Rapport De Présentation
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Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile de France PLUI du Val Drouette RAPPORT DE PRESENTATION PORTES EURELIENNES D’ILE DE FRANCE TERRITOIRE DU VAL DROUETTE P L U I Plan Local d’Urbanisme I ntercommunal 1 Rapport de présentation Document approuvé en Conseil Communautaire du 14 mars 2019 1 Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile de France PLUI du Val Drouette RAPPORT DE PRESENTATION SOMMAIRE PARTIE 1 DIAGNOSTIC ET FONCTIONNEMENT TERRITORIAL PARTIE 2 ETAT INITIAL DU TERRITOIRE ET DE L’ENVIRONNEMENT Chapitre 1 Contexte territorial Chapitre 1 Géomorphologie du territoire 1.1 Situation générale 7 1.1 La topographie 91 1.2 Territoire et contexte intercommunal 9 1.2 L’hydrographie 91 1.3 La géologie 93 Chapitre 2 Démographie 1.4 Le climat 94 2.1 La population et ses évolutions 11 2.2 Caractéristiques des ménages et des habitants 14 Chapitre 2 Organisation et entités paysagères Chapitre 3 Habitat 2.1 Les grandes caractéristiques du territoire 95 2.2 Les entités paysagères 97 3.1 Le parc de logements et ses évolutions 18 2.3 L’armature urbaine 99 3.2 Caractéristiques des logements 20 2.4 Identités et spécificités des communes 101 3.3 Les besoins et perspectives d’évolution 24 3.4 Evaluation du potentiel en densification et d’extensions 28 Chapitre 3 Milieux protégés ou sensibles 3.5 Mise en perspective avec les obligations du SCOT et du PLHI 32 3.1 Milieux remarquables et protégés 112 Chapitre 4 Economie et emplois 3.2 Zones humides 116 3.3 Mares 121 4.1 La population active 34 3.4 Boisements 123 4.2 Les emplois sur le territoire 35 3.5 Pelouses calcicoles 125 4.3 L’organisation du tissu économique 39 3.6 Trames vertes et bleues 126 4.4 Focus sur activités commerciales, artisanales et services 48 3.7 Eléments de patrimoine urbain et bâti 139 4.5 Mise en perspective avec les obligations du SCOT 55 Chapitre 5 Diagnostics agricole et forestier Chapitre 4 Ressources naturelles et rejets anthropiques 4.1 L’eau souterraine 146 5.1 Présentation générale 56 4.2 les eaux superficielles 149 5.2 Caractéristiques des exploitations et surfaces agricoles 58 4.3 L’eau potable 152 5.3 Etat des lieux forestier 67 4.4 Energie 155 Chapitre 6 Equipements et services publics d’intérêt collectif 4.5 L’air 157 4.6 Les déchets 158 6.1 Niveau général et organisation territoriale 68 4.7 Potentiels en énergies renouvelables 159 6.2 Caractérisation de l’offre et des projets de services publics et collectifs 69 par domaine Chapitre 5 Risques et nuisances 6.3 Réseaux numériques et communications électroniques 75 162 5.1 Inondations 166 5.2 Mouvements de terrains Chapitre 7 Transports et déplacements 169 5.3 Les risques technologiques 171 7.1 Moyens de transports et déplacements 78 5.4 Sites et sols pollués 7.2 Grands flux et usages de déplacements 85 172 5.5 Nuisances sonores 7.3 Capacités de stationnement 87 7.4 Les projets 88 Chapitre 6 Occupation des sols et consommation foncière 176 Chapitre 7 Eléments de synthèse de l’état initial de l’environnement 180 2 Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile de France PLUI du Val Drouette RAPPORT DE PRESENTATION ARTICULATION AVEC LES PLANS, SCHEMAS OU PARTIE 3 PROGRAMMES SUPRA-COMMUNAUX PARTIE 5 EVALUATION ENVIRONNEMENTALE DU PLUI 199 1- Scot du Pays de Maintenon Chapitre 1 Incidences notables du plan 276 2- Le Programme Local de l’Habitat (PLH) du Val Drouette. 202 3- Le SDAGE Seine-Normandie 203 4- Le SAGE de la Nappe de Beauce : approuvé le 11 juin 2013 ; 204 Incidences sur la protection des zones revêtant une Chapitre 2 298 5- Le PGRI Seine-Normandie - arrêté préfectoral le 7 décembre 2015 ; 206 importance particulière pour l’environnement 206 6- Le PGRI Loire-Bretagne - arrêté préfectoral le 7 décembre 2015 ; 208 7- Déclarations d’Utilité Publique (DUP) ; Chapitre 3 Incidences sur le réseau NATURA 2000 320 8- Le Schéma Départemental des Carrières. 209 9- Le Schéma Régional de Cohérence Ecologique (SRCE) du 16/01/2015 ; 209 10- Le Plan Vert de Chartres Métropole (Trame Verte et Bleue du Pays Chartrain) 209 Mesures envisagées pour éviter, réduire, voire compenser les 210 Chapitre 4 325 11- Le PCET de la Région Centre – Val de Loire du 16/12/ 2011 ; incidences 210 12- Le PCET du Conseil départemental d’Eure-et-Loir du 19/12/2012 ; 211 Chapitre 5 Programme de suivi des effets sur l’environnement 327 Chapitre 6 Méthodologies employées 332 PARTIE 4 JUSTIFICATIONS DES CHOIX RETENUS DANS LE PLUI Chapitre 1 Les choix retenus pour établir le PADD 214 La déclinaison du PADD dans les pièces du PLUI PARTIE 6 Résumé non technique 334 Chapitre 2 220 Chapitre 3 Les O.A.P. : justifications, cohérence avec le PADD et 226 compléments des dispositions réglementaires Chapitre 4 La délimitation des zones : justifications de choix 241 Chapitre 5 Les dispositions réglementaires : explications des choix des règles 257 