménages dynamique et accueillir de nouveaux actifs • Faciliter le turn-over dans les logements Soit environ 1 à 2 logements /an pour GAS • Répondre aux objectifs du PLH
Soit un objectif total d’environ 40 logts pour GAS Sur les 660 programmés sur le Val Drouette
En zone urbanisée En zone à urbaniser Environ 25 logements Environ 15 logements (1,5 à 2 ha maximum)
15 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan Local d’ UZONAGESrbanisme ZONES A VOCATION RESIDENTIELLES
UAv Cœur de village Tissu ancien traditionnel
UBb Zones d’habitations pavillonnaires
UBc Zones pavillonnaires diffuses (grands terrains paysagers à préserver)
1AUB Zones pavillonnaires à aménager
16 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan LocalREGLES d’ Urbanisme PRINCIPALES Chaque zone est différenciée par un règlement en 3 parties Que peut-on construire … 1 USAGES DES SOLS ET DESTINATION DES CONSTRUCTIONS et dans quelles conditions ? Autorisations d’usages et d’affectation
Limitations et conditions particulières Habitat, commerces, artisanat, entrepôts, industrie, Dont conditions de mixité fonctionnelle et sociale équipements publics, hangars agricoles, etc.
CARACTERISTIQUES ARCHITECTURALES, URBAINES, 2 PAYSAGERES ET ENVIRONNEMENTALES Comment construire et aménager son Implantation des constructions terrain ? Volumétrie et gabarits des constructions Implantation, hauteurs, emprise au sol ? Qualité des constructions Matériaux, formes de toitures et des ouvertures ? Annexes, clôtures, plantations obligatoires ? Qualité de traitements des abords des constructions Nombre de places de stationnements ?
Stationnements
3 EQUIPEMENTS, DESSERTE ET RESEAUX Quels raccordements aux réseaux ?
Desserte par les voies publiques et privées Accès et desserte obligatoire ? Desserte par les réseaux publics (eau, assainissement, déchets, Gestion des eaux pluviales sur le terrain ? énergie, communications…) Assainissement collectif ou individuel ? Réseaux d’énergie et de communications ?
17 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan LocalREGLES d’ Urbanisme PRINCIPALES La constructibilité d’un terrain est déterminée par :
EMPRISE AU SOL = Emprises bâties MAXIMALE (construction principale, annexes, piscines)
ESPACES VEGETALISES
HAUTEURS
Emprise Emprise Annexe Piscine couverte
Emprise BESOINS DE construction REGLES D’IMPLANTATION / STATIONNEMENT - aux voies Terrasse - aux limites séparatives - Aux autres constructions ou installations sur 1 même terrain voie
18 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI SITES DE PROJETS RESIDENTIELSPlan Local d’ UrbanismeOA P
1 ZAC de la Savonnière (300 logts)
2 Rue de l’Avenir (15 logts)
3 Sud village de Droue (15 logts)
4 Centre bourg de Droue (10 logts)
5 Les Marmouzets (6 à 8 logts) 5 6 La Cavée (8 à 10 logts) 10 1 2 4 11 12 3 7 Rue des Portes (6 à 8 logts)
8 Rue Jean Moulin (5 logts)
9 Entrée de village de Gas (15 logts)
10 ZAC Cœur de Ville (66 logts) 11 Entrée de ville Sud (40 logts) GAS 12 Morville (40 à 50 logts) 6 8 7 9
19 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI SITES DE PROJETS RESIDENTIELSPlan Local d’ UrbanismeOA P
La Cavée Environ 8 à 10 logements, dans l’esprit des zones pavillonnaires limitrophes
Accès par la rue de la Cavée, après aménagement de la voie
Préservation d’espaces de jardins sur les limites de l’opération
20 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI SITES DE PROJETS RESIDENTIELSPlan Local d’ UrbanismeOA P Rue des Portes
Environ 6 à 8 logements.
Accès par la rue des Portes. Sentes piétonnes à valoriser Sens de circulations réglementés
Préservation d’espaces verts en limites des voies
21 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI SITES DE PROJETS RESIDENTIELSPlan Local d’ UrbanismeOA P
Rue Jean Moulin Environ 5 logements
Préservation des éléments de patrimoine présents (murs, formes urbaines de village ancien) Aménagement d’espaces jardinés à l’avant des constructions et préservation des espaces verts en cœur d’îlot
Accès et stationnements groupés.
22 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI SITES DE PROJETS RESIDENTIELSPlan Local d’ UrbanismeOA P Entrée de village Sud
Environ 15 logements
Préservation d’un espace public d’entrée de village, pouvant servir pour le cimetière (stationnements)
23 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES GRANDESLocal d’ ORIENTATIONSUrbanisme
ORIENTATION 2.3 Conforter les équipements et services à la population
° Conforter l’offre d’équipements avec notamment des projets structurants • la possibilité de création d’un lycée pour le territoire à HANCHES • l’implantation d’une piscine couverte, confortant la diversité des équipements sportifs et de loisirs présents sur le territoire ; • le renforcement des équipements du quotidien dans les villages , ces équipements nécessitant une certaine proximité des habitants.
