Rapport D'activité 2019
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Assainissement Urbanisme Assistance administrative financière et juridique Conseil financier ( Voirie ( Rapport d’activité 2019 SEPTEMBRE 2020 03 EDITOÉDITO FONCTIONNEMENTFONCTIONNEMENT Assemblée générale 04 Assemblée générale 04Conseil Conseil d’administration d’administration Les05 adhérentsLes adhérents L’équipe MISSIONS06 L’équipe 07BILAN MISSIONSDE L’ACTIVITE 2019 Assainissement non collectif Assainissement BILAN DE L’ACTIVITÉ collectif 2019 Instruction09 Assainissement des autorisations non collectif d’urbanisme 14Voirie Assainissement collectif Assistance administrative et juridique/ Conseil16 Instruction financier des autorisations d’urbanisme 18BUDGET Voirie INFORMATION ET COMMUNICATION 21 Assistance administrative et juridique/ PERSPECTIVES 2020 Conseil financier 22 BUDGET 24 INFORMATION ET COMMUNICATION 26 PERSPECTIVES 2020 EURE-ET-LOIR INGÉNIERIEINGENIÉRIE #02#01 RAPPORT RAPPORT D’ACTIVITÉ D’ACTIVITÉ 2019 | DIRECTEUR2019 - DIRECTEURDE PUBLICATION DE PUBLICATIONClaude TÉROUINARD CLAUDE | RÉDACTEUR TÉROUINARD EN CHEFRÉDACTEUR Adeline EN OLLIVIER CHEF ADELINE | CRÉDIT OLLIVIER PHOTOS - ConseilPHOTOGRAPHIE départemental CONSEIL d’Eure-et-Loir DÉPARTEMENTAL - Eure-et-Loir D’EURE-ET-LOIR Ingénierie |ET MISE FRÉDÉRIC EN PAGE GRAUPNER- Direction MISEde la ENcommunication PAGE DIRECTION Hélène DE COUPÉ LA COMMUNICATION | IMPRESSION Imprimerie HÉLÈNE COUPÉ départementale - IMPRESSION | ONT IMPRIMERIEÉGALEMENT DÉPARTEMENTALE PARTICIPÉ À CE NUMÉRO - ONT ÉGALEMENT Karima BENYAHIA PARTI-, AudeCIPÉ ÀBRANKA CE NUMÉRO, Sébastien SÉBASTIEN DAVID, LaurenceDAVID, JULIE PHILIPPON VIALLE -, JulieMME VIALLE LEMAIRE, - Jocelyne M. LE BALC’H,PETIT, Christelle MME MINARD, LORIN, Dominique M. MARIE. IMBAULT, Claude DASSIER. 2 EURE-ET-LOIR INGÉNIERIE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 ÉDITO Créée en 2011 à l’initiative du Conseil départemental d’Eure-et-Loir, l’Agence Technique départementale change de nom et devient Eure-et-Loir Ingénierie (ELI). Gage de modernité sans pour autant faire table rase du passé, cette nouvelle appellation fait écho à la nouvelle identité graphique de notre Département et de chacune de ses entités. Une manière pour les euréliens de mieux identifier toutes les implications quotidiennes de notre collectivité au service de la vie des territoires. Cette année encore, vous avez été nombreux à choisir les équipes d’Eure-et-Loir Ingénierie pour vous accompagner, de la réalisation à la concrétisation de vos projets d’aménagements. Autant de marques de confiance qui nous encouragent à approfondir les missions proposées, toujours au plus près de vos attentes. Soutenir le développement des territoires, c’est offrir aux communes et intercommunalités un niveau d’expertise digne de celui des métropoles. Au travers de ce dispositif et au cœur d’une politique globale et ambitieuse de soutien à la ruralité, le Conseil départemental réaffirme son rôle de garant de la cohésion territoriale. Claude Térouinard Président d’Eure-et-Loir Ingénierie EURE-ET-LOIR INGÉNIERIE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 3 FONCTIONNEMENT Assemblée générale Les statuts en date du 28 mars 2019 prévoient une Assemblée générale composée de 3 collèges : 1er collège : Le Conseil départemental (8 représentants désignés) 2e collège : les communes (chaque commune désigne un représentant titulaire et suppléant) 3e collège : les EPCI (chaque EPCI désigne un représentant titulaire et suppléant). Le Président du Conseil départemental est de droit le Président d’Eure-et-Loir Ingénierie. Dates des Assemblées en 2019 : 26 février et 28 mars. Conseil d’administration Le Conseil d’administration est composé de 17 membres issus des trois collèges : Dates des Conseils d’administration en 2019 : 29 janvier, 12 mars, 30 avril, 26 juin, 13 novembre. M. TÉROUINARD Claude Président du Conseil départemental Président d’Eure-et-Loir Ingénierie M. PUYENCHET Bernard Mme PETIT Jocelyne er Mme MARTIN Michèle e 1 Vice-président e 3 Vice-présidente 2 Vice-présidente Conseiller départemental Conseillère communautaire Maire de Saint-Piat du canton d’Illiers-Combray de la CdC des Portes Euréliennes d’Ile de France Collège des Conseillers Collège Collèges départementaux des communes des EPCI Mme BARRAULT Elisabeth M. DUBIEF Jean-Michel M. DEBALLON Jean-Yves Canton de Chartres 3 Maire de Ouarville Vice-Président du Grand Châteaudun M. BILLARD Joël M. Le Balc’h Gérard M. POPOT Pierre-Marie Canton de Châteaudun Maire de Lamblore Conseiller communautaire M. LEDORVEN Christophe de Chartres Métropole Canton de Dreux 1 M. ROBERT Hugues Maire de Loigny la Bataille M. LEMARE Jacques M. SOURISSEAU Gérard Canton de Dreux 2 Vice-Président de l’Agglo M. LEMOINE Stéphane du Pays de Dreux Canton d’Auneau M. MARIE Jean-Noël Canton d’Epernon M. PECQUENARD Francis Canton d’Anet 4 