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Année 2018. – no 15 A.N. (Q) ISSN 0242-6757 Mardi 10 avril 2018 ASSEMBLÉE DÉBATSNATIONALE PARLEMENTAIRES JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958 15e Législature QUESTIONS remises à la présidence de l’Assemblée nationale RÉPONSES des ministres aux questions écrites SITE OFFICIEL DE L’ASSEMBLÉE NATIONALE www.assemblee-nationale.fr ASSEMBLÉE NATIONALE 10 AVRIL 2018 Sommaire 1. Questions orales 2864 2. Liste de rappel des questions écrites auxquelles il n’a pas été répondu dans le délai de deux mois 2877 3. Liste des questions écrites signalées 2880 4. Questions écrites (du no 7153 au no 7373 inclus) 2881 Index alphabétique des auteurs de questions 2881 Index analytique des questions posées 2887 Premier ministre 2897 Action et comptes publics 2897 Agriculture et alimentation 2905 Armées 2910 Armées (Mme la SE auprès de la ministre) 2911 Cohésion des territoires 2912 2862 Culture 2915 Économie et finances 2916 Économie et finances (Mme la SE auprès du ministre) 2923 Éducation nationale 2924 Égalité femmes hommes 2930 Enseignement supérieur, recherche et innovation 2930 Europe et affaires étrangères 2930 Intérieur 2932 Justice 2939 Personnes handicapées 2941 Solidarités et santé 2942 Sports 2957 Transition écologique et solidaire 2958 Transition écologique et solidaire (M. le SE auprès du ministre d’État) 2967 Transition écologique et solidaire (Mme la SE auprès du ministre d’État) 2967 Transports 2967 Travail 2969 ASSEMBLÉE NATIONALE 10 AVRIL 2018 5. Réponses des ministres aux questions écrites 2975 Liste des réponses aux questions écrites signalées 2975 Index alphabétique des députés ayant obtenu une ou plusieurs réponses 2976 Index analytique des questions ayant reçu une réponse 2981 Premier ministre 2988 Action et comptes publics 2988 Affaires européennes 2989 Agriculture et alimentation 2990 Armées (Mme la SE auprès de la ministre) 3001 Économie et finances 3002 Éducation nationale 3017 Europe et affaires étrangères 3055 Intérieur 3058 Justice 3062 Outre-mer 3064 Transition écologique et solidaire 3065 2863 Transition écologique et solidaire (M. le SE auprès du ministre d’État) 3080 Transition écologique et solidaire (Mme la SE auprès du ministre d’État) 3083 Transports 3086 Travail 3090 ASSEMBLÉE NATIONALE 10 AVRIL 2018 1. Questions orales orales Remises à la présidence de l’Assemblée nationale (Les réponses des ministres aux questions orales sont publiées au Journal officiel, Débats de l’Assemblée nationale, dans le compte-rendu intégral des séances du mardi.) Questions 1. Lieux de privation de liberté Santé mentale des personnes incarcérées 264. − 10 avril 2018. − Mme Danièle Obono interroge Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur la considération et la prise en charge de la santé mentale des personnes incarcérées. Il apparaît évident que les problématiques de santé mentale et les politiques carcérales sont intimement liées. Les chiffressont parlants : 20 % des personnes incarcérées sont atteintes de troubles psychotiques, 8 hommes détenus sur 10 présentent au moins un trouble psychiatrique. Vingt-quatre ans après la réforme de la santé en prison, de nombreux dysfonctionnements (parfois très graves) persistent ou se sont intensifiés. À cela s’ajoute l’accroissement continu de la population incarcérée. Elle souhaite donc l’interroger sur les politiques envisagées en matière de santé mentale pour les personnes placées sous main de justice. Justice Suppression redoutée de la cour d’appel d’Amiens 265. − 10 avril 2018. − M. François Ruffin interroge Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur la suppression redoutée de la cour d’appel d’Amiens. La Picardie subit de plein fouet un choc industriel. Voici qu’elle subit, depuis quelques années, un second choc : administratif. En effet, la fusion des régions a eu comme conséquence un déplacement vers Lille des services de l’État ainsi que des sièges régionaux des grandes entreprises, telle la Caisse d’Épargne. Il lui demande si elle souhaite poursuivre dans cette droite ligne, enfoncer un sentiment 2864 d’abandon, en supprimant la cour d’appel d’Amiens, comme cela risque d’arriver si le projet de loi de programmation pour la justice est adopté. Outre-mer Recyclage et valorisation des véhicules hors d’usage (VHU) à La Réunion 266. − 10 avril 2018. − Mme Huguette Bello interroge M. le ministre d’État, ministre de la transition écologique et solidaire, sur les mesures à prendre en vue de créer, dans le respect du code de l’environnement, les conditions favorables à la mise en place, à La Réunion, d’une véritable filière de recyclage et de valorisation des véhicules hors d’usage (VHU). Il s’agit là d’un secteur créateur d’emplois et de richesses du fait même de la croissance du nombre de voitures dans l’île. Les conséquences sur le plan sanitaire ne sont bien sûr pas négligeables. Elle lui demande sa position sur cette question. Justice Situation de la justice en France et à Douai 267. − 10 avril 2018. − M. Alain Bruneel