° Améliorer les conditions de circulations sur le territoire (emplacements réservés divers pour stationnements, voies douces, principes de déviation)
° Poursuivre et finaliser la desserte en réseaux Très Haut Débit sur le territoire
24 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI REGLEMENTS GRAPHIQUESPlan Local d’ UZONAGESrbanisme ZONES EQUIPEMENTS PUBLICS OU COLLECTIFS Les lieux principaux et projets En dehors de ces zones, des équipements sont disséminés dans le tissu du village et des hameaux
Equipements sportifs et culturels d’Epernon Projet de Lycée, Pompiers et Gendarmerie
Gare
Pôle services techniques et salle polyvalente de Droue
Sans oublier l’aire d’accueil des Gens du Voyage , route de Gallardon à Hanches 25 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI REGLEMENTS GRAPHIQUESPlan Local d’ UZONAGESrbanisme ZONES EQUIPEMENTS PUBLICS OU COLLECTIFS sur GAS
26 Elaboration du PLUI P.A.D.D. Les grands axesP dulan PADD Local d’ Urbanisme
ORIENTATION 2.2 Poursuivre le développement économique d’un pôle eurélien majeur
CONFORTER LA POSITION DU TERRITOIRE EN TERMES D’EMPLOIS
Forte volonté de dynamisation de l’économie En conséquence, le territoire doit faciliter les locale et eurélienne pour conserver sa position conditions d’accueil pour de futures activités de 3ème pôle majeur à l’échelle du département, économiques, à la fois :
Í Conserver un ratio emplois/actifs équilibré ° dans le tissu urbain, pour des besoins et minimal de 85%. issus de la sphère présentielle (services à la population, commerce, etc.), Í Un objectif de création de 500 à 600 ° dans les zones d’activités emplois à horizon 2030, soit 45 à 55 emplois supplémentaires par an, à compter ° dans la diversification et la promotion de de l’approbation du PLUI. l’activité rurale, agricole et touristique
2727 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI TRADUCTION REGLEMENTAIREPlan Local d’ UZONAGESrbanisme ZONES UX – ZONES D’ACTIVITES ECONOMIQUES Sur 4 communes (Epernon, Hanches, Droue sur Drouette et Gas)
UX et 1AUX Zones économiques structurantes du territoire UXa Partie commerciale de la ZAE intercommunale (en lien avec le ZA de la Croix Brisée SCOT et le Document d’Aménagement Commercial).
ZAE intercommunale du Val Drouette
Dans les villages, pas de zones d’activités mais possibilités de petites activités intégrées dans le tissu urbain.
ZA des silos de Gas – projet d’extension en réflexion
28 Elaboration du PLUI P.A.D.D. Les grands axesP dulan PADD Local d’ Urbanisme
AAxexe 33 Favoriser la gestion environnementale du territoire
ORIENT ° ORIENTATION Maintenir et développer la biodiversité 3.13.1
ORIENT ° ORIENTATION Agir face aux changements climatiques 3.23.2
ORIENT ° 3.3 Limiter les rejets et pollutions urbaines ou anthropiques
Informer et réduire la portée des risques et nuisances
29 Elaboration du PLUI P.A.D.D. Les grands axesP dulan PADD Local d’ Urbanisme PRESERVER LA TRAME VERTE ET BLEUE Les milieux écologiques intéressants Les zones humides, les boisements à protéger
30 Elaboration du PLUI P.A.D.D. Les grands axesP dulan PADD Local d’ Urbanisme ASSURER UNE GESTION ENVIRONNEMENTALE DU TERRITOIRE
Risque Inondations Ressource en Eau
MAITRISER LA PORTEE DES RISQUES ET NUISANCES
Risques technologiques Nuisances Mouvements de sols
31 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI LESP lanPRINCIPESLocal REGLEMENTAIRES d’ Urbanisme
LIMITATIONS ET CONDITIONS PARTICULIERES
Zones inondables
Zone humide potentielle Contraintes et risques Risque liées aux argiles
Risque de cavité souterraine
Zone de bruit (Route/voie ferrée) Nuisances ICPE ou SEVESO
AC1 : Monuments historiques
Servitudes I3 : Conduite de gaz
I4 : Ligne électrique
Zone archéologique
Captage eau potable Protections Éléments de patrimoine identifiés (bâti ou paysage) Eléments écologiques identifiés
32 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES LZONESocal INONDABLES d’ Urbanisme
Zones soumises à inconstructibilité ou prescriptions importantes.
Depuis les inondations de 2016, leur périmètre a évolué
Un relevé vient d’être remis par les services de l’Etat.
33 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI LESP ZONESlan L HUMIDESocal d’ U ETrbanisme CAPTAGES
Zones écologiques intéressantes en raison des variations hydriques tout au long de l’année
Lorsqu’elles sont peu urbanisées, elles devraient être préservées ou compensées
34 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES ZONESLocal A d’RISQUESUrbanisme DE MOUVEMENTS DE TERRAINS Aléa moyen Étude de sols recommandée
Cavités souterraines Recensement pour informations
35 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI PlanLES ZONESLocal DE d’ NUISANCESUrbanisme
BRUIT aux abords des infrastructures de transports
ICPE ou installations à risques
Principe de la future déviation Hanches /Eperon
36 PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE Elaboration du PLUI du Val Drouette
Merci de votre attention
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