EURE-ET-LOIR INGÉNIERIE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 Les adhérents Ils sont au nombre de 267 pour l’année 2019 dont 254 communes. Un palier en terme d’adhésion est semble-t-il atteint. La légère baisse observée en 2017 est due à la création de communes nouvelles qui diminue mécaniquement le nombre des adhérents. Évolution du nombre de collectivités adhérentes Eure-et-Loir Ingénierie, une structure principalement au service des collectivités les plus rurales ELI intervient majoritairement pour les collectivités de moins de 1000 habitants, lesquelles ne disposent pas en leur sein des compétences techniques pour assurer l’exercice de certaines missions. Elles prennent donc appui sur ELI qui leur apporte son expertise. Répartition des communes adhérentes par strate de population EURE-ET-LOIR INGÉNIERIE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 5 L’équipe Au 1er janvier 2020 Claude TEROUINARD Président Assistantes Chargée de mission Juriste coordination voirie Adeline OLLIVIER Directrice Laurence PHILIPPON Peggy STEFFEN Julie VIALLE Karima BENYAHIA SERVICE INGÉNIERIE AUX TERRITOIRES SERVICE ASSAINISSEMENT (INSTRUCTION DU DROIT DES SOLS) Aude BRANKA Sébastien DAVID Chefffe de service Chef de service INSTRUCTEURS TECHNICIENS Etienne FAUVEAU Isabelle GALLON Marie-JEANNE GOUY Brice ARBAUD Etienne BAZIN Sylvain BITOUZET Jean-Baptiste COUDERT Stéphanie SEVESTRE Virginie VERBIESE Joffrey DESCHODT Julien GILLOT Delphine GOUBELY Timothée JACQUINOT Maxime BOURDIOL (départ le 31/10/2019) Killian LAGADEC Andréa MARCAULT Vincent TARRAGON Martin THIOLLIERE Apprentie Manon FOMEL Hugo LEVEAU (départ le 01/07/2019) La mission de conseil financier La mission voirie est assurée par Mathias TEILLEUX est assurée par la Direction des infrastructures Directeur des finances au Conseil départemental du Conseil départemental 6 EURE-ET-LOIR INGÉNIERIE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 LES MISSIONS Eure-et-Loir Ingénierie ASSAINISSEMENT INSTRUCTION DES AUTORISATIONS D’URBANISME Les missions assainissement de l’Agence s’articulent autour de deux domaines d’activité : l’assainissement collectif (AC) et l’assainissement non collectif (ANC). Le Maire demeure l’autorité compétente pour signer les actes d’urbanisme, les communes constituent l’unique Pour chacun d’entre eux, Eure-et-Loir Ingénierie (ELI), via le interlocuteur des pétitionnaires. service assainissement, apporte, en toute indépendance, Après dépôt du dossier, les communes sont chargées des aux collectivités adhérentes, une assistance technique, du missions suivantes : conseil appuyé, une veille réglementaire et un accompa- gnement dans l’exercice et la mise en œuvre de leurs obliga- Enregistrer et transmettre les dossiers au service instruc- tions réglementaires. tion d’ELI, à l’exception des certificats d’urbanisme d’infor- mation dont l’instruction est réalisée en mairie ; Consulter les gestionnaires de réseaux et éventuellement POUR L’ASSAINISSEMENT COLLECTIF, l’ABF ; LES MISSIONS PRINCIPALES Signer l’arrêté et le transmettre au pétitionnaire ainsi qu’au contrôle de légalité. Différents types de visite sur sites ; Assistance technique ; Le service instruction des autorisations d’urbanisme d’ELI est l’interlocuteur de la commune. Ainsi, les missions exercées Formation aux exploitants des stations d’épuration. sont : POUR L’ASSAINISSEMENT NON Recevoir les actes transmis par les communes et les exa- COLLECTIF, LES MISSIONS PRINCIPALES miner techniquement ; Consulter , si besoin, différents services (SDIS, DDT, Conseil Contrôle de conception des projets ; départemental, etc.) ; Transmettre une proposition d’arrêté au Maire ; Contrôle de bonne exécution ; Transmettre les dossiers à la DDT pour la perception des Diagnostic dans le cas d’une vente immobilière ; taxes ; Contrôle périodique de bon fonctionnement et d’entretien ; Réaliser les contrôles de conformité obligatoire (ERP no- Aide au SPANC. tamment) ; Assurer une veille juridique et informer les communes des évolutions réglementaires. QUELS ACTES INSTRUISONS-NOUS ? Nous proposons aux communes d’instruire pour leur compte les actes suivants : Certificat d’urbanisme opérationnel (CUb), Déclaration préalable, Permis de construire, Permis de démolir et Permis d’aménager. EURE-ET-LOIR INGÉNIERIE - RAPPORT D’ACTIVITÉ 2019 7 VOIRIE ASSISTANCE ADMINISTRATIVE, FINANCIÈRE ET JURIDIQUE, ELI ASSURE POUR LES COMMUNES LES MISSIONS SUIVANTES CONSEIL FINANCIER Conseil et assistance technique ; Assistance à maîtrise d’ouvrage pour des groupements MISSION CONSEIL FINANCIER de commandes de travaux. Notons que la limite est de 60 000 € HT pour chaque commune ; Cette mission est réservée aux communes adhérentes à Eure- et-Loir Ingénierie et comptant moins de 1 500 habitants. Maîtrise d’œuvre pour les opérations inférieures à 60 000 € HT. La première convention de maîtrise d’œuvre Cette assistance est apportée