alerte Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur la situation des tribunaux de Douai, sur l’organisation judiciaire territoriale et sur les moyens alloués à la justice. Communes Représentativité des communes nouvelles 268. − 10 avril 2018. − Mme Nicole Dubré-Chirat interroge Mme la ministre, auprès du ministre d’État, ministre de l’intérieur, sur l’essor et la mise en place des communes nouvelles sur l’ensemble du territoire de la République. Élue d’un territoire où l’expérimentation a été innovante et importante, elle s’interroge sur la possibilité de dresser un premier bilan de la mise en place de ces nouvelles collectivités territoriales et de pouvoir envisager, sur la base de ce bilan, des propositions nouvelles pour assurer la représentativité des communes déléguées au sein des conseils municipaux des communes nouvelles, cela sans ignorer le cadre actuel découlant de ASSEMBLÉE NATIONALE 10 AVRIL 2018 la loi du 16 mars 2015 relative à l’amélioration du régime de la commune nouvelle. Elle souhaite ainsi connaître la position du Gouvernement sur l’organisation de ces collectivités avant d’aborder les prochaines échéances municipales. orales Industrie Questions Avenir des établissements de l’ex GIAT industries de Tulle 1. 269. − 10 avril 2018. − M. Christophe Jerretie attire l’attention de Mme la ministre des armées sur l’avenir des établissements emblématiques dans le domaine de la défense de la ville de Tulle que sont : Nexter Mechanics Tulle, le pôle graphique de Tulle et la 13ème base de soutien du matériel-détachement de Tulle, implantés sur le site de l’ancien géant de l’armement GIAT Industries. Annonces de restructuration voire de dissolution, effectifs en décroissance, faiblesse des investissements, telles sont les perspectives d’avenir de ces établissements, et ce en anticipation de la future loi de programmation militaire. En l’espèce, ces structures disposent d’un fort poids économique, d’une capacité d’emploi avérée ; leur disparition ne serait pas sans conséquence pour le bassin d’emploi et l’attractivité de la ville de Tulle. Aussi, il lui demande de bien vouloir préciser dans quelle mesure la future loi de programmation militaire pourrait avoir des incidences sur l’avenir même de ces sites tullistes. Lieux de privation de liberté Intégration du projet de la maison d’arrêt de Lure dans le plan prison 270. − 10 avril 2018. − M. Christophe Lejeune interroge Mme la garde des sceaux, ministre de la justice, sur le plan visant à créer 15 000 places de prison supplémentaires. Lors de son discours devant la Cour de cassation, M. le Président de la République a annoncé avoir demandé « un plan pénitentiaire global » d’ici à la fin février 2018, portant notamment sur l’immobilier des prisons. La construction d’une nouvelle maison d’arrêt à Lure (sous-préfecture de la Haute-Saône) avait été annoncée par Christiane Taubira, Garde des sceaux, et confirmée en septembre 2015 par François Hollande, Président de la République. Le dossier de faisabilité est d’ailleurs bien avancé et symbolise la continuité de la parole de l’État. Ce projet immobilier rassemble autour de 2865 lui l’ensemble des élus, des institutionnels et des habitants du territoire. Cette maison d’arrêt initialement prévue pour 150 détenus pourrait en accueillir davantage, la proposition de créer un centre de détention de 150 places supplémentaires a d’ailleurs été faite, ce type d’établissement n’existant pas en Franche-Comté. Il lui demande si le projet de la maison d’arrêt de Lure figurera dans le plan visant à créer 15 000 places de prison. Sports Dispositif équestre pour les jeux Olympiques et Paralympiques de 2024 271. − 10 avril 2018. − M. Laurent Saint-Martin alerte Mme la ministre des sports sur le dispositif équestre pour les jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. La France aura l’honneur d’accueillir les jeux Olympiques et Paralympiques de 2024. La force du dossier de candidature de Paris pour 2024 était que, selon les estimations, 95 % des infrastructures nécessaires existent déjà. Un cas de figure exceptionnel car les événements internationaux de cette envergure s’accompagnent généralement de dépenses publiques considérables pour construire les infrastructures nécessaires. Les coûts de construction des infrastructures restantes pour Paris sont tout de même estimés à 6,6 milliards d’euros. En comparaison, Londres 2012 et Rio 2016 ont coûté quasiment le double. Une des principales raisons à ce budget contenu est que de nombreux équipements comme le Stade de France, le palais omnisport de Bercy, le stade Roland-Garros, le Zénith et la U Arena existent déjà. Aujourd’hui, il est prévu que les épreuves équestres, dressage, concours hippique, concours complet, épreuves de para-dressage et celle du pentathlon moderne, aient lieu à Versailles. L’Île-de-France dispose d’installations équestres de renommée internationale pouvant être mobilisées à l’occasion des jeux Olympiques et Paralympique de 2024 pour l’accueil et l’entraînement des cavaliers et de leurs chevaux.