par zonage Chapitre 6 Autres dispositions limitant ou orientant l’utilisation de sols 269 3 Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile de France PLUI du Val Drouette RAPPORT DE PRESENTATION INTRODUCTION Un document de planification répondant à un cadre législatif Dans le respect des objectifs du développement durable, l'action des collectivités publiques en Le PLUi – Aspects généraux matière d'urbanisme vise à atteindre les objectifs suivants : 1. L'équilibre entre : Qu’est-ce-que le PLU intercommunal ? a) Les populations résidant dans les zones urbaines et rurales ; Le Plan Local d’Urbanisme intercommunal (PLUi) est un document de planification, créé par la b) Le renouvellement urbain, le développement urbain maîtrisé, la restructuration des loi Solidarité et Renouvellement Urbain (SRU) en décembre 2000 ; modifiée principalement par espaces urbanisés, la revitalisation des centres urbains et ruraux ; la loi Urbanisme et Habitat du 2 Juillet 2003, les lois GRENELLE de 2010 et 2014 et par la loi ALUR c) Une utilisation économe des espaces naturels, la préservation des espaces affectés du 24 Mars 2014. aux activités agricoles et forestières et la protection des sites, des milieux et paysages naturels ; Il s’agit d’un document d’urbanisme opérationnel qui porte sur le territoire de plusieurs d) La sauvegarde des ensembles urbains et du patrimoine bâti remarquables ; communes, ce qui permet, à l’heure de l’intercommunalité, la mise en cohérence de politiques e) Les besoins en matière de mobilité ; publiques territoriales et la prise en compte du fonctionnement des territoires qui dépasse 2. La qualité urbaine, architecturale et paysagère, notamment des entrées de ville ; largement le cadre communal. En tant qu’outil de gestion du développement territorial, il 3. La diversité des fonctions urbaines et rurales et la mixité sociale dans l'habitat, en permet de concrétiser une véritable démarche de projet de territoire. prévoyant des capacités de construction et de réhabilitation suffisantes pour la satisfaction, Le PLUi est un outil réglementaire prescriptif : sans discrimination, des besoins présents et futurs de l'ensemble des modes d'habitat, d'activités économiques, touristiques, sportives, culturelles et d'intérêt général ainsi que . Il met en œuvre le projet intercommunal, co-construit entre élus à l’horizon de 10-15 d'équipements publics et d'équipement commercial, en tenant compte en particulier des ans ; objectifs de répartition géographiquement équilibrée entre emploi, habitat, commerces et . Il permet d’articuler les politiques publiques d’aménagement, de transports, d’habitat services, d'amélioration des performances énergétiques, de développement des mais aussi d’environnement, de climat ou d’activités économiques ; . C’est un outil central pour encadrer l’urbanisation, car il donne les droits de communications électroniques, de diminution des obligations de déplacements motorisés construire à la parcelle. et de développement des transports alternatifs à l'usage individuel de l'automobile ; 4. La sécurité et la salubrité publiques ; Le PLUi se compose des pièces suivantes : 5. La prévention des risques naturels prévisibles, des risques miniers, des risques technologiques, des pollutions et des nuisances de toute nature ; . Le rapport de présentation : qui contient le diagnostic territorial, l’Etat Initial de l’Environnement (EIE), la justification des choix retenus et l’Évaluation 6. La protection des milieux naturels et des paysages, la préservation de la qualité de l'air, Environnementale du projet de l'eau, du sol et du sous-sol, des ressources naturelles, de la biodiversité, des . Le Projet d’Aménagement et de Développement Durables (PADD) écosystèmes, des espaces verts ainsi que la création, la préservation et la remise en bon . Le règlement et les pièces graphiques état des continuités écologiques ; . Les Orientations d’Aménagement et de Programmation 7. La lutte contre le changement climatique et l'adaptation à ce changement, la réduction . Les annexes des émissions de gaz à effet de serre, l'économie des ressources fossiles, la maîtrise de l'énergie et la production énergétique à partir de sources renouvelables. 4 Communauté de communes des Portes Euréliennes d’Ile de France PLUI du Val Drouette RAPPORT DE PRESENTATION Articulation avec les autres documents et schémas et supra- territoriaux Le Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux (SDAGE) Seine-Normandie Le PLUi s’inscrit dans une hiérarchisation de documents d’urbanisme. Il doit être compatible avec certains documents et il s’impose à d’autres. Le PLUi du Val Drouette doit être compatible Le SDAGE Seine-Normandie fixe les grandes orientations de la politique de l’eau sur le bassin de avec : la seine et des cours d’eau côtiers normands. Introduit par la loi sur l’eau de 1992, le premier SDAGE du bassin est entré en vigueur en 1996.